Expediente 1218-2023-OEFA/DFAI/PAS

HECHO 1: Petróleos del Perú – Petroperú S.A., no adoptó las acciones de primera
respuesta para minimizar los impactos negativos generados como consecuencia de la
emergencia ambiental ocurrida el 16 de setiembre de 2022, en el km 42+092 del Tramo I
del ONP; toda vez que, no realizó las acciones de rescate de fauna silvestre

Factor 1.1: Gravedad de daño ambiental

La presente conducta infractora, la emergencia ambiental afecto negativamente generando

un daño real a la fauna silvestre (dos (2) catalanes (Amazon kingfisher1), aves
pescadoras); tal como se muestra:

Cuadro N xxx: Gravedad del daño ambiental

Agua
Suelo

Fauna Silvestre Fauna Silvestre

Agua

Al respecto cabe indicar, que el hábitat 2 de esta especie comprende barrancos de los ríos,
lugar donde anida en forma de túnel horizontal de 1.6 m de profundidad y 10 cm de diámetro;
toda vez que, se alimentan de peces, por lo que, se infiere que todo el hábitat y nicho
ecológico3 de esta especie fue afectado mediante el derrame de hidrocarburos.

Es así que, entre los efectos que el petróleo crudo puede causar en las aves acuáticas 4, se
encuentran las alteraciones fisiológicas por ingestión, aceleración de la función hepática para
eliminar el petróleo ingerido, debilidad general, pérdida de flotabilidad, por lo que se ahogan,
las plumas pierden la capacidad aislante por lo que están más expuestas a cambios
climáticos, entre otros; a razón de ello, se hace imprescindible la actuación inmediata del
rescate de las aves y otras especies, de manera que no se vean afectados. Por ello, el
administrado debió realizar las acciones de rescate de fauna silvestre de manera inmediata,
situación que no ocurrió en el presente caso, toda vez que, a los dos (2) días después de
ocurrido el citado derrame, en la confluencia de la quebrada Cuninico y el rio Marañón altura
1
Nombre científico actual desde diciembre de 2019. El antiguo nombre científico era Chloroceryle amazona.
Fuente: https://www.iucnredlist.org/es/species/22683649/163588964

2
Hábitat. Lugar que ocupa el organismo o la población. Es la suma total de las condicojes ambientales características de un sitio
específico ocupado adecuado a las demandas de la población (e.g.: una playa, la corteza de un árbol, un río, la sangre de un
mamífero, etc.).
Fuente: Sarmiento, F. (1974). Diccionario de Ecología. Disponible en:
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://ecoleyes.com/wp-content/uploads/2016/06/Diccionario-de-ecologia.pdf

3
Nicho ecológico. Oficio de una especie dentro de su población o la función de esta, dentro de la comunidad; a diferencia de lo que
se piensa, N.E. no hace referencia al espacio físico que ocupa el organismo, sino a su función.
Fuente: Sarmiento, F. (1974). Diccionario de Ecología. Disponible en:
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://ecoleyes.com/wp-content/uploads/2016/06/Diccionario-de-ecologia.pdf
4

Bravo, E. (2007). Los impactos de la explotación petrolera en ecosistemas tropicales y la biodiversidad. Acción ecológica, 24(1), 18;
recuperados el 28.11.2022.
Disponible en: https://www.inredh.org/archivos/documentos_ambiental/impactos_explotacion_petrolera_esp.pdf
del km 42+092 del tramo I del ONP, la DSEM evidenció la impregnación con hidrocarburos en
el cuerpo de dos (2) aves pescadoras de la zona, conforme se observa de las fotografías
consignadas en el Cuadro N° 1 de la presente Resolución Subdirectoral.

Sobre esta ave de la amazonia peruana, conocidos en la zona con el nombre común de
“catalanes”, se encuentra registrada por The Cornell Lab of Ornithology 5 dentro del grupo de
aves avistadas en la Amazonía peruana y describen que el “catalán” caza peces y crustáceos
desde una rama (por lo que se les considera aves pescadoras). Además, los catalanes
construyen sus nidos excavando túneles junto a senderos, o en barrancos cercanos al agua,
causados por la erosión. En ese sentido, se advierte que dicha ave constituye fauna silvestre
y debió ser rescatada por el administrado, a fin de salvaguardar la integridad de estas aves en
la medida que, tanto su fuente de alimento como su hábitat, fue impactado por el derrame de
hidrocarburos ocurrido el 16 de septiembre de 2022.

Cuadro N° xxx: Aves pescadoras (especie catalán) consideradas como fauna silvestre

Catalanes hembra y macho, se les encuentra solo o en parejas a lo largo de ríos y las orillas de pozas o lagos; también, suelen estar en
cables u otras perchas salientes. Generalmente vuela muy cerca del agua6.

Asimismo, cabe precisar que cuando las plumas o la piel de estas aves pescadoras entran en
contacto con el petróleo, hace que pierdan su capacidad de regulación térmica, y pueden
llegar a morir de frío. Las plumas permiten también a las aves flotar, propiedad que pierden al
estar embadurnadas por crudo, lo que les produce muerte por ahogamiento. De acuerdo a la
Sociedad Real de Preservación de las Aves (RSPB), el 90% de aves contaminadas se
ahogan7.

Si la contaminación es muy grande, el ave no puede volar, lo que, entre otras cosas, la
convierte en presa fácil de especies predadoras. Esto ocasionará que cuando sea devorado
por su depredador, la cantidad de hidrocarburos transmitida al ser consumido de manera
indirecta, genere biomagnificación8, es decir, el depredador ingiere material contaminado con
hidrocarburos y este se acumula en su organismo incrementándose en cantidad la sustancia
5

The Cornell Lab of Ornithology: Celebra las Aves en La Amazonía Peruana. Página 1.
Disponible en: https://celebrateurbanbirds.org/wp-content/uploads/2020/04/Peru_Bird-ID-Guide_NEW_191104.pdf

6
eBird: Base de datos de observaciones sobre aves que proporcionan a científicos, investigadores y naturalistas aficionados datos
en tiempo real sobre la distribución y abundancia de aves. Chloroceryle amazona
Disponible:
https://ebird.org/species/amakin1

7
Bravo, E. “Los impactos de la explotación petrolera en ecosistemas tropicales y la biodiversidad”, 2007: 49. Disponible en:
Disponible en: http://www.inredh.org/archivos/documentos_ambiental/impactos_explotacion_petrolera_esp.pdf

8
La biomagnificación puede definirse como el incremento de la concentración de un contaminante de un nivel trófico a otro. Las
razones que contribuyen a explicar porque hay contaminantes que se biomagnifícan se vinculan a que los predadores suelen vivir
más tiempo que las presas, que su tamaño es mayor, que poseen un mayor contenido lipídico y que su crecimiento es más lento y
por tanto la dilución del contaminante por crecimiento menor.
Fuente: CAPÍTULO 3. Biodisponibilidad, bioconcentración, bioacumulación y biomagnificación de los contaminantes
Disponible en: http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/131168/Documento_completo.pdf?sequence=1
química tóxica cada vez que asciende en la cadena alimentaria. Por ello, la importancia que
ante la ocurrencia de derrames de hidrocarburos los administrados rescaten la fauna silvestre
que se encuentre en la zona afectada a fin de prevenir mayores impactos sobre el
ecosistema.

Asimismo, cabe señalar que existe una interrelación entre los ecosistemas, de modo que lo
que suceda en el suelo, va a repercutir en el agua y, a su vez, lo que suceda en el agua
repercute en otros componentes, y cualquier cambio que suceda afectará bosques, suelo y
cuerpos de agua. Siendo que, en los ecosistemas acuáticos, sucede algo similar: lo que
sucede en los ríos, repercute en las ciénagas y viceversa 9. Dinámica que se afecta y se altera
con la presencia de cualquier contaminante (fauna silvestre con hidrocarburos), repercutiendo
en las actividades propias de cada ecosistema.

Por lo que corresponde indicar la gravedad del daño ambiental a los componentes
ambientales fauna, agua y suelo.

Factor 1.2: Grado de incidencia en la calidad del ambiente.

Al respecto, se debe mencionar que, habiendo establecido en el ítem 1.1 que existe dos
componentes ambientales (suelo y agua) que podrían verse afectado por la conducta
infractora, corresponde evaluar el grado de incidencia que tiene sobre los componentes
ambientales identificados en el ítem 1.1.
En ese sentido, al haber entrado la fauna silvestre impregnados con hidrocarburos con el
suelo y agua, implicaría la afectación del área que entre en contacto con él, conforme muestra
la fotografías. Por lo que corresponde calificar el grado de incidencia como regular, dado que
impacta en los componentes ambientales agua y suelo:

Cuadro N xxx: Georreferenciación del registro fotográfico de la DSEM

Agua
Suelo

Agua

Factor 1.3: Según extensión geográfica

Ahora bien, el impacto negativo está localizado en la zona de influencia indirecta del
administrado; dado que, a consecuencia del derrame de hidrocarburos del 16 de setiembre de
2022, el cual se extendió sobre la confluencia de la quebrada Cuninico y el rio Marañón, en
donde existe fauna silvestre pasible de ser afectada por dicha sustancia, configurándose el
riesgo de exposición al petróleo crudo producto de la emergencia ambiental, lo que se verifico
18 de setiembre de 2022 (dos días después de ocurrido el derrame) de dos (2) aves
pescadoras (especie catalán) impregnadas con hidrocarburos, cerca de fuentes de agua,

9
Miranda, D. y Restrepo, R. “Los derrames de petróleo en ecosistemas tropicales - Impactos, consecuencias y prevención. La
experiencia de Colombia”. En International Oil Spill Conference Proceedings, Disponible en
http://ioscproceedings.org/doi/pdf/10.7901/2169-3358-2005-1-571.
conforme se observa de las fotografías consignadas en el Cuadro N° 1 de la presente
Resolución Subdirectoral.

Factor 1.4: Sobre la reversibilidad / recuperabilidad

Cabe señalar que, el daño real a la fauna silvestre, es irrecuperable, dado que de los medios
probatorios recabados por DSEM, se advirtió fauna silvestre totalmente impregnadas por
hidrocarburos10 (dos (2) catalanes (Amazon kingfisher11), aves pescadoras); aunado a ello,
el administrado no ejecuto acciones inmediatas para el rescate de la fauna silvestre,
empeorando su condición de vida.

Factor 1.5: Afectación sobre recursos naturales, área natural protegida o zona de
amortiguamiento.

En el presente caso, de conformidad con lo señalado en el Informe de Supervisión, durante la

Supervisión Especial 2022, la DSEM se verificó la afectación real a la fauna silvestre (dos
(2) catalanes (Amazon kingfisher12), aves pescadoras, impregnadas con
hidrocarburos13), cuyos registros fotográficos georreferenciados se ubican en la zona de
amortiguamiento, conforme se detalla a continuación:

Cuadro N xxx: Georreferenciación del registro fotográfico de la DSEM

10
Páginas 15 y 16 del informe de Supervisión.

11
Nombre científico actual desde diciembre de 2019. El antiguo nombre científico era Chloroceryle amazona.
Fuente: https://www.iucnredlist.org/es/species/22683649/163588964

12
Nombre científico actual desde diciembre de 2019. El antiguo nombre científico era Chloroceryle amazona.
Fuente: https://www.iucnredlist.org/es/species/22683649/163588964

13
Páginas 15 y 16 del informe de Supervisión.
Factor 1.6: Afectación a comunidades nativas o campesinas.

En el presente caso, de conformidad con lo señalado en el Informe de Supervisión, durante la

Supervisión Especial 2022, la DSEM advirtió afectación a la quebrada Cuninico se ubica la
CCNN de Cuninico14, siendo la primera comunidad afectada, ahora bien, dichas aguas
son utilizadas para sus actividades de su forma de vida. El día 18 de setiembre del 2022,
luego de verificar el punto del derrame y el desplazamiento del petróleo crudo en el canal de
flotación, por la quebrada sin nombre y la quebrada Cuninico, se advirtió que manchas de
petróleo crudo e iridiscencia continuaban aguas abajo, por el río Marañón, llegando hasta
aguas arriba de la CCNN de San Pedro (coordenadas UTM WGS84, 18M: 490267 E,
9473700 N). Asimismo, el día 18 de septiembre del 2022, se advirtió las siguientes
poblaciones que habrían sido afectadas por el derrame de hidrocarburo:
• Comunidad Nativa de Cuninico
• Comunidad Nativa de San Francisco
• Comunidad Nativa de San Antonio
• Centro Poblado de Maypuco
• Comunidad Nativa de Nueva Esperanza
• Comunidad Nativa de San Pedro

Factor 3: ASPECTOS AMBIENTALES O FUENTES DE CONTAMINACIÓN: efluentes,

residuos sólidos, emisiones atmosféricas, ruido, radiaciones no ionizantes, u otras.

El presente hecho imputado involucra una fuente de contaminación, a consecuencia del

derrame de hidrocarburos ocurrida el 16 de setiembre de 2022, en el km 42+092 del Tramo I
del ONP

Factor 6: ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA REVERTIR LAS

CONSECUENCIAS DE LA CONDUCTA INFRACTORA

Este factor está referido a adoptar medidas para mitigar, corregir o revertir los efectos
nocivos en el ambiente del presunto incumplimiento. En tal sentido, el factor F6 es aplicable
para este tipo infractor, dado que existen acciones directas orientadas a revertir las
consecuencias de la conducta infractora. Dichas acciones están orientadas a prevenir un
inminente peligro o alto riesgo de producirse un daño grave al ambiente, los recursos
naturales y la salud de las personas, así como para mitigar las causas que generen la
degradación o daño al ambiente

Ahora bien, de la información contenida en el expediente, no se advierte acciones

inmediatas de rescate de fauna silvestre adoptadas por el administrado, a fin de mitigar

14
El territorio de la Comunidad Nativo Cuninico, abarca también un sector de la margen izquierda del rio
Marañón
los efectos nocivos a la fauna silvestre generados a consecuencia de la emergencia
ambiental ocurrido el 16 de setiembre de 2022.