/^ y *?

/ s) -t rf VISITACIÓN' 1

DIRECTOR:
Publicación
al servicio
BOLETÍN INFORMñtl^Q J Coñsf¡tiól(in'54fr,¡
de toda la
colectividad, de la ZONñ DEVASTA- CHILLAN

(Terremoto de 1939)
Órgano de la Asociación de Propietarios de Chillan.
N.o 1 =
Chillan, mayo de 1944. = Año 1

Señor Parlamentario:
Rogamos leer con detención las Informaciones que siguen y pres
tarnos valioso apoyo, para detener las especulaciones con los materiales de cons
su

trucción y otros problemas que no solo afectan a las 7 Provincias del terremoto si
no, a todo el país.
-

Saludan atte. a Ud. sus S. S.

por la A sociación de Propietarios

ARTURO ALVARES SILVA LEOPOLDO LÓPEZ BARRERA

Secretario Presidente

De cLa Discusión» de Chillan del 17 de mayo de 1944.

Se ha pedido al Ministro de Economía y Comercio

que refrene la especulación con la madera.
Un telegrama envió la Asociación de Propietarios a dicho Secretario de Estado. Se advierte
enorme apetito de especulación con los materiales destinados a reconstruir la zona devastada.

Las actividades constructivas de la zona En cuanto a los clavos, prosiguió dicién-

devastada se encuentran avocadas a graves donos, —
la Corporación podrá luego entre
problemas que entorpecen su normal desarro gar a la zona una gran partida de las 2.540
llo entre los que se destacan el de la especu barricas de 46 kilos cada una que tiene en
lación con las maderas, con los clavos, con el Aduana, desde noviembre del año pasado y
Cemento, etc. que no habían podido ser sacados por estar
tramitándose el libre derecho de internación.
El señor Ministro de Hacienda no aceptó esta
Enorme apetito de especulación.
excepción y la Corporacióo tuvo que pagar
El Presidente de la Asociación de Pro- un millón de pesos en derechos, con lo cual
'

pietarios don Leopoldo López Barrera, con nosotros los damnificados tendremos que pa

quien conversamos ayer a este respecto, nos gar el kilo de clavos con un recargo de $ 6.-
manifestó:
—
Parece que la industria de la construc El de la madera.
ción atrajera hacia sí no solo el máximum de
acaparamiento
dificultades por falta de materiales* sino tam —
Con insistencia, según se informa nos —

bién enormes apetitos de especulación, con lo agregó el señor López, un consorcio de

—

cual los precios de elementos vitales para ella ciudadanos extranjeros se ha dedicado a aca
llegan a lo incieible. El año pasado, con- el parar toda la madera posible en el sur para
fardo enorme de los atrasos de los estados de producir, como ocurriendo, el alza
ya esta
pago, la especulación con los precios de los desmedida de su valor. Este consorcio con
materiales en la zona devastada llegó al col un apetito
especulativo insaciable, se basa en
mo. Después de una ruda batalla se consiguió el imperativo de la reconstrucción en la zona
que el dinero llegase con relativa regularidad, devastada y ha efectuado una alza sin base
pero ahora los clavos, las cañerías, la cerraje alguna, dejando cesante a una cantidad de
ría, los fitings, la madera, etc., establecen el obreros que atraviesan ahora por' una aflicti
récord del desenfreno en sus valores. va situación de miseria.
 ^

Boletín informativo de la zona devastada.

Debe defenderse la reconstrucción. laespeculación que entraba toda iniciativa y

Esta
paraliza el trabajo de miles de obreros. Es
—

especulación conlos materiales de hora también que en la zona devastada se

construcción, —

nos manifestó enseguida inicie un movimiento sostenido por parte de

nuestro inteslocutor, —
es una verdadera
traición al país, ya que va contra la produc
propietarios, arquitectos, constructores y en
tidades obreras, con el fin de debelar al Go-
ción de las fábricas que elaboran elementos bierao toda esta especulación y pedir al Co
vitales para la edificación y que antes debían misariato General de Subsistencias y Precios
ser
importados. La reconstrucción tiene un que declare artículo de primera necesidad to
vital aspecto económico y social
porque mue do material destinado a la construcción en la
ve a una enorme cantidad de industrias del
zona devastada.
país, por lo cual el Gobierno debe ampararla,
defenderla en forma drástica, terminando con

Telegrama al Ministro de Economía.

Finalmente eA señor López nos entregó el siguiente telegra
ma que la Asociación de Propietarios ha enviado al Ministro de Eco
'

nomía y Comercio:

"Ladevastada presenta jubilosos agradecimientos

zona

a S. S. por rechazar el aumento de

precio del cemento pedido
con ansias de ganancias
fabulosas. Para traer la tranquilidad
a
propietarios, obreros, comercio, industrias déla zona, la Aso
ciación de Propietarios ruega a S. g. hermanar su
enérgico ges
to de amparo a la
reconstrucción, aplicando el máximum de
acción gubernativa a los
especuladores, quienes formaron un
consorcio integrado por
extranjeros para acaparar maderas,
imponiendo precios inaceptables. Los extranjeros especuladores
deben salir del país, y los ciudadanos chilenos
mezclados en ta
les actividades deben ser
fuertemente multados por causar gra
ves perturbaciones a la reconstrucción, con cesantía de obreros
desorganizar las industrias ampliadas o nacidas a raíz de la
reconstrucción en las siete provincias destruidas
por el terre
moto'.
Boletín informativo de la zo»a devastada 3

Problemas de la reconstrucción
(De «El Mercurio» del 20 de mayo de 1944)

La zona devastada por el terremoto de culación y el encarecimiento indebido en los

1939 vuelve a hacer oir su clamor por el en materiales de construcción.
carecimiento de materiales, que son indis
Pero lo que se dice de Chillan hay que
pensables para atender a las necesidades vi
tales de los pobladores de la región. aplicarlo a Concepción, Cauquenes, Parral,
Linares y, sobre todo, a las poblaciones me
No olvidemos que fueron siete provin nores que apenas si recibieron la atención
cias las que, en pérdidas de vidas y de bie
que merecían después de soportar el cataclis.
nes, han contemplado y sufrido la más tre mo
y de volver al día siguiente
de la desgra
menda de las tragedias de la generación pre cia a laborar sin descanso ni fatiga por la
sente en nuestro país. prosperidad de la zona y del país.
De allí que siempre hayamos pensado Si estamos de acuerdo ea el problema _

que merecen atención preferente, las necesi vital para el país es el de la habitación, tal
dades de esa región que tuvo el estoicismo
exigencia se hace todavía mayor para pro
propio del chileno, para reaccionar enérgica vincias enteras que' quedaron en el suelo y
y virilmente ante la desgracia y continuar
■

cu va labor de reconstrucción ha sido lenta,

por el propio esfuerzo la gesta del trabajo accidentada y dolorosa.
creador que había levantado ciudades labo
riosas y campos abiertos a todas las posibili Ya hablamos en su tiempo de la demo
dades de la producción para abastecer a la ra de los estados de pago que motivó una
alimentación nacional e iniciar la entrada en cesantía virtual en las industrias de la edi
los mercados de exportación. ficación y que significó el éxodo de arquitec-,.

Una adecuada política de fomento y es tos, contratistas y obreros especializados

cuando más necesarios y urgentes eran sus
tímulo debió hab^r mirado a la reconstruc
servicios.
ción" de esas zonas con el doble criterio de
devolver su habitación a quienes la perdie
Oportunas medidas de carácter adminis
ron
y de poner en movimiento la riqueza trativo hicieron recuperar a la reconstruc
potencial de provincias que siempre se dis ción el ritmo de los primeros momentos sin
tinguieron por su acendrado espíritu de tra llegar, no obstante, nunca a ponerse a torvo
bajo y su cooperación constante e invariable con las necesidades de regiones que vivían y
al engrandecimiento del país.
siguen viviendo en condiciones de excepción.
La agricultura, la industria, la vida del
Al alza desmesuraba de los clavos ha
pensamiento han alcanzado altos centros de venido a sumarse el precio fuera de toda
expresión y desarrollo de cada una de las exageración que alcanza -la madera, con lo
provincias azotadas por al cataclismo. La que ha venido a reavivarse el sentimiento de
iniciativa privada ha podido levantar en ellas
las provincias que piden que tales artículos
una Universidad que es honra de la cultura
sean declarados de primera necesidad para
americana.
los efectos de una regulación eficaz que per
Tanto en el campo de la producción co mita seguir sin entorpecimiento la obra de la
mo en el terreno de las creaciones de la vida reconstrucción.
del espíritu, el sur de Chile es una lección
viva y permanente para el país que, hoy
Para quien ha recorrido las ciudades,
campos, aldeas y pueblos devastados no pue
más que nunca, necesita ejemplos de alto •

den parecer sino de la más estricta justicia

civismo que signifiquen una superación del
las aspiraciones de las siete provincias del
duro trance de esta hora del destino.
terremoto que piden vigilancia y acción de
De Chillan, como en otras oportunida la autoridad, encaminadas a prevenir y re
des, ha partido la de alarma para defen
voz
primir abusos que hieren al interés colectivo
der la reconstrucción de sus fundamentales y que retardan el progreso de una de las
y más inmediatos enemigos que son la espe más laboriosas regiones del país.
 Boletín informativo de la zona devastada

Una solicitud de la zona devastada

a S. E. el Presidente Ríos
La Zona Devastada por el terremoto de servicios de alcantarillado y pavimentación»,
1939 se ha visto en la necesidad de recurrir, cuando lo justo era que debiéramos haber
de nuevo, al Primer Mandatario de la Na quedado exentos del total ude la deuda, es

ción,a fin de subsanar las dificultades que decir el 16 por mil.

se han la
originado en
aplicacióu de la Ley Su Excelencia debe tomar también en

7738, la que se eximía a los propietarios,

en
consideración que los avalúos de ahora Be

que edificaron con préstamos de la

Corpora han quintuplicado por el mayor valor de las
ción de Reconstrucción y Auxilio, de una nuevas edificacioneá que en término medio
parte de las contribuciones de bienes raíces, suben de $ 150.000, cuando antes del terre
en la parte o saldo
correspondiente a la deuda. moto no pasaban de un término medio de
El Decreto N.° 403 que la reglamentó, fun $ 30.000.
dándose en el Decreto N.° 2.000 ha fijado
otros plazos distintos al señalado por la ley. Todas estas dificultades y las que hemos
aludida; de modo que hasta la fecha han tenido en los años 42
no
y 43 han paralizado, en
podido estos propietarios ilquidar sus cuen forma alarmante la feconstrucóión, lo que
tas en las tesorerías. Todo esto ha provocado significa que las provinctas afectadas por e
una seria que se manifiesta
inquietud en el terremoto del 39 se verán retrasadas en él
actual movimiento de toda lo zona. progreso que todos esperamos la de
con
Ley
Reclamamos nuestro derecho a Su Ex Reconstrucción y Auxilio.
celencia, para que por intermedio del Minis No olvidemos que la zona devastada
terio de Hacienda se dé instrucciones a las
comprende casi 6Íete_ provincias del territorio
Tesorerías, en el sentido de que la Ley 7738
nacional, que necasitan ser reconstruidas
debe aplicarse en conformidad al Art. 1.°
para incorporarse de hecho en el progreso
desde el l.o de enero de 1943 en la parte o del país. Hay necesidad de dar
mayor un
saldo correspondiente a la que es lo
deuda, la reconstrucción' que hace ya dos
impulso a

lógico y justo y que en conformidad al Art. años se encuentra abatida,

pero para ello co
400 se «condonen las costas, intereses y rresponde al Gobierno allanar las dificulta
multas causados en
que se ha
ejecuciones des e infundir en sus habitantes la setísación
yan iniciado para el cobro del, Art. 1.° de la de que cuentan la
con
cooperación del Su*
■

presente ley.»
premo Gobierno. Y, precisamente,
uno de
Es, como se ve, una
petición de justicia; los motivos para abstenerse de reedificar es
pues no es
justo que, habiéndonos concedido lo subido de las contribuciones
y el enorme
laley exención desde el primero de enero de costo de la edificación.
194g, nos veamos en la dura necesidad de
pagar íntegras las contribuciones durante ese Esperamos que el] Evcelentísimo señor
Ríos que, candidato
año y aun sin tomar en cuenta la
rebaja de
como
presidencial, hizb
«costas, intereses y multas». promesas de ayuda efectiva y eooperó mien
tras fué Director de la
Caja de Crédito Hipó¿
Desgraciadamente la ley no fué aproba tecario, atenderá la
da tal como fué presentada petición que ahora le
por el senador D. hará toda la
Ulises Correa, porque el Ejecutiva
zona devastada, por intermedio
dejó pen
diente el 7 por mil que
corresponde «a los (Sigue en la pág. 5)
 Boletín informativo de la zona devastada

(De la pág. 4) de impuesto, precisamente en Chile se

que
hace todo lo'contrario: Las leyes odiosas se
dé los personeros de Concepción, Los Ange les estira todo lo posible y las leyes favorables,
les, Bulnes,' Chillan, Cauquenes, Quirihue, como la nuestra, se les restringe al máximum.

Parral, Linares, Talca, Angol, Cabrero y Queremos, pues, que el Presidente de la Re

Yumbel. Y fundamos nuestra petición en pública, como hombre de leyes, venga en

los principios de la más estricta justicia y nuesfra interprete rectamente

ayuda y nos

7738 que favorece. Y

del derecho: principio de derecho univer
es la ley nos para que
sal que las leyes deben interpretarse confor nuestra petición llegue pronto a la conside

me al texto mismo de la ley y qué nada ni ración del Excelentísimo señor Ríos es pre

nadie puede darle otra interpretación que es ciso que los propietarios de ésta pasen lo más
té contra del texto claro de la misma. a firmar la correspondiente
en
pronto posible
•olicitud en la Librería López y en las de
Además, es también principio admitido por
más ciudades de las provincias, en las res
todos los códigos del mundo, desde el Dere
pectivas alcaldías.
cho Romano, que las leyes odiosas deben
restringirse y las favorables ampliarse. A. A. S.
cOdia sunt restringenda et favore convenit
Secretario de la Asociación de Propietarios
ampliari». Pues bien,' sucede en nuestro caso
las leyes «La Discusión» del 9 de Mayo de 1944)
y en la interpretación que se da a (De

DÉ «LA DISCUSIÓN», del 20 de Mayo de 1944

Se amplía cuota de cemento que en

trega Compañía distribuidora para
atender demanda de particulares
La Corporación carece de los fondos necesarios para asegurar abaste

cimiento de cemento de toda la zona devastada

Se recibió ayer en la Intendencia una cionadora de Cemento, en atención a que ac-

comunicación del Comisario General de tualmente la Corporación de Reconstrucción

Subsistencias y Precios don José M. Walker y Auxilio carece de los fondos necesarios

H., en la que se expresa que se ampliará la para asegurar el abastecimiento de la zona

cuota de cemento que entrega la Compañía devastada, esta

procurando ampliar cuo la
Distribuidora Nacional con el objeto de que ta que distribuye la Compañía Distribuidora
atenderse la demanda de los particu Nacional para satisfacer la demanda de los
pueda
lares. -

particulares.

Dice la nota de nuestra referencia: «Agradeceré a Ud. comunicar estas me

«En cumplimiento de ordenes del Mi didas adoptadas con relación a las peticiones
nisterio de Economía y Comercio, me es gra de cemento, en especial las hechas por la
to comunicar a Ud. que la H. Comisión Ra- Asociación de Propietarios de Chillan».
 Boletín informativo de la zona devastada.

De «La Discusión» de Chillan del 9 de

mayo de 1944.

ALZA DEL CEMENTO

Cuando pretendió alzar el precio del cemento,
se
la Asociación de Propietarios de Chillan,
envió el siguiente telegrama:
«Es imposible proseguir las expresa a la Corporación de
reconstrucciones en la forma que los entregue a las cons
como se entregan las cuotas de trucciones particulares, previa
cemento, ya que una construc-' certificación de la Caja Hipote
ción necesita cuarenta sacos caria. La Compañía Industrial
para los cimientos y sólo le sólo ha recibido un carro de
entregan diez, dejando parali cuatro correspondientes a la
zada la obra. Obreros sin tra cuota de abril. Sus órdenes pe
bajo deambulan .por la ciudad, rentorias inmediatas, salvarían
la ociosidad los empuja a la muchos días sin pan a los obre
'

embriaguez, la cual aumenta ros y evitaríamos los

perjuicios
enormemente. Deseamos ter del invierno en casas sin te
minar la obra gruesa, techar char. La Asociación de Propie
para darle trabajo a los obre tarios ruega su intervención
ros en pleno invierno y evitar con órdenes
telegráficas a la
les la desesperación de no te Fábrica, Ferrocarriles y Cor
ner qué familias
comer con sus
poración para obtener luego la
para lo cual rogamos hacer en cuota solicitada. Leopoldo
—

viar una cuota extra de ocho López, Presidente. Arturo

—

mil sacos urgentes, con orden Alvares, Secretario».

Donde no hubiere un Comité o Asociación de Pro*

pietarios, debe formarse en el acto.
Eslabonando nuestros esfuerzos, llevaremos las realidades al
Supremo Gobierno, y obtendremos la solución de muchos problemas que
se traducirán en trabajo
dignificador para los obreros, urbanismo, mejor
rodaje económico para nuestras ciudades, y un valioso aporte para so
lucionar en algo el problema de la vivienda,
ayudando al engrandeci
miento del país, con nuevas fuentes productoras de trabajo que llevarán
más bienestar a los hogares obreros.
Imp. y Lib. Americana, Constitución 546. —

Chillan.
WSTTÍWnW":.''!''

DIRECTOR:
Publicación BOLETÍN INFORMATIVO LEOPOLDO LÓPEZ B.
al servicio Constitución 546

de la ZONA DEVASTADA
Calilla 174
de toda la
CHILLAN
colectividad,
(Terremoto de 1939)
la Asociación de Propietarios de Chillan.
Órgano de
de 1944. Año 1
N.o 2 Chillen, Junio
DK -MUNDO GRÁFICO- UE PANAMÁ

de crisálida de pueblo
Rompamos nuestra condición
La Asociación de Propietarios de Chi;
Claro y profundo desmentido para to
llán, ruega a los Señores Parlamentarios,

sn carácter de legisladores, de quie

y por dos aquellos egoístas, que miran con un

nes el país, espera tanto, lean con soriego

la seguri desinterés de insconcientes, el duro y sa
y detenimiento, este artículo,
en

dad que nos acompañarán en la campa de la situación de las 7

la re grado problema
ña, de bien nacional, al propulsar
construcción la zona devastada por el
de, Provincias que afectó el sismo de 1939.
terremoto de 1939.

senvolvimiento de nuestras actividades mer

Un conocido hombre de negocios, de só
cantiles cuando traspuestas las dificultades
lida reputación entre nosotros, propugnaba el actual, nos
no ha mucho, en la prensa local, la idea de
inherentes a un período como

miras
encontremos en sosegados de la
los caminos
un plan decenal para Panamá con a
paz y querramos brindar ocupación remunera.
desamontonar los barrios bajos de la ciudad y
da todos los brazos que anden en busca de
a
proveer al mismo tiempo las viviendas
nece-
empleo. Y nada parece más conveniente
rias para albergar cómodamente a toda su de impulsar en ese instante,
como medio
población. No cabe duda de que una vez pa
nuestras fuerzas económicas que echar a ro
sada esta de ahora, con su consi
emergencia dar el engranaje de las .construcciones para
guiente de materiales para ediíicar,
escasez
barrio de
la industria de construcción de casas será uno que en el páramo desierto nazca un
obreros, para que la bohardilla pestilente y obs
de los factores principales para poner a circu-
i
cura se transforme en am

plia y ventilada vivienda, pa

ra
que caigan
a golpes de
pica tristes
esos y sombríos
hacinamientos de casas de
madera que son algunas
secciones de la ciudad y en
su lugar se levanten edifi
cios, si no majestuosos, al
menos de discreta factura y

para que, en fin, comence

mos a romper nuestra pobre

condición de crisálida de
pueblo y a trazar los planes
que han de comunicar a
nuestra urbe el sello de dig
nidad que debe tener como
puente del mundo y cora
zón de las Américas.
lar el dinero, hoy almacenado en los bancos, Claro está que con sólo construir no se
y avivar de esa suerte la economía del país. fundamental nuestro
podrá resolver en lo
Esa indnstria está llamada a constituir la llave Más espinoso e intrin
problema económico.
qne habrá los cauces de nuestro movimiento cado que una mera cuestión de crear plazas
comercial y acelere con ello el ritmo de nues momentáneas para el elemento trabajador e
tros negocios en la post-guerra. incrementar pasajeramente, de ese modo, su
Por algún punto ha de comenzar el de poder adquisitivo, este es en Panamá como
2 de la devastada
Boletín, informativo zona

^De la primera página) tas el carácter que deben tener de verdade

ros centros de turismos por la naturaleza de
en todo el Universo, el angustioso
problema su posición geográfica.
de acabar con la necesidad
y tendrá que re
solverse a base de acrecentar la
riqueza Construyendo, pero construyendo en
pública y hacer de cada uno de nosotros un grandes cantidades, construyendo por todas
importante factor económico. partes, construyendo tanto para poblar nue
vas barriadas cuanto para remozar muchas
Mas ello no es cosa de improvisarse y de las ya existentes, varaos no únicamente
en cambio la industria en construcciones sólo
a dar aliento a innumerables
ha menester de los créditos indispensables negocios entre
pa nosotros sino a realizar una vasta y dilatada
ra lanzarse a producir. Allí están, acicateán
obra social, la de arrebatar el pueblo a fla
dola en ese empeño, la urgencia de un al
gelos como el de la tuberculosis y alegrar ia
bergue adecuado y el anhelo de vivir mejor; la vida de millares de seres humanos. Y hacién
prisa para abandonar el cuarto estrecho y dolo vamos además a devolver el decoro a
sin horizonte y el ansia de espacio y de luz; la
nuestras urbes y a darles esa facha de gran
incomodidad, que lastima y tortura como uu des ciudades que para ellas reclama con
grillete y el afán cálidamente humano de ahinco su destino de encrucijadas de nacio
proporcionarse un ambiente cada vez más nes.
amable y cordial. •

Búsquese la manera de financiar sus Sería iluso pensar, como hemos dicho
cometidos y la demanda espontánea del
pú anteriormente, que con ello habremos re
blico la pondrá en acción. Suminístrese los suelto en lo fundamental nuestro problema
recursos
que le hacen falta y ya estará en la económico. Pero puesto en circulación el di
brega, (.desbrozando la maleza y erigiendo nero mediante un amplio programa de cons
techos y más techos para que los hombres, pro trucciones y sacudida la economía del pais
piamente cobijados, experimenten un mayor gracias a los estipendios ajeóos a ese pro
respeto de si mismos. Y una vez en marcha grama ya se podrán trazar los plaues necesa
industria tan vigorosa y de tan vastas repercu rios para que la riqueza se multiplique entre
siones económicas, todo cobrará impulso al nosotros y el pais surja con toda su fuerza
reflejo de ella y todo parecerá renacer re latente.
y
vivir.
Mientras tanto hay que construir, hay
Si el mundo entero las actividades
en
que diseñar nuevas urbanizaciones, hay que
de la Industria de construcciones guardan una demoler manzanas ruinosas y absurdas, liay
tan estrecha relación con las actividades co
que mejorarlas viviendas de los .que tienen
merciales e industriales en general que cuando derecho a esperar algo mejor y hay, en fin,
aquellas están florecientes florecen al mismo que abrirles perspectivas a nuestras ciudades
tiempo casi todos los negocios y cuando lan principales, dotarlas de atractivos, agrandar
guidecen casi todos los negocios transitan ca las y embellecerlas. Con ello se las colo
mino a la ruina, en Panamá ellas significan cará en el sendero de la misión
no sólo una
que el desti
inyección de vida que se aplica no les ha señalado
y se inflará nuestra eco
al organismo económico del pais, sino el único nomía lo suficiente para que pueda
medio de redimir la solidez de nuestras ciu empren
der más tarde la tarea señera del
dades y de imprimir a las principales de és- enriqueci
miento Nacional.
MOVIMIENTO PRO DEFENSA

DE LA RECONSTRUCCIÓN
CASILLA 93

CONCEPCIÓN
Concepción; 1.° de Junio de 1944.

Señor

Muy señor nuestro.

Como ya es público y notorio en toda la zona devastada, la obra reconstructiva de los des
trozos causados por el terremoto ha venido sufriendo, paulatinamente, una considerable dismi
nución en los dos últimos años, hasta producirse su completa paralización en estos momentos, sin
que al parecer,existan esperanzas de que pueda reanudarse con el ritmo que las necesidades
requieren. No se aceptan nuevas' solicitudes para reconstruir y los Estados de Pago correspon
dientes a las obras en ejecución se cancelan con gran retardo.
Es así como han ido quedando prácticamente abandonados sectores importantes áe nues
tras ciudades y cientos de habitaciones, muchas de ellas en estado ruinoso, que constituyen
peligro para la vida de la población, han debido ser habilitadas en vista de la absoluta carencia
de viviendas. Por otra parte, miles de personas de todas las condiciones siguen aún viviendo
en los llamados
pabellones de emergencia, construidos a la ligera y que fueron levantados, co
mo su nombre lo indica, para salvar situaciones del momento y no para dejarlos funcionando
como habitaciones permanentes. .La mayoría de estos pabellones constituyen un verdadero
atentado para la salud de las personas que en ellos se albergan, ante la imposibilidad material
de encontrar habitaciones más adecuadas. Son por completo ajenas a los habitantes de Con
cepción y ciudades de la zona devastada las causas y razones que han conducido a la parali
zación de la reconstrucción, encontrándose ahora, a cinco años del terremoto ante el grave pro
blema de la habitación con las consecuencias de todos conocidas y que se traducen en la ca
restía enorme que han-experi mentado los alquileres, a tal punto que puede decirse, sin exage
rar, que hay centenares de f.i'nilias que hoy por hoy no tienen donde guarecerse en condicio
nes más o menos seguras en relación con sus medios económicos. Sin embargo, existen en ple

no
vigor fuertes contribuciones destinadas a financiar la Corporación de Reconstrucción y, aún
sus servicios han sido exteudidos a regiones distintas de la zona devastada, como ser la pro
vincia de Atacama en el norte y Cura-Cautín en el sur.
Ante este estado de cosas que envuelve un gravísimo peligro para la vida de nuestras ciu
dades y para su progreso, creemos que ha llegado el momento de que todos los sectores repre
sentativos de las fuerzas vivas de esta ciudad y la zona se preocupen de esta situación repre
sentando a los Poderes Públicos la urgencia de que se regularice la marcha de la reconstruc
ción y se destinen los fondos necesarios para proseguir la obra interrumpida sin justificación
alguna. Mientras en otras ciudades y especialmente en Santiago se levantan palacios y se de
muelen espléndidos edificios para dar sitio a la construcción de obras suntuosas, en nuestras
ciudades ni siquiera se repone ni un pequeño porcentaje de lo que destruyó el terremoto que
en aquél entonces lograra conmover al mundo entero y que se dio ocasión para que se miti
gara el dolor de miles de hogares con la promesa de la pronta y total reconstrucción, prome
sas que desgraciadamente están muy distantes de ser
cumplidas.
En atención a las circunstancias ya indicadas hemos creído oportuno dirigirnos a Ud. se
ñor Presidente y por su digno intermedio a la prestigiosa Institución que Ud. con tanto acier
to dirige para que, considerando estos hechos, en el seno de su Institución, se
adopten acuer
dos en el sentido de solicitar a los Poderes Públicos que no se interrumpa. la obra reconstructi
va y que a tal fin se arbitren las medidas necesarias para dotar a la
Corporación de Recons
trucción y Auxilios de los fondos necesarios para llevar a cabo los trabajos planificados y
cuya
ejecución permitirá que nuestras ciudades se levanten de los escombros que aún por desgracia
las invaden con grave perjuicio para una zona que tanto contribuye al progreso nacional.
No dudarnos señor Presidente 'de que esa institución, integrada por hombres de
trabajo
entre los cuales más de. alguno debe estar sufriendo eu la actualidad las consecuencias de la
escasez de habitaciones o la excesiva carestía de ellas,
proceda a tomar acuerdos en el senti
do indicado, dándoles ojalá la mayor publicidad a objeto de que en las altas esferas
santiaguinas
se den cuenta de
que nuestras abandonadas ciudades están en pié para defender lo que legí
timamente les corresponde, ya que el país entero está contribuyendo en la creencia de
que
esos fondos se destinan,
precisamente, a la Reconstrucción de la Zona Devastada.
Sin otro particular aprovechamos la oportunidad para saludarlo muy atte. y ofrecernos a
Ud. Attos. y S. S.

Francisco Muñoz F. —

Secretario. Pedko J. Valenzttela —

Presidente
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■

Boletín informativo de la zona devastada ___^

3

¡HEMOS TRIUNFADO¡
De nuevo la Asociación
Propieta de poración de Reconstrucción y Auxilio, ten
rios ha triunfado en sus justas aspiraciones. drán derecho, para los efectos de los im
Desde el 1.° de enero de 1943 regirá la puestos y contribuciones que se aplican so
Ley 7738, en la liberación de contribucio bre la base de los avalúos de los bienes raí
nes e impuestos para las deudas contraídas ces, a que se les rebaje, desde el 1.0 de
con la Corporación de Reconstrucción y enero 1943, el impuesto o contribución
de
Auxilio. correspondiente al saldo adeudado», es decir
Un telegrama del diputado regional a la parte de la deuda.
D. Belisario 21 de mayo, nos
Troñcoso, del En otro Art. se condonan las costas, in
"

anunció que ya había obtenido lo que per tereses y multas causadas en las ejecuciones
díamos en uuestra reciente campaña y, de que se hayan iniciado para el cobro de las
una manera concreta, en la solicitud que contribuciones a que se refiere el Art. l.e de
enviamos a toda la zona devastada para ser la presenteley». Lo que significa que al
firmada y en seguida ser enviada a Su Ex contribuyente que aun no había podido pa"
celencia el Presidente de la República, en gar sus contribuciones, se le debe -condonar
la que hacíamos ver con razones de clara «las costas, intereses y multas».
evidencia que el Decreto N.° 403, que se Ahora ya podemos respirar y pagar en
dictó para poner en práctica la expresada conformidad a la ley, gozando de la rebaja
de contribuciones desde el 1.° de enero de
ley, nos perjudicaba ,de manera que anula
ba los benéficos efectos que el legislador tu 1943, indistintamente para todos los afecta
dos y sin recargo alguno de intereses. Este
vo en su dictamen.
es el nuevo triunfo que ha obtenido la Aso
Lo que nosotros pedimos al ser dictada
ciación de de Chillan que, para
Propietarios
la Ley 7738, que podemos llamar Ulises Co déla ciudad, ha sido la institución
orgullo
rrea, pues él fué el que la presentó a nom
que, desde el año 29 hasta la fecha, ha im
bre de los damnificados del terremoto de
pulsado todo lo que se ha hecho en favor de
19.39, era-librarnos del pago de contribucio la zona devastada.
nes sobre
dinero que no es nuestro y que
un
Talca, Concepción, Linares, Los Ange
lo debemos y tal vez ya hemos empezado a les y todas las demás poblaciones arruina
ley, desgraciadamente, no se obtu
pagar. La das por el sismo del año 1939, hoy están de
vo la presentó el senador D. Ulises
tal como plácemes, pues hemos logrado del Supremo
Correa, pues el Gobierno la objetó en su Gobierno, obtener justicia y ser oídos, tal
1
tramitación y dejó pendiente siempre un 7 cual lo pedíamos en nuestra solicitud al Pri
mil los servicios de mer Mandatario de la República.
por correspondiente a

¡ alcantarillado y pavimentación; pero no ha Sigamos trabajando unidos para defen

der nuestros derechos, pues ellos son justos
bía otro medio a fin de conseguir su apro
y deben aún aliviar muchas miserias y difi
bación.
cultades. La zona devastada puede confiar en
Actualmente, en virtud del Decreto que
se dictó por el Ministerio de Hacienda el
el futuro.¡No desmayemos en la obra' de la
reconstrucción y cada uno ponga de su parte
día 26 de mayo, queda en todo su vigor la
su acción personal y su
leal y de la N.° 7738 cooperación!
aplicación precisa Ley
ARTURO ALVARES SILVA
'

que dice en resumen: «Art. 1.° Los dueños —

de inmuebles hipotecados en favor de la Cor Secretario Asociación de Propietarios.

4 Boletín inlormativo da la zona devastada

De «Las Ultimas Noticias» de Santiago.

(V. REYES COVARRUBIAS)
"
N O MUER
f :
f
La Canción Necesaria. —

El Fatalismo
Don Enrique es un amigo compositor
que ahora trabaja en una nueva canción, El abuso de poder, lleva al latrocinio, a
cuyo título es muy oportuno. «No muera ca la injusticia; lo que se va generalmente en
llado». Es de ritmo ligero, golpeado, inspi los tontos infatuados por alguna circuns
rada en la enfermedad que aflige grave tancia ocasional. Quien quiera darse tono
mente al cuerpo ciudadano. Eso de «morir
que venga a la'capital, porque aquí hay gen
callado» lleva a grandes pasos a una ban te mansa que'está dispuesta a morir calla
carrota moral, a un atropello del derecho. da. La insolente bocanada de humo que
Hay quienes ponderan la paciencia, la un señor arroja a la cara de otro, al pasar,

resignación, la mansedumbre y la pachorra de se

pierde en la calle. El taxi, que a cada
Job. Pero todo tiene su fin. No es preciso momento cobra como si ganáramos en dóla
andar a trompadas, con comezón malsana
res, no aplica la tarifa de rigor. ¡Escasez
ante el prójimo o haciendo el polvorilla a de combustible! Los automóviles son para
cada instante. Sin embargo, el «pero» tiene que andar a
pasear y el que trabaja
amargo de todo ésto es que hemos llegado a pie o en microbús, 'vehículo que ya pierde
un estado mental en que la dulzura, la el carácter de tal. El
placidez y la actitud contemplativa hombre que vende pal
se transforman en delito de compli tas continúa siendo el
cidad. fakir de las calles. En
No posible que nos vana
es
poco tiempo más se
gloriemos de que no nos muevan sentarán cpmo los hin
tres carretas. El hurto en un tran dúes de Benares o
vía o en un autobús nos deja in Bombay, con una ser

diferentes. Y aún el robo, que es piente y una flauta y

un
despojo a mano airada, nos para multiplicar 1as
aplasta, porque surge el temor de paltas y los pesos an

las consecuencias: arriesgar el pe te nuestros ojos. ¡Pal

llejo ante un furtivo cortaplumas tas de menos y vuelto
o servir de testigo y perder el de menos! Muchos di
tiempo en el Juzgado. Y es así rán que nuestra capi
como se deja pasar la de vida, es tal está tomando un
cir, al delincuente callejero. La aire cosmopolita y que
víctima de tales desmanes tiene la buena fe emigra de
que «morir callada» ante los ojos Hemos olvidado la altivez, la la ciudad al adquirir
curiosos e indolentes de fin público título tan distinguido.
qne no hace nada. virilidad, legada por los arau
¡La ciudad de la mu
canos.
Y no solo en el campo del gre y de la puñalada!
robó se canta
grandes a voces el Ahora «la dulzura -la placi ¡La capital de la iuso-,
«muera callado». Las
lentejas, que lencia y de la mala
no sonlas de la Biblia, porque dez, -
la actitud contemplativa educación! ¡País de pe
ya
aquellas eran sinónimo de bara se transforma en complicidad» nitentes! La basura de
tura, están ahora en la categoría las calles, y muera us
de los faisanes. El precio oficial y nos convierte en modernos es
ted callado. Pero algu
es uno
y el precio de venta en los
clavos de la canción nirvana nos ediles responden
almacenes es más elevado... «Si como el personaje pre
«MUERA CALLADO
quiere las lleva, y si no las deja». sentado por el Caballe
El tranvía se atrasa o se le des ro de la Película y la
Asistimos a los funerales de
compone el vientre, lo que es muy Hetera Meridiana:
común, y los pasajeros mueren lo que fue nuestra personalidad. «¡Oh, éstos periódicos!
callados. Si alguien tiene la Cuando no saben como
osadía de protestar, la patochada L. L. B. los
congraciarse con
sale como un dardo. atacan al
suscriptores,
(SIGUE EN LA PAQ. 7)
 Boletín informativo de !a zona devastada

»»

CALLADO
esesperante.— Capital de la Indiferencia.
rar al comprador «majadero», que exige el pre
Municipio».
Don Enrique, hombre ya plateado en cio del Comisariato. ¿A quién clamar? Y co
mo no hay reclamación posible, nos dedica
las sienes, espontáneo cantante matutino,
tiene ya la melodía de «No muera callado» mos a cantar el «Muera callado».

de esta nueva La contra-canción se impone, porque

y escribe ahora el estribillo
canción: la enfermedad cunde, mina gran parte de
«VIVO INFELIZ, nuestra población y amenaza con hacerse
endémica. He aquí un caso que he relatado a
«DESESPERADO,
mis amigos en más de una ocasión: Un au
«PERO NO QUIERO
tobús Alameda. Domingo 6 P. M., verano ca
«MORIR CALLADO». luroso. Sube una joven acompañada de su
Me decía este artista que él no puede novio. Detrás de ellos suben dos individuos,
concebir la alegría con que se canta la de uno con abrigo y el otro «en cuerpo». Me
rrota en esta otra canción que tiene como extraña el abrigo. Luego veo que el /hombre
título «Muera callado».
abrigado tantea el bolsillo del pantalón del
/

En realidad, es una desesperación secu joven que va de pie. Al momento me incor

lar disfrazada de resignación y placidez, pa poro y grito: «¡Pare, pare, aquí
están roban-
recida a la que Cancinos Assens nos mues no! El vehículo sigue veloz, pero después de
tra al desmenuzar, la copia andaluza. Pero, correr una cuadra se detiene. El hombre del
un alcance: ¿Tendremos algo de ruso? ¿So
abrigo bajó precipitadamente, pero alcancé a
mos fatalistas como los hijos del Islam?
tomar de la solapa a su acompañante. «¡Us
Los rusos gustan de las canciones en ted pagará por su amigo!» Hubo un forcejeo.
que hay derrotas, quebrantos y quejidos. Los pasajeros no menos de veinte, miraban
Gran trabajo ha teuido el sistema soviético como en un cine. Entretanto, el hombre lo
para extirpar estas lamentaciones del
canto
gró zafarse de mis manos al lanzarse con fuer
ruso. '

pero han quedado profundamente za hacia la calle por la puerta del autobús.
arraigadas en el alma eslava. Los mahome- Pero, por la otra puerta, el sujeto del abrigo
tenos creen en un destino marcado de ante desafiaba colgado de la pisadera, mostrando
mano y en la copia andaluza hay grito de al
don
un cuchillo puntiagudo: «Ya, baja, pije...»
go oprimido, vejado. Aquí en Chile, en Repitió un sinnúmero de veces.
esto
de las espuelas conservan arabescos, recuer Hubo acuerdo genoral entre los pasaje
un
do de su origen fatalista, la copia también ros para seguir el viaje. La pareja afectada
tiene su recuerdo en las canciones antiguas. no dio ni las gracias. Y los pasajeros, moles
No es raro, entonces que existiendo en el
tos por la demora y otros porque todo había
'

alma una predisposición con ésta, la canción

«Muera callado» logre tanto éxito y socave
quedado en «nada», pusieron mala cara. Los
demás «murieron callados».
la voluntad para exigir deberes y derechos. Esta indiferencia, esta resignación toma
No se debe morir callado; hay que morir caracteres alarmantes. Son muchos los que
gritando con todas las fuerzas de los pulmo aprovechan el estado mental de la ciudadanía
nes, pataleando. Eso de «morir callado» pa
para cometer abusos. Desde el funcionario
rece que fuera un honor, una diadema co
grosero hasta el vendedor de paltas callejero
locada en la cabellera de un pueblo vencido, nos atisban con disimulo para vernos morir
resignado a todos los atropellos y abusos a callados.
todas las insolencias y blanduras perjudicia La canción «No muera callado», de don
les. ¿Por qué no cantar nuestras victorias?
Enrique, el compositor amigo, seguramente
¿Acaso no las tenemos? pegará. También sanará a muchos.
Dejamos pasar a los procases callejeros, a
los oficinistas públicos de genio avinagrado, a
los políticos ramplones y al comerciante grose
ro que con los ojos confiesa el deseo de tritu V. R. C.

La Asociación de Propietarios de Chillan ha dado evidentes pruebas desde pocos

meses, después del terremoto, de NO aceptar aquello de "Muera Callado".
 Boletín informativo de la zona devastada

Si no se frena la especulación con los materiales existe el peligro de

que se paralice la reconstrucción
La escasez de clavos y la pretendida alza 'de cemento. El de las maderas está creando un problema de vastos alcances
acaparamiento
En varias oportunidades nos hemos papel que desarrolla una empresa maderera
ocupado desde estas mismas columnas de que tiene su asiento en una
ciudad del sur,
los múltiples problemas que habría alzado el precio de las maderas
entorpecen las que
actividades reconstructivas de la zona devas sin causa justificada hace poco. Ello- ha ser
tada y 'particularmente en nuestra ciudad. vido como un nuevo argumento para que se
Volvemos hoy a abordar éste mismo desencadene en todo el país una especula
tema en su aspecto general relacionado con ción sin precedentes. Los nuevos precios se
las frecuentes alzas están han traducido también eu paralización de
experimentando
los materiales de construcción. trabajos y cesantía de una cantidad aprecia-
La escasez de clavos. Según hemos sabi
—
ble de obreron que se ganaban el sustento
do, dentro de algún tiempo más y para solu diario con estas obras. Se ha ,pedido al Co
cionar un grave problema, la Corporación misariato General de Subsistencias y Precios
de Reconstrucción y Auxilio podrá que ponga atajo a estas situaciones y dicte
entregar
a los interesados una medidas para impedir se prosiga en la forma
gran partida de clavos
que se halla actualmente en la Aduana de actual.
Valparaíso y que no había sido retirada an La pretendida alza del cemento.— Otro pro
tes en espera de las gestiones blema que constituye la preocupación de
que se esta
ban haciendo para liberarla de los derechos los damnificados con el sismo es el alto
de internación. Desgraciadamente el Minis precio que ha alcanzado el cemento en nues
terio de Hacienda no dio curso a las tro país y la escasez notoria que se está re
peti
ciones que se formularon en este sentido y gistrando actualmente, dado el hecho de que
se ha tenido ahora
que pagar el derecho co la Fábrica de Calera no puede satisfacer, con
rrespondiente, lo cual, indudablemente, ten la premura que se necesita, todos los pedidos
drá su repercusión en el valor de este ar que se formulan desde distintas partes del
tículo tan indispensable para las construccio
país. Últimamente se han regularizado estos
nes. La partida que está en la Aduana de envíos, con
general beneplácito.
Valparaíso se compone de 2.540 barricas de Si bien el gobierno no ha accedido has
45 kilos cada una, lo que nos da una idea de ta ahora a la pretendida alza de este primor
la cantidad existente. dial elemento de construcción, no ha desa
La especulación con las maderas. La Aso parecido el peligro de que esa alza se lleve
—

ciación de Propietarios de nuestra ciudad ha a cabo, pues la Compañía El Melón conti

denunciado recientemente al gobierno el núa gestionándola.

Es necesario poner atajo a la especulación con las maderas

Está encontrando amplia acogida en su campaña la Asociación de Propietarios de Chillan
La Asociación de Propietarios de nuestra ciudad ha continuado
'agitando su campaña ten
diente a obtener que se ponga algún
tope a la especulación que se está haciendo con las maderas.
Desde hace más de dos años las construcciones han venido
quedando desfinanciadas por
el alza de los clavos, las cañerías de
agua, «1 fierro acanalado, la quincallería, etc. Y ahora el
excesivo
precio de las maderas ha constituido un golpe que amenaza paralizar por completo
toda iniciativa reconstructiva.
La mencionada Asociación envió comunicaciones a los Alcaldes de todo el
doles su concurso para esta
pais pidién
campaña contra los especuladores de las maderas. El Presidente
de la Asociación, don
Leopoldo López, ya ha recibido la primera resüuesta, que es del Al
calde de Valdivia, y que dice como
sigue:
«Valdivia, 25 de mayo de 1944.
Señorpresidente: %,
Tengo el agrado de acusar recibo de su circular
por la cual se refiere a la especulación
con los materiales de construcción
y de acuerdo con la solicitud en ella contenida se han des
pachado las comunicaciones aludidas y se ha obtenido la publicación
«ül Correo de Valdivia».
respectiva en el diario
Saluda atte. a Ud.— (Fdo.) Francisco Ramírez Alcalde» Soto,
u" todo el
AlMn°m°«eStl- G! ífkg™1™ <lue ^ecta
0breros' Asociaciones
a
país la Asociación espera que todos los
r™!^' ,Smd!cat0S eSt°S esfuerzos
y Comitées de Propietarios. Arquitectos y Cons-
íio«vy llt
nos /6a SUKarSe
llevando cabo a.tenaz
una
campaña
despachando comunicaciones a los parlamenta-
contra la
.

«La Discusión» de Chillan del 30 de

especulación con las maderas
(De mayo de 1944.)
lT?*-"-r-

Boletín informativo de la zona devastada

La Corporación de Reconstrucción había sus

pendido la venta de materiales con cargo a
Estados de Pago
Esta medida, que agrabó las dificultades de la reconstrucción

particular,, ha quedado sin efecto

tL» Discusión»— Chillan, Junio 14 de 1944)

(De
Hace algunos días el Con que la medida tomada por el
sejo de la Corporación de Re H. Consejo de la Corporación
construcción y Auxilio acordó, venía a agravar los contratiem
en atención a ciertas circuns- pos en que se debaten las per
tancias^suspender en absoluto sonas que están construyendo
la venta de mercaderías con sus casas y especialmente de

cargo a Estados de Pago pen los pequeños propietarios. El

dientes de la reconstrucción señor Poblete solicitó un me

particular. morándum sobre la materia, el

Esta medida sumada al que^ le fué condensado en ocho
atraso ya «bastante conside puntos básicos.
rable de la cancelación de Ayer el señor López recibió
dichos Estados de Pago ha el siguiente' telegrama del se
tenido honda repercusión espe ñor Poblete Vera: .

cialmente entre los propietarios ,«E1 Consejo de la Corpora

que están construyendo por ción acordó por unanimidad la
administración, como asimismo venta materiales contra Esta
entre los constructores que dos de Pago. Se darán instruc
veían anuladas todas las facili ciones a los Delegados».
dades dé que podían valerse De esta manera, gracias a
para el aprovisionamiento de las gestiones de la Asociación
materiales. de Propietarios y la valiosa
La Asociación de Propie cooperación del Consejero se
tarios por intermedio de su ñor Poblete ha quedado solu

presidente, don Leopoldo Ló cionado un problema que ame

pez, dio a conocer al Conseje nazaba con paralizar las obras
ro don Pedro Poblete Vera reconstructivas particulares.
 Boletín informativo de la zona devastada

VIAJE PRESIDENCIAL A CHILLAN

(De «El Mercurio» —

Santiago, Junio 13 de 1944.)

El viaje que en pocas días más empren desolación de una tierra generosa, esforzada,
derá el Presidente de la República a Chillan amiga de la producción y del trabajo, pero
servirá al Primer Mandatario de la nación que, a pesar de sus bríos y ánimo invenci
para conocer y estudiar en el propio terreno ble, no encuentra la suficiente ayuda ni el
las necesidades más urgentes de una región oportuno estímulo para sus necesidades vi
que sa caracteriza por su comprensión ante tales.
la desgracia, por eu -ímpetu creador y gene Se trata de una rica región agrícola que
roso en las esforzadas faenas de la creación comienza su etapa de industrialización y
y del trabajo y por su serena y renovada que, en todo tiempo, ha dado al país el con
confianza en la justicia que se hará a sus tingente de su esfuerzo creador incansable.
legítimas y vitales aspiraciones. Sus establecimientos de educación guar
En efecto, si ha habido ciudad martiri dan una tradición apreciable es los anales
zada por el cataclismo que hace ya cinco de las cultura chilena. El ambiente que en
años azotó a las provincias australes de Chi la ciudad se respira es de amor por los in
le, y que tuvo la virtud de conmover en un tereses del espíritu. Hay centros de estudio,
unánime sentimiento de solidaridad y ayuda grupos de arte, sociedades de conciertos y
al país y al mundo entero, tal privilegio de conferencias que, mantenidos por el propio
dolor y sufrimiento corresponde a Chillan. entusiasmo y alentados f>or el estímulo.ejem-
Y, pasado el primer lustro de la catás plar de hombres que han consagrado su
trofe, sus problemas fundamentales conti vida a la elevación y al adelanto de la ciu
núan en pié. La habitación para obreros y dad, constituyen ciertamente una honra pa
empleados necesita un impulso acorde con la ra el progreso
espiritual del país.
necesidad humana y con las necesidades vi Existe, pues, en Chillan, en forma viva
tales de gente esforzada y emprendedora que e intacta, la materia
prima para alentar y
tuvo el ánimo entero para, al día siguiente- estimular grandes iniciativas de adelanto ma
del cataclismo, que parecía ser como el final terial y espiritual. Existe, a pesar de la des
de una jornada trágica, remover sus escom gracia y por encima de ella, esa reserva de
bros, enterrar sus muertos y volver al traba- •

energía que paree/? ser la más eficaz y ex

jo a pedirles a sus brazos y a su inteligen quisita característica de las provincias que,
cia la satisfacción de sus necesidades más aun cuando se sienten olvidadas o
posterga
urgentes. Vive hoy el pueblo de Chillan en das en la realización de sus aspiraciones, es
habitaciones de emergencia que presentan tán siempre listas para ayudar o secundar
todos los inconvenientes materiales y mora toda obra que signifique mejoramiento de la
les de una convivencia forzada. El edificio vida nacional.
que se planeó para los servicios públicos Justo es, entonces, en esta etapa de tran
muestra su mole imponente sitorio abatimiento, acudir a satisfacer las
que espera la
mano
enérgica y decidida que disponga y necesidades fundamentales de un pueblo que
ordene su terminación. Los propietarios, y fué siempre ejemplo en su conducta cívica.
son muchos,
que no han obtenido todavía la Problemas impostergables como los
ayuda para rehacer sus viviendas sostienen planteados hace un lustro por el más tre
sus casas a medio derribar con mendo cataclismo de nuestra historia; nece
puntales tan
frágiles que pueden venir a tierra definiti sidades vitales de todo pueblo civilizado co
vamente con el más leve temblor. Los rno el mercado y matadero en condiciones
pro
pietarios más afortunados que ya han inicia higiénicas; aspiraciones de cultura de honda
do sus obras deben afrontar,
por su parte, raigambre nacional como el Museo O'Hig
demoras inconsideradas en sus estados de
gins en la casa natal del, Padre de la Patria;
pago o alzas fuera de razón y de justicia aceleración del proceso de desarrollo indus
en los costos de materiales de construcción.
trial que dará nueva vida a la zona
El éxodo de los arquitectos, el y nueva
colapso de riqueza al país; he aquí una pauta de estu
los contratistas y la cesantía de los obreros dios y trabajos
que hay que hacer en bene
..

han sido la natural y triste consecuencia ficio de Chillan y de la nación entera. ■

de este retardo, semejante a veces a una El viaje del Presidente de la

paralización definitiva,en el ritmo de la
República,
reconstrucción.
va a
inaugurar importantes obras de adelan
to local y regional, es considerado
Hemos recorrido personalmente el terre por la ciu
dad y la provincia como la
no de la zona devastada grande y definitiva
y por ello pode esperanza de solución de sus problemas más
mos transcribir en forma viva la patética
urgentes.
 Boletín informativo de la zona devastada
Da la Revista "Victoria" de Panamá.

HAGAMOS NUESTRAS CASAS OE CAL Y ARENA: SERÁN SÓLIDAS

Por RODOLFO NORIEGA
(Ll Asociación de Propietarios dt Chillan entrega este artículo ala consideración dt los señores Arquitectos, Constructor», Técnica
4ti la Caja de Crédito Hipotecario y a la Dirección de Obras Municipales.
Según datos obtenidos sin profundizarlos, habría una economía de S 10 pir saco empleando cal, 7 dt éste material hay una
enorme disponibilidad.)
La guerra nos ha la cal el tiempo
creado escasez de la va endureciendo
materias primas de hasta que con los si
importación, en
ge glos como he dicho
neral eu el ramo de más arriba se petri
construcción y de fica. De allí esa ex
día en día la impor clamación ante los
tación se va hacien edificios antiguos:
do más difícil. «¡Con qué soljdez
Refiriéndome prin construían
antigua
cipalmente a 1 a mente!»
construcción de edi
ficios una de ¡as ma La cal puede sus
terias primas de im tituir al cemento en
portación más co 1 a s construcciones
mún el cemento.
es modernas, con ven
¿Hace ya dos años sobre él, en la
tajas
que viene con esca colocación de azule
sez e
irregularidad, Una demostración de las buenas razones en que abunda el jos y de mosaicos.
conel agravante que articulista sobre el uso de la cal en la construccién de edi (Mezclada con él,
ha llegado a subir ficios, la tenemos aquí donde a la hermosura de la estructura para colocar los pri
su precio hasta el debemos agregar la solidez de la edificación. meros, y con arena
600X de su valor Bolamente en los
normal de antes de la guerra. segundos).
El cemento, su principal componente es
la cal, o sea la piedra caliza. El cemento ha Es muy raro que en
cualquiera cons
revolucionado la construcción; (hace 50 años trucción actual, al año de construida no se
hallen quebrantados los azulejos de baños
que se hizo general) desde entonces para y
atrás era la cal la argamasa principal para cocinas, y algún piso de mosaico abolfado.
la construcción de muros, tanto de piedra La argamasa de dos de cal, cinco de
como de ladrillo. arena y una de cemento para
repellos y
En la Europa y las Arnéricas y en el asiento de ladrillos y bloques de cemento es
mundo en general', es muy común la arga superior en resultado a los agrietamiento,
masa de cal y arena, a excepción de Pana que el cemento y arena solamente, porque
má que la ha abolido por completo. tiene más elasticidad ante las contracciones
de la variable temperatura atmosférica
Todos los edificios monumentales que y al
asiento de los edificios.
bnstruyeron los conquistadores y coloniza- ,

lores de America, están construidos a base En Panamá hay piedra caliza de buena
e cal. La rumas de Panamá la calidad y una Galería del señor Samuel Le-
Vieja, a base
e cal fueron tonstruídas; y cualquiera que wis Jr. en el distrito de Pacora.
ega a ellas lo primero que exclama es: «¡Co- Los constructores deben
pensar en
o construían los españoles! ¡Qué muros estos momentos críticos de escasez, en
n sólidos
adap
y fuertes! ¡Hoy no se constru- tar la argamasa de cal y de esa manera en
) así!» estos momentos apremiantes conseguir un
Por qué los constructores no adoptan la aliciente a la construcción de edificios, más
I en sustitución al cemento, con la ventaja económico que el cemento solamente; en la
; que la cal en ciertas aplicaciones es superior actualidad- la cal resulta más económica con
cemento, mejor dicho, mezclada con él? los alicientes de su particularidad
La argamasa de cal y arena tiene más por su co
lor blanco para las muchas de las lechadas
hesión que el cemento propiamente dicho; y
sirve para pintar las paredes tanto interiores
Mene tanta dureza como él, aunque con el como exteriores mezclada con cemento
fcscurso del tiempo llega a petrificarse con y con
cualquier color de los que se usan para los
humedad atmosférica, es decir, que a mosaicos.
 ■■■■•mpt

Boletín inlormativo de la zona devastada

10

LA DEROGACIÓN DEL DECRETO N.o 403 Y EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES

(De «La Discusión» — -

Chillan. Junio 4 de 1944)

Como ya se ha anunciado por todos los b) Tiene en la Corporación un

diarios del país con fecha 26 de mayo pasado
, préstamo de $200.000
el señor Ministro de Hacienda procedió a la c) Y un saldo por el avalúo
del de $ 50.000
derogación del Decreto N.° 403, en vista de terreno

las poderosas razones de la campaña que la Debe pagar.

Asociación de Propietarios de Chillan inició a) Por los $ 200.000 el 7 por

en el mes enviando desde todas las

pasado, mil, por alcantarizado y desagüe $ 1.400
ciudades de la Zona Devastada una solicitud b) Por el terreno de $ 50.000 el
16 por mil $ 800
al Primer Mandatario de la Nación cuyos
benéficos resultados son ya una realidad.
Suma total por pagar anual $ 2.200
La derogación del decreto mencionado
-

Suma semestral por pagar,

está actualmente en sus tramitaciones re semestral $ 1-100
glamentarias; de modo, que las Tesorerías de La Asociación de Propietarios, atenta-
la Zona Devastada no están aún eu condi
siempre para la defensa de los justos dere
ciones de cobrar, porque no se han confec chos de los propietarios y, dentro de las
cionado los recibos correspondientes, en con normas de la más estricta justicia, está es
formidad con la letra y el espíritu de la tudiando lo relacionado con el empréstito
Ley 7738. correspondiente a Alcantarillado y Desagüe
5 por mil. Ese em
lo tanto, los bo
Hay que esperar, por que actualmente paga uu
a la ciudad de Chillan en
letines las instrucciones
correspondientes y préstito que grabó
Recauda un 5 por mil se nos ha dicho que ya está
que se deben dar a las Oficinas de
ción para el pago definitivo. cancelado; si ello fuera así no habría ya
El pago de las contribuciones en con razón de mantenerlo por más tiempo. En
formidad a la Ley 7738 se hará en la si todo caso debemos trabajar que, si se trata
de la conservación de dichos servicios, sólo
guiente forma: bastaría un 1 por mil y no el 5 por mil.
a) La Ley 7738, en el artículo 1.°, acuer La ciudad de Santiago sólo paga el 13
da la rebaja de la parte o saldo de la deuda
ala Corporación, a partir desde el «l." de por mil, en total.
En tal caso el pago de contribuciones
enero de 1943, indistintamente para todos
los contribuyentes que han edificado con quedaría en la siguiente forma:
préstamos de la Corporación». Una propiedad avaluada en $ 250.000
Debería pagar: 200.000 de deu
b) En virtud del Art. 4.° no se cobrará
al hacer el pago de las contribuciones «mul da y 50.000 de avalúo de terreno
tas, intereses y costas» originadas por el co a) el 3 por mil, y no el 7 por
bro de las contribuciones afectas al Art. 1.° mil, dejando el 1 por mil por al
cantarillado y $ 600
de la ley mencionada. pavimentación.
Y para los que hayan pagado ya, sin b) el 13 por mil del avalúo del
c) 650
la Ley 7738, el exceso se terreno.. *. $
ser acogidos a

les abonará a los semestres siguientes.

Total anual $ 1-250
En cuanto a los propietarios que han
Total semestral $ 623
podido depositar el dinero de sus contribu
ciones en Tesorería, cosa enteramente vo
En esta nueva campaña, si el emprés
luntaria, se les abonará el exceso pagado a
tito está totalmente cancelado, pedimos la
los semestres siguientes.
ayuda y la cooperación de todos, como has
Se ha pedido a la Asociación de Propie- ta el presente, pues la unión hace la fuerza.
pietarios ele Chillan que de nuevo explique El Supremo Gobierno, como lo hemos
mos la manera como, en conformidad a la
podido comprobar, en la última campaña,
Ley 7738, se pagarán las contribuciones en nos ha hecho justicia y nos hará siempre
el futuro:
que nuestra causa sea justa.
Sea un ejemplo, para mayor claridad:
ARTURO ALVARES SILVA
a) Una propiedad avaluada
total de 25.000 Sec. Asociación de. Propietarios.
en un $
liop. y Lib. Americana, Constitución 546. —

CTúlLán.
¿'

SUPLEMENTO DEL
Publicación DIRECTOR:

al servicio BOLETÍN informativo LEOPOtBO LÓPEZ B.

Constitución 546
de toda la
colectividad, de la ZONñ DEVASTADA Casilla 174
CHILLAN

(Terremoto de 1939)
Órgano de la Asociación de Propietarios de Chillan.

Chillan, Julio 2 de 1944. 1^7

(De «Las Ultimas Noticias»

del 23 de Junio)

CARRUSEL
POR ROCINANTE

PARADOJAS

Hablando del mal servicio de movilización, derivado mucho

más de la desidia e
incapacidad de las autoridades que de la falta
efectiva de medios, alguien comentaba ayer en el tranvía, la prodi
giosa paciencia del público chileno.
—

No hav como definirlo —

decía —

. Lo toleramos todo, nos

resignamos a todo, mansamente, como unos corderos.
—

Eso es —

apuntó otro somos el país de los corderos.

—

Y, sin embargo, hasta la lana nos la venden cara.

NO MUERA CALLADO

(Parte del Editorial de

Topaze, del 23
de Junio.)

«■Yo siempre he pensado que son los defectos y no las cuali

dades las que más se aprecian entre nosotros. El charlatán se ím= a

pone sobre el mesurado, el audaz sobre el estudioso, el «panudo»,

sobre el prudente, el «vivo» sobre el honesto y capaz. De todo ello

viene la relajación, el desorden, la falta de método y sistema».

NO MUERA CALLADO

(Lea la 4.a página)

l
 del Boletín Informativo de la zona devastada
Suplemento

De «Las Ultimas Noticias» de Santiago.

(V. REYES COVARRUBIAS)
"
N O M U Eft
La Canción Necesaria.— El Fatalismd
Don Enrique es un amigo compositor
que ahora trabaja en una nueva canción, El abuso de poder, lleva al latrocinio, a
cuyo título es muy oportuno. «No muera ca la injusticia; lo que se va generalmente en
llado». Es de ritmo ligero, golpeado, inspi los tontos infatuados por alguua circuns
rada en la enfermedad que aflige grave tancia ocasional. Quien quiera darse tono
mente al cuerpo ciudadano. Eso de «morir
que venga a la capital, porque aquí hay gea-
callado» lleva a grandes pasos a una ban te mansa que;está dispuesta a morir calla
carrota moral, a un atropello del derecho. da. La ¡insolente bocanada de humo que
Hay quienes ponderan la paciencia, la uu señor arroja a la cara de otro, al pasar,

resignación, la mansedumbre y la pachorra de se pierde en la calle. El taxi, que a cada

Job. Pero todo tiene su fin. No es preciso momento cobra como si ganáramos en dóla
andar a trompadas, con comezón malzana res, no aplica; la tarifa de rigor. ¡Escasez
ante el prójimo o haciendo el polvorilla a de combustible! Los automóviles son para
cada instante. Sin embargo, el «pero» andar a
pasear y el que trabaja tiene que
amargo de todo ésto es que hemos llegado a pie o en microbús, vehículo que ya pierde
un estado mental en que la dulzura, la el carácter de tal. El
placidez y la actitud contemplativa hombre que vende pal
se transforman en delito de compli tas continúa siendo el
cidad. fakir de las calles. En
No posible que nos vana
es
poco tiempo más se

gloriemos de que no nos muevau sentarán como los hin

tres carretas. El hurto en un tran dúes de Benares o
vía o en un autobús nos deja in Bombay, con una ser
diferentes. Y aún el robo, que es piente y una flauta y
un
despojo a mano airada, nos para multiplicar las
aplasta, porque surge el temor de paltas y los pesos an
las consecuencias: arriesgar el pe te nuestros ojos. ¡Pal
llejo ante un furtivo cortaplumas tas, de menos y vuelto
o servir de testigo y perder el de menos! Muchos di
tiempo en el Juzgado. Y es así rán que" nuestra capi
como se deja pasar la vida, es de tal está tomando un
cir, al delincuente callejero. La aire cosmopolita y que
víctima de tales desmanes tiene la buena fe emigra de
que «morir callada» ante los ojos Hemos olvidado la altivez, la la ciudad al adquirir
curiosos e indolentes de un público título tan distinguido.
que no hace nada. - virilidad, legada por los arau
¡La ciudad de la mu
Y solo el campo del canos. de la puñalada!
no en gre y
robo se canta a grandes- voces el Ahora la dulzura -la placi ¡La capital de la inso
«muera callado». Las lentejas, que lencia y de la mala
son las de la Biblia, porque dez, -
la actitud contemplativa educación! ¡País de pe
ya n¿>
aquellas eran sinónimo de bara se transforma en complicidad» nitentes! La basura de
tura, están ahora en la categoría las calles, y muera us
y nos convierte en modernos es
de los faisanes. El precio oficial ted callado. Pero algu
es uno
y el precio de venta en los
clavos de la canción nirvana nos ediles responden
almacenes es más elevado... «Si como el personaje pre
«MUERA CALLADO sentado por el Caballe
quiere las lleva, y si no las deja».
El tranvía se atrasa o se le des ro de la Película y la
Asistimos a los funerales de
compone el vientre, lo que es muy Hetera Meridiana:
común, y los pasajeros mueren lo que fue nuestra personalidad. «¡Oh, éstos periódicos!
callados. Si alguien tiene la Cuando no saben como
osadía de protestar, la patochada L. L. B.
congraciarse con los
sale como un dardo.
suscriptores, atacan al
(SIOUE EN LA PAO. 3)
 Suplemento del Boletín Informativo de la zona devastada 3

CALLADO"
)esesperante.
—

Capital de la Indiferencia.
Municipio». rar al comprador «majadero», que exige el pre
Don Enrique, hombre ya plateado en cio del Comisariato. ¿A quién clamar? Y co
las sienes, espontáneo cantante matutino, mo no hay reclamación posible, nos dedica
tiene ya la melodía de «No muera callado» mos a cantar el «Muera callado».

y escribe ahora el estribillo de esta nueva La contra-canción se impone, porque

canción: la enfermedad cunde, mina gran parte de
«VIVO INFELIZ, nuestra población y amenaza con hacerse

«DESESPERADO, endémica. He aquí un caso que he relatado a

mis amigos en más de una ocasión: Un au
«PERO NO QUIERO
tobús Alameda. Domingo 6 P. M., verano ca
«MORIR CALLADO». luroso. Suba una" joven acompañada de su
Me decía este artista que él no puede
novio. Detrás de ellos suben dos individuos,
concebir la alegría con que se canta la de uno con abrigo y el otro «en cuerpo». Me
rrota en esta otra canción que tiene como extraña el abrigo. Luego veo que el hombre
título «Muera callado».
En realidad, es una desesperación secu
abrigado tantea el bolsillo del pantalón del
lar disfrazada de resignación y placidez, pa
joven que va de pie. Al momento me incor
poro y grito: «¡Pare, pare, aquí están roban-
recida a la que Cancinos Assens nos mues no! El vehículo sigue veloz, pero después de
tra al desmenuzar la copia andaluza. Pero,
correr una cuadra se detiene: El hombre del
un alcance: ¿Tendremos algo de ruso? ¿So-
abrigo bajó precipitadamente, pero alcancé a
m.os fatalistas como los hijps del Islam? tomar de la solapa a su acompañante. «¡Us
Los rusos gustan de las canciones en ted pagará por su amigo!» Hubo un forcejeo.
que hay derrotas,» quebrantos y quejidos. Los pasajeros no menos de veinte, miraban
Gran trabajo ha- tenido el sistema soviético como en un cine. Entretanto, el hombre lo
para extirpar estas lamentaciones del cauto gró zafarse de mis manos al lanzarse con fuer
ruso, pero han quedado profundamente za hacia la calle
por la puerta del autobús.
arraigadas en el alma eslava. Los mahome- Pero, por la otra puerta, el sujeto del abrigo
tenos creen en un destino marcado de ante
desafiaba colgado de la pisadera, mostrando
mano y eu la copia andaluza hay grito de al
un cuchillo
puntiagudo: «Ya, baja, pije...»
go oprimido, vejado. Aquí en Chile, en don Repitió esto un sinnúmero de veces.
de las espuelas conservan arabescos, 'recuer
Hubo un acuerdo general entre los pasaje
do de su origen fatalista, la copia también La pareja afectada
ros para seguir el viaje.
tiene su recuerdo en las canciones antiguas.
no dio ni las gracias. Y los pasajeros, moles
No es raro, entonces que existiendo en el
tos por la demora y otros porque todo había
alma una predisposición con ésta, la canción
«Muera callado» logre tanto éxito y socave
quedado en «nada», pusieron mala cara. Los
demás «murieron callados».
la voluntad para exigir deberes y derechos.
Esta indiferencia, esta resignación toma
No se debe morir callado; hay que morir
caracteres alarmantes. Son muchos los que
gritando con todas las fuerzas de los pulmo aprovechan el estado mental de la ciudadanía
nes, pataleando. Eso de. «morir callado» pa
para cometer abusos. Desde el funcionario
rece que fuera un honor, una diadema co
locada en la cabellera de un pueblo vencido, grosero hasta el vendedor de paltas callejero
nos atisban con disimulo para vernos morir
resignado a todos los atropellos y abusos a callados.
todas las insolencias y blanduras perjudicia
La «No muera callado», de don
can ción
les. ¿Por qué no cantar nuestras victorias?
Enrique, el compositor amigo, seguramente
¿Acaso no las tenemos?
pegará. También sanará a muchos.
Dejamos pasar a los procases callejeros, a
los oficinistas públicos de genio avinagrado, a
los políticos ramplones y al comerciante grose
ro que con los ojos confiesa el deseo de tritu V. R. C.

La Asociación de Propietarios de Chillan ha dado evidentes pruebas desde pocos

meses, después del terremoto, de NO aceptar aquello de "Muera Callado".
 TI

Suplemento del Boletín Informativo de la zona devastada

Hay que imponer decencia

(De «El Mercurio» del 11 de Mayo)

Ya estamos llegando a instante trá

peucos del comercio de los con
ese
Si esos
gico con sus
inesperadas e impresumibles sumos pudieran sentir que sus víctimas for
consecuencias. Sólo el abuso no lo advierte, de una población que se siente
man parte
porque es propio del abuso no darse cuenta herida y ha llegado a la exasperación, en
de que se ha hecho intolerable. Y ese es su
tonces si que cambiarían las cosas.
punto débil: que su inconsciencia no le per
mita notar que -sus atropellos vaira ser repe
Por eso, buscando de que detrás de ca
lidos por una reacción también atropelladora.
da consumidor que no está dispuesto a que lo
Él almacenero; el recaudero, el frutero,
el de la pescadería o de la carnicería, el del atrepellen vean los comerciantes sin escrú
carbón y la leña, no conciben la existencia pulos que hay una masa animada de idénti
co propósito, en muchas cartas me han
pro
de una inmensa masa social de «consumi
dores», porque cuando 'abusan y extorsionan puesto la formación de una «Liga contra el
abuso». Se ha sugerido un distintivo para el
no ven delante do sí más
que «a un clieu-
te», y lo ven de ínfima estatura para resistir ojal de la solapa, también uu decálogo de
los deberes que sus miembros se' imponen,
la arrogancia de sus atropellos. Lo van ven
y una breve pauta de la forma en que 'debe
ciendo de a uno en uno, y son pocos los que
rán ejercitar su acción.
no se
resignan a morir callados.

NO MUERA CALLADO
En una zapatería, vista en pleno ceutro, se vendía el año pa
sado zapatos a $ 250. Un cliente adquirió un par' que le duró
tres meses. Poco después se los puso en realización a $ 12á, pero
como las realizaciones son nuevas engañifas, se continuaba ganan
do más de $ 75 por par. ¡Ahora los mismos zapatos se están ofre
ciendo a $ 250 otra vez!
En una botica pide un cliente que le Una señorita compra un par de medias
despachen una receta de sulfatiazol al U% en una tienda de la calle 21 de mayo. Se las
para pulverizaciones en la garganta. Vuelve quisieron venderá $ 35, pero se las dejaron
a
repetir el despacho, llevando sólo el frasco a $ 29 al
comprobar la cuenta que a ese pro-
con el número de cio las ofrecían en la vitrina, como producto
registro de la receta: en el
talón que se entrega para recoger las medi de primera ciudad. El primer día de uso se
cinas habían agregado la copia de la receta, le corrieron cinco puntos. Vaa reclamar y
como anteriormente la el dueño le declara que son medias de se
despacharan. El clien
te comprobó entonces que le habían despa gunda con fallas y... revisando el artículo le
chado una solución al IX en vez de la del descubrió un húmero 2 en la punta de la
b% que fijara el facultativo. Se le dio como media para comprobárselo.
excusa que la receta
«pudo ser mal copiada», ¿Y
—

cómo anuncia usted que son de

pero ese «error» produjo, en el segund» des primera?
pacho, una adulteración del medicamento. —

Claro. Son de primera para que se

¡Pero en ambos casos se le cobraba la misma vendan como de segunda porque tieheu fa
suma!
llas.... ,;,
¿No esta'rá en este caso la
comprobado
clave de tantos remedios que a nadie hacen La dienta colocó el problema en su ver

efectos? ¿No será costumbre rebajar la can dadero terreno diciendo:

tidad de los ingredientes hasta el puuto de -Diga, entonces que son de segunda,
hacer ilusorio todo efecto, para hacer, por su ¡pero las vende un
"sinvergüenza de primera!
***
parte, un negocio lucrativo? ¿Quién contro-
la esto, si el control sólo se efectúa sobre los Y suma
y sigue...
específicos y jamás sobre la receta? R. M.
No Muera Callado No Muera Callado
imp. y Lib. Ajuericaaa, Coosátuoon 640.—Chillan.
 'uBHcación
al servicio
BOLETÍN INFORMATIVO DIRECTOR:
LEOPOLDO LÓPEZ B
Conititucion 546
de toda la
colectividad de la ZONA DEVASTADA Casilla 174
CHILLAN

(Terremoto de 1939)
Órgano de la Asociación de Propietarios de Chillan.

N.o 3 Chillan, Octubre de 1944. Año 1

Debe procederse a la inmediata creación

de la Asociación de Propietarios de Chile
La Asociación de Propietarios de Chi mentales vacíos, resulta que el propietario
llan, cree que es llegado el momento, de crear queda totalmente indefenso ante cualquiera
una Asociación que ampare a todos los due acción judicial.
ños de propiedades urbanas que hay en el Como si esto fuera poco, Decretos del
'país. A este respecto se ha enviado la si Comisariato, pasando por encima de las cla
guiente nota: ras
disposiciones de la Constitución Política
de Chile, promulgada en 1925, anulan los
Señor Presidente de la Asociación de
legítimos derechos del propietario ante las
Propietarios. —

Santiago.
Señor Presidente: leyes.
Nuestra institución nació a pocos meses El artículo 10 de la Constitución dice que
del terremoto de 1939, y desde dicha asegura a todos los habitantes de la República:
fecha ha veuido desarrollando una extensa la inviolabilidad de todas las propiedades, sin
labor en favor de todos los propietarios de la distinción alguna. Nadie puede ser privado
zona devastada. Nuestras campañas, sólida de la de su dominio, ni de una parte de ella,
mente basadas, han encontrado eco en los o del derecho que a ella tuviera, sino en vir
tud de sentencia judicial o de expropiación
■

poderes legislativos y es así como se han

dictado leyes que resguardan y amparan los por razón de utilidad pública, calificada por
derechos de los damnificados a quienes tan una ley. En este caso, se dará previamente

erróneamente se ha comprendido en toda la al dueño la indemnización que se ajuste con

él o que determine en el juicio correspon
magnitud de su desgracia.
Para poder pulsar las aspiraciones de la diente. El ejercicio del derecho de propiedad
zona devastada, como también está sometido a las limitaciones o reglas que
para tener res
paldo de las 7 provincias afectadas por el te exijan el mantenimiento y progreso del or
rremoto, hemos auspiciado la creación de den social, y en tal sentido podrá la ley po
Asociaciones y Comités de Propietarios des nerle obligaciones o servidumbres de utilidad
de los Angeles, Angol, hasta Molina, las que pública en ^favor de los intereses gene
actúan en muy buena forma. rales del Estado, de la salud de los ciudada
En atención a la situación creada a los nos
y de la salubridad pública.
dueños de propiedades urbanas, tanto por De las clarasdisposiciones de la Consti
la Ley 6844, modificada por la Ley Econó tución, desprende que los derechos que
se
mica 7747, y los Decretos del Comisariato de concede a la propiedad, sólo pueden ser li
Subsistencias y Precios, nuestra institución mitados por sentencia judicial o por ley que
estima que ha llegado el momento de reunir ordene la expropiación. Sin embargo el Co
a todos los misariato en sus reglamentos habla de «re
propietarios del país, en una sola
entidad, a fin de que ésta los ampare ante quisición de inmuebles» y señala la forma
la efectiva amenaza en sus derechos. de hacerlo. Y no es solo ésto sino que en el
Hay que totear en cuenta que la renta inciso tercero del artículo tres dice: «La sen
fijada al 7X líquido, no alcanza en realidad a tencia judicial que ponga fin al contrato de
esta suma, ya que
después de uno o dos anos arriendo o que ordene la restitución del in
de ocupada una casa, al dejarla el arrendata mueble o muebles por el arrendatario o sub
rio, hay absoluta necesidad de reparar la pin arrendatario, no afectará a las medidas que
tura, poner vidrios, arreglar la instalación administrativamente el Comisariato haya dic
eléctrica y reponer más de algún artefacto tado o ejecute».
sanitario roto. Como las leyes de arrendamien En forma, que estamos frente a un or
tos actuales, son favorables al arrendatario,
ganismo, cuyas determinaciones prevalecen
y las disposiciones del Código tienen funda (Continúa en á.a pág.)

PROPIETARIOS: Unidos podremos defender nuestros legítimos derechos,

La Asociación de Propietarios de Chile será la fuerza de nuestra razón.
 Boletín Informativo de la zona devastada

(De la l.* pág.) seguir creándolas en cada pueblo, por más

humilde que fuese.
a las dictadas por los tribunales de justicia,
A nuestro juicio deberían abrir Libros
ya que las medidas del Comisariato, se
índices de Registros, a fin de proceder en
desentienden de ellas, ya cque no afectan a
forma directa,- al empadronamiento general
las medidas que administrativamente haya
de Jos Propietarios Urbanos de Chile.
dictado o ejecute».
Nosotros entregamos a esa institución
De todo esto se desprende que al Pro
hermana, nuestras sugerencias, y confiamos
pietario no le es posible pedir amparo algu que ellas tengan acogida y mientras
tanto
no a los Tribunales de Justicia,
ya que hay confiaremos en que, como dice el editorialis-
un
organismo al cual no afectan en nada ta de «EL MERCURIO», en la edición del
lo que las leyes digan en resguardo del De
1.* de este mes «que el derecho de Propie
recho de Propiedad. dad no estará amenazado mientras manten
Estamos pues frente a una crítica situa
ga su imperio la Constitución Política de
ción, en la cual se vulneran los legítimos de 1925, mientras haya tribunales de justicia
rechos de Propiedad, que hace tabla rasa de
que sepan mantenerse en su papel constitu
las leyes y cosa inaudita, un organismo, atri
cional y mientras las autoridades no se atre
buyéndose poderes especiales, desconoce aún van a hacer tabla rasa del orden jurídico
la Constitución Política de Chile.
existente con los decretos que carecen del
Frente a esta situación y ante la justifi
cada alarma de todos los Propietarios del
más precario sustentáculo legal.
país, creemos que ha llegado el momento de Barrera
reunir bajo la Asociación de Propietarios de Leopoldo López
Presidente
Chile, a todos los dueños de inmuebles urba
nos, principiando por estructurar desde lue
Arturo Alvares Silva
go, Delegaciones creadas en las cabeceras de
Provincias y Departamentos, para después Secretario

Los propietarios que han edificado con préstamos de la Corporación

siguen tropezando con dificultades en el pago de las contribuciones
Las instrucciones que se han enviado a las Tesorerías para la aplicación de la Ley 773S no solucionan la devolución del exceso pagado
en la forma solicitada al señor Ministro de Hacienda.

EL DIPUTADO REGIONAL DON CARLOS IZQUIERDO PEDIRÁ QUE SE ENVÍEN NUEVAS INSTRUCCIONES.

Tuvimos oportunidad de conversar en la tarde Internos circular que comprenda tres puntos
una

de ayer con el diputado regional don Carlos Izquier principales: que la ley rija desde el 1.° de enero de
do Edwards, sobre diversos problemas relacionados 1943, para todos indistintamente; que se declare
con la zona devastada por el terremoto. que conforme a la Ley 7738 N.° 4, los contribuyen
Le informamos que en nuestra sección informa tes de la zona devastada están exentos de «intereses,
tiva local se han publicado las instrucciones recibi costas y gastos» originados por el atraso en el pago
das por la Tesorería Provincial sobre el pago de las de las contribuciones; 'y que a todos los que hayan
contribuciones de las propiedades con préstamos pagado más de lo correspondiente en los años 1943
de reconstrucción, en relación con la ley 7738, en las y 1944, se les devuelva automáticamente el dinero
que se dice con respecto a las
personas que han pa de exceso o se los abone a semestres siguientes.
gado más de lo que les correspondía en 1943 y en También nos informó que la Asociación de Pro-
1944, que es preciso que en cada caso se presente pietariosle ha señalado que de los miles de solici
una solicitud individual
para que el exceso sea de tudes que se han enviado a Santiago para la devo
vuelto o abonado a contribuciones del semestre si lución del exceso pagado, solo tres han sido despa
guiente. chadas y que éstas pertenecen a empleados fiscales
El señor Izquierdo nos expresó que le extraña del Ministerio deHacienda.
ba este prrcedimiento, que no está de acuerdo con Nos expresó finalmente el señor Izquierdo que
lo que el Ministro de Hacienda señor Matte Larraín hablará nuevamente con el señor Ministro de Ha
determinó que se hiciera cuando se entrevistó con cienda para que por escrito se envíen a Impuestos
él en nombre de los propietarios de la zona devas Internos y a las Tesorerías las instrucciones desti
tada. nadas a
Nos agregó que había recibido sugerencias de
solucionar estas dificultades con que tropie
zan los
propietarios de la zona devastada que han
la Asociación de Propietarios en el sentido de edificado con préstamos de la Corporación de Re
que
lo más conveniente para quitar del hombro de los construcción y Auxilio.
contribuyentes este fardo de dificultades, es conse
(De «La Discusión» del 2 de Setiembre 944)
guir que se dicte un decreto o se envíe a Impuestos
-

propietarios: Unidos podremos defender nuestros legítimos derechos.

La Asociación de Propietarios de Chile será la fuerza de nuestra razón.
Anexo al Boletín Informativo de la zona devastada.

MEMORIAL de la ASOCIACIÓN de PROPIETARIOS de CHILLAN,

SOBRE la APLICACIÓN de la LEY 7747 y sus NORMAS.

La promulgación de la Ley y de las nor que por ignorancia, más que por malicia, no

mas relativas a los arriendos y su aplicación, han hecho los pequeños propietarios las decla-
ha empezaio ya a provocar serias y dolorosas r iciones. de Obra Nueva, como les correspondía

dificultades sociales y económicas que no pue hacerlo por disposición expresa de la Ley X.°
den ni deben permanecer agenas a su ilustrado 4174, incisos 5.- y 17- Pedimos se dé un pla
criterio de representante en nuestra Provincia zo de seis meses para la aplicación de la Ley
del Ejecutivo y de la alta función Social que 7747 y su reglamento, por las razones que a

ejerce el Comisariato:- continuación se expresan:-

Queremos, en nombre de la Asociación de 1. Si es cierto que en Chile hay un
—

Propietarios de Nuble, elevar a Ud. y por su déficit de 400.000 habitaciones y además este
digno intermedio a la Dirección General del déficit aumenta en 9.000 cada año, por el in
Comisariato, el presente Memorial, para que se cremento vegetativo de la población; no creemos
consideren medidas transitorias, mientras se que ese déficit pueda ser llenado por la Ley
tramite la Ley que vendrá a restablecer el jus 7747; sino al contrario, se agudizará más.-
to y equitativo equilibrio que la majestad de la Prácticamente se ha podido comprobar por las
Ley desee establecer en favor de una democra estadísticas, que la acción gubernamental es ca
cia auténtica, como la nuestra y que se comple si nula, pues se ha podido comprobar que con
ten los avalúos de obra nueva.- 1.500 casas construidas cada año es claramen
te imposible satisfacer las necesidades reales.
•

CONSIDERANDO: Se hace preciso estimular la iniciativa particu

lar, que s'e ha sentido alarmada con la aplica
1. Que reconociendo la necesidad impe
—

ción de dicha Ley.- Nadie que tenga capitales

riosa de evitar el alza desmedida de los arrien disponibles desea cooperar en esta obra de bien
dos, es de justicia social que debe buscarse una social; al contrario, los que tienen propiedades
solución ecuánime para con las partes: arrenda
para viviendas desean desprenderse de ellas,
dores y arrendatarios.- alarmados justamente, por el carácter de lucha
2. Que hay evidente conveniencia de
—

social y de amenaza al derecho de propiedad. -

dar al pueblo y a la clase media, viviendas

'

Es obvio que las autoridades den a éste

humanas- problema un compás de espera, mientras se
3. Que no podemos desentendernos de
—

busca ansiosamente otra solución más equita

la horrible tragedia que privó a la Zona del tiva. -

Terremoto, a unos de sus propiedades y a los 2. Nunca podremos dar al pueblo, ni a

—

otros de sus viviendas, en una hecatombe su la clase media, habitaciones buenas y baratas,
perior a toda previsión humana.-. si no se estimula la libre competencia de los
4. Que la Ley 7747 y su reglamento no capitales y la acción combinada del Cobier-
—

contempló los casos de numerosas familias hu no.-

mildes, viudas, inválidos que viven de su pe La "Sociedad de Habitaciones Económicas

queño arriendo, la única fuente de entradas Pío XI", fundada en Santiago, es un aporte
para su subsistencia. -

Católico a la solución del problema de la vivien

5. Que, desgraciadamente, se ha querido
—

da popular en Chile; iniciativa que podría ser

explotar con fines demagógicos y políticos una imitada si se dá a los capitales inactivos mayor
Ley de carácter social, provocando conflictos seguridad y mejor comprensión de parte de las
dolorosos. -

autoridades. -

6— Que en la Zona del Terremoto, mu El Comisariato juega en esto un papel so

chas familias humildes, a costa de inmensos cial salvador; si con prudencia y equidad sabe
sacrificios, han logrado habilitar sus casas des llevar estas gestiones que no son patrimonio de
truidas para proporcionarse el único medio de ni de
un partido determinado, una ideología,
vida.- '
más o menos ponderada.-
7. —

Que, a fin de arrendar esas casas 3.

Debemos tener presente que estamos
—

reparadas, han tenido que invertir crecidas en una Zona la más

afectada por la tragedia
sumas
y reducirse a ranchas insalubres, con del año 39; en condiciones muy distintas del
enormes sacrificios, los
propietarios. -

resto del país.- Para los que han

logrado edifi
8. —

Que en numerosos casos este medio car con dineros de la

Corporación, la tasa del
de vida ha sido la del 7'X se reduce al 3%, porque tienen que
causa
desaparecimiento pagar
del Jefe d~el quedando la viuda y
fiogar, sus a la
Caja de Crédito Hipotecario un 4%, que
pobres hijos merced a una escasa renta que a dándoles para vivir miserablemente sóloun
3%,
penas puede proporcionarles lo humanamente y para los que han edificado con dineros pro
indispensable para no morirse de hambre- pios, con enormes viven atormenta
sacrificios,
9. —

Que los ovalaos están visiblemente dos por deudas insolutas,contraídas con ese
inferiores a los costos para su habilitación.- y ¡ mismo propósito de procurar los medios Je sub-
 sistencia, modestos arriendos.-
en su valor real.- Se hace necesario en éste caso,
4.—
Tenemos el caso de una pobre viuda, tomar cuenta esas nuevas mejoras para a-
en

cargada de hijos, siendo el avalúo de su casa gregarios al avalúo actual el valor de obra nue
$ 3.600, percibía 100 pesos mensuales y que a- va.- Es esta una solución parcial y que el Co

plicada la Ley percibiría $ 33 mensuales.- Y misariato debe contemplar para dar en la Zona
así numerosos casos, que deben hacer pensar al del Terremoto un plazo de seis meses, a fin de
Gobierno, a los Legisladores y a las autori completar los avalúos, en forma exacta y equi-
dades. tativa.-
5.—
Es efectivo que individuos entera En resumen, pedimos al Sr. Comisario que
mente extraños al Comisariato,con fines políti solicite, como una obra de justicia social, que
cos, han penetrado e%hogares modestos en tono en la Zona del Terremoto se dé un plazo de seis
sacar propinas de esa gente meses para la aplicación de la Ley, o por lo
amenazante, para
humilde, soliviantar a los arrendatarios y ame menos se suspendan momentáneamente las eje

nazar a los sencillos propietarios, -

cuciones, mientras se hacen las compensaciones
6.—

Es cosa sabida que hay una enorme justas, respectivas a los avalúos y como un me
cantidad de pequeños propietarios que viven, dio de llevar al ambiente social la seguridad de
de éste asunto,
en la Zona del Terremoto, de sus arriendos que que las autoridades encargadas
al ser reducidos conforme a la Ley 7747, que pueden infundir a los desgraciados habitantes
darían sujetos a ración de hambre.- Esto no lo de la Zona del Terremoto la confianza de su
contempló la Ley; pero es deber social y humano ecuanimidad y de su justicia social.-
que las autoridades le busquen una'soíución.- Leopoldo López Barrera.
7.—
Es un hecho cierto, fácil de compro Presidente
bar, que muchas viviendas han sido reparadas Arturo Alvares Silva
Secretario
porque los ábalúos actuales no corresponden a

En la Regulación de Rentas de Arrendamientos se tomará en cuenta

las mejoras efectuadas después del terremoto.

Instrucciones en este sentido ha impartido el Comisario General de Subsistencias.

Los propietarios deben pedir a Impuestos Internos que les avalúe

las construcciones no incluidas en el valor del terreno.

En reciente entrevista el Intenden

con c a Ud. que para la
Puedo manifestar
te y Comisario Departamental de Subsisten fijación de renta sólo debe considerarse el a-
cias y Precios, los dirigentes de la Asociación valúo territorial. En el caso de que dicho
de Propietarios plantearon, según dimos avalúo corresponda sólo al valor del terreno
cuenta en su oportunidad, la situación que debe el interesado pedir a Impuestos Internos
se iba a
presentar con la aplicación de la Ley que avalúe las construcciones».
de Arrendamiento a aquellos propietarios Esta respuesta ha venido a situar las
que después del terremoto hicieron mejoras tramitaciones de los reclamos relacionados
en sus
predios, las que no han sido conside con arrendamientos en un plano justo, ya
radas en el avalúo del terreno efectuado por
que para la regulación de las reutas serán
Impuestos Internos. consideradas las mejoras efectuadas por los
Le señalaron que la regulación de los
propietarios después del terremoto previa su
arriendos en las propiedades aludidas iba a avaluación por Impuestos Internos.
pecar de injusta, ya que la renta que se fijase En las oficinas del Comisariato Depar
de acuerdo con el avalúo actual no iba a co
tamental se nos expresó ayer que para no
rresponder al valor real de ellas. perjudicar los legítimos intereses de los pro
El señor Yávar prometió consultar esta
situación al Comisariato General de Subsis pietarios que están afectados por reclamos
sobre arrendamientos deben solicitar a la bre
tencias.
vedad posible que Impuestos Internos les a-
DEBE PEDIRSE AVALUÓ valúe las construcciones que hicieron con fe
cha posterior a la tasación de sus terrenos.
DE LAS CONSTRUCCIONES.
Igualmente deben solicitar esta retasa
En efecto, el señor Comisario Departa ción los propietarios en general, para que es
mental hizo la consulta que prometió a los tén prevenidos al tramitarse los reclamos qu«
dirigentes de la Asociación de Propietarios y puedan formular quienes les arriendan.
ayer se recibió telegráficamente la respuesta
del Comisariato General concebida en los si
guientes términos: De «La Discusión» de Chillan del 4 -
X -
44.
Boletín Informativo de la zona devastada 3

¿PUEDE ESTAR AMENAZADO EL DERECHO DE PROPIEDAD?

(De «EL MERCURIO» de Santiago)
Cuando se lee la Constitución Política
c inciso tercero del artículo 3 de este mismo
de Chile promulgada en 1925, se llega a la título, que dice así a la letra: «La sentencia
conclusión de que el ejercicio del derecho judicial que ponga fin al contrato de arrien
de propiedad está perfectamente garantizado do o que ordene la restitución del inmueble
por ese texto y que, de consiguiente, tienen o muebles
por el arrendatario o subarrenda
derecho a reclamar su respeto todos los tario, no afectará a las medidas que admi
habitantes del país que hayan sido vícti nistrativamente el Comisariato haya dictado
mas de un error de interpretación o de cosa o ejecute».
parecida. Y puede pensarse así porque el ar Cabe llamar la atención de los aboga
tículo 10 de aquel texto dice que «la Cons dos que hay en el país hacia la inacepta
titución asegura a todos los habitantes de la ble doctrina que se abre paso con aquella
República: ...La inviolabilidad de todas las frase. Hemos visto que la Constitución ha
propiedades, sin distinción alguna. Nadie bla de «sentencia judicial» que prive a una
puede ser privado de la de su dominio, ni persona de «la propiedad de su dominio, o
de una parte de ella, o del derecho que a de una parte de ella o del derecho que a
ella tuviere, sino en virtud de sentencia ella tuviere», para señalar la especial cate
judicial o de expropiación por razón de goría que tiene ese documento emanado de
utilidad pública, calificada por una ley. En la administración de justicia para lograr lo
este caso, se dará previamente al dueño la que ninguna otra autoridad puede ordenar
indemnización que se ajuste con él o que se o disponer. Y he aquí que el Comisariato
determine en el juicio correspondiente. El se refiere también a la sentencia
judicial pa
ejercicio del derecho de propiedad está so ra decir que sus propias medidas habrán
metido a las limitaciones o reglas que exi de prevalecer sobre ella si dispone otra co
jan el mantenimiento y el progreso del sa que lo que aquél haya señalado.
•

orden social, y en tal sentido podrá la ley im Esto es abiertamente inconstitucional,

ponerle obligaciones o servidumbres de uti y resulta por ello particularmente lamenta
lidad pública en favor de los intereses gene ble que el decreto interno en que se contie
rales del Estado, de la salud de los ciudada ne esa insostenible
proposición haya sido ra
nos y de la salubridad pública». tificado poco más adelante por el Poder Eje
Hemos copiado íntegramente la parte cutivo. Cabe señalar a este respecto que esta
pertinente del artículo constitucional que ratificación que se le ha dado no sanea en
resguarda el ejercicio de los derechos, para absoluto la carencia de autoridad en que se
que no se alegue que nuestra argumenta halla el Comisariato para pretender que re
ción rueda sobre una base falsa o que fal soluciones suyas vayan a poder más que las
tan informaciones para asentar lo que en sentencias judiciales. Y no la sanea porque
seguida diremos. La Constitución Política el Poder Ejecutivo tampoco puede hacer lo
vigente no dice más sobre la
propiedad, y es que pretende el Comisariato, esto es, deseó1
norma elemental de hermenéutica que en nocer la validez de una sentencia
judicial, de
derecho público, sólo se puede hacer lo que modo que mal puede autorizar en un tercero
está preceptuado en forma obligatoria, y no lo que él mismo no podría llevar a la práctica.
todo lo que no está expresamente prohibido. Pero el carácter ilegal e inconstitucional
De aquel texto y de este principio de del decreto a que nos estamos refiriendo no
hermenéutica que conocen hasta los más legos se
agota por desdicha en el fragmento que
se
desprende que el carácter de inviolable hemos citado. Al referirse este nuevo poder
que la Constitución concede a la propiedad legislador y constituyente. al plazo de la re
sólo puede ser limitado de una de dos mane
quisición, estampa lo siguiente (Art. 8.9, in
ras:
por sentencia judicial o por ley que or ciso final): «La requisición, sin perjuicio de
dene la expropiación. Y sin embargo se da las sanciones que correspondan, podrá ser
la extrañísima circunstancia de que el Co indefinida, aun tratándose de alguno de los
misariato de Precios y Subsistencias, por de casos anteriores, cuando el arrendador
haya
creto interno suyo de 18 de Julio de 1944, estado percibiendo un exceso ilegal de renta».
haya dictado normas para aplicar determi ¿Será necesario citar que la Constitución
nadas leyes, en cuyo título primero se in Política habla de un poder del Estado, con
dica la «requisición» de los inmuebles y se límites propios y ante cuya majestad los de
detalla la forma en que dicho organismo más deben deferir, so pena de colocarse en
procederá a dicha «requisición». La burla situación revolucionaria si no lo hicieran,
al precepto constitucional que se contiene
para indicar que sólo a los tribunales de jus-
allí podría ser llamada tácita; pero es so ticia corresponde aplicar penas? Y
puede
bremanera explícita la que se halla en el concederse que se dé al Comisariato por una

PROPIETARIOS: Unidos podremos defe der nuestros legítimos derechos.

La Asociación de Propietarios de C lile será la fuerza de nuestra razón.
4: Boletín Informativo de Ja zona devastada

ley la atribución de castigar, en forma seme preceptos que sirven de base a las institu
jante a una Corte de Apelaciones o a la mis ciones de la nación. Ha trocado los frenos el
ma Corte Comisariato al pretender medir sus fuerzas
Suprema, ya que tan vastas e im
portantes son las materias en debe en con los tribunales de justicia, y podría ase
que
tender aquel organismo: pero no se entiende gurarse que si no se rectifica él mismo las
que sea él mismo
quien se atribuya un po disposiciones írritas de que hemos venido
der que sale con mucho de la Constitución y haciendo caudal, serán aquellos quienes le
de lo que habitualmente se designa con el vayan señalando el camino legal de que no
nombre de órbita de las diversas institucio debió haberse apartado.
nes nacionales. A la pregunta que nos hemos hecho en el
Porque debemos dejar en claro que para epígrafe, podemos contestar, pues, que no
suprimir el Comisariato basta una ley que puede estar amenazado el derecho de propie
podría tramitarse en muy pocos días; en dad mientras mantenga su imperio la Consti
tanto que para suprimir los tribunales de tución Política de 1925, mientras haya tribu
justicia, o para crear nuevos en el mismo nales de justicia que sepan mantenerse en su
texto constitucional que ahora existe, se papel constitucional y mientras las autorida.
necesitarían trámites especiales que señalan des no se atrevan i hacer tabla rasa del orden
el criterio del constituyente en orden a la jurídico existente con decretos qne carecen del
mayor permanencia que debe atribuirse a los más precario sustentáculo legal.»

PROBLEMAS DE LA RECONSTRUCCIÓN
LA VIVIEND A.— (De «LA DISCUSIÓN» de Chillan)
Como en nuestro artículo anterior lo afirmamos. industrias le ha dado un margen de un 15%!
se

hay en Chile un déficit de 400.000 viviendas para Así se fomenta en Chile, y en especial en la
un término medio de 1.300.000 personas. zona devastada, la edificación que debe resolver el

Este pavoroso problema debe tener su solución déficit de 400.000 viviendas?

adecuada. Las soluciones simplistas no valen ante
* *
esta desgraciada realidad. La solución de este problema no está en matar
¿Cuál es la solución que le ha dado el Gobierno? despiadadamente la iniciativa particular, sino en
Hasta ahora no se ve nada positivo que signifique
fomentarla, ya que prácticamente el Estado está en
o pretenda tender a una solución en el futuro.
la imposibilidad de darle una solución franca y
Muy al contrario, vemos, por desgracia, que en completa.
vez de pedir su ayuda a la iniciativa particular se le En provincias, y en especial en Chillan, la ren
pone toda clase de dificultades para que no coopere. ta de arrendamientos es inferior a lo calculado en
El último decreto sobre regulación de intere la mayoría de los casos; no hay, como se puede
ses del capital invertido en construcción de habita
comprobar fácilmente, una especulación; lo que
ciones será ahora y en el futuro funestísimo.
hay es falta de viviendas adecuadas para la clase
Un estadista de verdad no debe mirar los pro media y en más escala para el pobre obrero que
blemas nacionales en uno solo de sus aspectos si vive sólo de su salario, que lo tiene cuando hay
'

quiere y pretende darles una solución equitativa y trabajo y no lo tiene, como sucede ahora, que la
justa. reconstrucción" está muerta.
De una parte está la falta de habitaciones hu Como ven nuestros lectores, todos estos proble
manas y de la Otra el que los capitales invertidos mas se enlazan y coordinan unos a otros: si la recons-
en habitaciones de esa calidad tengan una remune trucción logra restablecerse, el obrero tendrá di
.

ración justa, pues nadie, en ningún orden de cosas, ñero para sus apremiantes necesidades, entre las
está dispuesto a botar sus dineros a la calle. Por cuales todo el aspecto moral y material está en la
otra parte, es justo también que las habitaciones
vivienda; habrá trabajo cuando se quiten del cami
no sean un rubro de
especulación. Ambos extremos nos las trabas
para edificar viviendas; se edificarán
se deben evitar: ni intereses ruinosos, ni intereses viviendas cuando el hacerlo no sea un negocio
usurarios.
*
ruinoso, a causa de las injustas limitaciones dil
* * Ejecutivo. Por lo tanto: de arriba tiene que nacer
la iniciativa para barrer los obstáculos y llegar a la
Este problema de la zona devastada es más
solución deseada: que haya suficientes viviendas,
agudo que en el resto del país. Aquí será más
difícil cubrir el déficit de la vivienda, por las innu según lo exige el desarrollo vegetativo de las po
merables causas que todos conocemos. ¿Estimular blaciones y de las circunstancias especiales de la
zona del terremoto.
la iniciativa particular? Utopía, sueño de hadas. Los
Orientemos nuestra actividad a dos cesas: pro
capitalistas de las provincias devastadas tienen de
masiado sentido práctico para invertir dineros en curar convencer
que el problema de la vivienda es
viviendas que, a costa de muchos sinsabores, le para el Estado el problema básico y al cual debe
darán una renta menor que en el más modesto de prestarle toda su atención y procurar que los capi
tales sobrantes puedan, en condiciones
los negocios. ¿Y para los que
construyen con la ayu justas y re
da de la Corporación? El negocio resulta más ruino munerativas, ser invertidos en la construcción, es
so aún, que en otras partes de la República. Sólo pecialmente para empleados y obreros.
dos palabras para explicarlo: aquí se debe
pagar un
Ojalá que se imitara así, -emovidos los obs
4% para intereses, y amortización de la deuda; más táculos, lo que el Centro de Arquitectos del Secretaria
do económico-social está realizando en la
un 4%
páralos gastos que contempla la ley de eapital
arrendamientos; resulta para llegar al 11%, una ga para que con capitales de provincias se extiendan
nancia del 3 por ciento. Eso será la ganancia de los beneficios de la «Sociedad de Habitaciones Eco-
que podrá disponer la pobre viuda, el jubilado o nómicas--Pío XI»,
la persona que tiene que vivir de los arriendos de
Arturo Alvares Silva
su
propiedad, edificada con préstamos de la Corpo
ración. ;En cambio a los capitalistas que tienen otras Secretario de la Asoc. de Propietarios
loop, y Lab. Americana, «títuóón 546.—-Chulón.
 "

WJUpiKflWW^»

Publicación
al servicio
BOLETÍN informativo DIRECTOR:
LEOPOLDO LÓPEZ 8.
Constitución 546
de toda la
colectividad de la ZONA DEVASTADA Casilla 1 74
CHLLAN

(Terremoto de 1939)
Órgano de la Asociación de Propietarios de Chillan.
N.o 4 Chillan, Abril de 1946. Año 2

SE ORDENO TOTAL CANCELACIÓN

DE UN CANON DE ARRENDAMIENTO
EN UN JUICIO DEDUCIDO CONTRA UNA ORDEN DEL COMISARIATO.
CONSIDERANDOS DE LA SENTENCIA.

(De «El Mercurio» del

8 de Abril de 1946.

Don R. K. dio en arrendamiento a doña que la señora C. R. haya solicitado al Juzgado

C. R. una casa habitación por el canon men de Letras la regulación de la renta de arrendamien
sual de $ 200. A los pocos meses de estar ha to de la propiedad que arrendaba a don R. K.
bitada la propiedad por la arrendataria, esti de acuerdo con lo dispuesto en el inciso pri
mó ésta que la renta que pagaba no estaba mero de la ley N." 6844 y modificada por la ley
de acuerdo con el avalúo de la propiedad y 7747.
se
presentó al Comisariato departamental pi 4) Que de acuerdo con lo dispuesto en el
diendo que se la rebajara de acuerdo con las Art. 22 déla ley 6044: "Las cuestiones que se sus
disposiciones legales vigentes. citen con motivo de los contratos de arrendamientos-
El Comisario departamental señaló co de Bienes Raíces sólo podrán ser resueltos por la
mo renta máxima de la casa la suma de justicia ordinaria" y, por lo tanto la regulación
ochenta pesos, atendido el valor asignado a de la renta efectuada por el Comisariato, a que se
la propiedad para el pago de contribuciones. refieren los documentos de fojas y fojas carece
El arrendador reclamó de este procedi de todo valor legal;
miento y no aceptó recibir la renta que el 5) Que no es procedente .que el Juzgado
Comisariato había fijado; renta que la arren verifique de oficio la regulación de las rentas
dataria depositaba mensualmente en las ofi de arrendamientos del bien raíz que arrenda
cinas del Comisariato, de acuerdo con ins ba doña C. R. a don R. K., pues, para efec
trucciones que le diera esta oficina. Vencido tuarla se necesita:
el plazo del arriendo, don R. K. se presentó
a) Que el interesado lo solicite del Juz
al Juzgado, entablando demasda contra doña
gado, según lo establece el inciso 3.° del Art.
C. R., para que se le condenase a. pagar la l.° de la ley 7747;
renta convenida de $ 200 mensuales
por to b) Que el interesado se encuentre al día
do el tiempo que fué ocupada por la arrenda en el
pago de las rentas de arrendamientos,
taria. Esta pidió el rechazo de la demanda, de acuerdo con lo que ordena el Art. 14 de
fundándose en que había sido autorizada la ley 6844;
para pagar una renta inferior, la que deposi c) Que si el arrendador se hubiese nega
taba puntualmente en las oficinas del Comi do a recibir las rentas modificadas, el recla
sariato. mante las consigne ante el
Juzgado respectivo
Recibida la causa a pruebas y vencido al efectuar la reclamación según lo
el término respectivo, se citó a las
dispone
partes el inciso 2.° del Art. 14 de la ley 6844. y
para sentencia. d) Que la regulación de las rentas de
El fallo dictado es el siguiente: arrendamientos se reclame dentro del plazo
de tres meses que establece el Art. 18 de la
CONCIDERANDO: ,

ley 6844.
1) Que ha quedado comprobado en 6) Que habiéndose acreditado en este
autos con los documentos de fs...
y fs., que juicio que la renta de arrendamiento
estipu
se ordenó tener por reconocidos y con el lado por las partes respecto déla casa ubicada
reconocimiento de los hechos controvertidos en calle de Nataniel fué da $ 200
mensuales,
verificados por la parte demandad* en el es ésta es la renta que la parte arrendataria debe
crito de fjas. 18, que la señora C. R. tenía
pagar al arrendador demandante a virtud de lo
arre:, lada al demandante don R. K. la pro dispuesto en el inciso primero del Art 1942
piedad ubicada en calle Nataniel, desde enero del Código Civil por n<-> tener fundamento
lega!
¡nclusTve <Jo 1944 hasta fines de ÍJ46, y que
alguno para pagar una suma inferior a lo conveni
ei valor de las rentas estipuladas por dicho do entre ambas partes al celebrarse el contrato
arrendamiento fué de $ 200 mensuales. de arrendamiento.
2) Que las partes están de acuerdo que De acuerdo con lo dispuesto en los artí
la arrendataria solamente pagó al arrendador culos del Código Civil y las leyes Núms. 6844
demandante la renta mensual correspondien y 7747 citadas anteriormente, se declara que
te a los seis primeros meses y que no verificó la parte demandada debe pagar al demandante las
el pago de la renta convenida hasta el final rentas de arrendamiento que se reclaman en la
de la duración del contrato. demanda y además pagar las costas de la causa.
'A) Que no se ha comprobado eu autos Anótese.
 Boletín informativo de la zona devastada

CONCLUSIONES DE LA ASAMBLEA EFECTUADA EL DOMINGO 7

DE ABRIL EN SANTIAGO, POR LOS PROPIETARIOS.

(Oe "El Mercurio" en su ed ición del 8 de Abril de 1946).

ex Contralor se
Nacional contra el
En la asamblea celebrada en la mañana Congreso
de ayer en el Teatro Victoria se aprobaron ñor Vigorena, por no haber cumplido éste
las siguientes conclusiones: con la obligación de representar y devolver
Considerando: dichos decretos ilegales.
1° Que los arrendamientos están regidos 11.° Que nuestra régimen democrático se
en Chile por el Código Civil y por la ley N.° basa en el imperio y el respeto de la ley, de
6844 de 14 de Febrero de 1941, cuyo artículo biendo los ciudadanos abstenerse de dar cum
22 dispone lo siguiente: "Las cuestiones que plimiento a decretos o resoluciones ilegales
se susciten con motivo de los contratos de a-
y teniendo, por e! contrario, la obligación de
rrendamiento de bienes raices, solo podrán ser denunciar y oponerse a todo intento de esta
resueltas por la justicia ordinaria, en la forma blecer en nuestro país procedimientos o prác
establecida en esta ley, en el Código Civil y en ticas propios de los regímenes totalitarios.
el de Procedimiento Civil.
LA ASAMBLEA DE PROPIETARIOS ACUERDA:
2.° Que ni la ley N.° 6844 ni ninguna
otra facultan a autoridad alguna, ni siquiera a 1. —
Denunciar ante los Poderes Públi
los Tribunales de Justicia, para intervenir de cos, propietarios, arrendatarios y opinión pú
oficio en las cuestiónesele arrendamiento. Dicha blica en general, el decreto interno N.° 1069,
ley se limita, en efecto, a conferir derechos a
expedido por el Comisariato con fecha 25 de
las partes de los cuales pueden o no hacer marzo último, declarando que ningún propie
uso, según lo estimaren conveniente. tario, subarrendador o arrendatario debe darle
3.° Que el fundamento de lo anterior inconstitucional,
cumplimiento, por ser ilegal e
está en que la intervención de oficio signifi
y que los ciudadanos perjudicados tienen,
caría introducir artificialmente la beligerancia de deducir ante
por el contrario, la obligación
y la discordia entre personas que viven en los tribunales de justicia las acciones civiles
armonía y en paz.
4.° tratándose de arrendatarios y y criminales que sean procedentes.
Que 2. Solicitar de S. E. el Vicepresidente
—

subarrendatarios esta tentativa de sembrar la

de la República que ordene al Comisariato
semilla de la discordia resulta aún más grave
abstenerse de seguir interviniendo en materia
y odiosa por tratarse de personas que hacen de arrendamientos por las razones legales,
vida común bajo el mismo techo.
constitucionales y de conveniencia pública
5." Que es misión fundamental de las
autoridades velar por la tranquilidad pública y ya expresadas.
3. Continuar la campaña iniciada pa
—

no incitar a los ciudadanos unos contra otros,

ra obtener de los Poderes Públicos la supre
promoviendo y estimulando la lucha social. sión del Comisariato, exigida imperiosamente
6.» Que la facultad de requisar y "tomar
la
la administración" de las propiedades, que por la opinión pública y aprobada ya por
H. Cámara de Diputados por constituir un
pretende arrogarse el Comisariato importa
conculcar la garantía constitucional de inviola injerto totalitario eu nuestro régimen demo
bilidad de la propiedad que el articulo 10 N.ü crático, que especula con la buena fe del
10 de la Constitución asegura a todos los ha pueblo en beneficio exclusivo de la frondosa
burocracia que lo integra, y que en los 14
bitantes de la República.
-años que lleva de existencia ha contribuido
7.° Que la facultad de exigir declaraciones
directamente a encarecer el precio de la vida,
tojo juramento es privativa de las autoridades a costa del sufrimiento de ¡as clames populares.
a quienes la ley confiere este derecho y no exis
4. Solicitar de 10 miembros de la H.
—

te ley alguna que faculte al Comisariato para

Cámara de Diputados qae formulen acusa
exigir juramento ni obligue a los ciudadanos ción ante el Senado contra los funcionarios,
a prestárselo. resul
8.° Que nuestra por altamente colocados que estén, que
legislación en general ten responsables de infracción a la Constitu
asegura el secreto de la contabilidad y la dación
de datos exigida por el Comisariato es contra ción, en sua disposiciones ya citadas y de
ía a las leyes tributarias, según las cuales atropello a las leyes sobre arrendamiento, to
dichos datos tienen el carácter de confidencia do de acuerdo con el articulo 39, N." 1 de la
les y pueden ser exigidos por la Dirección de Constitución hasta obtener que dichos fun
cionarios sean destituidos de sus cargos y
Impuestos Internos, la que debe mantenerlos
en la más estricta reserva. (Articulo 93 de la juzgados por los tribunales ordinarios.
N.o 5. Invitar a las instituciones afines
—

ley 6457).
9.° Que según el artículo 240 del Código para realizar una gran convención general de
de Procedimiento Civil, aprobado por ley de contribuyentes, en que se debata/i y analicen
21 de Marzo de 1944, se hace reo del delito los problemas cada día más graves que afectan
de desacato y será sancionado con la pena a éstos
y que pueden llevarlos a muy corto
contemplada en el número 1 del articulo 262 plazo a una huelga involuntaria de contribu
del Código Penal el funcionario ó particular yentes, por imposibilidad para satisfacer los
que quebrante lo ordenado cumplir por uu tributos.
tribunal de justicia en virtud de la sentencia 6- —

Designar una comisión compuesta

que el mismo tribunal haya dictado. délos diputados" señores Carlos Atienza
10° Que los y
decretos supremos N.os V íctor Santa
794 y «09, de 17 y 19 de julio de 1944, en
Cruz, y los abogados señorus
Arturo Ramírez A., Manuel Pérez
que se basa el decreto N.» 1069 del Comisa Rodríguez
y Federico Duncker
riato, son precisamente aquellos eu Biggs, para que se en
que se trevisten con S. E. el
fundó la acusación constitucional
por notable
Vicepresidente de la
abandono de sus deberes, ««•publica y le de a conocer los acuerdos
aprobada por el anteriores.
 EL COMISARIATO Y LOS ARRIENDOS
ILEGALIDAD DE SU INTERVENCIÓN
OPINIONES de los SEÑORES ARTURO ALESSANDRI R. y JOSÉ MAZA
(Publicaciones de "El Mercurio" de el 4 de Abril de 1946.

El doctor don José Santos Salas, para justificar la ilegitima in damiento al ~i% del avalúo fiscal, las cuestiones que so susciten con
tervención del Comisariato de Subsistencias en los contratos de motivo del arrendamiento de bienes raíces SOLO PUEDEN SER
arrendamiento de bienes raíces, acude, en publicación hecha ayer, RESUELTAS POR LA JUSTICIA ORDINARIA en la forma es-

a "interpretaciones" de la Ley 6*44, tablecida en la

Ley CH44, Código Civil y en el de Procedi
en el
Olvida el sefior Comisario que "cuando el sentido de la ley es miento Civil. Este precepto es tan clarísimo que no admite inter
CLARO, no se desatenderá su tenor literal, a pretexto de consultar pretaciones y mientras no sea derogado, los Tribunales y todas las
buespíritu" v que solo es permitido recurrir a la historia de uua ley autoridades administrativas deberán acatarlo, no obstante cualquie
CUANDO SUS DISPOSICIONES SON OSCURAS (Art. 19 del ra declaración en contrario,
por altamente colocado que sea el orga
Código Civil). nismo o funcionario que la formule. Y no debe olvidarse que, según
El Art. 22 de la Ley 6844 dice a la letra: el Art. 240 del Código de Procedimiento Civil, se hace REO DEL
"Las cuestiones que se susciten con motivo del contrato DELITO DE DESACATO y será sancionado con la pena contem
de arrendamiento de bienes raíces, SOLO PODRAN SER plada en el N.» 1.' del Art. 262 del Código Penal el que quebrante
RESUELTAS POR LA JUSTICIA ORDINARIA, en la lo ordenado cumplir por un Tribunal de Justicia en virtud de la
forma establecida en esta ley, en el Código Civil y en el de sentencia que el mismo Tribunal haya dictado",
Procedimiento Civil". Don José Maza, Senador de la República y uno de los más dei-
claro? tacados redactores de la Constitución Política de Chile, en reportaje
¡Está
No necesitamos, pues, acudir a "interpretaciones" ni a "deduc publicado por "El Mercurio" de ayer, declara lo siguiente:
"Los decretos supremos que autorizan al Comisariato para in
ciones" de ninguna especie para afirmar y sostener con toda nues
terveniren los contratos de arrendamiento de bienes raíces no se
tra de ciudadanos de UNA DEMOCRACIA QUE SE RI
energía
porque precitamente la Ley 6844 dispuso que
esa
GE POR SU CONSTITUCIÓN Y SUS LEYES-no siervos de ajustan a la lev,
intervención SOLO COMPETE A LOS TRIBUNALES ORDI
unadictadura-que SOLO LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA
NARIOS DE JUSTICIA yeB principio básico de Derecho Consti-
PUEDEN INTERVENIR EN EL CONTRATO DE ARRENDA
•
tucional que loa decretos del Gobierno no pueden darogar la ley ni
MIENTO DE INMUEBLES y que, por consiguiente, toda inge
rencia en esta materia de otra autoridad q persona ATROPELLA pueden contravenirla en forma alguna".
Loa Decretos a que alude el señor Maza son precisa
los Artículos 4.» de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTA Supremos
aquellos en que se fundó la acusación constitucional por
no
mente
DO y 10.' del CÓDIGO CIVIL, siendo tales actoB NULOS Y DE
table abandono de sus deberes aprobada por el Congreso Nacional
NINGÚN VALOR. este
contra el ex Contralor, señor Vigoran, por no haber cumplido

con la obligación de representar y devolver dithos

decretos ilegales,
Por otra parte, a las opiniones jurídicas del doctor Salas, opo
nemos las no menos autorizadas de los notables jurisconsultos, se

Por último, nos felicitamos de que, por 6n, en su declaración

ñores Arturo Alessandri R. y José Maza,
el Comisariato reconozca que bu intervención en los arrendamientos
Rodríguez, en reportaje que le hizo
El señor Arturo Alessandri
prestado en numerosos casos para "abuios incalificables
e in
se ha
"El Mercurio" el 8 de junio 1944, interrogado sobre si la inter
de
vención del Comisariato podría obstaculizar el desenvolvimiento de justicias",
Pero, protestamos de que para reprimirlos y salvarlas, preten
las actividades de la Sociedad Constructora de Viviendas Económi
da el Camisariato modificar a su arbitrio el avalúo de la propiedad
cas, contestó lo
siguiente:
inmueble de Chile, que por la Ley y en forma acuciosa y ecuánime,
"De ningún modo. Ante todo, porque, en mi concepto, de a- de Impuestos In
esta exclusivamente encomendado a la Dirección
cuerdo con el Art. 22 de la Ley 6844, sobre arrendamiento de in de la Ley N.'
ternos y a Tribunales Especiales (Arts. 5.', 12 y 15
muebles, » eu la cual está incorporado el precepto de la Ley 1747,
de 24 de diciembre de 1943, que limita '«.- Mitas líquidas de arria
4174, sobre Contribución a los Bienes Ruícerl,
 Boletín informativo de la zona devastada y

importa sobremanera garantizar a los habitan En suma, lo único que se pide es

respeto
tes del
¡mis que las resoluciones en tal sentido lo que dicen
por la norma jurídica, respeto a
del Comisariato no podrán producirse en lo
la Constitución y las leyes, para que la mar
futuro, terreno en el cual la promesa del Vi
cha de la sociedad chilena no se vea alterada.
cepresidente señalada más arriba parece a-
nuuciar un profundo y radical cambio de Siprocede alguna reforma en la Constitución,
actitud en las autoridades. en los Códigos, en las leyes, para dar paso a
La decantada "función social de la pro nuevas concepciones del derecho, a relaciones
piedad" no es otra, como
ayer, decíamos nuevas que puedan haber surgido en la evo
que el respeto riguroso del derecho correspon lución incesante de la sociedad, no serán los
diente, con lo cual se hacen nacer en el orga ellas.
propietarios quienes se opongan a Pero
nismo sociedad una serie de hábitos, relacio
todas esas reformas deben tener la publicidad
nes y supuestos que permiten el 'progreso,
necesaria que es, por lo demás, habitual en
que acumulan los esfuerzos cultura y
de la
que conducen, fin, en a la dulcificación de las Chile: se hará
campaña pro y contra,en en

costumbres. Es función social de la propie se estudiarán los efectos posibles de las me

dad el que un padre de familia vea en ella didas propuestas, se llevará la discusión al
una base para el bienestar de los Parlamento, y la reforma se hará, si la mayo
suyos;
el que los huérfanos puedan educarse ría se convence de su necesidad, cumpliendo
mientras son menores, con los réditos que los trámites y requisitos que son de rigor.
la propiedad entrega a sus administrado
res; el que los ahorros de quienes se es Legislar a oscuras, en un
fuerzan para producir queden a salvo de
la desvalorización monetaria con la inver
cuarto cerrado, espaldas dé la a

sión en bienes raices. Eso es función so hermenéutica, de la lógica, de la

cial de la propiedad rectamente entendida, sindéresis, dé los textos legales
porque concurre al progreso ordenado de
la nación, y no lo que los intesados
pro concordantes, sin revisión supe
pagan al amparo del verdadero atraco ile
rior, para que el golpe avise, no
gal que el Comisariato ha querido cometer
contra todos los cuadra a la tradición democráti
propietarios presentes y
futuros de Chile. del
ca país.

CASO CURIOSO DE PROBLEMA DE LOS ARRENDAMIENTOS.

(De «El Mercurio» del
30 de Septiembre de 1944).
Estuvieron en nuestro diario se convino que el arrendatario
miembros de la familia de doña Ca- dejara
la propiedad
en estos días. Como el
raliaa Escobar viuda de
Moreno, pro asunto tenía todos los caracteres de
pietaria de_una casa en calle San A1T seriedad correspondientes a una
fonso 108 ges
1, para exponernos una tión realizada ante un
queja del procedimiento seguido por
res organismo
•i Comisariato en cuanto al
•
ponsable el hijo de la Moreno señora
arrenda llegó con sus muebles
el día fijado,
miento de esa propiedad.
encontrándose con que el arrendata
Nos manifestaron que necesitan
rio había resuelto no mudarse.
do la señora de Moreno esa casa Se
para recurrió entonces a la
uno de sus
hijos que coutraía matri justicia ordina
ria que ordenó el
monio dio e! desahucio lanzamiento pero el
correspon- arrendatario fué protegido
A\~-n+<> al. ai-.-£.r,ítat¿3í¡ ^{uian, ^uadó por el Co- J
de mudarse, perolac-.. desistió de
xms»riato„ qiu> requisó ]a.„ prorjiedadJ
-lio no moviéndose de -a
propiedad, permitido
hijo de la propietario
como una
grí(.-i^ que^í]
con el perjuicio consiguiente para los diera ocupar con
del r„, 'io p,,. I
de I
/ interesados. sus muebles -na
las piezas. En
Planteado el asunto el Co eonsecupn,-.;. .;
/ ante
misariato y necesitando la señora de rrendatario
^ propietaria
ni la funii? ,
"J°
•
&"

d*
Moreno la casa para otro de sus
hijos con las
usu

incomodidades
W^/V *
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lues
consiguientes.
y Lib.
AmericanaTCbíiítlñlSóH "J-+0. Cíjill an
+ -

46.
 ■7v
Publicación
BOLETÍN INFORMATIVO DIRECTOR!
-

LEOPOLDO LÓPEZ 6.
al servicio
Constitución 546
de toda la
colectividad1 de la ZONA DEVASTADA Calilla 174
CHILLAN

(Terremoto de 1939)
Órgano de la Asociación de Propietarios de Chillan.

N.o 5 Chillan, Abril de 1946. Año 2

^\
(De "La Discusión" de Chillan de el 27 de Abril de 1946).

Organismos que tienen el control de los materiales de

construcción entorpecen y anulan su abastecimiento.
Dice al Vice Presidente de la República la Asociación de Propietarios de Chillan.

Deben reforzarse las existencias de materiales de la

Corporación de Reconstrucción y Auxilio.

La Asociación de Propietarios de nuestra ciudad ha continuado activando sus gestio

nes en torno a que la Corporación de Reconstrucción y Auxilio reconsidere su determina
ción de suspender el abastecimiento de materiales a los propietarios que reconstruyen sus
viviendas con préstamos de la Corporación.

Telegrama al Vice Presidente de la República.

Ayer, sobre la firma del presidente de la Asociación don Lepoldo López Barrera y del
Secretario don Arturo Alvarez Silva se envió un
telegrama al Vice Presidente de la Re-^

pública en el que se le expresa, en

parte:
"La desesperación nos obliga a recurrir a S. E. Deseamos respetuosamente imponerlo
de que los organismos que tienen el control de los materiales de construcción entorpecen y
anulan su abastecimiento. Esta acción está produciendo resultados desastrosos en la zona
devastada por el terremoto, en donde en este momento no hay clavos, fierro redondo galvani
zado y otros materiales, lo que deja las casas a medio construir y sometidas al deterioro que
causarán las lluvias, todo lo cual producirá cuantiosas pérdidas, por otra parte la paraliza
ción de la reconstrucción por estas causales provocará considerable cesantía obrera, lesionán
dose fuertemente la economía nacional, pues la industria de la construcción mueve todas las
demás industrias creando poderosas fuentes de riqueza. Una revista de la capital ha denun
ciado que el Comisariato le negó a una gran firma comercial de Valparaíso autorización para
que entregase alambre para fabricar clavos e igual negativa afectó a otra firma de Viña del
Mar.

"Rogamos a S. E. ordene una severa investigación sobre la falta de materiales de cons

trucción y en especial lo relacionado con la fabricación de clavos en Valparaíso y Viña del
Mar. La zona devastada considera sagrada la reconstrucción y confía en que S. E. tomará
enérgicas y saludables medidas para que puedan proseguirse los trabajos, alcanzar a techar
las construcciones y los obreros tengan trabajo en los días de lluvia y durante todo el invierno.
"La solución para la zona devastada es reforzar fuertemente las existencias del Depar
tamento de Materiales de la Corporación de Reconstrucción y Auxilio, lo que podría hacerse
con la cooperación decisiva del señor Ministro de Hacienda al proporcionar inmediatamente

los fondos necesarios."

 "í»'

Boletín informativo de la zona devastada

Respetemos las normas

(Editorial
jurídicasde «El Mercurio»

del IO de Abril de 1946.

En la entrevista que celebraron los jefes de hermenéutica no son cosa de capricho, si

de los Partidos Liberal y Conservador con el no que están señaladas en forma clara e ine
Vicepresidente de la República se obtuvo de quívoca en el Código Civil. Mientras ellas no
este la promesa de someter a estudio técnico sean cambiadas por una reforma de dicho
el decreto interno del Comisariato que se re Código, a nadie será lícito inferir de las
leyes
fiere a las propiedades urbanas entregadas al en otra forma que en la preceptuada por ese

arrendamiento .
Queremos
que se trata creer texto legal.
de un trámite para declarar algún día que el
"El contexto de la ley —
dice el Art. 22
decreto está mal concebido, que nunca debió ser
del Código Civil —
servirá para ilustrar el sen
dictado y que, sobre todo, carece el Comisariato
tido de cada una de sus partes, de manera
de toda atribución jurídica para emitir textos
que haya entre todas ellas la debida correspon
semejantes. Pero si asi no fuera, siempre que dencia y armonía". Y poco más adelante, el
daría en pie que la existencia misma del Comi
Art. 24 dice también: "En los casos a que no
sariato e% incompatible con la subsistencia de
pudieren aplicarse las reglas de interpretación
las libertades y derechos que taxativamente
precedentes, se interpretarán los pasajes oscu
enumera la Constitución Política.
ros ó contradictorios de modo
que más confor
El derecho de propiedad está elevado por me parezca al
espíritu general de la legislación
ese texto
legal a la categoría de garantía y a la equidad natural" .

constitucional, esto
es, de atributo que posee el
habitante del Estado de Chile, que las
Suponiendo, pues, que hubiese tema
autori para interpretación en las disposiciones que
dades deben respetar. En efecto, el Art. 10
dicta el Comisariato, bastarían los textos ci- «
de la Constitución Política dice lo
vigente tados para claro que dicho organis
dejar en
que sigue: "La Constitución asegura a todos
mo carece totalmente de atribuciones para
los habitantes de la
República: 10° La invio intervenir en los arrendamientos de
labilidad de todas las propie
propiedades, sin distin dades urbanas. De
ción parte, la Constitución
una
alguna. Nadie puede ser privado' de la de Política consagra ta inviolabilidad de "todas
su
dominio, ni de una parte de ella, o del de las
recho que a ella tuviere, sino en virtud de sen
propiedades sin distinción alguna"; de
tencia judicial o de
otra parte, la Ley N." 6844 establece que los
expropiación por razón de conflictos que puedan producirse entre
utilidad pública, calificada pro
por una ley. En
este cxso, se dará
pietarios y arrendatarios sobre rentas de a-
previamente al dueño la in rrendamiento Serán resueltos por la
demnización que se ajuste con él o justicia
que se de ordinaria. El que con tanta
termina en el juicio correspondiente. El ejer justeza llama el
cicio del derecho de
Código Civil "espíritu general de la legisla
propiedad está sometido a ción" muestra que al
las limitaciones o Comisariato no le queda
reglas que exijan el mante
nimiento 1/ el progreso del orden
resquisio alguno para deslizarse hasta la
social, y en esfera de los contratos verbales o
tal sentido podrá la escritos, de
ley imponerle obligaciones arrendamiento.
o servidumbres de
utilidad pública en favor de
los intereses Vana tarea sería la de establecer
generales del Estado, de la salud quién ha
de los ciudadanos
y de la salubridad piíblica".
infiltrado en las oficinas del Comisariato los
gérmenes de una conducta que está
Estas barrenan
disposiciones categóricas
y termi do cotidianamente las
nantes las que contiene la Constitución
son
disposiciones constitu
cionales y, en suma, todo el
Peluca sobre la propiedad. edificio jurídico
em Hay quienes, de la nación. Lo
que más
pleando normas de hermenéutica que no sah importa es
poner
cuanto antes
las atajo a esta
acción que pretende
legitimas, pretenden extraer de allí infe subvertir el orden
ios constitucional dado al pais
ren' favorables a las demasías que
prohija por un texto que dista mucho de
el Comisariato. No <?? difícil dejar estableció hallarse ca

que uxlas esas construccionesjurídicas no re como que consulta las ideas más
lien el menor
análisis, porque las normas
sobre orgauización del Estado.
modernas
Y también
 Boletín informativo de la zona devastada.

(De "La Discusión" de Chillan, de el 28 de Abril de 1946). t.

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Los de edificación han venido se suspendieron en EE. UU. de N. A. las
trabajos
sufriendo, desde unos meses a esta parte, se licencias de exportación. El mismo fenómeno
rios entorpecimientos debido al alza, fuera ha conducido a la Corporación de Recons
de todo cálculo, de los materiales. Los ladri trucción y Auxilios a suspender sus .relacio
llos y maderas, el ripio y la arena y el ce nes de negocio con el público y a formar,
mento han encarecido a parejas con los ar con lo que queda, un stock que destinará a

tículos que nos venían del exterior y que cubrir las necesidades de las manzanas que
ahora están proscritos del comercio chileno. construye en administración directa. Esta
¿Qué ha pasado? Muy simple. Las ne suspensión de las ventas ha repercutido en el
cesidades de reconstrucción en Europa son comercio local y de otras ciudades de la zona;
tan gigantescas que los distintos Gobiernos los materiales han subido de precio a voluntad
han debido frenar las exportaciones y, en y sabor de quienes los tienen.
algunos casos, prohibirlas inflexiblemente. Y así ha venido la angustia de los que
La enorme capacidad industrial de EE. UU., edifican y de los que están en vísperas de em
Inglaterra y Canadá es tragada día a día por pezar, traducida en una comunicación telegrá
el imperativo de devolver una modesta habi fica que la Asociación de Propietarios ha envia
tación a los que la perdieron en la guerra y do a Su Excelencia y de la cual nos ocupamos
por la necesidad de reconstruir puentes y ca en otras columnas de esta misma edición.
minos y ferrocarriles para que los productos Creemos que todas las voluntades deben su
de la tierra puedan ser rápida y espeditamen- marse, en esta emergencia, a los puntos de
te distribuidos desde los centros vista en que se afirma ese justo clamor hasta
productores
hasta los ceutros de consumo más apartados. obteuer que la Corporación procure mante
Y el encarecimiento se ha producido de ner, enriquecido de existencias, el Departa
golpe, y ha arreciado mucho más desde que mento de Materiales ya en liquidación.

(De "La Discusión" de Chillan, de el 25 de Abril de 1946).

Suspensión de la venta de materiales por la Corporación de

Reconstrucción ha originado trastornos.
Telegramas se enviaron ayer al Vice Presidente Ejecutivo de ese organismo.

Con motivo de haber suspendido por un agravará más la situación

desesperada de los
mes la Corporación de Reconstrucción y que están construyendo, autorizando de in
Auxilio la venta de materiales de construc mediato la venta de materiales. LEOPOL
—

ción en la zona devastada, la Asociación de DO LÓPEZ BARRERA, Presidente".

Propietarios de Chillan, envió ayer al Vice También el diputado regional don Car
Presidente Ejecutivo de dicho organismo el los Montano despachó
ayer el siguiente
siguiente telegrama: telegrama:
"La suspensión de las ventas de mate
"Chillan, abril 24 de 1946.
riales causará la paralización de gran canti
Vicepresidente de la Corporación de Recons
dad de construcciones, dejándolas expuestas trucción. Santiago.
a las lluvias, debiendo desahuciarse a los "Me permito comunicarle que existe
obreros. Esta suspensión de ventas, sumada alarma en esta ciudad por la determinación
a la casi absoluta falta de
materiales, hará de suspender por un mes las ventas de mate
que los precios de éstos suban en forma fan riales. Quedarán las construcciones
tástica, desfinanciando los presupuestos con
paraliza
das e inconclusas,
daño para los propietarios. Falta en absoluto
expuestas a sufrir enorme
deterioro por las lluvias, produciéndose a-
clavos, tejas, fierro redondo, fierro galvaniza demás cesantía obrera. Urge
do, etc. Estimamos que la reponer la ven
Corporación no ta de materiales".
■W--TF T.-W

Boletín informativo de la zona devastada

de 26 de Abril de
(De"EI Mercurio" 1946).

EL COMISARIATO Y LOS ARRIENDOS

Jurisprudencia de los Juzgados de Mayor Cuantía de Santiago
durante el año 1945.

!.— El Comisariato carece de facultad para el acreedor repugne maliciosamente la pres

regular las rentas de arrendamiento y si io tación que se le adeuda, ha reglamentado un

hiciere, las partes no están obligadas a respetar procedimiento especial llamado «pago por
tal regulación. consignación» y fuera de estas situaciones,
el pago no produce efecto jurídico alguno».
Considerandos en que se apoyan las sen
b) «No pueden considerarse los docu
tencias que así lo declaran: mentos acompañados a fs del cuaderno
a) «Que el Comisariato carece de facul de retención, por cuanto la Ley no ha facul
tades legales para decretar la reducción de las tado al Comisariato Departamental de Santia
rentas, por cuanto las cuestiones de arrenda
go para intervenir en los contratos de arren
miento están entregadas al conocimiento y
damiento, ni tampoco para recibir las rentas
fallo de lo.s Tribunales Ordinarios». lo
que las partes hubieren acordado y, por
,

b) «No existe disposición legal alguna tanto, esa documentación carece de valor
que faculte al Comisariato para requisar bie probatorio, por emanar de funcionario in
nes raíces, FIJAR RENTAS, ni percibirlas
competente».
en consignación». «La excepción opuesta por el arren
c)
c) «El fundamento legal más sólido el sentido de que la reiita que pa
datario en

para atribuir esta regulación de las rentas a

era superior a la fijada por el Comisa
excluida toda in
gaba
Iqs Tribunales Ordinarios, riato, no enerva la acción del arrendador
tervención administrativa, se encuentra en el
destinada a dar por terminado el arrenda
texto mismo de la Ley N.° 6844 y, por con miento».
siguiente,hecha y consumada tal interven
Sentencias números 526, 256, 234, 269,
ción del Comisariato, al margen de la Ley,
312, 364, 145, 190, 274, 70, 96, 61, 118,
no tiene por qué obligar a las partes, ni en
213, 243, 324, 377, etc.
tenderse modificado por ésta circunstancia,
el acuerdo primitivo sobre el precio de la III.—El Comisariato carece de facultad
prestación». para requisar inmuebles.
d) «Que igualmente el funcionario alu Considerandos de las sentencias que así
dido (el Comisario Departamental) carece de
facultades legales para regular las rentas de lo declaran:
«Ninguna disposición legal ha dado al
'

arrendamiento y toda actuación que emane

de su parte* en tal sentido, es nula de nulidad Poder Ejecutivo la facultad dé decretar o au
torizar la requisación de otros bienes que los
absoluta, de acuerdo con lo dispuesto por el
artículo 4.° de la Constitución Política del que indica el Título I del Decreto Ley 520,
entre los cuales no están señalados ni se pue
Estado».
den hacer caber el uso y goce de los inmue
Sentencias números 480, 526, 557, 570,
bles urbanos destinados a ser dados en arren
24, 89, 149, 231, 580, 23, 145, 190, 216,
damiento. Por el contrario, la Ley N.° 6844
234, 382, 449, 21, 114, 274, 478, 145,. 496,
estableció expresamente en sus artículos 16
118, 28, 213, 243, 324, 369, 106, 120, 259,
540, etc. y 22, que las cuestiones que se susciten o
deriven de los contratos de arrendamiento de
depósito de las rentas hecho
II.—El en el bienes raíces sólo podrán ser resueltas por la
Comisariato, no es pago legal. Justicia Ordinaria. Por lo tanto, no es causal
de oposición al desahucio la requisación he
Considerandos de las sentencias que así cha por el Comisariato, ni se ha autorizado a
lo declaran: éste para fijar rentas o percibirlas en consig
«Ea el pago, to
a) rigor jurídico, como nación».
da convención, requiere elconcurso de las
Sentencias números 110, 219, 234, 18,
voluntades del deudor y acreedor, para pro etc.
213, 254, 377,
ducir el efecto propio de extinguir la obliga
ción. La Ley, poniéndose en el caso de que
 "I

Bolet/n informativo de la zona devastada.

NUEVO COMISARIO DE SUBSISTENCIAS

(Editorial de «Zig Zag» del 18 de Abril de 1946).

La salida del doctor Salas del Comisaria que ha comprendido cuál será su papel.
to General de Subsistencias y Precios impone Comprende que substancialmente toda la
un cambio de
política en el organismo con "magia" del abaratamiento de los consumos,
tralor. Afortunadamente, el coronel Tobías radica en permitir que se produzca una masa
Burros es uu hombre sensato, que pisa firme mayor de artículos susceptibles a ser consu-
'
sobre el terreno de la realidad. midos. Si al sembrador de papas se lo ame

En poco menosde dos años su antecesor

naza, no abrá papas, aunque se lo conmine
con las penas del infierno. "Mas moscas se
logró desorganizar casi totalmente el proceso de la
Lo que no obtuvo fué lo único que
cazan con una
gota de miel que con un tonel
producción. de vinagre"- Y la producción vive de la con
habría podido justificar sus demasías, o sea,
fianza y la confianza trae la abundancia. En
la baja de las subsistencias. Antes, por el contra
Chile todo el mundo desea trabajar. Solo
rio, las encareció. El fierro pagaba veinte centavos
por kilo; la leche en tarro, un peso por caja; el té
quiere que se lo deje en paz. Las industrias
—
la bebida más-copular de Chile —
siete pe- y el comercio piensan, por otra parte, que re
,
sulta indecoroso que el organismo contralor
sos por unidad, y el azúcar, "centavitos perdi
¡los de los precios les imponga vender más caro,
dos", sobre varios centenares de millones de ven
ta!... La embajada británica protestó, cortes- para "ir en el negocio". No se edificarán más
casas, mientras tal actividad sea tratada co
mente, de que el Comisariato cobrara, por "dis-
mo "punible" y mientras el precio justo de
rtibuir simbólicamente" el té de la India, casi el
las habitaciones y la satisfacción del "lucro
cincuenta por ciento de lo que percibían los planta
dores del país de origen. legítimo" sean perseguidos como actos delic
tuosos. Encender la guerra forzosa entre
Todo fué en vano, Embajadores y Mi
arrendadores y arrendatarios, en una nación
nistros, dirigentes del comercio y de la indjis- donde faltan quinientas mil viviendas, ¡es lo
tria, se estrellaron contra la voluntad omni mismo que perseguir a tiros a los panaderos
potente del doctor Salas, convertido en "tras- porque escasea la harina para los amasijos!
mutador de billetes", para pagar numeroso séquito
de funcionarios. Junto a su Ayudantía Militar, a
Afortunadamente, el coronel Barros
"su" sección de investigaciones, el doctor Salas Ortiz no es un demagogo. Le importará más
había montado "su" propia justicia de arren solucionar los problemas que hacer gestos
damientos. Las órdenes de la justicia ordinaria que que le atraigan el favor temporal de las ma
daban en el ridículo. Nada ni nadie podía pasar. sas. Tenemos la
seguridad, además, de que
¡Cave canem! escuchará los consejosde quienes
posean la
Su última obra consistió en el famoso experiencia necesaria. Hasta aquí se ha oído
a los
decreto que importaba la "requisición total" de políticos y a los consumidores, para re
solver los tópicos de la producción, la distri
las viviendas de alquiler. El Comisariato se substi
bución y ej consumo. ¿Por qué no habría de
tuía, lisa y llanamente, a los propietarios. Dichos
inmuebles pasababan a ser "res nullius". Desde atenderse, también, a la voz de los que han
su oficina el doctor Salas
podía otorgar el uso pasado una vida produciendo, distribuyendo?
y aún el abuso del derecho a "techo", por
cuenta y en perjuicio
ajenos. En su mano Auaque parezca mentira, los comercian
estaba tes pueden dar ideas prácticas, el comercio y
dispensar "abrigo" o imponer "inter-
los productores están inmensamente más
perie" a miles de "Verdejos". ¡Qué rica fan
tasía y qué provechosa cosecha de
perspec capacitados para decir cuándo y cómo puede
tivas para ambiciones propias o extrañas! producirse más, que funcionarios que, ayer
no más, sumidos en desesperante cesantía,
El coronel Barros Ortiz es una
persona ¡no estaban capacitados para resolver su pro
de distinta naturaleza. Nos da indicios de
pio problema de subsistir!

Imp. y Lib. Americana. Constitución 546.— Chillan -

4 -
1946.
 Boletín informativo de la zona devastada. 5

Telegrama del señor Alcalde de Chillan.

Excmo. señor Vicepresidente República. Moneda. Santiago.
Esta Alcaldía lamenta determinación Corporación Reconstrucción shs-
peuder venta materiales, ello paraliza inmediatamente obras, dejándolas sin
techar, expuesta rigores de invierno. Apreciable cantidad de obreros quedará
sin trabajo todo invierno. Departamento Materiales Corporación evita especu
lación precios, asimismo asegura existencia materiales, evitando paralización
reconstrucción. Ruego a S. É. arbitrar solución rápida situación, obteniendo
Corporación reanude ventat, como asimismo investigación por obstáculos Co
misariato fabricación clavos.
Respetuosos saludos.
GERMÁN SANDOVAL, Alcalde de Chillan.

Su Exelencia el Vicepresidente de la República, acusa recibo.

Leopoldo López.= Presidente Propietarios:
Oficial N. R. 449. Comunicóle que por encargo de S. E. el Vicepresidente de
la República, he puesto en conocimiento del señor Ministro de Economía y Comercio,
su telegrama veintiséis del presente.
MANUEL AGUIRRE GEISSE— Secretario General de Gobierno.

(De "El Sur" de Concepción, de el 26 de Abril de 1946.)

Se iría a la reforma de la organización actual

de Escuela de Servicios Sociales.
Enviado del Gobierno señor Froemel partió a Temuco después de estudiar situación local.

Luego de haberse detenidamen

impuesto cepción, que en la actualidad dependen de
te de todo lo relacionado el funcionamien
con un director que Se encuentra en Santiago y
to y disposiciones internas por las cuales se que sólo puede atenderlas en forma directa
cada cierto tiempo, lo que entraba la expedi
rige en nuestra ciudad, la Escuela de Servicio
Social, habiendo sostenido entrevista con su ción de su funcionamiento deben tener, y que
directora, señora Celia Cortez de Mattatahl, y sólo podrá realizar dándoles mayor autono
profesoras del establecimiento, regresó a la mía e independencia.
Otros de los puntos que merecen recon
capital el señor Enrique Froemel, director de
la Escuela de Ingenieros Industriales de San sideración son el plan de estudios y la confec
ción de memorias para optar al título que los
tiago, y enviado especial del ministro de Edu
cación, a fin de constatar la efectividad y jus establecimientos confieren a sus egresadas y
tificación de un cambio en la organización de por último el programa mismo de trabajo,
tan importante plantel educacional. que necesita ser adaptado a las modalidades
que requiere la capacitación profesional del
Tendría ambiente nueva estructura. alumnado que allí se prepara para luego ser
vir en las diversas instituciones que solicitan
De fuentes bien informadas, se nos ha
sus servicios. Tales considerandos serán los
manifestado existirá muy buen ambiente para
ir a la reforma de la actual administración y que obrarán en poder del ministro, para re
solver sobre la materia.
organización de las escuelas de Servicio So
cial, a saber las de Santiago, Temuco y Con-
 Boletín informativo de la zona devastada

(De "La Patria" de Concepción, de el 25 de Abril de 1946.)

Las Escuelas de Servicio Social son dirigidas

por control remoto,
declaró ayer el Profesor y Abogado señor Humberto Torres.

Se espera que la visita del señor Fraemel, Inspector del Ministerio

de Educación, resuelva la crisis actual.

En relación con los problemas que pesan Estimo que resolviendo este problema,
actualmente sobre las Escuelas de Servicio es decir, entregando la responsabilidad de la
Social, especialmente, en la de Concepción, Dirección a una persona con residencia en la
entrevistamos ayer al profesor de este esta sede de cada una de las Escuelas, vendría la
blecimiento educacional abogado, don Hum rápida solución de otros, como ser la anarquía
berto Torres Ramírez. de fechas de exámenes de admisión y de títu
El señor Humberto Torres es profesor de los, la correlación y armonía de las funciones
Economía y Legislación Social, y desde que docentes propiamente tales y de las prácti
se fundó la Escuela ha
ejercido sus funciones cas, etc.
docentes con alagador éxito.
Solicitamos ayer del señor Torres su opi Otros defectos.
nión sobre la situación actual en que se en Naturalmente que existen otros defectos
cuentra la Escuela, y la forma de solucionar del a mi juicio fácil
Reglamento Orgánico,
sus problemas más urgentes. mente subsanables haciendo una revisión de
tallada de sus disposiciones, y señalo como
Falta de dirección.
ejemplo lo relativo a la dirección de las Me
Contestando nuestra encuesta, el profe morias de prueba,, de la manera de aplicar las
sor señor Torres, nos dice en primer término, máximas sanciones disciplinarias, etc.
lo siguiente:
"Todos los problemas de la Escuela de La visita de Inspección.
Servicio Social de Concepción se reducen, en Las Escuelas de Servicio Social son un
mi concepto, a uno solo: la falta de dirección verdadero ensayo de la enseñanza fiscal y na
que asuma la responsabilidad dentro del mis turalmente era de esperar que se presentaran
mo Establecimiento. De aquí nacen todos los fallas de su organización que es ya tiempo
demás, pues existiendo en la Escuela misma, corregir, teniendo como base la experiencia
una cabeza directriz, sus soluciones serán recogida en su funcionamiento por seis años.
fáciles y expeditas. Es importante hacerlo con
urgencia a fin de
dar el prestigio que merecen estos Estableci
Control remoto. mientos destinados a formar las profesionales
Sucede actualmente que las Escuelas de que aliviarán más de un dolor y resolverán
Servicio Social del Estado, que son tres ubi muchos problemas que en tantas ocasiones
cadas en Santiago, Concepción y Temuco, causan la disolución de una
familia, la des
tienen un director común con residencia en trucción de un hogar o lesionan
gravemente
Santiago, estando a cargo de las Escuelas y la moralidad individual.
con residencia en sus
respectivas sedes, una Indudablemente que de la visita del se

subdirector», cuyas atribuciones no pasan de ñor Froemell, calidad de visitador especial,

en

las que ordinariamente ejerce una inspectora se

espera la solución de estos problemas que
de cualquier Establecimiento. Cuanto proble dejo planteados, pues se habrá dado cuenta
en la Escuela misma de su funcionamiento
ma se
presente grande o chico
—

debe ser
—

y
resuelto por el señor Director, a quien hay de los defectos resaltantes,
que son, en resu
que planteárselo por correspondencia y su men, los que dejo anotados más arriba", ter
solución viene de la misma manera, con la minó diciéndonos el señor Torres.
tardanza que es de imaginar. Son estas Es
cuelas, si pudiéramos decir, dirigidas por
control remoto...

mp. y Lib. Americana. Constitución 54G. Chillan -

4 -
1946.
 DIRECTOR:
Publicación4
al servicie
BOLETÍN INFORMATIVO LEOPOLDO LÓPEZ B.
Constituohtit 546
de toda la
colectividad.
de la ZONA DEVASTADA Casillo 174

CHILLAN

(Terremoto de 1939)
Órgano de la Asociación de Propietarios de Chillan.

N.o 6 Chillan, Mayo de 1946. Año 2

(De "El Mercurio" de el 9 de mayo de 1946.)

DISPOSICIONES ILEGALES
En lo que toca a las consecuencias económicas,
Eü otras columnas de esta: misma edición se no espatriótico ya seguir engañando o pretendien
publica el informe jurídico que ha pronunciado la do engañar a nadie. No se aumenta la prosperidad
Contraloría General de la República acerca de un nacional con amenazas, no se construyen viviendas
decreto interno del Comisariato de Subsistencias, con el espectro encima de arrendatarios que se
por el cual se pretendió innovar en las disposicio sienten amparados en todas sus demasías por un
nes que establecen las leyes por las cuales se en Comisariato manejado con una doctrina demagógi
trega a los tribunales ordinarios de jpsticia las cues ca. No puede haber confianza en las esferas econó

tiones que se susciten eu torno a los contratos de micas de un país en el cual a la primera de cambio
arrendamiento de inmuebles. Mientras llega el mo una autoridad se extralimita en sus funciones, in
mento de hacer un análisis más detenido de la ar vade atribuciones de otros poderes, desconoce la
gumentación jurídica y particularmente constitu fuerza obligatoria de una o de más leyes, dicta re
cional que se halla en el citado dictamen, cabe lla soluciones a su capricho y truena como si fuera la
mar la atención de las autoridades sobre una con única autoridad y como si los fueros de todos los
clusión anexa que se desprende nítidamente de en ciudadanos hubieran sido allanados desde el ins
medio de las palabras del informe. tante mismo eu que entraba a funcionar su despó
. Ella no ea otra que la profunda inconveniencia tica voluntad. En suma, habría ganado el Gobier
de dictar resoluciones sin el debido estudio de los no en prestjgio así como el país en serenidad y

organismos eonstitucioualmente encargados de ve equilibrio, si el decreto que hoy rechaza la Contra

lar por la pureza de la administración y por la ar loría General no hubiera sido jamás dictado.
monía jurídica de las instituciones. Hay precipita Es posible que haya alguien que se jacte de
ción condenable, que toca en la frivolidad, en todos estas demasías que introducen la confusión y el
estos decretos que se dictan a escape sobre graves
pánico, que ahuyentan los capitales, que desmora '

materias, sin pesar las consecuencias que pueden lizan a los consumidores y a los intermediarios y
acarrear a la vida económica de la nación, sin pen
que sustraen positivamente de la'producción
no
po
sar siquiera si habrán de ser
aceptados por el poder cas energías, esfuerzos y capacidades que sería fruc

contralor. .Porque cabe recordar de paso que el de tuoso hacer rendir en beneficio de la patria. No nos
contamos entre los que se jactan. Por lo contrario,
'

creto de nuestra referencia ha sido representado

por la Contraloría, la cual en consecuencia no to estamos firmemente persuadidos de que el progreso
mará razón de él mientras no se le dé una redac nacional habrá de- lograrse con el concurso de todos
ción nueva que contemple los reparos indicados. los chilenos, en un ambiente de grata cooperación
En el caso específico del decreto sobre arren y armonía, en que cada poder público y
cada ins
damiento, hay por 1q menos dos argumentos prin titución funcionen dentro de la órbita de la Consti
cipales que hacer: el respeto de la ley N.° 6844, que tución y de las leyes, sin invasión de atribuciones,
declaró explícitamente que las cuestiones provoca sin excesos, sin demasías.
das por los contratos de arrendamiento entre pro Y la Contraloría General de la República, que
pietarios no tiene atribución para ir más lejos eu el dictamen
y arrendatarios, serían resueltas sólo por
los tribunales ordinarios de justicia, y las coü se a que nos hemos venido refiriendo, concuerda sin

cuencias económicas de la iniciativa de reglamen duda con nuestra doctrina de cooperación social y
tación. Robre la primera consideración se ha argu de armonía política y económica, desde que recha
mentado ya bastante en estas columnas para que za el decreto incriminado por la inmensa mayoría

sea preciso tornar al

tema, salvo lo que proceda de la opinión independiente y señala todos los
decir cuando se haga el examen más detenido del puntos en que él es ilegal y por lo tanto inepto pa
.informe de la Contraloría General a que nos veni ra tener
acogida dentro de la estructura jurídica
mos refiriendo. de la nación.
 La demagogia ha creado artificb
La demagogia ha considerado muy cómodo para el logro de SUS apetito,
Derecho de Propiedad. Por esta vía pretende alcanzar dos deleznables objeth*
aún más la escasez de habitaciones, a fin de provocar descontento y agitación eni
modestas de la sociedad, y establecer inspecciones y controles para incrementar
ya gigantescos equipos burocráticos.
La demagogia utiliza la escasez de viviendas, que ella misma está prodn
crear la beligerancia artificial entre arrendatarios y arrendadores y subarrendado

con producirla, ha INVENTADO lo que llama "la carestía de los arrendami

a sujuicio la autoriza, más que todo otro rubro del costo de la vida, parí
por medio de sus hipertrofiados organismos burocráticos.
El gráfico siguiente, confeccionado a base de informaciones proporciona
Direcciones de Estadística y de Impuestos Internos, demuestra que el índice de
vida que menos ha subido en los últimos 7 años, es el que se refiere a la Habitaci

130 o/o
108 o/o
92 o/o

91 o/o g25gS55555552ggS5

5255525552522^555255

52555252525252525255 II
55555252525555555555

52525252555555555255

555552525255 S2S2525G

55555555555555252525

25252S2S 525252555252

i 1
25255525555555555252

Habitación Combustible Varios Alimentación

y luz Pro 3
Así, mientras la Habitación ha subido El aumento de los I
solo un 91 nacionales impone a
Combustible y luz han subido un •
92 daño una contribu
Gastos varios (movilización, etc.) un 108 que la que pagaba
La Contribución d
ALIMENTACIÓN 130
ha aumentado
VESTUARIO 220
El Impuesto a la
Promedio general del aumento 1 87
tado en
!T* ■»T7\

"^

lente el problema de los arriendos,

■■'■' . r el
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tófee ¡¿Jé» aáfewisláafleras

ítO
asfeieSfesasi^ BSfáea3f9B
f
Promedio Impuestos de Vestuario Impuesto
general Bienes Raices a la renta

ipuestos Siendo el costo de la habitación el que menos ha sabido

a ciuda- en los últimos 7 años, resulta calumnioso afirmar que los

aayor en 152 propietarios "especulan" con sus bienes; y torpe por ser
:38. antisocial, la campaña emprendida por la demagogia contra
los ciudadados que han edificado casas para darlas en
íes Raíses arrendamiento.
214
cha aumen- de la Unión Nacional de de
(Gráfico Propietarios Chile)
379
Asociación de Propietarios de Chillan.
J
 ■**r

4 Boletín informativo de la zona devastada

(Oe "El Mercurio" de el 6 de Mayo de 1946.)

Dificultades eir la reconstrucción.

Cuando el invierno comienza a amenazar con Análogas razones hace valer en telegrama al
bus fríos y sus lluvias la zona devastada por el te Vicepresidente de la República el Alcalde de Chi
rremoto de 1939 siente la alarma que significa la llan. La autoridad comunal no quiere que, como
escasez de materiales
que son indispensables para un nuevo terremoto, reaparezca sobre su pueblo la

la reconstrucción. cesantía con todo su sombrío cortejo de dolores.

"En este momento, —

dice la Asociación de La prensa local se hace también eco de esta

Propietarios de Chillan al Vicepresidente de la Re anormal y angustiosa situación. Así el prestigioso
pública —
no ,hay clavos, fierro redondo galvaniza diario "La Discusión" de Chillan expresa desde su
do y otros materiales, lo que deja a las casas a me columna editorial: "Los ladrillos y maderas, el ri
dio construir y sometidas al deterioro que causarán pio y la arena y el cemento han encarecido a pa
las lluvias, todo lo cual producirá cuantiosas pér rejas con los artículos que nos venían del exterior
didas". y que ahora están proscritos del comercio chileno".
"Por otra parte, —

continúa el documento cita Se ve, pues, que hay unanimidad de pareceres

do—

la paralización de la reconstrucción por estas

,
para considerar una situación que no puede seguir
causales provocará considerable cesantía obrera, prolongándose. Deben agotarse las investigaciones
lesionándose fuertemente la economía nacional que conduzcan a esclarecer el hecho ya denuncia
pues la industria de la construcción mueve todas do de que se habrían negado facilidades a fábricas
las demás industrias creando poderosas fuentes de de Valparaíso y Viña del Mar para que entregaran
riqueza''. alambre destinado a la fabricación de clavos y de
Sería imposible no compartir la justificada a- be mantenerse, aun a costa de sacrificios si fuera j
larma de que se sienten dominados los propietarios necesario, el Departamento de Materiales de la
de Chillan. Se trata de la ciudad que más duramen Corporación de Reconstrucción, que tan útiles ser
te sintió el azote del cataclismo, de la que más ha vicios ha prestado ala zona devastada y que, al
luchado por levantarse de sus escombros y, en el paralizar sus operaciones, ocasiona perjuicios tan
momento en que, transcurridos siete años de la ca considerables como los que, con tan justificada a-
tástrofe, cree mirar confiada el porvenir, una para larma, dan a conocer a los altos poderes del Estado
lización en la entrega de los materiales de construc los propietarios, la Alcaldía y la prensa de Chillan.
ción la deja con la obra a medio camino cuando el Hay que recordar el movimiento universal de.
invierno puede significar nuevos estragos y nuevas simpatía y adhesión que acompañó a Chillan en la
calamidades a su ya diezmada población. más dolorosa de las tragedias que han enlutado su
"La zona devastada, dice con angustia la
— historia.
Asociación de Propietarios de Chillan al Vicepresi No podemos olvidar que, en tan trágica emer
dente de la República , considera sagrada la re
—

gencia, fué Chillan la ciudad mártir que, virilmen

construcción y confía en que S. E. tomará enérgi te erguida sobre su desgracia,
empezó a trabajar
cas
y saludables medidas para que puedan prose sin tregua ni desmayo por su reconstrucción. Hoy,
guirse los trabajos, alcanzar a techar las construc siete años pasados desde el cataclismo, no venga
ciones y los obreros tengan ocupación en los días mos a sembrar obstáculos en una obra cívica
ejem
de lluvia y durante todo el invierno". plar. Chillan se ha conquistado la admiración y
el respeto por su fe, por su decisión,
Hay, pues, todo un programa de acción social por su ener
en el clamor de los vecinos de Chillan: de un
l^do gía inquebrantable para vencer las dificultades.
la reconstrucción mueve numerosas industrias; de Démosle, en este momento, lo que en justicia
otro, es el techo de la ciudad amenazado de quedar le corresponde. No hay motivo alguno que justi
sin protección en lo más crudo del invierno; de fique una paralización o un entorpecimiento en la
otro, finalmente, y a pesar de estar al final, es lo reconstrucción. Y, ya lo hemos dicho, si es nece
primero, siempre, quedarían obreros en forzosa ce sario un sacrificio para ayudar a la ciudad mártir,
santía y el problema ese sacrificio debe
adquiriría caracteres doloro hacerse, Chillan ha demostrado
sos
que todo gobernante previsor tiene la obliga que lo merece.
ción de evitar.
 Publicación
al servicio
BOLETÍN INFORMATIVO DIRECTOR:
LEOPOLDO LÓPEZ S.
Constitución 546
de toda la
colectividad de la ZONA DEVASTADA Calilla 174
CHILLAN

(Terremoto de 1939)
Órgano de la Asociación de de Chillan.
Propietarios
N.o 7 Chillan, Julio de 1946. Año 2

APRECIACIONES ERRADAS

(«La Discusión> del 2 de Julio de

1946)
primeros años hubo de la parte de los propietarios
una cerrada e inamovible oposición a construir,
(De "El Mercurio" del 20 de Mayo:
porque era un vos pupuli, que el Gobierno se que
Hace dos meses pasé por Chillan en viaje a
daría con los predios y esto los tenía completa
, las Termas del mismo nombre. ¿Qué han hecho
mente atemorizados.
por esadesgraciada ciudad las manos libres de
dos Presidentes y Vicepresidente del régimen
Se hizo unacon gráficos, de las
campaña
'
/ presidencial en el curso de siete años. Dos
enormes ventajas del
préstamo, su bondad del
edificios monstruosos para reparticiones fis
cales en la Plaza de Armas, un Teatro, Corte 2 X de amortización, y se explicó hasta la sa
de Apelaciones, todos inconclusos? ciedad que no había ningún peligro de parte del
La Catedral en construcción es iniciativa y Gobierno en el sentido de apoderarse de los pre
obra del Obispo de la Diócesis. También hay
dios, a base de las hipotecas.
un buen hotel.
Pero el resto de la ciudad está en poca di Otro enorme escollo fué la primitiva ley,
ferencia, como la dejó el terremoto en 1939.
que concedía préstamos a base de 2 veces los
Lo peco que se ha construido es obra de la
iniciativa particular.
avalúos, pero como todos están tan bajos, no al
canzaba (la mayoría eran y son avalúos de
Con una ligereza no aceptable en un hom $ 15.000 a $
30.000).
bre como don Ricardo Cox Méndez, publica este
La realidad de la situación fué expuesta por
caballero la impresión que le causó nuestra ciu Asociación y ante
Ja una
negativa de estudiar un
dad, a la pasada para las Termas. aumento, se advirtió que la reconstrucción se

Se entiende que la pasada ha sido en auto y paralizabapor completo, por falta d*¡ capacidad
a lo mejor se ha detenido instantes solamente y económica de los propietarios de acuerdo con la
que so impresión, es a base de los datos dados por ley vigente en aquel entonces.

algún derrotista, de aquellos que desde él terre Solucionado esto con la ley que concede
moto sólo se han
preocupado de vaticinar que 4 veces el avalúo, se
dejó sentir los efectos de
Chillan jamás se levantará, que la Corporación no la guerra, y los materiales subieron "de valor en
.tiene dinero, etc., etc. forma alarmante y a notarse escasez de ellos, lo
Los que nos hemos interesado a fondo por que vino desfinanciar muchos presupuestos de
a

la reconstrucción, estamos en reales condiciones, jando paralizadas gran cantidad de construcciones.

para poder apreciar labores en particular y eq ge Con respecto a materiales queremos hacer
neral, ya que día a día, desde la aciaga fecha, nos un recuerdo y es éste, el que a pocos meses de
pusimos frente a buscar soluciones, a los serios haberse organizado la Corporación de Reconstruc
problemas que obstaculizaban la reconstrucción. ción, la Asociación de Propietarios hizo presente
Debemos declarar con hidalguía que los dos al Presidente de la Corporación, la situación que
 "^

o
Boletín informativo de la zona devastada

se presentalla,
pues transcurridos varios meses fundido de $ 80 a $ 250 y hasta la vulgar
teja es
desde que se presentaban de $ 500 el mil ha llegado a $ 1.100.
planos, presupuestos, pañola
etc.. los materiales hahími sufrido un alza
y el Todo esto dificulta a fondo la reconstruc
constructor ya no seinteresaba por la obra. Se le
ción, deja paralizadas las obras, pues el desfinan-
manifestó que era oportuno que la Corporación ciamiento es tan grande que a pesar de los bue
invirtiera $ 25.000.000 en
adquirir en EE. UU. y
el
nos Caja Hipotecaria, mandataria de
oficios de la
en
país mateiiales con descuentos apreciables y
al iniciarse la obra
la Corporación, imposible encontrar solución
es
se entregara todo el material
adecuada a esos problemas económicos.
necesario, (fierro, alambre y medidores eléctricos,
cañerías de agua, chapas, españoletas, maderas en
Al respecto creemos que debe dictarse una
!
ley que autorice al
Vicepresidente para en estos
general, clavos, fierro acanalado, sanitarios, etc.,
casos
otorgar Préstamos de Termkiación, que en
etc.)
la mayoría de los casos son % 20.000 a $ 40.000,
En esta forma se evitaría el desfinancia-
pero que nadie los tiene ni puede obtenerlos, y
■

miento de las obras y los propietarios obtendrían así podrían proseguir una cantidad bastante gran
sus viviendas eu forma más
rápida, ya que ha- de en obras paralizadas por absoluto desfinan-
.brían materiales en existencia. ciamiento.

Por desgracia la sugerencia no fué acogida, En cuanto a materiales creemos, y desde

y poco después llegaba el tubo plomado a $ 30 1939 hasta ahora, y la terrible experiencia nos
la tira, de $ 8 que valía: el metro de alambre para
está dando la razón, minuto a que la minuto -

luz a $ 4.40 de $ 0.60 que era su precio; la ca

Corporación de Reconstrucción debe y tiene la
ñería galvanizada para agua de $ 5.80 a $ 18 el
obligación de aumentar su Departamento de
metro; el fierro de $ 2.80 a $ 9 y $ 10 el kilo;
medidores de agua a $ 800 de $ 280 que valían...
Materiales, en forma que pueda abastecer ñor- 1
malmente las construcciones, evitando la especu

Hay calcular lo habrían sido lación y la paralización de las obras, librando así
que que
a los propietarios de
$ 25.000,000 invertidos en materiales en forma pagar precios usurarios por
racional; por- hombres entendidos y capaces. materiales y evitar que el plazo de gratuidad se

pierda como sucede en la mayoría de los casos. ]

Nuevamente el alza de precios y escasez de
materiales hizo Las dificultades a uua obra tan grande
imposible la edificación, ya que la y
casi totalidad de los propietarios no estaba en con compleja como es la reconstrucción de 7 provin
diciones de hacer aportes de fondos. cias son enormes y, día a día, ellas surgen en
forma de problemas sin solución, especialmente
A las cuatro veces el avalúo se agregó una
en el nuestro, en que la guerra y post-gue-
caso .

ampliación del 30 % que vino a salvar la cuestión

rra han detenido el ritmo que debían tener los
económica, pero a la hora presente, no se alcanza
a edificar, ni cou todas esas se ha
trabajos.
sumas, aunque
ga uua casa modesta, pues los ladrillos de
S 550 el mil están a % 1.000 y % 1.200, los clavos II
de S 9. 50 a $ 25 y § 30 en la Bolsa Negra, pues Y ahora vamos a demostrar con cifras el
no los hay en
parte alguna para las necesidades
enorme error en
que incurre el señor Cox
normales de la reconstrucción.
Méndez.
La madera a causa del alza de los fletes del El terremoto destruyó en la ciudad de ;
ferrocarril y otro poquito por especulación, ha lle Chillan 3.470 casas, con lo cual se aprecia que sólo
gado a
precios prohibitivos, como los listones de
quedó un 3 %, pudiendo decir que la destrucción
piso y cielo, y en cuanto a
puertas y ventanas, fué total.
aquello es uua fantasía.
Hay concedidos 1.182
a particulares prés
El fierro para canales y tamos, total de $ 96.676.713, habiéndose
bajadas de $ 85 está con un

a $ 2->U la plancha : la tira de

descarga de fierro construido 700 casas, y estando las demás hasta ]
 Boletín informativo de la zona devastada

completar la cifra de préstamos, en construcción minada, resto en construcción 750.000.00

►o paralizadas por falta de materiales o
por desfi- Escuela Industrial (en cons

nanciamiento. trucción) 1.374.292. «8

fond« de Escuela Práctica de Agricul

La edificación con
particulares
tura, 2.270.140.10
es completamente nula y sin exagerar creemos entregado...,
Cárcel y Juzgados (entrega
que no- se habrá construido después del terremoto
dos) 2.365.001.87
más de 6 o 7 casas; luego la apreciación en este
Investigaciones, Identifica
sentido del señor Cox Méndez es un error tan
ción... 945.998.27
grande que hasta tememos sea intencionado pa
ra producir efecto. También la Corporación ha aportado fondos
de los FF.
Cox Méndez, también para la Escuela México y la Estación
Siguiendo al señor
CC. del Estado.
al otro,
podemos manifestar otro error, parecido
al asegurar que la construcción de la Catedral En cuanto adel edificio para los
lo enorme

es iniciativa y obra del señor Obispo, dando a servicios públicos, debemos 'manifestar que a pe
sar de todo muchas oficinas públicas no podrán
entender que es con .fondospropios, siendo que
Reconstrucción concedió un instalarse él, por falta de espacio, esto sin te
Corporación de
la .
en

'préstamo de $.3.100.000, del cual se está ha ner que reconocer que el local del Correo es enor

ciendo uso. me y con un espacio innecesario aun calculando

cien años más.
Para apreciar en parte la labor de la Cor
poración, creemos un deber dar un detalle de Queremos aprovechar esta exposición para
obras hechas por ella en Chillan: desvirtuar el leivmotiv, con fuerza de aparente
•realidad de la enormidad del futuro Teatro Mu
Hospital Clínico $ 5.504.570.55
3.100.000.00 nicipal, el cual después de todo, sólo tiene 592
Obispado, Catedral
Seminario 1.466.498.29 plateas y 700 lunetas (balcones) y 1.000 galerías.
El Teatro Central de nuestra ciudad tiene
Obras Municipales al
750 plateas; 154 lunetas (balcones) o plateas
Casa Consistorial, Teatro, Ca
tas y 1.000 galerías.
sa del Arte, locales de
renta, (resto obra
gruesa)... 11.477.819.86 apreciaciones que se hacen desde San
Las

Matadero Municipal (en ter tiago a propaganda política o desaho

base de

594.354.57 gos personales, ya no tienen valor ninguno, pues

minación)
con realidades las hemos ido
Mercado, (en construcción)... 487.841.37 pulverizando una a
una y debemos recordar a «aquel Julio Vernei
Viviendas que decía que estábamos construyendo palacios
Construcción manzana Rosas, para particulares y la inversión media correspon
Av. Brasil, Cocharcas y de a $ 120.000. por casa!!
Purén, (en terminación)... 1.700.148.36
Las campañas solapadas, gestadas en San
Población Centenario, 70 ca
tiago, eran tendientes a que los fondos que ema
sas, (parte terminada) 1.133.000.00
nan de la ley que financia a la Corporación pa
Obras financiadas. sasen a reutas generales, a fin de disponer con

Obras públicas el centralismo, por base, de esos fondos y cer

Servicios Públicos, entrega- > cenarnos a lo menos un 60X de ellos.

do Correos Telégrafos,
y Nadie de esos señores que vituperan a roso
(resto en
construcción) 13.355. 99G.02 y belloso, reconoce que la Corporación de Recons
Liceo de Niñas (parte termi trucción ha invertido en obras públicas más de

nada) 5.149.912.59 40.000.000 de pesos, restados a la edificación par

Liceo de Hombres (parte ter ticular y que el Fisco debió financiarlos.

I
I
 1

Boletín informativo de la zona devastada

Tampocouadie reconoce la economía enor Para finalizar deseamos manifestar que el

me de miles de
miles de pesos que ahorrará el proyecto de ley que ha presentado el senador don
Fisco por concepto de arriendo para sus oficinas Ulices Correa, tendiente a prorrogar por 10 años
y io que importa eu economía de tiempo, el he la vida de la Corporación, deben agregarse algu
cho de agrupar las oficinas fiscales en un solo nos más, y entre ellos los sigui«utes:
puntos
edificio. Aumentadlos préstamos a particulares,
—

Nuestra Asociación ha encarado siempre con seis el avalúo, en sitios especiales y centra
veces
entereza y valentía los problemas de la recons les, como ser la Avenida Libertad en toda pu ex
trucción, sin el egoísmo regional, sino amplio tensión, calles céntricas comerciales o residencia
para toda la zona del terremoto, llegando a en les.
frentarse por discrepancia de opiniones, con el Reducir a la mitad la cantidad de los Con
—

Ejecutivo, con los Ministros y ha sido severa sejeros.

para atacar los yerros de la Corporación de —
Dar mayor autonomía al Vicepresidente
Reconstrucción y Auxilio. de la Corporación, a fin de que su acción pueda
Ahora frente a apreciaciones crasamente ser más rápida y eficaz.
erróneas, como las del señor Cox Méndez, —
Darle obligación legal de existencia al De
nuestra institución cree un deber desautorizar partamento de Materiales, con destinación anual
esas
apreciaciones, faltas en absoluto de rea de la cantidad de fondos adecuados:
lidad y para 6er justos reconocer que la labor he Suprimir toda inversión de fondos en obras
—

cha por la Corporación es laudable, eficaz y en ge fiscales, debiéndose sólo terminar las ya iniciadas.
neral bien delineada, con lo cual se ha conquista Autorizar la representación de Asociacio
—

do el reconocimiento de la zona devastada. nes de Propietarios de Concepción, y Chillan, por .

Creemos oportuno manifestar que debe pro medio de sus presidentes, en el Consejo de la Cor
rrogarse la vida de la Corporación de Reconstruc poración, con los mismos derechos y prerrogativas
ción y Auxilio, ya que queda labor para muchos de los actuales Consejeros.
años, y su financiamiento no importa al Fisco un Dejar establecido en forma precisa que
—

Bolo centavo y muy por el contrario, como lo he el pago de honorarios de los arquitectos, y los
mos demostrado, recibe uua suculenta economía.. avances a
propietarios, no constituyen ni pueden
La industria de la construcción mueve todas constituir Estados de Pagos Constructivos, y en
las industrias de un país, y crea nuevas y es así circunstancia no pueden tomarse en cuenta para
cómo gracias a la reconstrucción de la zona de el plazo de gratuidad, a que tienen derecho los pro
vastada tenemos que la Fábrica de Loza de Pen pietarios, salvando así la situación caótica que
co produce ahora sanitarios,
que pueden enfren existe.
tarse en calidad y presentación con los
mejores Fijarle a la Caja Hipotecoria un mínimo
—

fabrióados en Europa; la Fábrica de Vidrios Pla de Inspectores, a fin de asegurar un adecuado ser
nos ha
llegado a un hermoso perfeccionamiento: vicio que tenga relación con las exigencias de la
se fabrican chapas, tubos plomados, españole reconstrucción, a fin de asegurar la normalidad en
tas, etc. la prosecución de las obras con vigilancia efectiva.
La Fábrica del techo de pizarreño ha mejo Entregamos a nuestra representación parla
rado la calidad de éste y ha agregado otros que mentaria el estudio de esos puntos indicados para
eliminan a importados, y la industria maderera a ser incluidos en el
proyecto de ley que prorrógala
recibido un auge jamás pensado. vida de la Corporacióu y confiamos que nuestros
La reconstrucción ha traído un constante parlamentarios rivalizarán en actividad y volun
trabajo, bien remunerado, desde el modesto arene tad, para darle la Corporación junto al nuevo
a

ro, como todos los otros obreros que intervienen, plazo de vida, la de uua herramienta más perfec
llevando a la clase obrera una segundad de tra cionada con la experiencia de estos años; así la
bajo que se traduce en la seguridad del diario sus Corporación podrá llevar a la realidad su acción
tento para la familia. altamente social y humana, de dar vivienda a mi
Por otra parte hay que destacar que las nue les de hogares, que viven aún en forma humillan
vas construcciones rinden
apreciahles por no decir te y proporcionar a los obreros
trabajo seguro y
enormes sumas al Fisco bien remunerado, embelleciendo con las construc-
y Municipalidades, por
concepto de contribuciones, y estas construccio /ciones las ciudades que fueron horrorosamente
nes modernas,
asísmicas, embellecen las ciudades, destruidas por el terremoto.
mejorau las viviendas tanto en lo higiénico como
en las comodidades
'

contribuyendo a que el ho-

gar sea más acogedor, aliviando en parte la fa Leopoldo López Barrera
tiga, del hombre que regresa cansado después de Presidente de la Asociación de Propietarios
uu dia de abrumadora
jornada. de Chillan-
 DIRECTOR
Publicación
al servicio
BOLETÍN informativo tEOPOLDO LÓPEZ B.
Contituoion 546
de toda la
colectividad
de la ZONA DEVASTADA Gacilla 174
CHILLAN

(Terremoto de 1939)
Órgano de la Asociación de Propietarios de Chillan.

N.o 6 Chillan, Agosto de 1947. Año 3

Sugerencias para el Proyecto de Ley que prorroga

la existencia de la Corporación de Reconstrucción

Uno de los organismos que en estos últimos tiempos ha cumplido con una fun
ción social de vastas proporciones en la reconstrucción de las ciudades devastadas
por el terremoto del 24 da Enero de 1939 ha sido, sin duda alguna, la Corporación
de Reconstrucción y Auxilio fundada por la Ley 6334 del 29 de Abril de 1939.
En sus comienzos hubo de tropezar con muchas dificultades y necesitó en varias
oportunidades de importantes necesarias reformas.
La verdad del caso es que su funcionamiento ha sido un hermoso ejemplo de coope
ración humanitaria y social.
Casi al mismo tiempo la Corporación de Fomento abarcó con una visión de verdade
ros estadistas la reintegración de siete importantes y prósperas provincias, a la pro
ducción nacional.
La ley primitiva, nacida a raiz del gran terremoto de 1939, se fué perfeccionando
merced a la inteligente participación del Congreso Nacional, en sus dos cámaras legis
lativas.
Después de seis años da ímproba y eficiente labor de la Corporación por medio de
sus organismos directivos y de la aeeión reguladora y directiva de la Caja de Crédito
Hipotecario, sigue cooperando a la reconstrucción de numerosas ciudades de importancia.
Las grandes ciudades, naturalmente, han sido las más favorecidas y de una muñera
especial las reparticiones fiscales, de beneficencia, de educación, cuerpo de bomberos, mu
nicipalidades, las iglesias y particulares.
Pero la obra por grande que haya sido no está aún en proporción a los inmensos da
ños caucados por el sismo.
Si se hiciera un balance de la obra realizada, notaríamos la enorme desproporción
con las construcciones particulares.

El pais necesita que se siga resolviendo el pavoroso problema de la vivienda y la

terminación de todas las otras obras mencionadas.
El tiempo señalado para la realización del inmenso programa que se le encomendó
ha resultado muy exiguo y se deja ver a las claras que se debe prorrogar.
La Corporación por la ley que la creó tiene ya asegurado sus recursos, alrededor
de 200 millones al año. Aunque no es una suma proporcionada a la obra encomendada,
en un de 10 años más, podrá reintegrar al país una obra de mayor volumen.
espacio
Se hace absolutamente necesario prolongarle la vida a la Corporación para que siga
atendiendo a la reconstrucción total de la Zona, Devastada y a la atención de cualquier
otra desgracia nacional de las que de tiempo en tiempo, suceden en el país con caracteres
de catástrofes nacionales.
Chile y de uua manera especial los gobernantes de aquel año de desgracia nacional,
su Presidente en
primer lugar, y el Congreso Nacional fueron los geniales creadores de uu
organismo único en el mundo, que debe existir en los momentos de desgracia nacional
para incorporar de nuevo al progreso y a la economía nacional todo loque en un mo
mento de desgracia se
perdió.
Argentinaen el terremoto de San Juan tomó debida nota de nuestro organismo y
aúu la Europa devastada se ha creado también organismo de reconstrucción similares
en
al nuestro, como en rt Japón por ejemplo.
Perfeccionada nuestra Ley N." 6.640 que reformí la Ley 6,3í54 ahora que llega el
momento podremos decir que nuestra Ley de Reconstrucción y Auxilio residirá, induda
blemente mucho más.

Asociación de Propietarios de Chillan

No debe olvidarse que ahora somos arrendatarios de nuestras propias

casas,pues solo los sitios son de nuestra propiedad y aun hipotecados.
 2 Boletín informativo de la zona devastada

1. —
Debe prorrogarse la existencia de la Corporación de Reconstrucción hasta el 31 de Diciembre
de 1958.

(Seria un gran perjuicio para la Zona devastada, entregar a otra institución

al cobro de los Dividendos. La Caja Nacional de Ahorros tiene recargo de traba
jo y escasez de personal, que en forma alguna seria aumentado.
La Caja de Crédito Hipotecario, cumple en excelente forma su cometido y
es garantía de buen servicio y tiene elasticidad humana, para las situaciones difíci

les cuando hay justificado atraso en los pagos.

2. —
La Asociación de Propietarios considera que el Consejo tiene, demasiados miembros y estima
deben suprimirse dos terceras partes de los actuales miembros.

3. La remuneración de los Consejeros será de $ 100 por sesión, no pudiendo exceder esta remu
—

neración de un mil pesos mensuales, pero los Consejeros de provincias tendrán una remuneración
de $ 300 por sesión, con máximun de $ 1.500 mensuales.

(Los Consejeros de Provincias tienen gastos obligados, que son sumamente gravosos,
luego es justa la remuneración propuesta).

4. En virtud de la presente Ley,

—
se amplía la capacidad de Préstamos de Reconstrucción parti
cular de inmuebles urbanos hasta 8 veces el avalúo de la propiedad, anterior al terremoto de 1939,
limitándose dichos préstamos hasta $ 350.000 a cada .persona.
Eu las zonas especiales de las ciudades de Chillan y Concepción, señaladas por los Planos Re
guladores, la capacidad de Préstamos a particulares para reconstrucción será de $> 600.000. y en las
calles principales, esto es de subida o büjada a las Estaciones de los Ferrocarriles, calles comerciales
o residenciales, hasta cuatro cuadras de la Plaza Principal de Chillan y Concepción la capacidad
de préstamo será hasta $ 400.000.
Los predios sin avalúos o con avalúos muy bajos, tendrán derecho a Préstamos de reconstruc
ción hasta $ 100.000.

(La de materiales, los precios faraónicos de ellos, la vía crucis de los Propie
escasez

tarios, las
exigencias de construcción en ciertas zonas, el avalúo ínfimo. de la mayoría de las
casas antes del terremoto, aconsejan
y obligan a otorgar Préstamos en la forma propuesta.
La Asociación siempre propone modificaciones a base de la más absoluta
realidad,
por lo tanto deben tomarse en cuenta por los legisladores. No hay justicia alguna en fijar
intereses especiales para los Préstamos superiores,, pues los Propietarios deberán
agregar
sumas respetables para poder salir adelante con sus
construcciones).

5. Autorízase al Vice -Presidente déla Corporación,

—

para otorgar Préstamos de terminaciones

hasta $ 60.000, para edificios desfinanciiidos,
que estén sin terminarse a la fecha de la promulgación
de la presente Ley, como así mismo a los
que quedasen sin terminar en el futuro, previo Presupuesto
aprobado por la Caja de Crédito Hipotecario, presentado por el Propietario con la firma del Arqui
tecto y Constructor. Estos Préstamos sóu también con el 2 X de interés 2 de amortización. y %
(Esta modalidad es la salvación de cientos de cientos de Propietarios, con casas des
financiadas, Propietarios que carecen por completo de recursos propios. Los edificios están
paralizados con el consiguiente deterioro y se restan cientos y cientos de
dose más la escasez de viviendas.
hogares, agudizán
Lo propuesto es un medio más
espeditivo y salvará una
situación ya caótica).

• >.— La Corporación tendrá la obligación de mantener un

Departamento de Materiales, en forma
que pueda abastecer la zona devastada
y proporcionar a los
rivstaniüs de los materiales que necesiten.
particulares que construyan con
ella,
Al Departamento de Materiales deberá
proporcionársele las cantidades necesarias de dinero,
para hacer una provisión provechosa de materiales
y en cantidades capases de cubrir en un 75 V el
consumo en las construcciones
particulares. ,

El Departamento de Materiales debe tener existencias

razonables de fierro, en todas sus medir
«"»*»"'"•
r° rir^M^ -=«->-r3tn».-m«te-.-»l eléctrico, vidrios, clavos, -

cañerías para agua,

6 ma.
•-"«#
rasde calidad y medidas corrientes.
E' Del,arta'Ije"to comprará el
HP
.
en
extranjero o en el
país, los materiales y pondrá los prec

eUo;.,0com^q,Hü1lTe"dToga,'15m0
^^ ° ^
^ ^* -mi-cuir» tanto en'k adquisición
La Corporación podrá recaigar hasta un 10 % el costo de los materiales
Los maternales que importe la Corporación estarán exentos de derechos de aduana u ot
impuestos.

N° °IVUie era<ÍaS a'

Z^el^ZlV- r,
de nuest.a, prop.as casas, y solo dueños
Terrem°»°. «on.o« ahora
de los litios,
y aún éstos quedan
arrendatarios"-]
hipotecados.
 Boletín informativo de la zona devastada 3

El Departamento patrocinará económicamente o en forma administrativa, grandes obras de

ladrillos en las ciudades de Chillan y Concepción para entrega en especial, para las construcciones
con Préstamos de la Corporación.
particulares
(Desde la creación de la Corporación, nuestra Asociación viene reclamando este De
partamento.
Débese recordar que nuestra Institución a pocos meses de creada la Corporación, pro
puso la compra de $ 25.000.000 en Estados Unidos. Entonces la Corporación tenía dinero
ahora
en abundancia y a disposición inmediata y el metro de alambre de luz valía $ 0.60,
$ 4.40, la cafiería galvanizada para agua, de 4 pulgada, solo $ 4.80 el metro, ahora $ 35 y lle
gó solo hace un mes a valer $95 el metro!!! Los clavos $ 30 el kilo, y así
El Departamento será el regulador de precios y frenará la astronómica especulación
con los materiales, la cual se hace por encima de fijación de precios, Comisariato y cuanta
valla o tope se le ponga.
experiencia indica que solo el Departamento de Materiales, podrá regular los pre
La
cios amparando en forma efectiva al Propietario, que a mitad de su construcción ahora se
vé materialmente estrujado, succionado, devorado vivo, por los especuladores.)

7. Se destinarán fondos para reposición de edificios

—

públicos y terminar los actuales, no pudién

dose invertir suma alguna, en nuevas obras fiscales.

(.Ya no es posible que el Fisco siga construyendo con dineros necesarios para la re
construcción particular, pues con los $ 300.000 obtenidos de la Corporación para sus edifi

cios- es suficiente).

8. El plazo de gracia de tres años, empezará desde la fecha del finiquito de la construcción, que
—

hace la Caja de Crédito Hipotecario, el cual se hará con o sin anuencia del Propietario.

(Este plazo ha ido quedando en forma simbólica, pues entre el tiempo necesario para
construir y el que se pierde por falta de materiales, atraso en la cancelación de Estados de
Pago, el plazo se reduce enormemente, llegándose a pagar dividendos sin estar la
casa construida.
s
Hay necesidad de estimular a los Propietarios a fin de intensificar la reconstrucción,
con lo cual habrá trabajo remunerativo para los obreros, movimiento para las Fábricas,
creación de nuevas fuentes de riqueza, etc.).

9. Aprobada la presente Ley, que concede los Préstamos en la forma indicada en el N.° 4, a par
—

ticulares, la Corporación se reserva el derecho, en caso que los Particulares no hagan uso del derecho
a Préstamo, a
proceder a la expropiación y reconstrucción de esos predios, considerándolos como de
utilidad pública. Los particulares tendrán un plazo total de 3 años, previa notificación legal, para ha
cer uso de los Préstamos y reconstruir sus predios. Solo en casos de fuerza mayor no se aplicará esta
cláusula.

10.— El pago de Honorarios al Arquitecto, o avance al Propietario, no constituyen Estado de Pago

la iniciación del plazo de gratuidad.
Constructivo, por lo cual, no determinan
la sugerencia N.o 10 y 11, se puede apreciar lo razonable de la N.o 10).
(Conectando

11. Los Propietarios que reciban Avances, deberán iniciar la construcción de sus predios en el
—

plazo de 90 días de la fecha en que lo reciban, después de cuyo plazo, el Préstamo quedará nulo de
hecho, salvo el caso de fuerza mayor, cancelándose la escritura y debiéndose restituir el dinero anti
cipado, para lo cual tendrá el Propietario un plazo de 60 días. Después de dicho plazo, la propiedad
será rematada*, si el dinero anticipado no ha sido devuelto a la Corporación.

J2. —

Quedan condonados los saldos de Préstamos de Auxilio iniciales, de $ 5.000.

\
'3. A íontar de la de írt
cV presente Le,y- nrorróganse los Prest;, -■ al come- cío e induciría
vigencia. op
— ■•

"
*

*\m pützo
P*3;ío de 4 áflTís'
áHTis'con lns aram.'
con l«s t
■«>■ »
H"u •-
.
;

re-itrinción de credi^ü
(Dada la situación de crisis mundial, la despiadada
Casas Mayoristas,
bancarios, disminución enorme de plazo, en las ventas de las
disminución de los Capitales en industria y comercio en relación a su poder adquisitivo, por
absoluta conveniencia en prolongar
aumento fantástico del valor de las mercaderías, hay
el plazo que se concedió, para el pago de Préstamos Industriales y Comerciales.
Estos capitales están sirviendo a su fin, esto es
ayudar al comercio e industria de la
Zona dovastada, contribuyendo a evitar cesantía obrera).

Sefior legislador: No olvide que gracias al Terremoto, somos ahora arrendatarios

de nuestras propias casas, y solo dueños de losBitios, y aún éstos quedan hipotecados.
 4 Boletín informativo d« la zona devastada

14. Los deudores de Préstamos de reconstrucción tienen derecho a pagar sus dividendos, men
—

sualmente. En caso de mora, los dividendos devengarán un interés penal del lO^á" anual, y el dew
dor podrá pagarlos por cuotas mensuales anticipadas o vencidas, con el interés penal proporcional.
Solo se podrá iniciar acción judicial para el cobro de dividendos atrasados, cuando se hubiesen acu--
mulado 4 dividendos semestrales.

15. —
La transferencia de Propiedades con hipoteca, o hipotecas a la Corporación, por Préstamo de
reconstrucción, obliga amortización
no a alguna al Préstamo, como tampoco en las liberaciones y
división, de deuda o deudas.
puede entrabar la transferencia de las propiedades, con abonos al préstamo,
(No se

pues es propiedad, garantido por la Constitución.

ir contra el derecho de
Toda cantidad que se desee imponer, perjudica al propietario, y no siendo cantidad
apreciable las transferencias que se hacen, los ingresos por este concepto, serán sumamente
pobres.
EJEMPLO

Con la Ley de 1935, perfeccionada con otras, Canadá ha podido construir en 1946,
60 mil viviendas, esto es en plena post guerra, con falta de materiales y demás di
-

ficultades derivadas déla guerra. Aliase presta al 4£ %, a cualquiera persona, que desee
construir ya sea para habitar o vender esas casas, sin restrinción. Aun más, si des
pués de un año no se venden, el Gobierno las adquiere para venderlas por su cuenta. La
base es que se edifique y se estimula la edificación en toda forma.
Aquí el terremoto nos destruyó los hogares, la reconstrucción tiene obligatoriedad de
doble acción social: restituir el hogar derrumbado y contribuir a solucionar el pavoroso pro
blema de la vivienda.
Los legisladores actuando con justicia, no podrán bajo pretecto alguno, aumentar el
monto del tipo del interés de los Préstamos, aun en cantidades superiores al monto común,

pues esos Propietarios también deberán contribuir con gruesas sumas para terminar sus
construcciones.
Tampoco habría justicia alguna, o conveniencia, en entrabar las transferencias de las
propiedades hipotecadas a la Corporación, pues ya -hay un 4 % de la Ley que grava dichas
transferencias.
El Canadá, con mesura y visión de realidades, quiso estimular las cons
trucciones, y las 60 mil viviendas construidas en 1946, constituyen el precioso
fruto de una Ley amplia).

16. —

Excepciónase a la Corporación de Reconstrucción y Auxilio de la tuición que concede al Pre

sidente de la República, Ley Económica N." relacionada con los Presupuestos de las Institu
ciones fiscales y semi- fiscales,
y los fondos que financien a la deben ser eu
Corporación depositados
una cuenta especial.
(Esta sugerencia esla base del éxito de la Corporación y la completa tranquilidad de
los Propietarios de la Zona devastada. Los señores legisladores asegurarán por completo, el
éxito de la acción social de la Corporación, al fijar en la Ley, esa
sugerencia).

17- —

Cambiase el ítem de los f 500.000, destinado a los deudos de Bernardo

dolo al Museo O'Higginiano,
O'Higgins, destinán
que se establecerá en la casa donde nació el héroe en Chillan Viejo, y
restauración del edificio, trabajos que deben iniciarse el
presente año, como también para los gastos
que demande la trasladación de los restos de Doña Isabel Riquelme y Doña Rosita O'Higgins. al Mu-
5
Seo O'Higginiano en Chillan
Viejo.
(Deberá contemplarse en el Museo, una sala de honor, donde en magestuoso pedestal,
se
coloquen las sagradas urnas, en que descansan los restos de Doña Isabel Riquelme y Do-
fia Rosita
O'Higgins.
Nadie podrá oponerse a esta obligación sagrada y natural,
que esos despojos venera
bles, retornen
al sitio donde estaba el hogar de antaño
y donde naciera el ínclito héroe,
Bernardo O'Higgins).

18.— La Corporación de Reconstrucción y Auxilio quedará facultada

para aumentar los sueldos de
bus
empleados en un 30 %, aumento que regirá desde la
Promulgación de la presente Ley. "\.
(Los -leídos <iú la Corporación son bajos y ésta Institución tiene el porcentaje más
bajo en i'«n¡ de uneidrs <-. n reUción a su Presunuesto.
™»™*«-
gro eieí.V^'n'^^0n,<^raI-.,:,ri,78**
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aumento.
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019.~La3 Propiedades con

préstamos hipotecarios de la Corporación, deben tener un sconrn H- a-
gravamen, e. cual será optativo para los
Propietarios de las ¿sas que ya estenTonsS y^rt J
, -ri
^ei^lor: No olvMe que
;™°r
le ,ue,:ras
gracias al Terremoto, somos ahora
arrendatario. 1 *
prop.as casas, y ,„o dueños de los sitios,
y aún ésto, quedan h.."?™?
Imp. y Lib. Americana. Constitución 546. Chillan -
8 -
47
 Publicación
al servicio
BOLETÍN 0IMFOMftTIVO DIRECTOR
LEOPOLDO LÚPEZ B.

Zbnñ^Em^STñDFí
Constitución 546
de toda la
colectividad de la Casilla 174
C H 1 LL A N

(Terremoto de 1939)
Órgano de la Asociación de de Chillan.
Propietarios

N.o 7 Chillan, Diciembre de 1947. Año 3

S. E. el Presidente de la República, don Gabriel González

Videla, reconoce la efectiva labor desarrollada por la

Corporación de Reconstrucción y Auxilio.

Santiago, 6 de Diciembre de 1947.

Señor
Leopoldo López Barrera
Presidente de la Asociación de Propietarios
Chillan.

Muy señor mió:

Se ha recibido en ésta Secretaría General de Go=

bierno, la nota de Ud. que a nombre de la Asociación de Propie=
tariqs de Chillan, ha enviado a S. E. el Presidente de la República
y, con respecto ella, cúmpleme manifestarle que S. E. adelantan*
a

dose a
justificadas aspiraciones, y a la efectiva labor desarro*
tan
liada por la Corporación de Reconstrucción y Auxilio, ya ordenó
la inclusión, en el actual período de sesiones extraordinarias del
H. Congreso Nacional, del Proyecto de ley sobre prórroga de la
existencia de la Corporación de Reconstrucción,
Saluda atentamente a Ud.

p. el Secretario General de Gobierno

Jefe Oficina Relacionadora

N. de la E.

No esperábamos menos de S. E. el Presidente de la República, atento siem

pre a hacer justicia y a resolver de inmediato problemas de tan honda repercusión,
como lo es el de las 7 provincias devastadas por el terremoto de 1939.

Ahora solo falta que los H. Senadores, cumplan con su deber, especialmente
los de la Comisión de Hacienda del H. Senado, estudiando de inmediato el
Proyec
to de Ley de la
Corporación, a fin de entregarlo a la discusión en el H. Senado.
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Boletín informativo de ta "• •
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Clavada en la cruz

de la Incomprensión e Injusticia
De "La Discusión" de Chillan

No solo con estrañeza, sino con irritado estupor, estamos viendo, como día a día, se pos
terga la discusión del Proyecto de Le}', que prorroga la vida de la Corporación de Reconstrucción y
Auxilio.

Hemos invocado el sagrado derecho que nos asiste, de ser oídos en nuestro más que jus
to clamor,
hemos invocado el aspecto social, económico y de higiene, y también hemos recalcado
el aspecto humuno de nuestra situacióu.

Se nos ha manifestado que esperemos, que en Enero se verá el Proyecto porque hay
que estudiarlo.
Vale la pena preguntarse por qué no se puede estudiar desde luego? quien pretende que
se trate sin estudio? Nadie. Precisamente clamamos porque sea estudiado, bien estudiado y pronto.
—

Existe ya la sanción dada a este proyecto por una de las ramas del Parlamento y ello uob
refuerza nuestra creencia, que ya la Ley está, por decirlo así a medio camino, que sus disposiciones
no
pueden ser tan absurdas cuando la Honorable Cámara de Diputados las ha aprobado, y que si
hubiese algo que enmendar o corregir, es precisamente, con ese fin que se le somete al trámite cons
titucional de su discusión en el H. Senado.

Aun más, si una rama del Poder Ejecutivo no está de acuerdo con esta Ley, tiene en su
mano la facultad de pedir su veto; pero no aceptamos que de antemano, al margen de la Constitu
ción Política del Estaco, se uos «embotelle» la Ley y no se permita siquiera discutirla.

Hombres que desde el terremoto con visión de legisladores, con sentimientos humanos,
han puesto al servicio de la Zona Devastada, su larga experiencia, en esto de la reconstrucción, es
labonaron el Proyecto de Ley.

Esos hombres, que han visto nuestro dolor, que aprecian aun como se vive en forma hu
millante en ranchas o casas que ya se derrumban, no aprecian la situación desde un frió sillón mi
nisterial, sino desde el fondo de sus conciencias y ante el imperio de las realidades.

Y aquí está la Zona Devastada, clavada en la CRUZ de la INCOMPRENSIÓN, sin

que
loslegisladores, se atrevan a que la Comisión de Hacienda del Senado, estudie el Proyecto de la
Corporación, antes del día señalado.
Jamás habíamos presenciado este caso único, que el derecho de los legisladores sea
entrabado, en una
palabra, anulado, ya que tienen que esperar que se les señale día v
hora, para
ejercer la sagrada misión que la ciudadanía les confirió.

No importa la cesantía, no importa la tragedia de las viviendas a medio terminar, no im

porta que siete provincias clamen justicia, no importa nada.
Es triste la situación de nuestros legisladores,
y nos causa honda pena, es penoso com
probar, que no puedan ejercer la soberanía de actuar como tales, sino que deben esperar, se les
señale día y hora, para ello.

La Zona Devastada, debe esperar; los obreros con su feroz cesantía

y el cortejo de ham
bre y desnudez, deben esperar; las casas sin techo, las nuevas
construcciones, deben esperar; y ante
la imposibilidad de los legisladores, entrabados
por quien ordenó esperar, y ahogando su justa irri
tación que hace temblar los corazones de rabia
y lleva violencia a los labios, la Zona Devastada,
stguirá CLAVADA EN LA CRUZ DE LA INCOMPRENSIÓN.

LEOPOLDO LÓPEZ BARRERA.

Presidente de la Asociación do Propietarios
de Chillan
 Boletín informativo de la zona devastada

De "Las Ultimas Noticias"

LA ZONA DEVASTADA LEVANTA SU VOZ;

SI MUERE LEY RECONSTRUCCIÓN, SE AVECINAN
TIEMPOS NEGROS ■
CESANTÍA

DEBE PRORROGARSE LA VIDA DE LA CORPORACIÓN DE

RECONSTRUCCIÓN Y AUXILIO; LO PIDE ZONA DEVASTADA
AUN QUEDAN SECTORES TOTALMENTE DESTRUIDOS

CON VERDADERO desaliento los pobladores de la Zona devastada por el terremoto de 1939, miran
el porvenir ciudades, ante la negligencia délos círculos parlamentarios para despachar el
de sus

proyecto que prorroga la ley que creó la Corporación de Reconstrucción.

Clamor público ha levantado entre los habitantes de la zona devastada por el terremoto
de 1939, la demora que se observa en el Senado, por aprobar la prorrogación de la Ley que dio vida
a la Corporación, solicitando su apoyo.

Estas peticiones han sido acogidas favorablemente, pero, los resultados no se ajustan
todavía a la realidad.
La opinión pública sabe que es muy poco lo que se ha hecho para reconstruir las ciuda
des devastadas.
La prensa del Sur estima que no apoyar la prorrogación de esta ley, financiada por otra
ley de rendimiento exclusivo para la reconstrucción, es una grave injusticia para quienes han perdi
do muchos años de trabajo y pérdidas de vidas.
Opinan por lo tanto que debe irse cuanto antes a la aprobación de este proyecto, con el
objeto de reiniciar los trabajos de reconstrucción, aprovechando los meses de verano, y no los en
cuentre el próximo invierno con las casas sin techo, como ya ha ocurrido en épocas anteriores.

En cuanto a que aúu a 8 años del terremoto, no estén reconstruidas las 7 Provincias,
la tercera parte de Chile, debemos manifestar:

l.o— Jamás se le han entregado todos los fondos a la Corporación;

2oEl Pais no produce ni
—

puede importar la cantidad fantástica de materiales que se

necesita para la Zona devastada;
3.o —

La Corporación ha dejado de percibir gruesas sumas, como aquellos 80 millones; y

4.o— INGLATERRA en la Ley reciente de la reconstrucción, por destrucción de bom
bardeos, para una ciudad de SOLO 22 MIL HABITANTES, dá un plazo de 50 AÑOS para
reconstruirla.
 Boletín informativo de la zona devastada

en CHILLAN
ES HUMILLANTE SEGUIR VIVIENDO ASI

La ACCIÓN de la CORPORACIÓN de RECONSTRUCCIÓN

SIGNIFICA JUSTICIA SOCIAL y MAGNIFICA FUENTE

de TRABAJO para MILES de OBREROS ENORME
y
PRODUCCIÓN para las INDUSTRIAS NACIONALES.
 Publicación
al servicio
BOLETÍN" INFORMATIVO DIRECTOR
LEOPOLDO LÓPEZ 8.
de toda la Cunititucion 546

colectividad de la ZONA 'DEVASTADA Cadlla 174

C H 1 L L A N

(Terremoto de 1939)
Órgano de la Asociación de de Chillan.
Propietarios-
N.o e Chillan, Enero de 1948. Año 4

Levantamos nuestra voz, con tono fuerte

y respaldo de hombría.

Todo Nuble y toda la Zona devastada

ha despertado de esa somnolencia de
virilidad en que estaba sumida.

Noticias de Santiago, nos hacen ver que «oncedida la prórroga de las nue

vas Facultades Extraordinarias,^ se clausurará el período de las sesiones extraordi

narias del Senado y no estudiará ni menos se aprobará el Proyecto de Ley que pro
rroga la vida de la Corporación de Reconstrucción.

Nos hemos dirigido a nuestros Parlamentarios, a su debido tiempo, les

hemos hecho ver, si se quiere en forma cansadora, de la situación de humillación a
la condición humana, que importa seguir viviendo como se vive bajo ruinas, por
cantidad de familias.
'

una enorme ,

Les hemos hecho ver que la cesantía feroz, engendra hambre, dolor y ra

bia en los honrados obreros que están sin trabajo.

Les hemos dicho hasta la saciedad que la Corporación de Reconstrucción,
está financiada con impuesto especial, y no graba en forma alguna la Caja Fiscal.

Les hemos probado que la

desgracia del terremoto, ha dado vida a la crea
ción de grandes Industrias Nacionales, que cada día fabrican mievos materiales para
las construcciones, reemplazando ventajosamente a los importados, dando
trabajo
bien remunerado a miles de obreros, y tonifica la economía nacional.

Les hemos dicho que las nuevas construcciones con sus enormes valores,
dan margen a que las contribuciones de Bienes ílaices y otras, entonen fuertemente
a las Municipalidades y al Fisco.
 Boletín Informativo de la Zona Devastada

Les hemos dicho que al mejorar las habitaciones con la moderna construc
ción, la higiene de las ciudades se eleva ciento por ciento, y el precioso material
humano, está defendido en su salud, evitando el desperdicio de trabajo que se pier
de con las enfermedades y el faraónico gasto en medicinas, restando un fantástico
aporte a la economía del país.
Les hemos dicho que no es humano dejarnos así entre
ruinas, aplastarnos
la moral con esta guerra de nervios, que si se prorroga o no se prorroga la vida de
la Corporación, que si un Ministro quiere o no quiere que «e estudie y vea el Pro:
yecto, que si el Ministro hoy dijo que sí y mañana dijo que talvez. . . .

Después-de todo esto, después que hemos informado en Circulares envia

das directamente a todos los Senadores y Diputados de Chile, después de Notas a

todos los Jefes de Partidos, hemos recibido una enorme cantidad de cartas y tarjetas
las cuales ños asegura que el
en se se aprobará Proyecto. ¿Pero cuando?
Toda la Prensa de Santiago nos ha ayudado, a escepción de «El Mercurio»
cuyo Director, parece desea preocuparse de ésta situación caótica en que nos en
no

contramos, siendo que antes, en tiempos de don Clemente Diuz León, «El Mercu
rio» se conquistó eterno agradecimiento de las 7 Provincias devastadas.

También «La Mañana» 'de Talca; «El Sur-» y «La Patria» de Concepción,
y «El Austral» de Temuco, y nuestro diario «La Discusión», noy han ayudado des
de sus columnas.

Ha dicho el Ministro que faltando un año para

que cese la vida de la Cor
poración, no hay apuro, pero olvida o no quiere recordarlo, que hay cientos de casas
desfinanciadas que con la aprobación del Proyecto, podrían terminarse en 60 días.

No quiere darse a la
razón, ese Ministro, que al poner en marcha la termi
nación de esas casas desfinanciadas, habría trabajo para cientos de obreros' y se en
tonaría la economía de las provincias afectadas por el
terremoto, y ya esos techos
no importarían humillación para los seres humanos.

También piensa ese Ministro, que el rodaje de la Corporación de Re

no

construcción entraba, ya que no se puede aprobar nada, ni pensar en obra algu

se

na más. La Corporación no puede hacer importaciones de fierro

y demás materiales,
en una palabra se la entraba desde la base.

Bien, ahora con

nuestro, montón de promisoras cartas de Senadores, Dipu
tados y Jefes de Partido, llegaremos al final de todo esto, y el Proyecto de Ley no
se verá ni aprobará.
 Wf Wr*^

Boletín Informativo de la Zona Devastada 3

Después del intenso movimiento que se ha hecho, después de tanta pala

bra amigable, frente a la situación de hecho que se avecina al no aprobarse el Pro
yecto de Ley, debemos declarar que la Zona devastada, habría recibido una burla
de sus Parlamentarios, ya fuere por negligencia o falta de valentía para enfrentarse
con quien ha obstruido sistemáticamente el derecho a
justicia de los habitantes de
7 Provincias destrozadas por el terremoto.

Sabemos bien la situación preponderante del Partido Liberal y su persone-

ro Don Gustavo Rivera Baeza ante él Gobierno, y siendo nuestro Senador que más
nos ha alentado en esta via y sabiendo ésta situación queremos decirle al
crusis,
señor Rivera Baeza, que muy amargo será para nosotros, comprobar que todo ha
sido bellas palabras para con la desgracia de siete provincias, y que si lo hubiese
querido, habría obtenido justicia, siempre que hubiese primado lo humano a lo
político.

Debemos decirles también a todos los Parlamentarios de las 7 Provincias

devastadas, que la no aprobación del Proyecto, nos dejará la más penosa impresión
de actuación y que frente a los hechos, ya las bellas palabras sonarán a hueco y
su

no habría justificación posible y para la Zona devastada importaría una burla do-

lorosa para su desgracia, la cual jamás se podría olvidar.

Nosotros esperamos viril

reacción, nosotros esperamos que nuestros
una

Parlamentarios cumplan sagrado compromiso y que obtengan el perenne

con el
[ agradecimiento de las siete Provincias, en vez de amargo y hondo repudio que
obtendrían al negársenos la sagrada justicia a que tenemos inalienable derecho.

LEOPOLDO LÓPEZ BARRERA

Presidente de la Asociación de Propietarios
de Chillan.

/
 ^

Boletín Informativo de la Zona Devastada

Así seguiremos viviendo en Chillan, si nuestros

Parlamentarios no cumplen su obligación para con
nuestra ciudad destruida. ..

También así seguirán viviendo en las otras

Provincias afectadas por el Terremoto.
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BOLETÍN
•

Publicación
al servicio
INFORMATIVO DIRECTOR
LEOPOLDO LÓPEZ B.
Constitución 546
de toda ia
colectividad de la ZONA DEVASTADA Casilla 174
C H 1 LIAN

(Terremoto de 1939)
Órgano déla Asociación de Propietarios de Chillan.

N.o 10 Chillan, Enero de 1948. Año 4

Levantamos nuestra voz, con tono fuerte

y respaldo de hombría.

Todo Nuble y toda la Zona devastada

ha despertado de esa somnolencia de
virilidad en que estaba sumida.

Noticias de Santiago, nos hacen ver que concedida la prórroga de las nue

vasFacultades Extraordinarias, se clausurará el período de las sesiones extraordi

narias del Senado y no estudiará ni menos se aprobará el Proyecto de Ley que pro
rroga la vida de lá Corporación de 'Reconstrucción. /

Nos hemos dirigido a nuestros Parlamentarios, a su debido tiempo, les

hemos hecho ver, si se quiere en forma cansadora, de la situación de humillación a
la condición humana, que importa seguir viviendo como se vive bajo ruinas, por
una enorme cantidad de familias.

Les hemos hecho ver que la cesantía feroz, engendra hambre, dolor y ra

bia en los honrados obreros -que están sin trabajo.

Les heñios dicho hasta la saciedad que la Corporación de Reconstrucción,
está financiada con impuesto especial, y no graba en forma alguna la Caja Fiscal.

Les hemos probado que la

desgracia del terremoto, ha dado vida a la crea
ción de grandes Industrias Nacionales, que cada día fabrican nuevos materiales para
las construcciones, reemplazando ventajosamente a los importados, dando trabajo
bien remunerado a miles de obreros, y tonifica la economía nacional.

Les hemos dicho que las nuevas construcciones con sus enormes valores,
dan margen a que las contribuciones de Bienes Raices y otras, entonen fuertemente
a las Municipalidades y al Fisco.

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Boletín Informativo de la Zona Devastada

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ción, la higiene de las ciudades se eleva ciento por ciento, y el precioso material
humano, está defendido en su salud, evitando el desperdicio de trabajo que se pier
de las enfermedades y el faraónico gasto
con en medicinas, reatando un fantástico
aporte a la economía del país.

Les hemos dicho que no es humano dejarnos así entre ruinas, aplastarnos
la moral esta guerra de nervios, que si se prorroga o no se prorroga la vida de
con

la Corporación, que si un Ministro quiere o no quiere que se estudie y vea el Pro

yecto, que si el Ministro hoy dijo que sí y mañana dijo que talvez....

Después de todo esto, después qué hemos informado en Circulares envia

das directamente atodos los Senadores y Diputados de Chile, después de Notas a

todos los Jefes de Partidos, hemos recibido una enorme cantidad de cartas y tarjetas
en las cuales se nos asegura que se aprobará el Proyecto. ¿Pero cuando?

Toda la Prensa de Santiago nos ha ayudado, a escepción de «El Mercurio»

cuyo Director, parece no desea preocuparse de ésta situación caótica en que nos en

contramos, siendo que antes, en tiempos de don Clemente Diaz León, <E1 Mercu-
rio» se conquistó eterno agradecimiento de las 7 Provincias devastadas.

También «La Mañana» de Talca; «El Sur» y «La Patria* de Concepción,

y «El Austral» de Temuco, y nuestro diario «La Discusión», nos han ayudado des
de sus columnas.

Ha dicho el Ministro que faltando un- año para que cese la vida de la Cor
poración, no hay apuro, pero olvida o no quiere recordarlo, que hay cientos de casas
desfinanciadas que con la aprobación del Proyecto, podrían terminarse en 60 días.

No
quiere darse a la razón, ese Ministro, que al poner en marcha la termi
nación de esas casas desfinanciadas, habría trabajo para cientos de obreros
y se en
tonaría la economía de las provincias afectadas por el
.terremoto, y ya esos techos
no importarían humillación para los seres humanos.

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También piensa ese Ministro, que el rodaje de la Corporación de Re
no

construcción entraba, ya que no se puede aprobar nada, ni pensar en obra algu

se

na más. La Corporación no puede hacer importaciones de fierro

y demás materiales,
en lina palabra se la entraba desde la base. *

Bien, ahora con nuestro montón de promisoras cartas de Senadores, Dipu

tados y Jetes de Partido, llegaremos al final de todo esto, y el Proyecto de Ley no
se verá ni aprobará.
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Después del intenso movimiento que se ha hecho, después de tanta pala-

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bra amigable, frente a la situación de hecho que se avecina al no aprobarse el Pro
yecto de Ley, debemos declarar que la Zona devastada, habría recibido una burla
de sus Parlamentarios, ya fuere por negligencia o falta de valentía para enfrentarse
con quien ha obstruido sistemáticamente el derecho a
justicia de los habitantes de
7 Provincias destrozadas por el terremoto.

Sabemos bien la situación preponderante del Partido Liberal y su persone-

ro Don Gustavo Rivera Baeza ante el Gobierno,
y siendo nuestro Sentador que más
nos ha alentado en esta via crusis,
y sabiendo ésta situación queremos decirle al
señor Rivera Baeza, que muy amargo será para nosotros, comprobar que todo ha
sido bellas palabras para con la desgracia de siete provincias, y que si lo hubiese

querido, habría obtenido justicia, siempre que hubiese primado lo humano a lo

político.

Debemos decirles también a todos los Parlamentarios de las 7 Provincias

devastadas, que la no aprobación del Proyecto, nos dejará la más penosa impresión
de su actuación y que frente a los hechos, ya las bellas palabras sonarán ahueco y
no habría justificación posible y para lá Zona devastada importaría una burla do-
lorosa para su desgracia, la cual jamás se podría olvidar.

Nosotros esperamos una viril reacción, nosotros esperamos que nuestros

Parlamentarios cumplan con el sagrado compromiso y que obtengan el perenne
i agradecimiento dé las siete Provincias, en vez de amargo y hondo repudio que
: obtendrían al negársenos la sagrada justicia a que tenemos inalienable derecho.

LEOPOLDO LÓPEZ BARRERA

Presidente de la Asociación de Propietarios
de Chillan.
4 Boletín Informativo de la Zona Devastada

Así seguiremos viviendo en Chillan, si nuestros

Parlamentarios no cumplen su obligación para con
nuestra ciudad destruida.

También así seguirán viviendo en las otras

Provincias afectadas por el Terremoto.

Imp. yLib. Americana. Constitución ."> Í6. Chillan. 1 -

48.
 Publicación DIRECTOR

al servicio
BOLETÍN informativo LEOPOLDO LÓPEZ B.
Constitución 546
de toda la
colectividad de la ZONA DEVASTADA Calilla
CHILLAN
174

(Terremoto de 1Q39)
Órgano de la Asociación da Propietarios de Chillan.

N.o 11 Chillan, Junio de 1948. Año 5

Se quiere que nuestra desgracia, sea fuente de ingresos.

La Zona devastada se ha impuesto yá, con estupor, que el Señor Ministro de
Hacienda hizo que la Comisión de Hacienda del Senado, estipulara un 6,%" de interés

para los préstamos de reconstrucción, en el Proyecto de Ley, que pende de la con

sideración del Senado.
Se podrá apreciar que ese 6 % de interés, más el 2 de amortización, correspon
de Préstamos que hace cualquier Banco comercial, y si se llegara a aprobar esa
a

modalidad, la Corporación de Reconstrucción dejaría de ser el organismo creado

por la colectividad con fines netamente de ayuda social, y se convertiría en fuente
de más entradas para la Caja Fiscal.
Debemos advertir que si se suman al 6 de interés, el 2 por ciento de amortiza
ción y se agrega a ésto el 7 por mil que debe pagarse al monto del Préstamo como
Contribución de Bienes Raices, más el 17 por mil por contribución al sitio, se llega
a un desembolso mensual, que en concepto de arriendo, no Jiay sueldos o rentas

que resistan.
Es oportuno mencionar que la Ley que financia a la Corporación de Recons
trucción, rinde anualmente, según se nos ha manifestado, 240 millones de pesos, y
solo se entregan 140 millones, quedándose el Fisco con 100 millones, restados a la
reconstrucción.
No solo son esos 100 millones, sino también las gruesas sumas invertidas en
construir edificios fiscales, con dineros de la Corporación de Reconstrucción, que
también se restan a la reconstrucción particular.
La acción del Señor Ministro de Hacienda ha sido perjudicial en estremo para
toda la Zona devastada, ya que empezó por imponer en Diciembre, que no se apro
bara el Proyecto de Ley de la Corporación de Reconstrucción, y llevamos 6 meses
perdidos, con cesantía obrera, sin poder terminar las construcciones
desfinancíadas, debiendo ahora afrontar una considerable alza de mate
riales desde Diciembre a la fecha.
Como si lo que expresamos en el párrafo anterior fuese poco, ahora pretende el
Señor Ministro subir al 6 % el interés de los Préstamos de reconstrucción, con lo
cual pocos serán los que se atrevan a afrontar los subidos desembolsos que signifi
carán dichos Préstamos y según parece la Comisión de Hacienda ya aprobó esa mo
dalidad.
El Gobierno estudia, nombra comisiones, planea inversiones, pide cooperación
a las Cajas de Previsión y recurre a los capitalistas para que inviertan en construc
ciones, a fin de salvar la terrible situación que importa al país 'la falta de 300 mil
habitaciones que faltan de inmediato.
Como una incongruencia el Señor Ministro de Hacienda, con su política perso
nal y absoluta, entraba la acción de la Corporación de Reconstrucción, institución
que ejecuta una labor realista, construyendo de acuerdo con sus posibilidades eco
nómicas.
Resalta la acción del Señor Ministro de Hacienda, en su sentido más negativo,
al considerar que en el Canadá el Gobierno no solo presta a particulares, sino a los
Constructores (sin terremoto alguno), al 4 \ por ciento, a fin que construyan casa?
¿_y las vendan a quienes quieran, y aún si después de un añono han podido ser ven
/
didas, el Gobierno las compra y las vende con mayores facilidades, "y vuelve a pres
tarles dinero a los Constructores.
Con esa modalidad, posiblemente, no tan inteligente, pero realista, el Canadá
pudo entregar en 1946, 60 mil casas, dando abundante trabajo a los obreros, y mo
viendo todas las Industrias del país, ya que la construcción es la única Industria
en un país,que mueve a todas las Industrias y crea Industrias que elaboran mate
riales que antes debían importarse.

el Predio donde estaba la casa que destruyó el terremoto el que tiene derecho inalienable al
(Es
Préstamo de Reconstrucción. Si una inteligencia dice lo contrario, ya solo es odiosa prepotencia
 Boletín informativo de la devastada
'
zona

Con las nuevas modalidades se convertirá en un vulgar Banco Comercial patf

Auxilio, Institución que hasta ahora ha sido de enorme y realista bien social, coui

Es de lamentar que los Parlamentarios sean tan condescendientes con el Señor

Ministro de Hacienda, olvidando que la ciudadanía, puso en ellos una excelsa con
fianza, vina fe a toda prueba, pero creemos que estos 6 meses de daño a la Zo
na devastada, de cesantía obrera, de recargo por alza de materiales
serán
que sufrirán las construcciones paralizadas por desfinanciamiento,
suficiente y que reaccionando virilmente y a tono con su fuero, rechacen innovacio
nes van solo a succionar dineros a 7 provincias que la desgracia
del terremoto
que

LEOPOLDO LÓPEZ BARRERA

Presidente de la Asoc. de Propietarios de Chillan

\
De "El Mercurio" del 22 de Junio de 1948.

EL PROBLEMA DE LA VIVIENDA
(ESTRACTO) QMO. TORRES ORREGO

"En nuestro país el panorama es también desolador: el 50X de las viviendas que actualmente
el cen
existen están ocupadas por más de cinco personas por dormitorio, entendiéndose por tal, para
so, todo cerrado techado donde vive lo tanto en esta estadística no
espacio y aloja o una persona; por
han sido incluidos los ranchos, ramadas y otras construcciones que, como las de ciertas poblaciones
llamadas "callampas'', son hechas de sacos, tablas y planchas de zing en desuso.
Chile, con poco más de 5,5 millones de habitantes, necesita un millón cien mil habitado»
nes, y existen actualmente noventa mil.
Nuestra necesidad de 200 mil habitaciones equivale a un déficit de diez millones de metros
cuadrados, término medio.
Si construimos veite mil viviendas anuales, sólo en diez años podríamos saldar el déficit, esto
de
factores, como el incremento vegetativo de la población y lu renovación
es, siu considerar otros
las habitaciones que debido a la acción destructiva del tiempo y del uso se hacen inhabitables.
Canadá es el país que ha seguido la más previsora y sabia política en lo que al pro
blema de la vivienda se refiere. En 1944 se dictó la "Ley Nacional de la Habitación", que
reglamentó detallada y ampliamente la edificación de nuevas viviendas cu el país. En ese año exis
tía en un déficit de 500.000 habitaciones, déficit que actualmente se encuentra casi total
el Canadá
ha presu«
que la Corporación Central de Hipotecas y Habitación
mente saldado. Debe señalarse

puestado para este año la construcción de 100 mil casas, habiendo dicha entidad batido todos
los records de construcción con 60.000 habitaciones en 1946.
En Chile el problema de la vivienda reviste dos aspectos claramente diferenciados, pero que
sin embargo, comunmente se les confunde; ellos son: el problema de la habitación propiamente tal,
y el otro, el de los arriendos, que no es nada más que un derivado, una consecuencia directa del
primero, esto es, de la escasez de habitaciones.
Construyendo las habitaciones que hacen falta se soluciona por si solo el proble
ma de los arriendos. Pero como un plan de construcción de habitaciones debe tomar vanos

años, preciso es abordar sin mayor dilación el problema de los arriendos, buscando soluciones que
no lesionen legítimos y justos derechos. En otra
oportunidad trataremos este delicado asunto.
Por ahora me permitiré formular sucintamente algunos puntos de vista que es necesario tener en
cuenta para abandonar la pequeña política que hasta hoy se ha seguido y encuadrar nuestra
acción^
por el camino señalado poT~ütrOB países, imitando su ejemplo y recogiendo asimismo valjoea.KHj
su

periencia.
política se puede sintetizar escuetamente en los siguientes puntos fundamentales: a) estí
Esta
mulo alcapital particular destinado a la edificación .librándolo de impuestos y constribueiones, ase
gurándole un interés justo, encaminándolo inteligentemente hacia la construcción, de viviendas econó
micas, de renta de arrendamiento" que guarden proporción con los salarios vitales; b) fomentar la

Nuestra desgracia ya dú a la Caja Fiscal, lOO millones de pesos

 Boletín Informativo de la zona devastada

Anexo al Boletín N.° 11 de la Asociación de Propietarios de Chillan

ABERRACIÓN
Las innovaciones aceptadas por la Comisión de Hacienda del Senado,
en el Proyecto de Ley de la Corporación de Reconstrucción, importa una
ABERRACIÓN.

Se considera que debe fijarse un interés del 6 por ciento y una amor

tización del 3X para los no damnificados.

Las primeras víctimas serán cientos de cientos de familias, que para

el terremoto vivían en casas arrendadas, pues no tendrán el carácter
jenuino, específico de Damnificados.

La Corporación, tiene ahora, para todos, una amplia acción social,

y lo prueba con las casitas modestas que está edificando y que entrega a
familias de escasas rentas, las que quedan propietarias de esas viviendas.

Las Innovaciones, si prosperaran, darían el siguiente resultado para

esas modestas familias-

Casitas tipo A , $135.000

Extras exijidos » 5.000
SITIO ...'.. » 3 5.000

■$ 155.000

OBLIGACIÓN
6?¿ de interés y 3?¿ amortización sobre $ 140.000 (el sitio
debe pagarse al contado). ¿ $ 12.600
Seguro de Incendio » 250
Contribución B. Raices 7 °/QO sobre los $ 140.000 » 980
Id. id. sobre el sitio 17 %o -.
* 35.50
$ 13.865.50
Debemodesta familia, disponer obligadamente
esa de $ 1.155 men

suales arriendo, y en el mejor de los casos, las

como entradas del em

pleado particular, pequeño Comerciante, Jubilado, etc., no ascienden a

más de $ 3.000 a $ 3.500.

En la forma humana actual, con Préstamos al 2X, esta familia

solo paga mensualmente $ 530.» a $ 1.155, que se desea pagar, hay una
diferencia enorme.

Ahora examinemos el caso corriente de una familia clase media.

Pide un Préstamo de $ 200.000 para una casa, que apenas alcanza a

tener 2 dormitorios, (costo actual por rustro 2 $ 2.000 a $ 2 300).

Interés 6 % amortización 3 "/. sobre $ 200.000 $ 18.000
Contribución B. Raices 7°/Q, sobre los $ 200.000 » 1.400
Id. id. sobre el sitio cuyo valor tipo medio es

$50.000.- 17 7.o » 850

Seguro de Incendio » 350
$ 20.600
Esta familia clase media, deberá pagar 'mensualmente la suma de
■f 1.680, y sus entradas apenas alcanzarán de $ 3.500 a $ 4.000.
 Boletín Informativo de la zona devastada

La misma familia clase media, paga actualmente con 2 % la suma

de $ 835.- a $ 1.680 que se desea cobrar, hay una gran diferencia.

Lindando en la majadería, volvemos a repetir:

En el Canadá, sin terremoto, con solo visión de realidad y no de

a los mismos Cons
gran inteligencia, el Gobierno presta al 4| %, hasta
tructores.

Si estos constructores en el plazo de un año, aún no han vendido al

gunas casas, el Gobierno se las compra y las vende con mayores* facilida
des y vuelve a prestarles para nuevas construcciones.

Así Canadá, realistamente pudo en 1946, entregar terminadas

60.000 casas.

En cuanto a considerar la calidad de damnificado, en apariencia se

encuentra razón, pero en realidad.no la hay.

Los sitios han sido transferidos en su mayoría, los 15.000 muertos en

(4 terremoto, han sido reemplazados por gente que llegó y se quedó, y que
han comprado sitios y tienen derecho a reconstruir ya que debe conside
'

rarse a la propiedad, y es ella la que fué destruida y debe ser reconstruida,

para que llene su sagrada finalidad social, esto es dar techo a las familias

que hoy viven casi primitivamente.

Duele el alma apreciar que esta institución llamada Corporación de

Reconstrucción, ideada por el Maestro con alma de niño, malogrado Pre

sidente Don Pedro Aguirre Cerda, y plasmada con fines puros y limpios
de solidaridad social, ahora vaya a ser transformada en despiadada fuen
te de ingresos.

La salvación para que no se cometa la aberración que exhibimos,

solo depende de todos los Parlamentarios de la Zona devastada, que
deben exponer a sus demás. colegas, la realidad, cruda y cruel, la absoluta
falta de finalidad social, que envuelven esas innovaciones al Proyecto
de Ley de la CORPORACIÓN DE RECONSTRUCCIÓN.

LEOPOLDO LÓPEZ BARRERA

Presidente de la Asociación de Propietarios
de Chillan.
 r
Boletín informativo de 1h zona devastada

-CIONAR dineros a la Zona devastada, la Corporación de Reconstrucción y

los ciudadanos, condicionada a sus posibilidades económicas.
el de dar vivienda a

formación de cooperativas de edificación y He sociedades constructoras de viviendas económicas; c)

fomentar por intermedio de las instituciones fiscales y semifiscales la producción de materiales de cons
dis
trucción; d) propender a la rebaja de los costos de movilización de los materiales de edificación; e)
las de Previsión destinen no menos de 80X de sus préstamos a la construcción de vi
poner que Cajas
viendas cuyo valor máximo fluctúe entre los 100 y 200 mil pesos; f) proponer a la concesión
de créditos de reedificación fin de dividir e higienizar la antigua
a bajo interés, a

transformándola en edificios de características modernas, con lo cual a corto plazo

propiedad,
se aumente el número de viviendas, niejorando al mismo tiempo las ya existentes.
Una política orientada en el sentido que dejamos indicado, a más de ayudar al propietario, me

joraría la vivienda, aumentaría su número, contribuirla a estimular la iniciativa privada buscando

los medios de dar confianza y garantía al inversionista, absorbería la cesantía, dando traba

jo a los obrerosconstrucción y propendería al fomento de la industria y

de la
comercio relacionado con la edificación y, por último, se realizarla la inmensa obra de dotar
a cada familia con un hogar, aspiración suprema de
todo grupo humano civilizado y

base imperiosa del bienestar colectivo".

PRESTAMOS DE RECONSTRUCCIÓN
(De "La Mañana" da Talca, del 21 de Junio de 1948.)

De suyo ingrata ha tenido que ser la impresión dejada, en la Zona del terremoto de 1939, por
la noticia sobre la resolución que se habría tomado, en la Comisión del Senado que estudia el pro
relacionada con
yecto sobre prórroga de la existencia de la Corporación de Reconstrucción y Auxilio,
el monto del interés que tendrán los préstamos de edificación que soliciten los damnificados.

Según ha sido informado, a indicación del Ministro de Hacienda, señor Jorge Alessandri, se
habría resuelto modificar el texto del proyecto, introduciéndole una
disposición nueva según la cual
esa tasa será de seis por ciento.

Hemos en día anterior, una exposición

publicado, que ha hecho la Asociación de Propietarios
de Chillan de los graves inconvenientes que para los particulares afectados y para todas las
acerca

actividades de la Zona, y en especial para cuantos viven de las empresas o faenas de edificación,
acarreará la medida de que se trata.

Norequiere una visión muy aguda de los hechos para predecir esas consecuencias, ya que
se

lo oneroso de los préstamos que así se otorguen determinará necesariamente una abstención forzosa
de muchos damnificados en orden a solicitarlos. Ya, por el encarecimiento enorme de los materiales,
de los salarios, y de los costos generales de las obras de construcción, los edificios ejecutados confor
me al tipo dé préstamos sujetos al dos por ciento de interés con dos por ciento de amortización, han
resultado un gravamen pesadísimo, especialmente para aquellos que han construido en los últimos
tres años en que dicho ancarecimiento ha adquirido una velocidad enorme.

Los nuevos préstamos servicio anual de seis por ciento de interés y de dos por
.'emandarán un

ciento de totaJ ocho por ciento. ¿Puede llamarse, una operación de crédito de esta
amortización, en
especie, con el nombre de auxilio para damnificados de una catástrofe que asoló siete nro^ir.cins del
país? ¿En qué se diferencia el pie=.amo así concebido d<- los que se obtienen en el créditr. ordinario
k<¿áf^r particulares no darnrti leadoi, i) _ 7. es agrícolas^ co^.jrciajcs-a industria lea .-v-c~- .«,-.^1», *.....

vob do lucro? Las coser' •-■ ■., .-,et u.. ¡-¿Veden y otras qu; oxiiimos, por el mciníiito, autorizan pfl
t.
ra declarar que la resol-, k»l¡ que se impugna importará, en caso de materializarse definitivamer .e
en ley, la desnaturalización integral del espíritu de la Reconstrucción, un privilegio para los que ya,
en el pasado, obtuvieron condiciones liberales y un injusto despojo de las legítimas expectativas, d-
los muchos miles de damnificados que tenían derecho a alcanzar iguales franquicias.

inora se pretende aumentar la sangría

con el 6X de interés en vez del 1% en los préstamos.
 .
"7m

Bolelín informativa de la zona devastada

Los Parlamentarios de la Zona devastada, sentirán en sus conciencias el quemante

cargo de no haber querido defender nuestros sagrados derechos^

Personas capacitadas y con solvencia moral,

hicieron una serena estadística en 1945, con
los siguientes datos que corresponden a Nuble:
"Casas destruidas '. 10.859
Reconstruidas 938
En Construcción.....' 209
Paralizadas 51
Constr. C. H. P. o por Caja EE. PP 250
Déficit 9.671"

De Concepción.
Los Srs. Pedro González, Luz Sobrino y Enrique Bañados en un informe evacuado al Instituto
de Ingenieros Arquitectos de Concepción
y y que más tarde fuera enviado a la Corporación de Re
construcción, dice: "Los datos estadísticos a la fecha del terremoto nos dan un total
aproximado de
15.000 casas enroladas
(8.023 predios)".
El 80 f¿ de estas casas fueron destruidas por el Terremoto, quedando en condiciones habitables
sólo un 20X-
"Hasta la fecha se han construido un 25,%" del total. Quedan, en consecuencia,
por reponer un
55% de las casas, o sea, 8.520".
"Si se considera que el aumento vegetativo.de la
población, basado en los 8 últimos censos, co
rresponde a un 26% por mil anual, tendríamos un aumento total de 14.341 habitantes".
"Para albergar este aumento vegetativo, se necesita
aproximadamente 1.434 viviendas. Desde
Enero de 1939 se han construido un total
aproximado de 88 casas, es decir, no se ha alcanzado a
construir ni siquiera lo necesario
para albergar el aumento de población".
"El déficit de habitaciones es
pues, hoy día, mayor que el día siguiente del terremoto".

SEÑOR SENADOR:
SEÑOR DIPUTADO:

EJERZA SU CARGO DE PARLAMENTARIO

CON LA ENTEREZA
CON LA DIGNIDAD
QUE LA ZONA DEVASTADA ESPERA DE UD.
NO DEJE UNA TRISTE MEMORIA
DE GMA ACTCMak* ACOMODAHC!,'
ANTE EL IMPERIO DE LA PREPOTENCIA. ^
v^0„nBarHdeVa8<tada,ranta8UVÍrÍlpr0tMta
y »•
perdonarla jamás Parlamentarios
a sus
P°r e8ta guerra de "báculos
que no hubiesen sabido defenderla desde el
a su reconstrucción
cargo
de Legisladores que la ciudadanía les
.
confirió.
Imp. y Lib. Americana. Constitución 646.
Chillan -
« -
48.
 f.zy

Pflblicacióa
al servicio
boletín informativo DIRECTOR
LEOPOLDO LÓPEZ B
Constitución 546
de toda la
colectividad de la ZONA DEVASTADA Calilla
CHILLAN
174

(Terremoto de 1939)
Órgano do la Asociación da Propietarios de Chillan.
N.o 12 Chillan, Julio de 1948. Año 6

SITUACIÓN MAS QUE INHUMANA

639 Familias quedarán sin techo, con 3834 personas solo en Chillan.

Plácenos manifestar que nuestro Boletín y su Anexo con el artículo Aberración,

han merecido una calurosa
acojida, por su claridad y forma realista de exhibir el
problema.
No podemos dejar de lamentar la desesperación que han causado nuestras
pu
blicaciones, en especial en las Familias ocupantes de casitas on Pabellones, pero no
es posible hacerlo en otra forma,
hay que ir al fondo de la cuestión, hablar con ci
fras, exponer las situaciones de verdadera inhumanidad que importaría al llevarse ala
realidad, las innovaciones que se desean, al Proyecto de Ley de la Corporación de
Reconstrucción.
Los Pabellones y sus casitas, de acuerdo con un Artículo en el
Proyecto de la
Corporación, serán transferidos sin costo, a las respectivas Municipalidades.
Las Municipalidades, no podrán resistir los gastos de conservación
que originan
las casitas de emergencia, yaque habiendo sido PROYECTADAS PARA DOS
AÑOS, llevan ya más de 9'/2 y su estado es ya ruinoso.
No es pesimista pensar que en dos o eres años más, esas casitas ya no servirán
por estado ruinoso y vendrá el
su

TERRORÍFICO PROBLEMA
no habrá casas para esas familias, porque el
costo de su edificación, exije desembolso mensual, que
un no es posible cercenar de
las escasas rentas.
En Chillan hay hoydía 80 Pabellones, con un total de 639 casitas,
y si consi
deramos un tipo medio de 6 habitantes por casa, obtenemos que

3.834 PERSONAS
quedarán sin hogar.
Las casitas de Pabellones, tienen "hoy día un canon mensual de

$ 60 las de 2 piezas
„ 80 „ ,, 2 ,, (mejor situación)
>■ 120 „
„ 3
» 160 „ „ 4 „
 Boletín informativo de la Zona devastada

Con las innovaciones al Proyecto de Ley, que propicia el señor Ministro de

Hacienda, de imponer un 6 % de interés y un 3 ^ áe amortización, las

CASITAS tipo A
LO MAS BARATO
que CONSTRUYE la CORPORACIÓN
con un costo de $ 155.000, con sitio

y que NADIE PUEDE CONSTRUIR a Menos Precio

OBLIGAN a un DESEMBOLSO

MENSUAL
de 1*155 pesos
y ahora pagan $ 1 60 ocupando las mejores casas de 4 piezas, en Pabellones.

¿Qué harán esas 639 Familias con 3.834 personas, cuando deban
obligadamente dejar las casas de emergencia?
Con la actual Ley, esas Familias tendrán que pagar mensualmente solo

530 F^esos
y esas casas irían mes a mes
quedando suyas.
Preguntamos a la luz de esta serena
exposición, si no es más

QUE IHNUMANO
que la desgracia de esas

3.834 personas
sirva de

FUENTE de
ENTRADAS?
A estas 3.834 personas, debemos
_ _ agregar los otros miles de personas que están
viviendo en casas que ya están al caerse,
pues el terremoto las dejó agrietadas y el
hecho de vivir en ellas importa una humillación irritante el para ser humano.
Como nos duele e irrita, el brutal contraste
que hay, entre las pobres y desa
certadas medidas que se proponen en
Chile, para hacer frente' a la crisis de

LA VIVIENDA
y las sabias medidas implantadas el
en
Canadá, con éxito realista y de limpia ac»
ion de SOLIDARIDAD SOCIAL.
 A LA ZONA DEVASTADA
Hay suma la urgencia de telegrafiar a
brevedad los Senadores y Diputados de cada
a

región pidiéndoles lo siguiente que deben defen*

der en el Proyecto de Ley de la Corporación de
Reconstrucción:

Préstamos hasta 300 mil pesos

2 ?¿ interés
2 ?¿ amortización.

Préstamos hasta 600 mil pesos

estos Préstamos son por la obligación que inxpo-
ne la Ordenanza dé Construcción y serán pocos.
4 ?¿ interés por el excedente de los
300 mil pesos.
2 °/o a m ortización .

Las Provincias de la Zona devastada,

especialmente Ñ U B L. E, debe tener su

DELEGADO.

La cuota anual para la Corporación

no debe
bajar de 140 millones de posos, pues la
Ley rinde más de 240 millones y se ha aumen*
tado el área de obligación de la Corporación.

La Zona Devastada espera de Ud.:

solo JUSTICIA.

ASOCIACIÓN de* PROPIETARIOS

CHILLAN

Imp. y I,ñ. Americana ■—

Chillan -
7 -
48.
 Boletín informativo de la Zona devastada 3

Allá la Ley Nacional de la Habitación,

respaldo a la "CORPORA* que dá
CION CENTRAL DE HIPOTECAS Y HABITACIÓN, dictada en
v

1944, se enfrentó a la situación que en ese año, había un DÉFICIT de

500 MIL HABITACIONES

DÉFICIT que ACTUALMENTE se ENCUENTRA

CASI TOTALMENTE SALDADO.

La Corporación Central de Hipotecas y Habitación ha presupuestado para este
año la construcción de

100 MIL CASAS

habiendo sobrepasado esa institución, todos los records,
entregando en 19 4 6

60 MIL CASAS
Estamos de acuerdo el señor Guillermo Torres Orrego, quien dice:
plenamente con

"En Chile el problema aspectos claramente diferenciados, pero que

de la vivienda reviste dos
sin les confunde;,, los son: el problema de la habitación propiamente tal,
embargo, comunmente se
jsl
y el otro, el de los arriendos, que no es nada más que un derivado, una consecuencia
directa del

primero, esto es, de LA ESCASES DE HABITACIONES.

Construyendo las habitaciones que hacen falta se soluciona por si solo el proble
ma de los arriendos. Pero como un
plan de construcción de habitaciones debe tomar varios
años, preciso es abordar sin mayor dilación el problema de los arriendos, buscando soluciones que
no lesionen legítimos y justos derechos. En otra oportunidad trataremos este delicado asunto.

Por ahora me
permitiré formular sucintamente algunos puntos de vista que es necesario tener en
cuenta para abandonar la pequeña política que hasta hoy se ha seguido y encuadrar nuestra acción
por el camino señalado por otros países, imitando su ejemplo y recogiendo asimismo íu valiosa ex-

periencia.
política se puede sintetizar escuetamente en los siguientes puntos fundamentales: a) estí
Esta
capital particular destinado a la edificación, librándolos de impuestos y contribuciones, ase
mulo al
gurándole un interés justo, encaminándolo inteligentemente hacia la construcción, de viviendas econó
micas, de renta de arrendamiento que guarden proporción con los salarios vitales; b) fomentar la
formación de cooperativas de edificación y de sociedades constructoras- de viviendas económicas; c)
fomentar por intermedio de las instituciones fiscales y semifiscales la producción de materiales de cons-
l tracción; d) propender a la rebaja de los costos de movilización de los materiales de edificación; e) dis
poner que las Cajas de Previsión destinen no menos de 80X de sus préstamos a la construcción de vi
viendas cuyo valor máximo fluctúe entre los 100 y 200 mil pesos; f) proponer a la concesión
DE CRÉDITOS DE REEDIFICACIÓN A BAJO INTERÉS a fin de dividir e higie.
nlzar la antigua propiedad, transformándola en edificios de características modernas con lo
cual a corto plazo se aumente el número de viviendas, mejorando al mismo tiempo las ya existentes.

i
 '
4 Boletín informativo de la Zona devastada

Una política orientada el seütido que dejamos indicado, a más de ayudar al propietario, me
en

joraría la vivienda, aumentaría su número, contribuiría a estimular la iniciativa privada buscando |

los medios de dar confianza
y garantía al inversionista, absorbería la cesantía, dando traba.
'
jo a los obreros de la construcción y propendería al fomento de la Industria y
comercio relacionado con edificación y, por último se realizaría la inmensa obra de dotar
a cada familia con un hogar, aspiración suprema de todo grupo humano civilizado
j
BASE IMPERIOSA DEL BIENESTAR COLECTIVO."

Los señores Parlamentarios deben meditar, que no pueden sumir, con su deci
sión, a miles de

FAMILIAS
en la más grande de las

CRUELDADES
PRIVÁNDOLAS DE TENER

CASA PROPIA
ESTO SERIA UN

HORRENDO CRIMEN
DE LESA SOLIDARIDAD SOCIAL.
PIENSE SEÑOR LEGISLADOR
que solo en CHILLAN

QUEDARÍAN sin techo propio

y sin esperanza de tenerlo aun arrendado por ser

CAROS en relación a las entradas

6 3 9 FAMILIAS 3 8 3 4 personas
solo de los
PABELLONES,
SUME AHORA los OTROS MILES que viven en casas
terremoteadas en condiciones HUMILLANTES:

SERIA MAS QUE INHUMANO.

Leopoldo lópez barrera
Presidente de la Asociación de
Propietarios de Chillan
 "

Publicación
al servicio
BOLETÍN INFORMATIVO DIRECTOR
LEOPOLDO LÓPEZ B,
Constitución 546
de toda U
colectividad
de la ZONñ DEVASTADA Calilla 174
CHILLAN

(Terremoto de 1939)
Órgano do la Asociación de Propietarios de Chillan.
N.o 13 Chillan, Julio de 1948. Año S

Ya hay en Chile, 50 mil obreros cesantes de la construcción.

La paralización de la reconstrucción en la Zona devastada,
hará aumentar esa cantidad de cesantes.

La restrinción de créditos, la escasez de materiales y elevado costo, ha ido

su

reduciendo en Santiago especialmente, y en Provincias también, la superficie edifi

cada.
En el Boletín Municipal de Santiago, encontramos que en 1947 descendió en
forma alarmante la superficie edificada, ya que se proyectaron 271,961 metros cua
drados con un valor de 500 millones de pesos, lo que indica un des
censo de 38,1 2, comparado con 1 046, para cuyo año, se proyectaron 448.777 mt2
con un costo de $ 808.352.000.
Es alarmante considerar que con relación a 1947, la superficie proyectada a
edificar ha disminuido en el presente aiio: i

en Enero 7,36 %
» Febrero 51,76 »/.'"
» Marzo 70,85*/.
» Abril 45,85 %,
Esta disminución de sino en el país, se es
construcciones, no solo en Santiago
tá cristalizando en una terrible cesantía obrera que aumenta día a día lle
gandoen estos momentos a 50 mil los obreros cesantes de la
industria de la eonstrueeión, que hay en el país.
, Se siente frió al pensar en esos 50 mil hombres» que deben comer con sus fa
milias, vestirse, etc. y si pensamos que un 50 % sean casados, con 4 personas por
familia, llegaríamos a que son 125 mil personas las que deben comer y
vestirse sin producir nada.
Después de lo expuesto, no concebimos como el señor Ministro de Hacienda,
desea paralizar en un 70 % la reconstrucción do la^ Zona
devastada, con esas innovaciones del 6 y 3 "/„ de interés y amortización que
oxije para lps Préstamos.
Paralizada la reconstrucción en ese 1Q %, vendrá la feroz
cesantía obrera en toda la Zona devastada, y así se agregarán
muchos miles más a esos 50 mil obreros que ya están cesantes.
También tendría que venir supresión de obreros en la Fábrica de Sanitarios,
artículos eléctricos, barracas, fábricas de clavos, vidrios, elaboración de fierro, ce
mento, tejas, ladrillos, chapas, pinturas, yeso, etc., etc., que detendría el rodaje
económico comercial e industrial del pais.
Los señores Parlamentarios verán si contribuyen a aumentar esos 50 mil cesantes de
la industria de la construcción, que ya hay, agregándoles otros miles de la Zona devastada,
aceptando esas innovaciones del señor Ministro de Hacienda.
fis triste comparar como se soluciona la falta de viviendas en Chile: entorpecien
do la construcción de ellas.
Como se soluciona la cesantía de 50.000 obreros: agregándoles otros miles más.

ASOCIACIÓN de PROPIETARIOS de CHILLAN.

— --- . Boletín informativo de la Zopa devastada

SARCASMO
Un escalofrío de justa
indignación ha sacudido la Zona devastada al saberse
que trata de otorgar Préstamos de Reconstrucción con el 2
se
y 2 7o, intereses y a-
mortizaeión, solo a los Damnificados Propietarios, esto es a los que tenían pro
-

piedades antes del terremoto.

Toda la Zona devastada estima y cree en la propiedad
forma inamovible, que es
destruida la que tiene derecho al Préstamo de Reconstrucción, la propiedad es
pues
la que debe restituirse al uso
habitual, esto es cobijar a la familia y para ello hay que
reconstruirla, a fin que se cumpla "la aspiración suprema de todo grupo hu
mano y civilizado, base
imperiosa del bienestar colectivo."
Creemos oportuno recordar
'
•

ese caso del Director de un Establecimiento

educacional, cuya casa donde vivía cayó al primer remezón, aplastando a toda su
familia, eon el trágico balance de 2 hijos muertos, la hija y esposa gravemente
heridas. De lo acumulado en muebles/loza, ropa, cocina, etc., durante 21
años,
de penosas economías, no quedó sino un
montón, no salvándose nada utilizáble.
Llovió; los adobes encima de los destrozados colchones y ropa, hicieron su obra;
pudrieron todo.
Total los 21 años de economías lo indecible,
llegadas, hasta se perdieron to- -

talmente, en solo 3 minutos.

Ese hombre no era dueño de la casa donde

vivía, luego según las peregri
nas teorías a implantar, con sus dos hijos muertos, con su
hija y esposa heridas de
gravedad, con el producto de 21 años de economías perdidos, no tiene derecho
a Préstamos con 2
y 2 u/0.
Este hombre, tras cruentos sacrificios a podido comprar ahora un sitio y
es su anhelo edificarlo para tener algo propio 'donde estar con su familia pero no
es Damnificado!!!
Este es el fustazo más ferox que cerebro humano hubiere
alguno podido
concebir y suena a SARCASMO HIELA.
un
QUE
Ese otro hombre, humilde
empleado de comercio, arrendaba la casa
que el terremoto destruyó en minutos, dejando todo debajo, alcanzando a sal
var con su familia.
La lluvia, los adobes, dejaron inútiles los
colchones, la ropa destrozada, la
loza, muebles, todo reducido a nada bajo esas murallas de adobes de 6 metros de
alto, con 80 centímetros de ancho.
Ese hombre perdió totalmente todas sus economías de muchos años,
de muchas privaciones invertidas en su
menaje de casa, y gracias al feroz egoísmo
de apreciación metálica este ciudadano no es
Damnificado!!!
Este humilde
empleado, ha reunido a costa de heroicas economías, una suma
paraadquirir un sitio y que la Corporación lo reconstruya, pero no es
Damnificado!!!
Recordemos a ese funcionario judicial que quedó aplastado bajó su casa,
cuando llevaba en sus brazos a su hijo, el cual murió asfixiado por ese
polvillo que se juntaba en el entretecho de nuestras casas de adobes. Y todo ésto
mientras más allá estaba su con los cadáveres de sus dos hijitas
esposa
en sus brazos y la montón de escombros
casa era un
bajo los cuales no qU*M
dó nada servible.
 BoletÍD informativo de la Zona devastada 3

Tampoco tiene la calidad de damnificado este ciudadano porque no era dueño

de la casa?

SARCASMO SOBRE SARCASMO!!!

Y así podríamos seguir exponiendo cientos y cientos de ejemplos reales que
bienen a granítica a íá apreciación de toda la Zona devastada:
darle base que es la
propiedad la que tiene derecho a la reconstrucción, pues es ella la que cumple
con la finalidad social de dar techo a las familias.
La Corporación Reconstrucción, nació de una horrenda desgracia y tiene
de
una finalidad social perfectamente delineada, y no es posible en nombre de na

da ni de nadie, ni menos del patriotismo, pues invocarlo sería prostituirlo, trans

formarla en despiadado Banco comercial, donde el único imperativo sean usura
rios intereses, sin derechos a cobrarlos, ya que quien cobra no pone capital alguno.
No es Caja Fiscal el que se presta, es dinero que proviene de
dinero de la
una Ley que financia a la Corporación de Reconstrucción, luego no hay derecho

alguno, no hay justicia en querer imponer intereses arbitrarios y amortizaciones

que nadie las ha impuesto en institución alguna.
Ya lo hemos dicho, la Ley rinde más de 240 millones, y solo se entregan 120
millones a la Corporación.

Ya tenemos bastante con ser arrendatarios de propias de aquí

casas que serán
a 33 años, y solo realmente somos dueños de los sitios, pero hipotecados, para que
ahora con frío egoísmo y desacertadas imposiciones se trate de paralizar la recons
trucción, sumiendo a los obreros en obligada cesantía, rompiendo el rodaje económico del co
mercio e industriáis, y dejando especialmente a Chillan convertido en verdadero cemen
terio abandonado, con sus sitios eriazos por todas partes.

Todas estas trabas a la reconstrucción tienen como único resultado de privar a

de tener su
gente humilde, de trabajo, propia Casa y dejarlas en casas de emergencia,
llenas de chinches y horrendo calor en verano y verdaderos páramos en invierno.

Como abonó a las ideas comunistas, no puede haberse escojido nada mejor; el descontento
doloroso, la injusticia, el vejamen de vivir en forma indigna del ser humano, todo se despren
de de éstas insólitas innovaciones.

Y en calificar la calidad de damnificado, se puede comprobar que en

cuanto a

1939 Propietarios, solo 5.655 'personas y Chillan tenía más de 55.000 habitan
eran

tes, «n forma que los demás no tendrán, con las nuevas teorías, la calidad de Dam
nificados y no podrán construir con Préstamos al 2°/0, sino se les castigará pres
tándoles al 6 con 3, con lo cual en realidad NO podrán reconstruir en ninguna forma.

Aún más debe dejarse establecido que es imperativa fe necesidad inmediata de

más viviendas, luego debe otorgarse Préstamos a todo el que tenga un predio, en la
Zona devastada, ya que siendo la propiedad la destruida, es ella la que debe reconstruirse
para que cumpla su finalidad social.
Si prosperan las innovaciones que se pretenden implantar, recibiremos el más
feroz fustazo » eso tan grande, hermosamente bello que
tan se llama solidaridad
social y
todas las ciudades de la Zona devastada parecerán cementerios abandonados, por el
aspecto lúgubre que le darán SUS SÍtiOS eríaZOS, y así quedarán para siempre

f*"~' LEOPOLDO LÓPEZ

Presidente de la Asociación de
BARRERA
Propietarios de Chillan.
 4
Boletín informativo de la Zona devastad*

De "La Discusión" de del 12 de Julio de 1948.

Chillan,

Prórroga de la Ley de Reconstrucción y Auxilio

Es profundamente justo el sentido de resistencia que en la zona devastada ha encontrado el cri

terio con que la Comisión de Hacienda del Senado ha concedido forma, punto menos que definitiva,
al proyecto que
prorroga por diez anos la vida de lá! Corporación de Reconstrucción y Auxilio. Éstas
provincias estiman que el articulado del proyecto padece dé un egoismo evidetlte desvirtúa yqué por
entero el sentido de
ayuda y auxilio que el legislador le dio al texto, primero y a los que, para otor- .

garle modificaciones que estimáronse necesarias, vinieron en seguida.

En el informe de la Comisión
campea el criterio del señor Ministro de Hacienda que en el estu
dio de este
proyecto, parece haber mirado solamente al propietario que edifica, dejando de lado las,
proyecciones económicas y sociales de todo orden que tiene la edificación. Ya hemos dicho, y hemos
de repetirlo de nuevo,
que en esta jornadade la reconstrucción lo que menos importa es el propietario
que consigue una casa; interesa, principalmente, y esto no debe olvidarlo nunca un hombre de Esta
do que el proceso de reconstrucción concede
trabajo y riqueza al país entero, como quiera que con.
duce a mayor actividad y producción volumen
que antes.
Un hombre de Estado no debe olvidar
tampoco que esa mayor producción se hace con obreros y
técnicos y que la Caja Fiscal entona sus ingresos mediante las
leyes tributarias aplicadas sobre esa ma
yor producción: primero el impuesto a la base, seguido del impuesto al comercio
y, en último testi
monio, el de renta y complementario sobre las utilidades obtenidas, a partir del terremoto de mucho
mayor todas, Jas. organizaciones industríales.
Y menos deberá olvidar
que el Estado está en la obligación de dar habitación a los que no la
tienen y que, ante la incapacidad de otros
organismos que construyen en pequeño y muy.defi-
cientemante. ha sido y es la ley de la de Reconstrucción y Auxilio el mecanismo,
Corporación que
ha permitido cubrir en necesidad esencial, la
parte, esa a vez
que perfilar de progreso Una veintena
de ciudades y pequeños
pueblos. -
.

Con todo, la Corporación no ha tenido suerte en el Gobierno.

Siempre se la ha mirado de sosla
yo y con evidente subestimación. Leyes posteriores han permitido al
Ejecutivo disponer de la mitad
de su rendimiento anual, agraviando con ello el
propósito y la intención con que los chilenos de to
do el país contribuyen a reconstruir toda una zona caída en
desgracia. ¿Podrá haber, entonces, equi-'
dad en el señor Ministro de Hacienda
para estructurar, a su voluntad, un nuevo y gravoso sistema
de préstamos?
Por otra parte, creemos que al
fijar las tasas de interés y amortización que el público ya conoce
y que por lo subida, de ser aceptadas, agostarían el proceso de la
reconstrucción, el señor Ministró
de Hacienda ha. olvidado de estudiar
y calcular el volumen de ingresos que, con los anos, tendrá la
Caja Fiscal por impuestos y contribuciones de bienes raíces: baste decir que el 17.
por mil sobre un
sitio baldío avaluado en $
50.000, se transforma a menudo, midiante la ley de reconstrucción,. en un
bien raíz de 300 mil pesos. No ha
pensado el señor Ministro de Hacienda, aunque este sólo aspecto-
estuviese en voluntad de
considerar, qué enorme volumen alcanzará el avalúo urbano de estas pro
vincias si se les permite continuar,
por diez años edificando en las mismas coacciones que fija la ley'
cuya vigencia toca a su término.
•

Puede que su inóansable '

y patriótico .afán de restablecer la Hacienda Pública, no le haya dejado

tiempo de avaluar estos aspectos. De ser así, somos nosotros,
sus conciudadanos de la zona
devastada,
quienes habrán de proporcionarle, mediante una: información completa, mejores elementos de
para entendernos en este vigoroso empeño de obtener
juicio
qué el proyecto de prórroga de la ley conser
ve, sin modificao.ones, las actuales tasas de interés
y amortización, sia como ha creído del
clasificar,
caso hacerlo el señor Ministro, la calidad de damnificados.
La ley de reconstrucción
y auxilio es nuestra. El legislador buscó y obtuvo, con sentido social, el
sscrifici» tnbatario de todos los chilenos en favor
de estas poblaciones destruidas, Y lo hizo conjxká
teño amplio, con visión de estadista "*^-^
que estaría mal seguir deformando
 5
Boletín informativo de la Zona devastada.

De "La Mañana" de Talca, del 10 de Julio de 1948.

INACEPTABLE
El martes venidero ha de comenzar el Senado a ocuparse del proyecto sobre
Auxilio.
prórroga de la existencia de la Corporación de Reconstrucción y
Como es sabido, dicho organismo, según la Ley vigente, debe terminar -sus
operaciones el 31 de diciembre venidero. s
*

opiniones en orden a que sería un absurdo poner fin

a
Existe unanimidad de
las actividades de la Corporación en el año en curso, desde que apenas si ha cum

plido, hasta la fecha, desde 1939, o sea en el curso de diez años, un muy bajo por
centaje de la misión que le fuera encomendada.

Así, sólo lo que respecta a la Provincia de Nuble, la estadística ha señalado

en

la destrucción de 10.859 casas, de. las cuales se han reconstruido 938, esján en
cons

trucción 209, hay paralizadas 51, se han levantado por la Caja de Crédito Hipote
cario y por la Caja de Empleados Públicos 250, y queda un déficit de 9.671.
En las demás provincias, las cosas han marchado conforme a un ritmo seme
jante, habida consideración y proporción del volumen de perjuicios mayor ó menor

experimentada por cada una.

El fracaso de la reconstrucción de la Zona devastada ha respondido a un grupo
de circunstancias, siendo la principal de ellas el haberse desviado de su finalidad
atender a gastos
específica gran parte de los fondos propios de dicha entidad, para
En
riscales diversos o para satisfacer los apremios y déficit de las finanzas públicas.
realidad, la
Corporación recibido,
ha sobre 240 millones, término medio, que le co
algunos años.
rrespondían anualmente, sólo cien millones, y aún menos en

Inoficioso es la luz de lo que antecede, que no se compadece con la

añadir, a
al cre
finalidad esencial de la Corporación y con la voluntad original del legislador
la
arla, el que se trate, ahora, de agravar su fracaso con disposiciones
como que
de los de interés
nos hemos referido en "día anterior, relativa al alza enorme tipos y
de los Préstamos de edificación a particulares, que se aumentan,
de amortización
2 con 2 %, 6 °/. con
según el texto aprobado por la Comisión del Senado, de %
a

délas Pro
3X, por interés y amortización,. respectivamente. Los Parlamentarios
vincias Damnificadas se hallan en el caso de repudiar absolutamente semejante
me

más perentorias e'in-

dida, por importar ella la desfiguración, la desnaturalización,
tegráles de la historia, naturaleza e índole de la reconstrucción. No sin razón expre
sa a este respecto, el Boletín de la Asociación de
Damnificados y Propietarios de
Nuble en grandes caracteres, lo que sigue:

"Señor Senador, señor Diputado: Ejerza su cargo

de Parlamentario con la entereza, con la dignidad, que
la Zona devastada espera de Usted.
"No triste memoria, de una actuación
deje una

acomodaticia".
 Boletín Informativo de la gona Devwtadn

MINUTA

Señor Senador, señor Diputado:

Le rogamos tener presente y defen»
der al debatir el Proyecto de Ley de la Corpo
ración de Reconstrucción, lo siguiente:

Préstamos hasta 300 mil pesos

2% interés
2% amortización.

Préstamos hasta 600 mil pesos

Estos Préstamos son por la obligación que impo*
ne la Ordenanza de Construcción y serán pocos.
4 X interés sobre el excedente de los
300 mil pesos.

2% amortización.

Todas las Provincias de la Zona de»

vastada, deben tener su
DELEGADO, esto

es primordial, justo y razonable.

r .

La cuota anual para la Corporación

no debe bajar de 140 millones de pesos, pues la
Ley rinde más de 240 millones y se ha aumen*
tado el área de obligación de la Corporación.
La Zona Devastada espera de Ud.:
que recuerde que es un Parlamentario que de*
be actuar con justicia y hombría.

ASOCIACIÓN oe PROPIETARIOS
C H I LLAN

Agradecimientos
Agradecemos a los Señores Alcaldes de la Zona devastada, que en actitud
noble y de defensa a sus ciudades, han telegrafiado a los parlamentarios haciéndoles
ver la ruina que significaría el 6^ de interés y 3% de amortización, cerno también el

hecho de dejar sin Delegados a las Provincias.

 DIRECTOR
Publicación BOLETÍN informativo LEOPOLDO LÓPEZ 8.
al servicio Constitución 546
de toda la
colectividad
de la ZONA DEVASTADA Calilla
CHLLAN
174

(Terremoto de 1939)
Órgano de la Asociación de Propietarios de Chillan.

Chillan, de 1948. Año 5

N.o 14 Agosto

De «La Discusión» de Chillan, del 31 de Julio de 1948.

Mantenimiento del interés del 2°|0 sobre toda operación de

préstamos defendió en el Senado el secador Ulises Correa.
Puntos de vista del discurso del senador don Ulises Correa.
EL SENADOR DON ULISES CORREA que, con seria y abundante documentación, ha ve
nido combatiendo en el Senado el criterio con que la Comisión de Hacienda estudió e informó, el
proyecto de ley que prorroga por diez afios la vida de la Corporación de Reconstrucción y Auxilio,
interés de
juntó sus esfuerzos a los de su colega, don Rudecindo Ortega, para combatir la tasa de
6X que la referida Comisión había los propietarios no damnificados que solicitaran
fijado para
préstamos para edificar.
*
Pudo el senador don Ulises Correa que, de aprobarse el interés del 6X> 'a construcción
probar
de la devastada se hacía imposible, toda vez, que sumadas las contribuciones que afectan, al
zona

bien raíz urbano edificado, correspondería al propietario un desembolso del 12 %.

*
Señaló el senador que, por sobre todo, interesaban el proyecto que se discutía, primero,
en
O
reconstruir la zona devastada por el terremoto de 1939 y, mantener, sin desvirtuar, el
en seguida,
sentimiento de solidaridad social que inspiró la ley que ahora se desea prorrogar. Por eso, al refe
rirse a las afirmaciones del Ministro, señor Alessandri, contrarias a la Corporación, expresó que
como en el caso
ninguna acción humana a los errores
escapa y que ellos son muy débiles cuando,

CJ3 que les ocupa, hállanse evidentemente rectificados y corregidos.

*
El Sr. Ministro de Hacienda criterio las observaciones del senador don Ulises Có-
¡5 pesó en su

la Comi-
rrea
y expresó que "habíanle hecho tal fuerza que estaba llano a bajar el interés fijado por
2 s'on de Hacienda''.

£3 "En todo caso, señor Presidente, precisó el señor Correa,

—
todos los préstamos que han podi-
—

se han ajustado,
i ■ i lio efectuarsepor la Corporación y que han sido estimados como inconvenientes,
S mis estrictamente las de la ley. Si ha habido alguna inversión no re-
según noticias, a
disposiciones
!C eomendable, se ha debido también a la excesiva generosidad de la voluntad del legislador.
°
INTERESES DEL 2X Y 6X
** la sesión anterior que el criterio discrimiuativo de la Comisión de Hacienda, no me
"Expresé en

^. parecía justo, al señalar tipos de interés del 2% y del 6 por ciento.

i.i A este respecto, se ha hablado con verdadero énfasis de que «e entregará dinero en préstamo a

h" personas ha alguna impresión más de efectista.

no damnificadas, logrado producir, seguramente,
y se

S El error proviene,juicio, de que se olvida lamentablemente la finalidad superior de la ley,

a mi
•
la cual es reconstruir e impulsar el resurgimiento económico de las provincias beneficiadas. Ahora
no podríamos
pretender, sin atentar contra hábitos del hombre creados por necesidades o aspiracio
nes de la vida, radicar definitivamente a toda una
población como medio de hacer posible la recons
trucción de aldeas y ciudades.

Seguramente ha de pensarse que constituye el más pingüe de los negocios reconstruir en pro
vincias con préstamos al interés del 2X anual. Yo estoy en situación de probar que esto no pasa de
simple espejismo.
ser un

Desde
luego, mi aserto se asila cu la l'na elocuencia de las cifras. Durante la vigencia de la ley,
^bcho largos anos, ha sido posible reconstruir entre eT 20,% y el 25X de las viviendas destruidas.
Y ésto por múltiples razones.

RENTABILIDAD ESCASA
Enprimer término, en muchas pequeñas ciudades la rentabilidad de la propiedad urbana es
bajísima y en ella no ejerce influencia alguna el proceso de la plusvalía, que tan fuerte y progresi
vamente alza el valor de la propiedad en las grandes ciudades. La escasez y la carestía de los mate
riales y de la mano de obra contribuyen a sembrar el desaliento en el ánimo de los habitantes de
provincias.
 2 Boletín Informativo de la Zona, Devastada

Se desea alzar el interés de los préstamos, y se olvida que con ello ponemos un escollo más en
este pavoroso problema de la vivienda.

NECESITAMOS MAS DE 300.000 VIVIENDAS

y apenas si hemos conseguido, con el aporte fiscal, construir siete mil.

Veremos, lo que a este respecto, dice un hombre de estudio, don Francisco A. Pinto:
"No es el caso detenerse márgenes verdaderamente trágicos de nuestra necesidad;
a analizar los
sobre ella hay un consenso unánime el
país. No es extraño que esto ocurra frente a una realidad
en

como la chilena, en
que según cálenlos inobjetados, más de la mitad de las viviendas albergan entre
cinco y seis personas por piezas; en que reiteradas encuestas dan un promedio de tres o más
perso
nas
por cama, y donde es de sobra conocido que se consideran habitaciones al conventillo, el rancho,
la mediagua, la pocilga y las demás especies de subviviendas o refugios improvisados, que, como
un mareo desolador, existen en ciudades
que presumen de adelantadas y modernas, y en el amplí
simo sector de nuestros campos.

El drama sórdido que deriva de nuestro problema, y que afecta a toda nuestra clase media
y
popular, vale decir, seguramente, a más del 70 X de la población chilena, continúa hoy golpeando
con
trágica gravedad al país, y compromete los mejores esfuerzos en
pro del mejoramiento de la
educación, de la salubridad y del rendimiento económico.

NO AUMENTEMOS NUESTRA DESORIENTACIÓN

Ahora
quiero citar un caso preciso: la construcción de una casa modestísima, de $ 150.000 de
valor. El empleado u obrero que la ocupara debería servir una deuda que alcanzaría al 12 % anual,
como mínimo, incluido intereses,
amortización, impuestos fiscales y de pavimentación. Ese servicio
significaría un desembolso mensual de 1.500 pesos. Si la mayoría de los sueldos es, en provincias,
de 2.000 a 2.500 pesos, ¿podría pensarse seriamente en
que abordamos, en esta forma, el problema
de la habitación para la clase media o
para el pueblo?
No aumentemos, pues, nuestra desorientación en materia tan
compleja y grave.
Recordemos que el crédito del Estado o de las Instituciones semifiscales no siempre se orienta
por la ruta de las más grandes necesidades nacionales. Yo quiero citar un caso: la ciudad de Santia
se
go reconstruye —
como ninguna
o^ra en edificios de
—

lujo para las clases pudientes. Más del 80

por ciento de lo que aquí se hace está constituido por edificios de ese tipo.
Y el Estado, por medio de instituciones de crédito,
sus n© está ajeno a este ritmo ni a esta
orientación en la construcción de viviendas.

EL ESTADO HA OLVIDADO A LAS CLASES POPULARES

Cito nuevamente la opinión biep autorizada, de don Francisco A.
Pinto, que en su obra sobre
el panorama de nuestra economía, recientemente
aparecida, dice:
"Lo triste e inconcebible a este
respecto es que el propio Estado chileno haya favorecido, alen
tado mediante el crédito
público, especialmente de la Caja Hipotecaria, la construcción de este tipo
de viviendas, con total olvido de las necesidades
populares. Así, por ejemplo, considerando el vo
lumen de los préstamos de edificación,
aparece que los $ 82.290.000 facilitados en 1946, se distribu
yeron entre 79 solicitudes Conocidas las características de los edificios a los
que destinaron entre —

los cuales sabido es

que no hubo construcción media ni popular aparece como promedio para cada
—

préstamo una suma superior a un millón de pesos. La tendencia se mantiene desde hace bastantes
años, como que, por
ejemplo, los 191 millones concedidos en 1944, se distribuyeron entre 232 peti
ciones y no había allí
una sola
población o conjunto de viviendas económicas.
Cabe advertir también, a este
respecto, que esta mala orientación de las inversiones representa
un limitado rendimiento en función de la economía del
país, por cuanto en una disponibilidad esca
sa de materiales la edificación de
lujo, o, en general, del tipo de la efectuada en Chile, absorbe un
porcentaje mucho mayor de elementos
por unanimidad construida, que la edificación modesta para
la clase media o popular". ......
__.•■.'

o ha sido,
pues, abordado el problema de la construcción de habitaciones
para empleados y
obreros con criterio uniforme
por la acción estatal y de las instituciones semifiscales.
Sigue pesando sobre el país el estigma de que dos millones de chilenos continúan viviendo si —

asi
pudiera decirse— en el rancho que denigra la
personalidad del hombre.
Yo confío, por esto, en
que el Honorable Senado no ha de innovar en el cobro de los intereses
que, desde que fuera creada, ha señalado a sus
préstamos la Corporación de Reconstrucción.
 3
Boletín Informativo de la Zona Devastada

De "La Discusión" de Chillan, del 31 de Julio de 1948.

La Corporación de Reconstrucción ante los conceptos

del senador J. Maza

Ante los cargos infundados del senador señor Maza, rogamos a Ud. —

dice la Asociación de Propietarios de Chillan en nota dirigida al senador

don Ulises Correa hacer presente a la H. Cámara que basta sólo mirar
—

Chillan, Concepción, Bulnes, San Carlos, Parral y demás ciudades, para

apreciar la labor efectiva de la Corporación de Reconstrucción. ■•■■«,

El hecho de que algunos dueños de grandes fundos hubiesen construi

do con préstamos de la Corporación, no tiene mayor importancia de fon
do, que ser una inmoralidad, ya que si tenían medios como hacerlo, de
bieron dejar esos dineros para otros que efectivamente los necesitaban.

La Corporación no podía —

puntualiza la nota —

negarles esos prés-

^ tamos porque eran legales. , ,

Y en seguida precisa:
"Tratar de empañar la enorme obra de la Corporación con las exiguas
cantidades de dinero que se le entregaban, es dejar en claro qué, quien así
desea hacerlo, actúa bajo inconfesables enojos personales, o bajo el amor
propio herido, como lo hace el senador señor Maza, porque el Senado le
*
rechazó de plano su anteproyecto.
"La zona devastada está conforme y agradecida con la actuación deia
Corporación, pues así lo confirman las notas recibidas, de numerosas ciu
dades y pueblos, y aun de los más lejanos, y no podría ser en otra forma.

Si desean que la Corporación otorgue más préstamos, haga más obras,

deben principiar por entregarle los 200 o más millones de pesos que la ley
/
rinde'',

Finalmente, la Asociación cierra su comunicación al senador Correa,

de este modo:

"Actuar por por zigzagueos políticos,, „o por el amor

enojos personales,
propio herido, es empequeñecerse hasta desaparecer ante la consideración
ciudadana, por la incomprensión que esas actitudes importan y que sólo
tienden a anular la solidaridad social, que debe imperar en todo lo relacio
nado con la zona devastada.

Sin otro particular, saludan respetuosamente al señor senador Correa,

sus, Attos. y Ss. Ssfc- LEOPOLDO LÓPEZ BARRERA. Presidente,—
p. Arturo Al varez fc>«¿ va, Hilda Yóvenej Vallcjos. Se -.¡retarta A ce. - -

e—
;
 4 Boletín Informativo de la Zona Devastad;

Más que ABERRACIÓN: CRUELDAD.

A raiz de una
desgracia, que arrasó 7 Provincias, se dictó una Ley humana, bajo la presidencia
de Don Pedro Aguirre Cerda, Ley que es de un sabio encadenamiento de disposiciones encuadradas
en nítida solidaridad social.

Pasan los años, vienen otros hombres, henchidos en santo patriotismo enfocado solo a llenar la
Caja fiscal, para lo cual no importan sentimientos humanos, hambres, privaciones, nada, casi se
podría decir un sadismo económico, ya que olvidan la catástrofe, 15 mil muertos, ciudades aun des
truidas, etc. etc.
La de clarísima solidaridad social, se tuerce, deforma, y se orienta a incrementar fondos
Ley
fiscales, sinque las familias sigan viviendo en forma primitiva, que se aumenten los 50
importar
mil cesantes de la construcción; que se paralice el rodaje económico de la mayoría de las Industrias
del país y se dejen las ciudades llenas de 6Ítios eriazos.
Olvidan que faltan más de 300 mil habitaciones en' el país; olvidan que cada Propietario, es
reacio a ideas comunistas, olvidan que los ciudadanos quieren más realidades que palabras.
La santa prepotencia ha puesto su puño de hierro; ha señalado modalidades; ha
dispuesto cie
ga y servil obediencia y así se ha hecho.
La Cámara de Senadores ha aprobado un 4,3a" de interés y uu 3,%" de amortización para los NO
DAMNIFICADOS.
¿QUIENES SON ESOS NO DAMNIFICADOS?
El ciudadano que llegó o llega a la Zona devastada, compra un sitio, lo edifica, tiene inaliena
ble derecho a obtener el Préstamo, ya que es la propiedad destruida la que debe ser reconstruida.
Con ello crea riqueza, da trabajo, proporciona Contribuciones al Fisco y
Municipalidad, urbaniza,
y lo más grande: da techo higiénico, compatible con el ser humano, a las miles de familias que vi
ven aun humilladas por las viviendas que
ocupan. w

El modesto empleado de comercio, el pequeño Comerciante, etc. etc.,

que perdió todo su me
naje al derrumbarse la casa que arrendaba, a comprado después de rudos años de economía heroica,
es tan damnificado como el
propietario al que el terremoto destruyó su casa.
La aprobación del 4^¿ de interés y Z% de amortización, no es solución
alguna como pasamos a
demostrarlo.
La Corporación de Reconstrucción, edifica casitas tipo A. la forma:
en
siguiente
Casa tipo A '. $ 135.000
Extras exijidos » 5.000
Sitio » 15.000
f 155.000
La Familia que de esas casas deberá pagar obligatoriamente:
adquiera una

4X de
interés, 3% amortización sobre $ 140.000 (el sitio se paga al contado)... .$ 9.800.00
Seguro Incendio , 250.00
Contribución Bienes Raices T/„0 sobre $ 140.000 » 980.00
Contribución Bienes Raices 17 Vo» sobre el sitio » 35.50
$ 11.065.50
Esa Familia, cuya entrada mensual es de $ 2.800
(según encuestas hecha por Visitadora Social).
debe pagar mensualmente, en forma ineludible $ 922.12.
Hoy día la alimentación exije a la familia invertir ei l!7X de sus entradas.
La triste pero firme realidad, demuestra hasta a los más
prepotentes y obsecados, a todos aque
llos seres impermeabilizados
por el feroz egoísmo, que el Presupuesto de la Familia, medio que- tipo
UaTlfl ASI'

Entrada $2.800.
Alimentación 67°/0 de la entrada .' $ 1.876
Pago mensual de
intereses, amortización, Contribuciones, de la modesta casita 922.12 »

Para ropa, luz, agua, remedios, útiles de

colegio, quedaría a esa Familia (5 personas)
para todo el mes > 1-88
_, $ 2.800.00
¡ksto ya es más que sarcasmo, es crueldad!!!
Para remedios, ropa, luz, agua, útiles de
do el mes de
colegio, la Familia, con 5 personas, dispondrá para to
UN PESO OCHENTA Y OCHO CENTAVOS.
Faltan 3.000 casas,
pues se obstaculiza la construcción de ellas; hay 50 mil cesantes,
de la construcción,
pues se le agregan otros miles...!!!
¿Que socialismo, qué nazismo sádico, es el que empuja a ésto? jO es lo de siempre, falta de es
tudio de la materia a
legislar?
Esa misma familia con Préstamos de reconstrucción
tendría una obligación de solo
con 2% de interés y
2% de amortización,
$ 550 mensuales y en vez del Peso con 88 centavos para los
gastos de todo el mes, dispondrían de $
tes
372.12, que no es igual, señores impermeables,
f prepoten
u obsecados.
En otras ocasiones la H. Cámara de
Diputados ha hecho justicia, ahora esperamos que tam
nos
bién se nos
haga esa
justiciay con mayor razón, son los^
loa humildes los que piden justicia, no son """^
soirirsiaos, arTitos de" dinero
y autoridad y huérfanos Je sentimientos.
: i^n tener casa
propia:
oí
el!.,t!nm2d^fto
jubilado
err,P'ead°.
de escasísima
el pequeño comerciante,
renta, etc. etc.
el obrero económico y sobrio,

clase media que clama

an\\^'\ ¡"dable de
y espera justicia, y que- todas las fuerzas de con su or-

fi^ .a
1= ^ a' consclellte
deberes
Ut"UCm- larni19 Que ^iosa impermeabilidad de
de sus
obligaciones, repudíala incompren-
v sus

de£f™rh£
aeja rructincar ningún sentimiento humano.
tantos, donde la aridez del egoismo, no

LEOPOLDO LÓPEZ BARRERA

Presidente de la Asoc. de Chillan.
Propietarios -
 \

DIRECTOR
Publicación BOLETÍN informativo LEOPOLDO LÓPEZ B.
al servicio Constitución 546
de toda la
colectividad
de la ZONA DEVASTADA Caill I
CHLLA N
a 174

(Terremoto de 193Q)
Órgano de la Asociación de Propietarios da Chillan.

rsi.o 15 Chillan, Agosto de 1948. Año 5

De «La Hora» del 13 de Agosto de 1948.

Prórroga de la Corporación de Reconstrucción y Auxilio

La Cámara deDiputados ha de conocer en estos días del proyecto de ley que prorroga la vigen
cia de laLey que creó la Corporación de Reconstrucción y Auxilio, institución cuyo término legal
toca a su fin y que existe urgencia cu prorrogar.
ya
Como nadie ignora, el gran terremoto que el 24 de enero de 1939 asoló siete provincias del sur,

principalmente las de Nuble y Concepción, ocasionó tales dafios y destrozos que, de no haber acudi
do laayuda oficial en favor de dichas provincias ellas serían hoy virtualmente páramos y desiertos.
Corporación de Reconstrucción y Auxilio ha venido 'desarrollando a lo largo de nueve años
La
una ímproba y fructífera labor, dentro de las limitaciones determinadas por su escasez de recursos y

ha merecido por ello la gratitud y el reconocimiento de las provincias damnificadas por aquella

gran catástrofe.
Plenamente consciente el Gobierno de que la labor de reconstrucción de las provincias devasta
das aun no ha terminado y que es indispensable llevarla a feliz término, ha resuelto solicitar del Con
de la Ley que
greso Nacional el despacho de una ley que prorrogue por otros diez afios la vigencia
creó la Corporación de Reconstrucción y Auxilio.
Las provincias beneficiadas con la acción de esta Corporación han recibido con beneplácito el
proyecto del Gobierno, pero han debido censurar acremente la proposición surgida de algunos círcu
los políticos y parlamentarios en el sentido de fijar un nuevo y más alzado interés par- los présta
mos que conceda dicha Corporación.
La Ley vigente fija un interés único del dos por ciento sobre todos los préstamos que conceda
la Corporación; el proyecto en estudio, en cambio, consulta dos tipos de intereses: el dos y el seis
de
por ciento, estableciendo una discriminación inaceptable entre los favorecidos por las operaciones
la Corporación.
de edi
El proyecto en cuestión, pretende fijar un interés del seis por ciento para los préstamos
ficación que se concedan a todas aquellas personas que a la fecha del terremoto no eran propietarios
en la zona afectada. Este criterio ha
producido natural inquietud entre los pobladores de la región
que siempre habían creído que la Ley de Reconstrucción y Auxilio había sido dictada para favore
cer en a las
general
provincias damnificadas y no ha personas determinadas dentro de ellas.
sin
Lo que lasprovincias devastadas requieren es que en ellas se edifique el máximo posible
que intervengan para nada quién lleve a cabo dicha edificación. Si son los mismos propieta»
rios antiguos quienes llevan a cabo dicha labor, bien: si son nuevos propietarios
de los predios quienes desean levantar en ellos nuevos edificios, bien también.
Nada justifica pues el que se quiera hacer una arbitraria diferencia siendo que los fines a que se
destinen los préstamos que se concedan a unos y a otros son los mismos.
El senador radical, señor UHces Correa' en discurso que comentamos oportunamente, sostuvo
brillantemente la tesis de que los intereses de los préstamos de la Corporación de Recons
trucción y Auxilio no debieran alzarse, y sus argumentaciones hicieron tal fuerza en quie.
de los prés
nes sostenían el criterio contrario
que procedieron ya a rebajar en el proyecto el interés
tamos del seis al cuatro ciento. Pero, esto no es bastante; debe Irse lisa y llanamente
por
a la igualación de todos los intereses en el del tipo de dos por ciento que fija
la actual Ley.
La prórroga de la existencia de la Corporación de Reconstrucción y Auxilio es vital para toda
la zona devastada por el terremoto de 1939. Virtualmente toda la edificación que se ha realizado y

lleva Corporación de modo que cualquiera

que se a cabo en dicha
región es obra do la mensionada
dispo»ición legal reducción considerwbi»
que entrabe su labor ha de significar una
de la edificación en la zona y ia cesantía de una enorme masa de obreros que
repercutiría en todas las actividades económicas de la región.
Estamos cierto de que el clamor de las provincias del sur, será oído en el Congreso Nacional y
que el buen sentido imperará finalmente suprimiéndose del proyecto de ley que prorroga la existen.
cia de la Corporación de Reconstrucción y Auxilio la injusta descriminación en materia de intereses
sobre los créditos que ella otorgue para los damnificados
 2 Boletín Informativo de la Zona Devastada

Chillan, l»i de Agosto de 1948,

Señora

Presidenta de la Asociación
de Dueñas de Casa
Doña Rosa Marckraaun de González Videla.
SANTIAGO.

Señora Presidenta:

Ha demostrado Ud. al país entero, sus firmes sentimientos de solidaridad social, con su asidua
dedicación, a darle solución a los graves problemas agobian los hogares
que a
y muy en
especial a

los hogares humildes.

Basados en su infatigable celo, por aliviar las dificultades y desgracias de tanta gente, deseamos

rogarle quiera Ud. cooperar con su decisiva influencia, a una'situación que mirada así, sin ahondar
no tiene
ningún valor, y sin embargo mantiene en duro sufrimiento a millares de mujeres.
Nos referimos Señora Presidenta, al de la YERBA a ésto tan sin importancia,
uso
MATE,
tan ínfimo, tan sin v:ilor, todos los problemas miran
como
que se con
espíritu superficial, o con es-
pectativas a ahorrarse trabajo para estudiarlo y resolverlo, con
espíritu humano y de justicia.
Considerando que nuestros conocimientos y la firme convicción que el uso de la yerba mate es
imprescindibleen el
pueblo, solicitamos los servicios de la Visitadora Social, Señorita Olga López
Muñoz, con estudios en la Escuela de Servicio Social de Concepción.
La Señorita López Muñoz, ha visitado una cantidad
apreciable de hogares humildes, pero muy
humildes, allá donde mora la resignación silenciosa y donde no har nadie que diga de las privacio
nes iucreibles,
y que bien pudiera decirse por su lobreguez, que jamás llega a ellos el sol, el aire,
la luz del día.

De las encuestas verbales hechas, se

desprende, con claridad meridiana, que desde que princi
pió la escasez de yerba mate, el sufrimiento más penoso ha invadido a los moradores de esos hoga
res humildes;
ya que acostumbrados sus organismos a la yerba mate, ahora sufren día a'día fuertes
dolores de cabeza, fallas del eorazóu, etc.

Es posible sea solo efecto de la

que costumbre, pero ésta emana de más de 40 años, en su ma

yoría, y ya no será posible arrancarla, sin causar un verdadero martirio diario a tanto ser humilde,
que solo pide un poco de Yerba Mate.

De las encuestas verbales, de la Visitadora, se desprende también, el otro aspecto de base for
midable e
irredargüible, el económico.

Se ha
comprobado, por ejemplo, que en hogares donde 3 personas consumen Yerba Mate a
diario, el gasto que origina es de $ 15 al mes o sea un kilo de Yerba Mate.
Si estas mismas 3
personas se vieran obligadas a consumir Café, tendrían un gasto de $ 49.50
al mes,o sea, consumirían un kilo
y medio o posiblemente más, ya que las cefeteras en uso en esos
modestos hogares,
dejan pasar mucho café, sin obtener el debido rendimiento.
Es natural
que siendo hogares de escasísimos recursos no podrán adquirir cafeteras modernas,
en las cuales se obtiene gran rendimiento del café.

Por otra parte, el café solo se

expende por cuartos de kilo, lo que obligaría a emplear $ 8.25 de
una vez, mientras que al comprar Yerba Mate, solo
emplearía ese hogar humilde $ 3.75.
Es razonable, Señora Presidenta, lo expuesto
con
anteriormente, apreciar en forma rotunda que
el no uso de la Yerba Mate,
gravaría los hogares humildes a fuertes
a
desembolsos, por el consumo
de café, ya que no es posible pensar que un agua caliente con hojas de naranjo, bolde, palto, etc.
fuera a
reemplazar al mate al
o caté, -ya'que éstos son estimulantes por si.

Según se ha
informado, que la apreciación de funcionarios allegados al Gobierno, es que el
pueblo debe desterrando el uso de la Yerba Mate, basados
ir
posiblemente bajo el aspecto económico,
>a que este producto debe traerse de otros paises, pero
esas
apreciaciones son tan superficiales que
no resisten el menor
análisis, bajo cualquier aspecto.
 Boletín Informativo de la Zona Devastada 3

Si en realidad se pretende obtener economías de divisas suprimiendo la importación de la Yerba

Mate, éste sería ilusoria, 'ya que a una gran masa de persouas, se las obligaría a consumir Café, el
cual es más saroy esto traería mayor uso del Café y por consiguiente, una mayor importación, con

el consiguiente aumento del empleo de divisas.

Ahora sí apreciamos, Señora Presidenta, el lado democrático, podríamos ver un irritante privi
legio beneficio de otras clases sociales y económicamente superiores, pues para ellos se importa
en

Café y Té, con enormes desembolsos de millones de millones de divisas, lo que no es aceptable en
forma alguna en un país eminentemente democrático como lo es el nuestro.

Con fecha 5 del presente se autorizó una

importación de Té de la India por 500 mil dólares.
Hemos probado Señora Presidenta, qué no hay razón alguna, ni económica, ni de justicia so- i

cial, que dé base para privar a un respetable sector de la ciudadanía chilena, del uso de la Yerba
Mate, y por el contrario, es economía comprobada para el país que se mantenga su uso y también
con ello no se incurre en irritantes privilegios, que no pueden encuadrar en nuestra democracia.

No resistimos, Señora Presidenta, a transcribir, un acápite de un artículo de Daniel de la Vega,

que dice:
"Nada
hay más frió, más gris, más seco,

que laagonía de estos

viejos de hoy.
Se van de un mundo,
que ha destrozado, uno
por uno,
* sus dioses, sus cariños,
sus ideas, sus costumbres
y sus consuelos.
En estas duras batallas, >

no se ha podido dedicar
ni una hora a la compasión.
Y los viejos que todavía vagan
por este mundo,
que ya no conocen,
son, CADÁVERES QUE CAMINAN .

SeñoraPresidenta, entregamos bajo la protección de sus sinceros sentimientos de solidaridad

social, pequeña en sí y mirada superficialmente, pero que ahondada, nos deja ver,
esta situación tan
el dolor inmenso, terrible, la tragedia diaria, de esas pobres mujeres, en su mayoría ancianas, a
quienes la privación del Mate, no sólo martiriza sus espíritus, sino también sus cuerpor.
Si en realidad, Señora Presidenta, el país nocesita economías de guerra, si así las pudiésemos
llamar, le rogamos interceder porque todos las suframos., sin irritantes privilegios, y desde luego,
pedimos respetuosamente a Ud., auspiciará que se-suprima la importación do Té y Café, pero si es
to no fuera posible o no hubiese necesidad perentoria, que se traiga YERBA MATE eu cantidades
necesarias para esas Viejitas de todo Chile, que ya son CADÁVERES QUE CAMINAN, y
quienes la Primera Dama, dedicará UNA HORA DE COMPASIÓN.
Saludan respetuosamente a Ud., sus Ss. Ss.

HILDA YEVENES VALLEJOS LEOPOLDO LÓPEZ BARRERA

Secretaria Acc. Presidente

HAY YA 50 mil OBREROS CESANTES de la CONSTRUCCIÓN

a lo LARGO del PAÍS. FALTAN 400 mil CASAS.

La Zona devastada vx de
agradece* la~Cooperív~ión encaz en caiiirjuua a

Reconstrucción, a: La Hora, La Opinión, Las Ultimas Noticias,

La Mañana de Talca, La Revista Vea, La Revista Ercilla, y periódicos
de muchos pueblos.
 Boletín Informativo de la Zona Devastada

De «El Mercurio > de Santiago, del 11 de Agosto de 1948.

LA TRAGEDIA CALLADA DE LOS PROPIETARIOS

Nunca se ha hecho en el país, que sepamos, un estudio acerca de quiénes son propietarios. Pa
ra la mentalidad
vulgar, el dueño de fincas destinadas al arriendo es siempre un poderoso señor que
desliza su vida en medio de sibaritismos extremos y que goza, consiguientemente, estrujando al
arrendatario la renta mensual. De allí las vigorosas embestidas que se han dado en los últimos treinta
años a los. propietarios en conjunto, sin distinguir entre ellos.

Durante un fué que cada arrendatario debía pagar sólo el 50 ?£ de la renta

tiempo el eslogan»
convenida; más tarde la dictación de una ley que limita a 7 ?¿ líquido el interés legal
se
promovió
que se puede sacar de la inmueble. Hoy y en diversas épocas se ha hecho activa campaña
propiedad
para conseguir que se ponga término a los lanzamientos.
Mientras tanto, más allá de las voces interesadas de una campaña demagógica contra la propie
dad conjunto y particularmente contra la propiedad entregada a alquiler, queda en pie un hecho
en

que es de facilísima comprobación. La propiedad urbana de Chile está extraordinariamente subdivi-

dida; por cada propietario de algún gran edificio y de varias casas de habitación, hay muchos miles
de personas de vida digna de respeto que no poseen sino la propiedad en que habitan, propiedad fa
miliar que resume los ahorros de toda un existencia y a veces de dos o más generaciones de gente
que ha luchado y se ha sacrificado para tener uu pasar honorable. Estos sujetos no forman mítines
ni se unen en sindicatos, y jamás se les a oído decir esta boca es mía. Cuando piden audiencia en
un ministerio, es fácil negársela
porque van sin padrinos. Y cuando de tarde en tarde en algún dia
rio se hace campaña en pro de sus derechos y se presenta su ejemplo como digno de estudio por los
poderes públicos, es tal su indefensión que no son capaces ni. siquiera de secundar esa campaña.
Y ya que se habla tanto de ellos ¿quiénes son estos propietarios?
Viudas con hijos menores que se están educando; jubilados que ven adelgazarse cada día un
poco más el puchero que permite una renta cristalizada y siempre menguante frente al costo de la
vida; pequeños rentistas que no serían ya capaces de entrar'a la lucha por el pan. ¿No hay entonces
peces gordos? Claro que los hay: industriales que convirtieron una parte de sus utilidades en edifi
cios de renta, haciendo fe a la espeoie que corre de boca en boca:, «en un país que vive en inflación
la inversión en bienes raíces es la única que está a salvo de volatizarse»; agricultores que se las arre
glan hoy, gracias a mejores medios de locomoción, para vivir a la vez en el campo y en la ciudad.
Entre los peces gordos hay también gran número de
propietarios que no son personas físicas
sino entidades, como las cajas de previsión y de ahorro y las compañías de
seguros. Estas institucio
nes han
procedido también en la persuasión de que es preciso invertir en bienes raíces cuando un
país ha sido sumergido en el círculo infernal de la inflación, ya que de otro modo no podrían atender
los compromisos a largo plazo
que han contraído con sus respectivos imponentes, los cuales a su vez
son una muchedumbre de varias decenas
y centenas de miles de sujetos económicamente desvalidos.
En una nación que no quisiera voluntariamente quitarse la vida económica, toda esta maraña
de intereses debería ser
protegida por los poderes públicos. En Chile ha pasado todo lo contrario. Loa
poderes públicos han rivalizado en inconciencia respecto de los resguardos de la propiedad, a pesar
de que en la Constitución Política de 1925 existe una
disposición perfectamente clara que garantiza
la propiedad en toda forma
y bajo cualquiera especie.
Si a los propietarios no se les hubiera hostilizado en los últimos treinta años con satánico
empe
ño, no es difícil imaginar que hoy habría un déficit de habitaciones
ban las estadísticas. Los
algo menor que el que comprue
propietarios son seres humanos con necesidades económicas idénticas a las
de quienes no son
propietarios. Si se limita la renta de las propiedades- de alquiler, al mismo tiempo
suben las contribuciones
y aumentan todos los precios, el propietario se empobrece ineludiblemente.
Feroi si además al
propietario se le indica con el dedo como especulador, sujeto sin entrañas y -«sin
sensibilidad social >, lo justo, lo
que se debe esperar es que el propietario procure dejar de serlo cuan
to antes. Preferirá invertir en
de trabas, con autoridades
cualquiera cosa antes que en un negocio duro, difícil, aleatorio, lleno
hostiles, sin garantías y en que para conseguir cualquiera cosa elemental
y de pleno derecho es preciso hacer antesalas humillantes.
De vez en cuandoreúnen señores de buena voluntad
se
para estudiar muy concienzudamente el
problema de la vivienda,
y de su estudio siempre surgen soluciones peregrinas llamadas a una sola
cosa: a robustecer la desapoderada intervención del Estado.
Para disculparlos la gente dice que ac
7 reSuelven de ese modo porque no son
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propietarios, ya que, en fin, «otra cosa es con gui

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ni disertan ni hacen nada. Ye n toüc'es

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