Circular A 52 008
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ORDINARIO/PERMANENTE
DIRECCIÓN GENERAL DEL TERRITORIO CIRCULAR A-52/008
MARÍTIMO Y DE MARINA MERCANTE
D.G.T.M. Y M.M. ORDINARIO N° 12600/6 VRS.
RESUELVO:
1.- APRUÉBASE la siguiente circular que establece los requisitos para solicitar
la autorización de uso de desinfectantes, detergentes, antiparasitarios, dispersantes,
absorbentes y otros productos químicos (fungicidas, preservantes, entre otros), en la
jurisdicción de la Autoridad Marítima Nacional.
I.- REFERENCIAS:
B.- Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, de 1973,
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modificado por el Protocolo de 1978, promulgado por D.S. (RR.EE.) N° 1.689 del
10 de octubre de 1994, publicado en el Diario Oficial de fecha 4 de mayo de
1995.
J.- Norma NFPA 704 de 2012: Standard System for the Identification of the Hazards
of Materials for Emergency Response.
L.- Circular D.G.T.M. Y M.M. Ord. N° A-53/001, que establece medidas preventivas
ante sucesos o siniestros que produzcan contaminación de las aguas
jurisdiccionales e instrucciones para la aplicación de elementos dispersantes de
hidrocarburos.
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II.- INFORMACIONES:
C.- La actividad industrial, tal como plantas procesadoras, por ejemplo, para
asegurar la higiene dentro de los procesos de producción o en los afluentes, las
máquinas, equipos y herramientas, requiere el uso de productos químicos
(desinfectantes, detergentes, entre otros).
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H.- Es función de la Autoridad Marítima adoptar las medidas preventivas que se
estimen procedentes, para evitar la destrucción de la flora y fauna en el medio
ambiente acuático o los daños al litoral de la República.
III.- DEFINICIONES:
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E.- Bioacumulación: Es la acumulación neta de una sustancia química o
contaminante en un organismo desde toda fuente, incluyendo agua, aire, fase
sólida (alimento), en relación a la concentración observada en el ambiente.
J.- Contaminante del mar: Se refiere a las sustancias perjudiciales, las cuales son
clasificadas en el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas
(Código IMDG).
K.- Desinfectante: Sustancia, o mezcla de ellas, que por un proceso físico o químico
mata, inactiva o inhibe irreversiblemente el crecimiento de microorganismos,
tales como bacterias, virus, hongos, protozoos y otros, pero no necesariamente
esporas bacterianas.
M.- Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (D.G.T.M. y M.M.):
Para el presente texto es el organismo oficial del Estado encargado de evaluar y
autorizar los productos químicos que se utilizan en actividades en su área
jurisdiccional, así como también, establecer las restricciones en su uso.
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Ñ.- Evaluación de riesgo ecológico: Proceso de asignación de magnitudes y
probabilidades a los efectos adversos de actividades antrópicas (uso de
productos químicos) en base a métodos predictivos para la evaluación de la
exposición, como de los efectos de sustancias tóxicas a distintos niveles de
organización y escala trófica.
P.- Persistencia: Puede ser expresado como vida media o tiempo de residencia, es
el tiempo necesario para que un químico se encuentre en el ambiente en virtud
de su resistencia a procesos de degradación biológica y física.
Q.- Pinturas antifouling: Pinturas cuya composición química está basada en tener
función biocida, tóxica para las fases tempranas de los organismos que
componen el fouling.
V.- Residuo: Se entiende como toda sustancia nociva líquida que quede para ser
evacuada.
W.- Vida media: Lapso de tiempo necesario para que se degrade la mitad del
compuesto o mezcla aplicada (producto químico).
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IV.- ÁMBITO DE APLICACIÓN:
A.- Las siguientes exigencias técnicas se aplicarán a las empresas que soliciten
permiso para la aprobación de productos químicos que requieran ser utilizados
en área de jurisdicción de la Autoridad Marítima, para su uso en el medio
ambiente acuático de manera incidental (indirecta) o directa.
B.- La aprobación dada por la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina
Mercante para el uso de un producto químico, no significará que este pueda ser
utilizado en la jurisdicción de la Autoridad Marítima por cualquier persona natural
o jurídica y en cualquier situación. Los usuarios de estos productos químicos,
deberán solicitar, previamente, autorizaciones a la Autoridad Marítima Local,
quien establecerá las exigencias que deberán cumplir para su uso y aplicación,
en cada caso.
C.- Las exigencias técnicas que se indica, también se aplican a los productos
químicos utilizados para la limpieza de estanques de buques que se deseen
utilizar en jurisdicción Nacional, independientemente que cuenten con
Certificación de la Organización Marítima Internacional (OMI).
V.- DE LA EVALUACIÓN:
C.- El Titular deberá cumplir con todas las condiciones establecidas en este
documento.
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1.- Ningún componente del producto debe estar en la categoría “X” del listado de
Sustancias Nocivas Líquidas del Código Internacional para la Construcción y
el Equipo de Buques que Transporten Productos Químicos Peligrosos a
Granel (Código CIQ), vigente.
Solicitante o Titular
Para contar con una resolución que autorice el uso de un determinado producto en la
jurisdicción de la Autoridad Marítima Nacional, el titular deberá seguir las siguientes
indicaciones:
A.- Remitir una carta al Sr. Director de Intereses Marítimos y Medio Ambiente
Acuático, planteando su solicitud e incluyendo los siguientes antecedentes:
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D.- Para el caso de los productos dispersantes de hidrocarburos, se debe tener
presente las consideraciones señaladas en la Circular D.G.T.M. y M.M. Ordinario
Nº A-53/001, de fecha 09 de marzo de 2007.
VII.- DE LA AUTORIZACIÓN:
C.- Una vez se dicte la resolución que autorice el uso de un determinado producto,
se notificará al encargado de la empresa con el fin de pagar los derechos
correspondientes y retirar la resolución.
VIII.- RENOVACIONES:
B.- El titular que desee renovar la resolución aprobatoria del producto, deberá
presentar los requisitos técnicos de aprobación y renovación señalados en el
anexo “A”, según corresponda; además, de una carta notarial indicando que el
producto no ha sufrido modificaciones en su formulación.
C.- Los análisis requeridos para renovar la resolución aprobatoria del producto en
caso de que este haya sufrido en su elaboración modificaciones, deben ser
realizados por el interesado, en un período máximo de 6 meses, previos a la
solicitud de renovación del producto.
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X.- TARIFAS:
XI.- VIGENCIA:
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XII.- INCUMPLIMIENTO:
XIV.- ANEXOS:
(FIRMADO)
IGNACIO MARDONES COSTA
VICEALMIRANTE
DIRECTOR GENERAL
DISTRIBUCIÓN:
1.- D.S. Y O.M.
2.- D.I.M. Y M.A.A.
3.- ARCHIVO DEPTO. JURÍDICO D.G.T.M. Y M.M.
(DIV. REGLAMENTOS Y PUBLICACIONES).
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A N E X O “A”
A.- En la Ficha Técnica del producto debe quedar establecido que el producto bajo
ninguna circunstancia se debe aplicar ni disponer en el medio ambiente acuático,
en conformidad con el artículo 142° de la Ley de Navegación N° 2.222, de 1978
(a excepción de los productos antiparasitarios).
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ANEXO “A”
3.- Normas estandarizadas por US-EPA. Methods for measuring the acute
toxicity of effluents and receiving waters to freshwater and marine organisms.
4.- Silva J., C. Fuentealba, Bay-Schmith & A. Larrain. 2007. Estandarización del
bioensayo de toxicidad aguda con Diplodon chilensis usando un tóxico de
referencia. Gayana 71(2): 135-141.
D.- Los resultados de los bioensayos de toxicidad deben ser entregados en ppm o
mg/L.
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ANEXO “A”
Los productos químicos que requieran ser aplicados directamente al animal (tales
como antiparasitarios, antifúngicos, entre otros), deben presentar el registro del
producto farmacéutico de uso exclusivamente veterinario con el Servicio Agrícola y
Ganadero (S.A.G.) de acuerdo a lo indicado en el D.S. N° 25/05, cuando corresponda
(aplicación con prescripción médica).
A.- En la etiqueta del producto debe quedar establecido que el producto bajo
ninguna circunstancia se debe aplicar ni disponer en el medio ambiente acuático,
a excepción de los productos antiparasitarios aplicados mediante baño.
B.- Indicar las diluciones y ámbito de aplicación (ml del producto por litro de agua) y
el modo de uso.
La empresa productora deberá entregar una declaración jurada ante notario, la cual
indique la composición química del producto, detallando sus respectivas
concentraciones (%p/v).
A.- Análisis de las propiedades físicas y químicas del producto mediante alguna de
las siguientes metodologías: Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), Unión Europea (UE) y Oficina de Seguridad Química y de
Prevención de la Contaminación (OCSPP) de la Agencia de Protección Ambiental
de los Estados Unidos (EPA).
B.- Esta información deberá encontrarse respaldada con las determinaciones hechas
por un laboratorio que preste el servicio, o bien, donde se incluya la propiedad
física y química, su valor y la metodología de determinación de dicha propiedad.
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ANEXO “A”
(FIRMADO)
IGNACIO MARDONES COSTA
VICEALMIRANTE
DIRECTOR GENERAL
DISTRIBUCIÓN:
Ídem. Cpo. Ppal.
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Otros Productos
Desinfectantes Detergentes (Antiparasitarios, fungicidas, Dispersante Absorbentes
entre otros)
Registro Instituto de Salud Pública. - - - -
- - Registro SAG (solo fármacos). - -
Ficha Técnica. Ficha Técnica. Ficha Técnica. Ficha Técnica. Ficha Técnica.
Hoja de Seguridad. Hoja de Seguridad. Hoja de Seguridad. Hoja de Seguridad. Hoja de Seguridad.
R Propiedades físico-químicas. Propiedades físico-químicas. Propiedades físico-químicas. Propiedades físico-químicas. Propiedades físico-químicas.
E Test de biodegradabilidad. Test de biodegradabilidad. Test de biodegradabilidad. Test de biodegradabilidad. Test de biodegradabilidad.
Q Análisis de composición Análisis de composición Análisis de composición Análisis de composición Análisis de composición
U química. química. química. química. química.
I Etiqueta comercial. Etiqueta comercial. Etiqueta comercial. Etiqueta comercial. Etiqueta comercial.
S - - - Test de efectividad. Test de efectividad.
I Bioensayos de toxicidad Bioensayos de toxicidad Bioensayos de toxicidad Bioensayos de toxicidad Bioensayos de toxicidad
T Agudo y Crónico. Agudo y Crónico. Agudo y Crónico. Agudo y Crónico. Agudo y Crónico.
Persistencia Ambiental Persistencia Ambiental Persistencia Ambiental Persistencia Ambiental Persistencia Ambiental
O
(Vida media). (Vida media). (Vida media). (Vida media). (Vida media).
S Factor de bioconcentración Factor de bioconcentración Factor de bioconcentración Factor de bioconcentración Factor de bioconcentración
(Bioacumulación). (Bioacumulación). (Bioacumulación). (Bioacumulación). (Bioacumulación).
PEC PEC PEC PEC PEC
(exposición- concentración (Exposición- concentración (Exposición- concentración (Exposición- concentración (Exposición- concentración
esperada y/o medida en el esperada y/o medida en el esperada y/o medida en el esperada y/o medida en el esperada y/o medida en el
ambiente). ambiente). ambiente). ambiente). ambiente).
(FIRMADO)
IGNACIO MARDONES COSTA
VICEALMIRANTE
DIRECTOR GENERAL
DISTRIBUCIÓN:
Ídem. Cpo. Ppal.
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A N E X O “B”
I.- Para evaluar el riesgo ecológico de un producto, se realizará en base a los criterios
detallados en el Apéndice 1 del anexo “A”, a través de un árbol de preguntas que
permitirá identificar y clasificar aquellos productos en proceso de evaluación.
II.- Esta evaluación contempla una primera fase o FASE I, donde incluye criterios
Teratogénicos (T); Mutagénicos (M); Carcinogénicos (C); Disrupción Endocrinos (DEs)
y Tóxicos a la reproducción (TR). Para aquellos productos que presenten, al menos,
una de estas características, la evaluación se detiene y se rechaza la solicitud. Caso
contrario, se somete a una segunda o FASE II, en el cual se definen criterios de
Persistencia, Bioacumulación y Toxicidad (PBT), si el producto cumple, con al menos,
2 de los criterios en el nivel alto/medio de los parámetros propuestos para PBT su
evaluación se detendrá, rechazándose el producto, de no ser así se iniciará una
tercera fase o FASE III. En esta FASE III, se llevará a cabo la Evaluación de Riesgo
Ecológico (ERE) del producto químico para lo cual es fundamental contar con la mayor
cantidad de datos para la ejecución de la ERE.
IV.- Para la estimación del riesgo, se debe considerar organismos de diferentes niveles
tróficos expuestos al producto químico en evaluación, es decir, un representante del
grupo de microalgas, invertebrados y vertebrados, utilizando la información para la
especie más sensible en la estimación del PNEC. Mediante esta información es
posible caracterizar el riesgo ecológico.
(FIRMADO)
IGNACIO MARDONES COSTA
VICEALMIRANTE
DIRECTOR GENERAL
DISTRIBUCIÓN
Ídem. Cpo. Ppal.
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(FIRMADO)
IGNACIO MARDONES COSTA
VICEALMIRANTE
DIRECTOR GENERAL
DISTRIBUCIÓN
Ídem. Cpo. Ppal.
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