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XXIX REUNIÓN DE COMUNICACIONES
CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
Edición 2024
Los Partidos Políticos en los municipios de 1° Categoría

en el Chaco en la transición democrática.
Becario/a: Valenzuela, Sergio David

Director/a de Beca: De Luca, Miguel
Co-Director/a de Beca: Monzón Wingaard, Álvaro
Sub-Director/a de Beca: (Apellido, Nombre)
Correo Electrónico: [email protected]
Palabras Claves: Intendencias, democracia, elecciones.
-INTRODUCCIÓN:
El retorno a la democracia en 1983, significó una modificación en la forma
de acceso al poder para quienes aspiran a ser parte del gobierno y las elites
políticas en todos los niveles de gobierno. Esta investigación analiza la
configuración del sistema de partidos políticos en los municipios de más de
10 mil habitantes, requisito de la Constitución Provincial para ser de 1°
Categoría. Este trabajo es parte investigación mayor que propone el análisis
de la dinámica política del Chaco en 40 años de democracia.
En esta ocasión el propósito del trabajo es analizar la integración partidaria
de los concejos deliberantes de los municipios mencionados durante la
transición democracia, con la finalidad de describir las características del
sistema político en este periodo denominado por O´Donnell et al (1988)
transición democrática.
La bibliografía señala que con el retorno a la democracia los partidos
políticos han tenido vaivenes y se han producido cambios que en algunos
casos han dado lugar a fragmentaciones al interior de los partidos políticos
(De Riz y Adrogué, 1990; Murillo, 2017). Behrendt (2013), por su parte,
sostiene que en 1983 los partidos políticos que triunfaron en las elecciones
en los distintos niveles de gobierno lo hicieron apelando a los grupos
políticos que gobernaban localmente en las escenas previas a la dictadura.
El interrogante que guía este trabajo es ¿cuáles eran las características del
sistema de partidos en los concejos deliberantes en los municipios de 1°
categoría en el Chaco considerando los partidos que participaron en la
elección? Frente a este interrogante, proponemos la siguiente hipótesis
explicativa: durante la transición democrática en el Chaco los comicios por
cargos municipales se habrán desarrollado bajo una oferta electoral que
propiciaban una estructura de competencia multipartidista.
-OBJETIVOS:
El objetivo general de esta comunicación es analizar la composición de los
concejos deliberantes de los municipios de 1 categoría en la provincia del
Chaco durante la transición democrática.
Los objetivos específicos son:
Edición 2024
 Determinar los partidos políticos que compitieron y accedieron

efectivamente a cargos en los gobiernos municipales en Chaco entre
1983 y 1989.
 Establecer cambios y continuidades en la estructura de competencia
partidaria en los municipios de primera categoría en la provincia del
Chaco en la transición democrática.
-MATERIALES Y MÉTODOS:
La investigación es un estudio explicativo vinculado a las dinámicas políticas
en los municipios de la provincia del Chaco. Para ello, en relación a las
cuestiones metodológicas, se realiza un estudio comparado considerando
casos similares y casos diferentes siguiendo las características establecidos
por Pasquino (2004) para las investigaciones en ciencia política. Sobre los
municipios tomados como casos de análisis es necesario señalar que sólo se
consideraron aquellos que en aquel periodo pertenecían a la 1° categoría
según la Constitución Provincial, los cuales eran: Barranqueras, Charata,
General San Martín, Las Breñas, Presidencia Roque Sáenz Peña, Quitilipi,
Resistencia y Villa Ángela.
Para la presentación de los datos se elaboró un banco de datos que
sistematiza los partidos políticos, los resultados electorales y las
autoridades electas en el periodo en análisis a partir de las actas publicados
en el portal de la justicia electoral de la provincia e información de fuentes
secundarias.
-RESULTADOS Y DISCUSIÓN:
En relación a los partidos políticos que se presentaron a elecciones en 1983,
1985, 1987 y 1989, la tabla 1 da cuenta de cuales fueron los partidos que
accedieron a bancas en los concejos deliberantes de los municipios de
primera categoría:
Tabla 1: Partidos políticos participante en los comicios de los concejos
deliberantes de los municipios de 1° Categoría en Chaco entre 1983 y 1989.
Elección Partidos que compitieron y Partidos Políticos que accedieron
superaron el umbral a cargos
1983 Partido Justicialista (PJ), Unión Partido Justicialista, Unión Cívica
Cívica Radical (UCR), Radical, y Movimiento Integración y
Movimiento Integración y Desarrollo.
Desarrollo (MID), Partido
Socialista, Partido Federal,
Partido Comunista, Frente de
Izquierda Popular, Partido
Demócrata Cristiano,
Movimiento de Unidad
Chaqueña, Partido
Intransigente
1985 Partido Justicialista (PJ), Unión Partido Justicialista, Unión Cívica
Cívica Radical (UCR), Radical, y Movimiento Integración y
Movimiento Integración y Desarrollo.
Desarrollo (MID), Partido
Socialista, Alianza Federalista
Chaqueña, Partido Comunista,
Frente de Izquierda Popular,
Partido Demócrata Cristiano,
Edición 2024
Partido Intransigente
1987 Partido Justicialista, Unión Partido Justicialista y Unión Cívica
Cívica Radical, Movimiento Radical.
Integración y Desarrollo,
Partido Socialista, Alianza para
el Cambio, Frente Amplio de la
Liberación y Frente Patriótico
de Liberación
1989 Unión Cívica Radical, Partido Partido Justicialista, Unión Cívica
Federal, Partido Obrero, Unión Radical y Acción Chaqueña.
Centro Democrático, Partido
Socialista, Acción Chaqueña
(ACha), Frente Justicialista
Popular (FreJuPo), Partido
Humanista, Partido
Comunista, Movimiento de
Unidad Chaqueña.
Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Justicia Electoral
Provincial.
Esto permitió identificar las estructuras de competencia partidaria según las
clásicas propuestas de Duverger (1957) y Sartori (1981), reflejados en la
tabla 2:
Tabla 2: Clasificación de municipios de 1° Categoría según su sistema de
partidos en Chaco entre 1983 y 1989.
Elección Municipios Partido Municipios Partidos

Bipartidistas s Multipartidistas
1983 Barranqueras, PJ y UCR Charata, Presidencia PJ, UCR y MID
General San Martín, Roque Sáenz Peña y
Las Breñas, Quitilipi Villa Ángela
y Resistencia
1985 Barranqueras, PJ y UCR Charata PJ, UCR y MID
General San Martín,
Las Breñas,
Presidencia Roque
Sáenz Peña, Quitilipi,
Resistencia y Villa
Ángela
1987 Barranqueras, PJ y UCR
Charata, General
San Martín, Las
Breñas, Presidencia
Roque Sáenz Peña,
Quitilipi, Resistencia
y Villa Ángela
1989 Charata, General PJ y UCR Barranqueras, Las PJ, UCR y
San Martin, Breñas y Resistencia ACha
Presidencia Roque
Sáenz Peña, Quitilipi
y Villa Ángela
Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Justicia Electoral
Provincial.
La hipótesis planteada al inicio del trabajo, se ha corroborado parcialmente,
porque en las cuatro contiendas electorales analizadas, sobre un total de
Edición 2024
ocho municipios analizados, siempre hay una oferta multipartidista pero una
concentración bipartidista en términos de Duverger (1957) y Sartori (1981)
a excepción de dos elecciones donde se ven estructuras multipartidistas en
tres municipios.
Además, como lo señala Behrend (2013), las elecciones de 1983 estuvieron
influenciadas por viejos liderazgos locales por lo cual el Movimiento
Integración y Desarrollo, terció en algunos municipios entre el radicalismo y
el Peronismo. La aparición de acción chaqueña al final de la transición
significo en algunos municipios una estructura multipartidista.
-CONCLUSIONES:
El retorno a la democracia les otorgó centralidad a los partidos políticos
como sus instituciones fundamentales. El análisis de los resultados da
cuenta de que, así como en el nivel nacional y provincial para el periodo en
estudio, la tendencia del sistema de partidos es hacia la polarización entre
el radicalismo y el justicialismo, estructura que parecía poder quebrarse en
algunas localidades cuando las elecciones municipales eran concurrentes
con las nacionales.
-REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
Behrend, J. M. (2013). La democracia en las provincias: un balance de tres décadas. Plan
Fénix: Voces en el Fénix, 31, 60-67
De Riz, L., y Adrogué, G. (1990). Democracia y elecciones en la Argentina, 1983-1989.
Documento de trabajo 52, CEDES. Buenos Aires.
Duverger, M. (1957). Los partidos políticos. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.
Murillo, M. V. (2017). La democracia argentina, entre vaivenes e incrementalismo. Revista
SAAP, 11(2), 10-30.
O’Donnell, G., Schmitter, P. C., & Whitehead, L. (1988). Los procesos de transición y
consolidación democrática en América Latina. Transiciones desde un gobierno autoritario.
Buenos Aires: Paidós.
Pasquino, G. (2010). Curso de ciência política. Bolonia: Principia Editora.
Sartori, G. (2003). Partidos y sistemas de partidos: marco para un análisis. NuevayOrkSt.
Martin's Press.

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 Determinar los partidos políticos que compitieron y accedieron

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