OFIOINA N A OIONA L

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J N>IIOIUC!ÓN.,., f::sT:ofSTJC,\ y fR.OPAC,,.'iDA. (;e;ocRÁPI(:~
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DECRETO RBGLA;\lE.1TARlO
tDE

22 DE DICIEl\'l:BRE DE 1 896

QUE

ESTABLECE DICHA OFICINA

LA PAZ
~?-L OAIZA-lAtPRENTA D.E ''Er. COMERCIO"-L OA.TZA-52
1897

01802
 Y) A.RAS, muy raras han sido las disposicio-
Jtues dictadas para iniciar en Bolivia el
desenvolvimiento de sus abundantes fuentes
de riqueza nacional.
La estadística ha sido objeto de lijeros al
par que imperfectos ensayos, y las oficinas en-
cargadas de ella, asi nacionales como muni-
cipales, apenas nos han dado, en largos años
de ejercicio, trabajos muy impeifectos y limi-
tados.
Nuestro país conocido apenas por nom-
bre en muchos centros importantes de Euro-
pa, no lo es por la naturaleza de las riquezas
especiales que posée. .Allí no tienen 11.ot icias
exactas de las grandes y exhuberantes exten-
siones territoriales que poseemos, vírgenes é
inhabitadas, capaces de ser apropiadas con
ventajas para la colonización, ganadería, fl,gri-

~~~DlDr.EOOR!l'!I',\ üC U PI
k1e
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1v~~" - - - - - -
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 - 11-
cultura, etc., con poco esfuerzo ele parte del
arte y de la, ciencia.
Somos especialmente ricos en los tres rei-
nos naturales con que la. Providencia ha que-
rido especializarnos: en lo animal, tenemos
vastísimos territorios queJ como el de Mojos,
gtuu:·dan ingentes t esoros en ganado vacuno
y de otros géneros; nnestrasxazas cabaJJar y
ovejuna se conservan fuertes si11 embargo de
la falta del crnzarniento que la,s m~joraría ad-
mil'ablemente; y en uuei;;tros climas viven y se
atemperan desde el tigre africano hasta. el
cóndor de las nieves.
En lo v~jetal poseemos, merced á la va-
1·icdacl de climas, todos los productos con que
la madre naturaleza, brinda a] rey dela crea-
eión. Son tan fel'aces los mas de nuestTos te-
1·1:euos, que producen sin necesidad de lama-
uo del homb1·e y menos do b. industria, ali-
mentos sanos y capaces para dar vida á una
nación entol'a.
¿Exajcnunos? Nó, (lile ahí están las für-
tilísimaE vegas y pampas del Noroeste; ahí las
dél Chaco y otras1 donde el -salvaje origina-

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 -HI -
rio Yive sin mas trabajo que pescar lo que no
estancó y arrancar lo que no sembró.
Y ¿qué dircmos respecto á las ingentes
riquezas que poseemos en lo mineral, si hasta
a.hora ápenas uos hemos asombrado con Po-
tosí, H uanchaca y Co1q ueehaca, que son _pun-
tos riquísimos como otros muchos que tcue-
,t;nos, y van p~diendo el impuls-0 de los barre-
n.os ·empr esarios, para demostrar que Bolivia
puede s.e r nó el te1·ccro sinó el país primero
en la producción de 1a plata?
Mas aún, ¿no es verdad que el oro v'á <le-
rrainado en Chiquitos, en las queb1·aclas de
nuestros Y uogas, y guarclaµo en riquísimas
vetas de nuestra cadena. andina, especialn1 en-
te, en nuestros confines del Iuambari?
Pues bien: demos á conocer ésto y mu-
•<.:ho mas al mundo civilizado.: procuremos qnc
la industria extranjera venga con entusiasmo;
qne la inmigracióu pueble y explote lo que no
podemos trabajar por nosotros mismos; que
esas nuestras riquezas sean conocidas; que
nuestro territorio sea deseado para morada
de miles de habitantes qt1e por allí encncn-

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 -IV-
. tran la tierra estrecha; que así y solo así po-
dremos tener á Bolivia próspera, rica y feliz
á la vuelta de algún tiempo,
A esos elevados fines responde la crea-
ción de la nueva «Oficina Nacional de Inmi-
gración, Estadística y Propaganda Geográfi-
ca», debida á la iniciativa del Congreso de
1896 y al entusiasta y patriótico empeño con
quelaestableceelprogrcsistagobicrnoAlonso. ,.
Desde luego, es deber de todo boliviano
esforzarse por procurar su mejor y mas pron-
to desarrollo, ya que &'US fines son tan emi-
nentemente nacionales y gTandiosos.
Bajo t ale$ impresiones, nos es grato ofre-
cer á continuación el Decreto Supremo de 22
de Diciembre próximo pasado, que reglamen-
ta dicha Oficina, dando así una prueba mas
del empeño con que el Gobierno Supremo
vela por los intereses y el progreso de Boli-
via.

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Jvltl\_lSTltRIO :OS JNST~CClÓ1'(,_ fá:BLICA.
v foy.eN.TO,

Suare, i2 de JJicieml>l'e ele 1896.

N.• 1121.
Sección Colon'l%ación.
N .0 122.
Al Señor Manuel V. Ballivián, Director de la Oficina de
Inmigración, Estadistica y Propaganda Geográfica
LA PAZ.
8eño1':
Tengo el agrado do du:ijirme á Ud . remi-
tiéndole adjuntos los títnlos de .Di1·ector, Secreta-
rio y Auxiliar de la Oficiua de Inmigración, Esta-
dística y Propaganda Geográfica, q uo ol Supremo
Gobierno ha 9xpedido en favor de Ud. y de los se-
ñores Angel Martíuez y Mignel A. rinedo, respec-
tivamente.
Felicito á Ud. efusivamente por el merecido
honoi• que se ha discernido á su reconocida vcrsa-
ci6n y competencia, y abrigo la fundada y grata
convicci6n de que, penetrado como está. Ud. de la
alta importancia de la, Oficina cuya direcci6u se lo

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 -2 -

cncomienda, responderá Ud. en servicio nacional

con todo el contingente de su ilustración y patrio-
tismo, imprimiendo á la nueva Oficina una direc-
ci6a s{ihia y at:inada; propendiendo con toda con-
tracción y elevado c1·il,erio á, dar mayor solidez é
import;ancia á su activa y meritoria propaganda de
hacer conocer el territorio nacional, á fin de obte-
ner \loa benéfica corricutedeinmigraci6u que apro-
veche su inmensa riqlleza y todas sus ventajas.
Le remito asimismo, para que se sirva Ud.
mandar que se publique eu t.otlos los diarios de
esa ciudad, una copia legalizada del Supremo De-
creto que r eglamenta la Oficina de su cargo; ha-
llará Ud. también una copia del Presupuesto Na-
cional en la parte pertinente al servicio de dicha
Oficina.
ReiterándoJe mi felicitación, me es grato el
susc1·ibfrme ·como su atento
Seguro Servidor.

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p¡:-1.pNA OE ) NM!GRAC!ÓN ~STADfSTXCA
y

fROP.A.CANOA peoc.RÁFJCA.

La P az, 30 de Diciemln·e de 1898 .

Nº. 2.
Al Señor Ministro de Estado en el Despacho de Instrucción
Pública y Fomento.
SUCRE.
Seiíor:
Jll'.l'./-t,o con su respetable oficio fecha 22 del pre-
sente, he tenido el honor de recibir los .despachos
de Director, Secretario y CficialAuxiliar de la «Üfi"-
cina de Inmigración, Estadística y Propao-anda
Geog1:{dica)> con que el Supremo Gobierno ha te-
riid o á bien honrar al susodto y á los señores An-
gel Martíuez y Miguel A. Pinedo, respeotiv-amente:;
-y {dos cuales se les ha dado el curso coi;respondien-
te.
Mny reconocido por la distinción que acabo de
merecer, cúmpleme expresar al sefior Presidente
de la Reptíblica, por el digno 6rgauo de U d. mi más
vivo reconocimiento, manifestándole ála ve~dos sen-
timientos de patri6Lico entusiasmo de que se halla
poseido todo el personal de esta nueva Oficina, á fin
de poder satisfacer los digµos propósitos y eleva-
dos fines '.á. que está dest.inada.
Por el Decreto Supremo, reglamentario ele di~
cha Oficina, se vé, señor .Ministro, que ella está lla-
mada á esLablecer bases sólidas en los tres elemen-
tos más importantes para la constitución y el de-
senvolvimiento de un país que aspira á ser verda-

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 -4-
deramente grande, próspero y feliz-inmigración,
estadística y conocimiento lmiversal de su exten-
so y riquísimo territorio; bases sin las cuales sería
imposible el progreso material, especialmente en-
tre nosotros.
Para dar principio á tan laudable cometido, he
ordenado, en conformidad á lo dispuesto por ese
Ministerio, la apropiación de 11na espaciosa ala del
Colegio Nacional para local de la Oficina, debien-
do funcionar ella interinamente en mi casa habita-
ción. Dicha apropiación he ordenado que sea có-
moda y decorosa, á fin de que sea agradable y sa-
tisfactoria la impresión que reciban los señores mi- ,..
nistros Plenipotenciarios, Cónsules y demás per-
sonas que con motivos ele informaciones ú otros
análoo·os tuvieran qlle frecuentarla.
No terminaré, señor Ministro, la presenLe con-
testación sin manifestar á Ud. mi más profunda
gratitud por los honrosísimos términos con que se
ha· dignado Ud. cumplimentarme en su menciona-
do oficio, y sin felicitar al Supremo Gobierno por
el progresista paso de adelanto que dá en bien del
país, con la creaci6n de esta nueva Oficina.
Reiterá.tdole mis manifestaciones de alta esti-
ma, t,engo el agrado de ofrecer á Ud. mis respetos,
suscribiéndome su servidor obsecuente-
s. M.

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 tEVERO J ERNÁNDEZ !L•HSO,

Presidente Constilutional de la :lle.JJúbtica

CoNsm1rnANoo:

Que eu el Presupuesto Nacional del afio 1897

existo la pa,rLida necesaria para el servicio de una,
Ofic'ina de Inmi.graci6n y Propaganda Geográfica;
Que la Estadística es iudispe.usable para el
ejercicio y descnvolvimjeulo de dicha Oíiciua, ho
venido 01\ dictar el siguiente-

REGLAMENTO
DEL,\.

Oficina de Inmigración, Estadística y Propaga,¡da Geográfica.

Artículo 1.º-Se establece nna Oficiua Prin-
cipal, dependiente del l\Iiuisterio de Fome11t,o, con
el objeto do adquirir, compilar y propagar noLicias
circunstanc-iadas sobre los siguientes ramos:
Estadí.stica.-La recolección y clasificación or~
dcnn.da de los datos numéricos sobrc la situación
territorial y social de Bolivia.

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 - 6-
lnm19racilm.-El estudio y preparación nece-
saria pa1·n, atraer y encauzar la cotrieule poblado-
ra en el país.
Propa.r;anda 0-eo_qr<ífica.-La publicaci6n yac-
tiva circulación en el ext.ranjero, de los estudios y
descubrimient.os Robre el tcnitorio.
Art 2.º- Todas las Olicinas dependientes de
los tres al tos Poderes del Estado, así como los Es-
tablecimicut.os iodnstriales, de educación y bene-
ficencia, bancos, asociacioucs en general, monas-
t,eríos, curatos, etc.; y todos los r1ue puedan sumi-
ni.sl,rar los datos que arr~je la gestióu de algún
negocio part.ieular ó servicio público, (ISL{rn obli-
gados á proporcionar las informaciones solicitadas
por la Oficina central para los efectos de este Re-
glamento.
Art. 3.Q- El Düector de la Oficina dará cnen ·
ti á los Mit1ist.erios y Prefecturas 1·espectivas de
los fonciooarios 6 individuos que no hubiesen re-
mitido los datos cu la forma y tier:npo correspon-
dientes, para imponerles los cargos y multas á que
huLicre lugar.
.Art,. 4.0 -De todas las publicaciones oúciales
y particulares , se rnmitinín por los edil;ores, dos
ejemplares á la Oficina para la respecüva anota-
ción y estudio.
Art. 5.''- La correspondencia de la Oficina,
acredil.ada cou sn sello ospeci.al y las comnnicacio-
nos dirijidas al ,l efo, serán libres de franqueo por
t:orreo.
A..rt. 6.º-La Ofi.cina tiene dos atribuciones
cardinales :
l." Dirijir á. las diversas reparticiones indi-
cadas e11 el art. 2.º, los formu larios é instruccio-

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 -1-
ue.s para la recolecci6n de cifras estadísticas y no-
ticias geográficas.
2.• Formar los oua<lros y sinopsis d i:si ribu-
yen<lo, conforme {L pr~uci pios eicu!,í.ficoi:; los <fo·cr-
sos números de i nscripción.
Art.. 7.º-Uorresp,rn.lC-t" J las .:\Iunicip;:lir!a:ies,
conforme á las atr ;J)nuiones fi.• y o." del (1rJ·. i20
de la OoustituciJu, formar b E::1tar1í,;1ica Deparla-
nie,ntal.
El Director <le la Oficiua ,·entra.!, f'G dirigfrá fL
aquellas, iu~innrrn<.lo la con-vcuieuci.a de que se nni-
forrneo estas oper~cion.es, para s u Có111plu!nento.cióo
eJ;l toda la República.
.L\.rt. 8.º- Las operaciones est.adísticas se su-
jeta,n ín al sigt~i9~üe plan :
~- 1 ~rrit.orio.-0olllpreutlc la nor.it:ia g-eográ.ú-
ca. 01 imatología. Prod ucciouQs: -fertili<.bd y c ult~~-
~a clel terreno. Úitrtog-rnfia.
If. D em,o:;mJfa,. - Hazas, nSO$ y cost,nmbr~s-
Nacimicotos, maLi:imouios y dcfn ueiouos. III o y l-
miento y ac9rnnlaci6n de la población: proceJenc:ia:
r~siclc.ncia, densi<.lucl, sexos, edad y cst.ado. Profe-
siones.
· I~I. lnstrucc/1;n PúMica.. - Censo escolar pri-
mario. Re1aci6u ele Uuiversidndes, colel;?:ios y es~
c.uelas. Recursoe. Personal de profosores. 13iulio-
teeªs.
IV. Com11nicaciones, lnJustriu !J Coma1'cz'o . -
Oamiu.os, Ferrocan-iles: en TJWyecto y cu constl'uc:-
ción. Correos. 'fcJégrafos. Teléfonos. Comorcío de
importacióo y exportac:ióu : Rcndimicuto de Adua-
J?aS, Y~lor y consumo d.e mercaderías ext,ra1ijer.1s¡
':alor :r cantidad de pi:o.ductos y artefactos nacio-
nales. expor~dos. Comernio inlerior : HnYial y te-

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 -8-
rrestre. Empresas par~iculares y sociales an6nimas.
j\foneda y acuñaci6n.
V. C1·i'múiab:dady Asistencia Públíca.-Entra-
das á las 'cárceles, según delitos, razas, estado, ocu-
pación, edad, nacionaltdad é instrucci.ón. Residen-
cia. Movirnieuto de Manicomios, hospitales y di-
versos asilos. Beneficeneia.
VI. Aelmini'straci6n del .Estado . - Person¡¡,l y
oriaoización políticos. Servieios judicial, munici-
pal y eclesiástico. Ejército.
VII.- Dat.os diversos.
Art. 9.°-Cada tres meses se publicará en el
Bolet,iu de que ha h 1 a el art,ículo 13, \lll reslÍ.men
mcf,6dico Je los trabajos estadísticos. Además, se
hará nna ecl ición anual de la <<Sinopsis Estadísti-
ca y GeognHi:Ga ck Bolivia)) bajo la. inmediata di-
recci6n del ,Jefe de la Oficina.
Art. 10."- La oflciua dist,ribuirá cada semes-
trn modelos impresos, :i los funcionarios públicos
de s u eleccí6n, quienes los devolverán llenando las
jndicacioncs pedidas, en el término de 30 dias.
Art. l l. 0-La Oficina so pondrá, eu inmedia-
ta re-lacióu con todos los Agentes Diplomáticos y
Consulares de Rolivia en el extranjero, á efect.o de
1· e1rnir las noticias y estudios necesarios para la
atracción de iumigrantes al país: inquiriendo las
tondéncias aprovechables de las razas y su fácil
aclimatacióu en las diven;as rcp;iones del territorio.
Art. 12. 0-Elovará también al Gobierno infor-
nies semestrales sobre el :resultado de las iovesti-
gaciouos de la Oficina, apuntando el sistema de in-
migración más conveniente, su costo anual aproxi-
mativo y acomodado á. los recursos fiscales, los me-
dios de instalación para comenzar las colonias, etc'.

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 -9-

Art. 13.º--Se publicará cada tres meses una

«Revista de Geografía, Inmigración y Estadística
.de Bolivia)), cou obj-et.o de propagar en el iuterior
y oxtcrior de la Rep1\blica, las noticias que puedan
ser de ufiliJ aJ al industrial y al inmigrante, y que
acrecienten el conocimiento de.l territorio y sus re-
cursos.
Art. 14.0- E l DirectoT ele la Oficina levanta-
rá, con auxilio del Cuerpo Nacional de Ingenieros
y_ do los docume ntos existentes en el Ministerio de
Colonias, un cuadro exacto de las tierras baldías,
para deducirse de allí, el dest.ino gue delie darse á
los inmigrantes, seg{m SllS procedencias y aptitu-
des,
Art. 15.º-La Oficina tendrá cspccfal cuidad-o
de reunir las informaciones sobrf) consumos, cali-
dad de la alimentaci6n en los dist.int.os puntos des~
ti11ados á las colonias, precios de los artículos de
uecesidad y en general, t()(Jas las noticias dest.ina-
das al inmigrante circuhíudolas con profusión por
medio de los Cóusules en el exlraujero.
Art. 16.0- lncumbe á la Sección de Propagan-
da Geográfica:
l. La recolección original 6 por c6pia de to-
das las cartas y planos geográ ficos de Bolivia e.x:is-
teutcs en las oficinas 11aciouales para la formación
de un arch ivo ordenado y rnef,6dico.
II. :Mantener acf,ivo caujc de las publicacio-
nes de la Oficina, con las de Sociedades geográfi-
cas extranjeras. ·
IH. ilecojer los estudios de las Sociedades
geográficas del' país y darles publicidad en la Re-
vi¡;ta, así eomo dirigirles las peticiones 6 comisio-

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 - 10 -

1,es quf? s9an conducentes á completar los trabajos

ele la Oficina.
• I V. Dirijir al Gobierno las iniciatival¡ necc.-
sarias para la e:irploraci6n fluvial 6 tcnitoria1 de las
i-egíooes que la oecesiteu, por lll;edio de ingenieros
6 comisiones uacio11ales.
V. Df1.r publicidad á los óscrifos sobre Boli.
vía, inéditos ó agotados de los misioneros explora-
dores y ge6grafos.
VI. Inquirir 1a existencia 1le mapas7 docn-
menLos geográficos, en arebivos del extranjero, pa-
ra su adquisición por ol Estado.
Art. 17.º- Son atribuciones del Director de la.
Oficina, además de las indicadas especialmente :
I. Proponer al Gobierno ladeHigoación de los
empleados supalternos.
U. Dirij~~- la correspondeucia especial de la
Oficina.
llI. Confeccionar lus formularios estad:ísticos
para su distribución á las perso~as encargadas de
llenar las respectivas indicaciones.
IV. Distril.rnir el Lrabajo enLre sus dependien-
te&, cuidando que las operaciones de u1los, sirvan
de control Á, los otros.
V. Verificar los últimos números sinópticos
que arrojen los diversos puntos de anotación esf.a-
<;liístiea.
· VI. Organizar y dirijir la publicación de la
«~evista» y cuidar de sit metócl ica distribució,u den-
tro y fuera de la Rep<ihljca.
· Art. 18."-Los empleados públicos infractonis
d,e éste Reglameuto serán castigados: J?Or 1~ px.ime-
!11: vez con 1~9a mu.Ita ele 10 á; 20 boliviai¿os; y por
la segun.da con destitm~ión del empleo.

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 ,~.
- ll -
Art. J.9.º-Los individuos que oomo gerentes
de las reparticiones obligadas á suministrar datos
estadísticos, no los proporcionasen ó los dieren fal~
sos, serán requeridos por las autoridades de poli-
cfa; y si en el plazo unevameote señalado, no obe-
deciesen, sufrirán una m11lta de 10 á 100 boli,tianos,
sin pe1juicio de cumplir inmediatamente con lo or-
dena<lo.
Art. 20.º- Las policías est.-ín ohli.O'adas á pres--
tar el auxilio que se requiera pul' la 5ficina Cen-
tral de Inmigración y Estadística para los actos eje-
cutivos y las comisiones que se les encomiendeu.
Es dado en la Capital Bucre {i los veintiun días
del mes de diciembre de 1896. ·
(Firmado)-

;g/,fU/,6ü2 8. ©1/tvnálJ.
(Firmado)-

Ministro de Instrucción P6blica y Fomento,

Conformes-

Secreta1·io de la Oficina Nacional,

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