Dani Fontecha

¿Se puede hacer humor con las tediosas

leyes? Dani Fontecha cree que sí. humorista de EL HORMIGUERO

Hay una infinidad de cosas relacionadas El libro de leyes más importante

con las normas que son graciosas sólo
por el hecho de ser verdad, y que no se (y más coñazo), por fin traducido
conocen por pereza o por dificultad.
al lenguaje coloquial
En La Constitución, explicada superfácil
encontrarás una ayuda utilísima para En nuestra época, la gente habla mucho de política.
abrirte paso en el pesado mundo Quizá más que nunca. Algunos, incluso, se lanzan a
del derecho constitucional. discutir de normas y regulaciones como si fueran doctores
en Derecho. Pero hay una verdad como un templo: Dani Fontecha (Madrid, 1978)
Si tienes que estudiar la Constitución nadie tiene ni idea de la Constitución española. es guionista y colaborador
para un examen, vas a comprenderlo ¡Ni siquiera muchos de nuestros políticos! de «El Hormiguero». Se graduó
todo mejor. Si te dedicas a la política,
Para lograr una plaza de barrendero, ¿hay que hacer en la Facultad de Derecho de
es tu obligación comprenderlo todo
un examen sobre la Constitución? ¿Y para ser diputado? la Universidad Complutense
mejor. Y, seas quien seas y te dediques
a lo que te dediques, este libro te vendrá Si eres millonario, ¿puedes comprarte una playa de Madrid en el año 2007.
bien, porque siempre mola fardar de en España? ¿Puedes ser español si naces en China? En 2010 grabó su primer monólogo
conocimientos en las conversaciones
con tus amigos y familiares.
¿Puede una madre mentir en un juicio, aunque
sepa que su hijo ha robado? La con Paramount Comedy. Además,
participó en el programa «Sopa de gansos»

Constitución,
Como todos debemos conocer nuestros Mediante preguntas como éstas, el cómico y licenciado de Mediaset. En 2015, fue contratado
derechos y nuestras obligaciones, en Derecho Dani Fontecha hace un repaso de los 169 como guionista de «El Hormiguero».
¡qué menos que poder entenderlos artículos de la Constitución española. Con un estilo Ese mismo año se convirtió en
de manera sencilla! muy accesible y gamberro, el autor te ayudará colaborador del programa, apareciendo

explicada superfácil
a comprender el texto que garantiza nuestros en pantalla con sus monólogos y
derechos y libertades. Verás que hasta las leyes su personaje Don Rogelio.
tienen un lado cómico.
La Constitución, explicada superfácil es
Para entendernos: la Constitución de 1978, su primer libro en solitario. Lo escribió
escrita como si te la contaran tomando
unas cañas en un bar. ¡Para que la entienda mientras estaba confinado en casa
durante el estado de alarma, cuando

hasta tu cuñado! se propuso reescribir la Constitución

de una forma sencilla para
los no iniciados.

p r ólog o d e M AGO MO RE
Deusto PVP: 18,95 € 10297086
Grupo Planeta
edicionesdeusto.com ilust r ac iones d e EL FI SG Ó N H I S T Ó RI C O
planetadelibros.com diseño de cubierta : © Sylvia Sans Bassat
@EdicionesDeusto
#LaConstituciónExplicadaSuperfácil ilustraciones : © Juan de Aragón
 La Constitución,
explicada superfácil
¡Para que la entienda hasta tu cuñado!

DANI FONTECHA

EDICIONES DEUSTO

T-0010297086-IMPRENTA-La Constitucion explicada superfacil.indd 5 26/4/22 10:53

 © Daniel Fontecha, 2022

© de las ilustraciones: Juan de Aragón

© del prólogo: José Luis Izquierdo

© Centro de Libros PAPF, SLU., 2022

Deusto es un sello editorial de Centro de Libros PAPF, SLU.
Av. Diagonal, 662-664
08034 Barcelona

www.planetadelibros.com

ISBN: 978-84-234-3378-0
Depósito legal: B. 7.480-2022
Primera edición: junio de 2022
Preimpresión: Realización Planeta
Impreso por Romanyà Valls, S. A.

Impreso en España - Printed in Spain

El papel utilizado para la impresión de este libro está calificado como papel ecológico
y procede de bosques gestionados de manera sostenible.

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 Sumario

Prólogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Introducción. ¿Por qué te vendrá muy bien leer este libro? . . . . . 15
Te cuento cómo surgió la idea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1. La Constitución española, la ley más importante. Preámbulo:

esto es una especie de primer resumen, para contar de qué
trata el libro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2. Título Preliminar, es decir, el que va antes del primero . . . . . . 27
3. Título I: éste es el primer título, que va al turrón, a los
derechos y deberes fundamentales, los importantes de verdad. . 35
Capítulo I. De los españoles y los extranjeros . . . . . . . . . . . . . . 38
Capítulo II. Derechos y libertades: hay muchos . . . . . . . . . . . . 39
Capítulo III. De los principios rectores de la política social y
económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Capítulo IV. De las garantías de las libertades y derechos
fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Capítulo V. De la suspensión de los derechos y libertades:
cuando no te permiten lo permitido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
4. Título II. De la Corona: las cosas del rey y su familia . . . . . . . . 65
5. Título III. De las Cortes Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Capítulo I. De las Cámaras: los que mandan en el Congreso
y en el Senado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Capítulo II. De la elaboración de las leyes: lo que podemos
hacer o no . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

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 10 · La Constitución, explicada superfácil

Capítulo III. De los tratados internacionales: los negocios

con los otros países . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
6. Título IV. Del Gobierno y de la Administración: los que
mandan durante un tiempo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
7. Título V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes
Generales: los que mandan más y los que mandan un poco
menos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
8. Título VI. Del poder judicial: esas personas que se saben las
leyes de maravilla y que castigan a los malos . . . . . . . . . . . . . 117
9. Título VII. Economía y hacienda: el dinero que junta España
en su hucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
10. Título VIII. De la organización territorial del Estado: las
comunidades, las provincias, los pueblos, etcétera . . . . . . . . . 135
Capítulo I. Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Capítulo II. De la Administración Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Capítulo III. De las comunidades autónomas . . . . . . . . . . . . . 140
11. Título IX. Del Tribunal Constitucional: los jueces que cuidan
este libro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
12. Título X. La reforma constitucional: la humildad de este
libro permite que sea modificado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

Glosario: Explicación de algunos términos de los que se habla

en este libro para que se los puedas contar a tus amigos en una
charla política con cierto aire de sabiduría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

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 La nación española, más conocida por su nombre oficial España,
en su búsqueda de la justicia y la libertad para que todos poda-
mos convivir juntos sin problemas, tiene claro que, a partir de
ahora, hará cosas muy buenas, como éstas:

• Va a intentar que todos los ciudadanos estén cómodos con

la Constitución española. Podríamos decir que la Constitu-
ción es la ley suprema del país, es como la Champions Lea-
gue en el ámbito legal. También pretende que los españoles
obedezcan las otras leyes, menos importantes, pero leyes al
fin y al cabo, que se tienen que cumplir para que exista jus-
ticia y evitar que unos tengan más privilegios que otros. Al
menos hay que intentarlo.
• Va a hacer olvidar la dictadura. ¿Cómo? Pues con un Estado de
Derecho. Luego explicaremos qué es un Estado de Derecho,
que está muy chulo, ya veréis; a los dictadores los deja fatal.
• Va a proteger a todos los españoles. Ojo, si un ciudadano
no es español y está viviendo o pasando unos días en Espa-
ña, va a tener la misma protección que los españoles, falta-
ría más. No tendría sentido que un pobre señor de Noruega
esté en Madrid dando un paseo y no se sienta igual de se-
guro que un madrileño, por eso se los protege igual.

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 24 · La Constitución, explicada superfácil

• Igualmente, se protegerá a los pueblos de España, ya sea

Ciempozuelos, Barbate o Tomelloso, todos estarán protegi-
dos. Se los protegerá por lo que respecta a los derechos que
todos tenemos, lo que vienen siendo los derechos huma-
nos, y se respetarán sus tradiciones, es decir, si un pueblo
español tuviera la tradición de tirar berenjenas desde las
azoteas, se permitirá dicha tradición, siempre y cuando no
se incumpla una norma, como si se lesiona a alguien con la
berenjena.
• También se protegerá el idioma o forma de hablar que ten-
ga cada pueblo. Por tanto, si un andaluz quiere hablar con
un acento muy marcado, lo podrá hacer. Así, podrá pronun-
ciar literalmente centimiento cuando quiera decir la pala-
bra sentimiento, con total libertad y siempre que sea habla-
do, escrito ni de broma.
• Hará lo posible para que a todos los españoles les vaya
bien, tanto cultural como económicamente, para vivir sin
penurias, aunque esta afirmación en la vida real tenga al-
gún que otro problemilla a la hora de cumplirse. ¿Por qué?
Pues porque somos muchos, y a algunos les irá muy bien y
a otros muy mal, así es la vida, lamentablemente. ¿Quere-
mos que a todos les vaya bien? Claro, la idea es que a todos
les vaya bien, pero es difícil. Aun así, queda reflejado, ya
que la intención es importante.
• Va a asegurar que, desde ahora, no mande nadie por sus
santos estados miembros, ahora habrá democracia. La de-
mocracia es un invento muy chulo porque es un sistema en
el que todos los españoles que tengan más de dieciocho
años pueden elegir a los jefes del país, es decir, los que
mandan. Estos jefes son el Gobierno, que mandan durante
cuatro años, pudiendo estar menos de cuatro años si su
mandato es horrible. Lo lógico es que duren los cuatro años
completos porque mandar mola mucho y a los políticos no
les suele gustar irse antes de tiempo. En democracia, los
ciudadanos que quieran se pueden unir en grupos y pre-
sentarse para intentar mandar en España, y someterse a
una votación de todos los ciudadanos. Los que mandan son

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 La Constitución española, la ley más importante · 25

elegidos por los españoles, como al delegado de clase en el

colegio, pero a lo grande.
• Y, finalmente, va a intentar que nos llevemos todos bien,
pero no sólo en España, sino en todo el mundo. No ten-
dría sentido ser buenos vecinos con un español y no con
un turco.

En fin, que esto se desarrolla en esta ley que ha quedado muy

bien, la Ley más importante de nuestro país, conocida como la
Constitución.

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T-La Constitucion, explicada superfacil.indd 27 19/4/22 11:11
 Artículo 1

1. España es un país con ciudadanos libres y en el que nadie

es presidente por sus santas narices. A los que mandan en Espa-
ña se los elige entre todos los españoles (si eres de Suecia, olvída-
te del asunto) y habrá unas leyes iguales para todos. Esto que
quede claro, los que mandan no tienen más poder, un jardinero
no es menos que un político. Habrá ventajas geniales, por ejem-
plo: el médico es gratis.
2. En el país mandamos todos, pero para organizarnos mejor,
elegimos a unos cuantos ciudadanos para que manden. Esto
hará que, una vez que manden, no mandemos todos.
3. El rey, o reina, es el jefe de España, pero un jefe raro por-
que ni manda ni gobierna, por eso se le llama rey y no presidente
ni gobierney. Gobierna el Gobierno o Ejecutivo, que son un con-
junto de ciudadanos elegidos por los españoles para mandar du-
rante un tiempo. Se llaman ejecutivos porque mandan y van ves-
tidos como ejecutivos, pero también se permiten vestimentas
más de andar por casa.

Nota: los que mandan suelen llevar traje mientras dura

la etapa en la que mandan; en unos casos, llevarán traje, y en

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 30 · La Constitución, explicada superfácil

otros casos, el traje los llevará a ellos, porque hay cuerpos y cuer-
pos.

Artículo 2

España no se puede dividir, habrá sevillanos y zaragozanos,

pero todos serán españoles. Los que manden en Zaragoza o Sevi-
lla podrán gobernar con sus historias en Zaragoza o en Sevilla
(poner más farolas, hacer más glorietas, organizar una feria de
vinos...), pero en las cosas gordas que afecten a España, manda el
presidente junto a sus amigos y enemigos, elegidos por los espa-
ñoles. Por tanto, si los que mandan suben el IVA al 25 por ciento,
los de Zaragoza y los de Sevilla no pueden decir que no (se nom-
bra Zaragoza o Sevilla como ejemplos, pero vale cualquier ciu-
dad o pueblo). Todas las ciudades de España son iguales en sus
derechos y se las tratará igual en todo. En la práctica no es así
siempre, pero se intenta que así sea.1

Artículo 3

1. Como el país se llama España, hablamos en español o cas-

tellano principalmente. Se puede no hablar en español, pero lo
suyo es saberlo hablar. Siempre es mejor saber que no saber.
También se puede no hablar nada, pero no tiene mucho sentido
no hablar, porque hablando conoces a más gente, haces amigos,
ligas más y, en definitiva, es mejor hablar.
2. Se puede hablar en la lengua que uno quiera. En España
hay varios idiomas oficiales para elegir. Estas lenguas son: el cas-
tellano, el catalán, el gallego y el vasco. También se permiten
otras formas de hablar, ya que un murciano habla a su manera.
Todas las maneras de hablar están bien vistas, le dan al país un
toque muy chulo y variado.
3. España tiene esos cuatro idiomas, y eso es una maravilla,

1. Más adelante se explica qué es el IVA.

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 Título Preliminar, es decir, el que va antes del primero · 31

porque siempre es mejor cuatro que uno; no obstante, la mayoría

de los ciudadanos no hablarán bien ni el oficial, que es el castella-
no o español (decir castellano es lo mismo que decir español).

Artículo 4

1. España tiene una bandera con dos colores formando tres

franjas horizontales —roja, amarilla, roja.
2. Sevilla, Zaragoza y las otras ciudades de España también
tienen su bandera. Por lo tanto, tienen dos, la bandera roja-ama-
rilla-roja explicada en el punto 1 y la de su zona. En los edificios
donde trabajan los que mandan en Sevilla, Zaragoza o Badajoz
tienen que poner las dos banderas. Además de ser obligatorio,
dan un colorido precioso. Es decir, si la presidenta de Extrema-
dura sale a hablar en la tele, tendrá detrás la bandera de España
y la de Extremadura.

Artículo 5

La capital, que es la ciudad más importante de España, es

Madrid. Habrá muchas ciudades importantes, pero como hay
que poner una capital y Madrid está en el centro, pues que sea
Madrid.

Artículo 6

En España hay partidos políticos, que son grupos de amigos

y enemigos que se juntan para intentar mandar en España, para
ser una especie de jefes del país. Cualquier persona puede jun-
tarse con amigos y enemigos para formar un partido político.
Los partidos políticos que intenten gobernar en España crearán
sus propias reglas, que nunca deben ser ilegales. Por ejemplo, los
que mandan no pueden poner una norma en la que se permita
robar dentro del partido. El/la presidente/a del Gobierno es la per-

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 32 · La Constitución, explicada superfácil

sona que más manda del partido ganador y suele ser la persona
con mayor número de enemigos y falsos amigos.

Artículo 7

Los trabajadores que estén hasta la coronilla de echar mu-

chas horas, o tengan otros problemas en su trabajo, pueden for-
mar grupos para defenderse e intentar que los jefes no se pasen.
Estos grupos se llaman sindicatos.

Nota: sindicatos viene del griego syndikos, que significa «ha-

cer justicia en común». Para tener un sindicato es necesario jun-
tarse entre varios. No tiene sentido que un solo ciudadano haga
un sindicato, porque si un trabajador no ha sido capaz de con-
vencer a unos cuantos amigos del trabajo para unirse, poco va a
conseguir con un jefe él solo. Los trabajadores que hayan forma-
do un grupo tendrán un sindicato y cumplirán las normas. Esto
es así; si están para pedir, también están para dar ejemplo, falta-
ba más.

Artículo 8

1. En España también hay un ejército, que es el grupo de per-

sonas del país que nunca vieron mal lo de la mili. Este ejército
defiende España en la tierra, en el aire y en el agua, sin afectarles
que esa agua esté helada o muy caliente. El ejército de tierra no
sólo actúa en tierra, también es el que actúa en los ríos o en los
lagos, aunque éstos tengan agua. Defienden España por si al-
guien se pasa la ley por el forro y para asegurar que toda la tierra
donde está España siga perteneciendo a España (para frenar a
posibles locos que lleguen a España y digan: «Todo esto es mío»).
Imaginemos que muchas personas son malas y vienen a España
pegando tiros y lanzando bombas para quedarse con España;
como eso está feo, tenemos un ejército que se enfrenta a esa
gente.

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 Título Preliminar, es decir, el que va antes del primero · 33

2. El ejército también tiene sus normas. Otra cosa no, pero el

ejército se toma muy en serio lo de las normas y lo de ir impeca-
bles, como debe ser. Como todo el mundo, el ejército cumplirá
las normas, las suyas propias y las de España. El ejército no siem-
pre irá con vestimenta de camuflaje, pero si la utilizan en algún
acto, se les ve. Esa vestimenta camufla en una selva, pero si te la
pones en el centro de Barcelona, se te ve perfectamente.

Artículo 9

1. Los ciudadanos y los elegidos para mandar por un tiempo

tienen que cumplir las normas. ¿Por qué? Porque si los españo-
les votan a un ciudadano llamado Pepe para que mande y éste
roba durante su mandato, los ciudadanos no van a entender que
Pepe les pida que no roben. Si Pepe al final manda y también
roba, lo lógico es que no vuelva a ser elegido, pero esto es España,
así que nunca se sabe.
2. Los elegidos que mandan tienen que intentar que todos los
ciudadanos sean tratados de la misma manera, para que lleven
una buena vida, ganen dinero, vayan al cine, puedan ir a votar
cerca de sus casas o puedan ver museos. No es correcto que el
presidente Pepe trate mejor a sus amigos mientras manda; está
mal y por esa razón está prohibido.
3. La Constitución asegura que se cumplan las normas y tam-
bién que las conozcamos. Es decir, hay más libros como éste en
los que sale todo lo que no se puede hacer. Si una persona hace
algo prohibido, será castigada y no le valdrá decir algo como:
«Ah, es que no sabía que eso estaba prohibido», porque no sirve,
es una mala excusa. Todos deberíamos saber qué leyes son más o
menos importantes, sólo hay que ponerse a leer un rato, porque
las normas están escritas y bien explicaditas.
Igualmente, se asegura que, si una ley cambia, favorezca
siempre a los ciudadanos que la padecen, lo cual se explica de la
siguiente manera: si un ciudadano llamado Juan lía una buena y
es castigado a dos años de cárcel, y una nueva ley cambia el cas-
tigo de Juan a cinco años de cárcel, Juan cumplirá dos años de

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 34 · La Constitución, explicada superfácil

cárcel, no cinco, porque para él es más beneficioso, ya que es me-

jor dos que cinco. Las leyes, en el fondo, intentan ayudar a los
malos para que se vuelvan buenos.
Este concepto es conocido como irretroactividad. La Consti-
tución también asegura que los elegidos para mandar no actúen
como les apetezca sin contar con esas normas.

Nota: la irretroactividad de las normas se da cuando una

norma se puede aplicar desde el momento que aparece, pero no
a los casos anteriores a esa nueva ley. El nombre es raro, lo sa-
bemos.

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