Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Curso: Derecho Laboral 2

Docente: Marcos Suclupe
2024-1
Actividad Evaluada: T1
Título: La Informalidad Laboral en Lima Norte
Grupo: Apellidos y nombres
 Alcántara López, Karen Yasmin (N00261635)
 Ambrocio Polin, Ana Alberta (N00189319)
 Huallpa Vargas, Brayan Antonio (N00211251)
 Audencio cubas apaestegui (N00 279144)
Lima, 2 de Mayo del 2024
 La informalidad Laboral en Lima Norte

1.- Introducción

1.1 Contextualización y problemática:

La Informalidad Laboral, es una de los principales problematicas que tenemos

como pais,por ello abarcaremos sobre el empleo informal,cuales son sus

desventajas y cuánto nos afecta como país ser informal.

Por ello un empleo informal,nos dice que es aquella actividad laboral de una

persona que trabaja y obtiene ingresos fuera de la administración tributaria

nacional y de las disposiciones legales en materia laboral y se encuentra

vulnerada ya que no se le respeta los beneficios como acceder a servicios

medicos,seguro de accidentes,remuneracion minima vital,gratificaciones,tener

vacaciones remuneradas anualmente,compensacion por tiempo de

servicio,entre otros.Este tipo de trabajo generalmente paga salarios bajos y

ofrece malas condiciones de trabajo. Además, se trata de empleos sin

protección social y no proporcionan seguridad económica a los trabajadores, ya

que no existe una protección jurídica adecuada para las relaciones laborales.

En este sentido, el empleo informal se refiere a aquellas actividades laborales

como trabajadores independientes, vendedores ambulantes, trabajadores

domésticos, limpialunas, entre otros.Estas personas que trabajan de esta

manera se ven en la necesidad de trabajar todos los días,porque si ellos no

trabajan diariamente no tendran dinero para cubrir sus necesidades básicas

para su familia.Es por ello los vendedores ambulantes,perjudican a los

comerciantes formales que se encuentran sujeto a las regulaciones

comerciales del país en el que se realiza la transacción y, por lo tanto, está

protegido por las leyes y regulaciones aplicables. El comercio formal requiere

reglas más claras y justas para llevar a cabo sus actividades,son aquellas

personas que están registradas ante las autoridades e informa sobre

tendencias económicas.Por ende son personas naturales o jurídicas que

realizan actividades comerciales con establecimientos, marcas y

denominaciones sociales, que garantizan en los productos de

calidad,instalaciones adecuadas e higiénicas y sobre todo se encuentran

amparado por la ley.

Como nos señala Portes & Haller (2004), que se han sugerido que la economía

informal se presenta como una contradicción. Por ende, se aparenta ser

sencilla por lo trivial de sus manifestaciones cotidianas; asi mismo se

encierra en una extraordinaria complejidad dado que es capaz de subvertir el

orden no sólo económico sino también político de un estado – nación causando

inestabilidad. Cuando nos referimos a economía informal, estamos hablando

de una economía sumergida, una que se moviliza por debajo del sistema de

regulación formal; no se trata de actividades productivas ilícitas sino invisibles

para el fisco estatal.

1.2 Relevancia del estudio

La informalidad asociada al comercio ambulatorio responde a una lógica

distinta, no se trata en este caso de una diseminación de la actividad laboral

informal sino responde a los criterios de concentración de la actividad formal,

esto es comprensible porque la venta ambulatoria.

Es importante desarrollar políticas públicas orientadas a crear mejores

condiciones para fortalecer los esfuerzos formales, al tiempo que se estimula al

sector informal a iniciar el proceso de adaptación a la formalidad.

Esto se puede lograr alcanzando acuerdos intersectoriales que brinden al

sector informal la oportunidad de cumplir con los requisitos impuestos por la

ley.

Sin embargo, los medios de formalización también deben ser más flexibles

para facilitar el acceso.La entrada del sector informal en las actividades

económicas nacionales a nivel local puede establecer nuevas dinámicas de

flujo de capital y acelerar el desarrollo interno.

Los países con grandes sectores informales tienen bajos ingresos per cápita,

altos niveles de pobreza, una creciente desigualdad de ingresos, mercados

financieros subdesarrollados y bajos niveles de inversión, lo que los deja lejos

de alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible.

2. Cuerpo

2.1 ¿Qué es la informalidad laboral?

La informalidad laboral tiene toda una amalgama de redes y recovecos aún por

descubrir, sin embargo, en la línea general de lo que refiere su desarrollo

refiere a aquellas actividades económicas y laborales que no se encuentran por

ningún lado bajo un marco legal que lo regule, ni mucho menos uno

institucional. Estas ocupaciones y formas de producción son ejercidas por

personas que no cuentan con ninguna protección social. Ni derechos laborales

o acceso a beneficios como algún tipo de seguro médico, pensiones, y mucho

menos vacaciones pagadas. Este tipo de actividades comprenden ciertas

características muy comunes, y que, a lo largo del presente artículo serán

tratadas.

En primer lugar, es de verse una falta de registro formal, los trabajadores

informales no se encuentran registrados oficialmente en las instituciones

gubernamentales que tienen como finalidad supervisar el empleo, así como las

relaciones laborales. Quizá por un lado se podría decir que la falta de

supervisión también trae consigo un aumento en su límite económico, esto

porque sin supervisión ni a quien responderle en impuestos, toda ganancia

obtenida es líquida. Pero esto no sería un problema serio de solo ser una

persona la encargada de toda la actividad económica, el problema real y grave

ocurre cuando se convierte en un grupo, de dos a más personas, como

empresas no registradas, y entonces, ahí sí, personal trabajando sin ningún

derecho laboral sujeto al arbitrario despido de sus jefes.

Lo anterior conlleva al segundo punto a considerar, y es la inestabilidad laboral,

los empleos informales suelen normalmente ser temporales, inestables, y

carecen en su mayoría de cualquier tipo de seguridad en el trabajo a largo

plazo. Por ejemplo, en los casos de obras de construcción o de trabajos en

almacenes grandes como Mesa Redonda, la seguridad laboral es ineficiente y

precaria, pudiendo ocasionar graves problemas a la salud de los trabajadores,

incluso la muerte, en caso de que un gran desastre ocurriese.

Esto se suma al tercer lugar en esta impetuosa lista, y es que no solo la falta de

seguridad en la estabilidad de mantener el trabajo vigente es precaria, sino

también los bajos ingresos que de ello se recibe, la cantidad horaria diaria

supera muchas veces las ocho horas radicando incluso a más de 12 horas al

día, en trabajos que no son netamente ligeros, muchas veces implican carga

pesada.

En cuarto lugar, la escasa protección social, pues en esta forma de trabajo se

excluye a los trabajadores de los sistemas de seguridad social, lo que

ciertamente los deja vulnerables a enfermedades, accidentes que, de tenerlos,

ellos mismos tendrán que costeárselos, sin dejar de lado el posible

consecuente despido, por ser de inutilidad para sus empleadores.

En quinto lugar, quizá la considerada mayor afectación, no contra los

trabajadores directamente, sino contra la administración pública, es la evasión

fiscal, estas empresas informales no contribuyen en absoluto de forma

adecuado con el pago de los impuestos debidos y, por tanto, afectan

negativamente a las finanzas del Estado.

En Lima Norte, la informalidad laboral es un problema de gran significancia,

pues afecta a una gran proporción de la población trabajadora. Según un

estudio realizado por una organización de trabajo, el 70% de los trabajadores

menores de 30 años son informales en este apartado de Lima. Esto es debido

a varios factores, como la falta de recursos para la educación, la escasa

capacitación que llegan a tener, presentándose en gran medida las

denominadas NINIS, término que es utilizado para referirse a personas jóvenes

que se encuentran en desempleo constante, y tienen baja o ninguna educación

profesional.

Esto se ha vuelto un gran desafío para los jóvenes pues tienen mayor dificultad

para acceder a empleos formales, debido a la falta de experiencia y

oportunidades que se le brinden. Es normal que, la demanda se centre en

personas de 30 años y superior, o menores de esa edad, pero que cuenten con

experiencia suficiente superior a 2 años y con grado de maestría. Los distritos

con mayor informalidad de acuerdo con el estudio, es San Martín de Porres y

Comas, estos dos lugares muestran una alta demanda laboral, pero también

una mayor incidencia de la informalidad.

2.2.- Factores de contribución:

La economía dual que se presenta en muchos países en la que la conexión de

sectores formales e informales crea una zanja de regulaciones, por un lado, y

de falta de estas por el otro. Asimismo, la fala de educación y capacitación

adecuada dificulta que los trabajadores accedan a empleos formales, así como

a la obtención de habilidades específicas para los puestos ofertados, pueden

llevar a la informalidad.

Entre otros como las barreras administrativas y burocráticas, los trámites y

requisitos para registrar una empresa o emplear a alguien de forma formal

pueden resultar tediosos para algunos, incluso complicados como costosos,

razones por la cual, muchos empleadores prefieren la informalidad para evitar

todo este tipo de barreras.

En algunas comunidades la informalidad se considera como norma y es

aceptada como parte de la vida cotidiana, incluso vista como alguna forma

positiva (económica) de protesta contra los gobiernos considerados corruptos,

lo que, si se analiza objetivamente, solo hace que su existencia se perpetue en

el tiempo, y en el espacio. Esto queda sumado a la falta de inspecciones

laborales y sanciones efectivas que permitan que las empresas operen en la

informalidad sin consecuencias significativas, para esperar algún eventual

cambio.
Como veíamos anteriormente, la población joven es la que mayormente se ve

afectada en toda esta situación, muchos trabajadores se emplean en el sector

comercial y de servicios, donde la informalidad es más común de lo que

pareciera, debido a la falta de regulación y supervisión existente. Hay que

considerar que los mismos empleados, muchas veces por evitar problemas y,

teniendo en cuenta su vida privada, prefieren aceptar el misero pago que se les

brinda, porque la necesidad es lo que les permite permitirse en su contra.

2.3 Medidas adoptadas por las municipalidades para erradicar el comercio

informal:

Como ya sabemos, en Lima Norte abunda un alto índice de informalidad laboral

lo que ha originado que los municipios afronten y tomen distintas iniciativas

para el ordenamiento del comercio informal, y que estas adopten las medidas

establecidas para mantener un orden público, y también se pueda garantizar y

promover más oportunidades laborales siempre al margen de la normativa.

Asimismo, hay distritos como Los Olivos, La Victoria, Centro de Lima quienes

han incorporado en sus espacios ciertos módulos para que así los

comerciantes puedan conocer las propuestas para la formalización. Por otro

lado, La Municipalidad de Lima Metropolitana ha iniciado proyectos de

capacitación en gestión empresarial para aquellas empresas informales de

distintos rubros puedan emprender en la formalidad que esta dispone.

Cabe recalcar, que estas medidas no son lo suficientemente eficaz, es por esto

que consideramos que como propuesta para poder incentivar la formalización,

las municipalidades correspondientes bajo la autoridad que les corresponde,

deberían reducir ciertos pagos de tributos, en las que implique la posibilidad de

ser formal y puedan tener un mayor beneficio tanto trabajadores como

empleadores.

3. Conclusiones

1. La informalidad ilegal en Lima Norte tiene un impacto significativo en la

economía local, ya que genera competencia desleal para los negocios

formales al evadir impuestos y regulaciones, lo que reduce los ingresos

fiscales y dificulta el crecimiento económico sostenible en la región.

2. Los trabajadores informales en Lima Norte suelen enfrentar condiciones

laborales precarias, como salarios bajos, falta de seguridad laboral y

acceso limitado a beneficios sociales, lo que perpetúa la vulnerabilidad

de esta población y contribuye a la desigualdad social.

3. El comercio ambulatorio ilegal es una manifestación común de la

informalidad en Lima Norte, afectando el orden público, la movilidad

urbana y la calidad de vida de los residentes locales al ocupar espacios

públicos de manera irregular y generar congestión en las calles.

4. La informalidad ilegal puede estar vinculada a actividades delictivas

como la venta de productos falsificados, el contrabando y el tráfico de

drogas, lo que representa un desafío para la seguridad ciudadana en

 Lima Norte y requiere una respuesta integral por parte de las

autoridades.

5. Abordar la informalidad ilegal en Lima Norte requiere políticas integrales

que promuevan la formalización de la economía, brinden oportunidades

de empleo digno, mejoren la regulación del comercio informal y

fortalezcan la seguridad ciudadana, con la participación activa de los

gobiernos locales, la sociedad civil y el sector privado.

4. Recomendaciones

1. Implementar programas y políticas que incentiven a los trabajadores y

empresarios informales a formalizar sus actividades, ofreciendo

beneficios como simplificación de trámites, reducción de costos y acceso

a créditos y capacitación empresarial.

2. Reforzar los mecanismos de fiscalización y control para detectar y

sancionar a aquellos que operan en la informalidad ilegal, garantizando

el cumplimiento de las normativas laborales, tributarias y de seguridad,

así como el respeto por el uso adecuado del espacio público.

3. Impulsar programas de apoyo al emprendimiento formal en Lima Norte,

brindando asistencia técnica, capacitación y acceso a financiamiento

para aquellos que deseen iniciar negocios de manera legal y contribuir al

desarrollo económico de la región.

4. Fortalecer la oferta de servicios públicos en Lima Norte, incluyendo

infraestructura adecuada para el comercio formal, transporte público

eficiente, seguridad ciudadana y acceso a servicios básicos como agua

potable, saneamiento y electricidad, lo que puede reducir la atracción

hacia la informalidad.

5. Fomentar la coordinación y colaboración entre los diferentes niveles de

gobierno, organismos de control, instituciones educativas,

organizaciones de la sociedad civil y el sector privado para desarrollar

estrategias integrales y sostenibles que aborden las causas

estructurales de la informalidad ilegal en Lima Norte.

6. Bibliografía

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 Admin. (2023, 8 noviembre). Conoce 7 derechos laborales del trabajador
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https://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2021/05/11/widesp
read-informality-likely-to-slow-recovery-from-covid-19-in-developing-
economies#:~:text=Los%20pa%C3%ADses%20con%20sectores
%20informales,los%20objetivos%20de%20desarrollo%20sostenible