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Mejoramiento de la Calidad
de la Educación Básica
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

CÓDIGO SNIP N° 323432
“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
INICIAL N° 32597, EN EL CENTRO POBLADO HUATUNA,
DISTRITO PANAO, PROVINCIA PACHITEA –
DEPARTAMENTO HUÁNUCO”
MONTO DE INVERSIÓN: S/. 1,843,351.
FORMULACIÓN MAYO 2015

Estudio de Pre-Inversión a Nivel de Perfil del PIP: “Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento en la Institución
Educativa Inicial N° 32597, en el Centro Poblado Huatuna, Distrito Panao, Provincia Pachitea – Departamento Huánuco”
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO 4
A. Información General 5
B. Planteamiento del Proyecto 6
C. Determinación de la brecha oferta y demanda 7
D. Análisis técnico del PIP 8
E. Costos del PIP 11
F. Evaluación Social 13
G. Sostenibilidad del PIP 13
H. Impacto ambiental 14
I. Gestión del Proyecto 16
J. Marco Lógico 17
2. ASPECTOS GENERALES 18
2.1 Nombre y localización del proyecto 19
2.1.1 Nombre del Proyecto 19
2.1.2 Localización del Proyecto 19
2.2 Institucionalidad 21
2.3 Marco de Referencia 22
2.3.1 Antecedentes 22
2.3.2 Marco Legal 22
2.3.3 Lineamientos Generales y de Política 23
2.3.4 Planeamiento Nacional, Sectorial, Funcional 25
2.3.5 Normatividad y Planeamiento Regional 26
2.3.6 Marco Normativo SNIP 28
3 IDENTIFICACIÓN 29
3.1 Diagnostico de la situación actual 30
3.1.1 Área de estudio del proyecto 30
3.1.1.1 Delimitación del Área de Estudio 30
3.1.1.2 Ubicación de las I.E. alternativas 30
3.1.1.3 Condiciones de accesibilidad de área de estudio 30
3.1.2 Área de influencia del proyecto 31
3.1.2.1 Delimitación del área de Influencia 31
3.1.2.2 Características Generales del área de Influencia 31
3.1.2.3 Servicios Básicos principales del área de influencia 34
3.1.3 Diagnóstico del estado de la infraestructura física educativa 42
3.1.3.1 Infraestructura Actual 42
3.1.3.2 Terreno para el Local Educativo 47
3.1.3.3 Características de la Gestión del Servicio 54
3.1.4 Los involucrados en el PIP 56
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos 58
3.2.1 Características del problema central 58
3.2.2 Matriz de consistencia 62
3.3 Planteamiento del proyecto 64
3.3.1 Objetivo central 64
3.3.2 Objetivos específicos 64
3.3.3 Medios fundamentales 68
3.3.4 Alternativas de solución 70
4 FORMULACIÓN 72
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto 73
4.2 Determinación de la brecha oferta – demanda 73
4.2.1 análisis de la Demanda 73
2
4.2.2 Análisis de la Oferta 78

4.2.3 Determinación de la brecha 81
4.3 Análisis técnico de las alternativas 85
4.3.1 Ubicación 85
4.3.2 Tecnología de Construcción 88
4.3.3 Tamaño Óptimo 88
4.3.4 Metas y productos 92
4.3.5 Requerimientos de recursos 91
4.4 Costos a precios de mercado 94
4.4.1 Costos de Inversión 94
4.4.2 Costos de Operación y Mantenimiento 98
4.4.2.1 Costos de Operación y Mantenimiento, Sin Proyecto 99
4.4.2.2 Costos de Operación y Mantenimiento, Con Proyecto 100
4.4.3.3 Costos Incrementales 100
5 EVALUACIÓN 102
5.1 Evaluación social 103
5.1.1 Beneficios Sociales 103
5.1.2 Costos Sociales 104
5.1.2.1 Costos de Inversión a precios sociales 104
5.1.2.2 Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales 106
5.1.2.3 Costos Incrementales a precios sociales 108
5.1.3 Estimación de los Indicadores de Rentabilidad Social 109
5.1.4 Análisis de Sensibilidad 112
5.2 Evaluación privada 114
5.3 Análisis de sostenibilidad 114
5.4 Impacto ambiental 116
5.5 Gestión del proyecto 120
5.5.1 Para la fase de ejecución 120
5.5.2 Para la fase de Post Inversión 126
5.5.3 Financiamiento 126
5.6 Matriz de marco lógico para la alternativa única seleccionada 126
6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 128

6.1 Conclusiones 129
6.2 Recomendaciones 130
Anexos
 Resolución de Creación.
 Plano de Ubicación (Distribución de Ambientes)
 Informe Técnico de infraestructura
 Documento que acredite Saneamiento Físico Legal
 Estudio de Suelos
 Levantamiento Topográfico
 Nóminas de Matricula
 Costos Operativos y Mantenimiento
 Acta de Compromiso de Costos de Operación y Mantenimiento
 Costo Estimado Referencial Infraestructura
 Costo Estimado Referencial Mobiliario y Equipamiento
 Plano de Propuesta de Anteproyecto.
 Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad
3
CAPITULO 1:
RESUMEN EJECUTIVO
4
A. Información General
NOMBRE DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA

INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N° 32597, EN EL CENTRO POBLADO
HUATUNA, DISTRITO PANAO, PROVINCIA PACHITEA – DEPARTAMENTO
HUÁNUCO.
LOCALIZACION DEL PROYECTO
Ubicación Política
Región : Huánuco
Departamento : Huánuco
Provincia : Pachitea
Distrito : Panao
Centro Poblado : Huatuna
Región Geográfica : Sierra
Área Geográfica : Rural
Altitud : 3442 msnm.
Ubigeo : 100801
Latitud Sur : 9°50'14.18"
Longitud Oeste : 75°48'6.91"
Datos Básicos de la Institución Educativa
Resolución de Creación : Resolución Directoral Regional N° 00265

Institución Educativa : Inicial Nº 32597 – Huatuna
Fecha de Creación I.E. : 09/03/2011
Nivel/Modalidad : Inicial / Escolarizado
Género : Mixto
Turno : Continuo sólo Mañana
Código Modular : 1478825
Código de local : 205172
Jurisdicción : UGEL Pachitea
INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora
SECTOR Educación
PLIEGO 010 Ministerio de Educación
NOMBRE U.E. 118 – Área de Apoyo Técnico de Infraestructura
PERSONA RESPONSABLE
Ing. Luis Hernán Mariluz Salazar
DE LA UNIDAD
Coordinador de Infraestructura
FORMULADORA
Calle Clemente X Nº 450, Magdalena del Mar
DIRECCION
Lima 17
TELEFONO 01-4621220 / 01 – 4621221
PERSONA RESPONSABLE Econ. Rosalía Verónica Vásquez Figueroa
DE FORMULAR Arq. Félix Antonio Chumpitaz Peraldo -
5
Unidad Ejecutora
SECTOR Educación
U.E. 118 – Mejoramiento de la Calidad de la
NOMBRE
Educación Básica
PERSONA RESPONSABLE Dra. María del Rocio Vesga Gatti
DE LA UNIDAD EJECUTORA Coordinador General
Calle Clemente X Nº 450, Magdalena del Mar
DIRECCION
Lima 17
TELEFONO 01-4621220 / 01 - 4621221
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El Objetivo del Proyecto está definido como: “NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS

ACCEDEN A ADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS DE
NIVEL INICIAL EN EL CENTRO POBLADO HUATUNA, DISTRITO DE PANAO,
PROVINCIA DE PACHITEA, REGIÓN HUANUCO”.
Medios Fundamentales
 Adecuada infraestructura existente
 Existente infraestructura pedagógica y administrativa
 Existente infraestructura complementaria
 Existente y/o adecuada infraestructura recreativa y de servicio
 Buen estado y adecuados módulos de mobiliario escolar
 Suficiente y adecuado equipamiento escolar
El presente estudio de pre inversión está enmarcado dentro del Programa de

Mejoramiento de la Educación Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Huánuco –
PROG-029-2010-SNIP.
El Programa en mención lo conforman el Componente 01: Espacios Educativos,

que comprende el Conglomerado Nº 016-2010-SNIP - “Mejoramiento de
Infraestructura y Equipamiento de Instituciones Educativas de Educación Inicial en
las Regiones de Ayacucho, Huancavelica y Huánuco”; y, el Componente 02:
Proyecto, “Mejoramiento de las Practicas Pedagógicas y de Gestión en Agentes
Educativos de Educación Inicial en las UGEL de La Mar en Ayacucho, Acobamba
en Huancavelica y Pachitea en Huánuco” – Código SNIP-155427.
6
Alternativa de Solución - Única
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
1 2 3 4 5 6
Adecuada Existente Existente Existente y/o Buen estado y Suficiente y

infraestructura infraestructura infraestructura adecuada adecuados adecuado
existente pedagógica y complementaria infraestructura módulos de equipamiento
administrativa recreativa y de mobiliario escolar
servicio escolar
ACCIÓN 1 ACCIÓN 2a ACCIÓN 2b ACCIÓN 3 ACCIÓN 4a ACCIÓN 4b ACCIÓN 5 ACCIÓN 6
Construcción Construcción Construcción Construcción de Construcción de Construcción de Implementación Implementación

de de ambientes de ambientes ambientes ambientes ambientes de de mobiliario de equipamiento
infraestructura pedagógicos: administrativos: complementarios: recreativos y servicio: cocina, escolar y escolar y
aula dirección + sala de usos exteriores: patio despensa, tanque docente docente
pedagógica secretaria múltiples, tópico, techado, patio de séptico y pozo de
depósito de juegos infantiles percolador, tanque
materiales y cerco cisterna y tanque
educativos, perimétrico elevado, SS.HH.
depósito de aula y Docentes y
vivienda docente alumnos y cuarto
de limpieza
ALTERNATIVA ÚNICA
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluación del PIP.
Enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados para las
estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.
Para efectos del presente proyecto se ha tenido en cuenta los datos de los
Censos Nacionales: IX Censo de Población y IV de Vivienda, 1993 y el XI Censo
de Población y VI de Vivienda, 2007, del Instituto Nacional de Estadística e
Informática – INEI, a nivel del distrito de Panao, se ha tomado la tasa de
crecimiento de la población total del distrito de Panao por edades de 3, 4 y 5 años
que es 1.38%, 1.74% y 1.32% respectivamente, con dichas tasas se ha realizado
las proyecciones.
La demanda efectiva es la población que se ha determinado en base a las

nóminas de matrícula de los niños de 3 a 5 años, de la I.E.I. N° 32597 del Centro
Poblado de Huatuna.
Balance Oferta - Demanda del Servicio Educativo – Número de Alumnos, Situación

Con Proyecto
Descripción 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferta
40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Optimizada
Demanda
27 28 28 28 28 28 29 30 30 30
Alumnos
Brecha (*) 13 12 12 12 12 12 11 10 10 10
(*) En la situación con proyecto, la brecha es cero, según la norma la capacidad máxima es 20 alumnos/aula.
7
Balance Oferta - Demanda del Servicio Educativo – Alumnos x Secciones, Situación

Con Proyecto
Año
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Grado 3 años (alumnos) 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Total Alumnos Atender 27 28 28 28 28 28 29 30 30 30
Oferta con PIP 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Brecha con PIP 13 12 12 12 12 12 11 10 10 10
Capacidad máxima de atención por aula 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
N° de Secciones Demandadas 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Oferta de Secciones con PIP 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Brecha Secciones con PIP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Turnos (mañana) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
N° aulas demandadas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Oferta aulas con PIP 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha Aulas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Los beneficiarios directos del proyecto son 286 alumnos del nivel inicial de la IEI N°
32597 - Huatuna.
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
Alternativa Única:
Ubicación
Es pertinente señalar en primer lugar que la I.E.I materia de estudio NO

cuenta con infraestructura propia por lo que viene funcionando en un
ambiente de la I. E. primaria - secundaria.
Debe indicarse que la I.E.I. cuenta con un terreno cedido por la Comunidad
del Centro Poblado Menor de Huatuna para poder llevar a cabo el presente
proyecto. El terreno disponible es de 796.81 m2, de acuerdo al
levantamiento topográfico realizado. Se cuenta con Testimonio – Donación
a favor del Ministerio de Educación la escritura corresponde a los
folios número 622 y 623 series número 423372 y 423373. Testimonio de
cuatro fojas útiles, firmado el 07 de abril del año 2014. Se recomienda
realizar el proceso de inscripción a los registros públicos.
El terreno propuesto para el proyecto de la nueva infraestructura educativa,

ofrece las condiciones de seguridad y accesibilidad para los usuarios, así
como cumple con los requisitos mínimos de extensión, pendiente, calidad
del suelo, etc, exigidas por la “Norma técnica para el diseño de locales de
educación básica regular – Nivel Inicial” del Ministerio de Educación. Las
principales características físicas se resumen a continuación:
- Linderos a nivel topográfico:
Por el Norte: Con la propiedad del Sr. Don Raúl Rivera.

Por el Sur: Con la propiedad del Sr. Don Raúl Rivera.
8
Por el Este: Con la propiedad del Sr. Bernabé Tiburcio.

Por el Oeste: Con propiedad de I.E. Primaria - Secundaria.
Ubicación del nuevo terreno de la I.E.I N° 32597
Tamaño Óptimo
El tamaño óptimo del proyecto se ha determinado sobre la base de la variable

déficit que se desea atender, dado por la demanda de la población objetivo no
atendida o mal atendida, junto con otros factores como tamaño del terreno,
terreno disponible, etc. enmarcados en los estándares de espacios establecidos
en la “Norma Técnica para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular
Nivel Inicial” del Ministerio de Educación.
Para el diseño de funcionalidad y accesibilidad de los espacios educativos

interiores y exteriores, diseño de habitabilidad y confort y diseño de seguridad en
espacios educativos se han tomado en consideración los criterios establecidos en
la “Norma Técnica para el Diseño de Locales Escolares de Educación Básica
Tecnología de Construcción
En cuanto a la tecnología a utilizar dentro de la ejecución del proyecto, se

considerara un tipo de tecnología apropiada para las condiciones climáticas; que
cumple estrictamente con lo establecido por el Art. 10 de la Norma E-080 del
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), que señala que las instituciones
educativas se encuentran dentro de la categoría A, lo que implica edificaciones
seguras sismo-resistente.
La tecnología constructiva del proyecto de infraestructura para la I.E.I Nº

32597 del Centro Poblado de Huatuna, consistirá en:
9
Edificación de dos pisos, con cimentación de concreto armado, columnas y vigas

de concreto armado, muro y tabiques de ladrillo, pisos cerámicos y de madera
machihembrada, puertas y ventanas de madera, techo aligerado y cobertura de
fibrocemento (tipo teja), instalaciones eléctricas y sanitarias empotradas.
Para la alternativa única propuesta se considera la edificación de dos pisos que

se encuentre resuelta básicamente con un sistema dual, de muros de albañilería
portantes, placas y pórticos de concreto armado, con una cimentación de concreto
acorde al estudio de suelos realizado y al sistema estructural planteado, todos los
techos (y entrepisos si los hubiera) de losas aligeradas, dicha cobertura contará
con la pendiente, canaletas y montantes necesarias para una correcta evacuación
de aguas pluviales, los muros y tabiques serán de ladrillo, los muros, tabiques,
columnas y vigas serán tarrajeados y pintados, las ventanas serán de madera, las
puertas serán de madera machihembrada al igual que los pisos interiores solo en
aulas, y piso de cemento en las circulaciones exteriores.
Los pisos y paredes de los servicios higiénicos serán revestidos de baldosas

cerámicas y se utilizaran aparatos sanitarios de losa vitrificada acordes a las
dimensiones antropométricas de los usuarios (personal docente y alumnos), redes
eléctricas, de agua y desagüe interiores empotradas, redes eléctricas y de agua
exteriores acordes al tipo de infraestructura..
Descripción – Alternativa Única
Infraestructura Nueva
- Módulo I: Aula 1, Aula 2, Deposito, SS.HH de niños.
- Módulo II: Segundo piso - Pedagógico Administrativo: (Sala de
Psicomotricidad, Dirección, Deposito, Tópico, Cuarto de Limpieza, SS.HH)
y Primer piso - Vivienda docente: (Cocina Sala, Dormitorio 1 y 2, SS.HH.).
Obras Exteriores
- Obras Provisionales
- Veredas Exteriores
- Patio Techado
- Patio
- Tanque elevado 2.50m3 y Cisterna 6.00 m3
- Tanque Séptico 9.0m3 + 2 unid. Pozo Percolador
- Instalaciones sanitarias
- Instalaciones eléctricas
- Áreas Verdes
- Cama de Material Granular para Recreación
- Limpieza Final de Obra
- Asta de Bandera
- Pararrayos
- Seguridad y salud durante la obra
- Mitigación de desastres - Canaletas de evacuación (zanjas de drenaje)
Cerco Perimétrico
- Cerco con Malla Metálico
- Portada de ingreso tipo inicial con hall.
- Atrio de ingreso
Impacto ambiental
- Plan de manejo ambiental
- Plan de seguridad
10
- Plan de contingencia
- Plan de cierre
Mobiliario y equipamiento
- 02 Aulas, sectores en aulas (dramatización, construcción, lectura, música
y arte y ciencias)
- Servicios higiénicos niños
- SUM y Psicomotricidad
- Área administrativa
- Tópico
- Servicios higiénicos para docentes
- Cocina
- Vivienda docente
E. COSTOS DEL PIP

Los costos de inversión a precios de mercado ascienden a S/.1,843,351.43,
siendo la modalidad de contrato por administración indirecta.
Costos de Inversión a precios de mercado
DESCRIPCION COSTO
I. Infraestructura (Costo Directo) 990,003.61
Gastos Generales (10%) 99,000.36
Utilidad (10%) 99,000.36
Sub Total 1,188,004.33
IGV (18%) 213,840.78
Costo Total 1,401,845.11
II. Mobiliario y Equipamiento (inc. IGV)

Mobiliarios escolares (incluye vivienda docente) 57,987.46
Kit Juegos de niños 50,000.00
Impacto Ambiental 23,334.35
Expediente Técnico 70,000.00
Supervisión 10% 140,184.51
Instalación de piso radiante 100,000.00
COSTO TOTAL DEL PIP (I + II) 1,843,351.43
11
Cronograma de ejecución financiera

ACTIVIDADES / CRONOGRAMA CRONOGRAMA FINANCIERO
INVERSION
DESEMBOLSO MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 TOTAL
EXPEDIENTE TÉCNICO (Costo referencial
70,000.00 49,000.00 21,000.00 70,000.00
PMEI)
OBRAS INTERIORES
MODULO I Construcción Nueva 351,325.91 105,397.77 210,795.54 35,132.59 351,325.91
MODULO II Administrativo Construcción
405,373.89 121,612.17 243,224.33 40,537.39 405,373.89
Nueva
OBRAS EXTERIORES 335,624.38 234,937.07 100,687.31 335,624.38
CERCO PERIMETRICO 75,880.08 53,116.05 22,764.02 75,880.08
GASTOS GENERALES 10% 116,820.43 58,410.21 58,410.21 116,820.43
UTILIDADES 10% 116,820.43 15,186.66 46,728.17 43,223.56 11,682.04 116,820.43
SUPERVISIÓN (10% CD) 140,184.51 21,027.68 28,036.90 42,055.35 36,447.97 12,616.61 140,184.51
MOBILIARIOS ESCOLARES 57,987.46 40,591.22 17,396.24 57,987.46
IMPACTO AMBIENTAL 23,334.35 16,334.04 7,000.30 23,334.35
KIT DE JUEGOS DE NIÑOS 50,000.00 15,000.00 35,000.00 50,000.00
INSTALACION DE PISO RADIANTE (1 und) 100,000.00 100,000.00 100,000.00
TOTAL 1,843,351.43 49,000.00 42,027.68 270,233.50 542,803.40 573,730.11 365,556.74 1,843,351.43
Cronograma de costos de operación y mantenimiento

Horizonte del proyecto en años
Rubros
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1. Costo de operación: 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050
Remuneración del Personal 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000
Docente - Director 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Docentes - Profesores 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000
Servicios e insumos: 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050
Servicios básicos 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080
Material de escritorio 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820
Material de limpieza 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90
Otros materiales 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
2. Costo de mantenimiento 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860
Reparaciones de infraestructura 720 720 720 720 720 720 720 720 720 720
Pinturas para muros y techos 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600
Pintado de muros y techos 540 540 540 540 540 540 540 540 540 540
Total costo de operación y mantenimiento
38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910
con proyecto
* El sueldo para del docente es de S/. 1,300 + 2 Aguinaldos (S/. 300) + 1 Escolaridad (S/. 300)
12
F. EVALUACIÓN SOCIAL
Para la evaluación social del presente proyecto, aplicaremos la metodología costo
– efectividad, de acuerdo al Anexo SNIP 10.
Indicador Costo Efectividad – Alternativa Única

ALTERNATIVA ÚNICA
INDICADOR
PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
Valor Actual de
Flujo de Costos 1,851,039.78 1,458,333.17
Totales (VACT)
Total Alumnos
286 286
Beneficiarios
Costo / Efectividad
6,472.17 5,099.07
(CE)
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Más allá de la viabilidad puramente técnica del presente estudio, se considera
sostenible el Proyecto en el período de su vida útil por los siguientes motivos:
a) Disponibilidad de recursos para la operación y mantenimiento.

Los costos de operación y mantenimiento operativos serán cubiertos por el
Ministerio de Educación, a través de la Dirección Regional de Educación, DRE –
Huánuco y de la UGEL Pachitea, quienes son los responsables directos de
asignar los recursos económicos financieros para los costos de operación y
mantenimiento.
b) Arreglos Institucionales previstos para las fases de inversión y post inversión.

La fase de inversión del Proyecto estará a cargo de La Unidad Ejecutora 118:
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica que es la institución
encargada de la ejecución del proyecto, el mismo que cuenta con el personal
técnico, administrativo y logístico necesario y una amplia experiencia en
ejecuciones de proyectos de naturaleza educativa.
En la fase de post inversión se encargará la DRE - Huánuco a través de la

UGEL Pachitea, así también la Dirección de la I.E.I N° 32597 - Huatuna en
coordinación directa con la APAFA, cuyos documentos de compromiso se
encuentran en Anexos. Además la Unidad Ejecutora 118, es responsable por
las evaluaciones ex - post de los Proyectos.
c) Capacidad de gestión del operador.

La capacidad de gestión del encargado de la operatividad del proyecto es la
Dirección Regional de Educación, DRE - Huánuco a través de la UGEL
Pachitea, quienes tendrán a su cargo la contratación oportuna del personal
docente, así mismo la programación de los gastos operativos como son,
remuneración del personal, pago de servicios básicos, material de escritorio y
de limpieza, entre otros.
d) Los Riesgos de desastres

Se han identificado algunos riesgos que podrían afectar a las construcciones
propuestas, sin embargo para minimizar al máximo estos riesgos se ha
considerado una tecnología de construcción acorde a las exigencias de la zona,
13
y además se está considerando las recomendaciones del RNE y MINEDU,

PRONIED, Ex-OINFE a través de las Normas Técnicas para el diseño de
locales de Educación Básica Regular-Nivel Inicial.
H. IMPACTO AMBIENTAL
a) IMPACTOS EN EL MEDIO FÍSICO

Las variables susceptibles de ser afectados son: aire, agua, y tierra, por lo que
se analizan los efectos en dichas variables, esto en la fase de ejecución como
en la fase de operación del proyecto.
 DURANTE LA ETAPA DE EJECUCIÓN
Posibilidad de contaminación de los suelos

La instalación y funcionamiento de los campamentos, patio de maquinarias,
puede provocar contaminación de los suelos por derrames accidentales de
cemento, grasa, combustible, aceites, desechos domésticos o industriales.
De la misma manera, durante el empleo de concreto en las diferentes
partidas consideradas en el estudio de ingeniería pueden ocurrir derrames
accidentales que afecten los suelos y eventualmente podrían dejarlas estéril.
Contaminación del aire

Las excavaciones realizadas, movimientos de tierras, transporte de material,
desplazamiento de equipos pesados, transporte, etc., generará el
incremento de emisión de material particulado (polvo) y gases
contaminantes, los mismos que repercuten en el aire del medio ambiente
donde se realiza los trabajos, afectando directamente a los trabajadores y
población colindante con la obra. Paisaje natural afectado por la explotación
de canteras.
La extracción de canteras de arena y grava significará dejar la cantera

desproporcionada, lo que afectará el paisaje natural.
 DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO

No se ha identificado impactos ambientales durante el funcionamiento del
proyecto.
b) IMPACTOS EN EL MEDIO BIOLÓGICO

No se ha identificado impactos ambientales en este medio
c) IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
Contaminación de las personas

Las labores propias de la obra generarán una cantidad considerable de
material extraído, que producirá grandes cantidades de polvareda, lo cual
afectará a los trabajadores de la obra y a los vecinos durante el periodo que
dure la ejecución.
Niveles de ruido
Las actividades consideradas en la ejecución de las Obras, generarán
emisiones de ruidos, como consecuencia del desplazamiento y
funcionamiento de los equipos, procesos de transporte, carga y descarga de
materiales, remoción de materiales, etc. Es preciso mencionar que cuando
14
los niveles sonoros sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (DB) se

comienza a generar traumas acústicos, siendo el más perjudicado, el
personal de obra por ser más expuesto. Cabe señalar que el ser humano
pierde su capacidad auditiva al ritmo de medio decibel por año, como
consecuencia de la contaminación sonora si está expuesto de manera
permanente. Luego de revisar el estudio de suelos se llega a la conclusión,
de que no es necesario el uso de explosivos.
Riesgo de accidentes
Durante la etapa constructiva, la presencia de vehículos, trabajadores,
podría incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro de la integridad
física de los estudiantes y de las personas externas. Estos accidentes
podrían ser por ejemplo, accidentes por atropellos e impactos de vehículos
pesados, colisiones, caídas, etc.
Incremento del desarrollo socio económico.

La mayor cobertura educativa como consecuencia de la mayor oferta
generará mayor población estudiantil concentrada en la población del ámbito
de influencia, que provocará mayor demanda de bienes finales, lo que
dinamizará la economía local. Por tanto se tendrá un impacto positivo.
Además una mayor cobertura de educación implica la posible disminución
del analfabetismo.
Mayor Autoestima de los estudiantes y población

El mayor acceso de la población a los servicios educativos sin duda
incentivará la menor marginación y con ello una mayor autoestima tanto en
los estudiantes como en la población del área de influencia.
d) PRIORIZACIÓN DE LAS VARIABLES AMBIENTALES AFECTADAS
Según el cuadro resumen anterior, las variables ambientales más afectadas

corresponden a los medios físicos y a los socioeconómicos, pero en ambos
casos con más incidencia en la etapa de ejecución de la obra, pero muy poco
en la etapa más larga de operación, por tanto siendo la etapa de ejecución
considerada solo 4 meses, los impactos negativos más importantes tienen
corta duración. Para estos impactos negativos se toman las medidas
correspondientes detalladas más abajo. Por otro lado se tiene impactos
positivos en la sociedad tales como un mayor desarrollo socioeconómico y una
mayor educación y menor analfabetismo productos de la mayor cobertura
educativa.
e) MEDIDAS A TOMAR ANTE LOS IMPACTOS NEGATIVOS PRIORIZADOS
Según la normativa actualizada las medidas deben abarcar la prevención, la

corrección y la mitigación de posible impactos negativos.
Se está considerando las acciones necesarias para hacer frente a los

impactos ambientales, los que requieren costearlas. Las medidas establecidas
en los párrafos anteriores, tienen que ser costeados e incluidos en el
presupuesto de inversión. En nuestro caso el costo del plan ambiental de la
alternativa única asciende a S/. 23,334.35, monto que ha sido incorporado en
el presupuesto del proyecto.
15
I. GESTIÓN DEL PROYECTO
Para la fase de ejecución
El proyecto será ejecutado directamente por el Sector Educación a través de la

Unidad ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica que es
la institución encargada del proyecto en su etapa de inversión. El proyecto pasará
a manos de la unidad ejecutora inmediatamente después de la aprobación del
expediente técnico y visto bueno del órgano resolutivo, y se empezará a planear
el inicio y el fin del periodo de ejecución, teniendo en cuenta las recomendaciones
establecidas en el acápite “análisis técnico de las alternativas”.
Para la fase de Post Inversión
De la etapa de operación y mantenimiento se encargará la DRE - Huánuco a

través de la UGEL Pachitea, así también la Dirección de la Institución Educativa
en coordinación directa con la APAFA, cuyos documentos de compromiso se
encuentran en Anexos. La Dirección de la I.E.I. y la APAFA como principales
beneficiarios se responsabilizan de las gestiones necesarias para llevar a cabo
adecuadamente la fase de post inversión inmediatamente después de que el
órgano resolutivo inaugure la obra y entregue a los beneficiarios, así también
deben organizar todo lo necesario para el día de inauguración y entrega de la
obra. Por otro lado el uso adecuado de la infraestructura educativa a construirse
estará a cargo de la dirección de la Institución Educativa Inicial, APAFA y
profesores, mientras que el desempeño y cumplimiento de los docentes, entre
otras cosas, estarán a cargo de la Unidad de Gestión Educativa Local de
Pachitea.
La APAFA y los docentes/director tienen que asegurarse de que durante la

operación del proyecto los contenidos académicos se basen en el currículo oficial
vigente acorde con el nivel educativo que corresponda así mismo deben planear
la aplicación o no de la diversificación curricular que hará posible adaptar el
currículo a la realidad de la zona.
Para la adecuada gestión de la Dirección de la I.E.I. y docentes es necesario

contar oportunamente con los materiales y equipos necesarios, muchos de los
cuales han sido propuestos por el proyecto.
Financiamiento
La fase de inversión (expediente y ejecución de obra) será financiada en su

totalidad por el Ministerio de Educación, mientras que del financiamiento de la
operación se encarga el Gobierno Regional de Huánuco a través de la Dirección
Regional de Educación - DRE, que tiene habilitada una partida presupuestal para
la Institución desde el momento de su registro oficial como Institución educativa
pública. Del financiamiento del mantenimiento se encargan conjuntamente la
Dirección Regional de Educación, DRE – Huánuco, a través de la UGEL Pachitea
y la APAFA, el primero por norma envía una cantidad pequeña de recursos
económicos para la Institución, mientras que el segundo se comprometió a apoyar
en el mantenimiento del proyecto. Ver Anexos.
16
J. MARCO LÓGICO
Marco Lógico – Alternativa Única

RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
- Información del instituto

Incremento del logro de Nacional de Estadística e
objetivos de aprendizaje en informática (INEI)
Contribución para lograr los
55% en el área de - Evaluación Censal de Los padres de familia toman
FIN
resultados esperados en el
comunicación Integral y de Estudiante (ECE). mayor interés en la importancia
nivel educativo primaria en el
Lógico Matemático al 35%, - Resultados de registros de de la educación inicial.
Centro Poblado Huatuna
al término de III Ciclo de la notas de los niños de 5 años.
educación básico regular. Informe de evaluación del
PESEM 2016
Al año 2025, un total de 286 - Los padres de familia

PROPOSITO
Niños de 3 a 5 años acceden - Nomina de Matricula.

niños de 3 a 5 años mantienen gran interés en
a adecuados servicios Estadística del ministerio de
acceden a los servicios de impulsar la mejora en la
educativos escolarizados de educación-ESCALE.
educación inicial educación de sus hijos.
nivel inicial en el Centro - Informe del Área de
escolarizada. - La UGEL Pachitea promociona
Poblado Huatuna, Distrito de Planificación de la Unidad de
Se incrementa la asistencia las mejoras y monitorea las
Panao, Provincia de Gestión Educativa Local
de los niños de 3 a 5 años actividades de las instituciones
Pachitea, Región Huánuco Pachitea.
en 100% educativas.
- Se cuenta con los recursos

El 100% de las aulas e financieros para la construcción e
- Informe de evaluación de
COMPONENTE 1: infraestructura implementación de la
espacios físicos.
Infraestructura cumple con complementaria construida infraestructura.
- Informe de avance físico
COMPONENTES
los estándares normativos son seguros y adecuados a - La DRE Huánuco considera

hasta la conclusión de la
para el nivel de educación las normas técnicas del dentro de su programación de
obra.
inicial RNE. A partir del 1° año de costos de operación y
- Liquidación de obras.
operación mantenimiento, los costos de la
I.E.I
COMPONENTE 2: El 100% de las aulas y

Mobiliario cumple con los ambientes en general - Informe de evaluación de
estándares normativos para cuentan con Equipos y mobiliario adquirido. Existe interés de empresas
el nivel de educación inicial Mobiliario adecuado a las - Distribución e contratistas y proveedores para la
normas técnicas y a las implementación oportuna de atención de a los servicios a
políticas del sector equipos y mobiliario convocar por el proyecto
educativo a partir del 1° año educativo.
de operación
Acción 1: Construcción de * Expediente técnico S/.
infraestructura académica 70,000.00
administrativa y * Obra (Costo Directo) S/.
complementaria 1,168,204.26
- Costo Directo * Gastos Generales 10% S/.
- Gastos Generales y 116,820.43
- Cuaderno de obra
Utilidades * Utilidades 10% S/.
- Documentos contables
- Elaboración de expediente 116,820.43 ´- No se producen eventos
- Información de supervisión
técnico * Supervisión de obra S/. naturales ni provocados que
ACCIONES
- Acta de entrega de la
- Kit de juegos para niños 140,184.51 afecten la ejecución física ni
infraestructura a entidad
- supervisión de obra * Kit de juegos de niños S/. financiera del proyecto.
encargada
- Impacto ambiental 50,000.00 - Los beneficiarios brindan las
- Instalación de piso radiante * Plan de manejo ambiental facilidades para ejecutar las
S/. 23,334.35 obras.
* Piso radiante - Coordinación y disponibilidad de
S/. 100,000.00 los recursos económicos
Acción 2: Dotación de * Mobiliario por 02 aulas, - Actas de entrega de

mobiliario académico y administración, tópico, mobiliarios a entidad
administrativo cocina y comedor, etc. encargada del servicio
- Adquisición de mobiliario S/. 57,987.46
escolar y equipos
17
CAPITULO 2:
ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del proyecto y localización
2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de referencia
18
2.1 NOMBRE Y LOCALIZACION DEL PROYECTO
2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA

INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N° 32597, EN EL CENTRO POBLADO
HUATUNA, DISTRITO PANAO, PROVINCIA PACHITEA – DEPARTAMENTO
HUÁNUCO
2.1.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO
Ubicación Política
Región : Huánuco
Departamento : Huánuco
Provincia : Pachitea
Distrito : Panao
Centro Poblado : Huatuna
Región Geográfica : Sierra
Área Geográfica : Rural
Altitud : 3442 msnm.
Ubigeo : 100801
Latitud Sur : 9°50'14.18"
Longitud Oeste : 75°48'6.91"
Datos Básicos de la Institución Educativa
Resolución de Creación : Resolución Directoral Regional N° 00265

Institución Educativa : Inicial Nº 32597 – Huatuna
Fecha de Creación I.E. : 09/03/2011
Nivel/Modalidad : Inicial / Escolarizado
Género : Mixto
Turno : Continuo sólo Mañana
Código Modular : 1478825
Código de local : 205172
Jurisdicción : UGEL Pachitea
Macro Localización:
19
Microlocalización:
El Centro Poblado de Huatuna, se ubica en la parte centro sur de la provincia de

Pachitea, distrito de Panao, a una altitud de 3,438 msnm. La totalidad de la
extensión de su territorio se encuentra en la región quechua, con un clima
templado y seco, por lo que en el día y la noche las temperaturas son
drásticamente distintas. La temperatura media fluctúa entre los 11 °C y los
17 °C. La vía de acceso al centro poblado es a través de una trocha carrozable
de 30.8 km. (1 hora y 33 minutos), que parte de la capital del distrito de Molino.
Las distancias y tiempo de acceso al centro poblado de Huatuna se detalla en el

cuadro siguiente:
CUADRO N° 01
DISTANCIA MEDIO DE
DE - A TIEMPO TIPO DE VIA
(Km) TRANSPORTE
Huánuco a Carretera, Camioneta,
24.5 30 minutos
Rancho Asfaltada auto, otros
Rancho a 1 hora y Carretera Camioneta,
36.2
Molino 25 minutos Afirmada auto, otros
Molino a 1 hora y Trocha Camioneta,
30.8
Huatuna 33 minutos carrozable auto, otros
3 horas 28
Total 91.5 - -
min
En consecuencia se tiene un total de 91.5 km, con un tiempo de 3 horas y 28

minutos desde la ciudad de Huánuco hasta el CC.PP. de Huatuna.
20
2.2 INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora
SECTOR Educación
NOMBRE U.E. 118 – Área de Apoyo Técnico de
Infraestructura
PERSONA Ing. Luis Hernán Mariluz Salazar
RESPONSABLE DE LA Coordinador de Infraestructura
UNIDAD FORMULADORA
DIRECCION Calle Clemente X Nº 450, Magdalena del Mar
Lima 17
TELEFONO 01-4621220 / 01 – 4621221
PERSONA Econ. Rosalía Verónica Vásquez Figueroa
RESPONSABLE DE Arq. Félix Antonio Chumpitaz Peraldo -
FORMULAR
Unidad Ejecutora
SECTOR Educación
NOMBRE U.E. 118 – Mejoramiento de la Calidad de la
Educación Básica
PERSONA Dra. María del Rocio Vesga Gatti
RESPONSABLE DE LA Coordinador General
UNIDAD EJECUTORA
DIRECCION Calle Clemente X Nº 450, Magdalena del Mar
Lima 17
TELEFONO 01-4621220 / 01 - 4621221
La Unidad Ejecutora 118 - Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica,

tiene competencia técnica y administrativa para la formulación, evaluación y
ejecución de los proyectos comprendidos en el Conglomerado: Espacios
Educativos, los mismos que se enmarcan en la Resolución Ministerial Nº 257-
2013-ED, de fecha 11/07/2012, Resolución Ministerial Nº 076-201-ED de fecha
18/02/2013; y la Resolución Ministerial Nº 0190-2013-ED del 19/04/2013.
La delegación otorgada a la Coordinadora General del PMEI, para evaluar y

declarar la viabilidad de los proyectos de inversión del Componente I, se
enmarca al Artículo 7º, numeral 7.5 de la Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública - SNIP, que textualmente dice ….”en el caso de los
proyectos enmarcados en conglomerados legalmente autorizados, puede
delegar previa opinión de su OPI, la facultad para evaluar y declarar la viabilidad
a favor de las Unidades Ejecutoras de las Entidades y Empresas bajo su ámbito
y bajo responsabilidad del Titular o de la máxima autoridad de la Entidad o
Empresa a la cual pertenece la Unidad Ejecutora con R.M. Nº 0257-2012-ED de
fecha 11/07/2011, se formalizó la creación de la Unidad Ejecutora 118
“Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica”.
21
2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 Antecedentes
En el estudio de factibilidad del Programa de Mejoramiento de la Educación

Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Huánuco – PROG-029-2010-SNIP, sobre la
base del estudio de SASE, se estableció la focalización de la intervención del
programa, considerando los criterios de priorización siguientes: a) Indicadores
educativos, b) Participación de los padres con la educación inicial de sus hijos, c)
Acceso a programas sociales, y d) Acceso a servicios básicos no educativos; y
como resultado de dicho análisis se determinó que la focalización de la
intervención del Programa comprende 20 distritos que integran las 3 UGEL de
las provincias de La Mar (Ayacucho), Acobamba (Huancavelica) y Pachitea
(Huánuco).
El Programa en mención lo conforman el Componente 01: Espacios Educativos,

que comprende el Conglomerado Nº 016-2010-SNIP - “Mejoramiento de
Infraestructura y Equipamiento de Instituciones Educativas de Educación Inicial
en las Regiones de Ayacucho, Huancavelica y Huánuco”; y, el Componente 02:
Proyecto, “Mejoramiento de las Practicas Pedagógicas y de Gestión en Agentes
Educativos de Educación Inicial en las UGEL de La Mar en Ayacucho,
Acobamba en Huancavelica y Pachitea en Huánuco” – Código SNIP-155427.
El Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial en Ayacucho,

Huancavelica y Huánuco – PROG-029-2010-SNIP (PMEI), fue declarado viable
por la Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y
Finanzas, con Oficio Nº 1723-2011-EF/63.01 de fecha 03/11/2011, en el marco
de la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública.
El Conglomerado “Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de

Instituciones Educativas de Educación Inicial en las Regiones de Ayacucho,
Huancavelica y Huánuco”, en el marco de dicha focalización ha establecido
como meta la intervención en 176 II.EE.II, que representa el 60% de las II.EE.II
del total de la muestra que requieren de la sustitución de la infraestructura.
La I.E.I N° 32597 del Centro Poblado de Huatuna, fue creada mediante

Resolución Directoral Regional Nº 00265 de fecha 09/03/211 con sede en el
Centro Poblado de Huatuna del distrito de Panao, provincia de Pachitea,
Departamento de Huánuco. La I.E.I según relación de alumnos matriculados en
el año 2014 alberga a 26 niños de 3 a 5 años de edad, 01 director (plaza
primaria) y 01 docente según planilla de haberes alcanzada por el director de la
I.E.I; y funciona solo en el turno de mañana.
Actualmente su infraestructura es muy precaria y rustica no adecuada para los

servicios educativos, por lo que en dicho contexto, el presente estudio de pre
inversión a nivel de perfil de la I.E.I N° 32597, ha sido elaborado por el Equipo de
Asistencia Técnica de la Coordinación del Área de Pre Inversión del PMEI –
U.E.118.
2.3.2 Marco Legal
El proyecto de inversión pública de la Institución Educativa Inicial Nº 32597 del

Centro Poblado de Huatuna, Distrito de Panao, Provincia de Pachitea,
Departamento de Huánuco se encuentra enmarcado en el Conglomerado
“Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento de II.EE. de Educación Inicial
22
en las Regiones de Ayacucho, Huancavelica y Huánuco” b- Nº 016-2010-SNIP,

componente del Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial en
Ayacucho, Huancavelica y Huánuco – PROG-029-SNIP. Su formulación se
ajusta al “Contenido mínimo general del estudio de pre inversión a nivel de perfil
de un proyecto de inversión pública” – Anexo SNIP-05, de la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral
N° 003-2011-EF/68.01 y modificatorias, del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP).
2.3.3 Lineamientos Generales y de Política
Constitución Política del Perú
La Constitución Política del Perú señala que “la educación tiene como finalidad
el desarrollo integral de la persona humana”, para lo cual “el Estado reconoce y
garantiza la libertad de enseñanza” (artículo 13º), “coordina la política educativa”,
“formula los lineamientos generales de los planes de estudios, así como los
requisitos mínimos de la organización de las instituciones educativas”, “supervisa
su cumplimiento y la calidad de la educación” y asegura “que nadie se vea
impedido de recibir educación adecuada por razón de su situación económica o
de limitaciones mentales o físicas” (artículo 16º).
Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y

aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de
talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el
desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.
La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en un acto solemne en

Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002; en materia de educación inicial el
Acuerdo Nacional la Décimo Segunda Política de Estado establece lo siguiente:
“Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y

promoción y defensa de la cultura y del deporte”
Con ese objetivo el Estado garantiza el acceso universal a una educación inicial
que asegure un desarrollo integral de la salud, nutrición y estimulación temprana
adecuada a los niños y niñas de cero a cinco años, atendiendo la diversidad
étnica cultural y sociolingüística del país.
Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 es un plan de largo plazo que
contiene las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los
próximos diez años. El Plan Bicentenario tiene como base el Acuerdo Nacional.
La propuesta del Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, plan estratégico de

desarrollo nacional, concibe el ejercicio universal de los derechos fundamentales
por las personas como la finalidad esencial de toda sociedad humana. Para
garantizar los derechos fundamentales a todos los peruanos se requiere de
políticas que busquen lograr la equidad social, lo que implica asegurar la
igualdad de oportunidades para todos y el acceso universal a los servicios
básicos; esto incluye en particular la igualdad de oportunidades para el acceso a
una buena educación.
23
El presente Proyecto de Inversión Pública se enmarca en los siguientes

lineamientos de política del Plan Bicentenario:
a. Objetivo Nacional
- Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos.
b. Lineamientos de Política (Educación)
- Asegurar a todos los peruanos el acceso y la conclusión de la educación

básica, sin exclusión.
- Garantizar que el país permanezca libre de analfabetismo, interviniendo
en zonas urbanas marginales y rurales, con atención especial a las
minorías étnicas y lingüísticas, las poblaciones indígenas, los
inmigrantes, los niños y jóvenes sin escolarizar y las personas con
discapacidad.
- Eliminar las brechas de calidad entre la educación pública y la privada, y
entre la educación rural y la urbana, atendiendo la diversidad cultural.
Proyecto Educativo Nacional (PEN al 2021)
El Proyecto Educativo Nacional 2021 contiene los aportes de diversas entidades

y expertos al tema educativo. Asimismo el Proyecto Educativo Nacional
representa en buena cuenta un mayor desarrollo de la 12º política de estado del
Acuerdo Nacional, especificando un conjunto consistente de políticas y medidas
que permitirían concretarla.
El presente Proyecto de Inversión Púbica de Mejora de la infraestructura y

equipamiento de educación inicial se enmarca dentro del “Proyecto Educativo
Nacional al 2021: La Educación que quiere el Perú”, aprobado como política de
estado mediante R.S N° 001-2007-ED, dentro de la cual el Ministerio de
Educación ha priorizado como política de gestión las mejoras sustanciales y el
cierre de brechas entre las zonas urbanas y rurales en los logros de aprendizaje
escolar; la cual busca distinguirse por la calidad y la relevancia de los
aprendizajes que propicia en todos sus estudiantes.
El proyecto se encuentra dentro del Objetivo Estratégico General 1:

Oportunidades y Resultados Educativos de igual calidad para todos y dentro del
Objetivo Estratégico Específico: Asegurar buena infraestructura, servicios y
condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que
atienden a los más pobres.
Plan Nacional de Educación para Todos (2005 - 2015):
El Plan Nacional de Educación para Todos tiene como objetivos estratégicos

generales:
Objetivo Estratégico General 1: Extender y mejorar la protección y educación

integrales de la primera infancia, especialmente para los niños más vulnerables y
desfavorecidos.
Objetivo Estratégico General 2: Velar por que antes del año 2015 todos los
niños, sobre todo las niñas y los niños que se encuentran en situaciones difíciles,
y los pertenecientes a minorías étnicas, tengan acceso a una enseñanza
primaria gratuita y obligatoria de buena calidad, y la terminen.
24
Objetivo Estratégico General 3: Velar porque sean atendidas las necesidades de

aprendizaje de todos los jóvenes y adultos mediante el acceso equitativo a un
aprendizaje adecuado y a programas de preparación para la vida activa.
Objetivo Estratégico General 4: Aumentar el 50% de aquí al año 2015 el número

de adultos alfabetizados, en particular mujeres, y facilitar a todos los adultos el
acceso equitativo a la educación básica y a la educación permanente.
Objetivo Estratégico General 5: Suprimir las disparidades entre géneros en la

enseñanza primaria y secundaria de aquí al año 2005 y lograr antes del año
2015 la igualdad entre géneros en relación con la educación, en particular
garantizando a las niñas un acceso pleno y equitativo a una educación básica de
buena calidad, así como un buen rendimiento.
Objetivo Estratégico General 6: Mejorar todos los aspectos cualitativos de la

educación, garantizando los parámetros más elevados, para conseguir
resultados de aprendizaje reconocidos y mesurables, especialmente en lectura,
escritura, aritmética y competencias prácticas esenciales.
El proyecto se encuentra dentro del Objetivo Estratégico General 1 el cual se

enmarca a través de la Educación Básica Regular (EBR) para el nivel inicial.
2.3.4 Planeamiento Nacional, Sectorial, Funcional
Plan Estratégico Sectorial Multianual 2012 – 2016 (Ministerio de Educación)
El Ministerio de Educación como ente Funcional dentro de sus Lineamientos de

Política Sectorial del Plan Estratégico Sectorial Multianual 2012-2016 propone
“Lograr una educación con equidad y calidad, relevante para la vida”, “Mejorar la
gestión y el uso de los recursos públicos asignados al Sector Educación” y
“Consolidar al Sector Educación en el ámbito nacional”.
Este Plan Estratégico Sectorial Multianual tiene como objetivos estratégicos

generales:
Objetivo Estratégico General 1: Desarrollar en las personas capacidades

fundamentales y valores éticos que contribuyan a su desarrollo humano.
Objetivo Estratégico General 2: Consolidar en la población la práctica de la

actividad física, la recreación y el deporte, orientados a mejorar la calidad de
vida.
Objetivo Estratégico General 3: Desarrollar en la población competencias
profesionales, científicas y tecnológicas, que contribuyan al desarrollo sostenible
del país.
El proyecto se encuentra dentro del Objetivo Estratégico General 1: Desarrollar

en las personas capacidades fundamentales y valores éticos que contribuyan a
su desarrollo humano y dentro del Objetivo Estratégico Específico: Mejorar
significativamente los logros de aprendizaje de los estudiantes de educación
básica.
Dentro de las prioridades sectoriales el proyecto se enmarca en las siguientes:
- Niños y adolescentes logran aprendizajes de calidad con énfasis en

comunicación, matemáticas, ciudadanía, ciencias y educación para el
trabajo.
25
- Menores de seis años, niños y adolescentes accedan oportunamente a la

educación básica regular de calidad.
Plan Estratégico Institucional 2007 – 2011 (Ministerio de Educación)
En el marco de la Ley General de Educación, Ley Nº 28044, se establece que el

Ministerio de Educación tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de
educación, cultura, recreación y deporte.
El Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Educación se formula en el

marco normativo vigente, y se encuentra articulado con el Plan Estratégico
Sectorial Multianual 2007 – 2011 PESEM, aprobado por R.M. Nº 0190-2007-ED,
el cual a su vez está articulado con el Proyecto Educativo Nacional 2021 – PEN
“La educación que queremos para el Perú”, aprobado en enero de 2007,
mediante R.S. Nº 001-ED-2007, que señala los objetivos de largo plazo para la
educación peruana.
El Proyecto de Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento en la

Institución Educativa Inicial Nº 32597, se articula con el Plan Estratégico
Institucional del Ministerio de Educación por cuanto en dicho Plan se establece
como Objetivo Estratégico lo siguiente:
PROGRAMA 026: Educación Inicial
Subprograma 0069: Jardines

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación de niños y niñas de tres
a cinco años, con la participación de la comunidad educativa y el Estado,
considerando la diversidad sociocultural.
2.3.5 Normatividad y Planeamiento Regional
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley 27867
En materia de Educación es una Competencia Compartida con el Gobierno

Nacional y de acuerdo al artículo 36 de la Ley Orgánica de Bases de la
Descentralización Nº 27783, la siguiente:
- Gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primarios, secundarios y

superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a
potenciar la formación para el desarrollo.
Asimismo, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece en su artículo 47

las funciones en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y
recreación; y las siguientes se encuentran estrechamente vinculadas al Proyecto
en formulación:
- Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la

educación inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en
coordinación con el Gobierno Local y en armonía con la política y normas del
sector correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de
enseñanza de la población.
- Diseñar e implementar las políticas de infraestructura y equipamiento, en

coordinación con los Gobiernos Locales.
26
- Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologías eficaces y

eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educación en sus distintos
niveles.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Huánuco
Que de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

referente a la Gestión Regional se señala que: la Gestión del Gobierno Regional
se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado aprobado de acuerdo a la
Política Nacional de Desarrollo; en este sentido, mediante Ordenanza Regional
Nº 072-2009-CR-GRH se aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado
2009 – 2021 (Reformulado) de la Región Huánuco.
El Plan de Desarrollo Regional Concertado de Huánuco establece un conjunto

de Objetivos en las dimensiones Económico-Productivo, Social, Desarrollo
Institucional y Ambiental-Territorial. En lo competente al Proyecto de
Mejoramiento de la I.E.I. Nº 32597 de Huatuna, este se ubica en la dimensión
social del Plan de Desarrollo de Huánuco; este proyecto se alinea con los
siguientes objetivos del Plan de Desarrollo:
Objetivo Estratégico
Garantizar el servicio público de calidad en educación, salud, trabajo, seguridad

ciudadana, derechos humanos, nutrición, vivienda y saneamiento básico, con un
enfoque descentralista, priorizando a la población más excluida y en alto grado
de vulnerabilidad, involucrando a la población en su gestión y sostenibilidad.
Objetivo Específico
Brindar una educación de calidad y elevar el acceso, con un currículo
diversificado, promoviendo el desarrollo de capacidades, fomentando la
interculturalidad, impulsando el desarrollo de la ciencia y tecnología, reduciendo
gradualmente el analfabetismo.
Elevar el acceso y la calidad de la educación pública, priorizando las zonas de

mayor pobreza, promoviendo el desarrollo o de capacidades, la creatividad y el
fortalecimiento de los CONEI, fomentando la interculturalidad y la articulación
concertación, impulsando el desarrollo o de la ciencia y tecnología.
2.3.6 Marco Normativo SNIP
El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de

Inversión Pública, la misma obedece a las siguientes leyes y/o normativos del
SNIP:
- Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

- Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
- Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Decreto Supremo Nº102-2007-EF., que aprueba el Nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública, y su Modificatoria aprobada por
Decreto Supremo Nº 038-2009-EF.
- Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01, Aprueba Directiva General del
SNIP - Directiva Nº 001-2011-EF/68.
- La Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
27
Estructura Funcional Programática:
El proyecto se enmarca según el Clasificador Funcional Programático (Anexo

SNIP 01) del Sistema nacional de Inversión Pública, de la siguiente manera:
Función 22 Educación
División Funcional 047 Educación Básica
Grupo Funcional 103 Educación Inicial
28
CAPITULO 3:
IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico
3.1.1. Área de estudio y área de influencia
3.1.2. La Unidad Productora de bienes y servicios
3.1.3. Los involucrados en el PIP
3.2 Definición del problema: sus causas y efectos
3.3 Planteamiento del proyecto
29
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1 ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO
El Centro Poblado de Huatuna, se caracteriza por ser un espacio geográfico

rural habitado por familias agrupadas de manera semi-dispersa, con una
pequeña agrupación de viviendas como es el caso de Huatuna, y una población
dispersa como es el caso de sus anexos.
3.1.1.1 Delimitación del Área de Estudio
El área de estudio comprende el espacio de territorio del centro Poblado de

Huatuna, y queda definida por los límites geográficos, sociales, culturales y de
organización territorial.
Los anexos que conforman el área de estudio son: Tunqui, Hatun Pozo y
Mayopampa.
3.1.1.2 Ubicación de las I.E. alternativas
Según la información obtenida de la Unidad de Estadística Educativa -ESCALE

del Ministerio de Educación, en el área de estudio sólo se ubica la I.E.I Nº 32597,
de nivel inicial escolarizada y de gestión pública, bajo la administración de la
Unidad de Gestión Educativa Local de Pachitea.
3.1.1.3 Condiciones de accesibilidad de área de estudio
El área de estudio en toda su extensión presenta dificultades de accesibilidad, la

misma que está condicionada a una sola vía de acceso del Centro Poblado con
la localidad de Molino, que dada su condición de trocha carrozable su estado de
conservación está muy deteriorada, lo que impide el paso de vehículos. La
población se desplaza a sus áreas agrícolas, o a la escuela principalmente por
medio de los caminos vecinales en mal estado de conservación.
En el área no existen medios de transporte público, por lo que los medios

utilizados para el desplazamiento de la población a los diferentes lugares son a
pie o a caballo.
Las condiciones de accesibilidad están relacionadas directamente con las

condiciones climáticas del área de estudio; es así que en épocas de lluvias
30
(diciembre-marzo), la crecida de las aguas en las quebradas, el frio intenso, el

deterioro de los caminos por los lodos, dificultan enormemente el
desplazamiento de las personas y de los niños a su centro de estudios.
3.1.2 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El área de influencia del proyecto están constituido por el área geográfica del
Centro Poblado de Huatuna, dentro de los cuales el proyecto constituye una
solución real al problema detectado. Es igual al área de estudio del proyecto,
debido a que las características del espacio geográfico y su análisis establecen
que son similares.
3.1.2.1 Delimitación del Área de Influencia
Para delimitar el área de influencia del proyecto, se ha considerado como

referencia la distancia máxima de 2.0 kms y tiempo máximo de 30 minutos que
los niños de 3 a 5 años de traslado desde sus viviendas a la Institución
Educativa Inicial.
La distancia y el tiempo de recorrido de las viviendas de los niños a la Institución

Educativa según la información recopilada en la localidad se muestra en el
siguiente cuadro, los niños proceden del CC.PP. Huatuna, Anexo Mayopampa,
Anexo Hatun Pozo y Anexo Tunqui, tienen un recorrido, entre un intervalo de 0.4
a 2.5 Km. y con un tiempo de 10’ a 50’.
3.1.2.2 Características Generales del Área de Influencia:
i. Tipo de zona: El Centro Poblado de Huatuna, por su ubicación geográfica a

importante distancia respecto de las zonas urbanas, es considerado como
área rural, y se caracteriza por contar con una densidad poblacional bastante
baja, con viviendas aisladas o asentamientos pequeños de población. Debido
a la amplia disponibilidad de terreno la agricultura y la ganadería constituyen
sus principales actividades económicas.
ii. Características Demográficas
Población
La población a nivel de departamento, provincia, distrito y centro poblado del

área de influencia han sido obtenidos de los Censos Nacionales: IX Censo
de Población y IV de Vivienda, 1993 y el XI Censo de Población y VI de
Vivienda, 2007, del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.
Según el XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007, el departamento de

Huánuco cuenta con una población de 762,223 habitantes (Cuadro N° 02),
de los cuales 60,321 se encuentran en la provincia de Pachitea (Cuadro Nº
02); correspondiendo al distrito de Panao se tiene una población de 19,813
habitantes, que constituye el 18.33% de la población provincial y el 2.6% de
la población departamental. Con respecto a la población del Centro Poblado
de Huatuna, el Censo de Población 2007, no brinda información al respecto,
por lo que se ha considerado solo la población del Censo de población de
1993, que considera 307 habitantes, tal y como se puede apreciar en el
Cuadro Nº 04.
31
Cuadro N° 02
Población: Departamento, provincia y distrito
Departamento Censo 1993 Censo 2007 T.C. intercensal
Huánuco 654,489 762,223 1.09%
Provincia
Pachitea 46,162 60,321 1.93%
Distrito
Panao 14,344 19,813 2.33%
Fuente: INEI - IX Censo de Población y IV de Vivienda, 1993
Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI de Vivienda, 2007
Cuadro N° 03
Población del Distrito de Panao por edad (3 a 5 años)
Distrito-Panao Censo 1993 Censo 2007 T.C. intercensal
Edad en años
3 años 487 590 1.38%
4 años 526 670 1.74%
5 años 549 660 1.32%
Cuadro N° 04
Población del Centro Poblado de Huatuna, área de influencia
Centro Poblado Censo 1993 Censo 2007 T.C. intercensal
Huatuna 307 - -
En el Censo 2007, no existe información del CC.PP. Huatuna
Tasa de crecimiento de la población
Para efectos del presente estudio la tasa intercensal 1993 – 2007, de la

población de 3, 4 y 5 años es de 1.38%, 1.74% y 1.32% cuyos valores se ha
obtenido considerando la población por edades del distrito de Panao, debido
a que no se cuenta con información de población del CC.PP. Huatuna para
el año 2007.
Por lo tanto para la proyección de la población estudiantil de los niños de 3 a

5 años, se utilizará la tasa de crecimiento poblacional del distrito de Panao
de niños de 3 a 5 años, igual a 1.38%, 1.74% y 1.32% (Cuadro N° 03).
iii. Características socioeconómicas de la población en el área de

influencia
Actividad Económica de la Población (PEA)
Según el Censo Nacional: XI Censo de Población y VI de Vivienda, 2007, se

tiene la siguiente información, referida a la población dispersa del distrito de
Panao, la cual cuenta con un tasa de actividad de 31.68% y una PEA
desocupada de solo 0.83%, siendo la no PEA de 67.49%.
32
Cuadro N° 05
Actividad Económica de la Población
Categorías Casos %
PEA Ocupada 998 31.68%
PEA Desocupada 26 0.83%
No PEA 2126 67.49%
Total 3150 100.00%
Gráfico N° 01
Actividad Según Agrupación

La actividad de mayor concentración es la agricultura y ganadería con 95.99%,
seguido del 1% que se dedican a la enseñanza y a la industria manufacturera
respectivamente, un 0.30% a la construcción y al comercio por menor y solo un
0.10 a servicios sociales y de salud.
Cuadro N° 06
Actividad Según Agrupación
Categorías Casos %
Agri. ganadería, caza y silvicultura 958 95.99%
Industrias manufactureras 10 1.00%
Construcción 3 0.30%
Comercio por menor 3 0.30%
Transp. almac.y comunicaciones 1 0.10%
Enseñanza 10 1.00%
Servicios sociales y de salud 1 0.10%
Actividad económica no especificada 12 1.20%
Total 998 100.00%
33
Gráfico N° 02
3.1.2.3 Servicios Básicos Principales del Área de Influencia:
Salud
La población del CC.PP. Huatuna, cuenta con un Puesto de Salud, a donde acude
la población para ser atendida.
Población afiliada a seguros de salud
Según el Censo Nacional: XI Censo de Población y VI de Vivienda, 2007, se tiene

la siguiente información, referida a la población dispersa del distrito de Panao, se
tiene que el 42.91% cuenta con el seguro integral de salud – SIS y el 55.89% no
tiene ningún tipo de seguro.
Cuadro N° 07
Población afiliada a seguros de salud
Categorías Casos %
Solo está asegurado al SIS 1686 42.91%
Está asegurado en ESSALUD 43 1.09%
Está asegurado en Otro 4 0.10%
No tiene ningún seguro 2196 55.89%
Total 3929 100.00%
34
Gráfico N° 03
Educación
El CC.PP. Huatuna cuenta con una Institución Educativa N° 32597, en donde

funciona los niveles de estudios; I.E. Inicial N° 32597 con código modular 1478825,
la I.E. Primaria N° 32597 con código modular 0296590 y la I.E. Secundaria 32597
con código modular 1541788.
Cuadro N° 08
Instituciones Educativas en el CC.PP. Huatuna
Código Nivel / Gestión / Departamento / Alumnos
Nombre Dirección
modular Modalidad Dependencia Provincia / Distrito (2014)
Pública - Sector Huanuco / Pachitea
0296590 32597 Primaria HUATUNA 73
Educación / Panao
Inicial - Pública - Sector Huanuco / Pachitea
1478825 32597 HUATUNA 26
Jardín Educación / Panao
Pública - Huanuco / Pachitea 12
1541788 32597 Secundaria HUATUNA
Municipalidad / Panao
Fuente: ESCALE - MINEDU
Fotografía N° 01
35
Vista de la I.E. Integrada N° 32597 - Huatuna, inicial, primaria y secundaria
Idioma o lengua con el que aprendió hablar
El idioma que más prevalece en la población del CC.PP. Huatuna es el quechua

70.99%, seguido del castellano con un 28.76%.
Cuadro N° 09
Idioma o lengua con el que aprendió hablar
Categorías Casos %
Quechua 2562 70.99%
Aymará 5 0.14%
Otra lengua nativa 2 0.06%
Castellano 1038 28.76%
Es sordomudo 2 0.06%
Total 3609 100.00%
Gráfico N° 04
36
Población que sabe leer y escribir
El 52.62% de la población sabe leer y escribir y el 47.38% no sabe leer y escribir.
Cuadro N° 10
Población que sabe leer y escribir
Categorías Casos %
Si sabe leer y escribir 1899 52.62%
No sabe leer y escribir 1710 47.38%
Total 3609 100.00%
Gráfico N° 05
Procedencia de los alumnos matriculados en la I.E.I N° 32597 – Huatuna
De acuerdo a la nómina de matrícula 2014, e información proporcionada por la

directora Felicita Lino Noreña y profesora Nelly Exilda Tolentino Condeso, los
niños de 3 a 5 años de la I.E.I, proceden de la localidad de Huatuna y de los
Anexos: Tunqui, Hatun Pozo y Mayopampa, los mismos que pertenecen a la
jurisdicción del CC.PP. Huatuna, cuya información a detalle se consigna en el
cuadro adjunto:
CUADRO N° 11
Procedencia de los niños de 3 a 5 años
Lugar de Costo de
N° Alumnos Distancia Tiempo Medio de
procedencia de Transporte
matriculados (Km) (Minutos) transporte
los niños 3-5 años (S/.)
Huatuna 14 0.4 10 Pie Sin Costo
Anexos:
Tunqui 1 2.5 50 Pie Sin Costo
Hatun Pozo 5 2.2 40 Pie Sin Costo
Mayopampa 6 2.0 30 Pie Sin Costo
Total 26
Fuente: Profesora nivel inicial y padres de familia
37
Del cuadro se deduce que del 100% (26) de niños matriculados en la I.E.I. N°
32597 – Huatuna, el 54% de los niños, proceden del mismo C.PP. Huatuna, el 23%
del anexo Mayopampa, el 19% del anexo Hatun Pozo y el 4% del anexo Tunqui.
Vivienda
Tipo de Vivienda
El 75.45% de la población vive en casa independiente, y el 24.47% en choza o
cabaña.
Cuadro N° 12
Tipo de Vivienda
Categorías Casos %
Casa Independiente 965 75.45%
Choza o cabaña 313 24.47%
Local no destinado para hab. humana 1 0.08%
Total 1279 100.00%
Gráfico N° 06
Material de construcción predominante en las paredes
El material predominante en las paredes de las viviendas es el adobe o tapia con un

85.70%, seguido de paredes de quincha con 4.73% y 4.02% son paredes de
madera y 3.66% paredes de piedra con barro y en menor porcentaje tenemos las
paredes de ladrillo o bloque de cemento.
38
Cuadro N° 13
Material de construcción predominante en las paredes
Categorías Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 5 0.59%
Adobe o tapia 725 85.70%
Madera 34 4.02%
Quincha 40 4.73%
Estera 2 0.24%
Piedra con barro 31 3.66%
Otro 9 1.06%
Total 846 100.00%
Gráfico N° 07
Material de construcción predominante en los pisos
El material predominante en los pisos de las viviendas es de tierra con un 99.17%,

un 0.47% son pisos de cemento, 0.12% son de madera, entablados y un 0.24% son
de otro material.
Cuadro N° 14
Material de construcción predominante en los pisos
Categorías Casos %
Tierra 839 99.17%
Cemento 4 0.47%
Madera, entablados 1 0.12%
Otro 2 0.24%
Total 846 100.00%
39
Gráfico N° 08
Agua
Abastecimiento de agua en la vivienda
De acuerdo al Censo 2007, la población (dispersa) no cuenta con el servicio de

agua potable en sus viviendas por lo que el 80.14% de las familias se abastecen del
río, acequia o manantial.
En la actualidad la situación sigue siendo la misma ya que la población del CC.PP.

de Huatuna, no cuenta con el servicio de agua potable, por lo que la población
acarrea de los manantiales y acequias que existen en la zona.
La I.E. Integrada, inicial, primaria y secundaria cuenta con un reservorio de uso

exclusivo para el alumnado. Información obtenida en el trabajo de campo realizado
en marzo 2015.
Cuadro N° 15
Abastecimiento de agua en la vivienda
Categorías Casos %
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 15 1.77%
Red Pública Fuera de la vivienda 3 0.35%
Pilón de uso público 16 1.89%
Camión-cisterna u otro similar 1 0.12%
Pozo 127 15.01%
Río, acequia, manantial o similar 678 80.14%
Vecino 2 0.24%
Otro 4 0.47%
Total 846 100.00%
40
Gráfico N° 09
Saneamiento
Servicio higiénico que tiene la vivienda
De acuerdo al Censo 2007, el 75.65% de la población (dispersa) no cuenta con

servicio higiénico, el 14.54% cuenta con pozo ciego o letrina, un 4.61% defeca en el
río y el 4.26% cuenta con pozo séptico.
E igualmente en la actualidad dicha situación sigue siendo la misma para la

población del CC.PP. Huatuna.
La I.E. Integrada, inicial, primaria y secundaria, cuenta con pozo séptico, la

profesora del nivel inicial ha financiado la construcción de los baños – pozo séptico
con el presupuesto de mantenimiento que les asigna la UGEL Pachitea, dicha obra
fue realizada en noviembre de 2014. Información obtenida en el trabajo de campo
realizado en noviembre 2014.
Cuadro N° 16
Servicio higiénico que tiene la vivienda
Categorías Casos %
Red pública de desagüe dentro de la Viv. 4 0.47%
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 4 0.47%
Pozo séptico 36 4.26%
Pozo ciego o negro / letrina 123 14.54%
Río, acequia o canal 39 4.61%
No tiene 640 75.65%
Total 846 100.00%
41
Gráfico N° 10
Energía Eléctrica
La vivienda tiene alumbrado eléctrico
En la actualidad la población del CC.PP. Huatuna, cuenta con el servicio de energía

eléctrica a través de turbina que es de propiedad de un particular y quien cobra a
cada usuario S/. 18.00 por mes.
La I.E. Integrada no cuenta con este servicio. Información obtenida en el trabajo de

campo realizado en noviembre 2014.
3.1.3 DIAGNOSTICO DEL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA

EDUCATIVA
3.1.3.1 Infraestructura Actual
La I.E.I. N° 32597 de Huatuna, no cuenta con infraestructura propia;

actualmente ocupa un ambiente en uno de los pabellones de la I.E Primaria -
Secundaria.
42
Gráfico N° 11
Plano de Ubicación
Aula Única
Está ocupando uno de los tres ambientes del pabellón de dos niveles de la I.E.
Primaria - Secundaria, este ambiente cuenta con un área de 31.20m2.
Esta edificación está construida en muros de tapial con entrepiso de madera,

techo de estructura de madera y cobertura de calamina metálica, cuenta con
acabado de piso de tierra y falso cielo de triplay pintado.
En cuanto a las condiciones de confort de dicho ambiente, se puede mencionar

que sobre todo las dimensiones son muy reducidas y cuenta con poca
iluminación y ventilación a través de dos ventanas, esto debido a que no pueden
abrirse grandes vanos debido al sistema constructivo (tapial).
43
La edificación que alberga este ambiente tiene más de 10 años de antigüedad,

encontrándose en un estado de conservación regular a malo.
SSHH Inicial
Esta edificación es una construcción con muros de ladrillo, columnas y vigas de
concreto armado, con techo de estructura de madera y cobertura de calamina
metálica, el piso es de cemento pulido y los muros son con acabado de tarrajeo
de cemento arena, son dos cubículos que cuentan con inodoros, y el desagüe es
entubado hacia un tanque séptico.
Áreas Exteriores
Cuentan con un patio, el cual es compartido con los alumnos de la escuela
primaria, no tienen juegos infantiles.
Servicios Básicos
 Agua: La población SI cuentan con instalación de agua entubada (no
potable), el terreno destinado para el proyecto a la fecha no cuenta con
conexión a dicha red de agua. La Municipalidad distrital es la encargada de
proporcionar dicho servicio.
 Desagüe: La localidad NO cuenta red pública de desagüe. Asimismo no se

cuenta con sistema de drenaje pluvial en pisos.
 Electricidad: El poblado SI cuentan con servicio de energía eléctrica, y

abastecimiento de energía durante ciertas horas del día y es a través de
turbinas. El terreno destinado para el proyecto a la fecha no cuenta con
conexión a red eléctrica.
Cuadro N° 17
Características de los ambientes
DIMENSIONES (Interiores)
EDIFICACIÓN AMBIENTE USO ÁREA (m2)
Largo (ml) Ancho (ml)
MODULO 1 Aula Pedagógico 5.20 6.00 31.20
MODULO 2 SSHH Servicios 2.50 1.40 3.50

Fuente: Trabajo de campo
44
Baños que construidos con el presupuesto de

mantenimiento del año 2014 solo para uso de los
niños de nivel inicial.
Baños terminados para el nivel inicial

utilizan tanque séptico
Cuadro N° 18
Condiciones Lumínicas y de Ventilación en Aulas
Área de vanos Área apertura de vanos % del área del ambiente

Ambiente Áre
(A) a Iluminación Ventilación
(B
) Izq. Der. Total Izq. Der. Total Normativ Rea Normativ Real
(C) (D) (E) (F) (G) (H) o l o (L)
(I) (J (K
) )
Aula Modulo 1 31.20 m2 1.20 m2 1.20 m 2 2.40 m 2 0.40 m2 0.40 m 2 0.80 m 2 15 al 20 7.69 5 al 7 2.56
Columna (A) : Consignar la denominación del aula o ambiente en el que se prestó el servicio educativo en el año 2014 (concordar con
el croquis adjunto).
Columna (B) : Consignar el área (m 2) del aula o ambiente en el que se prestó el servicio en el año 2014.
Columna (C) : Consignar la sum a de las áreas de vanos a la izquierda del alumnado (m 2).
Columna (D) : Consignar la sum a de las áreas de vanos a la derecha del alum nado (m2).
Columna (E) : Consignar la sum a total de las áreas de vanos (m2)
Columna (F) : Consignar la sum a de las áreas de apertura de vanos a la izquierda del alumnado (m 2).
Columna (G) : Consignar la sum a de las áreas de apertura de vanos a la derecha del alumnado (m 2).
Columna(H) : Consignar la sum a total de las áreas apertura de vanos (m2)
Columna (I) : Porcentaje del área del ambiente para fines de iluminación natural normativo según región natural (%)
Columna (J) : Porcentaje del área de ambiente para fines de iluminación real (E)*100/(B) (%)
Columna (K) : Porcentaje del área del ambiente para fines de ventilación natural normativo según región natural (%)
Columna (L) : Porcentaje del área de ambiente para fines de ventilación iluminación real (H)*100/(B) (%)
Cuadro N° 19
Servicios Básicos en II.EE. Primaria (donde se prestan el servicio educativo
actualmente)
SERVICIO ELEMENTOS ESTADO CARACTERÍSTICAS OBSERVACIONES
ELECTRICIDAD Tablero General Malo Suministro Servicio de electricidad en base a
Interruptores monofásico. turbinas abastecido por el alcalde del
Tomacorrientes centro poblado.
Tuberías Bueno Solo agua entubada, Servicio prestado por Municipalidad
AGUA
Grifo NO potable. Distrital
Desagüe regular Tanque séptico Se cuenta con desagüe hace tanque
DESAGÜE
entubado séptico
45
Cuadro N° 20
Resumen de Infraestructura (Áreas techadas)
Arquitectura Estructura Instalaciones
Área
Pabelló Ambiente (m2) Iluminación Ventilación Estado de Tipo de
Antigüed
Columnas
Cimientos
Eléctricas
no (B) (C) intervención
Sanitaria
(D) (E) Constructor ad Conservació
Techos
Bloque recomenda
Muros
(F) (en años) n
Vigas
Pisos
(A) (H) da
(M)
(O)
(G)
(N)
(K)
(P)
(L)
(J)
(I)
Comunidad / Sin
1 Módulo 1 31.20 I/DD I/DD
Municipalidad
10 R B/P Adb Adb Mad CM M Si No
intervención
Comunidad / Sin
2 Módulo 2 3.50 I/DD I/DD
Municipalidad
0 B C/P Lc/C C C CM C No SI
intervención
(A) Indicar el bloque o pabellón (I) Cimientos B/P = Barro/piedra

(B) Indicar el ambiente C/P = Cemento/piedra
(C) Indicar el área neta del ambiente, en m2. (J) Muros L c/C Ladrillo confinado
(D) Iluminación S = Suficiente = s/C
L Ladrillo sin confinamiento
I = Insuficiente = =
Adb Adobe
ED Eficiente distribución de vanos (K) (L) Columnas y vigas C° = Concreto armado
DD
= Deficiente distribución de vanos Met = Metálicas
(E) Ventilación = = Suficiente
S Mad = Madera
I = Insuficiente (M) Techos Alig = Aligerado
ED Eficiente distribución de apertura de vanos POF = Plancha Ondulada de Fibrocemento
=
DD Deficiente distribución de apertura de CM = Calamina metálica
(F) Indicar quien construyo = vanos
el bloque o pabellón. (N) Pisos T= Tierra BC = Baldosa
(G) Indicar la antigüedad del bloque o pabellón. C= Cerámica
Cemento
(H) Estado de B = Bueno M= Madera
conservación R = Regular (O) Eléctricas y Si
M = Malo (P) Sanitarias No
3.1.3.2 Terreno para el Local Educativo
i. Ubicación
Debe indicarse que la I.E.I. cuenta con un terreno cedido por la Comunidad
Campesina de Huatuna para poder llevar a cabo el proyecto en mención, el cual
es el terreno donde se encuentra situado el actual colegio de primaria.
Dicho terreno tiene las siguientes características:
- Área: 796.81 m2
- Perímetro: 116.92 ml
- Linderos:
 Por el Norte: Con la propiedad del Sr. Don Raúl Rivera.
 Por el Sur: Con la propiedad del Sr. Don Raúl Rivera.
 Por el Este: Con la propiedad del Sr. Bernabé Tiburcio.
 Por el Oeste: Con propiedad de I.E. Primaria.
- Morfología
 El terreno es de forma rectangular, con pendientes no muy
pronunciadas, no cuenta con edificaciones internas.
- Pendiente promedio (S): 10 %
- Entorno
 El entorno del terreno está formado en su totalidad por terrenos
de propiedad de terceros.
- Accesibilidad
 El acceso al terreno es directo, ya que el terreno colinda con la I.E
Primaria - Secundaria.
- Riesgo y Vulnerabilidad
 Baja
Gráfico N° 12
Perímetro del terreno
Elaboración: Propia
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
- La I.E.I N° 32597 NO cuenta con infraestructura propia y viene funcionando en
un ambiente de la I.E. Primaria, que es parte de una edificación que no es
adecuada y no cuenta con mantenimiento eficiente para una escuela de nivel
inicial, pero si cuenta con disponibilidad de un terreno acorde a las normas
educativas para la realización del proyecto.
- El terreno es de forma rectangular, con una pendiente moderada y es accesible
desde el poblado a través de una trocha carrozable.
- La infraestructura que viene siendo utilizada actualmente no es la adecuada, ya
que no cuenta con las dimensiones adecuadas, ni cuenta con los ambientes
complementarios necesarios para las actividades pedagógicas de la I.E.I., así
tampoco cuenta con áreas exteriores para las actividades recreativas propias de
este nivel educativo.
- La tipología de la naturaleza de intervención que corresponde al proyecto es
MEJORAMIENTO, (construcción de nueva infraestructura) orientado a
aumentar la calidad del servicio, lo cual implica con cumplir con los estándares
de calidad para la prestación de los servicios establecidos por el sector. El
terreno destinado para el proyecto ya que la I.E.I. no cuenta con infraestructura
alguna.
RECOMENDACIONES
- Concluir el saneamiento físico legal del terreno.
- Gestionar o solicitar la factibilidad de los servicios básicos para el terreno
destinado para el proyecto.
- Tener en cuenta para el desarrollo de la propuesta la pendiente y relieve del
terreno, disposición de servicios básicos, ubicación de zona de tratamiento de
excretas, tipo de sistema de desagüe, materiales de acuerdo al clima, etc.
ii. Estudios basicos del terreno
Estudios de Mecánica de Suelos

De acuerdo al estudio realizado, el tipo de suelo predominante es Arena limo
arcillosa con grava, tiene una capacidad de carga admisible de 1.32 Kg/cm2,
recomendándose una profundidad de cimentación de 1.60m.
Asimismo cabe señalar que al momento de realizar el estudio, NO se

encontró nivel freático a la profundidad de excavación de las calicatas (3.00
m), el resultado del test de percolación arrojo que el terreno tiene una
capacidad de filtración muy lenta (27m/cm) lo cual debe ser considerado al
momento de plantear el sistema de evacuación de excretas. Los detalles de
dicho estudio se muestran en el anexo al presente estudio.
Levantamiento Topográfico
El terreno designado para la nueva infraestructura de la I.E.I N° 32597 –
Huatuna, se ubica al costado de la I.E. Primaria, lugar en donde funciona
actualmente la I.E.I. El terreno está completamente vacío. En anexo se
adjuntan el detalle del levantamiento topográfico.
Características del terreno:

 El área total del terreno es de 796.81 m2.
 El perímetro es 116.92 m.
 Distancias y colindantes del terreno;
48
Cuadro N° 21
CUADRO DE DISTANCIAS Y COLINDANTES
VERTICE LADO DISTANCIA ANG. INTERNO COLINDANTES
A A-B 34.68 m 93.00° PROP. DEL ESTADO
B B-C 25.18 m 94.00° PROP. DON RAUL RIVERA
C C-D 37.85 m 77.00° PROP. DON RAUL RIVERA
D D-A 19.21 m 96.00° PROP. DON RAUL RIVERA
 Geográficamente el terreno se encuentra comprendido entre las

coordenadas siguientes;
Cuadro N° 22
COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRAFICAS
ESTACION INSTALADO ELEVACIÓN
ESTE NORTE Longitud Latitud
BM-01 Poste ubicado en la entrada 398203.77m 8893142.99m 3312.30 m 75° 55.730' 10° 0.707'S
BM-02 Ubicado en el interior del I.EI. 398199.41m 8893123.30m 3314.68 m 75° 76.711' 10° 0.837'S
iii. Saneamiento físico legal del terreno

La I.E.I N° 32597, que en la actualidad funciona en un ambiente prestado de la
IE primaria-secundaria, cuenta con un terreno de 796.81 m2, que fue donado por
la Comunidad del Centro Poblado Menor de
Huatuna al Ministerio de Educación, conforme al
Acta de Donación de fecha 29 de marzo de 2014,
que en su Clausula Expresa, dice expresamente
que el terreno donado será utilizado únicamente
para la construcción de la Institución Educativa N°
32597 del nivel Inicial de la Comunidad del Centro
Poblado de Huatuna.
La escritura corresponde a los folios número 622 y

623 series número 423372 y 423373.
Testimonio de cuatro fojas útiles, firmado el 07 de
abril del año 2014.
Aun no se ha realizado el proceso de inscripción a los registros públicos.
iv. Análisis de peligros y riesgo de desastres
El análisis de peligros y vulnerabilidades tiene como finalidad reducir los

riesgos a los que se enfrentara el proyecto, más que analizar los riesgos que
genere el proyecto por su ejecución, lo cual se determina en el análisis de
riesgos y vulnerabilidad.
Dado que el proyecto está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que

incluye no solo las condiciones económicas y sociales sino también las
condiciones físicas, para ello es necesario evaluar como estos cambios
pueden afectar el proyecto y también como la ejecución del mismo puede
afectar a dichas condiciones.
En particular dichos proyectos se circunscriben en un ambiente físico que lo

expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas,
49
deslizamientos, sequias, entre otros, es decir fenómenos naturales que

pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no
generar condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario
identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad de una unidad
social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, con el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos.
Apéndice 01 - Identificación de peligros en la zona de ejecución del Proyecto

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual 2. ¿Existen estudios que pronostiquen la probable
se pretende ejecutar el Proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo
de peligros?
IDENTIFICACIÓN SI NO COMENTARIOS IDENTIFICACIÓN SI NO COMENTARIOS

Por la topografía No existen
Inundaciones ondulada no es propensa registros sobre
X a inundaciones. Inundaciones X inundaciones.
Durante los meses de Registros
Lluvias Intensas X enero a abril. Lluvias Intensas X Históricos del
SENAMHI
No existen datos pero si Registros
baja la temperatura X Históricos del
Heladas X bastante en los meses de Heladas SENAMHI
junio a setiembre.
Friaje/Nevada X Se presenta en los meses Friaje/nevada X No hay registros.
de junio a setiembre
De acuerdo al mapa de Si hay registros
zonificación Sísmica para pero no se ubica
el territorio Peruano, el X en la zona del
Sismos X departamento de Sismos proyecto.
Huánuco está ubicado
dentro de una zona de
sismicidad baja.
De acuerdo a los datos Si se tiene
históricos, los años con registros a nivel
características de año nacional
Sequias X hidrológico seco, fueron Sequias X
1962 – 1963, 1967 –
1968, 1979-1980, 1996 –
1997.
La zona de ubicación de En la zona no se
la obra se encuentra en Huaycos tiene registros.
Huaycos X un área un poco alejada X
del rio Huatuna.
Propios del invierno, en el No hay registros
Derrumbes/Desliza X área de construcción no Derrumbe/deslizamientos X pero se puede
mientos se producirá este peligro. observar algunas
zonas inestables.
Tsunamis X Por encontrarse en la Tsunamis X No hay registros.
parte alta.
Incendios Urbanos X No existen registros al Incendios Urbanos X No hay registros
respecto. históricos en la
zona.
Derrames Tóxicos X No existen registros all Derrames Tóxicos X No hay registros.
respecto.
Vientos fuertes X No existen registros. Vientos Fuertes X No hay registros.
3.¿Existe la Probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros señalados en las SI NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto X
4. La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿es SI NO
suficiente para tomar decisiones y evaluación de proyectos? X
50
Apéndice 02 - Caracterización especifica de los peligros (formato Nº 01)

S N Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Peligros B M A S.I B M A S.I (c) = (a) * (b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de X 1 1 Bajo
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o X 2 2 Medio
quebrada?
¿Cambia el flujo del río principal que X 1 1 Bajo
estará involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas X 2 2 Medio
Derrumbes/deslizamientos X 1 1 Bajo
¿Existen procesos de erosión? X 2 2 Medio
¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 1 Bajo
¿Existen antecedentes de inestabilidad o X 1 1 Bajo
fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de X 1 1 Bajo
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de derrumbes? X 1 1 Bajo
Heladas X 1 1 Bajo
Friajes/Nevadas X 1 1 Bajo
Sismos X 1 1 Bajo
Sequías X 1 1 Bajo
Huaycos: X 1 1 Bajo
¿Existen antecedentes de huaycos? X 1 1 Bajo
Incendios Urbanos X 1 1 Bajo
Derrames tóxicos X 1 1 Bajo
Otros X 1 1 Bajo
Apéndice 03 - Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por

exposición, fragilidad o resiliencia en el proyecto
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICION (LOCALIZACION)
Si, teniendo en cuenta que es un área de 800
1. ¿La localización escogida para la ubicación del
X m la zona es estable y está ubicada dentro
proyecto evita su exposición a peligros?
del área urbana
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone
No existe ninguna situación de peligro a la
a situaciones de peligro, es posible técnicamente
X ubicación actual del proyecto por lo que no es
cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos
necesario cambiar la ubicación.
expuesta?
B. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR
FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGIA)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la En la elaboración del EXPEDIENTE
normatividad vigente de acuerdo con el tipo de TECNICO DEFINITIVO se tiene que
X
infraestructura que se trate? Ejemplo Normas para considerar zonas intangibles para conservar
zonas intangibles. nuestra biodiversidad (áreas verdes).
2. ¿Los materiales de construcción consideran las
características geográficas y físicas de la zona de
En el expediente técnico se tiene que
ejecución del proyecto? Ejemplo si se va a utilizar
X preveer, incluso se tiene que prohibir que se
madera en el proyecto, ¿se ha considerado el uso de
extraiga madera de la zona.
preservantes y selladores para evitar el daño por
humedad o lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del
En el diseño de las estructuras se deben
proyecto? Ejemplo ¿En el diseño de las zapatas y
X estar previendo estas características
vigas de cimentación se han tomado en cuenta el nivel
climáticas máximas.
de las avenidas cuando ocurre en el fenómeno del
niño, considerando sus distintos grados de intensidad?
51
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
4. ¿La decisión del tamaño del proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo ¿La arquitectura del Si se está considerando las máximas
X
Centro educativo inicial ha sido diseñada considerando avenidas
que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de
grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera
las características geográficas y físicas de la zona de En el expediente técnico se deberá
ejecución del proyecto? Ejemplo ¿La tecnología de X considerar materiales y diseños que soporten
construcción propuesta considera que la zona los impactos del fenómeno telúrico.
propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución
del proyecto toman en cuenta las características
climáticas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto? Ejemplo ¿se ha tomado en cuenta que en la En el expediente técnico se tiene que preveer
X
época de lluvias es mucho más difícil construir el este aspecto.
centro educativo y los caminos de acceso a ella,
porque se dificulta la operación de las maquinarias y
equipos?
C. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR
RESILIENCIA
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
Mecanismos técnicos (por ejemplo sistema
X En el expediente técnico se tiene que preveer
alternativos para la provisión del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto ¿existen
mecanismos financieros (por ejemplo fondos para la No existen pero en el expediente técnico se
X
atención de emergencias) para hacer frente a los tiene que preveer este aspecto.
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de En el expediente técnico se tiene que preveer
X
contingencia) para hacer frente a los daños el aspecto organizativo y de capacitación.
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
LAS 3 PREGUNTAS ANTERIORES SOBRE RESILIENCIA SE REFIRIERON A LA ZONA DE EJECUCION DEL
PROYECTO. AHORA SE QUIERE SABER SI EL PIP, DE MANERA ESPECIFICA, ESTA INCLUYENDO
MECANISMOS PARA HACER FRENTE A UNA SITUACION DE RIESGO
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a
X En el expediente técnico se tiene que preveer
los daños ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
5. ¿la población beneficiaria del proyecto conoce los
La población beneficiaria del proyecto no tiene
potenciales daños que se generarían si el proyecto X
conocimiento de ningún plan de contingencias.
se ve afectado por una situación de peligro?
52
Apéndice 04 - Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición,

fragilidad y resiliencia.
GRADO DE
FACTOR DE VARIABLE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
(a) Localización del proyecto respecto de la
condición de peligro
EXPOSICION X
(b) Características del terreno
X
(c) tipo de construcción
X
(d) aplicación de normas de construcción
X
(e) actividad económica de la zona
FRAGILIDAD X
(f) situación de pobreza de la zona
X
(g) integración institucional de la zona
X
(h) nivel de organización de la población
X
(i) conocimiento sobre ocurrencia de desastres por
parte de la población
X
RESILIENCIA (j) actitud de la población frente a la ocurrencia de
desastres
X
(k) existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres
X
CONCLUSIONES
- El proyecto se encuentra expuesta a riesgo y vulnerabilidad baja.

- Las medidas de mitigación estructural están dadas si el local se avería por
acciones de movimiento sísmico u otro evento natural y se puede aseverar que la
infraestructura es moderna y no va a sufrir daño alguno.
- Las medidas adoptadas para reducir el riesgo existente es en función de proteger
la infraestructura que se va a construir y que a su vez tenga la funcionabilidad
requerida para el fin del proyecto.
- Las medidas de mitigación no estructural de la Institución Educativa Inicial de
Huatuna están referidas a la seguridad de los equipos y el mobiliario que pueden
convertirse en trabas y amenazas y medidas que no tienen una expresión física
constructiva pero que igualmente ocurren en la disminución del riesgo; puede ser,
por ejemplo: reubicación del local, el equipamiento con medios para enfrentar una
eventual emergencia, la organización y capacitación de docentes, alumnos y
personal administrativo, la elaboración e implementación de planes de protección
y seguridad.
- Se deberá crear El Plan de Gestión del Riesgo (PGR) de la Institución Educativa
Inicial Huatuna que es un programa de actividades que pretende dar a conocer y
poner en práctica, estrategias, conceptos y metodologías para poder reducir
riesgos, prevenir desastres, y responder a posibles desastres que se presenten en
el entorno escolar.
53
RECOMENDACIONES
- Reducir la fragilidad del proyecto para lo cual deberá tener en consideración que
para la formulación del expediente técnico considerar que las obras y materiales
sean acorde a las condiciones medio ambientales y geográficas de la zona del
proyecto.
- Las autoridades de la Institución Educativa Inicial de Huatuna, elaborar El Plan de
Contingencia que es un conjunto de acciones para contrarrestar los riesgos que
se puedan presentar, y organizar a los actores reconociendo sus
responsabilidades ante un determinado evento imprevisible y potencialmente
adverso.
- Tener en cuenta que los techos o coberturas tengan la pendiente necesaria para
que discurran las lluvias, así como un adecuado sistema de canaletas y cunetas
para la evacuación de dichas aguas pluviales, para evitar empozamientos,
filtraciones y otros.
- Respecto del friaje o heladas considerar en el diseño de la infraestructura se
contemple las condiciones de confort térmico acordes a las condiciones climáticas
de la zona.
3.1.3.3 Características de la Gestión del Servicio
i. Mobiliario
La I.E.I N° 32597, cuenta con un aula unidocente, el cual funciona en un
ambiente prestado por la I.E Primaria - Secundaria, de acuerdo al trabajo de
campo realizado en marzo del 2015, se pudo apreciar lo siguiente.
Cuadro N° 23
Inventario del Mobiliario Escolar
NIVEL ANTROPOMETRICO ESTADO
EDUCATIVO CANTIDAD MATERIAL OBERVACIONES
ADECUADO INADECUADO BUENO REGULAR MALO
INICIAL
El diseño y las
Mesas dimensiones son
22 Madera X X
Unipersonales incorrectas para los
niños
Mesas
0
Bipersonales
Sirve para colocar
Mesas
2 Madera X X sus materiales de
medianas
trabajo
Sillas Las medidas no son
27 Madera X X
p/alumnos las adecuadas
Pupitre
1 Melamina X X
p/profesor
Silla
1 Madera X X
p/profesor
Pizarra 2 Acrílico X X
El único estante,
Estante 1 Melamina X X esta sobrecargado
de cosas.
Armarios 0
Elaboración: Equipo Técnico
En el trabajo de campo se observó que el mobiliario es insuficiente para la

cantidad de niños que asisten a la IEI, así mismo las mesas y sillas que usan no
cuentan con las medidas antropométricas y se encuentra en regular estado de
conservación.
54
No cuentan con armarios, para guardar sus materiales, tampoco se cuenta con
estantes adecuados.
Fotografías N° 02 y 03
Vista del interior del aula y del mobiliario escolar: mesas unipersonales, sillas,
pizarras, entre otros.
ii. Recursos humanos

La I.E.I N° 32597, cuenta con una docente contratada, que es la profesora Nelly
Exilda Tolentino Condezo, es de la ciudad de Huánuco, la directora es la Sra.
Felicita Lino Noreña, ella está adscrita a la planilla de la IE primaria y secundaria
(Secundaria del 1ro a 4to).
iii. Vivienda docente

La profesora Nelly Exilda Tolentino Condezo, viene desde la cuidad de Huánuco,
ella vive en la casa del maestro en el CC.PP Huatuna y no paga alquiler, pero no
cuenta con energía eléctrica, se alumbra con vela, el agua y los SS.HH que
utiliza es de la IE primaria - secundaria. Cada fin de semana o 15 días viaja a
Huánuco a ver a su familia, su traslado lo realiza de Huatuna a Panao, porque
en Molino no se encuentra fácilmente carros para Huánuco, el costo del pasaje
es de S/. 12.00 en auto, y de Panao a Huánuco el pasaje es de S/. 15.00
también en auto, el tiempo de viaje es de aproximadamente 3 horas y 28
minutos.
Fotografía N° 04
Vista de la casa del maestro, donde viven los profesores de la IE N° 32597
55
3.1.4 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
Los grupos sociales involucrados en el proyecto y las entidades que apoyarán en la

ejecución y posterior operación y mantenimiento son:
- Ministerio de Educación – Unidad Ejecutora 118.

- Gobierno Regional de Huánuco.
- Dirección y los miembros del CONEI de la I.E.I N° 32597 - Huatuna.
- Docentes y padres de familia - APAFA de la I.E.I N° 32597 - Huatuna.
- Alumnos de la I.E.I N° 32597 - Huatuna.
- Municipalidad Local – Defensa Civil.
- Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL Pachitea.
56
Cuadro N° 24
Matriz de Involucrados
Grupos Problemas Acuerdos y
Intereses Estrategia
involucrados percibidos Compromisos
Inadecuadas
condiciones en que
Ministerio de se presta el servicio Mejorar el Construcción y Ejecutar el Contrato
Educación-U.E. educativo para el servicio equipamiento de la de Préstamo BID,
118 desarrollo de las educativo. I.E. KfW.
actividades
educativas.
Mayor
Recepción y
participación del
El servicio Mejorar el transferencia de obra
Gobierno Regional Gobierno Regional
educativo es servicio a la UGEL –
de Huánuco para apoyar la
deficiente. educativo. Convenio Marco con
ejecución del
la U.E.118
proyecto.
Oferta de Acceso a una

Apoyar en las Velar por la
infraestructura educación de
Unidad de Gestión acciones de operación y
Inadecuada para calidad con
Educativa – UGEL saneamiento del mantenimiento de la
brindar una infraestructura
Pachitea terreno destinado a I.E.I – Convenio
educación de segura y
la I.E.I. Marco con la U.E.118
calidad. moderna.
Apoyo en la
Acceso a una
Municipalidad Infraestructura dotación de
educación de Convenio Marco con
Local y Defensa Inadecuada (Mal terreno, servicios
nivel inicial de la U.E.118
Civil estado). básicos, acceso a
calidad.
la I.E.I.
Infraestructura Mejorar el Apoyo en la
CONEI Inadecuada (Mal servicio documentación
estado). educativo. necesaria.
Existencia de
Garantizar un Brindar todas las
Dirección de la ambientes no
proceso facilidades en la
I.E.I. N° 32597 adecuados para el
educativo formulación y
Huatuna aprendizaje del
exitoso. ejecución del PIP.
alumnado.
* Ambientes de
Contar con
trabajo
una I.E que
inadecuados.
tenga Mejorar las
* Mobiliario y
ambientes y condiciones en las
Docente Equipamiento Cuidar la I.E;
equipamiento que brindan el
deteriorados para el conservación de la
de acuerdo a servicio.
desarrollo de las infraestructura y
los
actividades mobiliario.
estándares.
académicas.
Que se
construya la .
Mala y baja calidad infraestructura Apoyar en todas
APAFA las acciones
de la Educación. y cuenten con
equipamiento necesarias para la
adecuado ejecución del
proyecto
Ambientes,
Apoyar a la I.E.I
Mobiliario y
Estudiar en con el buen y
Equipamiento en
ambientes adecuado uso de
Alumnos mal estado para el
adecuados y la infraestructura y
desenvolvimiento
seguros. mobiliario de la
de las actividades
I.E.I.
académicas.
57
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
Con la información del diagnóstico de la situación actual del sector educativo en

la zona afectada y fuentes de información secundaria confiables y actualizadas,
que describe y explica en detalle la condición real y estado de la infraestructura y
servicios, se ha identificado el Problema Central que afecta a la población; el
cual se define como: NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS QUE ACCEDEN A
INADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS DE NIVEL
INICIAL EN EL CENTRO POBLADO HUATUNA, DISTRITO DE PANAO,
PROVINCIA DE PACHITEA, REGIÓN HUANUCO.
3.2.1 CARACTERÍSTICAS DEL PROBLEMA CENTRAL
Mediante el uso de la metodolgía del Árbol del Problema o Árbol de Causas -

Efectos, que es un excelente y sencillo instrumento para identificar las
repercusiones encadenadas del problema y las causas que lo desencadenaron,
representaremos gráficamente los efectos identificados como consecuencia del
problema (ARBOL DE EFECTOS) y las causas que se visualiza dieron origen al
problema (ARBOL DE CAUSAS).
A. ANÁLISIS DE CAUSAS
CAUSAS DIRECTAS
 Inadecuados y/o inexistentes espacios educativos para brindar el servicio,
debido a que la IEI viene funcionando en un ambiente prestado de la IE
primaria, el cual no cumple con los estándares normativos para el nivel de
educación inicial.
 Inadecuado equipamiento y mobiliario, la IEI cuenta con mesas y sillas en
regulares condiciones, no cuenta con el equipamiento necesario.
CAUSAS INDIRECTAS
 Inadecuada infraestructura existente, la infraestructura existente es de
propiedad de la IE primaria por lo tanto no es adecuada para los niños de
3 a 5 años.
 Inexistente infraestructura pedagógica y administrativa, por contar con un
solo ambiente para el funcionamiento de la única aula, el cual es prestado
de la IE primaria.
 Inexistente infraestructura complementaria.
 Inexistente y/o inadecuada infraestructura recreativa y de servicio, la
infraestructura recreativa es de la IE primaria y los SSHH corresponden a
la IEI sin embargo los aparatos sanitarios son de adultos los cuales
resultan inadecuados para los niños de 3 a 5 años.
 Mal estado e inadecuados módulos de mobiliario escolar, se cuenta con
mobiliario básico; mesitas y sillas que se encuentran en regular estado y
son insuficientes, así mismo la profesora cuenta con una mesa y silla
también en regular estado de conservación.
 Insuficiente e inadecuado equipamiento escolar, la profesora trabaja con
los pocos recursos con que cuenta, no se cuenta con un tópico, con
58
cocina para la preparación de los alimentos de los niños, esto se lleva a

cabo en la cocina del nivel primaria.
Gráfico N° 13
ÁRBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS QUE ACCEDEN A INADECUADOS SERVICIOS
EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS DE NIVEL INICIAL, EN EL CENTRO
POBLADO HUATUNA, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA,
REGIÓN HUANUCO
CAUSAS DIRECTAS CAUSAS DIRECTAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS

Inadecuados y/o Inexistentes Inadecuado equipamiento y DIRECTAS DIRECTAS DIRECTAS
espacios educativos para mobiliario Bajo Bajo
brindar el servicio Inadecuados desarrollo de desarrollo de
recursos capacidades capacidades
pedagógicos de los en el uso y
(materiales) directores- cuidado de
CAUSAS CAUSAS docentes en material
instrumentos educativo
INDIRECTAS INDIRECTAS
de gestión
Inadecuada Mal estado e
infraestructura inadecuados
existente módulos de
CAUSAS CAUSAS CAUSAS
mobiliario
INDIRECTAS DIRECTAS DIRECTAS
escolar
Inexistente
CAUSAS Ausencia de Ausencia de
fortalecimiento
INDIRECTAS CAUSAS kits educativos instrumentos
para los niños de gestión en el
Inexistente INDIRECTAS reconocimiento,
de nivel inicial
infraestructura Insuficiente e uso y cuidado
pedagógica y inadecuado del material
administrativa equipamiento educativo
escolar
CAUSAS
INDIRECTAS
Inexistente
infraestructura
complementaria
CAUSAS
INDIRECTAS
Inexistente y/o
inadecuada
infraestructura
recreativa y de
servicio
59
B. ANÁLISIS DE EFECTOS
EFECTOS DIRECTOS
 Bajo desarrollo de las capacidades psicomotrices de los niños
 Deficiente formación educativa
 Limitadas condiciones de confort y atención
EFECTOS INDIRECTOS
 Disminución del aprendizaje
 Elevado ausentismo escolar
 Migración escolar
EFECTO FINAL
LIMITACIONES PARA LOGRAR LOS RESULTADOS ESPERADOS EN EL
NIVEL EDUCATIVO PRIMARIA EN EL CENTRO POBLADO HUATUNA.
Gráfico N° 14
ÁRBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL
NIVEL EDUCATIVO PRIMARIA EN EL CENTRO POBLADO HUATUNA
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Disminución en el aprendizaje Elevado ausentismo Migración escolar
escolar
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Bajo desarrollo de las deficiente formación educativa Limitadas condiciones de
capacidades psicomotrices de confort y atención
los niños
PROBLEMA CENTRAL
NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS QUE ACCEDEN A INADECUADOS
SERVICIOS EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS DE NIVEL INICIAL EN
EL CENTRO POBLADO HUATUNA, DISTRITO DE PANAO,
PROVINCIA DE PACHITEA, REGIÓN HUANUCO
60
Gráfico N° 15
ÁRBOL DE CAUSAS – EFECTOS
EFECTO FINAL
NIVEL EDUCATIVO PRIMARIA EN EL CENTRO POBLADO HUATUNA
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Disminución en el aprendizaje Elevado ausentismo Migración escolar
escolar
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO
Bajo desarrollo de las Limitadas condiciones de
capacidades psicomotrices de deficiente formación educativa
confort y atención
los niños
PROBLEMA CENTRAL
NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS QUE ACCEDEN A INADECUADOS
SERVICIOS EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS DE NIVEL INICIAL EN
EL CENTRO POBLADO HUATUNA, DISTRITO DE PANAO,
PROVINCIA DE PACHITEA, REGIÓN HUANUCO
CAUSAS DIRECTAS CAUSAS DIRECTAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS

Inadecuados y/o Inexistentes Inadecuado equipamiento y DIRECTAS DIRECTAS DIRECTAS
espacios educativos para mobiliario Bajo Bajo
brindar el servicio Inadecuados desarrollo de desarrollo de
recursos capacidades capacidades
CAUSAS CAUSAS docentes en material
INDIRECTAS instrumentos educativo
INDIRECTAS de gestión
Inadecuada Mal estado e
infraestructura inadecuados
módulos de CAUSAS
existente CAUSAS CAUSAS
mobiliario
escolar INDIRECTAS DIRECTAS DIRECTAS
Falta de
CAUSAS Ausencia de Ausencia de
kits educativos instrumentos fortalecimiento
INDIRECTAS en el
CAUSAS para los niños de gestión
Inexistente reconocimiento,
de nivel inicial
infraestructura INDIRECTAS uso y cuidado
pedagógica y Insuficiente e del material
administrativa inadecuado educativo
equipamiento
escolar
CAUSAS
INDIRECTAS
Inexistente
infraestructura
complementaria
CAUSAS
INDIRECTAS
Inexistente y/o
inadecuada
infraestructura
recreativa y de
servicio
61
3.2.2 Matriz de Consistencia
Cuadro N° 25
MATRIZ DE CONSISTENCIA
PROBLEMA, CAUSAS Y
SUSTENTO Y EVIDENCIAS
EFECTOS
PROBLEMA CENTRAL Actualmente la IEI funciona en una
Niños de 03 a 05 años que infraestructura de material de adobe y/o
acceden a inadecuados servicios tapial, piso de tierra, techo de calamina
educativos escolarizados de nivel con cielo raso de triplay, entre otras
inicial en el centro poblado características; las mismas que se
Huatuna, distrito de Panao, encuentra en malas condiciones de
provincia de Pachitea, región habitabilidad y funcionabilidad, dicha
Huánuco infraestructura es de propiedad de la IE
primaria quien ha prestado un ambiente
en donde funciona el aula de los niños,
el cual no brinda las condiciones
necesarias y adecuadas para
desarrollar sus actividades escolares.
CAUSA DIRECTA 01
Inadecuados y/o Inexistentes espacios educativos para brindar el
servicio.
CAUSA INDIRECTA 01 La infraestructura existente es de
Inadecuada infraestructura propiedad de la IE primaria por lo tanto
existente no es adecuada para los niños de 3 a 5
años, ya que no cumple con los
estándares normativos para el nivel de
educación inicial.
CAUSA INDIRECTA 02 Por contar con un solo ambiente para el
Inexistente infraestructura funcionamiento de la única aula, el cual
pedagógica y administrativa es prestado de la IE primaria.
El aula es de material rustico,
construidos por los padres de familia y
la comunidad, estos no cumplen con las
normas técnicas para el diseño de
locales escolares de educación básica
regular - nivel inicial. Además no se
cuenta con ambientes administrativos.
CAUSA INDIRECTA 03 Por contar con un solo ambiente para el
Inexistente infraestructura funcionamiento de la única aula, el cual
complementaria es prestado de la IE primaria.
No se cuenta con ambientes
complementarios como; sala de usos
múltiples, tópico, depósito de materiales
educativos, depósito de aula y vivienda
docente. Para este tipo de actividades
se requiere la construcción de un área
nueva exclusiva para uso de los
62
alumnos, conllevando a la
implementación básica necesaria.
CAUSA INDIRECTA 04 La infraestructura recreativa pertenece

Inexistente y/o inadecuada a la IE primaria y los SSHH son de uso
infraestructura recreativa y de exclusivo de los niños del nivel inicial,
servicio sin embargo los aparatos sanitarios son
de adultos los cuales resultan
inadecuados para los niños de 3 a 5
años.
Es importante gestionar la construcción
de un sistema de agua y desagüe,
cocina y comedor dado que los niños
consumen sus alimentos en su aula.
En cuanto a zonas de recreativas y de
esparcimiento no cuentan con estas,
haciendo necesaria la construcción de
un área de juegos infantiles.
Por otro lado, no se cuenta con cerco
perimétrico en adecuadas condiciones,
el docente no uentan con un lugar
adecuado para vivir por lo que es
necesario la construcción de una
vivienda docente, por la lejanía del
CC.PP.
CAUSA DIRECTA 02
Inadecuado equipamiento y mobiliario
CAUSA INDIRECTA 01 Se cuenta con mobiliario básico;
Mal estado e inadecuados módulos mesitas y sillas que se encuentran en
de mobiliario escolar mal estado y son insuficientes, así
mismo la profesora cuenta con una
mesa y silla también en mal estado de
conservación.
CAUSA INDIRECTA 02 La profesora trabaja con los pocos
Insuficiente e inadecuado recursos con que cuenta, no se cuenta
equipamiento escolar con un tópico, con cocina para la
preparación de los alimentos de los
niños, esto se lleva a cabo en la cocina
del nivel primaria. El equipamiento es
limitado.
Elaboración: Equipo Técnico
63
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1 OBJETIVO CENTRAL
El Objetivo del Proyecto está definido como: NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS

ACCEDEN A ADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS
DE NIVEL INICIAL EN EL CENTRO POBLADO HUATUNA, DISTRITO DE
PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA, REGIÓN HUANUCO. Dicho objetivo
está en directa relación con la necesidad detectada en el análisis del problema
y sus efectos; y se orienta a brindar las condiciones adecuadas en el proceso
educativo de los niños de nivel inicial.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS QUE NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS
ACCEDEN A INADECUADOS ACCEDEN A ADECUADOS
SERVICIOS EDUCATIVOS SERVICIOS EDUCATIVOS
ESCOLARIZADOS DE NIVEL INICIAL ESCOLARIZADOS DE NIVEL INICIAL
EN EL CENTRO POBLADO EN EL CENTRO POBLADO
HUATUNA, DISTRITO DE PANAO, HUATUNA, DISTRITO DE PANAO,
PROVINCIA DE PACHITEA, REGIÓN PROVINCIA DE PACHITEA, REGIÓN
HUANUCO HUANUCO
3.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
A. ANÁLISIS DE MEDIOS
MEDIOS DE PRIMER NIVEL

 Adecuados y/o Existentes espacios educativos para brindar el servicio
 Adecuado equipamiento y mobiliario
MEDIOS FUNDAMENTALES
 Adecuada infraestructura existente
 Existente infraestructura pedagógica y administrativa
 Existente infraestructura complementaria
 Existente y/o adecuada infraestructura recreativa y de servicio
 Buen estado y adecuados módulos de mobiliario escolar
 Suficiente y adecuado equipamiento escolar
64
Gráfico N° 16
ÁRBOL DE MEDIOS
OBJETIVO CENTRAL
NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS ACCEDEN A ADECUADOS SERVICIOS
EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS DE NIVEL INICIAL EN EL
CENTRO POBLADO HUATUNA, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA
DE PACHITEA, REGIÓN HUANUCO
MEDIOS DE 1ER NIVEL MEDIOS DE 1ER NIVEL MEDIOS DE MEDIOS DE MEDIOS DE

Adecuados y/o Existentes Adecuado equipamiento y 1ER NIVEL 1ER NIVEL 1ER NIVEL
espacios educativos para mobiliario Adecuados Desarrollo de Desarrollo de
brindar el servicio recursos capacidades capacidades
docentes en material
MEDIOS MEDIOS instrumentos educativo
FUNDAMENTALES FUNDAMENTALES de gestión
Adecuada Buen estado y
infraestructura adecuados módulos
existente de mobiliario
MEDIOS MEDIOS MEDIOS
escolar
FUNDAMENTA FUNDAMENT FUNDAMENTA
LES ALES LES
MEDIOS Fortalecimiento
MEDIOS Existencia de Existencia de
FUNDAMENTALES en el
FUNDAMENTALES kits educativos instrumentos
Existente de gestión reconocimiento,
Suficiente y para los niños
infraestructura uso y cuidado
adecuado de nivel inicial
pedagógica y del material
equipamiento
administrativa educativo
escolar
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Existente
infraestructura
complementaria
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Existente y/o
adecuada
infraestructura
recreativa y de
servicio
65
B. ANÁLISIS DE FINES
FINES DIRECTOS
 Desarrollo de las capacidades psicomotrices de los niños
 Eficiente formación educativa
 Buenas condiciones de confort y atención
FINES INDIRECTOS
 Aumento en el aprendizaje
 Reducción de ausentismo escolar
 Reducción de la migración escolar
FIN ÚLTIMO
CONTRIBUCIÓN PARA LOGRAR LOS RESULTADOS ESPERADOS EN EL
NIVEL EDUCATIVO PRIMARIA EN EL CENTRO POBLADO HUATUNA.
Gráfico N° 17
ÁRBOL DE FINES
FIN ÚLTIMO
CONTRIBUCIÓN PARA LOGRAR LOS RESULTADOS ESPERADOS EN
EL NIVEL EDUCATIVO PRIMARIA EN EL CENTRO POBLADO HUATUNA
FINES INDIRECTOS FINES INDIRECTOS FINES INDIRECTOS

Aumento en el aprendizaje Reducción de ausentismo Reducción de la migración
escolar escolar
FINES DIRECTOS FINES DIRECTOS

FINES DIRECTOS
Desarrollo de las capacidades Condiciones de confort y
psicomotrices de los niños Eficiente formación educativa
atención
OBJETIVO CENTRAL
66
Gráfico N° 18
ÁRBOL DE MEDIOS - FINES
FIN ÚLTIMO
CONTRIBUCIÓN PARA LOGRAR LOS RESULTADOS ESPERADOS EN
EL NIVEL EDUCATIVO PRIMARIA EN EL CENTRO POBLADO HUATUNA
FINES INDIRECTOS FINES INDIRECTOS FINES INDIRECTOS

Aumento en el aprendizaje Reducción de ausentismo Reducción de la migración
escolar escolar
FINES DIRECTOS FINES DIRECTOS

FINES DIRECTOS
Desarrollo de las capacidades Condiciones de confort y
psicomotrices de los niños Eficiente formación educativa
atención
OBJETIVO CENTRAL
MEDIOS DE 1ER NIVEL MEDIOS DE 1ER NIVEL MEDIOS DE MEDIOS DE MEDIOS DE

Adecuados y/o Existentes Adecuado equipamiento y 1ER NIVEL 1ER NIVEL 1ER NIVEL
espacios educativos para mobiliario Adecuados Desarrollo de Desarrollo de
brindar el servicio recursos capacidades capacidades
docentes en material
MEDIOS MEDIOS instrumentos educativo
FUNDAMENTALES FUNDAMENTALES de gestión
Adecuada Buen estado y
infraestructura adecuados módulos
existente de mobiliario
MEDIOS MEDIOS MEDIOS
escolar
FUNDAMENTA FUNDAMENT FUNDAMENTA
LES ALES LES
MEDIOS Fortalecimiento
MEDIOS Existencia de Existencia de
FUNDAMENTALES en el
FUNDAMENTALES kits educativos instrumentos
Existente para los niños de gestión reconocimiento,
Suficiente y
infraestructura de nivel inicial uso y cuidado
adecuado
pedagógica y del material
equipamiento
administrativa educativo
escolar
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Existente
infraestructura
complementaria
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Existente y/o
adecuada
infraestructura
recreativa y de
servicio
67
Estudio de Pre-Inversión a Nivel de Perfil del PIP: “Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento en la Institución Educativa Inicial N° 32597, en el Centro Poblado Huatuna, Distrito Panao,
Provincia Pachitea – Departamento Huánuco”
3.3.3 MEDIOS FUNDAMENTALES
Una vez establecido los medios y fines del árbol de medios - fines, Se procede a determinar las acciones en la situación “con
proyecto”, toda vez que las acciones de racionalización son imposibles porque el problema a solucionar con el proyecto es de
calidad más no de cobertura, sobre la base del cual, se lograron establecer la alternativa de solución, que es base fundamental
para la formulación y evaluación del proyecto.
Gráfico N° 19
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTA FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTA FUNDAMENTA FUNDAMENTAL
1 2 L 4 5 6 L L 9
3 7 8
Adecuada Existente Existente y/o Buen estado y Suficiente y Fortalecimiento en
infraestructura infraestructura Existente adecuada adecuados adecuado Existencia de Existencia de el reconocimiento,
existente pedagógica y infraestructura infraestructura módulos de equipamiento kits educativos instrumentos de uso y cuidado del
administrativa complementaria recreativa y de mobiliario escolar para los niños gestión material educativo
servicio escolar de nivel inicial
Condicionante: se desarrolla con otro PIP

con código SNIP 155427
ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES – ACCIONES

Los medios fundamentales son imprescindibles, se han identificado las acciones correspondientes a cada medio fundamental, del
análisis efectuado de los componentes y las acciones se ha determinado una alternativa única.
68
Gráfico N° 20
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
1 2 3 4 5 6
Adecuada Existente Existente Existente y/o Buen estado y Suficiente y

infraestructura infraestructura infraestructura adecuada adecuados adecuado
existente pedagógica y complementaria infraestructura módulos de equipamiento
administrativa recreativa y de mobiliario escolar
servicio escolar
ACCIÓN 1 ACCIÓN 2a ACCIÓN 2b ACCIÓN 3 ACCIÓN 4a ACCIÓN 4b ACCIÓN 5 ACCIÓN 6
Construcción Construcción Construcción Construcción de Construcción de Construcción de Implementación Implementación

de de ambientes de ambientes ambientes ambientes ambientes de de mobiliario de equipamiento
infraestructura pedagógicos: administrativos: complementarios: recreativos y servicio: cocina, escolar y escolar y
aula dirección + sala de usos exteriores: patio despensa, tanque docente docente
pedagógica secretaria múltiples, tópico, techado, patio de séptico y pozo de
depósito de juegos infantiles percolador, tanque
materiales y cerco cisterna y tanque
educativos, perimétrico elevado, SS.HH.
depósito de aula y Docentes y
vivienda docente alumnos y cuarto
de limpieza
ALTERNATIVA ÚNICA
69
Se menciona que todas las acciones planteadas son imprescindibles para el logro del
objetivo central, es decir todas estas deben ser ejecutadas para solucionar el
problema central.
3.3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Mediante el análisis del “árbol de causas - efectos” y “árbol de medios - fines”,

y a partir de la información generada anteriormente, sobre todo teniendo
presente las características del problema y el contexto de la zona; así mismo
asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental, de uso, y
costumbres de la población; es posible elaborar el proyecto con las acciones
anteriormente formulados que serán evaluados más adelante; motivo por el
cual se plantea una única alternativa.
Así mismo el presente PIP cuenta con los estudios básicos como son;
Levantamiento Topográfico y Estudio de Mecánica de Suelos.
Descripción – Alternativa Única
Infraestructura Nueva
- Módulo I: Aula 1, Aula 2, Deposito, SS.HH de niños.
- Módulo II: Segundo piso - Pedagógico Administrativo: (Sala de
Psicomotricidad, Dirección, Deposito, Tópico, Cuarto de Limpieza, SS.HH)
y Primer piso - Vivienda docente: (Cocina Sala, Dormitorio 1 y 2, SS.HH.).
Obras Exteriores
- Obras Provisionales
- Veredas Exteriores
- Patio Techado
- Patio
- Tanque elevado 2.50m3 y Cisterna 6.00 m3
- Tanque Séptico 9.0m3 + 2 unid. Pozo Percolador
- Instalaciones sanitarias
- Instalaciones eléctricas
- Áreas Verdes
- Cama de Material Granular para Recreación
- Limpieza Final de Obra
- Asta de Bandera
- Pararrayos
- Seguridad y salud durante la obra
- Mitigación de desastres - Canaletas de evacuación (zanjas de drenaje)
Cerco Perimétrico
- Cerco con Malla Metálico
- Portada de ingreso tipo inicial con hall.
- Atrio de ingreso
Impacto ambiental
- Plan de manejo ambiental
- Plan de seguridad
- Plan de contingencia
- Plan de cierre
70
Mobiliario y equipamiento
- 02 Aulas, sectores en aulas (dramatización, construcción, lectura, música
y arte y ciencias)
- Servicios higiénicos niños
- SUM y Psicomotricidad
- Área administrativa
- Tópico
- Servicios higiénicos para docentes
- Cocina
- Vivienda docente
71
CAPITULO 4:
FORMULACIÓN
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2 Determinación de la brecha oferta – demanda
4.2.1 Análisis de demanda
4.2.2 Análisis de oferta
4.2.3 Determinación de la brecha
4.3 Análisis técnico de las alternativas
4.3.1 Aspectos técnicos
4.3.2 Metas de productos
4.3.3 Requerimiento de recursos
4.4 Costos a precios de mercado
4.4.1 Costos de inversión
4.4.2 Costos de reposición
4.4.3 Costos de operación y mantenimiento
72
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
La formulación y evaluación del proyecto se realiza bajo los parámetros y normas

técnicas del SNIP (Anexo SNIP- 09 y Anexo SNIP-10), y de la Norma Técnica Para
el Diseño de Locales de Educación Básica Regular – Nivel Inicial del Ministerio de
Educación.
Se ha convenido que el horizonte de evaluación sea de 10 años, porque

corresponde al periodo de la vida útil de sus principales activos del proyecto; y
periodo en el cual el proyecto es capaz de generar beneficios por encima de los
costos esperados, teniendo como Año 0 al año 2015.
La unidad de tiempo con la que se trabajará en cada fase son las siguientes:
• Fase de inversión: Meses
• Fases de post-inversión: Años
El esquema que se presenta a continuación está referido a la alternativa única

propuesta:
Cuadro N° 26
Etapa de Inversión y Post Inversión
ESQUEMA
Años
Año 0 (2015) 1 – 10
(2016 – 2025)
Meses Mes
1-2 3-6
INVERSION POST-INVERSION
Monitoreo y evaluación formativa
ETAPA I
Expediente técnico, trabajos preliminares y construcción
ETAPA II Operación y Mantenimiento
Adquisición e instalación de
equipos y distribución de
mobiliario escolar y
administrativo
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1 Análisis de la Demanda
Para efectos del presente proyecto se ha tenido en cuenta los datos publicados
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática -INEI:
 Censos Nacionales 1993: IX Censo de Población y IV de Vivienda

 Censos Nacionales 2007: XI Censo de Población y VI de Vivienda
Dicha información es a nivel de departamento, provincia, distrito y centro

poblado.
73
Algunos centros poblados no son mencionados, porque de acuerdo a la

metodología del INEI, sólo se mencionan con nombre propio aquellos centros
poblados (CC.PP.) que al momento del censo, cuentan con 150 o más
habitantes; los CC.PP. que tienen menos de 150 habitantes, son contabilizados
en el rubro denominado Población Dispersa.
Por lo expuesto el CC.PP. de Huatuna, en el censo Nacional 2007, no aparece
con nombre propio.
Con la información a nivel del distrito de PANAO, se realizó el cálculo de la tasa

de crecimiento poblacional intercensal promedio anual; a nivel del distrito de
Panao; así como también, particularmente a nivel distrital, para las edades de 3,
4 y 5 años, y en el Cuadro N° 27 se presentan los resultados, siendo que:
- La tasa de crecimiento poblacional intercensal distrital general es de 2.33%.

- La tasa de crecimiento poblacional intercensal a nivel distrital para la edad
de 3 años es 1.38%.
Cuadro N° 27
Tasa de crecimiento de la población total del distrito de Panao,
por edades de 3 a 5 años
T.C.
Distrito Censo 1993 Censo 2007
intercensal
Panao 14,344 19,813 2.33%
Edad en años
3 años 487 590 1.38%
4 años 526 670 1.74%
5 años 549 660 1.32%
- INEI - XI Censo de Población y VI de Vivienda, 2007
Cuadro N° 28
Centro poblado Huatuna
T.C.
Centro Poblado Censo 1993 Censo 2007 *
intercensal
Huatuna 307 - -
Fuente: INEI - IX Censo de Población y IV de Vivienda, 1993.
* No existe información en el Censo 2007, del CC.PP. Huatuna
a) Población de referencia
En el presente proyecto, la población de referencia es la población

conformada por los niños de 3, 4 y 5 años del Centro Poblado de Huatuna,
que vendría hacer al mismo tiempo la demanda potencial.
b) Demanda potencial y su proyección
La proyección de la demanda potencial por edades de 3 a 5 años, en el

horizonte de evaluación del proyecto, viene a ser la población del Centro
74
Poblado de Huatuna, sin embargo debido a que en el Censo 2007, no se

tiene información del Centro Poblado Huatuna. Ver cuadro N° 29.
Por lo que se considerara a la población de referencia y potencial, como la

población de 3 a 5 años del distrito de Panao.
Cuadro N° 29
Centro Poblado de Huatuna y su proyección por edades de 3 a 5 años
Censo 1993
Centro Poblado Censo 2007 (2) T.C. intercensal
(1)
Huatuna 307 - -
Edad en años(*)
3 años - - -
4 años - - -
5 años - - -
(1)En el Censo 1993, no existe información para el CC.PP. Huatuna para las edades de 3, 4 y 5 años
(2)En el Censo 2007, no existe información para el CC.PP. Huatuna para las edades de 3, 4 y 5 años
Fuente: INEI - IX Censo de Población y VI de Vivienda, 1993.
Por lo tanto, se tomara la población del distrito de Panao por edades de 3, 4 y 5

años y la tasa de crecimiento de la población del distrito también por edades de 3,
4 y 5 años que son 1.38%, 1.74% y 1.32% respectivamente. Ver cuadro 30.
Cuadro N° 30
Población y Tasa de Crecimiento del Distrito de Panao, por edades
T.C.
Distrito Panao Censo 1993 Censo 2007
intercensal
Edad en años
3 años 487 590 1.38%
4 años 526 670 1.74%
5 años 549 660 1.32%
Teniendo en cuenta los Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007

y los rangos de edades del nivel de Educación Básica Regular - Nivel Inicial, se
tiene a la población del distrito de Panao de 3 años a 5 años proyectado.
Cuadro N° 31
Proyección de la Demanda Potencial por edades de 3 a 5 Años a nivel de Distrito
Proyección de la Población Potencial - Distrito Panao, 2016 - 2025 Tasa de
Edades
2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 Crecimiento
3 años 667 677 686 695 705 715 725 735 745 755 1.38%
4 años 783 796 810 824 839 853 868 883 899 915 1.74%
5 años 743 753 763 773 783 793 804 815 825 836 1.32%
Total niños
de 3 a 5 años
2,193 2,226 2,259 2,293 2,327 2,362 2,397 2,433 2,469 2,506
75
c) Demanda efectiva y su proyección

La demanda efectiva es la población que se determina en base a las
nóminas de matrícula de los niños de 3 a 5 años, de la I.E.I. N° 32597 del
Centro Poblado de Huatuna.
Tendencia histórica de matrículas de los años 2011, 2012, 2013 y 2014
Cuadro N° 32
Demanda Efectiva Histórica de Nivel Inicial
Población Estudiantil Matriculada
Grado de Turno / 2011 - 2014
Estudios Sección
2011 2012 2013 2014
3 años Mañana 3 6 3 4
Nivel Inicial 25 21 23 27
Fuente: Años 2012 y 2013, ESCALE – MINEDU
Año 2014 nómina de matrícula de la IEI N° 32597del CC.PP. Huatuna
 Proyección de la Demanda Efectiva sin Proyecto
Nivel Inicial
 Se tomará en cuenta n = 3, 4, 5 años para el nivel de educación inicial, dado
que en el transcurso de estos años se cierra el ciclo educativo respectivo.
 Se considera el CC.PP del área de influencia, que es Huatuna.
 Se ha calculado la tasa de crecimiento poblacional del distrito de Panao, por
edades de 3 a 5 años, debido a que en el Censo 2007, no se tiene la
información del CC.PP. Huatuna.
Con la tasa de crecimiento del distrito de Panao por edades de 3, 4 y 5 años
se tiene 1.38%, 1.74% y 1.32% respectivamente, con los que se proyectara
la demanda potencial y la demanda efectiva.
Cuadro N° 33
Cálculo de la tasa de crecimiento del distrito de Panao
T.C.
Distrito Panao Censo 1993 Censo 2007
intercensal
Edad en años
3 años 487 590 1.38%
4 años 526 670 1.74%
5 años 549 660 1.32%
Concepto Ratio
Tasa de Crecimiento
1.38%
Población de 3 años
Promedio de la
Proporción de 0.00
Matriculados de 3 años
Concepto Ratio
Tasa de Crecimiento
1.74%
Promedio de la
Proporción de 0.01
76
Concepto Ratio
Tasa de Crecimiento
1.32%
Promedio de la
Proporción de 0.02
Cuadro N° 34
Proyección de la demanda
Proyección de la Demanda Efectiva (con Proyecto) – 3 años
PERIODO 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025
Proyección
Población de 623 632 641 649 658 667 677 686 695 705 715 725 735 745 755
3 años (a)
Matricula de
3 6 3 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
3 años (b)
Proporción de
Matriculados 0.00 0.01 0.00 0.01 Proyección de la Matricula de 3 años durante el Periodo de Evaluación
(c) = (b)/(a)
Proyección
Población de 718 730 743 756 769 783 796 810 824 839 853 868 883 899 915
4 años (a)
Matricula de
5 5 9 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9
4 años (b)
Proporción de
(c) = (b)/(a)
Proyección
Población de 696 705 714 724 733 743 753 763 773 783 793 804 815 825 836
5 años (a)
Matricula de
17 10 11 15 14 14 15 15 15 15 15 16 16 16 16
5 años (b)
Proporción de
(c) = (b)/(a)
TOTAL 25 21 23 27 27 27 28 28 28 28 28 29 30 30 30
Cuadro N° 35
Proyección de la Demanda Efectiva Sin Proyecto
Grado o Año Turno / Proyección de la Población Demandante 2016 - 2025
de Estudios Sección 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025
3 años Mañana 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
4 años Mañana 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9
5 años Mañana 14 15 15 15 15 15 16 16 16 16
Nivel Inicial 27 28 28 28 28 28 29 30 30 30
77
 Proyección de la Demanda Efectiva con Proyecto
Cuadro N° 36
Proyección de la Demanda Efectiva Con Proyecto
Grado o Año Turno / Proyección de la Población Demandante 2016 - 2025
de Estudios Sección 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025
3 años Mañana 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
4 años Mañana 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9
5 años Mañana 14 15 15 15 15 15 16 16 16 16
Nivel Inicial 27 28 28 28 28 28 29 30 30 30
Cuadro N° 37
Proyección de la Demanda Efectiva Con Proyecto (Secciones)
Secciones 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
3 años 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 años 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 años 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Cuadro N° 38
Proyección de la Demanda Efectiva Con Proyecto (Aulas)
Requerimiento de Aulas 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
3 y 4 años Mañana 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 años Mañana 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Total Requerimiento de Aulas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
4.2.2 Análisis de la Oferta
Oferta Sin Proyecto
i. Capacidad de producción del servicio educativo – número de alumnos atendidos
De acuerdo a la nóminas de matrícula del año 2014, la I.E.I N° 32597 – Huatuna,

ofrece el servicio de educación inicial a 27 alumnos (niños de 3 a 5 años), dicho
servicio se brinda de manera inapropiada, ya que la infraestructura y equipamiento
no cumplen con las características técnicas normadas por el Sector Educación,
debido a que la infraestructura es de propiedad de la institución educativa
primaria.
La oferta sin proyecto que ofrece la Institución Educativa de Nivel Inicial N° 32597,
es solamente el terreno de 796.81 m2, de acuerdo al levantamiento topográfico
realizado. Se cuenta con Testimonio – Donación a favor del Ministerio de
Educación la escritura corresponde a los folios número 622 y 623 series
número 423372 y 423373. Testimonio de cuatro fojas útiles, firmado el 07 de abril
del año 2014.
ii. Recursos Humanos
La Institución Educativa Inicial N° 32597 – Huatuna, cuenta con una plana docente
de 01 profesora, la plaza del director corresponde al nivel primaria - secundaria
78
Cuadro N° 40
Recursos Humanos
Personal Cantidad
Secciones (atendidas) 3
N° Docentes 1
N° Director (*) 1
Total RR.HH. 3
(*) La plaza del director es del nivel primaria
Para el cálculo de la oferta optimizada de docente se tomará en cuenta el número de

horas que cada docente está en la capacidad de brindar en un periodo determinado
y el número de horas que cada sección necesita recibir.
Para realizar el cálculo en el cuadro siguiente aplicaremos la siguiente expresión:
RH : Número de docentes o Recursos Humanos.

HRH : Número de horas promedio al año que cada docente puede ofrecer.
HG : Número de horas totales que cada grado requiere.
AG : Estándar óptimo de alumnos por aula.
ORNG : Oferta optimizada de alumnos que se puede atender
Por lo tanto se tiene la siguiente dotación de docentes:
Cuadro N° 41
Situación actual de los Recursos Humanos
# Horas # Máximo
Cantidad # Horas # Semanas
Personal necesarias alumnos x
(RH) Semanales x año
x aula (HG) aula (AG)
Docentes 2 25 36 900 25
En lo que se refiere a las competencias docentes, se ha considerado el

cumplimiento de estándares en 04 aspectos principales del proceso educativo:
Conocimiento del currículo, diagnóstico y evaluación de los alumnos, programación
de clases, contenidos y preparación de materiales de clase. Bajo los criterios
considerados para el cumplimiento de estándares se ha considerado bajo la
supervisión del director de la institución que los docentes cumplen con los
estándares en un 100%, por lo tanto la oferta optimizada de docentes será igual a la
señalada en la situación actual.
iii. Equipamiento: Mobiliario y Equipo
Para optimizar la infraestructura educativa se tendrá en cuenta la capacidad y las

necesidades en cada periodo de tiempo. Cabe mencionar que solo incluiremos en el
equipamiento que se encuentre en condiciones adecuadas para su uso.
Tomando como referencia el análisis de infraestructura o ambiente disponible de la

I.E.I. N° 32597 - Huatuna, se detalla el mobiliario:
79
Cuadro N° 42
Oferta de mobiliario - Inicial de 3 a 5 años (Aula Única)
Estado Actual 2014
Descripción Total
B R M
Mesas unipersonales 0 22 0 22
Mesas bipersonales 0 0 0 0
Mesa medianas 0 2 0 2
Sillas para alumnos 0 27 0 27
pupitre para el profesor 0 1 0 1
Silla para el profesor 0 1 0 1
Pizarra 0 2 0 2
Estante 0 1 0 1
Armario 0 0 0 0
B = bueno R = regular M = malo
Como se puede apreciar en el cuadro, la única aula de inicial 3 a 5 años cuenta con
mobiliario en regular estado de conservación.
Si bien el equipo y mobiliario se encuentra en regular estado, esté no cuenta con las
medidas antropométricas según lo normado por el sector educación.
Oferta Total Optimizada
No es posible optimizar la capacidad de producción del servicio educativo de la I.E.I.

N° 32597 - Huatuna, ya que el aula con que cuenta es de propiedad de la institución
educativa primaria, por lo tanto la oferta optimizada es CERO.
ii. Ambientes – Infraestructura
Cuadro N° 43
Oferta Optimizada de la Infraestructura Educativa - Aulas
Oferta Optimizada Oferta Optimizada
Descripción
(N° Aulas) (N° Secciones)
Oferta Optimizada 0 0
iii. Recursos Humanos
Se cuenta con un personal en condiciones óptimas, debidamente capacitado, el cual

es monitoreado por la DRE Huánuco a través de la UGEL Pachitea.
Cuadro N° 44
Oferta Optimizada de Recursos Humanos
Oferta
Descripción
Optimizada
Docentes 1
Director (*) 1
Personal de servicio 0
(*) La plaza del director es del nivel primaria - secundaria
80
iv. Equipamiento: Mobiliario y Equipo
En cuanto al mobiliario y equipo de la única aula de enseñanza, este se encuentra

en regular estado de conservación, las áreas complementarias como el área
administrativa pertenece a la institución educativa primaria - secundaria por lo que la
oferta optimizada es cero.
Cuadro N° 45
Oferta Optimizada del mobiliario y equipo
Oferta
Recursos
Optimizada
Mobiliario 0
Equipos 0
En consecuencia, teniendo en cuenta los estándares óptimos y recursos actuales de

la Institución Educativa Inicial, este no puede atender adecuadamente a las 3
secciones y a los alumnos.
4.2.3 Determinación de la brecha
La brecha oferta – demanda es la diferencia entre la oferta optimizada (Oferta

Actual Mejorada) y la demanda total, con el propósito de determinar el déficit de la
oferta del servicio considerado en el proyecto; dicho déficit deberá ser cubierto total
o progresivamente por la propuesta del proyecto.
Cuadro N° 46
Sin Proyecto
Descripción 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Optimizada
Demanda
27 28 28 28 28 28 29 30 30 30
Alumnos
Brecha -27 -28 -28 -28 -28 -28 -29 -30 -30 -30
Cuadro N° 47
Con Proyecto
Descripción 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferta
40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Optimizada
Demanda
27 28 28 28 28 28 29 30 30 30
Alumnos
Brecha (*) 13 12 12 12 12 12 11 10 10 10
(*) En la situación con proyecto, se tiene un superávit de 13 a 10 alumnos (02 aulas), según la norma la capacidad
máxima es 20 alumnos/aula.
81
 La determinación de la brecha en la situación sin proyecto, nos indica que ante

una optimización de los recursos existentes, de acuerdo a la normatividad del
Sector Educación, se tendría una demanda total de -27 alumnos en el 1er año y
-30 alumnos en los 3 últimos años, los mismos que en la actualidad están siendo
atendidos en condiciones inadecuadas por tratarse de un ambiente prestado por
la I.E. primaria-secundaria, así mismo el mobiliario no cuenta con las medidas
antropométricas adecuadas.
 La determinación de la brecha en la situación con proyecto, en el escenario en el

que se atiende normativamente a 20 alumnos por aula, sin embargo para el
presente proyecto se considerará 25 alumnos como máximo con lo cual se
requeriría 02 aulas hasta finalizar el año 2025, en donde se tiene una demanda
de 30 alumnos.
ii. Ambientes – Infraestructura
Se requiere identificar las necesidades de infraestructura de la I.E.I. N° 32597 -

Huatuna, que permitirán la adecuada provisión de los servicios educativos.
Se determinara el número de secciones necesarias para cubrir la demanda efectiva

con proyecto, para lo cual se dividirá el número de alumnos de cada nivel entre el
número máximo de alumnos por sección, valores recomendados.
Cuadro N° 48
Sin Proyecto
Año
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha sin PIP -27 -28 -28 -28 -28 -28 -29 -30 -30 -30
Oferta de Secciones sin PIP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha Secciones sin PIP -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Turnos (mañana) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
N° Ambientes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta aulas sin PIP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha Aulas -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Del resultado obtenido en el cuadro anterior donde se consideró la demanda de

alumnos se procederá a realizar el balance oferta - demanda de la infraestructura
educativa en la situación con proyecto.
82
Cuadro N° 49
Con Proyecto
Año
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Oferta con PIP 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Brecha con PIP 13 12 12 12 12 12 11 10 10 10
Oferta de Secciones con PIP 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Brecha Secciones con PIP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Turnos (mañana) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
N° aulas demandadas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Oferta aulas con PIP 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha Aulas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
iii. Recursos Humanos
Las necesidades de los recursos humanos en la I.E.I. N° 32597 – Huatuna, serán

definidas de acuerdo al total de alumnos (demanda efectiva con proyecto) que se
va a atender con el proyecto. La Institución Educativa Inicial cuenta con docentes
con características de acuerdo al nivel de servicio, realizaremos el análisis del
balance entre la oferta optimizada de recursos humanos y la demanda efectiva con
proyecto.
Cuadro N° 50
Balance Oferta - Demanda de Recursos Humanos – Situación Sin Proyecto
Año
Descripción
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
N° Docentes Requeridos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
N° Director 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
83
Cuadro N° 51
Balance Oferta - Demanda de Recursos Humanos – Situación Con Proyecto
Año
Descripción
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
N° Director 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
El Balance Oferta – Demanda de los recursos humanos, en la situación sin

proyecto, tiene una brecha de -1 docente, mientras que en la situación con proyecto
la brecha es 0, porque se contara con un docente más para poder atender la
demanda total de alumnos y por ende contar con la cantidad de personal requerido.
Balance Oferta – Demanda de Ambientes La oferta sin proyecto es cero, ya que

los ambientes en donde funciona actualmente la IEI es de propiedad de la IE
primaria.
Cuadro N° 52
Balance Oferta – Demanda de los Ambientes de la Institución Educativa Inicial
N° 32597 - Huatuna
Oferta
Ambientes Demanda Déficit
Sin Proyecto Con Proyecto
Aula + Deposito 1 0 1 -1
Sala Psicomotriz + Deposito 1 0 1 -1
Cocina 1 0 1 -1
Almacén 1 0 1 -1
Depósito de combustible 1 0 1 -1
SS.HH. Niño y niña 2 0 2 -2
Dirección + Deposito 1 0 1 -1
Tópico 1 0 1 -1
Cuarto de limpieza 1 0 1 -1
SS.HH. Profesores 1 0 1 -1
Vivienda Docente
Cocina - Sala 1 0 1 -1
Dormitorio 1 0 1 -1
SS.HH. 1 0 1 -1
Mobiliario y Equipamiento
El Balance Oferta - Demanda de mobiliario y equipamiento se realizará en base a la

cantidad de población escolar efectiva que se va atender en la situación con
proyecto.
84
Debemos establecer los requerimientos adicionales (mobiliarios) para ofrecer

correctamente los servicios educativos que brindaran los proyectos alternativos en
los niveles de servicio educativo que brinda la institución educativa inicial en
intervención, para lo cual realizaremos un balance entre la oferta optimizada y la
demanda efectiva con proyecto del equipamiento y mobiliario.
El balance Oferta - Demanda del mobiliario y equipamiento, tomara en cuenta, el

número de aulas que se van ofertar, siendo esta 02 aulas que atenderán 03
secciones, y se requerirá la cantidad máxima por aula, que es 25 alumnos.
Cuadro N° 53
Requerimiento de mobiliario
Año 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Aulas requeridas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
N° total de mobiliario
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
requerido (silla)
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
requerido (mesa)
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
requerido (silla)
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
requerido (mesa)
De acuerdo al cuadro anterior, se requiere en el horizonte del proyecto el

equipamiento de 02 aulas, con un total de 50 sillas y 10 mesas (01 mesa con 05
sillas); además del mobiliario complementario de las aulas y ambientes
administrativos; dirección y secretaria, ambientes complementarios, sala de usos
múltiples, tópico y depósito de materiales, vivienda docente, ambientes recreativos
y exteriores, patio techado, patio de juego infantiles y cerco perimétrico, ambientes
de servicio, cocina, despensa, tanque cisterna, tanque elevado, SS.HH. para
alumnos y profesores y cuarto de limpieza, todo ello para el logro de los objetivos
del proyecto.
En el diagnostico se indicó que se cuenta con un ambiente – aula de tapial y/o

adobe, el cual es prestado por la IE primaria-secundaria y mobiliario en regular
estado los cuales no cumplen con los estándares normativos para el nivel inicial,
por lo tanto la oferta optimizada es cero, sin embargo en la situación con proyecto
se equipara 02 aulas, con ambientes complementarios, administrativos, recreativos
y exteriores y de servicio que se construirán con el proyecto.
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1 Ubicación
Es pertinente señalar en primer lugar que la I.E.I materia de estudio NO

cuenta con infraestructura propia y viene funcionando en un ambiente
prestado de la I. E. primaria - secundaria.
La I.E.I. cuenta con un terreno cedido por la Comunidad del Centro Poblado
Menor de Huatuna para poder llevar a cabo el presente proyecto. El terreno
disponible es de 796.81 m2, de acuerdo al levantamiento topográfico
85
realizado. Se cuenta con Testimonio – Donación a favor del Ministerio de

Educación la escritura corresponde a los folios número 622 y 623
series número 423372 y 423373. Testimonio de cuatro fojas útiles, firmado
el 07 de abril del año 2014. Se recomienda realizar el proceso de
inscripción a los registros públicos.
El terreno destinado para el proyecto cuenta con escritura pública a favor del
Ministerio de Educación, Dirección Regional de Educación Huánuco -
Institución Educativa Inicial N° 32597 de Huatuna, otorgado por la
Comunidad del Centro Poblado Menor de Huatuna.
Tipo Detalles
Inscrito en Fecha: Ficha Registral:

RR.PP Partida electrónica: Oficina Registral:
Inscrito en
Constancia: Fecha:
Margesí
Documento de cesión de terreno.
Testimonio – Donación a
Otro documento X Fecha: 07 de abril de 2014
favor del Ministerio de
Educación.
Área terreno: 800 m2.
Observaciones: De acuerdo al levantamiento topográfico se tiene un área de 796.81 m2.
El terreno propuesto para el proyecto de la nueva infraestructura educativa,

ofrece las condiciones de seguridad y accesibilidad para los usuarios, así
como cumple con los requisitos mínimos de extensión, pendiente, calidad
del suelo, etc, exigidas por la “Norma técnica para el diseño de locales de
educación básica regular – Nivel Inicial” del Ministerio de Educación. Las
principales características físicas se resumen a continuación:
- Linderos a nivel topográfico:
Por el Norte: Con la propiedad del Sr. Don Raúl Rivera.

Por el Sur: Con la propiedad del Sr. Don Raúl Rivera.
Por el Este: Con la propiedad del Sr. Bernabé Tiburcio.
Por el Oeste: Con propiedad de I.E. Primaria - Secundaria.
86
Grafico N° 21
Ubicación del nuevo terreno de la I.E.I N° 32597
Cuadro N° 54
Coordenadas UTM y coordenadas geográficas
COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRAFICAS
ESTACION INSTALADO ELEVACIÓN
ESTE NORTE Longitud Latitud
BM-01 Poste ubicado en la entrada 398203.77m 8893142.99m 3312.30 m 75° 55.730' 10° 0.707'S
BM-02 Ubicado en el interior del I.EI. 398199.41m 8893123.30m 3314.68 m 75° 76.711' 10° 0.837'S
Fuente: Levantamiento topográfico
i. Análisis de Topografía
- Área: 796.81 m2
- Perímetro: 116.92 ml
- Morfología
El terreno es de forma rectangular, con pendientes no muy pronunciadas, no
cuenta con edificaciones internas.
- Pendiente promedio (S): 10 %
- Entorno
El entorno del terreno está formado en su totalidad por terrenos de propiedad de
terceros.
- Accesibilidad
87
El acceso al terreno es directo, ya que el terreno colinda con la I.E Primaria -

Secundaria - Secundaria.
El detalle del estudio se consigna en el Anexo del presente estudio.
ii. Análisis de Estudios de Suelos
De acuerdo al estudio realizado, el tipo de suelo predominante es Arena limo

arcillosa con grava, tiene una capacidad de carga admisible de 1.32 Kg/cm2,
recomendándose una profundidad de cimentación de 1.60m.
Asimismo cabe señalar que al momento de realizar el estudio, NO se encontró

nivel freático a la profundidad de excavación de las calicatas (3.00 m), el resultado
del test de percolación arrojo que el terreno tiene una capacidad de filtración muy
lenta (27m/cm) lo cual debe ser considerado al momento de plantear el sistema de
evacuación de excretas. Se adjunta en Anexo el detalle del estudio de suelos.
4.3.2 Tecnología de Construcción
En cuanto a la tecnología a utilizar dentro de la ejecución del proyecto, se

considerara un tipo de tecnología apropiada para las condiciones climáticas; que
cumple estrictamente con lo establecido por el Art. 10 de la Norma E-080 del
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), que señala que las instituciones
educativas se encuentran dentro de la categoría A, lo que implica edificaciones
seguras sismo-resistente.
La tecnología constructiva del proyecto de infraestructura para la I.E.I Nº

32597 del Centro Poblado de Huatuna, consistirá en:
Edificación de dos pisos, con cimentación de concreto armado, columnas y vigas

de concreto armado, muro y tabiques de ladrillo, pisos cerámicos y de madera
machihembrada, puertas y ventanas de madera, techo aligerado y cobertura de
fibrocemento (tipo teja), instalaciones eléctricas y sanitarias empotradas.
Para la alternativa única propuesta se considera la edificación de dos pisos que

se encuentre resuelta básicamente con un sistema dual, de muros de albañilería
portantes, placas y pórticos de concreto armado, con una cimentación de concreto
acorde al estudio de suelos realizado y al sistema estructural planteado, todos los
techos (y entrepisos si los hubiera) de losas aligeradas, dicha cobertura contará
con la pendiente, canaletas y montantes necesarias para una correcta evacuación
de aguas pluviales, los muros y tabiques serán de ladrillo, los muros, tabiques,
columnas y vigas serán tarrajeados y pintados, las ventanas serán de madera, las
puertas serán de madera machihembrada al igual que los pisos interiores solo en
aulas, y piso de cemento en las circulaciones exteriores.
Los pisos y paredes de los servicios higiénicos serán revestidos de baldosas

cerámicas y se utilizaran aparatos sanitarios de losa vitrificada acordes a las
dimensiones antropométricas de los usuarios (personal docente y alumnos), redes
eléctricas, de agua y desagüe interiores empotradas, redes eléctricas y de agua
exteriores acordes al tipo de infraestructura.
4.3.3 Tamaño Óptimo
El tamaño óptimo del proyecto se ha determinado sobre la base de la variable

déficit que se desea atender, dado por la demanda de la población objetivo no
88
atendida o mal atendida, junto con otros factores como tamaño del terreno,
terreno disponible, etc. enmarcados en los estándares de espacios establecidos
en la “Norma Técnica para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular
Para el diseño de funcionalidad y accesibilidad de los espacios educativos

interiores y exteriores, diseño de habitabilidad y confort y diseño de seguridad en
espacios educativos se han tomado en consideración los criterios establecidos en
la “Norma Técnica para el Diseño de Locales Escolares de Educación Básica
Nivel Inicial” del Ministerio de Educación, tal como se señala en el cuadro
siguiente:
Cuadro N° 55
Requerimientos de Ambientes Según Normas del Ministerio de Educación
Área
N° de N° de
Área N° de amb. techada
Tipo Ambiente amb. amb. a
Institucional Requeridos neta x tipo
Existentes construir
de ambiente
Aulas Inicial (*) 1 1 120.00 m2

-
SUM –
Espacios
Psicomotricidad
Pedagógicos
(Incluye 1 1 60.00 m2
-
depósito de
4m2)
Cocina +
depósito de 1 1 20.00 m2
Espacios -
alimentos
Complementarios
SSHH alumnos 1 1 12.00 m2
Espacios Interiores
-
Dirección 1 1 12.00 m2
-
Espacios Tópico 1 1 12.00 m2

-
Administrativos
Depósito de
Materiales 1 1 6.00 m2
-
Educativos
SSHH para
docente y 1 1 3.00 m2
-
administrativo
Espacios de Cuarto de
Servicios limpieza y 1 1 4.00 m2
-
mantenimiento
Alojamiento
1 1 30.00 m2
docente -
1. Total Área Techada Neta 279.00 m2
Área libre (m2)
Exteriores
Min. 30% del 1 1 180.00 m2

Espacios
-
Área libre área del terreno
Área de
1 1 75.00 m2
Ingreso
2. Total Área Libre 255.00 m2
3. Circulación y muros (40% Área Techada) 111.60 m2
4. Área Total Techada = 1 + 3 390.60 m2
Área Total de Terreno Requerida (2 + 4) 645.60 m2
Área de Terreno del Proyecto 796.81 m2
(*) Aulas incluyen espacios para 6 rincones y depósito de 4 m2
89
PLANO DEL ANTEPROYECTO ARQUITECTONICO
PRIMER NIVEL
SEMI-SOTANO
90
4.3.4 Metas y productos
Las metas concretas que se generarán en la fase de inversión son las siguientes:
Ambientes- Infraestructura
Cuadro N° 56
Meta en Infraestructura – Aulas
Requerimiento de Aulas 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
3 y 4 años Mañana 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 años Mañana 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Total Requerimiento de Aulas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
De acuerdo a la brecha Oferta – Demanda y el análisis técnico señalado se

requiere en todo el horizonte del proyecto 02 aulas.
Cuadro N° 57
Programa Arquitectónico de la Alternativa Propuesta
N° CONCEPTO U.M. Cant.
1.00 OBRAS INTERIORES (AMBIENTES)

1.01 MODULO I Construcción Nueva m2 1.00
(Aula 1, Aula 2, Deposito, SS.HH de niños)
1.02 MODULO II (Administrativo) Construcción Nueva m2 1.00
Segundo piso - Pedagógico Administrativo: (Sala de
Psicomotricidad, Dirección, Deposito, Tópico, Cuarto de m2 1.00
Limpieza, SS:HH)
Primer piso - Vivienda docente: (Cocina Sala, Dormitorio 1 y 2,
m2 1.00
SS.HH.)
2.00 OBRAS EXTERIORES
2.01 Obras Provisionales Glb 1.00
2.02 Veredas Exteriores m² 14.08
2.03 Patio Techado m² 21.00
2.04 Patio m² 48.00
2.05 Tanque elevado 2.50m3 y Cisterna 6.00 m3 unid 1.00
2.06 Tanque Séptico 9.0m3 + 2 unid. Pozo Percolador unid 1.00
2.07 Instalaciones sanitarias Glb 1.00
2.08 Instalaciones eléctricas Glb 1.00
2.09 Áreas Verdes m² 300.00
2.10 Cama de Material Granular para Recreación m² 40.00
2.11 Limpieza Final de Obra m2 796.00
2.12 Asta de Bandera und 1.00
2.13 Pararrayos und 1.00
2.14 Seguridad y salud durante la obra Est 1.00
2.15 Mitigación de desastres
a Canaletas de evacuación (zanjas de drenaje) m 40.00
3.00 CERCO PERIMETRICO
3.02 Cerco con Malla Metálico m 120.00
3.04 Portada de ingreso tipo inicial con hall. unid 1.00
3.05 Atrio de ingreso m² 11.12
91
4.3.5 Requerimientos de recursos
Recursos Humanos
Cuadro N° 58
Meta en Recursos Humanos - Docentes
Año
Descripción
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
N° Director (*) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Total Personal 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
(*) El Director hará la labor docente debido a que se trata de una I.E.I. polidocente.
De acuerdo a la Brecha Oferta – Demanda, el requerimiento del personal es de 02

docente por la cantidad de niños demandantes y 01 director/docente, el mismo que
hará la labor docente, al mismo tiempo debido a que se trata de una I.E.I.
polidocente.
Mobiliario y Equipamiento
El mobiliario para 02 aulas y mobiliario complementario de las 02 aulas, SS.HH,

psicomotricidad, tópico, juegos en espacios internos y externos y ambientes
administrativos, dirección y secretaria y cocina necesarios para el logro del objetivo
del proyecto.
Cuadro N° 59
Meta en – Mobiliario – 02 Aulas
Item Descripción Und. Metrado
5 MOBILIARIO
05.01 MOBILIARIO - DE AULAS

05.01.01 Mesa Rectangular de madera, con inferior de melamine (0,60x1.20m) und 10.00
05.01.02 Sillas de Madera tipo chaparral und 50.00
-05.01.03 Pizarra acrílica blanca c/marco y ticero AL. 1.20 x 0.60 m. und 2.00
05.01.04 Escritorio Para docente und 2.00
05.01.05 Silla de madera p/ docente und 2.00
05.02 SECTORES EN AULAS
05.02.01 Sector Dramatización /Hogar/Tienda - Juego Simbólico
05.02.01.01 Cocina de madera con repostero /(podría estar integrado a la cocina) und 2.00
05.02.01.02 Colgador de madera p/ 04 ganchos und 2.00
05.02.01.03 Mesa Comedor para 02 niños + 02 sillas (0.60 x 0.60 m.) und 2.00
05.02.01.04 Sillas de Madera tipo chaparral und 2.00
05.02.01.05 Cama de medidas de 0.60 x 0.90 m. und 2.00
05.02.01.06 Velador Pequeño de madera und 2.00
05.02.01.07 Tienda con espacio de exhibición + caja registradora und 2.00
05.02.01.08 Titiritero und 2.00
05.02.01.09 Espejo und 2.00
05.02.02 Sector de Construcción
05.02.02.01 Estante de Madera para almacenar materiales (1.20x1.20 m.) und 4.00
05.02.02.02 Cajas de madera P/ guardar Bloques und 2.00
05.02.03 Sector de Lectura
05.02.03.01 Estante de Madera (0.8x1.2x0.35m) p/libros und 2.00
05.02.03.02 Banco o Sillón und 2.00
92
05.02.03.03 Cojín und 12.00

05.02.03.04 Flexipisos M2 16.00
05.02.03.05 Bordes de Flexipiso und 16.00
05.02.04 Sector de Música y arte
05.02.04.01 Mesa Pequeña und 2.00
05.02.04.02 Caballete und 2.00
05.02.04.03 Mueble Estante para lápices, colores, temperas y otros. und 2.00
Mueble p/ papelería con aparador para instrumentos musicales c/rueditas
05.02.04.04 (móvil) und 2.00
05.02.05 Sector Ciencias
05.02.05.01 Mesa de Trabajo para 03 niños + 03 sillas und 2.00
05.02.05.02 Flexipisos M2 16.00
05.02.05.03 Bordes de Flexipiso und 16.00
05.02.05.04 Repisa para colocar piedra y otros elementos (1.20x0.30 x 1.00m.) Und 4.00
05.03 SERVICIOS HIGIENICOS NIÑOS
05.03.01 Espejo und 2.00
05.03.02 Estante porta cepillo und 2.00
05.03.03 Perchero para toallas und 2.00
05.03.04 Tacho Chico und 4.00
05.04 SUM Y PSICOMOTRICIDAD
05.04.01 Mesa Rectangular de Madera con interior de melamine de 0.6x1.2, p/SUM und 10.00
05.04.02 Sillas de Madera tipo chaparral, p/SUM und 50.00
05.04.03 Estante, p/SUM und 2.00
05.04.04 Cocina a gas 04 hornillas INC 02 BALONES DE GAS 10KG C/U und 2.00
05.04.05 Repostero und 1.00
05.04.06 Anaqueles metálico para dispensador de alimentos und 1.00
05.05 ÁREA ADMINISTRATIVA
05.05.01 Silla de madera p/ docente und 6.00
05.05.02 Gaveta Aérea und 2.00
05.05.03 Escritorio con división para CPU und 2.00
05.05.04 Estante de madera de 1.20m. x 1.10m. x 0.30m. und 2.00
05.05.05 Sillón giratorio para docente und 4.00
05.06 TOPICO
05.06.01 Camilla und 2.00
05.06.02 Escritorio para Tópico und 2.00
05.06.03 Silla giratoria para tópico und 2.00
05.06.04 Banco giratorio para tópico und 2.00
05.06.05 Estante de Madera de 1.17m. x 1.80m. x0.30m. und 2.00
05.06.06 Closet con repisas y puertas de madera und 2.00
05.07 SERVICIOS HIGIENICOS PARA DOCENTES Y PERSONAL ADULTO
05.07.01 Espejo und 1.00
05.07.02 Closet en SS.HH. Docentes und 1.00
MENAJE - COCINA
Ollas Grandes und 2.00
Ollas Chicas und 2.00
Sartén und 1.00
Tetera und 1.00
Cucharones und 2.00
Jarras und 4.00
Cucharas de sopa und 25.00
Tenedores und 25.00
93
Tazas und 25.00

Platos und 25.00
Baldes und 25.00
Frascos para los condimentos und 1.00
Tacho grande und 1.00
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Los costos relevantes identificados para el proyecto, durante el horizonte de
evaluación, son los de inversión y los de operación y mantenimiento. La
cuantificación y valoración se realizó sobre la base de precios unitarios vigentes a
marzo 2015, desarrollado en la sección “Presupuesto de Infraestructura” y de
“Costo de Operación y Mantenimiento”, del Anexo del proyecto.
4.4.1 Costos de Inversión

Corresponde a los recursos que se requieren o que se incurren en el proyecto en la
fase de ejecución. Los ítems más importantes son: A) Costos Directos (construcción
de la infraestructura), B) Costos Indirectos (adquisición de mobiliario y
equipamiento, kit de juegos infantiles, y medidas de impacto ambiental, elaboración
de expediente técnico y supervisión), como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 60
RESUMEN DE LA INVERSION DEL PROYECTO
(Nuevos Soles)
DESCRIPCION COSTO
I. Infraestructura (Costo Directo) 990,003.61
Gastos Generales (10%) 99,000.36
Utilidad (10%) 99,000.36
Sub Total 1,188,004.33
IGV (18%) 213,840.78
Costo Total 1,401,845.11
II. Mobiliario y Equipamiento (inc. IGV)

Mobiliarios escolares (incluye vivienda docente) 57,987.46
Kit Juegos de niños 50,000.00
Impacto Ambiental 23,334.35
Expediente Técnico 70,000.00
Supervisión 10% 140,184.51
Instalación de piso radiante 100,000.00
COSTO TOTAL DEL PIP (I + II) 1,843,351.43
94
Cuadro N° 61
Costo Total de Inversión de la Alternativa Única
MANO DE MANO DE COSTO
Costo/M² MATERIALES
N° CONCEPTO U.M. Cant. M² OBRA OBRA NO PARCIAL
(S/.) Y EQUIPOS
CALIFICADA CALIFICADA (S/.)
1.00 OBRAS INTERIORES
1.01 MODULO I Construcción Nueva m2 1 208.64 1,427.02 245,928.14 17,566.30 87,831.48 351,325.91
MODULO II Administrativo Construcción
1.02 m2 1 217.41 1,580.14 283,761.72 20,268.69 101,343.47 405,373.89
Nueva
2.00 OBRAS EXTERIORES global 1 234,937.07 16,781.22 83,906.10 335,624.38
3.00 CERCO PERIMETRICO global 1 53,116.05 3,794.00 18,970.02 75,880.08
COSTO DIRECTO 1,168,204.26
GASTOS GENERALES 10% % 0.10 116,820.43
UTILIDADES 10% % 0.10 116,820.43
SUBTOTAL 1,401,845.11
EXPEDIENTE TÉCNICO (Costo
Und. 1 70,000.00
referencial PMEI)
SUPERVISIÓN (10% CD) % 0.10 140,184.51
MOBILIARIOS ESCOLARES (incluye
Gbl. 1 57,987.46
vivienda docente)
IMPACTO AMBIENTAL Gbl. 1 23,334.35
KIT DE JUEGOS DE NIÑOS Kit 1 50,000.00
INSTALACION DE PISO RADIANTE
Und. 2 100,000.00
(1 Und.)
COSTO TOTAL A PRECIOS
1,843,351.43
PRIVADOS
Costos de Inversión Desagregados
Cuadro N° 62
Costos de Inversión – Infraestructura
Costo/M² Costo parcial
N° CONCEPTO U.M. Cant. M² (S/.) (S/.)
Sin IGV
1.00 OBRAS INTERIORES (AMBIENTES)
641,271.01
1.01 MODULO I Construcción Nueva m2 1.00 208.64 1,427.02 297,733.82
(Aula 1, Aula 2, Deposito, SS.HH de niños)
1.02 MODULO II (Administrativo) Construcción Nueva m2 1.00 217.41 1,580.14 343,537.19
Segundo piso - Pedagógico Administrativo: (Sala de Psicomotricidad,
m2 1.00 174.87
Dirección, Deposito, Tópico, Cuarto de Limpieza, SS:HH)
Primer piso - Vivienda docente: (Cocina Sala, Dormitorio 1 y 2, SS.HH.) m2 1.00 42.54
2.00 OBRAS EXTERIORES

284,427.44
2.01 Obras Provisionales Glb 1.00 79,423.60 79,423.60
2.02 Veredas Exteriores m² 14.08 115.28 1,623.18
2.03 Patio Techado m² 21.00 395.55 8,306.59
2.04 Patio m² 48.00 117.94 5,661.02
2.05 Tanque elevado 2.50m3 y Cisterna 6.00 m3 unid 1.00 35,464.63 35,464.63
2.06 Tanque Séptico 9.0m3 + 2 unid. Pozo Percolador unid 1.00 45,318.95 45,318.95
2.07 Instalaciones sanitarias Glb 1.00 44,888.97 44,888.97
2.08 Instalaciones eléctricas Glb 1.00 32,063.55 32,063.55
2.09 Áreas Verdes m² 300.00 20.54 6,161.00
2.10 Cama de Material Granular para Recreación m² 40.00 55.70 2,227.93
2.11 Limpieza Final de Obra m2 796.00 1.07 851.72
2.12 Asta de Bandera und 1.00 1,572.20 1,572.20
95
2.13 Pararrayos und 1.00 7,189.91 7,189.91

2.14 Seguridad y salud durante la obra Est 1.00 6,219.05 6,219.05
2.15 Mitigación de desastres
a Canaletas de evacuación (zanjas de drenaje) m 40.00 186.38 7,455.13
3.00 CERCO PERIMETRICO

64,305.15
3.02 Cerco con Malla Metálico m 120.00 422.87 50,744.11
3.04 Portada de ingreso tipo inicial con hall. unid 1.00 11,957.17 11,957.17
3.05 Atrio de ingreso m² 11.12 144.23 1,603.87
COSTO DIRECTO ESTIMADO (Nuevos Soles) (1+2+3) 990,003.61
GASTOS GENERALES 10% 99,000.36 99,000.36

UTILIDADES 10% 99,000.36 99,000.36
SUBTOTAL 1,188,004.33
I.G.V. 18% 213,840.78 213,840.78
A COSTO TOTAL DE LAS OBRAS CIVILES A PRECIOS PRIVADOS 1,401,845.11
Cuadro N° 63
Costos de Inversión – Mobiliario y Equipamiento
Item Descripción Und. Metrado Precio Parcial
S/. S/.
5 MOBILIARIO
05.01 MOBILIARIO - DE AULAS
05.01.01 Mesa Rectangular de madera, con inferior de melamine (0,60x1.20m) und 5.00 256.05 1,280.27
05.01.02 Sillas de Madera tipo chaparral und 25.00 102.95 2,573.76
05.01.03 Pizarra acrílica blanca c/marco y ticero AL. 1.20 x 0.60 m. und 1.00 423.78 423.78
05.01.04 Escritorio Para docente und 1.00 802.24 802.24
05.01.05 Silla de madera p/ docente und 1.00 98.86 98.86
05.02 SECTORES EN AULAS
05.02.01 Sector Dramatización /Hogar/Tienda - Juego Simbólico
05.02.01.01 Cocina de madera con repostero /(podría estar integrado a la cocina) und 1.00 395.10 395.10
05.02.01.02 Colgador de madera p/ 04 ganchos und 1.00 22.60 22.60
05.02.01.03 Mesa Comedor para 02 niños + 02 sillas (0.60 x 0.60 m.) und 1.00 92.38 92.38
05.02.01.04 Sillas de Madera tipo chaparral und 1.00 102.95 102.95
05.02.01.05 Cama de medidas de 0.60 x 0.90 m. und 1.00 212.37 212.37
05.02.01.06 Velador Pequeño de madera und 1.00 156.25 156.25
05.02.01.07 Tienda con espacio de exhibición + caja registradora und 1.00 254.54 254.54
05.02.01.08 Titiritero und 1.00 473.93 473.93
05.02.01.09 Espejo und 1.00 72.31 72.31
05.02.02 Sector de Construcción
05.02.02.01 Estante de Madera para almacenar materiales (1.20x1.20 m.) und 2.00 484.01 968.02
05.02.02.02 Cajas de madera P/ guardar Bloques und 1.00 101.43 101.43
05.02.03 Sector de Lectura
05.02.03.01 Estante de Madera (0.8x1.2x0.35m) p/libros und 1.00 67.81 67.81
05.02.03.02 Banco o Sillón und 1.00 212.87 212.87
05.02.03.03 Cojín und 6.00 64.73 388.38
05.02.03.04 Flexipisos M2 8.00 220.80 1,766.40
05.02.03.05 Bordes de Flexipiso und 8.00 29.63 237.05
05.02.04 Sector de Música y arte
05.02.04.01 Mesa Pequeña und 1.00 117.01 117.01
05.02.04.02 Caballete und 1.00 173.23 173.23
05.02.04.03 Mueble Estante para lápices, colores, temperas y otros. und 1.00 226.42 226.42
Mueble p/ papelería con aparador para instrumentos musicales
240.48 240.48
05.02.04.04 c/rueditas (móvil) und 1.00
05.02.05 Sector Ciencias
96
05.02.05.01 Mesa de Trabajo para 03 niños + 03 sillas und 1.00 113.46 113.46
05.02.05.02 Flexipisos M2 8.00 220.80 1,766.40
05.02.05.03 Bordes de Flexipiso und 8.00 29.63 237.05
05.02.05.04 Repisa para colocar piedra y otros elementos (1.20x0.30 x 1.00m.) und 2.00 170.20 340.39
05.03 SERVICIOS HIGIENICOS NIÑOS
05.03.01 Espejo und 1.00 72.31 72.31
05.03.02 Estante porta cepillo und 1.00 28.24 28.24
05.03.03 Perchero para toallas und 1.00 44.19 44.19
05.03.04 Tacho Chico und 2.00 22.60 45.21
05.04 SUM Y PSICOMOTRICIDAD
Mesa Rectangular de Madera con interior de melamine de 0.6x1.2,
437.78 2,188.89
05.04.01 p/SUM und 5.00
05.04.02 Sillas de Madera tipo chaparral, p/SUM und 25.00 102.95 2,573.76
05.04.03 Estante, p/SUM und 1.00 493.50 493.50
05.04.04 Cocina a gas 04 hornillas INC 02 BALONES DE GAS 10KG C/U und 1.00 1,425.80 1,425.80
05.04.05 Repostero und 1.00 847.95 847.95
05.04.06 Anaqueles metálico para dispensador de alimentos und 1.00 931.08 931.08
05.04.07 Tacho Chico und 1.00 22.60 22.60
05.05 ÁREA ADMINISTRATIVA
05.05.01 Silla de madera p/ docente und 3.00 98.86 296.58
05.05.02 Gaveta Aérea und 1.00 536.17 536.17
05.05.03 Escritorio con división para CPU und 1.00 395.47 395.47
05.05.04 Estante de madera de 1.20m. x 1.10m. x 0.30m. und 1.00 257.57 257.57
05.05.05 Sillón giratorio para docente und 2.00 254.90 509.80
05.05.06 Tacho Chico und 1.00 22.60 22.60
05.06 TOPICO
05.06.01 Camilla und 1.00 495.02 495.02
05.06.02 Escritorio para Tópico und 1.00 802.24 802.24
05.06.03 Silla giratoria para tópico und 1.00 112.92 112.92
05.06.04 Banco giratorio para tópico und 1.00 0.60 0.60
05.06.05 Estante de Madera de 1.17m. x 1.80m. x0.30m. und 1.00 82.23 82.23
05.06.06 Closet con repisas y puertas de madera und 1.00 257.57 257.57
05.07 SERVICIOS HIGIENICOS PARA DOCENTES Y PERSONAL ADULTO
05.07.01 Espejo und 1.00 72.31 72.31
05.07.02 Closet en SS.HH. Docentes und 1.00 450.82 450.82
05.07.03 Tacho Chico und 1.00 22.60 22.60
5.09.00 FLETE DE MOBILIARIO
5.09.01 Flete Terrestre y Equipamiento GLB 1.00 3,186.62 3,186.62
33,143.92
MENAJE - COCINA
Ollas Grandes und 2.00 718.00 1,436.00
Ollas Chicas und 2.00 172.32 344.64
Sartén und 1.00 96.60 96.60
Tetera und 1.00 71.80 71.80
Cucharones und 2.00 91.38 182.76
Jarras und 4.00 443.86 1,775.42
Cucharas de sopa und 25.00 6.53 163.18
Tenedores und 25.00 6.53 163.18
Tazas und 25.00 13.05 326.36
Platos und 25.00 19.58 489.55
Baldes und 25.00 23.50 587.46
Frascos para los condimentos und 1.00 10.44 10.44
Tacho grande und 1.00 19.58 19.58
FLETE DE MOBILIARIO
Flete Terrestre y Equipamiento GLB 1.00 550.81 550.81
6,217.80
PRESUPUESTO TOTAL 39,361.71
97
Cuadro N° 64
Costo total de Mobiliario y equipamiento para 02 aulas
Costo x 01 Costo x Ambiente
SUM +
Costo x 01 Comedor Complementario
Descripción Administración Flete Total Costo
Aula Cocina y (01 Aula + 01
+ Tópico
Menaje Vivienda)
Costo de 02 Aula 28,215.40 8,871.82 9,593.25 3,832.13 7,474.86 57,987.46
Cuadro N° 65
Costos de Inversión – Impacto Ambiental
Item Descripción Precio Parcial
Und. Metrado
S/. S/.
01.01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
01.01.03 GESTIÓN DE RESIDUOS glb 1.00 941.89 941.89

01.01.03.01 CHARLAS DE SENSIBILIZACIÓN und 3.00 162.40 487.20
REVEGETACIÓN DE ZONA EXPLANADA Y
01.01.03.01.01 COMPACTADA m2 480.00 2.19 1,051.20
01.01.05 CONSTRUCCIÓN DE LETRINA SANITARIA und 1.00 850.00 850.00
01.01.05.01 PLAN DE SEGURIDAD
ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y
01.01.05.02 ADMINISTRACIÓN DEL glb 1.00 2,592.00 2,592.00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
01.03.01 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL und 50.00 180.50 9,025.00

01.03.01.01 SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD glb 1.00 504.80 504.80
01.03.02 PLAN DE CONTINGENCIA
RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
01.03.02.01 EN glb 1.00 603.20 603.20
01.03.06 SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL TRABAJO
01.03.06.01 PLAN DE CIERRE

DESMONTAJE DE INSTALACIONES PROVISIONALES glb 1.00 232.73 232.73
LIMPIEZA FINAL DE LA OBRA m2 796.00 0.24 191.04
COSTO DIRECTO 16,479.06
GASTOS GENERALES (10%) 1,647.91
UTILIDADES (10%) 1,647.91
SUB TOTAL 19,774.87
IMPUESTO (IGV*18%) 3,559.48
PRESUPUESTO TOTAL 23,334.35
4.4.2 Costos de Operación y Mantenimiento
Son todos los costos en los que se incurre en la etapa de operación, en el horizonte
de vida útil, para garantizar la provisión de los servicios demandados. Los ítems
más importantes son: Costos de personal (docente y administrativo), costos de
servicios públicos instalaciones (electricidad, telefonía, agua potable, etc.), costos
administrativos y financieros (contabilidad, créditos, seguros, etc.), costos de
reparación y mantención de instalaciones (jardinería, albañilería, gasfitería, pintura,
otros), entre otros, aplicados en la situación “sin proyecto” y “con proyecto”, que se
detallan en los cuadros 66 y 67 respectivamente.
98
4.4.2.1 Costos de Operación y Mantenimiento, Sin Proyecto
Cuadro N° 66
Costos de Operación y Mantenimiento – Sin Proyecto
2*Aguinaldo Horizonte del proyecto en años
Costo
Unid. Costo (S/. 300) +
Rubros Cant. total
Medida Unit. 1*Escolaridad
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
(S/. 300)
1. Costo de operación: 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052
Remuneración del Personal 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000
Docente - Director 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Docentes - Profesores Unid. 2 1,300 900 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000
Servicios e insumos: 3,052 3,052 3,052 3,052 3,052 3,052 3,052 3,052 3,052 3,052 3,052
Servicios básicos Mes 12 26 312 312 312 312 312 312 312 312 312 312 312
Material de escritorio Mes 12 220 2640 2640 2640 2640 2640 2640 2640 2640 2640 2640 2640
Material de limpieza Global 1 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
Otros materiales Global 1 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
2. Costo de mantenimiento 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660
Reparaciones de infraestructura Global 1 900 900 900 900 900 900 900 900 900 900 900 900
Pinturas para muros y techos Global 1 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400
Pintado de muros y techos Global 1 360 360 360 360 360 360 360 360 360 360 360 360
Total costo de operación y mantenimiento sin proyecto 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712
99
4.4.2.2 Costos de Operación y Mantenimiento, Con Proyecto
Cuadro N° 67
Costos de Operación y Mantenimiento – Con Proyecto
2*Aguinaldo Horizonte del proyecto en años
Costo
Unid. Costo (S/. 300) +
Rubros Cant. total
Medida Unit. 1*Escolaridad
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
(S/. 300)
1. Costo de operación: 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050
Remuneración del Personal 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000
Docente - Director 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Docentes - Profesores Unid. 2 1,300 900 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000
Servicios e insumos: 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050 4,050
Servicios básicos Mes 12 90 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080
Material de escritorio Mes 12 235 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820
Material de limpieza Global 1 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90
Otros materiales Global 1 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
2. Costo de mantenimiento 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860
Reparaciones de infraestructura Global 1 720 720 720 720 720 720 720 720 720 720 720 720
Pinturas para muros y techos Global 1 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600
Pintado de muros y techos Global 1 540 540 540 540 540 540 540 540 540 540 540 540
Total costo de operación y mantenimiento con proyecto 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910
4.4.2.3 Costos Incrementales

Los costos incrementales se obtienen de los costos de la situación “con proyecto” menos los costos de la situación “sin
proyecto”. La diferencia de ambos constituye los costos incrementales.
100
Cuadro N° 68
Costos de Operación y Mantenimiento Incrementales
AÑOS
RUBRO VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 1,843,351.43 1,843,351.43 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EXPEDIENTE TÉCNICO (Costo referencial PMEI) 70,000.00 70,000.00
INVERSION (Infraestructura Física) 1,773,351.43 1,773,351.43 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OBRAS INTERIORES
MODULO I Construcción Nueva 351,325.91 351,325.91
MODULO II Administrativo Construcción Nueva 405,373.89 405,373.89
OBRAS EXTERIORES 335,624.38 335,624.38
CERCO PERIMETRICO 75,880.08 75,880.08
UTILIDADES 10% 116,820.43 116,820.43
SUPERVISIÓN (10% CD) 140,184.51 140,184.51
MOBILIARIOS ESCOLARES 57,987.46 57,987.46
IMPACTO AMBIENTAL 23,334.35 23,334.35
KIT DE JUEGOS DE NIÑOS 50,000.00 50,000.00
INSTALACION DE PISO RADIANTE (1 Und.) 100,000.00 100,000.00
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 249,711.06 0 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910
a) Reposición de Activos 0
b) Operación (Remuneración y Servicios) 237,774.22 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050 37,050
c) Conservación y Mantenimiento 11,936.84 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860
C) COSTOS TOTAL CON PROYECTO 2,093,062.49 1,843,351 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910
(A+B)
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 242,022.71 0 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712 37,712
a) Operación (Remuneración y Servicios) 231,369.40 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052 36,052
b) Conservación y Mantenimiento 10,653.31 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 1,851,039.78 1,843,351 1,198 1,198 1,198 1,198 1,198 1,198 1,198 1,198 1,198 1,198
101
CAPITULO 5:
EVALUACIÓN
5.1 Evaluación social
5.1.1 Beneficios sociales
5.1.2 Costos sociales
5.1.3 Estimación de los Indicadores de rentabilidad social
5.1.4 Análisis de sensibilidad
5.2 Evaluación privada
5.3 Análisis de sostenibilidad
5.4 Impacto ambiental
5.5 Gestión del proyecto
5.5.1 Para la fase de ejecución
5.5.2 Para la fase de post-inversión
5.5.3 Financiamiento
5.6 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
102
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL
Para proyectos sociales, como educación, se recurrirá a efectuar la evaluación

económica-social que consiste en realizar una comparación entre los recursos que
se espera puedan ser utilizados (costos) y los resultados esperados del mismo
(beneficio), con el propósito de determinar si el proyecto se adecua a los fines u
objetivos perseguidos y de esta manera, justificar la asignación de recursos por
parte de la sociedad.
Como todo proyecto de inversión, un proyecto educativo genera beneficios e

implican costos. Sin embargo, estos beneficios se pueden identificar y medir pero
no valorar. Ante la dificultad de asignar un valor monetario se utiliza la metodología
costo efectividad, que consiste en determinar la alternativa de proyecto que logra
los objetivos deseados al mínimo costo, es decir, más eficientemente, por lo tanto,
no se valoran los beneficios sino sólo sus costos.
Las unidades de beneficio pueden ser medidas en: número de personas atendidas,
casos resueltos, entre otras.
5.1.1 Beneficios Sociales
En la mayoría de los proyectos del sector educación, la valoración de los beneficios

suele ser de tal complejidad, que se adopta el enfoque de considerar a la educación
como una necesidad que debe ser provista por el Estado.
La educación constituye una inversión en capital humano que genera beneficios

directos a quienes la reciben y externalidades positivas a quienes interactúan con
dicha persona; por lo mismo, es de esperar que sus efectos sociales se extiendan
al país como un todo. En dicho contexto, se han considerado que los beneficios que
generara el proyecto en términos cualitativos son los siguientes:
 Cubrir la demanda de infraestructura educativa en el horizonte del proyecto,

para atender a una población efectiva de 27 alumnos en el 1er año, 28
alumnos en los 5 años siguientes, 29 alumnos en el 7mo año y 30 alumnos
en los 3 últimos años.
 Brindar adecuadas condiciones técnico-pedagógicas a la población escolar

en el desarrollo de sus actividades educativas.
 Garantizar con la nueva infraestructura la seguridad física de la población

escolar y personal docente, lo que motivara a continuar en el servicio
educativo al alumno.
 Contribuir a la salubridad de la población estudiantil y a mejorar las buenas

prácticas de higiene, con el mejoramiento de los servicios higiénicos.
 Cubrir la demanda con adecuado y suficiente equipamiento educativo

(equipos y mobiliario).
 Contribuir a elevar la formación educativa de la comunidad y su entorno.
 Mejorar el nivel de desarrollo de las capacidades psicomotriz de los alumnos
Todo lo anteriormente señalado contribuirá a incrementar el nivel de desarrollo de la

educación inicial en el Centro Poblado Huatuna.
103
Población Estudiantil Beneficiaria
Cuadro N° 69
Total Población Estudiantil Beneficiaria
Año Total
Descripción
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Beneficiarios
3 años 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 50
4 años 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 83
5 años 14 15 15 15 15 15 16 16 16 16 153
Total Alumnos 27 28 28 28 28 28 29 30 30 30 286
5.1.2 Costos Sociales
A los costos de inversión, reposición y operación y mantenimiento a precios de

mercado desagregados por rubros se les aplican los factores de corrección sobre la
base de lo establecido en Anexo SNIP 10, obteniéndose así los costos a precios
sociales.
Factores de Corrección – Inversión
Cuadro N° 70
Factores de Corrección - Inversión
Factor de
Componente
Corrección
Bienes No Transables - Nacionales 0.847
Bienes Transables - Importados 0.867
Mano de Obra Calificada 0.909
Mano de Obra No Calificada
- Sierra Rural 0.410
- Selva Rural 0.490
Factores de Corrección – Operación y Mantenimiento
Cuadro N° 71
Factores de Corrección – O y M
Factor de
Componente
Corrección
Remuneración del personal 1.000
Insumos 0.847
Servicios 0.847
5.1.2.1 Costos de Inversión a precios sociales

Utilizando los factores de corrección, obtenemos los costos de
inversión a precios sociales.
104
Cuadro N° 72
Costo Total de Inversión de la Alternativa Única (Precios Sociales)
MANO DE MANO DE
MATERIALES COSTO
N° CONCEPTO U.M. Cant. M² OBRA OBRA NO
Y EQUIPOS PARCIAL
CALIFICADA CALIFICADA
(S/.)
FACTOR DE CORRECCIÓN 0.847 0.909 0.41
1.00 OBRAS INTERIORES
1.01 MODULO I Construcción Nueva m2 1 233.67 208,301.13 15,969.52 36,010.91 260,281.56
1.02 MODULO II Administrativo Construcción Nueva m2 1 73.11 240,346.18 18,426.27 41,550.82 300,323.27
2.00 OBRAS EXTERIORES global 1 198,991.70 15,255.81 34,401.50 248,649.00
3.00 CERCO PERIMETRICO global 1 44,989.30 3,449.13 7,777.71 56,216.14
COSTO DIRECTO 865,469.96
GASTOS GENERALES 10% % 0.10 98,946.90
UTILIDADES 10% % 0.10 98,946.90
COSTO TOTAL DE LAS OBRAS CIVILES A
1,063,363.76
PRECIOS SOCIALES
EXPEDIENTE TÉCNICO (Costo referencial PMEI) Und. 1 63,637.00
SUPERVISIÓN (10% CD) % 0.10 127,441.74
MOBILIARIOS ESCOLARES Gbl. 1 49,115.38
IMPACTO AMBIENTAL Gbl. 1 21,213.26
KIT DE JUEGOS DE NIÑOS Kit 1 42,350.00
INSTALACION DE PISO RADIANTE (1 Und.) Und. 2 84,700.00
COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES 1,451,821.14
105
5.1.2.2 Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales

Utilizando los factores de corrección, obtenemos los costos de operación y mantenimiento a precios sociales, en la situación
sin proyecto y en la situación con proyecto.
Costos de Operación y Mantenimiento – Sin Proyecto
Cuadro N° 73
Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto a precios sociales
Costo Costo Horizonte del proyecto en años
Unid. total Factor de total
Rubros Cant.
Medida 2015 corrección 2015
(PP) (PS) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1. Costo de operación: 36,052 35,585 35,585 35,585 35,585 35,585 35,585 35,585 35,585 35,585 35,585 35,585
Remuneración del Personal 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000
Docente - Director (*) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Docentes - Profesores (*) Unid. 1 33,000 1 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000
Servicios e insumos: 3,052 2,585 2,585 2,585 2,585 2,585 2,585 2,585 2,585 2,585 2,585 2,585
Servicios básicos Mes 12 312 0.847 264 264 264 264 264 264 264 264 264 264 264
Material de escritorio Mes 12 2640 0.847 2,236 2,236 2,236 2,236 2,236 2,236 2,236 2,236 2,236 2,236 2,236
Material de limpieza Global 1 50 0.847 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42
Otros materiales Global 1 50 0.847 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42
2. Costo de mantenimiento 1,660 1,406 1,406 1,406 1,406 1,406 1,406 1,406 1,406 1,406 1,406 1,406
Reparaciones de infraestructura Global 1 900 0.847 762 762 762 762 762 762 762 762 762 762 762
Pinturas para muros y techos Global 1 400 0.847 339 339 339 339 339 339 339 339 339 339 339
Pintado de muros y techos (**) Global 1 360 0.847 305 305 305 305 305 305 305 305 305 305 305
Total costo de operación y mantenimiento sin proyecto 36,991 36,991 36,991 36,991 36,991 36,991 36,991 36,991 36,991 36,991 36,991
(*) El factor de corrección para los recursos humanos, según el Guía de Educación Simplificado (Pág. 61), corresponde el factor 1.00
(**) Según la Guía de Educación Simplificada (Pág. 61), el factor de corrección del rubro servicios no calificados es 0.847
106
Costos de Operación y Mantenimiento – Con Proyecto
Cuadro N° 74
Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto a precios sociales
Costo Costo Horizonte del proyecto en años
Unid. total Factor de total
Rubros Cant.
Medida 2015 corrección 2015
(PP) (PS) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1. Costo de operación: 37,050 36,430 36,430 36,430 36,430 36,430 36,430 36,430 36,430 36,430 36,430 36,430
Remuneración del Personal 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000
Docente - Director (*) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Docentes - Profesores (*) Unid. 1 33,000 1 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000 33,000
Servicios e insumos: 4,050 3,430 3,430 3,430 3,430 3,430 3,430 3,430 3,430 3,430 3,430 3,430
Servicios básicos Mes 12 1080 0.847 915 915 915 915 915 915 915 915 915 915 915
Material de escritorio Mes 12 2820 0.847 2,389 2,389 2,389 2,389 2,389 2,389 2,389 2,389 2,389 2,389 2,389
Material de limpieza Global 1 90 0.847 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76
Otros materiales Global 1 60 0.847 51 51 51 51 51 51 51 51 51 51 51
2. Costo de mantenimiento 1,860 1,575 1,575 1,575 1,575 1,575 1,575 1,575 1,575 1,575 1,575 1,575
Reparaciones de infraestructura Global 1 720 0.847 610 610 610 610 610 610 610 610 610 610 610
Pinturas para muros y techos Global 1 600 0.847 508 508 508 508 508 508 508 508 508 508 508
Pintado de muros y techos (**) Global 1 540 0.847 457 457 457 457 457 457 457 457 457 457 457
Total costo de operación y mantenimiento con proyecto 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006
(*) El factor de corrección para los recursos humanos, según el Guía de Educación Simplificado (Pág. 61), corresponde el factor 1.00
(**) Según la Guía de Educación Simplificada (Pág. 61), el factor de corrección del rubro servicios no calificados es 0.847
107
5.1.2.3 Costos Incrementales a precios sociales

De acuerdo a los costos de inversión a precios sociales y los costos de operación y mantenimiento en la situación sin y con
proyecto a precios sociales, determinamos los costos incrementales a precios sociales.
Cuadro N° 75
Costos de Operación y Mantenimiento Incrementales a precios sociales
AÑOS
RUBRO VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OBRAS INTERIORES
UTILIDADES 10% 98,946.90 98,946.90
SUPERVISIÓN (10% CD) 127,441.74 127,441.74
INSTALACION DE PISO RADIANTE (1 Und.) 84,700.00 84,700.00
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 243,908.02 0.00 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006
c) Conservación y Mantenimiento 10,110.51 1575 1575 1575 1575 1575 1575 1575 1575 1575 1575
(A+B)
b) Conservación y Mantenimiento 9,023.36 1406 1406 1406 1406 1406 1406 1406 1406 1406 1406
108
5.1.3 Estimación de los Indicadores de Rentabilidad Social
El indicador de rentabilidad adoptado para la evaluación social el proyecto

es el CE, que representa el menor valor de costo por unidad de beneficio.
5.1.3.1 Metodología de evaluación costo – efectividad o costo – eficiencia

Como no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos
monetarios (como generalmente ocurre en los proyectos de educación), o
bien el esfuerzo de hacerlo es demasiado grande como para justificarse, se
aplicara el método costo-eficiencia. El objetivo de éste es determinar qué la
alternativa única del proyecto logra los objetivos deseados al mínimo costo
(es decir, más eficientemente).
Para ello, se calculará para la única alternativa el VAC y se dividirá por el

"volumen de beneficios" a producir, medidos a través de una variable "proxi"
de éstos, por lo general el número de beneficiarios.
Es decir:
n
Ci
VACT  
i 0 (1  TSD) i
Dónde: i = Año en el horizonte del proyecto (varía de 0 a 10)

Ci = Costo incremental en el año i
TSD = Tasa Social de descuento (9%)
El indicador de rentabilidad social que comúnmente se usa en esta

metodología es el ratio costo-eficacia (CE), que es el cociente del indicador
del valor actual de los costos sociales (VACS) entre la sumatoria de las
metas del indicador de efectividad o eficacia (IE), con la fórmula:
VACS
CE = ——————
∑ lE
El indicador CE para la alternativa única es:
109
Cuadro N° 76
Evaluación Social – Costo Efectividad (A precios de mercado)
AÑOS
RUBRO VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OBRAS INTERIORES
UTILIDADES 10% 116,820.43 116,820.43
SUPERVISIÓN (10% CD) 140,184.51 140,184.51
INSTALACION DE PISO RADIANTE ( 1 Und.) 100,000.00 100,000.00
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 249,711.06 0 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910 38,910
c) Conservación y Mantenimiento 11,936.84 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860
(A+B)
b) Conservación y Mantenimiento 10,653.31 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660 1,660
(C-D)
FA : 9% 1 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VACT = 1,851,039.78 1,843,351 1,099 1,008 925 849 779 714 655 601 552 506
VACT = 1,851,039.78 9% Alternativa Beneficiarios
1 286
CE = 6,472.17
110
Cuadro N° 77
Evaluación Social – Costo Efectividad (A precios sociales)
AÑOS
RUBRO VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OBRAS INTERIORES
UTILIDADES 10% 98,946.90 98,946.90
SUPERVISIÓN (10% CD) 127,441.74 127,441.74
INSTALACION DE PISO RADIANTE ( 1 Und.) 84,700.00 84,700.00
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 243,908.02 0.00 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006 38,006
c) Conservación y Mantenimiento 10,110.51 1575 1575 1575 1575 1575 1575 1575 1575 1575 1575
(A+B)
b) Conservación y Mantenimiento 9,023.36 1406 1406 1406 1406 1406 1406 1406 1406 1406 1406
(C-D)
FA : 9% 1 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VACT = 1,458,333.17 1,451,821 931 854 784 719 659 605 555 509 467 429
VACT = 1,458,333.17 9% Alternativa Beneficiarios
1 286
CE = 5,099.07
111
De acuerdo a los resultados obtenidos para la alternativa única planteada se tiene

un CE de S/. 5,099.07 a precios sociales por cada alumno beneficiario.
Dicho valor se encuentra dentro de los valores aceptables, establecidos para

proyectos de similares características.
Cuadro N° 78
Resumen de la Evaluación Social
ALTERNATIVA ÚNICA
INDICADOR
PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
Valor Actual de
Flujo de Costos 1,851,039.78 1,458,333.17
Totales (VACT)
Total Alumnos
286 286
Beneficiarios
Costo / Efectividad
6,472.17 5,099.07
(CE)
5.1.4 Análisis de Sensibilidad
En el análisis de sensibilidad se analizara las variaciones porcentuales de la

inversión y de los beneficiarios, el primero depende de las fluctuaciones de los
precios.
Las estimaciones indican que si la inversión social (costo de la infraestructura

básica a precios sociales) varía de 5% a 30% y -5% a -30%, el costo por
beneficiario aumenta en relación al equilibrio.
El proyecto es sensible ante las variaciones porcentuales en el incremento de los

costos de inversión y ante variaciones en el número de beneficiarios.
Cuadro N° 79
Análisis de Sensibilidad – Variaciones en los costos de la Infraestructura
ALTERNATIVA UNICA
PORCENTAJE VARIACION EN EL COSTO

COSTO/EFECTIVIDAD
DE VARIACIÓN INFRAESTRUCTURA FISICA
P.P P.S P.P P.S
-30% 1,241,346.00 971,728.90 3,309.90 2,623.63

-25% 1,330,013.57 1,041,138.10 3,759.44 2,975.53
-20% 1,418,681.14 1,110,547.31 4,239.98 3,351.70
-15% 1,507,348.71 1,179,956.52 4,751.52 3,752.14
-10% 1,596,016.28 1,249,365.72 5,294.07 4,176.85
-5% 1,684,683.85 1,318,774.93 5,867.62 4,625.82
0% 1,773,351.43 1,388,184.14 6,472.17 5,099.07
5% 1,862,019.00 1,457,593.34 7,107.72 5,596.58
10% 1,950,686.57 1,527,002.55 7,774.28 6,118.36
15% 2,039,354.14 1,596,411.76 8,471.84 6,664.41
20% 2,128,021.71 1,665,820.97 9,200.40 7,234.73
25% 2,216,689.28 1,735,230.17 9,959.96 7,829.32
30% 2,305,356.85 1,804,639.38 10,750.53 8,448.18
112
Grafico N° 22
Sensibilidad del C.E. Ante Variaciones del Costo de la Infraestructura Básica
Por otro lado tomando en cuenta el indicador de variación del número de alumnos
beneficiarios, se observa la relación inversa entre el costo efectividad y el número
de alumnos, en relación al equilibrio de la alternativa única. Estas conclusiones
también son visibles en el siguiente cuadro
Cuadro N° 80
Análisis de Sensibilidad – Variaciones en el número de beneficiarios
ALTERNATIVA UNICA
PORCENTAJE NÚMERO DE
COSTO/EFECTIVIDAD
DE VARIACIÓN BENEFICIARIOS
P.P P.S
-30% 200 9,245.95 7,284.38

-25% 215 8,629.56 6,798.76
-20% 229 8,090.21 6,373.83
-15% 243 7,614.31 5,998.90
-10% 257 7,191.30 5,665.63
-5% 272 6,812.81 5,367.44
0% 286 6,472.17 5,099.07
5% 300 6,163.97 4,856.25
10% 315 5,883.79 4,635.52
15% 329 5,627.97 4,433.97
20% 343 5,393.47 4,249.22
25% 358 5,177.73 4,079.25
30% 372 4,978.59 3,922.36
113
Grafico N° 23
Sensibilidad del C.E. Ante Variaciones en el número de beneficiarios
5.2 EVALUACIÓN PRIVADA

Para el presente proyecto no es aplicable la evaluación privada por lo que no se
desarrollara este ítem.
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Más allá de la viabilidad puramente técnica del presente estudio, se considera
sostenible el Proyecto en el período de su vida útil por los siguientes motivos:
a) Disponibilidad de recursos para la operación y mantenimiento.

Los costos de operación y mantenimiento operativos serán cubiertos por el
Ministerio de Educación, a través de la Dirección Regional de Educación, DRE –
Huánuco y de la UGEL Pachitea, quienes son los responsables directos de
asignar los recursos económicos financieros para los costos de operación y
mantenimiento.
Cuadro N° 81
Actividades de Conservación y Mantenimiento
Actividades de conservación y mantenimiento Periodo
Limpieza y desinfección de los servicios higiénicos Diario
Detectar fugas y/o reemplazar grifos o caños
Mensual
Realizar Desatoro en aparatos sanitarios
Instalaciones Revisar y reparar trampas
Sanitarias Reparar o cambiar válvula de agua del tanque de inodoro
Semestral
Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento de agua
Limpieza y desinfección de pozos sépticos y/o letrinas
Revisar / cambiar tubos de abasto Anual
Revisar el estado de la placa de los interruptores
Revisar el estado de la placa de los tomacorrientes
Instalaciones
Verificar placa de tomacorriente e interruptores estén seguras Mensual
Eléctricas
Revisar conexiones y tornillos de sujeción de los interruptores
Limpiar los difusores de las luminarias
114
Revisar conexiones en tablero general y de distribución

Verificar el buen estado de los fusibles
Comprobar la tensión de alimentación de equipos, luminarias y
Tomacorrientes.
Verificar que los equipos y luminarias estén bien asegurados
Revisar el buen funcionamiento de equipos y luminarias
Limpiar las lámparas incandescentes y fluorescentes Trimestral
Verificar conexión y tornillos de sujeción del sistema de puesta a tierra.
Verificar la resistencia del aislamiento de la electro bomba
Revisar el estado de interruptores de nivel de electro bomba
Revisar tablero de control del electro bomba (sistema automático),
conexiones y tornillos de sujeción.
Comprobar la tensión de red de alimentación en el tablero General.
Revisar tarjetas de identificación de circuitos eléctricos los tableros
Revisar la resistencia de aislamiento de la instalación eléctrica
Semestral
(conductores y equipos en buen estado)
verificar conexión y tornillos de sujeción de los timbres eléctricos
Limpiar el mobiliario. Diario
Limpiar puertas y ventanas. Semanal
Aceitar chapas de puerta. Trimestral
Carpintería Reparar puertas y ventanas.
Reparar carpetas y mesas.
Semestral
Reposición de vidrios en ventanas y/o puertas.
Aceitar bisagras.
Lijar y/o pintar puertas y ventanas de madera y/o metal Anual
Limpieza de pisos de ambientes y pasadizos interiores.
Limpieza de áreas libres conexas. Diario
Limpieza de cobertura de pisos.
Limpieza de ventanas y mamparas.
Semanal
Pisos, Muros y Limpieza de paredes y muros.
techos Limpieza de techos, cielo raso y coberturas de Ambientes cerrados. Mensual
Limpieza de fachadas y superficies externas de las Edificaciones Trimestral
Pintado de paredes y techos de ambientes interiores.
Pintado, barnizado laqueado de puertas, mamparas, ventanas y zócalos. Anual
Pintado de fachadas y superficies externas de las edificaciones.
b) Arreglos Institucionales previstos para las fases de inversión y post inversión.

La fase de inversión del Proyecto estará a cargo de La Unidad Ejecutora 118:
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica que es la institución
encargada de la ejecución del proyecto, el mismo que cuenta con el personal
técnico, administrativo y logístico necesario y una amplia experiencia en
ejecuciones de proyectos de naturaleza educativa.
En la fase de post inversión se encargará la DRE - Huánuco a través de la

UGEL Pachitea, así también la Dirección de la I.E.I N° 32597 - Huatuna en
encuentran en Anexos. Además la Unidad Ejecutora 118, es responsable por
las evaluaciones ex - post de los Proyectos.
c) Capacidad de gestión del operador.

La capacidad de gestión del encargado de la operatividad del proyecto es la
Dirección Regional de Educación, DRE - Huánuco a través de la UGEL
Pachitea, quienes tendrán a su cargo la contratación oportuna del personal
docente, así mismo la programación de los gastos operativos como son,
remuneración del personal, pago de servicios básicos, material de escritorio y
de limpieza, entre otros.
115
d) Los Riesgos de desastres

Se han identificado algunos riesgos que podrían afectar a las construcciones
propuestas, sin embargo para minimizar al máximo estos riesgos se ha
considerado una tecnología de construcción acorde a las exigencias de la zona,
y además se está considerando las recomendaciones del RNE y MINEDU,
PRONIED, Ex-OINFE a través de las Normas Técnicas para el diseño de
locales de Educación Básica Regular-Nivel Inicial.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL
5.4.1 Generalidades
El plan de manejo ambiental es el conjunto de medidas técnicas, para prevenir,

corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos que se originarían durante la
construcción, operación y cierre de los proyectos, así como para potenciar los
impactos que son positivos, previo un análisis de identificación y caracterización de
las variables ambientales susceptibles de impactos.
En este sentido luego de haber identificado y cuantificado los impactos adversos

sobre el ambiente y la sociedad, por las actividades propias del proyecto en estudio,
se aplicarán medidas que estén orientados a prevenir, corregir y mitigar y/o
monitorear los impactos negativos y a fortalecer los impactos positivos.
De las investigaciones realizadas por el equipo de trabajo, la ejecución de los

trabajos en la institución educativa inicial puede generar impactos ambientales
considerables, por lo cual se hace un estudio de impactos.
Identificación de componentes y variables ambientales que serán afectados.

Para cubrir todo los aspectos del ecosistema que eventualmente podría verse
afectado con alguna actividad del proyecto, consideramos en nuestro análisis tres
componentes: el medio físico, el medio biológico y el medio socioeconómico-
cultural.
a) IMPACTOS EN EL MEDIO FÍSICO

Las variables susceptibles de ser afectados son: aire, agua, y tierra, por lo que
se analizan los efectos en dichas variables, esto en la fase de ejecución como
en la fase de operación del proyecto.
Posibilidad de contaminación de los suelos

La instalación y funcionamiento de los campamentos, patio de maquinarias,
puede provocar contaminación de los suelos por derrames accidentales de
cemento, grasa, combustible, aceites, desechos domésticos o industriales.
De la misma manera, durante el empleo de concreto en las diferentes
partidas consideradas en el estudio de ingeniería pueden ocurrir derrames
accidentales que afecten los suelos y eventualmente podrían dejarlas estéril.
Contaminación del aire

Las excavaciones realizadas, movimientos de tierras, transporte de material,
desplazamiento de equipos pesados, transporte, etc., generará el
incremento de emisión de material particulado (polvo) y gases
contaminantes, los mismos que repercuten en el aire del medio ambiente
donde se realiza los trabajos, afectando directamente a los trabajadores y
116
población colindante con la obra. Paisaje natural afectado por la explotación

de canteras.
La extracción de canteras de arena y grava significará dejar la cantera

desproporcionada, lo que afectará el paisaje natural.
 DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO

No se ha identificado impactos ambientales durante el funcionamiento del
proyecto.
b) IMPACTOS EN EL MEDIO BIOLÓGICO

No se ha identificado impactos ambientales en este medio
c) IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
Contaminación de las personas

Las labores propias de la obra generarán una cantidad considerable de
material extraído, que producirá grandes cantidades de polvareda, lo cual
afectará a los trabajadores de la obra y a los vecinos durante el periodo que
dure la ejecución.
Niveles de ruido
Las actividades consideradas en la ejecución de las Obras, generarán
emisiones de ruidos, como consecuencia del desplazamiento y
funcionamiento de los equipos, procesos de transporte, carga y descarga de
materiales, remoción de materiales, etc. Es preciso mencionar que cuando
los niveles sonoros sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (DB) se
comienza a generar traumas acústicos, siendo el más perjudicado, el
personal de obra por ser más expuesto. Cabe señalar que el ser humano
pierde su capacidad auditiva al ritmo de medio decibel por año, como
consecuencia de la contaminación sonora si está expuesto de manera
permanente. Luego de revisar el estudio de suelos se llega a la conclusión,
de que no es necesario el uso de explosivos.
Riesgo de accidentes
Durante la etapa constructiva, la presencia de vehículos, trabajadores,
podría incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro de la integridad
física de los estudiantes y de las personas externas. Estos accidentes
podrían ser por ejemplo, accidentes por atropellos e impactos de vehículos
pesados, colisiones, caídas, etc.
Incremento del desarrollo socio económico.

La mayor cobertura educativa como consecuencia de la mayor oferta
generará mayor población estudiantil concentrada en la población del ámbito
de influencia, que provocará mayor demanda de bienes finales, lo que
dinamizará la economía local. Por tanto se tendrá un impacto positivo.
Además una mayor cobertura de educación implica la posible disminución
del analfabetismo.
Mayor Autoestima de los estudiantes y población

El mayor acceso de la población a los servicios educativos sin duda
incentivará la menor marginación y con ello una mayor autoestima tanto en
los estudiantes como en la población del área de influencia.
117
Los impactos más significativos se resumen en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 82
Caracterización de los Posibles Impactos Ambientales
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIAL MAGNITUD
PERMANENTE
TRANSITORIOS
MODERADO
NEGATIVO
REGIONAL
NACIONAL
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
LOCAL
LEVE
CORTA
VARIABLES DE INCIDENCIA
LARGA
MEDIA
MEDIO FISICO NATURAL
Durante la etapa de ejecución
Posible Contaminación de los suelos por
derrames de combustibles, acceites y X X X X
aditivos de equipos y maquinarias
Aumento de la generación de polvo por el
X X X X
movimiento de tierras
Alteración de la composición del aire por los
gases de combustión que serán generadas
X X X X
por las maquinarias y medios de transporte.
Alteración en la composición del agua por

presencia de material particulado y ciertos X X X X
aceites
Paisaje natural afectado por la explotación
X X X X
de canteras
Generación de Residuos Sólidos, material
X X X X
excedente y escombros
MEDIO BIOLÓGICO
Desbroce de pastos, tala de arboles y daño
en huertas aledañas al terreno de la X X X X
Institución Educativa
Estas instalaciones representan un
obstáculo para el tránsito de algunas X X X X
especies
Migración de la fauna por el ruido generado
X X X X
por las maquinarias.
MEDIO SOCIO- CULTURAL
Daños a la salud por presencia de polvo a
X X X X
causa de los movimientos de tierra.
Incremento del ruido y daños auditivos. X X X X
Generación de tráfico por el traslado de
X X X X
materiales de construcción y equipos
Incremento de accidentes. X X X X
Incremento del autoestima de la población. X X X X
Mejora de la educación y aprendizaje del
X X X X
alumnado
Generación de Empleo X X X X
Mejora de la Calidad de Vida X X X X
Fuente: Especialista en elab oración de Impacto Amb iental con información de campo
118
Cuadro N° 83
Análisis de Impacto Ambiental
Etapa Medio Afectado e Impacto Acción de mitigación
Los trabajos que generen ruidos (equipos neumáticos) deberán
ejecutarse en las horas más apropiadas, con el diseño más
adecuado de distribución de los trabajos, teniendo en cuenta el
grado de concentración y complejidad que requiere cada actividad
Medio Físico (Ruido)
y la naturaleza de los ruidos derivados de ella; se deberá elegir los
Etapa Pre Operativa Impacto negativo que sería
equipos menos productores de ruidos y/o incrementar las
En la construcción moderado y transitorio.
distancias entre la fuente y el receptor, alejando a uno y a otro o
Traducida como ruidos,
ambos; el uso de protectores auditivos individuales así como los
polvo en el ambiente y/o
demás implementos de seguridad se hacen necesarios.
desmonte de
El nivel de ruidos no deberá sobrepasar los 50 dB en el área
construcción en el área
externa de trabajo.
de la obra, que
impactarían en la
El control de polvareda deberá efectuarse a través de un regado
infraestructura actual.
Medio Físico (Polvo en el ambiente) constante de los elementos a remover y/o descargar y todo
Impacto negativo que sería aquello que implique la generación de polvareda en el ambiente.
moderado y transitorio. Ademas de la utilización de aditivos no tóxicos durante el
manipuleo de los materiales a emplearse en la ejecución de la
obra.
Medio Biológico
Impacto neutro Ninguna
No se ejecutarán actividades de tala
de árboles o bosques ni el
aprovechamiento de materiales de
préstamo durante la ejecución de la
obra, garantizando el equilibrio
ambiental de la localidad.
La administración de la obra deberá tomar las medidas necesarias
a fin de que el contratista cumpla con una constante limpieza y
entregue una obra libre de residuos sólidos y/o material de
demolición. Se considerará necesario coordinar con la autoridad
local, la previsión del uso de vías y espacios necesarios para el
Medio Socio Económico traslado del material excedente (disposición final de los
(Desmonte de obra) desmontes y basura que se generarían durante la obra) a los
Impacto negativo moderado y lugares indicados por la municipalidad.
transitorio El transporte y almacenamiento de materiales de construcción, no
afectarán las actividades educativas ni las de la población, pues
estos serán depositados en áreas adecuadas dentro de la
propiedad del Local escolar, situación que no permitirá afectar a
terrenos destinados para otros usos.
Medio paisajístico y cultural
Impacto neutro Ninguna
Las obras se planificaran
técnicamente de modo que se
adecuen a las condiciones físicas del
terreno y tratando de que guarden
equilibrio con el paisaje local.
Medio socio económico
(Infraestructura moderna y segura, Ninguna
dotación de mobiliario y
Etapa Operativa
equipamiento adecuado)
Población escolar
Impacto Positivo, continuo por la vida
beneficiada
útil del proyecto
infraestructura y
Medio paisajístico y cultural
equipamiento
(Infraestructura moderna) Ninguna
Impacto Positivo, continuo por la vida
útil del proyecto
119
5.4.2 PRIORIZACIÓN DE LAS VARIABLES AMBIENTALES AFECTADAS
Según el cuadro resumen anterior, las variables ambientales más afectadas

corresponden a los medios físicos y a los socioeconómicos, pero en ambos casos
con más incidencia en la etapa de ejecución de la obra, pero muy poco en la etapa
más larga de operación, por tanto siendo la etapa de ejecución considerada solo 4
meses, los impactos negativos más importantes tienen corta duración. Para estos
impactos negativos se toman las medidas correspondientes detalladas más abajo.
Por otro lado se tiene impactos positivos en la sociedad tales como un mayor
desarrollo socioeconómico y una mayor educación y menor analfabetismo
productos de la mayor cobertura educativa.
5.4.3 MEDIDAS A TOMAR ANTE LOS IMPACTOS NEGATIVOS PRIORIZADOS
Según la normativa actualizada las medidas deben abarcar la prevención, la

corrección y la mitigación de posible impactos negativos.
Se está considerando las acciones necesarias para hacer frente a los impactos
ambientales, los que requieren costearlas. Las medidas establecidas en los
párrafos anteriores, tienen que ser costeados e incluidos en el presupuesto de
inversión. En nuestro caso el costo del plan ambiental de la alternativa única
asciende a S/. 23,334.35, monto que ha sido incorporado en el presupuesto del
proyecto.
5.5 GESTIÓN DEL PROYECTO
5.5.1 Para la fase de ejecución
El proyecto será ejecutado directamente por el Sector Educación a través de la

Unidad ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica que es la
institución encargada del proyecto en su etapa de inversión. El proyecto pasará a
manos de la unidad ejecutora inmediatamente después de la aprobación del
expediente técnico y visto bueno del órgano resolutivo, y se empezará a planear el
inicio y el fin del periodo de ejecución, teniendo en cuenta las recomendaciones
establecidas en el acápite “análisis técnico de la alternativa”.
120
Gráfico Nº 22
Organigrama de la Unidad Ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad de la
Educación Básica
Elaboración: Equipo Consultor
Teniendo en cuenta la magnitud y la ubicación del proyecto se proponen los

periodos de las distintas fases del proyecto:
 Estableciéndose un periodo de 02 meses para la fase de pre inversión (que

incluye la elaboración y aprobación del proyecto a nivel de perfil),
 06 meses para la fase de inversión, periodo que se divide en dos etapas: 02

meses para la etapa de elaboración y aprobación del expediente técnico y
04 meses para la etapa de la ejecución de las actividades propuestas en el
proyecto.
 La fase de Post Inversión se considera 10 años (periodo en el que se

desarrollará la operación y mantenimiento del proyecto).
Con respecto a la fase de inversión (ejecución) se ha establecido metas de avance

tanto a nivel físico como a nivel de gastos del presupuesto distribuidos en los 04
meses de ejecución de las obras.
121
A continuación se detallan las actividades previstas para cada una de las acciones
en el logro de las metas del proyecto, indicándose secuencia en la fase de inversión
y operación y su respectiva duración.
Cuadro N° 84
Fase de Inversión - Ejecución
DURACIÓN
RECURSOS
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES (DÍAS
S/.
LABORABLES)
Fase de inversión
Proceso Administrativo para Contratar Expediente Técnico 23 días Gastos corrientes
Proceso de Selección para Contratar Expediente Técnico 33 días Gastos corrientes
Aprobación del Expediente Técnico de Obra 57 días Gastos de Inversión
Proceso administrativo para ejecutar PIP 23 días Gastos corrientes
Proceso de Selección para ejecutar PIP
Contratista de Obra 51 días Gastos corrientes
Supervisión de Obra 33 días Gastos corrientes
Adquisición de Equipamiento y Mobiliario 33 días Gastos corrientes
Ejecución del Proyecto
Ejecución de la Obra 136 días Gastos de Inversión
Supervisión de la Obra 152 días Gastos de Inversión
20 días Gastos de Inversión

Distribución de Equipamiento y Mobiliario
Cierre del Proyecto 8 días Gastos corrientes
Fase de operación
Recursos de
Llevar a cabo el mantenimiento de la infraestructura 10 años
APAFA y Propios
Elaboración: Equipo de trabajo
122
Cuadro N° 85
Cronograma de Ejecución Financiera (S/.)
CRONOGRAMA FISICO
ACTIVIDADES / CRONOGRAMA METAS
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 TOTAL
EXPEDIENTE TÉCNICO (Costo referencial PMEI) 1 70% 30% 100%
OBRAS INTERIORES
MODULO I Construcción Nueva 1 30% 60% 10% 100%
MODULO II Administrativo Construcción Nueva 1 30% 60% 10% 100%
OBRAS EXTERIORES 1 70% 30% 100%
CERCO PERIMETRICO 1 50% 50% 100%
GASTOS GENERALES 10% 1 13% 40% 37% 10% 100%
UTILIDADES 10% 1 13% 40% 37% 10% 100%
SUPERVISIÓN (10% CD) 1 15% 20% 30% 26% 9% 100%
MOBILIARIOS ESCOLARES 1 70% 30% 100%
IMPACTO AMBIENTAL 1 70% 30% 100%
KIT DE JUEGOS DE NIÑOS 1 30% 70% 100%
INSTALACION DE PISO RADIANTE (1 Und.) 1 100% 100%
TOTAL 100%
123
Cuadro N° 86
Cronograma de Ejecución Física
CRONOGRAMA FINANCIERO
ACTIVIDADES / CRONOGRAMA DESEMBOLSO INVERSION
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 TOTAL
EXPEDIENTE TÉCNICO (Costo referencial PMEI) 70,000.00 49,000.00 21,000.00 70,000.00
OBRAS INTERIORES
MODULO I Construcción Nueva 351,325.91 105,397.77 210,795.54 35,132.59 351,325.91
MODULO II Administrativo Construcción Nueva 405,373.89 121,612.17 243,224.33 40,537.39 405,373.89
OBRAS EXTERIORES 335,624.38 234,937.07 100,687.31 335,624.38
CERCO PERIMETRICO 75,880.08 53,116.05 22,764.02 75,880.08
GASTOS GENERALES 10% 116,820.43 58,410.21 58,410.21 116,820.43
UTILIDADES 10% 116,820.43 15,186.66 46,728.17 43,223.56 11,682.04 116,820.43
SUPERVISIÓN (10% CD) 140,184.51 21,027.68 28,036.90 42,055.35 36,447.97 12,616.61 140,184.51
MOBILIARIOS ESCOLARES 57,987.46 40,591.22 17,396.24 57,987.46
IMPACTO AMBIENTAL 23,334.35 16,334.04 7,000.30 23,334.35
KIT DE JUEGOS DE NIÑOS 50,000.00 15,000.00 35,000.00 50,000.00
INSTALACION DE PISO RADIANTE (1 und) 100,000.00 100,000.00 100,000.00
TOTAL 1,843,351.43 49,000.00 42,027.68 270,233.50 542,803.40 573,730.11 365,556.74 1,843,351.43
Se propone la ejecución del proyecto bajo la modalidad de administración indirecta (contrata), por cuanto se trata de una intervención
que requiere especial atención con un presupuesto que supera el millón de nuevos soles, además si bien La Unidad Ejecutora: 118
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica tiene el personal técnico y administrativo necesario para ejecutar este proyecto, no
es conveniente que se le recargue de labor, porque en tal caso muchas metas y detalles importantes escaparían de control, por otro lado
es sabido que tanto a nivel local, regional y sectorial la ejecución de obras bajo la modalidad de administración indirecta se ha realizado
con éxito, esto debido a que la responsabilidad de la unidad ejecutora se restringe a cuestiones de supervisión, seguimiento y
monitoreo, lo cual aligera su carga, permitiendo así un mejor manejo y control del cumplimiento de las metas programadas.
Para este fin, el proyecto se deberá lanzar a concurso público y se seleccionará a él o los terceros que ejecutarán el proyecto, mientras
que la unidad ejecutora supervisará, monitoreará y hará el seguimiento correspondiente del proyecto.
124
Después de determinar el periodo de ejecución del proyecto y las fechas de inicio y

fin de la ejecución, es necesario asegurarse de que se cumplan las condiciones
previas para lograr un inicio oportuno de la ejecución y se continúe con una
ejecución eficiente, para ello se deben cumplir las siguientes condiciones previas:
 Disponibilidad de presupuesto oportuno
 Convenio con empresas proveedoras de materiales de construcción
 Disponibilidad de los recursos humanos
 Instalaciones necesarias
 Predisposición de la población apoyar
Cuadro N° 87
Esquema de Organización y Gestión
Fases del Actores Capacidades
Procedimiento
Proyecto Involucrados Técnica Administrativa Financiera
Expediente Técnico
OGA – UBAS / R.O. / Gastos
 Proceso de Selección
Convocatoria Corrientes
 Estudios Básicos U.E 118 –
 Elaboración y Área de R.O. / Gastos
desarrollo del Infraestructura/ de Inversión
Expediente Consultor
Ejecución y Entrega de la Obra
Convocatoria. Corrientes
U.E 118 – R.O. / Gastos
 Ejecución de Obra
Área de de Inversión
Entidad Infraestructura R.O. / Gastos
Ejecutora –  Recepción y entrega
/ Contratista Corrientes
INVERSIÓN
Unidad Supervisión y Liquidación de la Obra

Ejecutora 118 OGA – UBAS / R.O. / Gastos
Mejoramiento  Proceso de Selección
Convocatoria. Corrientes
de la Calidad U.E 118 – R.O. / Gastos
de la  Supervisión
Área de de Inversión
Educación Infraestructura R.O. / Gastos
Básica  Liquidación
/ Contratista Corrientes
Equipamiento Educativo
U.E 118 –
 Adquisición y R.O. / Gastos
Preinversión/
Distribución de Inversión
Proveedor
Mobiliario Educativo
U.E 118 –
 Adquisición y R.O. / Gastos
Preinversión/
Distribución de Inversión
Proveedor
Operación
Personal
docente, R.O. / Gastos
UGEL  Actividades educativas Dirección
POST INVERSIÓN
auxiliar y de Corrientes
servicios
Mantenimiento
 Actividades y Personal de R.O. / Gastos
UGEL
materiales Servicios Corrientes
Institución  Actividades y Recursos de
Padres de Familia
Educativa materiales APAFA
Infraestructura
 Actividades y OGA – UBAS / R.O. / Gastos
UGEL / Personal
materiales Compra Corrientes
Técnico
125
5.5.2 Para la fase de Post Inversión
De la etapa de operación y mantenimiento se encargará la DRE - Huánuco a través

de la UGEL Pachitea, así también la Dirección de la Institución Educativa en
encuentran en Anexos. La Dirección de la I.E.I. y la APAFA como principales
beneficiarios se responsabilizan de las gestiones necesarias para llevar a cabo
adecuadamente la fase de post inversión inmediatamente después de que el
órgano resolutivo inaugure la obra y entregue a los beneficiarios, así también deben
organizar todo lo necesario para el día de inauguración y entrega de la obra. Por
otro lado el uso adecuado de la infraestructura educativa a construirse estará a
cargo de la dirección de la Institución Educativa Inicial, APAFA y profesores,
mientras que el desempeño y cumplimiento de los docentes, entre otras cosas,
estarán a cargo de la Unidad de Gestión Educativa Local de Pachitea.
La APAFA y los docentes/director tienen que asegurarse de que durante la

operación del proyecto los contenidos académicos se basen en el currículo oficial
vigente acorde con el nivel educativo que corresponda así mismo deben planear la
aplicación o no de la diversificación curricular que hará posible adaptar el currículo
a la realidad de la zona.
Para la adecuada gestión de la Dirección de la I.E.I. y docentes es necesario contar

oportunamente con los materiales y equipos necesarios, muchos de los cuales han
sido propuestos por el proyecto.
5.5.3 Financiamiento
La fase de inversión (expediente y ejecución de obra) será financiada en su

totalidad por el Ministerio de Educación, mientras que del financiamiento de la
operación se encarga el Gobierno Regional de Huánuco a través de la Dirección
Regional de Educación - DRE, que tiene habilitada una partida presupuestal para la
Institución desde el momento de su registro oficial como Institución educativa
pública. Del financiamiento del mantenimiento se encargan conjuntamente la
Dirección Regional de Educación, DRE – Huánuco, a través de la UGEL Pachitea y
la APAFA, el primero por norma envía una cantidad pequeña de recursos
económicos para la Institución, mientras que el segundo se comprometió a apoyar
en el mantenimiento del proyecto. Ver Anexos.
5.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA ÚNICA

SELECCIONADA
126
Cuadro N° 88
Marco Lógico – Alternativa Única
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
- Información del instituto
Incremento del logro de Nacional de Estadística e
objetivos de aprendizaje en informática (INEI)
Contribución para lograr los
55% en el área de - Evaluación Censal de Los padres de familia toman
FIN
resultados esperados en el
comunicación Integral y de Estudiante (ECE). mayor interés en la importancia
nivel educativo primaria en el
Lógico Matemático al 35%, - Resultados de registros de de la educación inicial.
Centro Poblado Huatuna
al término de III Ciclo de la notas de los niños de 5 años.
educación básico regular. Informe de evaluación del
PESEM 2016
Al año 2025, un total de 286 - Los padres de familia

Niños de 3 a 5 años acceden - Nomina de Matricula.
PROPOSITO
niños de 3 a 5 años mantienen gran interés en

a adecuados servicios Estadística del ministerio de
acceden a los servicios de impulsar la mejora en la
educativos escolarizados de educación-ESCALE.
educación inicial educación de sus hijos.
nivel inicial en el Centro - Informe del Área de
escolarizada. - La UGEL Pachitea promociona
Poblado Huatuna, Distrito de Planificación de la Unidad de
Se incrementa la asistencia las mejoras y monitorea las
Panao, Provincia de Pachitea, Gestión Educativa Local
de los niños de 3 a 5 años actividades de las instituciones
Región Huánuco Pachitea.
en 100% educativas.
- Se cuenta con los recursos

El 100% de las aulas e financieros para la construcción e
- Informe de evaluación de
infraestructura implementación de la
COMPONENTE 1: espacios físicos.
complementaria construida infraestructura.
Infraestructura cumple con los - Informe de avance físico
son seguros y adecuados a - La DRE Huánuco considera
COMPONENTES
estándares normativos para hasta la conclusión de la

las normas técnicas del dentro de su programación de
el nivel de educación inicial obra.
RNE. A partir del 1° año de costos de operación y
- Liquidación de obras.
operación mantenimiento, los costos de la
I.E.I
COMPONENTE 2: El 100% de las aulas y
Mobiliario cumple con los ambientes en general - Informe de evaluación de
estándares normativos para cuentan con Equipos y mobiliario adquirido. Existe interés de empresas
el nivel de educación inicial Mobiliario adecuado a las - Distribución e contratistas y proveedores para
normas técnicas y a las implementación oportuna de la atención de a los servicios a
políticas del sector equipos y mobiliario convocar por el proyecto
educativo a partir del 1° año educativo.
de operación
Acción 1: Construcción de * Expediente técnico S/.
infraestructura académica 70,000.00
administrativa y * Obra (Costo Directo) S/.
complementaria 1,168,204.26
- Costo Directo * Gastos Generales 10% S/.
- Gastos Generales y 116,820.43
- Cuaderno de obra
Utilidades * Utilidades 10% S/.
- Documentos contables
- Elaboración de expediente 116,820.43 ´- No se producen eventos
- Información de supervisión
técnico * Supervisión de obra S/. naturales ni provocados que
- Acta de entrega de la
ACCIONES
- Kit de juegos para niños 140,184.51 afecten la ejecución física ni

infraestructura a entidad
- supervisión de obra * Kit de juegos de niños S/. financiera del proyecto.
encargada
- Impacto ambiental 50,000.00 - Los beneficiarios brindan las
- Instalación de piso radiante * Plan de manejo ambiental facilidades para ejecutar las
S/. 23,334.35 obras.
* Piso radiante - Coordinación y disponibilidad
S/. 100,000.00 de los recursos económicos
Acción 2: Dotación de * Mobiliario por 02 aulas, - Actas de entrega de

mobiliario académico y administración, tópico, mobiliarios a entidad
administrativo cocina y comedor, etc. encargada del servicio
- Adquisición de mobiliario S/. 57,987.46
escolar y equipos
127
CAPITULO 6:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
6.2 Recomendaciones
128
6.1 CONCLUSIONES
 El problema central identificado es; “niños de 03 a 05 años acceden a inadecuados

servicios educativos escolarizados de nivel inicial en el centro poblado Huatuna,
distrito de Panao, provincia de Pachitea, región Huánuco”.
 Se cuenta en el presente año 2015, con 27 niños matriculados y de acuerdo a las

proyecciones se tiene 27 alumnos en el primer año, 28 alumnos en los 5 años
siguientes, 29 alumnos en el séptimo año y 30 alumnos en los 3 últimos años.
 La alternativa única elegida, consiste en la construcción; techo de loza aligerada.

- Componente I: Aula 1, Aula 2, Deposito, SS.HH de niños.
- Componente II: Segundo piso - Pedagógico Administrativo: (Sala de
Psicomotricidad, Dirección, Deposito, Tópico, Cuarto de Limpieza, SS.HH) y
Primer piso - Vivienda docente: (Cocina Sala, Dormitorio 1 y 2, SS.HH.).
- Mobiliario y equipamiento y kit de juegos infantiles.
 El total de la inversión del proyecto a precios privados o de mercado asciende a S/.

1,843,351.43.
 El ratio costo efectividad es de S/. 5,099.07 por alumno atendido.
 La viabilidad del presente proyecto se sustenta en los siguientes aspectos:
Viabilidad Técnica
El Diseño Arquitectónico propuesto será moderno y funcional cuya construcción se
ejecutará de acuerdo a lo normado respecto a los sismos (“Norma Peruana
Sismorresistente E-030”) y a niveles de habitabilidad y confort (“Normas Técnicas
de Diseño para Centros Educativos Urbanos” – R.J. 338-INIED-MED). El proyecto
será financiado con recursos del Estado.
Viabilidad Ambiental
Por la ubicación, magnitud y tipo de obra a ejecutarse, no se implicará en ninguna
de sus fases, alteraciones que perjudiquen al medio ambiente, sin embargo se
considerará necesario coordinar con la autoridad local, la previsión del uso de vías
y espacios que se requieran para el manipuleo de los materiales como del
desmonte.
Viabilidad Sociocultural
Desde el punto de vista económico y social, la construcción de la infraestructura
educativa contribuirá con el desarrollo del CC.PP de Huatuna que desarrolla
actividades relacionadas al comercio y construcción.
Viabilidad Institucional
El Área de Apoyo Técnico de Infraestructura como Unidad Formuladora, formula el
proyecto y la Unidad Ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad de la Educación
Básica como Unidad Ejecutora elabora el expediente técnico, así como el
seguimiento y monitoreo; ejecución de la obra, supervisión y monitoreo de la obra,
liquidación y transferencia del proyecto al Ministerio de Educación para su
sostenibilidad.
El financiamiento provendrá de los recursos ordinarios de la Unidad Ejecutora 118

para cubrir los costos derivados de la ejecución del proyecto de inversión. No
evidenciando vulnerabilidad alguna ni limitaciones de carácter técnico que pudieran
impedir y/o limitar su implementación.
129
Las características socioeconómicas de las poblaciones involucradas en el área de

influencia del proyecto, determina que la institución educativa atienda a la población
de bajos ingresos, siendo uno de los Lineamientos de Política Institucional del
Ministerio de Educación; haciéndose indispensable que este estudio sea declarado
VIABLE por la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) correspondiente.
6.2 RECOMENDACIONES
 Teniendo en cuenta la calidad de información empleada para la elaboración del

presente estudio a nivel de perfil, la forma en la que fue desarrollada acorde a los
contenidos mínimos del Anexo SNIP 05, considerando las recomendaciones del
RNE y MINEDU, PRONIED Ex-OINFE a través de las Normas Técnicas para el
diseño de locales de Educación Básica Regular - Nivel Inicial y por ser de suma
importancia para el desarrollo de la población del CC.PP Huatuna; se recomienda
aprobar el presente Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil por haberse
demostrado que el proyecto es viable técnica, económica, social, ambiental e
institucionalmente.
 De acuerdo a la normatividad vigente del SNIP, se recomienda aprobar y declarar

viable el presente estudio.
 Luego de viabilizado el presente estudio, se proseguirá con la posterior fase del

proyecto que es la elaboración del expediente técnico y posteriormente su
ejecución; todo esto enmarcado dentro del Decreto Legislativo N° 1017 que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y crea el Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado - OSCE y Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que
aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
130
ANEXOS
 Resolución de Creación.
 Plano de Ubicación (Distribución de Ambientes)
 Informe Técnico de infraestructura
 Documento que acredite Saneamiento Físico Legal
 Estudio de Suelos
 Levantamiento Topográfico
 Nóminas de Matricula
 Costos Operativos y Mantenimiento
 Acta de Compromiso de Costos de Operación y Mantenimiento
 Costo Estimado Referencial Infraestructura
 Costo Estimado Referencial Mobiliario y Equipamiento
 Plano de Propuesta de Anteproyecto.
 Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad
131

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Mejoramiento de la Calidad

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

MONTO DE INVERSIÓN: S/. 1,843,351.

FORMULACIÓN MAYO 2015

4.2.2 Análisis de la Oferta 78

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 128

NOMBRE DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA

LOCALIZACION DEL PROYECTO

Datos Básicos de la Institución Educativa

Resolución de Creación : Resolución Directoral Regional N° 00265

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El Objetivo del Proyecto está definido como: “NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS

El presente estudio de pre inversión está enmarcado dentro del Programa de

El Programa en mención lo conforman el Componente 01: Espacios Educativos,

Alternativa de Solución - Única

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

Adecuada Existente Existente Existente y/o Buen estado y Suficiente y

ACCIÓN 1 ACCIÓN 2a ACCIÓN 2b ACCIÓN 3 ACCIÓN 4a ACCIÓN 4b ACCIÓN 5 ACCIÓN 6

Construcción Construcción Construcción Construcción de Construcción de Construcción de Implementación Implementación

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

La demanda efectiva es la población que se ha determinado en base a las

Balance Oferta - Demanda del Servicio Educativo – Número de Alumnos, Situación

Balance Oferta - Demanda del Servicio Educativo – Alumnos x Secciones, Situación

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Es pertinente señalar en primer lugar que la I.E.I materia de estudio NO

El terreno propuesto para el proyecto de la nueva infraestructura educativa,

- Linderos a nivel topográfico:

Por el Norte: Con la propiedad del Sr. Don Raúl Rivera.

Por el Este: Con la propiedad del Sr. Bernabé Tiburcio.

Ubicación del nuevo terreno de la I.E.I N° 32597

El tamaño óptimo del proyecto se ha determinado sobre la base de la variable

Para el diseño de funcionalidad y accesibilidad de los espacios educativos

En cuanto a la tecnología a utilizar dentro de la ejecución del proyecto, se

La tecnología constructiva del proyecto de infraestructura para la I.E.I Nº

Edificación de dos pisos, con cimentación de concreto armado, columnas y vigas

Para la alternativa única propuesta se considera la edificación de dos pisos que

Los pisos y paredes de los servicios higiénicos serán revestidos de baldosas

Descripción – Alternativa Única

E. COSTOS DEL PIP

Costos de Inversión a precios de mercado

II. Mobiliario y Equipamiento (inc. IGV)

Cronograma de ejecución financiera

Cronograma de costos de operación y mantenimiento

Indicador Costo Efectividad – Alternativa Única

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

a) Disponibilidad de recursos para la operación y mantenimiento.

b) Arreglos Institucionales previstos para las fases de inversión y post inversión.

En la fase de post inversión se encargará la DRE - Huánuco a través de la

c) Capacidad de gestión del operador.

d) Los Riesgos de desastres

y además se está considerando las recomendaciones del RNE y MINEDU,

a) IMPACTOS EN EL MEDIO FÍSICO

 DURANTE LA ETAPA DE EJECUCIÓN

Posibilidad de contaminación de los suelos

Contaminación del aire

La extracción de canteras de arena y grava significará dejar la cantera

 DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO

b) IMPACTOS EN EL MEDIO BIOLÓGICO