CUESTIONARIO SOBRE PROVISÍON DE APOYO A

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

DEFENSORÍA DEL PUEBLO DEL ESTADO PLURINACIONAL DEL
BOLIVIA

1. Sírvanse proporcionar información sobre la disponibilidad de los siguientes servicios

para las personas con discapacidad en su país, incluyendo datos sobre la cobertura,
distribución geográfica, sistemas de prestación, financiamiento y sostenibilidad, así
como sobre los desafíos y problemas en la implementación:

a) Asistencia personal:

En cuanto a la asistencia personal, desde el nivel central del Estado a partir del año 2012
se otorga el Pago de Renta Solidaria para Personas con Discapacidad Grave y Muy Grave
(física motora, intelectual, mental o psíquica, auditiva y múltiple) en la suma de Bs. 1.000
(Un Mil 00/100 Bolivianos) de forma anual; misma, es financiada con presupuesto del
Tesoro General del Estado.

A diferencia de las personas con discapacidad enunciadas, a las personas con discapacidad
visual se otorga Bono de Indigencia Anual de Bs. 5.860 (Cinco Mil Ochocientos 00/100
Bolivianos), misma, es financiada con presupuesto del Tesoro General del Estado.

Por Ley Nº 475 de 30 de diciembre de 2013, se otorga Seguro de Salud Gratuito para
personas con discapacidad que cuenten con su carnet de discapacidad emitido por los
Comités Departamentales de la Persona con Discapacidad – CODEPEDIS.

Por Ley Nº 070 “Avelino Siñani – Elizardo Pérez” de 20 de diciembre de 2010 se establece
la educación especial para que las personas con discapacidad, cuenten con una educación
oportuna, pertinente e integral, en igualdad de oportunidades y con equiparación de
condiciones, a través del desarrollo de políticas, planes, programas y proyectos de
educación inclusiva y el ejercicio de sus derechos.

Por Ley Nº 223 de 2 de marzo de 2012, el derecho al trabajo, la estabilidad e inamovilidad

laboral de las personas con discapacidad se encuentra protegido. Así también por Decreto
Supremo Nº 29608 queda establecido la contratación obligatoria de personas con
discapacidad en las instituciones públicas en un 4% mínimo del total de su personal.

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En Bolivia existe una estructura institucional para la atención, protección y apoyo a
personas con discapacidad; como máxima instancia se encuentra el Comité Nacional de
Personas con Discapacidad – CONALPEDIS bajo tuición Ministerio de Justicia,
posteriormente los Comités Departamentales de la Persona con Discapacidad –
CODEPEDIS bajo dependencia de los diferentes Gobiernos Autónomos Departamentales, y
finalmente las Unidades Municipales de Atención a la Discapacidad – UMADIS bajo
dependencia de los diferentes Gobiernos Autónomos Municipales; sin embargo ésta
última, solamente tienen los municipios capitales de provincia y no así todos los gobiernos
municipales como establece el Artículo 42 de la Ley Nº 223.

También es importante establecer que las personas con discapacidad visual cuentan con
oficina especializada en discapacidad visual denominada Instituto Boliviano de la Ceguera
– IBC que cuenta con reparticiones departamentales y regionales para la realización y
ejecución de programas y proyectos a favor de dicha población.

Anualmente la Unidad Ejecutora del Fondo Nacional de Solidaridad y Equidad del

Ministerio de la Presidencia tiene presupuesto de Bs. 20.000.000 (Veinte Millones 00/100
Bolivianos) para la ejecución de programas y proyectos en pro de las personas con
discapacidad conforme Decreto Supremo Nº 839, 6 de abril de 2011.

b) Servicios de asistencia domiciliaria, residencial y otros servicios de apoyo en la

comunidad.

No existen servicios de asistencia domiciliaria para personas con discapacidad, sin

embargo el Nivel Central de Estado tiene previsto promulgar Decreto Supremo que
promueva y consolide la educación sociocomunitaria en casa para personas con
discapacidad grave y muy grave en el marco del Sistema Educativo Plurinacional.

c) Apoyo a la toma de decisiones, incluyendo apoyo entre pares; y

En lo relativo al servicio para la toma de decisiones, mediante Ley Nº 223, las personas
con discapacidad a través de sus organizaciones representativas tienen facultades de
participación efectiva en la toma de decisiones en políticas públicas permanentes en
materia de discapacidad.

Así también por Ley Nº 223 las personas con discapacidad tienen derecho a tomar
decisiones independientes, incluyendo las personas con discapacidad intelectual y mental,
leve y/o moderada, quienes deben ser consultadas respecto a todas las decisiones que se

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refieran a su vida, salud, educación, familia, seguridad social, según sus posibilidades y
medios, proyectándose a la vida independiente. Sin embargo por falta de conocimientos
técnicos, operativos en la aplicación de esta normativa, desconocimiento del trato hacia
esta población, la mayoría de las personas con discapacidad intelectual y/o mental en sus
diferentes niveles, están recluidos en centros en los cuales se trabaja a nivel asistencial,
por ello, las unidades especializadas en discapacidad van promoviendo la toma de
decisiones independientes de las personas con discapacidad.

d) Apoyo para la comunicación, incluyendo el acceso a apoyo para la comunicación

aumentativa y alternativa.

La comunicación aumentativa (aumentar) y alternativa (compensar) de las personas con

discapacidad, se realiza mediante la Lengua de Señas Bolivianas para personas con
discapacidad auditiva, y mediante la lecto-escritura braille y programa Jaws para personas
con discapacidad visual. Este programa se encarga de leer la pantalla del monitor de las
personas invidentes para que sepan la opción en la que están colocados y las acciones que
deben realizar para continuar permitiendo navegar en los diferentes menús de la pantalla
haciendo uso del teclado al braille prescindiendo del mouse.

2. Sírvanse explicar qué posibilidades tienen las personas con discapacidad para acceder
a información acerca de la existencia de los servicios referidos en el punto anterior,
incluyendo procedimientos de derivación, criterios de elegibilidad y requerimientos para
solicitar dichos servicios.

Las posibilidades de acceder a la información de las personas con discapacidad, se da

mediante material didáctico textos, normativas, trípticos y afiches que realizan las
instituciones de atención a personas con discapacidad; asimismo acceden a la información
mediante la navegación en internet; para las personas con discapacidad visual se realiza
mediante documentos en braille y grabaciones de textos en audio; sin embargo es
necesario que estos medios de acceso a la información se realicen en material de fácil
lectura y comprensión para personas con discapacidad intelectual.

3. Sírvanse explicar en qué medida estos servicios responden a las necesidades

específicas de las personas con discapacidad, teniendo en cuenta todas las etapas de la
vida (infancia, niñez, adolescencia, adultez y vejez), y de qué manera se asegura la
provisión de estos servicios durante los periodos de transición entre las diferentes
etapas.

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Los servicios que actualmente se otorgan, responden de manera básica a las necesidades
específicas de las personas con discapacidad; por ello, aún debe implementarse mayores
servicios que posibiliten la autonomía de las personas con discapacidad como el goce y
ejercicio de sus derechos en igualdad de condiciones y equiparación de oportunidades con
los demás.

Los servicios de salud y educación gratuita para personas con discapacidad,

indistintamente de la etapa de su vida, garantizan su bienestar y desarrollo personal.

Las Renta Solidaria para personas con discapacidad grave y muy grave, como beneficio
directo para la persona con discapacidad, posibilita que la misma pueda satisfacer
necesidades específicas y particulares.

La inamovilidad laboral establecida para las personas con discapacidad permite ofrecer
seguridad e independencia económica, darle valor y un estatus a la persona.

Los servicios y beneficios que se otorgan a las personas con discapacidad, son efectuadas
considerando tipos y grados de discapacidad, sin preponderar las etapas de la vida; no
obstante se considera necesario conjuncionar las mismas en la provisión de servicios.

4. Sírvanse proporcionar información sobre la cantidad de intérpretes de lengua de

señas certificados, e intérpretes para sordo–ciegos existentes en su país.

Existen 250 intérpretes a escala nacional (no certificados), de las cuales mediante el
programa de nivelación, formación y titulación de intérpretes en LSB (creado por el
Consejo Boliviano de Lengua de Señas), hasta fin de este año, 100 de los mismos se
beneficiarán con una acreditación provisional, y durante el año 2017 recibirán
capacitación para que se les certifique con un título de técnico medio.

La Lengua de Señas Bolivianas – LSB fue reconocida por el Decreto Supremo Nº 0328,
como medio de acceso a la comunicación de las personas sordas en Bolivia.

El Consejo Boliviano de Lengua de Señas está conformado por cinco miembros: dos de la
Federación Boliviana de Sordos, uno del Ministerio de Culturas, otro de la cartera de
Justicia y otro del Ministerio de Educación.

En cuanto a la cantidad de intérpretes para sordo–ciegos, no existen en Bolivia.

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5. Sírvanse proporcionar información sobre la existencia de acuerdos entre instituciones
del Estado con proveedores de servicios privados (por ejemplo, organizaciones no
gubernamentales o proveedores de servicios con fines de lucro) con el fin de proveer
servicios de apoyo a personas con discapacidad.

No existen acuerdos interinstitucionales entre el Estado Boliviano con proveedores de

servicios privados. La provisión de servicios de apoyo a las personas con discapacidad se
realiza a través de las diferentes instituciones del Nivel Central del Estado, Gobiernos
Autónomos Departamentales, Municipales y la Defensoría del Pueblo con oficina nacional,
departamentales y regionales.

6. Sírvanse explicar en qué medida y cómo las personas con discapacidad y sus
organizaciones representativas participan en el diseño, la planificación, la
implementación y la evaluación de los servicios de apoyo.

Las personas con discapacidad a través de sus organizaciones representativas, participan

en el diseño y la planificación de servicios de apoyo, empero no en su implementación y
evaluación.

No obstante queda establecido por los Artículos 44 y 49 de la Ley Nº 223, que las personas
con discapacidad tienen la facultad de ejercer control social y exigir rendición de cuentas
de las políticas públicas, programas y proyectos en materia de discapacidad, así también el
derecho a ser consultados permanentemente para garantizar su participación efectiva en
la toma de decisiones de políticas públicas permanentes en discapacidad.

7. Sírvanse proporcionar cualquier otra información o estadística relevante (incluyendo

encuestas, censos, datos administrativos, informes o estudios) relacionada a la previsión
de servicios de apoyo a las personas con discapacidad en su país.

En Bolivia la temática de discapacidad ha empezado a ser perceptible desde el año 1957

donde se promulga la Ley del 22 de enero con la Creación del Instituto Boliviano de la
Ceguera.

En Bolivia existen 61.447 personas con discapacidad registradas a nivel nacional, según el
Sistema del Programa de Registro Único Nacional de Personas con Discapacidad –
SIPRUNPCD al 2015, dependiente del Ministerio de Salud. Cifra disgregada refiere lo
siguiente: Por sexo, 34.147 varones y 27.300 mujeres con discapacidad; por grados, leve
3.256, moderado 16.599, grave 28.807 y muy grave 12.783; por tipos, 22.622 física

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motora, 18.387 intelectuales, 10.814 múltiple, 9.323 sensoriales, 301 mental o psíquica;
por grupo etáreo, 25 lactantes menores a 1º año, 945 preescolares de 1 a 4 años,
3.901escolares de 5 a 9 años, 13.597 niños, adolescentes y jóvenes de 10 a 20 años,
37.791 jóvenes y adultos de 21 a 59 años, 5.188 adultos mayores.