INFORME META 38 Completo 19-12-17

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ISLAY
META N° 38
PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA
DE LA GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN
MUNICIPAL - AÑO 2017
FASE 01: DIAGNÓSTICO TURÍSTICO

FASE 02: PLAN DE DESARROLLO
TURÍSTICO
1
Contenido
FASE 1
1.1 Análisis previo; Autoanalisis 04
Vinculación del distrito de Islay con el Circuito Turístico del Sur 05
1.2 Análisis general del territorio 06
1.2.1 Delimitación Geográfica 06
1.2.2 Accecibilidad 08
1.2.3 Infraestructura 09
1.2.4 Territorial 11
1.2.5 Social 13
1.2.6 Cultural 14
1.2.7 Económica 16
1.2.8 Ambiental 17
1.2.9 Político Institucional 19
1.2.10 Problemática más resaltante 19
1.3 Análisis de la Oferta Turística 20
1.3.1 Delimitación del espacio turístico 20
1.3.2 Situación de los recursos y atractivos turísticos 20
1.3.3 Situación de los servicios turísticos e inversiones en el distrito 22
1.4 Análisis De La Demanda Turística 27
1.4.1 Llegadas y estadísticas de la demanda 27
1.4.2 Perfiles de visitantes 28
1.4.3 Priorización de la Demanda Turística 28
1.5 Análisis De La Competencia 29
1.5.1 Identificación de competencia 29
1.5.2 Propuestas para la mejora dela competitividad en turismo en la 29
localidad
1.6 Análisis del sistema o cadena de valor del turismo en la localidad 30
1.7 Análisis De Las Variables Estratégicas 30
1.7.1 Identificación de sub temas 30
1.7.2 Identificación de variables estratégicas 31
1.8 Mapeo De Actores Del Turismo 32
1.8.1 Identificación de actores 32
1.8.2 Relación de los actores con las variables estratégicas del territorio 33
1.9 Vocación Turística Del Distrito de Islay 34
FASE 2 39
2
2. Análisis estratégico del plan de desarrollo turístico local (PDTL) 40
2.1. Identificación de variables estratégica 41
2.1.2. Priorización de las variables estratégicas 41
2.2. El futuro deseado del turismo sostenible para el desarrollo loca 42
2.2.1. Formulación del futuro deseado o escenario apuesta 43
2.2.2. Futuro deseado o escenario apuesta de turismo sostenible para el 45
desarrollo local
2.2.3. Riesgos y oportunidades en la implementación del escenario apuesta 45
2.3. Visión y Misión 46
2.3.1. La visión del turismo según el PENTUR al 2025 46
2.3.2. Visión del turismo de la localidad 46
2.3.3. Misión del turismo para el desarrollo local al 2025 46
2.4. Objetivos Estratégicos 47
2.4.1. Construcción de los objetivos estratégicos 47
2.4.2. Indicadores para los objetivos estratégicos 48
2.5. Acciones estratégicas 49
2.6. Plan de acción y presupuesto 51
2.6.1 La ruta estratégica 51
2.6.2. Presupuesto y responsables de ejecutar cada acción 54
2.7. Articulación del Plan de Desarrollo turístico Local 58
2.8. Seguimiento y monitoreo del plan de desarrollo turístico del distrito de 60
Islay
3. Anexos 62
3
PRECISIÒN
En el distrito de Islay la actividad turística es nueva, no existen empresas que se dediquen a dicho
rubro, por lo tanto no existe información estadística alguna respecto a los visitantes.
La municipalidad distrital de Islay, en el proceso de actualización de sus instrumentos de Gestión

tales como : TUPA, ROF, MOF, Plan de Desarrollo Concertado, Plan de Desarrollo Urbano,
Presupuesto Participativo, y en concreto dese agosto del año 2016, observó que el distrito poseía un
importante número de recursos turísticos que debían ser puestos a disposición de la población y los
visitantes, más aún con la apertura en 2015 de la carretera costanera que une Islay con Camaná, se
hacía más operativo y fácil diseñar accesos viales a las caletas de nuestro litoral.
Por otro lado la información de los pescadores y pobladores que observaban que números
importantes de grupos de personas hacían caminatas, paseos en bote hacia dichas caletas.
Por carretera el promedio de distancia hacia dichas caletas va de 2 a 5 Km., abriendo por iniciativa
privada algunos accesos – trochas- hacen posible que mucha gente optara un cambio en sus visitas
de verano a las playas de Islay y a pesar de las dificultades acampar y visitar las caletas del distrito
De ahí que como primer paso se levantó el inventario turístico que desde el mes de marzo del 2017
se encuentra en evaluación por parte de la gerencia de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno
Regional Arequipa, actualmente estamos en el proceso de levantamiento de observaciones.
A partir de enero la municipalidad ve como una oportunidad importante que en el Programa de

Incentivos Municipales se incorpore la meta sobre Turismo.
Por ello a pesar de nuestras limitaciones estadísticas por ser una actividad nueva para la
municipalidad y el distrito hemos asumido el reto de elaborar el Plan de Desarrollo turístico que ya fue
planificado en nuestro POA del año 2017 y diseñado el 2016; ahora con la asesoría del MINCETUR
nos será posible tener dicho instrumento y promocionar dicha actividad en el distrito.
DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO

TURÍSTICO LOCAL
1.1 Análisis Previo Autoanálisis

El distrito de Islay cuenta con un rico potencial turístico en la zona marítimo costera de su jurisdicción,
con presencia de flora y fauna natural en aproximadamente 17 caletas apostadas a lo largo del
territorio hasta la provincia de Camaná.
Actualmente el ingreso a las Caletas es principalmente por mar (de 2 a 3 horas, dependiendo de la
distancia), destacándose diversidad de flora y fauna marina. Sólo 4 caletas tienen acceso por trocha
carrozable desde la carretera costanera, todas las caletas poseen aguas claras calmas y arenas
blanquecinas, con pequeñas islas marinas.
El distrito posee gran potencial para el desarrollo turístico, en especial el turismo de naturaleza y de
aventura, para los cuales presenta recursos únicos, como una ruta costera, espectacular de principio
a fin, en donde se pueden apreciar acantilados y formaciones rocosas singulares, y por supuesto sus
caletas con mágicas playas aisladas.
4
Así mismo, el distrito presenta condiciones para el turismo cultural, mostrando diversas modalidades
de manifestaciones culturales, principalmente en lo referido a la pesca artesanal, tales como
actividades en mar (a bordo): pesca vivencial, paseos cortos, medianos y largos, observación de aves
y fauna marina, deportes náuticos, etc., y también actividades en tierra: servicios gastronómicos, de
hospedaje, visitas guiadas al puerto, trekking en rutas costeras, talleres interpretativos de cultura de
la pesca artesanal, producción y venta de artesanías, comercio (pescados y mariscos, artículos de
pesca).
Para los amantes de la historia tenemos los restos del Pueblo Viejo de Islay, cuyas estructuras –
restos- de piedra y barro, son muestra de una ciudad de los inicios de la república a semejanza
inglesa, donde se pretende ponerla en valor y edificar un museo de sitio para poder observar su
distribución espacial, organización y rol en el comercio marítimo de la época
Vinculación del Distrito de Islay al Circuito turístico Sur
El Distrito de Islay se encuentra conectado a través de carretera transoceánica, carretera

Panamericana y Costanera; la Red ferroviaria del sur y El Puerto de Matarani (llegada de Cruceros),
al espacio turístico más importante del Perú conocido como “Circuito Sur”, cuya infraestructura de
transportes permite establecer un circuito como tal. Se encuentra estrechamente vinculado
principalmente a las ciudades de Arequipa y Lima debido a que su principal acceso para el turismo
extranjero son los aeropuertos. También está conectado por el sur con Chile y Bolivia, lo que
conforma otro circuito superior internacional, que puede llegar a incluir el norte de Argentina.
El principal destino de este circuito es la ciudad de Cusco, asociado al principal atractivo turístico del
país: la ciudadela de Machu Picchu. La dinámica turística actual del circuito el Circuito Sur es el que
mayor número de turistas internacionales recibe y, por lo tanto, el que centra la atención de
operadores y del Estado con el fin de mejorar y diversificar la oferta. Este fenómeno ha generado,
tanto en autoridades locales como en la población en general, expectativas relacionadas con el
impacto que el desarrollo de la actividad turística podría tener en el desarrollo económico, territorial y
en la calidad de vida de los habitantes del distrito y provincia de Islay.
5
Objetivos.-
La situación descrita, hace posible que la actividad turística sea un agente dinamizador del Desarrollo
Económico del Distrito de Islay y que concuerdan con los objetivos trazados por la municipalidad en
la gerencia de Desarrollo Económico, siendo ellos:
 Promover y facilitar la generación de empleo y la mejora de los ingresos.

 El desarrollo de capacidades y promoción de Micro y pequeña empresa.
 La puesta en valor de los recursos turísticos del distrito.
1.2 Análisis General Del Territorio

1.2.1 Delimitación geográfica
El distrito de Islay forma parte de los seis distritos de la provincia de Islay. Está ubicado en la
parte norte de la provincia.
Tabla Nº 1
Ubicación Política del distrito de Islay
UBICACIÓN POLÍTICA
Región Provincia Distrito
Arequipa Islay Islay
Fuente: Municipalidad Distrital de Islay
Tabla Nº 2
Ubicación geográfica del distrito de Islay
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
2
SUPERFICIE Km ALTITUD m.s.n.m. UTM NORTE UTM ESTE
975.85 100 8’007 834.48 N 808 011.31 E
Fuente: INEI, Arequipa, compendio estadístico 2008-2009
Municipalidad Distrital de Islay.
En el año 2001 se sustentó ante el Gobierno Regional de Arequipa los límites y el área
2 1
(975.85 km ) que históricamente tiene el distrito :
Gráfico Nº 1
Mapa de la delimitación de la Provincia y Distrito de Islay
6
actualmente reconocido por el Instituto Geofísico del Perú
Fuente: Municipalidad Distrital de Islay
1
El Plan Urbano Distrital de Islay 2009-2019 indica las coordenadas de los límites; asimismo, el
historiador nacido en Camaná, José María Morante Maldonado en su monografía PROVINCIA DE
CAMANÁ publicada en 1957, señala que el límite entre Camaná e Islay se encuentra “a 20 km al
sur de la desembocadura del Rio Quilca y a unos 4 km al Nor-Oeste de la aldea de Arantas, estos
son los límites oficiales entre las citadas provincias”.
La Municipalidad Distrital de Islay el año 2015 realizó una inspección ocular vía marítima, hasta la
Quebrada Calahuani, límite del Distrito de Islay con el Distrito de Quilca, comprobando in situ que
es un accidente geográfico de fácil identificación en el terreno y susceptible de ser trazado en la
Cartografía Nacional, ratificando la afirmación del Ing. German Balarezo Camino y de la monografía
de José María Morante, en el sentido de que el punto limítrofe está a 20 km al sur de la
desembocadura del río Quilca y a unos 4 km al Nor-Oeste de la Aldea de ARANTAS
1.2.2 Accesibilidad.-
Islay cuenta con una red vial que le da buena accesibilidad constituida por: la carretera
Matarani-Arequipa-conectada a la Transoceánica.
La carretera costanera que da continuidad a la carretera costanera nacional que viene desde
Tacna en proceso de construcción (etapa final) que une Islay con Mollendo dando
continuidad a la nueva carretera costanera Quilca-Matarani-Punta de Bombón- Ilo – Tacna.
La carretera costanera Camaná-Quilca-Matarani se concluyó en diciembre del 2015, con 94.5
km; hoy un viaje desde Camaná toma aproximadamente 1 hora y 15 minutos.
7
TABLA Nº 3
ACCESIBILIDAD AL DISTRITO DE ISLAY
Ciudad Medio De Tiempo De Distancia En Estado De

Otros*
Emisora Transporte Viaje (Km) Conservación
Automóvil
Lima Autobús 13h 42 min 943 Asfaltada/buena
Motocicleta
Automóvil
Arequipa Autobús 2h 15 min 113 Asfaltada/buena
Motocicleta
Automóvil
Mollendo Autobús 17 min 13 Asfaltada/regular
Motocicleta
Automóvil
Camaná Autobús 1h 15 min 94.5 Asfaltada/buena
Motocicleta
Fuente: Google Maps
8
1.2.3 Infraestructura
TABLA Nº 4
CARACTERÍSTICAS DE LAS VÍAS PRINCIPALES
DEL DISTRITO DE ISLAY.
Avenida/Calle Sección Longitud Referencia

Av. Arequipa (primer Desde futuro terminal Terrestre
31 m 920 m
tramo) hasta AVIS Porto Alegre
Av. Arequipa (segundo 39,60- Entre Porto Alegre y la Av.
698 m
tramo) 59,00 m Miguel Grau
Av. Mollendo 33,10 m 1 975 m Sección 6-6
Al puerto Matarani vía malecón.
Prolongación Av. Mollendo 18,70 m 1 885 m
Sección 16-16
Prolongación Av.
24.60 m 855 m De Matarani 2000
Cementerio
Av. Pampa de Matarani 24.60 m 2024 m Cerca de quebrada Lluta
Av. Lluta 24.60 m 1634 m A quebrada de Lluta
Av. Chiguas 24.60 m 1599 m Límite ZED MATARANI-TASA
Hacia almacenes de ácido
Av. El Azufril 24.60 m 2212 m
sulfúrico
Fuente: Plan Urbano Distrital, Municipalidad Distrital de Islay.
Existe un Proyecto de señalización de vías a ser implementado en el II semestre del año
2017
TABLA Nº 5
CONDICIONES BASE PARA
EL DESARROLLO TURÍSTICO
SERVICIO CUENTA: Si o No Breve Descripción

Agua Si 78.8% de la población
Alcantarilla Si 93% de la población
Electricidad Si 97% de la población
Telefonía Si Fija y Móvil con todos los operadores
nacionales
Internet Si MOVIESTAR Y CLARO y operadores
móviles
Salud Si 01 Centro de Salud del MINSA de nivel 1-
III; 01 centro de Salud de ESSALUD nivel
3 y 01 ambulancia municipal
Seguridad Si Puesto Policial con 12 efectivos y Cuerpo
de Serenazgo de la municipalidad(15
efectivos-1 automóvil, 1 camioneta y 2
motocicletas)
Terminales No Se tiene reservado un espacio para futuro
terminal terrestre
Fuente: Municipalidad Distrital de Islay.
9
El Distrito de Islay cuenta con el 2do. Puerto de importancia del país (Matarani) que atiende
el tránsito de mercadería para y desde las regiones del sur del país y también para la
2
república de Bolivia. El puerto de Matarani tiene un muelle marginal , con cuatro amarraderos
que permiten atender simultáneamente 3 naves de 180 metros de eslora y 25 000 toneladas
3
de peso; un muelle para la operación de embarcaciones especiales tipo Rollon-Rolloff , de
35.9 m de largo y 24 m de ancho; dos muelles pesqueros de 90.3 m de largo y 25 m de
ancho; una torre neumática para granos, así como faja transportadora para embarque de
minerales a granel.
El puerto internacional de Matarani, está a cargo de la Empresa Terminal Internacional del

Sur S.A. (TISUR), perteneciente al Grupo Romero. Está posicionado estratégicamente en la
costa este de América del Sur, conectado a dos modernas carreteras para el tránsito de
vehículos de carga pesada, 1 que forma parte de la vía Interoceánica que une a Brasil y la
otra que une Camaná con Tacna, articulándola al puerto de Ilo; además, tiene el servicio de
transporte de carga por ferrocarril Arequipa, Puno y Cuzco.
Características del Puerto Matarani

CARACTERÍSTICAS DESCRIPCIÓN
MUELLE 583 m de largo y 22 m de ancho.
PROFUNDIDAD Tiene un calado de 32 pies de calado (9.6 m)
CAPACIDAD Puede atender simultáneamente 03 naves.
OPERACIÓN 365 días/24 horas del día.
La infraestructura Férrea del distrito de Islay posee una red de extensión de 1,041 kilómetros,
está integrada por el tramo Matarani-Arequipa-Puno-Cusco (Ferrocarril Sur-Oriente). La vía
férrea se interconecta al interior del país e internacionalmente con La Paz, Bolivia. El
ferrocarril tiene dos puntos de partida, el de Mollendo para el transporte de combustible y el
de Matarani para el transporte de carga.
2
Plataforma o cubierta unida y apoyada en tierra, su parlamento de atraque es paralelo a la orilla del agua.
3
Buque para carga rodante (Ro-Ro) con puerta. Facilita la carga y descarga de cargamento rodado, como
automóviles o camiones.
10
1.2.4 Territorial
Gráfico Nº 2
Infraestructura urbana del distrito de Islay.
Fuente: Plan Urbano Distrital, Municipalidad Distrital de Islay.
11
GRÁFICO Nº 3
UBICACIÓN DE LAS ÁREAS PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y RESIDENCIALES DEL

DISTRITO DE ISLAY.
Fuente: Plan Urbano Distrital 2009-2019
12
La Zona Especia de Desarrollo ZED Matarani, dedicada a las exportaciones, importaciones,
proveedores de servicios logísticos, empresas contratistas, pequeñas microempresas y otros
actores del sector.
La nueva normatividad de las ZED permite orientar parte de los terrenos a constituir un
parque industrial que contribuya al fortalecimiento de los agentes económicos locales. El Plan
Urbano Distrital actualizado plantea la instalación de un parque industrial, en su primera
etapa, en 50 Ha de ZED Matarani.
Gráfico Nº 4
Terrenos de ZED Matarani.
Fuente: Plan Urbano Distrital. Actualización 2013.
1.2.5 Social
TABLA Nº 6
CONFIGURACIÓN DE LA POBLACIÓN
PRINCIPALES INDICADORES
Acceso a agua potable (red pública) 78.8%
Total mujeres 3,102
Total hombres 4,022
Analfabetismo 2.0%
Superficie 975.85 Km2
Pobreza 8.1%
Acceso a telefonía fija 2.7%
Población estimada 7,124
PEA 56.4%
Desnutrición Crónica (<5 años) 12.8%
Densidad Poblacional 7hab. Por Km2
13
Nota: el Distrito de Islay no cuenta con Instituciones educativas de formación técnica y
superior en turismo; lo más cercano es la ciudad de Arequipa a 2 horas, tanto en la
Universidad Nacional de San Agustín, Católica Santa María e institutos superiores.
1.2.6 Cultural
En la época pre-cerámica (3500-1000 años a. C.) el hombre ocupó ocasionalmente las zonas
de Matarani y Mollendito para pescar y recolectar recursos marinos, como lo muestran los
anzuelos y pesos para pesca que se encuentran en sus suelos. Al final de esta época el valle
de Tambo cobra gran importancia para los Tiwanaku, por producción de maíz, ají y otros.
En la época regional (1200 a 1400 d. C.) se independizan poblaciones sometidas a los

Tiwanaku, y la población de esta zona pasa a realizar intercambio de sus productos,
principalmente con los Chiribayas.
Durante el incanato, el valle de Tambo mantiene su importancia y también el puerto de

Matarani, que luego es llamado Santa Rosa de Islay. En el virreinato, la zona destacó por ser
parte del eje comercial entre el centro y sur, a través de Quilca e Islay.
El Distrito de Islay fue creado por Ley del 2 de enero de 1857, durante el gobierno del
Mariscal Ramón Castilla, la historia refiere que pertenecía a la provincia de Arequipa se
trataba de una población aproximada de 1353 habitantes, cuya actividad principal dependía
del escaso producto que generaba el movimiento del puerto de Santa Rosa de Islay desde
1826.
El 02 de enero de 1857 Islay se constituye en capital de la provincia conformada por Quilca,

Islay y Tambo; se instalaron oficinas administrativas del puerto, la Vice Parroquia, y las
oficinas de comercio exterior. El 19 de diciembre de 1862 se regulariza la creación de la
Provincia de Islay. En 1863 se aprueba Cámara de Productos para venta al por mayor. Se
exportaba lanas de vicuña, alpaca, oveja y productos de como chocolate y piña.
En 1864 se inicia la construcción del ferrocarril Arequipa-Mejía, por presión de propietarios de

Tambo, y el 06 de enero de 1971 se inaugura el tramo Arequipa-Mollendo, declarándose a
Mollendo terminal provisional del ferrocarril y se clausura puerto de Islay. El 03 de enero de
1879, por Ley, Mollendo es declarada capital de una nueva provincia conformada por
Mollendo, Islay, Cocachacra y Punta de Bombón. Las sedes de las entidades públicas se
trasladan de Islay a Mollendo.
En 1901 una epidemia de Fiebre Amarilla (Peste Bubónica) diezma a la población; quienes
sobreviven son retirados y la ciudad quemada por órdenes del Gobierno Central.
Un hecho importante y que constituye un hito en el desarrollo del distrito, fue la construcción
del Puerto de Matarani (1938 – 1941), inaugurado el año 1942, entrando en funcionamiento
en 1952, fecha en que quedó expedita su conexión a la red ferrocarrilera del sur del Perú,
cuyo tramo La Joya - Matarani quedó terminado en 1951.
Durante la década del 60 e inicios de los 70, la actividad pesquera originó un fuerte proceso
migratorio, generándose un crecimiento explosivo del distrito, llegando a tener una población
de 1,260 habitantes.
Desde el año 1976 un grupo de vecinos, encabezados por el presidente del pueblo joven
Primero de Mayo, empiezan a realizar las gestiones oficiales para la reivindicación de Islay
14
como distrito, durante la gestión del Gobierno Militar presidido por el General Francisco
Morales Bermúdez.
Luego de los estudios correspondientes e informes favorables, la Prefectura de Arequipa, por

directivas expresas del Ministerio del Interior, dicta las Resoluciones correspondientes
nombrando al Alcalde y al Gobernador del distrito de Islay – Matarani. Dichas resoluciones no
fueron cumplidas a cabalidad, lo que origina nuevas gestiones que recién dan su fruto el 13
de octubre de 1980, cuando se nombran a las nuevas autoridades edilicias y políticas.
Entre los años 1950 y 1980, es decir en 30 años de vida, aparecen otros asentamientos o
urbanizaciones alrededor de la urbanización Primero de Mayo, expandiéndose y creciendo
así el núcleo urbano del distrito de Islay. Se construyen Alto Islay, Indoamérica, Bahía del
Puerto y Ferroviarios. Posteriormente entre 1980 a 1990, aparecen otras urbanizaciones: Las
Arenas, Puerto Viejo, Puerto Rico y Porto Alegre.
Entre 1990 al 2000, el Gobierno de Turno trató de impulsar el desarrollo de ciudades como
Matarani, creando Zonas Francas. En el distrito a la ZOFRAMA (Zona Franca Matarani), se
la adjudicó grandes extensiones de terreno para la implementación de actividades
industriales, comerciales y de servicios estrechamente ligadas con la exportación e
importación y que además contarían con incentivos y/o exoneraciones tributarias especiales.
El año 1996, el gobierno de turno, las reemplazó, creando los Centros de Exportación,
Transformación, Industria, Comercio y Servicios (CETICOS), tratando de ayudar de esta
manera a la creación de ejes de desarrollo en la zona sur (Matarani – Ilo - Tacna) y Norte
(Sullana-Tumbes-Piura).
Por Ley N° 30446 del 22 de mayo del 2016 se cambia la denominación de los centros de
exportación, transformación, industria, comercialización y servicios (CETICOS), por la de
Zonas Especiales de Desarrollo (ZED), declarando de interés nacional su funcionamiento,
estableciendo medidas destinadas a promover las inversiones, fomentar el empleo, contribuir
al desarrollo socioeconómico sostenible y promover la competitividad en innovación en las
regiones donde se ubican, con la eliminación de sobrecostos, simplificación del flujo comercial
de bienes y servicios en estas Zonas.
Asimismo, la precitada Ley N° 30446 amplía hasta el 31 de Diciembre de 2042, el plazo de
vigencia de los beneficios, exoneraciones y permanencia de mercancías en los Zonas
Especiales de Desarrollo (ZED) de Ilo, Matarani y Paita.
TURISMO: Matarani, tiene una franja marítima costera impresionante.

Estos grandes complejos marítimos se caracterizan por ser hermosos atractivo turístico
gracias a su diversidad biológica, tanto de la flora como fauna. Estas islas albergan más
de 50 especies entre garzas blancas, pájaros piqueros, gaviotas, algas, cangrejos y peces
de diversas formas.
TURISMO.- El Distrito de Islay, es una zona generosa en lo que se refiere a Turismo

Ecológico y de Aventura, al poseer:
CALETAS.- Las caletas por su belleza natural representan un enorme potencial turístico, con
accesibilidad desde la carretera costanera: Tacna – Ilo – Valle de Tambo – Mollendo, Islay y
Camaná; se accede a ellas actualmente por caminos de trocha y en botes que los pescadores
de Matarani ofrecen el servicio para el disfrute de sus hermosas playas de arena blanca y
aguas tranquilas.
Al norte de Matarani son varias las caletas que se pueden encontrar: Mollendito, Barco
Hundido, Honoratos, Hornillos, Quebrada Honda, Ancupita, Centeno, Nonatos, la Francesa,
la Guata, San José y Arantas, Calahuani la mayoría de fina arena y aguas tranquilas y
15
transparentes por lo que se puede bucear y admirar el fondo marino, un mundo maravillosos
tan cerca.
PUNTAS.- La brava, Hornillas, Centeno, Quebrada Honda, La Condenada, Coloca, Islay,

Pescadores,
ISLAS.- Hornillos (Reserva Nacional) se encuentra ubicada a 35 Kilómetros al Norte de la
Ciudad de Mollendo; es la isla más extensa, considerada patrimonio turístico de la provincia
de Islay; habitada por una gran cantidad de lobos marinos. La isla Alvizuri; son tres islotes
blanquecinos y angulosos. Blanca, Infiernillo, La Leona de 34, 28 y 15 metros de altura
respectivamente, ubicadas al sur del puerto de Matarani, a 1500 metros de distancia.
1.2.7 Económica
La base económica que sustenta el desarrollo socioeconómico del distrito de Islay continúa
respondiendo a un modelo primario exportador y se sustenta en la creciente actividad
portuaria y pesquera, que incrementan su producción complementadas con las actividades
extractiva minera, comerciales y de servicios.
La principal actividad económica en el distrito de Islay son los servicios, son las diferentes
actividades directas e indirectas (comercio, comidas, bebidas, transporte, comunicaciones,
etc.) que se generan por la existencia del puerto de Matarani; la pesca principalmente
artesanal es la segunda actividad económica más importante.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
La PEA del distrito de Islay es encuentra principalmente dedicada a servicios y en segundo

lugar, se encuentra dedicada a la actividad pesquera.
TABLA Nº 7
PEA DEL DISTRITO DE ISLAY
Sector Habitantes % Sector Habitantes %

Agrícola 2 0,1 Artesanal 6 0,4
Pecuaria 3 0,2 Comercial 173 10,5
Forestal 0 0,0 Servicios 717 43,7
Pesquera 574 35,0 Otros 44 2,7
Minera 14 0,9 Estado 108 6,6
La PEA del distrito de Islay es encuentra principalmente dedicada a servicios y en segundo

lugar, se encuentra dedicada a la actividad pesquera.
La actividad del puerto de Matarani – Terminal Internacional del Sur ( TISUR), es la que
actualmente dinamiza la actividad económica del Puerto marca desarrollo del distrito. Hoy es
punto importante de uno de los ramales del IIRSA y del eje de la ruta Matarani-Arequipa-
Juliaca, directamente vinculada al ferrocarril Matarani-Arequipa-Juliaca-frontera con Bolivia.
Desde ingreso de TISUR, empresa del grupo Romero, el puerto incrementa continuamente
movimiento de carga, tanto nacional como de los países de Sudamérica en su articulación
con la cuenca del Pacífico.
16
ACTIVIDAD FINANCIERA.-
Existe una agencia del Banco de la Nación y una ventanilla de la Financiera

“COMPARTAMOS” ; realizando las operaciones en el resto del sistema financiero en la
ciudad de Mollendo( 13 minutos de distancia) donde encontramos agencias de: Banco de
Crédito, Banco Continental, INTERBANK, Mi BANCO, Caja Municipal Arequipa, así como un
sistema de agentes de intermediación financiera.
El abastecimiento de productos de primera necesidad es fluido, desde Arequipa, y los

artículos de pan llevar proviene principalmente de los distritos vecinos del Valle de Tambo, se
realiza a través de un conjunto de bodegas y un mercado de abastos municipal denominado
“Virgen de Copacabana” convirtiendo su ubicación estratégica en la zona central del distrito y
demarcando la zona comercial del distrito
1.2.8 AMBIENTAL
Disposición de residuos sólidos. La inexistencia del Plan Integral de Gestión Ambiental de

Residuos Sólidos-PIGARS en la Provincia ha llevado a la Municipalidad Distrital a
implementar un sistema transitorio para disposición de residuos sólidos.
Como Instrumento de Gestión, posee el Plan de Manejo de Residuos Sólidos para los años
2016-2018 aprobado con Ordenanza Municipal N° 0197-MDI
La generación total de residuos sólidos municipales actualmente alcanza 5,12 (Ton/día), los
residuos sólidos municipales está conformado por los residuos sólidos domiciliarios,
establecimientos comerciales, Puestos de venta de mercados e instituciones públicas y
privadas
Conservación Ambiental. Ordenanzas Regionales: Establecen la priorización de áreas de

conservación de biodiversidad en la Región Arequipa y proponen la declaración de áreas
naturales protegidas ORDENANZA REGIONAL Nº 137-AREQUIPA favorecen la
preservación de Recursos Naturales, priorizan 8 áreas de interés regional, entre ellos la
Metalera-Islotes Albizuri de la provincia de Islay, como único sistema de Islotes y arrecifes
de la región, refugio de lobos marinos, nutria marina, pingüino de Humboldt y aves de orilla
rocosa. Periódicamente se realizan avistamientos de cetáceos mayores como “cachalotes”
durante sus migraciones.
De igual forma la Ordenanza Regional N° 0321-Arequipa que Declara de necesidad

pública e Interés regional el establecimiento de AREA DE CONSERVACON REGIONAL
PLAYAS Y CALETAS MAGICAS DE AREQUIPA, denominadas: Hornillos, Samayani,
Quebrada Honda, Difuntos, Centeno, la Olla, Honoratos, Huata, Ancutipa, la Francesa, San
José, la Culebra, Calahuanl y otros a identificar, ubicadas en la zona costera de nuestro
litoral, entre los distritos de Quilca y Matarani, comprensión de las provincias de Camaná e
Islay, Región Arequipa.
Gestión ambiental participativa. La Comisión Ambiental Municipal (CAM) se activó en el

2015, habiendo diseñado potenciar sus actividades en el 2017.
17
Biodiversidad Marina. Naturaleza ofrece riqueza desde islas Alvizuri hasta reserva nacional
Punta Hornillos; 200 km con 16 hermosas caletas y playas, nutridas por ecosistema de flora y
fauna con más de 50 especies, en zona que estuvo sin acceso por tierra, hasta que se
construyó la carretera costanera. La biodiversidad ha sido afectada en zonas de puerto y
urbanas por disposición de aguas servidas y otros residuos contaminantes en el mar.
Espacios Públicos y áreas verdes. Se han planificado espacios y corredores verdes

urbanos de diferente jerarquía y categoría (parques, plazas, campos deportivos y ejes
arborizados).
TABLA Nº 8
ÁREAS VERDES EN EL DISTRITO
DESCRIPCIÓN Cantidad Unidad

2
Plazas 25,751 m
2
Parques (Zonales, zoológicos y otros) 18,776 m
2
Jardines y óvalos 1200 m
2
Bermas 2000 m
2
Alamedas 4100 m
2
Áreas verdes en la ciudad 18,776 m
Es la red de espacios naturales y corredores ambientales que sostienen la ciudad. Articula el

área urbana con los territorios mayores del ámbito rural para garantizar la provisión de
servicios ambientales para el área urbana, equilibrando el medio ambiente (agua, purificación
del aire, recreación, valores paisajísticos, provisión de materias primas, etc.). Tiene como
base las estructuras ecológicas existentes como el mar litoral, sus bahías y caletas naturales,
así como las quebradas naturales de Matarani y Lluta.
El sistema, además, es determinado por los riesgos antrópicos (generados por el

hombre) y la propia naturaleza:
 El puerto de Matarani y los desembarcaderos incrementan su nivel de producción debido

a mayor demanda económica, determinando una presión que afecta la existencia de los
recursos hidrobiológicos, y genera mayor degradación de las costas producto de los
desechos propios de las actividades.
 Existe una probable ocurrencia de evento sísmico, que generaría un potencial Tsunami,
lo que afectaría el sistema productivo económico que se encuentra al nivel del mar en el
distrito, es decir, principalmente las instalaciones pesqueras y portuarias, afectando la
sostenibilidad de los medios de vida en la población.
 El cambio climático altera los periodos de recurrencia y concentración de sus efectos, lo
que aunado a las condiciones geológicas e hidrológicas locales generará mayor
inestabilidad, afectando en gran medida las áreas con pendientes pronunciadas y de
material no consolidado, sobre todo en las zonas con mayor densificación poblacional,
con mayor infraestructura (logística, pesquera, vial, productiva), con mayor importancia
económica, y otros, generando pérdidas en el distrito.
18
1.2.9 POLÍTICO E INSTITUCIONAL
La Municipalidad distrital de Islay se encuentra comprometida con el desarrollo turístico del distrito
fortaleciendo la Gerencia de Desarrollo Económico encargada de la función de: Desarrollo de
Capacidades y MYPES, Turismo y Desarrollo Económico, Mercados y Comercio Ambulatorio;
fortalecida con la ordenanza N° 0221-MDI que “aprueba la modificación del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) incorporando las funciones de Turismo Local Sostenible al área de
Gerencia de Desarrollo Económico”, de igual forma la conformación del Equipo Técnico encargado de
la elaboración y seguimiento al Plan de Desarrollo Turístico con Resolución de Alcaldía N° 015-2017-
DA/MDI.
De igual forma se apoyó decididamente la elaboración del Inventario de recursos Turísticos del
distrito de Islay, el cual se encuentra en proceso de evaluación y calificación por parte de la Gerencia
regional de Comercio Exterior y turismo del Gobierno Regional de Arequipa, para posteriormente ser
elevado al MITINCI para su revisión e incorporación en el inventario Nacional de Recursos Turísticos.
La recaudación municipal al mes de junio del 2017 asciende a:
 S/.788,314.66 soles por concepto de impuestos y tasas y

 S/.124,876.74 por recursos directamente recaudados
De igual forma La municipalidad distrital de Islay ha asignado en Su PIA y PIM del año 2017 un
presupuesto específico para las actividades relacionas al turismo de:
 S/. 6,451.00 para actividades de promoción Turística;

 S/. 2,319.00 para acciones que impliquen la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico y
 S/.15,383.70 para la sistematización de la Historia del distrito de Islay
En cuanto a la capacidad de del gobierno local para las coordinaciones interinstitucionales con los
organismos o actores clave en la actividad turística, esta es buena y con bastante perspectiva, tanto
con la gerencia de Comercio Exterior y Turismo; la Universidad Nacional de San Agustín, Universidad
Católica Santa maría y la agencia de promoción turística de mayor importancia en la Provincia (A
BORDO PERU) de carácter privado.
1.2.10. Problemática más resaltante
TABLA Nº 9
PROBLEMÁTICA DEL TERRITORIO
N.
N° Principales necesidades y Oportunidades Priorizadas
1 Fortalecer políticas y prácticas en derechos humanos e inclusión social.
2 Mejorar ingreso y empleo adecuado priorizando pesca, turismo y fortalecimiento de Micro y
Pequeñas Empresas.
3 Mejorar la calidad y equidad de los servicios en las instituciones educativas y en la sociedad.
4 Brindar servicios de salud de calidad para la población.
5 Promover acceso a viviendas seguras con servicios urbanos inclusivos.
6 Asegurar una transitabilidad y transporte seguro y eficiente.
7 Mejorar el nivel de seguridad ciudadana
8 Fortalecer la gestión de proyectos estratégicos.
9 Asegurar una gestión pública eficiente, transparente y participativa.
10 Gestionar la sostenibilidad de los recursos, la calidad ambiental y los riesgos frente a desastres.
y opidades priorizadas
19
1.3 Análisis De La Oferta Turística
1.3.1 Delimitación del espacio turístico
El espacio turístico del distrito de Islay está conformado por recursos naturales y culturales tales
como:
 El Puerto de Matarani y DOS (2) desembarcaderos utilizados por los pesadores artesanales
 Un faro ( Fernandini, declarado como zona de reserva cultural por el Ministerio de Cultura)
 El Pueblo Viejo de Islay, hoy en ruinas declarado como zona de reserva cultural por el
ministerio de cultura.
 Aproximadamente 17 caletas ubicadas a lo largo de la costa del distrito entre el distrito de
Mollendo (capital de la provincia de Islay) y el distrito de Quilca perteneciente a la provincia
de Camaná.
 De igual forma Las islas Alvizuri y Punta e islas de hornillos (zona de reserva natural),
donde la fauna marina tiene sus características propias al albergar lobos marinos, pingüinos
y aves, lugar excelente para su observación.
1.3.2 Situación de los recursos y atractivos turísticos
La municipalidad distrital de Islay a través de la gerencia de Desarrollo Económico ha

elaborado el Inventario de Recursos Turísticos del distrito de Islay, expediente que se
encuentra en evaluación por parte de la Gerencia de Comercio Exterior y turismo del
Gobierno Regional de Arequipa. Actualmente se encuentra en el proceso de levantamiento de
observaciones.
De igual forma, se viene sistematizando (con el apoyo de un Historiador) la Historia del

distrito de Islay, para poder dar a conocer a la población del distrito, provincia, Región y País
así como a los visitantes la historia de este bello distrito (debe estar concluida el mes de
setiembre del 2017).
Actualmente el ingreso a dichas playas no tiene costo alguno por parte de la municipalidad,
por lo que no hay estadísticas que refrenden la afluencia de sus visitantes
20
TABLA Nº 10
RECURSOS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL DISTRITO DE ISLAY
RECURSO/ CLASIFICACI ESTAD AFLUENCIA TEMPORALI SE ATRIBUTO

ATRACTIVO ÓN(1) aún no O DE DE DAD ENCU
se ha CONSE VISITANTES (MESES) ENTR
clasificado RVACI A EN
los recursos ÓN EL
por estar en INVEN
evaluación TARIO
TURÍS
TICO
DESEMBARC Manifestación Bueno ND- 100 12 meses NO (2) Operación

ADERO Cultural promedio de
ARTESANAL mensual desembarq
“EL FARO”
ue de
productos
marinos
PUEBLO Manifestación Regular ND- 10 al año 12 meses NO (2) Restos de
VIEJO ISLAY Cultural en promedio ciudad del
estudiosos siglo XVIII
Ensenada Sitio Natural Bueno ND-15 12 meses NO (2) Aguas
Mollendito vacacionistas mansas y
pesca
ISLAS Sitio Natural Bueno 12 estudiosos 12 meses NO (2) Loberas y
ALBIZURI aves
EL PUERTO Manifestación Bueno Año 2017: 12 meses NO (2) 2do puerto
DE Cultural Nacionales mayor de
MATARANI 254 y Perú
1290
internacionales
(Cruceros)
QUEBRADA Sitio Natural Bueno ND-200- 12 meses NO (2) Aguas

HONDA semana en mansas y
verano playa
vacacionistas
CALETA Sitio Natural Bueno ND 500 * 12 meses NO (2) Aguas
CENTENO semana mansas y
verano, playa
vacacionistas
PUNTA Sitio Natural Bueno ND-12 12 meses NO (2) Lobera y
HORNILLOS estudiosos Pingüinos
CALETA LA Sitio Natural Bueno ND-100 12 meses NO (2) Aguas
HUATA *semana tranquilas,
verano, Playa
vacacionistas *pesca
CALETA Sitio Natural Bueno ND-500 * 12 meses NO (2) Aguas
HONORATOS semana tranquilas y
verano, playa –
vacacionistas pesca
21
CALETA Sitio Natural Bueno ND-300* 12 meses NO (2) Aguas
CALAHUAN semana tranquilas y
I vacacionista playa –
verano pesca
CALETA LA Sitio Natural Bueno ND-400* 12 meses NO (2) Aguas
SORDA semana tranquilas y
vacacionista playa –
verano pesca
PLAYA SAN Sitio Natural Bueno ND- 12 meses NO (2) Aguas
JÓSE 200*semana tranquilas y
verano, playa
vacacionistas
CALETA Sitio Natural Bueno ND-300 * 12 meses NO (2) Aguas
ARANTAS semana tranquilas y
verano playas
FIESTA Manifestación Bueno ND, congrega 4ta semana NO (2) Singular
PATRONAL Cultural día central de junio, día festejo ,
DE SAN como 1000 central 29 una
PEDRO
personas combinació
n de
manifestaci
ones
costeñas y
de la
serranía
(1), Se ha colocado su característica, pues su calificación está sujeta a la evaluación de la GRCEyT
(2) El inventario de los recursos turísticos del distrito se encuentra en proceso de evaluación en la
GRCEyT, estando pendiente su clasificación
NOTA: Si bien, las caletas se pueden visitar todo el año, para campamentos, pesca y deporte de
aventura, los meses de Diciembre a Marzo son ideales para paseos de Playa y Sol
1.3.3. Situación de los servicios turísticos e inversiones en el

Distrito
Una de las precisiones y preocupaciones de la municipalidad es contribuir a la mejora de los

servicios al turismo ya que la conducción y trabajadores de dichos servicios- hospedajes y
restaurantes, no cuentan con personal calificado, para ello se ha establecido coordinaciones
con la gerencia de Comercio exterior y Turismo del gobierno Regional de Arequipa para que
nos incluyan en el programa de capacitación que vienen ejecutando a nivel de la región,
siendo su situación la siguiente:
22
TABLA Nº 11
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE DEL DISTRITO DE ISLAY

.
Número total de Capacidad Ofertada Formalidad
establecimientos N° Total de N° N° de N° de N° de
de hospedaje Habitaciones Total establecimientos establecimientos establecimientos
por clasificación de de hospedaje de hospedaje de hospedaje
Camas con licencia de con RUC registrados en
funcionamiento DIRCETUR
municipal
08 115 153 06 08 00
NOTA:
1. Existen además 5 establecimientos de hospedaje que sólo funcionan en temporada de verano,
con aproximadamente 50 camas, ellos no se encuentran formalizados.
2. Los establecimientos señalados desarrollan sus actividades con limitaciones en buenas
prácticas de atención al cliente, por no contar con personal especializado y capacitado para la
función, deberá ser tarea del plan de desarrollo turístico que contemple esta carencia con
prioridad
TABLA Nº 12
SERVICIOS DE ALIMENTOS & BEBIDAS (A&B)
DEL DISTRITO DE ISLAY
Número total de Capacidad Ofertada Formalidad

servicios de N° Total de N° Total de N° de A&B con N° de A&B N° de A&B
alimentos & mesas sillas licencia de con RUC registrados
bebidas funcionamiento en
municipal DIRCETUR
16 200 800 12 14 00
Nota: Al igual que los hospedajes, los establecimientos señalados desarrollan sus actividades con
limitaciones en buenas prácticas de atención al cliente, por no contar con personal especializado y
capacitado para la función, deberá ser tarea del plan de desarrollo turístico que contemple esta
carencia con prioridad
23
TABLA Nº 13
GUÍAS Y ORIENTADORES TURÍSTICOS
DEL DISTRITO DE ISLAY
Número total de guías y Formalidad

orientadores turísticos N° de guías y orientadores N° de Guías y orientadores
turísticos locales organizados turísticos locales registrados
en DIRCETUR
00 00 00
NOTA: existen 03 personas( en actividad) con un alto conocimiento de la zona de caletas,

ubicación, de cómo llegar en turismo de aventura(caminatas) que prestan el servicio a grupos de
visitantes, igualmente un importante número de los pescadores(20)que actualmente prestan el
servicio de travesía marina a excursionistas, que conocen las formas de llegar e ingresar a las
caletas además de conocer las rutas de travesía marítima para llegar a los islotes, puntas y
caletas con playa.
Artesanía
La Artesanía en el distrito de Islay es muy incipiente, la municipalidad en su tarea de desarrollo de

capacidades ha promocionado la capacitación en coordinación con FONDEPES y los gremios de
pescadores realizándose dos cursos de capacitación artesanal: “artesanías marinas” y “curtido de
piel de pescado”, con la participación de aproximadamente 20 mujeres; aún no se tiene el resultado
en cuanto a puesta en práctica de dicho arte y técnica.
SERVICIOS TURÍSTICOS COMPLEMENTARIOS
Importante.- Salvo los paseos turísticos por mar para el avistamiento de Lobos de Mar, Pingüinos,
aves y visita a las caletas que la realizan pescadores con sus embarcaciones, no adecuadas para el
traslado de personas, en momentos libres y/o con contactos antelados con grupos de excursionistas
o estudiosos, no existen servicios complementarios
TRANSPORTE
El servicio de transporte de pasajeros, viene siendo dado por una flota vehicular perteneciente a 6
empresas de transporte interprovincial cuyo punto de partida en la ciudad de Arequipa y destino final
el distrito de Mollendo, siendo Islay un punto intermedio de embarque y desembarque de
pasajeros siendo aproximadamente el 20% de ellos con destino en el distrito de Islay; no existen
estadísticas ni manifestaciones escritas que corroboren dichos datos, pero que en la práctica se
viene dando.
De igual forma sucede con el servicio de colectivos informales que realizan servicio hacia Camaná,
Mollendo, Valle de Tambo y Moquegua-Ilo (automóviles con capacidad para 5 pasajeros,
desarrollando un aproximado de 5 viajes ida y vuelta
24
TABLA Nº 14
TRANSPORTE HACIA EL DISTRITO DE ISLAY
Nombre de la empresa Capacidad de Frecuencias Cuenta con Cuenta con

de transporte pasajeros en diarias RUC Licencia de
la unidad funcionamiento
Flores Hermanos 53 11 20119407738 SI
Transportes del Carpio 53 26 20100233356 SI
Transportes Moquegua 53 4 20534857163 SI
Santa Úrsula 53 16 20130908749 SI
Terranova Bus Perú 36 16 20601691052 SI
Expreso Flecha 15 20 20539342348 SI
1.3.4 PROBLEMÁTICA MÁS RESALTANTE
La problemática es la reciente iniciativa municipal para poner en marcha y desarrollar acciones

orientadas a promocionar la actividad turística el distrito de Islay, teniendo a la base una limitada
oferta turística por estar ella cómo recursos que deben ponerse a disposición de la población en
general y de los visitantes, para ello ha encargado a la gerencia de Desarrollo Económico, la
elaboración del Inventario de recursos turísticos del distrito y su tramitación ante el gobierno regional
para su calificación y elevar al MINCETUR para su incorporación de dichos recursos en el inventario
nacional( actualmente se encuentra en la etapa de levantamiento de observaciones ante la gerencia
Regional de Comercio Exterior y Turismo.
De igual forma en la actualización del Plan de Desarrollo Concertado 2017-2021, ha priorizado las
siguientes acciones para el fortalecimiento de la actividad turística.
25
TABLA Nº 15
PROBLEMÁTICA MÁS RESALTANTE DE LA OFERTA TURÍSTICA

EN EL DISTRITO DE ISLAY
N° Campo de Interés Necesidad de Intervención identificada Prioridad

según
importancia
01 Cultural Histórico Puesta en Valor de Pueblo Viejo de Islay, Declarado 01
zona arqueológica-cultural por el Ministerio de
Cultural
02 Planificación Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico del 01
distrito de Islay.
03 Cultural Deportivo Mejora de la oferta turística del distrito: 02
 Puesta en valor de complejo el FARO.
 Mejora de la accesibilidad y del complejo
recreativo-acuático de playa Quebrada Honda.
Mejora de accesibilidad y del complejo
recreativo-acuático de playa Centeno.
 Uso sostenible de lomas de Islay.
04 Cultural Programa de fortalecimiento de capacidades 03

operacionales de los servicios turísticos del distrito.
05 Cultural Campaña de sensibilización de la población para 03

tratamiento del turista.
06 Cultural, recreativo Fortalecimiento de circuito turístico distrital y 03

y de inversión articulación al circuito regional.
1.3.5. Situación de la inversión en el distrito
Actualmente, luego del proceso de construcción de hospedajes, conjuntamente con la modernización

del puerto de Matarani (TISUR) 2013-2016, no hay obras de envergadura por parte del sector
privado.
Por parte del estado se encuentra en ejecución la carretera costanera correspondiente al Tramo que
une el distrito de Islay con el Valle de Tambo y luego conectarse a la costanera para la conexión con
Ilo y Tacna.
26
1.4 Análisis De La Demanda Turística
1.4.1 Llegadas y estadísticas de la demanda
La única estadística con la que contamos es la de TISUR respecto a sus arribos de cruceros y
delegaciones de visitantes al puerto, que es la siguiente.
TABLA Nº 16
TERMINAL PORTUARIO DE MATARANI
Cruceros Arribados: Periodo 2015 – 2016 - 2017
Fecha Nombre de la Nave Cantidad Pasajeros
Enero-2015 Silver Shadow 284
Febrero-2015 Regatta 396
Marzo-2015 Seven Seas Marine 411
Octubre-2015 Nat Geo 124
Octubre-2015 Silver Explorer 110
Febrero-2016 Regatta 487
Febrero-2016 Saga Pearl 397
Febrero-2016 Seven Seas Marine 462
Marzo-2016 Silver Spirit 379
Octubre-2016 Insignia 256
Octubre-2016 Le Boreal 170
Noviembre-2016 Silver Explorer 103
Febrero-2017 Cristal Serenity 651
Febrero-2017 Hamburg 284
Marzo-2017 Amadea 161
Marzo-2017 Le Boreal 194
Fuente: TISUR 2017
TABLA Nº 17
TERMINAL PORTUARIO DE MATARANI

Visitas Guiadas Periodo 2017
Lugar de Cantidad de
Fecha Nombre de Institución
Procedencia Visitantes
09/02/2017 CETPRO Steve Jobs Arequipa 30
28/02/2017 CETPRO Steve Jobs Arequipa 28
Instituto Superior Tecnológico
28/04/2017 Arequipa 29
Privado
Municipalidad Distrital de Islay
22/06/2017 Arequipa 30
(ARA)
07/07/2017 Universidad José Carlos Mariátegui Moquegua 30
Universidad Andina Néstor Cáceres
14/07/2017 Puno 28
Velásquez
17/07/2017 UNSA - Sede Mollendo Mollendo 29
17/07/2017 IE Miguel Grau Islay 50
Fuente: TISUR 2017
27
1.4.2 Perfiles de visitantes
El perfil de turista interno o nacional que visita el distrito de Islay, es de sexo masculino (53%) y
femenino (47%) que generalmente suele viajar con un acompañante, su edad está entre los 25 y 42
años de edad( turista de aventura), permanece en el distrito un promedio de dos noches y gasta
aproximadamente S/ 201.00 durante el viaje.
Pertenece mayoritariamente a los estratos A y B con estudios superiores
Actualmente los visitantes al distrito y sus caletas proceden de la ciudad de Arequipa y principalmente
en temporada de verano
Durante el invierno son visitantes temáticos: pesca submarina, tracking principalmente jóvenes y
delegaciones escolares para conocer el puerto y los muelles de pesca artesanal
1.4.3 Priorización de la demanda turística
Por la percepción tenida el presente año luego de la apertura de la carretera costanera, el flujo de
visitantes a las Caletas del distrito se ha constatado notoriamente, calculando una afluencia semanal
de 400 a 500 visitantes por semana en busca de Sol y Playa, no registrada por ser de ingreso libre, y
al carecer de servicios (agua-desagüe) no se estableció control alguno, limitándose a brindar
seguridad con rondas de Serenazgo y recojo de residuos sólidos.
No existen estadísticas ni referencias de esta demanda, constituyendo una debilidad que debe
superarse con la priorización en el Plan de Desarrollo Turístico del distrito donde la creación de un
sistema que registre los flujos turísticos nos muestre la verdadera dimensión de la demanda y su
priorización.
1.4.4 Problemática más resaltante

TABLA Nº 18
PROBLEMÁTICA PRIORIZADA EN EL DISTRITO DE ISLAY
Necesidad de Intervención Prioridad

Puesta en Valor de Pueblo Viejo de Islay, Declarado zona 01
arqueológica-cultural por el Ministerio de Cultural
Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico del distrito de Islay. 01
Mejora de la oferta turística del distrito: 02
 Puesta en valor de complejo el FARO.
 Mejora de la accesibilidad y del complejo recreativo-acuático
de playa Quebrada Honda. Mejora de accesibilidad y del
complejo recreativo-acuático de playa Centeno.
 Uso sostenible de lomas de Islay.
Programa de fortalecimiento de capacidades operacionales de 03
los servicios turísticos del distrito.
Campaña de sensibilización de la población para tratamiento del 03
turista.
Fortalecimiento de circuito turístico distrital y articulación al 03
circuito regional.
28
1.5 Análisis De La Competencia
1.5.1 Identificación de competencia
TABLA Nº 16
ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA EN EL DISTRITO DE ISLAY
CRITERIOS ISLAY MOLLENDO CAMANA

Detallar atractivo Caletas, puerto y Playas Playas
ancla muelle pesquero
Participación en el No hay Datos No hay Datos No hay Datos
mercado por número
de turistas
Conectividad Carretera Costanera, Carretera costanera, Carretera Costanera
Carretera panamericana primero que une a Islay y
panamericana con pasa por Islay Mollendo, Carretera
conexión a Arequipa, Panamericana une a
puno Cuzco y Madre Arequipa
de Dios y Bolivia
Calificación del No hay Datos No hay Datos No hay Datos
recursos humano en
turismo
Presencia del sector Su presencia se da No hay Datos - Existe No hay Datos - Existe
privado: principalmente en un importante número un importante número
Equipamiento y establecimientos de de Hospedajes , de Hospedajes ,
Servicios Turísticos Hospedaje y , Restaurantes y una Restaurantes
Restaurantes agencia de viajes
Posicionamiento en No hay Datos No hay Datos No hay Datos
el mercado Turístico
TOTAL
Fuente: municipalidad distrital de Islay
1.5.2 PROPUESTAS PARA LA MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE TURISMO EN LA

LOCALIDAD
Las propuestas que deben ser consideradas en el Plan de Desarrollo Turístico del distrito de Islay
deben considerar:
 Cumplir con el proceso de la Meta N° 38 del Programa de Incentivos a la Mejora de la gestión

y Modernización Municipal para elaborar el Plan de Desarrollo turístico del distrito
 El fortalecimiento de las capacidades del Recurso Humano dedicado a las actividades de
servicio al turismo, Buenas Prácticas de servicio al cliente en hospedajes y restaurantes.
 Promover la formalización del sector servicios, no basta la licencia de funcionamiento y RUC,
debe considerar variables como: Calificación, Categorización, Seguridad Social,
especialización y certificación del personal.
 Establecer alianzas estratégicas con: Consejo Provincial, Gobierno regional e instancias del
Sector Turismo tanto públicas como privadas, Universidades e Institutos de Educación
turística y gastronómica.
 Promover la participación de los operadores de servicios turísticos en programas de fomento
y promoción turística del gobierno nacional
 Seguimiento a expediente de calificación del Inventario de recursos Turísticos del distrito de
Islay presentado a la Gerencia de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno regional de
29
Arequipa para que sea elevado al MITINCE e incorporado en el inventario nacional de
Recursos Turísticos.
 Implementar las acciones señaladas en el Plan de desarrollo concertado del Distrito de Islay
para el 2017-2021 en lo referente a turismo
1.6 ANÁLISIS DEL SISTEMA O CADENA DE VALOR DEL TURISMO EN LA LOCALIDAD
La cadena del sistema turístico en el distrito está dada por los siguientes componentes:
 Visitantes demandantes de descanso en búsqueda de Playa y sol, turismo de aventura y

campamentos.
 Empresas de transporte de pasajeros interprovincial, interdistrital y local ( traslado de
visitantes)
 Empresas de Hospedaje( alojamiento)
 Empresas y establecimientos de Bebidas y Comidas ( alimentación)
 Informantes y orientadores ( no hay guías), para turismo de aventura ( acompañamiento y
guía)
 Pescadores : para paseos en bote y visita a caletas e Islas( observación de fauna marina) (
traslado de visitantes)
 Establecimientos de salud atención ( atención de emergencias de salud)
 Policía nacional y Serenazgo ( seguridad)
 Municipalidad (como ente regulador)
1.7 Análisis De Las Variables Estratégicas

1.7.1 Identificación de sub temas
TABLA Nº 17
ORGANIZACIÓN DE SUBTEMAS EN COMPONENTES
COMPPONENTE NECESIDAD Y OPORTUNIDAD PRIORIZADA

Gestión Municipal  Presupuesto específico para Turismo
 Fortalecimiento de área de Turismo con personal especializado
 Seguimiento a Inventario Turístico hasta su incorporación a
Inventario nacional
Acondicionamiento  Señalización de ubicación y distancias de las Caletas
territorial para fines  Construcción de vías de acceso a Caletas
turísticos  Señalización de atractivos culturales
 Puesta en valor de recursos turísticos priorizados
Desarrollo de Productos  Capacitación en Buenas Prácticas de servicio al cliente a
y servicios prestadores de servicios
 Diseño de circuitos turísticos
Posicionamiento y  Presupuesto para promoción de Recursos turísticos
Articulación Comercial  Difusión de nuevos circuitos
30
TABLA Nº 18
1.7.2 Identificación de variables estratégicas
SUBTEMA CONDICIÓN DE SUJETO/OBJETO VARIABLES

CAMBIO
Presupuesto específico Asignación Presupuesto Asignación específica
para Turismo para turismo
Fortalecimiento de área Definir perfil de Creación de puestos Incorporación en el
de Turismo con puesto ROF y MOF
personal especializado
Seguimiento a Definición de Inventario Inventario nacional de
Inventario Turístico Función recurso turísticos
hasta su incorporación
a Inventario nacional
Señalización de Señalización Carretera y quebradas Señalización de
ubicación y distancias ubicación de Caletas
de las Caletas
Construcción de vías de Construcción Vías de acceso Construcción de vías
acceso a Caletas a Caletas
Señalización de Recursos Señalización Recursos Señalización de
culturales Recursos culturales
Puesta en valor de Puesta en Valor Recursos Recursos Turísticos
recursos turísticos puestos en valor
priorizados
Capacitación en Buenas Servicio Prestadores de Servicios con buenas
Prácticas de servicio al servicios prácticas
cliente a prestadores de
servicios
Diseño de circuitos Diseño Circuitos Circuitos Turísticos
turísticos
Presupuesto para Asignación Presupuesto Materiales de difusión
promoción de Recursos
turísticos
Municipalidad distrital de Islay
31
TABLA 19
DEFINICIÒN DE LAS VARIABLES
Nº VARIABLES DEFINICIÒN
1 Asignación específica para turismo En el PIA y PIM 2018 de acuerdo a POA
2 Incorporación en el ROF y MOF Actualización de ROF Y MOF
3 Inventario nacional de recurso turísticos Incorporación al Inventario Nacional
4 Señalización de ubicación de Caletas En vía Costanera: Nombre, Km-
Característica
5 Construcción de vías a Caletas Proyectos y vías de acceso a todas las
caletas
6 Señalización de Recursos naturales Características y ubicación
7 Recursos Turísticos puestos en valor Proyectos para : Pueblo Viejo, Caleta
Quebrada Honda, Caleta Centeno 2018
8 Servicios con buenas prácticas Programas de Capacitación
9 Circuitos Turísticos Diseño de Circuitos
10 Materiales de difusión Materiales Impresos y Visuales
1.8 Mapeo De Actores Del Turismo

1.8.1 Identificación de actores
El Papel de los actores que en el caso del distrito de Islay que participaran directamente en la
actividad turística deberán ser convocados, sensibilizados y empoderados para una participación
directa en el establecimiento de alianzas estratégicas que hagan posible y garanticen la ejecución
del Plan de Desarrollo Turístico del distrito desde la etapa de su formulación .
Básicamente los actores están ubicados en el sector público y privado, así como los conductores de
los negocios de servicios que actúan en el distrito de Islay
32
1.8.2 Relación de los actores con las variables estratégicas del territorio
TABLA Nº 20
IDENTIFICACION DE ACTORES
Actores que Variable Estratégica Actores sobre los que INTERES

influyen sobre la influye la variable
variable estratégica estratégica
1.- Sector Educación, Calidad Educativa: Población en General Necesidad de
Gobierno Regional, identidad territorial mejorar calidad
Gobierno Local. educativa
2.- Sector Salud Acceso a los Población en general y Mejorar la cobertura y
servicios de Salud visitantes calidad de atención
3.- Gobierno Local Cobertura de Población en general y Asegurar servicios
servicios de agua y visitantes de calidad al 100%
saneamiento de la población
4.-Conductores de Alojamiento y Visitantes: vacacionistas, Mejorar su oferta y
establecimientos de Descanso excursionistas, obtener mejores
hospedaje deportistas de riesgo y resultados
agentes de negocio
5.- Conductores de Alimentación y Población en general y Mejorar su oferta y
Establecimientos de Bebidas visitantes obtener mejores
Alimentos y Bebidas resultados
6.- Ministerio de Disponibilidad de un Población en general y Mejorar y satisfacer
Transportes y sistema de visitantes la necesidad de
gobierno local transporte eficiente y conectividad vial
seguro
7.- Ministerio de Calidad de servicios Visitantes y agentes de Nuevas rutas
Comercio Exterior y al turismo en negocios turísticas
Turismo- Gobierno alimentación,
Local bebidas y hospedaje-
calificación y
monitoreo
8.- Gobierno Local Promoción turística Visitantes y población en Mejora de la imagen
general (fortalecimiento y aporte al desarrollo
de la identidad) económico local
9.-Gobierno Nacional, Mejora del nivel de Población en general, Garantizar una
Regional, Local y gestión ambiental sector privado y visitantes gestión ambiental
sector privado sostenible
10- Gobierno Acceso al empleo Población en general, Mejora de la
Nacional, Sectores, adecuado sector público y sector competitividad
Gobierno Local, Privado distrital
Sector Privado
11.- Gobierno Local Eficacia en la gestión Población en general y Una gestión
del desarrollo Visitantes moderna, eficaz y
eficiente
12.- Pescadores Empleo-Ingresos Pescadores artesanales y Mayores opciones
visitantes económicas
33
TABLA Nº 21
IDENTIFICACION DE ACTORES CON SU FUNCIÒN
NOMBRE FUNCIONES INTERES RELACIÓN

IDEAL
1.- Sector Educación, Normativa y Necesidad de Participación
PUBLICO Gobierno Regional, operativa mejorar calidad activa
Gobierno Local. educativa
PUBLICO 2.- Sector Normativa Mejorar la Ampliación de
Salud:MINSA operativa cobertura y calidad cobertura
de atención
PUBLICO 3.- Gobierno Local Normativa- Asegurar servicios Priorización de
promotora- de calidad al 100% inversión -
articuladora de la población gestión
PRIVADO 4.-Conductores de Inversión Mejorar su oferta y Mayor interés en
establecimientos de obtener mejores invertir con
hospedaje resultados formalización
PRIVADO 5.- Conductores de Inversión Mejorar su oferta y Mayor interés en
Establecimientos de obtener mejores invertir con
Alimentos y Bebidas resultados formalización
PUBLICO 6.- Ministerio de Normativa- Mejorar y satisfacer Inversión en
Transportes y inversión la necesidad de Vías locales
gobierno local conectividad vial
PUBLICO 7.- Ministerio de Normativa- Nuevas rutas Mayor
Comercio Exterior y Promotora- turísticas promoción y
Turismo- Gobierno Inversión articular
Local propuestas
PUBLICO 8.- Gobierno Local Normativa Mejora de la Propuestas para
Promotora y imagen y aporte al el sector Público
articuladora desarrollo y Privado
económico local
PUBLICO 9.-Gobierno Normativa- Garantizar una Involucrar
Nacional, Regional, fiscalizadora gestión ambiental recursos
Local y sector E inversión Privada sostenible
privado
PUBLICO- 10- Gobierno Promoción de la Mejora de la Desarrollo de
PRIVADO Nacional, Sectores, inversión competitividad propuestas
Gobierno Local, distrital
Sector Privado
PUBLICO 11.- Gobierno Local Normativa- Una gestión Mejora y
elaboración de moderna, eficaz y modernización
propuestas eficiente de la gestión
Sociedad 12.- Pescadores: Elaboración de Mayores opciones Mayor
Civil Organizados-OSPAS propuestas e económicas participación
iniciativas
1.9 Vocación Turística Del Distrito de Islay

La constatación que la actividad turística en el distrito de Islay es nueva y no tiene antecedentes
históricos ni estadísticos se ha verificado empíricamente la existencia de la vocación turística del
distrito debido a las siguientes percepciones:
 La municipalidad como los principales dirigentes y actores sociales han manifestado su

acuerdo con la importancia del turismo para el desarrollo del distrito
34
 Los pobladores del distrito y sus autoridades han percibido en varias reuniones – no
registradas-que los recursos con los que cuenta el distrito se pueden convertir en atractivos
turísticos
 Hay de igual forma una buena percepción de valor e importancia de los recursos turísticos
del distrito: las Caletas, el Muelle, el Pueblo Viejo, incluso las lomas en tiempos húmedos
 Hay una Intención de impulsar la actividad turística en el distrito
 Existe una buena actitud de la población local frente al visitante y turista
 Hay intenciones no muy definidas pero ven una oportunidad de dedicarse al turismo
De igual forma, como la pesca es estacional con ciclos de para y alza (en tiempos normales hay 3
para de 2 meses cada una), es decir 6 meses en los cuales los pescadores intuyen que se puede
hacer actividades turísticas complementarias adaptando sus botes para paseos marítimos.
Por lo tanto el desarrollo de la actividad turística en el distrito complementaría la actividad económica
del distrito pudiendo llegar a ser un eje dinamizador de ella, sin menoscabar la actividad pesquera,
por contrario potenciaría el sector servicios y comercio.
CONDICIONES BÁSICAS (INFRAESTRUCTURA Y MERCADO) PARA EL DESARROLLO DE LA

ACTIVIDAD TURÍSTICA.-
La infraestructura actual de hospedajes, servicio de transporte y negocios de alimentos –

restaurantes, potenciándolos con capacitación y asesoría en buenas prácticas de atención al cliente;
iniciar y concluir con su proceso de formalización – inscripción calificación(categorización) por parte
de MINCETUR, así como la incorporación de nuestros recursos turísticos en el inventario de
recursos turísticos Nacionales ( actualmente en evaluación por la Gerencia regional de Comercio
Exterior y Turismo- etapa de levantamiento de observaciones-), hará posible la formulación y
ejecución de proyectos turísticos sostenibles, tanto por parte del gobierno local, regional y nacional,
como del sector privado, garantizando a futuro un mercado con posibilidades de ser un destino
turístico real.
OBJETIVO DEL MUNICIPIO PROVINCIAL DE ISLAY
Es función de los gobiernos locales fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados
a ese fin, en cooperación con las entidades competentes.
Para ello ha diseñado una Ordenanza que servirá para que las playas del distrito de Islay se
constituyan en espacios de recreación pública al alcance de todos y que sean instrumentos de
desarrollo económico local, generando empleo productivo en base al turismo interno y externo,
actualmente en la oficina de Asesoría legal para su informe legal y pueda presentarse a sesión de
concejo municipal.
El Objetivo de involucrarse en la gestión y desarrollo turístico del distrito, está dado por las
condiciones naturales favorables de su ubicación y la tenencia de una zona marítimo costera de alto
potencial turístico, de igual forma al ser una ciudad de servicios para la exportación por poseer el 2do.
Puerto de importancia a nivel nacional, la actividad turística se convierte en una alternativa ideal para
el desarrollo económico del distrito.
La actividad productiva, está ligada directamente a la Pesca: tanto de consumo humano y de uso
industrial, en la cual se ubica el 35% de la PEA del distrito.
El comercio y los servicios ocupa el resto de la PEA distrital.
El turismo va a encajar fácilmente y potenciar el sector servicios, el cual con el incremento de las
exportaciones tanto mineras, como los productos de agro exportación producto de la puesta en
marcha de la 4ta etapa del Mega proyecto Majes-Sigua, deberá mejorar su oferta.
35
Así mismo el interés regional por potenciar la zona marítima costera para actividades de turismo y de
protección natural
La existencia de una zona marítimo costera con las caletas y playas más bellas del sur,
incomparables por su tranquilidad, arenas limpias y aguas calmas, podrá satisfacer plenamente las
necesidades de descanso, deportes y estudios de los visitantes, tanto vacacionistas, deportistas de
pesca y de aventura, así como de estudios de la fauna marina.
TABLA Nº 22
IMPACTOS DEL TURISMO EN EL DISTRITO DE ISLAY
AREAS IMPACTOS POTENCIALES IMPACTOS POTENCIALES

POSITIVOS NEGATIVOS
ECONOMÍA Mejora de:  Incremento del costo de vida
 Los ingresos y nuevos empleos  Especulación en costo de
 El nivel de vida de la población y terrenos urbanos,
 Atracción de la inversión pública y
privada
TURISMO  Reconocimiento del distrito y su  Desarrollo descontrolado del
territorio desarrollo urbano-territorial
 Mayor accesibilidad
 Nuevas infraestructuras
 Mejora de los servicios
COMERCIO  Nuevas oportunidades para  Informalidad de negocios
negocios y comercialización de  Comercio descontrolado
productos  Comercialización estacional
SOCIEDAD Y  Reconocimiento de la identidad  Alteración de las costumbres
CULTURA territorial y cultural por parte de la  Costos sociales(prostitución
población ,drogas, alcohol)
 Renovación de los valores y
tradiciones locales
ADMINISTRACIÓN  Un desarrollo Integrado y  Mala planificación
Y GESTIÓN LOCAL Planificado  Distorsión de la zonificación
 Mejora de las propuestas públicas Urbano-industrial
hacia el sector privado  Deterioro de los servicios
MEDIO AMBIENTE  Nuevas y mejores estrategias de  Contaminación ambiental
gestión ambiental  Mayor producción de
 Nuevas políticas para la Residuos sólidos
conservación de áreas naturales estacionales
 Nueva infraestructura  Cambio de hábitos de
consumo
LA DEMANDA QUE RECIBE MI DISTRITO ES REPRESENTATIVA PARA DINAMIZAR LA

ECONÓMIA LOCAL? ¿PUEDE MEJORAR?
Actualmente la demanda es mínima o en todo caso difícil de cuantificar al no existir estadísticas

sobre los visitantes y el carácter de su visita.
La demanda de los visitantes se realiza fundamentalmente en el verano, desde el mes de diciembre

hasta el mes de marzo donde la afluencia de visitantes en notoria, diríamos estacional.
36
En estos meses se observa mayor movimiento económico y de personas, en la zona del mercado y
reforzada con la opinión de los conductores de hospedajes y restaurantes, los cuales califican la
temporada como de alta.
Es tarea del plan de desarrollo turístico dentro de sus estrategias, establecer o crear un sistema de
recojo de información que nos permita tener en el corto plazo un estimado real del potencial de la
demanda de visitantes en el distrito.
Desde ya, el plan de desarrollo que se viene elaborando dará las pautas para mejorar las
condiciones de la oferta turística y con ello captar la afluencia de visitantes de la región como primera
prioridad y como segunda que el visitante extranjero que llega vía Cruceros permanezca un día en el
distrito visitando por ejemplo los Islotes y Puntas para la observación de la fauna marina
Para ello se cuenta con recursos turísticos con un potencial único, ya que la calidad de las caletas,
por ser ellas de por sí paradisiacas, de aguas tranquilas, arenas limpias y sin contaminación, hacen
de ellas un atractivo inigualable que con la inversión en accesos, servicios conexos podrán
rápidamente convertirse en productos turísticos
LA ACTIVIDAD TURÍSTICA MEJORA/MEJORARÍA LA COMPETITIVIDAD DEL DISTRITO A

TRAVÉS DE INVERSIONES PRIVADAS?
Que el distrito de Islay, elabore un plan de desarrollo turístico va a ser fundamental para que la
actividad privada intervenga, pues es él el que tiene la responsabilidad de la inversión en lo
concerniente a servicios: hospedaje, alimentación, transporte, guías; la municipalidad en su rol
promotor dará las facilidades para la instalación de negocios, dando las facilidades que la ley le
confiere respecto a su responsabilidad en la normatividad y reglamentación así como en el
otorgamiento de licencias de funcionamiento sin trabas burocráticas.
La municipalidad tendrá que elaborar proyectos de infraestructura necesarias para atender el

crecimiento de la población y sus actividades económicas, por lo tanto, planificará el desarrollo
económico del distrito (está en marcha la elaboración del - Plan de Desarrollo Económico del Distrito-
ello favorecerá la generación de mayores posibilidades de empleo y como resultado final el distrito
será más competitivo
PERFIL DEL VISITANTE AL QUE ESTÁ DIRIGIDO EL PLAN
El desarrollo de la actividad turística del distrito de Islay deberá considera un visitante con las
siguientes características
• Su edad promedio es 37 años;
 El 47% son mujeres.
• El 78% tiene estudios universitarios o técnicos
 El 54% pertenece a los estratos A y B.
• De cada 10 vacacionistas arequipeños, 6 forman parte de una pareja.
• Su grupo promedio de viaje es de tres personas.
El Visitante o Vacacionista Arequipeño prefiere realizar turismo fuera de la Región, principalmente

Lima y Cusco, donde se direcciona el 54 % de los que hacen turismo interno
De ellos el 46 % prefiere realizar visitas al interior de la Región Arequipa con la siguiente distribución:
37
TABLA Nº 23
ELECCIÓN DEL DESTINO DEL VISITANTE DE LA REGIÓN AREQUIPA:
DENTRO DE FUERA DE
AREQUIPA/46% AREQUIPA/54%
Islay 46% (1) Lima 25%
Camaná 25% Cusco 20%
Caylloma 20% Puno 17%
Arequipa 4% Moquegua 15%
Castilla 4% Tacna 9%
Otros 2% Ica 5%
Fuente: PROMPERU 2015, adaptación Municipalidad de Islay
(1) Este 46% de visitantes a la provincia de Islay, principalmente realiza su actividad turística en
el periodo de diciembre a marzo y está dirigido fundamentalmente a descanso sol y playa,
pudiendo el distrito de Islay atraer a un porcentaje importante, pues a muchos de ellos les
gusta disfrutar de playas tranquilas como Catarindo, siendo una alternativa válida y mejor las
caletas del distrito de Islay siempre y cuando se pongan en valor y mejore sus servicios de
acceso principalmente.
Su gasto promedio es de:
- 53% Gasto promedio de S/ 415 y permanencia de 5 noches.

- 47% Gasto promedio de S/ 201 y permanencia de 3 noches.
Con Quien Viaja

 Familia : 42%
 Pareja : 18%
 Amigos-sin niños : 16%
 Solo : 16%
 Grupo familiar con niños : 8%
¿CUÁL ES EL ROL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA?
El rol que jugara la actividad turística en el distrito de Islay, es la dinamización de su economía ya que
es un factor importante en la creación de empleo y generación de ingresos de la población directa e
indirectamente relacionada con las actividades de servicios turísticos, pues luego de la actividad
pesquera los servicios y comercio son la actividades que concentran mayor PEA, por su potencial
efecto multiplicador.
El propósito del desarrollo local turístico, en el distrito de Islay buscará el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población en general, posibilitando el logrando un equilibrio entre los
aspectos: económico, social y ambiental, articulado al beneficio y satisfacción de las necesidades de
los pobladores del distrito.
38
2.- Análisis estratégico
del plan de desarrollo
turístico local
39
2.1. Identificación de variables estratégicas
TABLA N° 24
IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS
SUBTEMA CONDICIÓN DE SUJETO/OBJETO VARIABLES

CAMBIO
Presupuesto específico Asignación Presupuesto Asignación específica

para Turismo para turismo
Fortalecimiento de área Creacion de Perfil de puestos Incorporación en el

de Turismo con personal puestos ROF y MOF
especializado
Seguimiento a Inventario Aprobación de Inventario Inventario nacional de

Turístico hasta su inventario recurso turísticos
incorporación a Inventario
nacional
Señalización de Señalización Carretera y quebradas Señalización de

ubicación y distancias de ubicación de Caletas
las Caletas
Construcción de vías de Construcción Vías de acceso Construcción de vías

acceso a Caletas a Caletas
Señalización de Señalización Recursos Señalización de

Recursos culturales Recursos culturales
Puesta en valor de Puesta en Valor Recursos Recursos Turísticos

recursos turísticos puestos en valor
priorizados
Capacitación en Buenas Servicio Prestadores de Servicios con buenas

Prácticas de servicio al servicios prácticas
cliente a prestadores de
servicios
Diseño de circuitos Diseño Circuitos Circuitos Turísticos

turísticos
Presupuesto para Asignación Presupuesto Materiales de difusión

promoción de Recursos
turísticos
40
2.1.2- PRIORIZACION DE LAS VARIABLES ESTRATÉGICAS
TABLA N°25
N.° Variables1 Pertinencia2 Interés Presupuesto4 Variable

3 Estratégica
Corto Median Largo
plazo o plazo plazo
1 Asignación de 5 4 x X Sí
presupuesto
específico para
actividades de
turismo
2 Incorporación 5 4 x x Sí
en el ROF y
MOF
3 Inventario 5 5 x Si
nacional de
recurso
turísticos
4 Señalización de 5 4 x Si
ubicación de
Caletas x
5 Señalización de 5 4 x x Sí
Recursos
culturales
6 Construcción de 5 4 x Si
vías a Caletas
7 Recursos 5 4 x x Sí
Turísticos
puestos en valor
8 Servicios con 5 4 x Si
buenas x
prácticas
9 Circuitos 5 4 x Si
Turísticos x
10 Materiales de 5 5 x Si
difusión x
41
2.2.- EL FUTURO DESEADO DEL TURISMO SOSTENIBLE PARA EL DESARROLLO
LOCAL
2.2.1. Formulación del futuro deseado o escenario apuesta
TABLA N°26
Posición Situación
N° Variable Indicadore Línea Tendenci Escenari
estratégica3 futura de las
estratégic s de a al o variables
a base 20251 óptimo2 Posición Valor estratégicas
de la
posición al
2025
1 Asignaci Al 2025,
ón de la
presupu municipalidad
esto
específic cuenta con
o para Presupuest 65,000.00 Conservad presupuesto
actividad o 15,000.0 100,000.0 ora 65,000.00 adecuado para
es de 0 0 el área de
turismo
turismo
Incorporaci Ordenanza Al 2025,

ón en el , ROF 0 1 1 Conserva 1
MOF y dora la
2 ROF y
municipalidad
MOF Personal
cuenta con un
área de
turismo con
recursos
humanos
especializados
Inventari Al 2025,
3 o los recursos
nacional Inventario 0 15 18 Conservad 15 turísticos del
de Nacional ora distrito se
recursos encuentran
turístico incorporados
s al inventario
turístico del
MINCETUR
en N° de 15
Señalizaci Señalizaci
Al 2025,
4 ón de ón 0 6 10 Moderada 6
la localidad
ubicación Instalación
de de cuenta con 6
Caletas estructuras recursos turísticos
de acceso debidamente
señalizados
Señalizaci Señalizaci Al 2025,
5 ón de ón 3 3 Moderada
Recursos Instalación la localidad
3
culturales de Recurso cuenta con 3
estructuras s recursos
de acceso turísticos
culturales
debidamente
señalizados
42
Vias
6 Construcc carrosable Caletas 6 10 Conserva 6
Al 2025,
ión de la localidad
vías a s a dora
Caletas Caletas del cuenta con 6
distrito caletas con
vías de acceso
Recursos Al 2025,
7 3 3 Conservad 3
Turístico 2 0 la localidad
s ora cuenta con 3
Recursos
puestos recursos
en valor turísticos
culturales
puestos en valor
Servicios Al 2025, el
8 Alimentos 0
con 18 servicio de
buenas Vianderas Capacita 18 Moderada 18 alimentos mejora
práctica Alojamiento dos su
s infraestructura,
equipamiento y
la calidad de su
servicio
Circuitos 3 Al 2025 el
9 3 3 Moderada 3 distrito de Islay
Turístico Circuitos 0
s marítimos cuenta con 3
y circuitos
terrestres turísticos
señalizados y
visitados
Materiales Marterial Al 2025 la
10 informativo: 3 6 Moderado 3 municipalidad
de 0
difusión afiches cuenta con
tripticos, material de
fílmico- promoción
fotográfico
turística
adecuado
2.2.2.- Futuro deseado o escenario apuesta de turismo

sostenible para el desarrollo local
Al año 2025 el distrito de Islay es reconocido como un distrito turístico y competitivo, lugar de
descanso y relax (playa, sol y aventura), que ha eliminado barreras burocráticas para la inversión
privada y promueve la cooperación pública y privada en actividades y promoción turística.
La Municipalidad distrital de Islay ha implementado el área de Turismo dentro de la gerencia de

Desarrollo Económico con personal especializado y conocedor de la historia del distrito, de sus
atractivos y potencial turístico con experiencia para el diseño de propuestas de alternativas para el
fortalecimiento y desarrollo de los servicios turísticos que el distrito requiere para promocionar la
oferta de servicios al turista.
Esta implementación ha posibilitado contar con un sistema integral de orientación al turista.
En el plano organizativo se ha logrado promover la formación de una asociación que agrupa al 60%
de los prestadores de servicios (hospedajes y restaurantes), cuyos dueños y colaboradores se
43
encuentran recibiendo asesorías y capacitaciones para la mejora de los servicios que prestan y se
encuentran en la etapa de consolidación.
Se ha logrado formar una asociación de guías turísticos conformada por personas conocedoras del
distrito su historia, sus atractivos turísticos y conocedores de las rutas marítimas para la visita guiada
El tema de límites territoriales ha sido solucionado, definiéndose ya, las caletas que pertenecen al
distrito de Islay e incorporadas al Inventario de Recursos Turísticos del MINCETUR, facilitando con
ello la elaboración de proyectos turísticos en dichas caletas por parte de la municipalidad distrital de
Islay.
Del mismo modo se cuenta con información sistematizada y organizada en folletería con las
bondades de cada uno de los recursos turísticos que posee el distrito, los circuitos turísticos
definidos, plasmados en folletos que explican cada uno de ellos no sólo el itinerario, sino sus
potencialidades de observación y disfrute.
Sea logrado poner en valor el Pueblo Viejo que data del 1800, con un museo de sitio con alta
afluencia de visitantes y estudiantes de la región.
De la misma forma contamos con mayor número de restaurantes de 20, donde el servicio ha
mejorado aceptablemente en temas de atención e infraestructura adecuada para tal servicio, así
como un 90% cuentan con licencia municipal, 80% emiten boleta y/o factura y 4 están en condiciones
de ser categorizados como restaurante de un tenedor por la DIRCETUR.
De igual forma 5 de los 15 establecimientos de hospedaje están en condiciones de ser calificados

por la DIRCETUR para lograr la categoría de hostales.
Se ha logrado institucionalizar y calendarizar los festivales gastronómicos “Sabores de mi Tierra”

los meses de julio por fiestas patrias, octubre aniversario del distrito y junio día del pescador
En cuanto a los atractivos turísticos, el distrito cuenta con más de 20. A la fecha contamos con 6
atractivos (caletas) con proyectos turísticos público privados, que permiten y facilitan la visita de los
turistas y excursionistas en el distrito.
El área de turismo tiene organizada su base de datos en forma virtual con el registro de los visitantes
de verano y de otras estaciones, tanto de los que buscan disfrute de sol y playa, los que buscan
aventura y campamento y los que hacen visitas guiadas por mar para observar la fauna y flora
marítima de nuestras costas.
Se incentiva y se ha institucionalizado el deporte marítimo sobre todo la caza submarina con un

programa anual de competiciones.
44
2.2.3. Riesgos y oportunidades en la implementación del
escenario apuesta
TABLA N°27
RIESGOS Y OPORTUNIDADES
N. Amenazas / Riesgos1 N. Oportunidades2

° °
1 La no definición de los 1 La definición de

límites territoriales con la límites territoriales
Provincia de Camaná, que con Camaná
hace imposible la ejecución favorable al
de proyectos turísticos en distrito de Islay
sus Caletas
2 La privatización de zonas 2 La incorporación

aledañas a las caletas que al Inventario
impidan o dificultades el Turístico de
acceso a visitantes MINCETUR de los
recursos
Turísticos del
distrito de Islay
3 Desmotivación del sector 3 Programas

privado a invertir en nacionales que
servicios turísticos propician el
fortalecimiento del
gobierno local.
4 Conflictos de intereses 4 Promoción de la

entre los niveles de inversión pública y
gobierno. privada en las
zonas turísticas
(Caso de conflicto de Tía priorizadas
María en la provincia)
El principal problema que puede poner en riesgo el éxito del plan de

desarrollo turístico del distrito es la indefinición de los límites territoriales
con Camaná, pues su indefinición hace que se postergue por largo plazo
la intervención en las caletas cuyas playas no se podrán poner a
disposición de los visitantes, ya que no se podrá invertir en ellas ni
siquiera con vías carrozables de ingreso y el gobierno regional quien
debería asumir tal responsabilidad tampoco está interesado en que ello
suceda, limitando las posibilidades de conseguir lo que planteamos en el
presente plan
45
2.3. MISION Y VISION
2.3.1. La visión del turismo según el PENTUR al 2025
VISIÓN DEL DESARROLLO TURÍSTICO

DEL PERÚ AL 2025
El Perú es reconocido, a nivel mundial, como
destino turístico sostenible, competitivo, de
calidad y seguro.
2.3.2. Visión del turismo de la localidad
VISIÓN DEL TURISMO PARA EL DESARROLLO

LOCAL AL 2025
Al 2025, el distrito de ISLAY es reconocido como

un distrito turístico competitivo a nivel nacional, que
encuentra en el turismo una alternativa de desarrollo
local con ofertas atrayentes dentro de la diversificación
de la oferta turística regional.
2.3.3. Misión del turismo para el desarrollo local al 2025
El distrito de Islay es una localidad

Especializada en servicios
que ofrece alternativas de calidad
para actividades de descanso
y disfrute de playa-sol- aventura
46
2.4. Objetivos Estratégicos
2.4.1. Construcción de los objetivos estratégicos
Verbo Variable estratégica Objetivo estratégico

Garantizar Asignación de presupuesto Garantizar la Asignación de
específico para actividades de presupuesto específico para
turismo actividades de turismo
Asegurar Incorporación en el ROF y MOF Asegurar la Incorporación
en el ROF y MOF las
funciones de turismo
Gestionar Inventario nacional de recursos Gestionar la aprobación del
turísticos inventario turístico del
distrito de Islay
Implementar Señalización de ubicación de Implementar la
Caletas señalización de ubicación
de las Caletas
Implementar Señalización de Recursos Implemetar la Señalización de
culturales Recursos culturales
Promover Construcción de vías a Caletas Promover la Construcción de
vías
De acceso a las Caletas por el
Gobierno Regional y privados
Fomentar Recursos Turísticos puestos en Fomentar la puesta en valor de
valor Recursos Turísticos del distrito
Mejorar Servicios con buenas prácticas Mejorar el servicio de alimentos y
alojamiento del distrito de Islay
Implementar Circuitos Turísticos Implementar Circuitos Turísticos
en el distrito de Islay
Distribución Materiales de difusión Distribución de materiales de
difusión del potencial turístico
del distrito
Si bien pareciera abundante el número de objetivos a lograr, ellos son necesarios para sentar
las bases de un una localidad turística y competitiva, por ello se incide en la necesidad de
trabajar los 10 objetivos diseñados en un lapso de 8 años y en esa medida se ha sido
prudente en señalar los indicadores que en el siguiente cuadro mostramos
47
2.4.2. Indicadores para los objetivos estratégicos
TABLA N°29
CONSTRUCCION DE INDICADORES
Objetivos Estratégicos Indicador

Unidad de Sujeto(2) Atributo (3)
medida(1)
Garantizar la Asignación 65,000.00 Asignación Asignación a partida
de presupuesto específico Presupuestal presupuestal 0127
para actividades de turismo
Asegurar la 1 Ordenanza Aprobación de Nuevo
Incorporación en el
ROF y MOF las ROF y MOF
funciones de turismo
Gestionar la 15 Inventario Incorporación a
aprobación del inventario de recursos
inventario turístico del
distrito de Islay turísticos de
MINCETUR
Implementar la 10 Caletas Señalización de
señalización de
ubicación
ubicación de las
Caletas
Implementar la
03 Recursos Culturales Señalización Turística
Señalización de Recursos
culturales
Promover la Construcción
6 Vias de Acceso Construcción de vías
de vías de acceso a las de acceso a caletas
Caletas por el Gobierno
Regional y privados
Fomentar la puesta en
3 Recursos Turísticos Puesta en valor
valor de Recursos
Turísticos del distrito
Mejorar el servicio de
18 Establecimiento de Prestan servicios de
alimentos y alojamiento del
alimentos y calidad
distrito de Islay alojamiento
Implementar Circuitos
3 Circuitos turísticos Diseño y en servicio
Turísticos en el distrito de
Islay
Distribución de materiales
3 Materiales Material impreso y
de difusión del potencial
visual
turístico del distrito
Es necesario precisar que los indicadores señalados en el cuadro que precede (cuadro N° 29), con
el cumplimiento d los dos primeros objetivos que son de corto plazo, la gerencia de Desarrollo
Económico y la municipalidad distrital de Islay estará en condiciones de lograr una gestión eficiente
y lograr recursos y compromisos para el cumplimiento de los 8 objetivos restantes, de ahí que los
indicadores de resultado no son muy altos para su concreción.
Para dicho cumplimiento n el siguiente cuadro podremos observar que la prioridad de las acciones
estratégicas son de primer orden en las cuáles tendrá que ponerse no sólo buenas intenciones, sino
de elaborar una estrategia de gestión adecuada que posibilite el logro de ellas.
48
2.5. Acciones estratégicas
TABLA N°30
ACCIONES ESTRATEGICAS
N° Objetivos Estratégicos Acción Estratégica Priori
Objetivo zació
n
1 Garantizar la Asignación de Sustentar la necesidad de presupuesto
presupuesto específico para para el funcionamiento del área de 2
actividades de turismo Turismo y la implementación del PDTL
Comprometer e incluir presupuesto en la 1
PP 0127
2 Asegurar la Garantizar y mejorar en la modificación del 1
Incorporación en el ROF ROF y MOF del año 2018 las funciones de
y MOF las funciones de Turismo
turismo
3 Gestionar la aprobación Monitoreo a aprobación e incorporación en
del inventario turístico el inventario de Recursos turísticos del 1
del distrito de Islay MINECETUR el expediente del distrito de
Islay
4 Implementar la Elaboración y diseño del plan de 1
señalización de señalización de Caletas del distrito de Islay
ubicación de las Asignación presupuestal y ejecución de la 2
Caletas señalización
5 Implementar la Señalización Elaboración y diseño del plan de 1
de Recursos culturales señalización de Recursos Culturales del
distrito de Islay
Asignación presupuestal y ejecución de la 2
señalización
6 Promover la Construcción Elaboración de proyectos de inversión para 2

de vías de acceso a las la construcción de vías de acceso a las
Caletas por el Gobierno caletas del distrito de Islay
Regional y privados Gestión ante Gobierno regional y 2
MINCETUR para lograr presupuesto para
ejecución de proyectos
7 Fomentar la puesta en valor Diseño de propuesta para la puesta en 1

de Recursos Turísticos del valor de Recursos turísticos “pueblo Viejo”,
distrito El Faro” y Caleta Quebrada Honda”
Aprobación e intervención del Ministerio de 1
Cultura
Financiamiento y ejecución de la puesta en 2
Valor de los recursos Turísticos priorizados
8 Mejorar el servicio de Diseñar una propuesta de fortalecimiento de 2
alimentos y alojamiento del capacidades y buenas prácticas para los
distrito de Islay prestadores del servicio de alimentación y
alojamiento (temas, fechas, presupuesto,
perfil del profesional
Aprobación de propuesta de capacitación y 2
asignación presupuestal
Ejecución de programas de fortalecimiento 2
de capacidades y buenas prácticas y
formalización para:
Conductores de servicios de Alimentación
y Alojamiento
49
9 Implementar Circuitos Diseño de propuesta de circuitos turísticos 1
Turísticos en el distrito de en la zona marina(2) y marino costera(1)
Islay del distrito de Islay
Financiamiento y ejecución de los circuitos 2
turísticos priorizados
Promoción, motivación y apoyo en la 2
formación de una asociación de guías
turísticos del distrito de Islay
10 Distribución de materiales de Realización de un blog con información 2
difusión del potencial turística del distrito
turístico del distrito
50
2.6. Plan de Acción y Presupuesto
2.6.1. La ruta Estratégica
Tabla N°31
CRONOGRAMA
Acción 201
Objetivos Prior Estratégica 2018 2019 2020 2025
idad 7
OE1- 1 Sustentar la
Garantizar necesidad de
la presupuesto para el
Asignación funcionamiento del
de área de Turismo y
presupuest la implementación
o del PDTL
específico Comprometer e
para incluir presupuesto
actividades en la PP 0127
de turismo
2 Comprometer e
incluir presupuesto
en la PP 0127
OE2.- 1 Garantizar y mejorar

Asegurar en la modificación
la del ROF y MOF del
Incorporaci año 2018 las
ón en el funciones de
ROF y Turismo
MOF las
funciones
de turismo
Monitoreo a
OE3.- 1
Gestionar aprobación e
la incorporación en el
aprobación inventario de Recursos
del turísticos del
inventario MINECETUR el
turístico expediente del distrito
del distrito de Islay
de Islay
Elaboración y diseño
OE4.- 1
del plan de
Implementa
señalización de
r la
señalizació Caletas del distrito de
n de Islay
ubicación
de las Asignación
2
Caletas presupuestal y
ejecución de la
señalización
51
OE5.- 1 Elaboración y diseño
Implementa del plan de
r la señalización de
Señalizació Recursos Culturales
n de del distrito de Islay
Recursos
culturales
2 Asignación
presupuestal y
ejecución de la
señalización
OE6.- 2 Elaboración de
Promover proyectos de
la inversión para la
Construcci construcción de vías
ón de vías de acceso a las
de acceso caletas del distrito de
a las Islay
Caletas por
el Gobierno
Regional y
privados
3 Gestión ante
Gobierno regional y
MINCETUR para
lograr presupuesto
para ejecución de
proyectos
OE7.- 1 Diseño de propuesta

Fomentar para la puesta en
la puesta valor de Recursos
en valor de turísticos “pueblo
Recursos Viejo”, El Faro” y
Turísticos Caleta Quebrada
del distrito Honda”
1 Aprobación e
intervención del
Ministerio de Cultura
2 Financiamiento y
ejecución de la
puesta en Valor de
los recursos
Turísticos
priorizados
52
OE8.- 2 Diseñar una propuesta
Mejorar el de fortalecimiento de
servicio de capacidades y buenas
alimentos y prácticas para los
alojamiento prestadores del
del distrito servicio de
de Islay alimentación y
alojamiento (temas,
fechas, presupuesto,
perfil del profesional
2 Aprobación de
propuesta de
capacitación y
asignación
presupuestal
Ejecución de programas
2 de fortalecimiento de
capacidades y buenas
prácticas y
formalización para:
Conductores de
servicios de
Alimentación y
Alojamiento
OE9.- 1 Diseño de propuesta
Implementa de circuitos turísticos
r Circuitos en la zona marina(2)
Turísticos y marino costera(1)
en el del distrito de Islay
distrito de
Islay 2 Financiamiento y
ejecución de los
circuitos turísticos
priorizados
2 Promoción,
motivación y apoyo
en la formación de
una asociación de
guías turísticos del
distrito de Islay
OE10.- 3 Realización de un
Distribución blog con
de información turística
materiales del distrito
de difusión
del
potencial
turístico del
distrito
La presente calendarización es conservadora y con plazos bastante holgados con la finalidad de que
el presupuesto asignado a la gerencia de Desarrollo Económico para el área de turismo pueda ser
gestionado con tiempos de anterioridad que posibiliten el manejo presupuestal del municipio y/o el
compromiso del Gobierno regional, el propio MINCETUR y el sector privado, instancias a las cuáles
se presentará las propuestas con la debida antelación y previas coordinaciones con el
acompañamiento y participación de todos los actores involucrados.
53
2.6.2. Presupuesto y responsables de ejecutar cada
acción
TABLA N°32
PRESUPUESTO DESTINADO
Objetivos Indicador Fuente Línea de Metas Acción Presupuesto Responsable

Estratégica base 2018 2021 2025 Estratégica (S/.)
OE1. Asignación MEF Sustentar la Gerencia de

necesidad de Desarrollo
65,000.00 año 2
Garantizar la presupuestal (Consulta
S/. 700,000.00
S/. 120,000.00
presupuesto para
S/. 15,000.00
Económico
S/. 65,000.00
Asignación presupuesto amigable
ejecutado en la implementación
de PIA y PIM) del PDTL
presupuest actividades de
o específico turismo
para Comprometer
actividades e incluir Gerencia de
de turismo presupuesto 0 Planeación y
en la PP 0127 Presupuesto
OE2.- Garantizar y
Aprobaci
Asegurar la ón de mejorar en
Incorporación la Gerencia de
Nuevo 2 2 2 Desarrollo
en el ROF y ROF y modificación
Económico
MOF las del ROF y
Municipalidad
MOF
funciones de MOF del año
2018 las
S/. 0.00
turismo
funciones de
Turismo
Monitoreo
a
OE3.- aprobación
Gestionar la e
aprobación Incorporació 5 8 6 incorporaci
4,500.00
del n a inventario Municipal ón en el Gerencia de

inventario
inventario de recursos idad de Recursos
Desarrollo
turístico del turísticos de Económico
turísticos
distrito de MINCETUR del
Islay MINECETUR
el
expediente
del distrito
de Islay
Elaboración y
diseño del
E4.- Gerencia de
Municipal
plan de Desarrollo
Implementar 2 3 5
idad señalización Económico
la de Caletas del
20,800.00
señalización distrito de
de ubicación Señalización
Islay
de las de ubicación
Caletas
Asignación
presupuestal Gerencia de
Municipal Planeación y
idad
y ejecución de
Presupuesto
la señalización
54
Elaboración
y diseño del
OE5.- plan de Gerencia de
Municipal 1 2 señalización Desarrollo
Implementar
idad de Recursos Económico
la
Culturales
18,500.00
Señalización
de Recursos Señalización del distrito
culturales Turística de Islay
Asignación
Gerencia de
Municipal presupuesta Planeación y
idad l y ejecución Presupuesto
de la
señalización
Elaboración
de
proyectos
de inversión
para la Gerencia de
Municipal Desarrollo Urbano
2 2 2 construcció
idad Y Obras Públicas
n de vías de
OE6.- acceso a las
Promover la caletas del
10,000.000.00
Construcción distrito de
de vías de Islay
Construcción
acceso a las
de vías de
Caletas por
acceso a
el Gobierno Gestión
caletas
Regional y ante
privados Gobierno
regional y Gerencia
Municipal 2 2 2 MINCETUR Municipal
idad
para lograr
presupuesto
para
ejecución
de
proyectos
Diseño de
propuesta
para la
6,000,000.00
puesta en
valor de Gerencia de
Municipal Desarrollo
1 1 1 Recursos
idad Económico
turísticos
“pueblo
Viejo”, El
Faro” y
OE7.- Caleta
Fomentar la Quebrada
puesta en Honda”
55
valor de
Recursos Puesta en
Aprobación
Turísticos valor Ministerio e
intervención Gerencia
del distrito de 1 1 1
Cultura del Municipal
Ministerio
de Cultura
Financiamie
nto y
ejecución Gerencia de
Municipal 1 1 1 de la puesta Desarrollo
idad en Valor de Económico
los recursos
Turísticos
priorizados
Gerencia de
Diseñar una Desarrollo
propuesta de Económico
fortalecimient
o de
Municipal 1 1 1 1 capacidades y
idad buenas
prácticas para
los
prestadores
del servicio
de
alimentación
y
alojamiento
(temas,
fechas,
presupuesto,
perfil del
profesional
Aprobación de
OE8.- Gerencia de
Municipal propuesta de
Mejorar el Planeación y
idad 1 1 1 1 capacitación y Presupuesto
servicio de Prestan asignación
alimentos y servicios de presupuestal
alojamiento calidad
del distrito Ejecución de
de Islay programas de
fortalecimiento
10,500.00
de capacidades
y buenas
prácticas y
formalización
Municipal para:
idad
8 10 12 25
Conductores
de servicios
de
Alimentación
y
Alojamiento
56
Diseño de
propuesta
de circuitos Gerencia de
5,000.00
turísticos en Desarrollo
Municipal 1 2 la zona Económico
idad
marina(2) y
marino
costera(1)
del distrito
de Islay
Financiamie
OE9.-
20,000.00
Implementar Sector nto y
Diseño y Privado 1 1 1 ejecución
Circuitos Servicio
Turísticos en de los
el distrito de circuitos
Islay turísticos
priorizados Coordinación
Promoción,
de Área de
motivación Turismo
35,000.00
y apoyo en
Sector 5,000.00 10,000 10,000. 10,000.0 la formación
Privado 0 de una
asociación
de guías
turísticos
del distrito
de Islay
OE10.-
Realización
Distribución
de un blog
16,000.00
de
Material Municipal con
materiales
de difusión Impreso idad 3,000.00 4,000.0 4,500.0 4,500.0 información Gerencia de
Y turística del Desarrollo
del Económico
Visual distrito
potencial
turístico del
distrito
57
2.7. Articulación del Plan de Desarrollo turístico Local
Tabla N° 33
ARTICULACIÓN A DOCUMENTOS DE GESTIÓN
Objetivo Objetivo Objetivo Objetivo Objetivo

estratégico Indicador estratégico estratégico estratégico estratégico
PDTL PDCR(1) PDCL(2) PERTUR(3) PENTUR(4)
OE1. OE 9.- Elevar la OE2.- OE 8.-
Garantizar la Asignación a Fortalecerlos
Asignación de competitividad Mejorar ingreso y
presupuesto partida empleo adecuado procesos de gestión
específico para presupuestal 0127 de las priorizando pesca, de turismo
actividades de actividades turismo y sostenible
turismo Económicas de fortalecimiento de
la Región Micro y Pequeñas
Empresas
OE2.- OE 9.- Elevar la OE2.- OE 8.-
Asegurar la Aprobación de Fortalecerlos
competitividad Mejorar ingreso y
Incorporación en Nuevo ROF y MOF empleo adecuado procesos de gestión
el ROF y MOF las de las priorizando pesca, de turismo
funciones de actividades turismo y sostenible
turismo Económicas de fortalecimiento de
la Región Micro y Pequeñas
Empresas
OE 9.- Elevar la OE2.- OG.-
OE3.- Incorporación a
competitividad Mejorar ingreso y Lograr que el Perú
Gestionar la inventario de empleo adecuado sea competitivo y
aprobación del recursos turísticos de las priorizando pesca, sostenible
inventario de MINCETUR actividades turismo y
turístico del Económicas de fortalecimiento de
distrito de Islay la Región Micro y Pequeñas
Empresas
OE 11.- OE2.- OE 2.-
OE4.- Señalización de Mejorar ingreso y Contribuir al
Conservar las incremento del flujo
Implementar la ubicación empleo adecuado
señalización de cuencas de la priorizando pesca, de turistas
ubicación de las región turismo y nacionales en todo
Caletas fortalecimiento de el país
Micro y Pequeñas
Empresas
OE 11.- OE2.- OE 2.-
OE5.- Señalización Contribuir al
Conservar las Mejorar ingreso y
Implementar la Turística empleo adecuado incremento del flujo
Señalización de cuencas de la priorizando pesca, de turistas
Recursos región turismo y nacionales en todo
culturales fortalecimiento de el país
Micro y Pequeñas
Empresas
OE 10.- OE8.- OE 2.-
OE6.- Promover la Construcción de Incrementar la . Fortalecer la Contribuir al
Construcción de vías de acceso a gestión de incremento del flujo
vías de acceso a caletas disponibilidad proyectos de turistas
las Caletas por el de estratégicos. nacionales en todo
Gobierno infraestructura OE2.- el país
Regional y productiva y de Mejorar ingreso y
privados empleo adecuado
servicio
58
priorizando pesca,
turismo y
fortalecimiento de
Micro y Pequeñas
Empresas
OE 10.- OE 8..- OE 2.-

OE7.- Puesta en valor Contribuir al
Incrementar la Fortalecer la incremento del flujo
Fomentar la gestión de
puesta en valor disponibilidad proyectos de turistas
de Recursos de estratégicos. nacionales en todo
Turísticos del infraestructura OE2.- el país
distrito productiva y de Mejorar ingreso y
empleo adecuado
servicio priorizando pesca,
turismo y
fortalecimiento de
Micro y Pequeñas
Empresas
OE8.- OE 1 .- OE2.- OE 5.-
Mejorar el servicioPrestan servicios de Mejorar la Mejorar ingreso y Fortalecer el capital
de alimentos y calidad empleo adecuado humano y las
alojamiento del condición de priorizando pesca, buenas prácticas de
distrito de Islay vida de la turismo y calidad de los
población fortalecimiento de prestadores de
Micro y Pequeñas servicios.
Empresas
OE9.- OE 10.- OE2.- OE 4.- Impulsar la
Implementar Diseño y en servicio competitividad del
Incrementar la Mejorar ingreso y sector y
Circuitos empleo adecuado
Turísticos en el disponibilidad priorizando pesca, fortalecer la
distrito de Islay de turismo y articulación pública-
infraestructura fortalecimiento de privada
para desarrollar y
productiva y de Micro y Pequeñas diversificar la oferta
Empresas
servicio turística del destino
Perú
OE10.- OE 9.- Elevar la OE2.- OE 7.-
Distribución de Material impreso y competitividad Mejorar ingreso y Promover el
materiales de visual empleo adecuado desarrollo e
difusión del de las priorizando pesca, interiorización de la
potencial actividades turismo y cultura turística
turístico del Económicas de fortalecimiento de
distrito la Región Micro y Pequeñas
Empresas
(1)PDRC-2013-2021-actualizado-Arequipa-08-07-2016-(presentado en junio del 2016)
(2)PDCL del distrito de Islay , actualizado en junio del 2017
(3) El PERTUR de la región Arequipa se encuentra en proceso de elaboración, Resolución ejecutiva regional
N° 232-2017-GRA/GR de fecha 11 de mayo del 2017; no se tiene conocimiento de su avance ni
Invitaciones a participar de él.
(4)PENTUR 2012-2021-Consolidando un turismo sostenible
NOTA: La municipalidad provincial de Islay a la cual pertenece el distrito de Islay no cuenta con Plan de
Desarrollo Concertado Provincial (el último fue del 2014 y retirado de la página WEB, ni Plan de
Desarrollo Turístico – señalan que ambos están en proceso
59
2.8. Seguimiento y monitoreo del plan de desarrollo
turístico local del distrito de Islay
Para el éxito del plan de desarrollo turístico del distrito de Islay es importante que se formule un plan
de seguimiento y monitoreo a cargo de la gerencia de Desarrollo Económico secundada por el área
de Turismo.
Para ello se tendrá presente las siguientes consideraciones:
 La alcaldesa de la municipalidad distrital de Islay será quien lidere la implementación del

presente plan, con participación activa de los Sres. Regidores que conforman la comisión de
Desarrollo Económico.
 La Municipalidad distrital de Islay a través del área de Recursos Humanos garantizará la

contratación de personal idóneo y con experiencia en el tema de turismo para garantizar la
implementación de las actividades propias del presente plan.
 La acción de promoción y participación de los actores locales en el tema de turismo será una
acción permanente con la finalidad de garantizar una interlocución activa y de proposición en
la ejecución del plan.
 La búsqueda de la participación y colaboración de la Gerencia de Comercio Exterior y

Turismo con la extensión de sus programas de capacitación y asesoría al sector será una
constante en las actividades del área de turismo.
 La búsqueda de colaboradores en el sector privado garantizará que la promoción de Islay

como lugar de turismo recreativo: playa y sol, campamento y aventura, observación de fauna
marina haga de Islay un lugar con motivación a visitar por parte de la población de la región y
el Perú.
 La evaluación periódica del plan de Desarrollo Turístico del distrito de Islay con participación
de los actores locales y el Comité de Coordinación Local (CCL) hará posible su actualización
permanente y la mejor decisión sobre la direccionalidad de las actividades que harán posible
el logro de sus objetivos.
 La gerencia de Desarrollo económico informará periódicamente a la alta dirección – Alcaldía,

gerencia Municipal y al mismo conceso municipal los avances, ajustes y cambios que el plan
en su ejecución contemple para lograr apoyo político-administrativo que se requiera.
 La metodología de evaluación y monitoreo será un proceso participativo.
 Se tomará en cuenta permanentemente para el logro de los objetivos la normatividad que

regula la prestación de servicios turísticos tales como:
o Reglamento de Establecimientos de Hospedaje (DS-029-2004-MINCETUR) Este

reglamento permite la clasificación, categorización, funcionamiento y supervisión de
los establecimientos de hospedaje en sus diferentes clasificaciones.
o Reglamento de Agencias de Viaje y Turismo (DS-26-2004-MINCETUR) Este
reglamento define los requisitos y procedimientos para autorizar la prestación de
servicios de Agencias de Viaje y turismo en su clasificación como minoristas,
mayoristas y operadores.
o Reglamento de Restaurantes (DS-25-2004-MINCETUR) Reglamento que establece
los requisitos mínimos de funcionamiento de establecimientos que dan el servicio de
venta de alimentos.
o Ley del Guía de Turismo 2005 (Ley N° 28529) Establece que el servicio de Guía de
Turismo es prestado por quienes ostentan el título oficial de guías de turismo, así
como los licenciados en turismo colegiados; (para su aplicación coordinaremos con la
60
instancia correspondiente para la certificación de los guías naturales de la población
de Islay).
o Reglamento Nacional de Transporte Turístico Terrestre (DS-17-2009-MTC) Ley
del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal (Ley N° 29073) Ley que
reconoce la artesanía como actividad económica y cultural destinada a la elaboración
y producción de bienes, siempre y cuando el valor agregado principal sea compuesto
por la mano de obra directa, pudiendo la naturaleza de los productos estar basada en
sus características distintivas, intrínsecas al bien final ya sea en términos del valor
histórico, cultural, utilitario o estético, empleando materias primas originarias de las
zonas de origen y que se identifiquen con un lugar de producción.
61
Anexos
Compara vía de evitamiento definida en el 2009 y la construida con la Carretera Costanera
Fuente: Plan Urbano Distrital 2009-2019. Actualización 2013. Google Earth.
Vía de evitamiento del puerto de Matarani
Fuente: Plan Urbano Distrital 2009-2019 y su actualización 2013
62
63

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ISLAY

FASE 01: DIAGNÓSTICO TURÍSTICO

La municipalidad distrital de Islay, en el proceso de actualización de sus instrumentos de Gestión

A partir de enero la municipalidad ve como una oportunidad importante que en el Programa de

DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO

1.1 Análisis Previo Autoanálisis

Vinculación del Distrito de Islay al Circuito turístico Sur

El Distrito de Islay se encuentra conectado a través de carretera transoceánica, carretera

 Promover y facilitar la generación de empleo y la mejora de los ingresos.

1.2 Análisis General Del Territorio

Fuente: Municipalidad Distrital de Islay

Ciudad Medio De Tiempo De Distancia En Estado De

Avenida/Calle Sección Longitud Referencia

SERVICIO CUENTA: Si o No Breve Descripción

El puerto internacional de Matarani, está a cargo de la Empresa Terminal Internacional del

Características del Puerto Matarani

Fuente: Plan Urbano Distrital, Municipalidad Distrital de Islay.

UBICACIÓN DE LAS ÁREAS PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y RESIDENCIALES DEL

Fuente: Plan Urbano Distrital 2009-2019

Fuente: Plan Urbano Distrital. Actualización 2013.

En la época regional (1200 a 1400 d. C.) se independizan poblaciones sometidas a los

Durante el incanato, el valle de Tambo mantiene su importancia y también el puerto de

El 02 de enero de 1857 Islay se constituye en capital de la provincia conformada por Quilca,

En 1864 se inicia la construcción del ferrocarril Arequipa-Mejía, por presión de propietarios de

Luego de los estudios correspondientes e informes favorables, la Prefectura de Arequipa, por

TURISMO: Matarani, tiene una franja marítima costera impresionante.

TURISMO.- El Distrito de Islay, es una zona generosa en lo que se refiere a Turismo

PUNTAS.- La brava, Hornillas, Centeno, Quebrada Honda, La Condenada, Coloca, Islay,

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

La PEA del distrito de Islay es encuentra principalmente dedicada a servicios y en segundo

PEA DEL DISTRITO DE ISLAY

Sector Habitantes % Sector Habitantes %

La PEA del distrito de Islay es encuentra principalmente dedicada a servicios y en segundo

Existe una agencia del Banco de la Nación y una ventanilla de la Financiera

El abastecimiento de productos de primera necesidad es fluido, desde Arequipa, y los

Disposición de residuos sólidos. La inexistencia del Plan Integral de Gestión Ambiental de

Conservación Ambiental. Ordenanzas Regionales: Establecen la priorización de áreas de

De igual forma la Ordenanza Regional N° 0321-Arequipa que Declara de necesidad

Gestión ambiental participativa. La Comisión Ambiental Municipal (CAM) se activó en el

Espacios Públicos y áreas verdes. Se han planificado espacios y corredores verdes

DESCRIPCIÓN Cantidad Unidad

Es la red de espacios naturales y corredores ambientales que sostienen la ciudad. Articula el

El sistema, además, es determinado por los riesgos antrópicos (generados por el

 El puerto de Matarani y los desembarcaderos incrementan su nivel de producción debido

La recaudación municipal al mes de junio del 2017 asciende a:

 S/.788,314.66 soles por concepto de impuestos y tasas y

 S/. 6,451.00 para actividades de promoción Turística;

1.2.10. Problemática más resaltante

1.3.2 Situación de los recursos y atractivos turísticos

La municipalidad distrital de Islay a través de la gerencia de Desarrollo Económico ha

De igual forma, se viene sistematizando (con el apoyo de un Historiador) la Historia del

RECURSO/ CLASIFICACI ESTAD AFLUENCIA TEMPORALI SE ATRIBUTO

DESEMBARC Manifestación Bueno ND- 100 12 meses NO (2) Operación

QUEBRADA Sitio Natural Bueno ND-200- 12 meses NO (2) Aguas

1.3.3. Situación de los servicios turísticos e inversiones en el

Una de las precisiones y preocupaciones de la municipalidad es contribuir a la mejora de los

ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE DEL DISTRITO DE ISLAY

Fuente: Municipalidad Distrital de Islay.

Número total de Capacidad Ofertada Formalidad