Dirección de Obras Públicas: Gobierno Autonomo Descentralizado Del Canton Machala

DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON MACHALA
RESUMEN EJECUTIVO
NOMBRE DEL PROYECTO:
.- “Alquiler de 2 tanqueros para provisión de agua en trabajos de riego de

jardineras, parterres y áreas verdes de la ciudad de Machala”
OCTUBRE DEL 2014
1
ANEXO 1
1. Datos Generales del Proyecto

1.1. Nombre del Proyecto
1.2. Unidad Ejecutora
1.3. Localización
1.4. Plazo de Ejecución
1.5. Monto
2. Diagnóstico del Problema o Necesidad

2.1. Identificación del problema o necesidad
2.2. Línea base del proyecto
2.3. Análisis de Oferta y Demanda (Estudio de Mercado)
2.4. Caracterización de la población objetivo (beneficiarios)
3. Marco Lógico del Proyecto (Matriz)

3.1. Objetivos: General y Específicos
3.2. Indicadores
3.3. Medios de Verificación
3.4. Supuestos
4. Presupuesto detallado y Fuentes de Financiamiento (cuadro de fuentes y
usos)
5. Cronograma Mensual Valorado de Componentes
6. Análisis de Impacto Ambiental – Plan de Mitigación
7. Participación Ciudadana
8. Plan de Sostenibilidad Financiera del Proyecto
9. Factibilidad Económica del Proyecto
9.1. Flujos Financieros y Económicos
9.2. Cuantificación de Costos y Beneficios
9.3. Supuestos utilizados para el cálculo
9.4. Indicadores Económicos y Sociales (TIR y VAN)
9.5. Análisis de Sensibilidad
Hidrografía
2
RESUMEN EJECUTIVO
1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 Nombre del proyecto
INFRAESTRUCTURA ORNAMENTAL .- “Alquiler de tanquero para provisión de agua en

trabajos de riego de jardineras, parterres y áreas verdes de la ciudad de Machala”
1.2 Unidad Ejecutora
Unidad GAD Municipal del Cantón

Ejecutora: Machala
Sector Ornato
Teléfono 072920660 - 072932763
Avda. 25 de Junio y 9 de
Dirección
Mayo
Persona Ing. .Civ .Carlos Valarezo

Responsable Balladares.
Cargo Director de Obras Publicas
Correo
electrónico
1.2 Cobertura y Localización
El proyecto se encuentra localizado en la ciudad de Machala, cabecera cantonal,

cuenta con aproximadamente 249.000 hab. Su extensión urbana es de 3.635 ha
aproximadamente lo que indica una densidad bruta promedio de 66.03 hab./ha,
indicador que nos demuestra su alta consolidación urbana, mayor porcentaje de
solares edificados y una caracterización más urbana que rural a diferencia de Santa
Rosa y Pasaje que son las otras cabeceras cantónales de mayor importancia
3
territorial en la Provincia de El Oro. Para efecto de este estudio se considera a la

ciudad de Machala una sola extensión conurbana con Puerto Bolívar y El Cambio.
El proyecto comprende el “Alquiler de tanquero para provisión de agua en trabajos de

riego de jardineras, parterres y áreas verdes de la ciudad de Machala”, Es para
Mejorar la vida y desarrollo de plantas ornamentales y de reforestación
1) Tratamiento de las plantas ornamentales y de reforestación ( Agua las plantas
ornamentales y de reforestación ) y;
2) Tratamiento Secundario de ornamentales y de reforestación . ya que de alguna u
otra manera, directa o indirectamente se verán beneficiados lugar a dudas todos los
habitantes de estos sectores que también están siendo visitados tanto por turistas
nacionales y en menor cantidad por turistas extranjeros Y se verán
involucrados en las obras
La nueva administración bajo la que está sometido el Consejo y la oportuna

información y publicidad darán un mejor desarrollo de una imagen turística
sustentable y una explotación adecuada de nuestra gestión
Motivo de visita
El 64% de las personas que ingresan a Machala lo hacen por vacaciones (92
mil), asociándose estas llegadas al turismo de sol, playa, naturaleza y
ecología. Un 19% adicional arriba a Machala para visitar a familiares y amigos
(18 mil); este motivo se relaciona fundamentalmente con los arribos de
ecuatorianos residentes en el extranjero, quienes invierten parte de su estadía
en el país en realizar actividades de turismo natural. Razones de negocios,
convenciones, ferias y congresos originan otro 8% de llegadas.
La Provincia de El Oro posee numerosos atractivos naturales y culturales

puestos en oferta, es parte del denominado Archipiélago de Jambelí , que es
un recorrido que posee una gran variedad de atractivos que van más allá de
sol y playa y su exquisita gastronomía sino que también posee cultura,
artesanías, museos, entre otros. Además, la región está dotada de una
actividad turística muy completa, que brinda facilidades al turista y visitantes
de la zona.
4
• Provincia El Oro
• Cantón Machala
3°16′00″S 79°58′00″OCoordenadas: 3°16′00″S 79

Ubicación
°58′00″O (mapa)
• Altitud 4 msnm
• Distancias 520 km a Quito
192 km a Guayaquil
188 km a Cuenca
425 km a Santo Domingo
385 km a Portoviejo
Superficie 40 km²
Población 260.528 hab.
Gentilicio Machaleño/a
Lengua Español
predomina
nte
Huso ECT (UTC-5)
horario
Pref. telefó 593 7
nico
Alcalde (20 Carlos Falquez Aguilar
14 - 2019)
Fiestas 25 de junio (fiesta de cantonización)
mayores
Patrón San Antonio
Patrona Nuestra Señora De La Merced
MACHALA Y ÁREAS DE INFLUENCIA
Oferta turística potencial Mercados Potenciales Productos Principales Turismo

de sol y playa Vacaciones y feriados (mercado fronterizo)
Las áreas a ser intervenidas dentro del contrato de servicio de riego para
mantenimiento de áreas verdes están distribuidas de acuerdo al siguiente detalle:
Localización:
5
El presente Proyecto, se localizará en la ciudad de Machala, perteneciente al cantón

del mismo nombre que administrativamente forma parte de la provincia de El Oro ,
limita con los cantones.
Límites
 Al Norte, con el cantón El Guabo,

 Al Sur, con el Cantón Santa Rosa,
 Al Este, con los cantones Pasaje y Santa Rosa y
 Al Oeste con el Archipiélago de Jambelí.

Componente Nombre
Parques Parque Central
Parque
Parque
Parque
Parque
Plazoleta
Parque
Jardineras internas y externas
GADM
Ciudad Áreas verdes distribuido en jardines y espacios

verdes interno y externo
Redondel Av.
Avenidas
6
Jardineras 68 Calle
Calle
Bolívar
Redondel
Redondel
“Alquiler de tanquero para provision de agua en trabajos de riego de jardineras,parterres y areas verdes de la
ciudad de Machala”de cargada de escombros areas verdes,parterres,parques) en diferentes sectores de la
ciudad de Machala”
AREA DE INFLUENCIA
POBLACION DE
PORCENTAJE EN
REFERENCIA- AREA DE SECTOR O
POBLACION NUM ERO DE RELACION A LA BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS
PARROQUIA URBANA 9 INFLUENCIA- BARRIO
SERVIDA FAM ILIAS POBLACION DE DIRECTOS 25% INDIRECTOS
DE M AYO- HECTAREAS BENEFICIARIO
REFERENCIA
PROVIDENCIA
BARRIOS SUR
25600 6400 1280 29,95 25,00 6400 25600
OESTE
IN F LUEN C IA IN D IR EC T A (EXT ER N A LID A D ES)
BARRIO
BARRIO
BARRIO
BARRIO
BARRIO
BARRIO
BARRIO
Área cobertura: 50.000 m2
Población a beneficiarse: (25.600 Hab.) Habitantes. 2014
El área de influencia en el cual se desarrollará el proyecto se encuentra

completamente consolidado por barrios y ciudadelas los mismos que se han
fomentado por la avenencia de ciudadanos de otros cantones y provincias; por lo que
es sumamente necesaria la ejecución de estos trabajos de que posibilitarán una
atención adecuada dentro de lo que a infraestructura ornamental se refiere.
7
AREA A SERVIR CON EL PROYECTO
Calles y sectores urbanos

donde se regara jardineras
UBICACIÓN DE LAS CALLES A REGAR
1.4 Monto
El costo del presente proyecto es de USD $ 32.000,00 ( Treinta y Dos Mil /100
Dólares americanos ) , sin IVA.
8
1.5 Plazo de ejecución
El plazo previsto para la ejecución del presente proyecto es de 120 días calendario.
1.6 Sector y tipo de proyecto
SECTOR Saneamiento Ambiental
SUBSECTOR Áreas verdes , parques y jardineras
ESPECIFICO Ornato
1.7 Identificación de los Objetivos, Políticas y Metas del Plan Nacional

para el Buen Vivir 2013-2017.
OBJETIVO 3.
Mejorar la calidad de vida de la población
DIAGNOSTICO
Mejorar la calidad de vida de la población es un reto amplio que demanda la

consolidación de los logros alcanzados en los últimos seis años y medio, mediante el
fortalecimiento de políticas intersectoriales y la consolidación del Sistema Nacional de
Inclusión y Equidad Social.
POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
3.8. Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e

incluyente
3.10. Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a servicios

básicos de ornato, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural.
3.12. Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad incluyentes, seguros y

sustentables a nivel local e internacional.
METAS
Meta 3.8. Reducir el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento al 7,0% a

nivel nacional y rural al 8,0%.
Meta 3.10. Alcanzar el 95,0% de viviendas en el área rural con sistema

adecuado de transporte comunicación y ornato ..
9
Meta 3.11. Alcanzar el 95,0% de viviendas con acceso a vías urbanas de primer
orden.
2.- DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del

proyecto
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Machala, cumpliendo con su

objetivo fundamental de procurar el bienestar de la colectividad y contribuir al
fomento y protección de los intereses locales, ha venido realizando y ejecutando
diferentes proyectos en beneficio de la ciudadanía, proyectos como: Regeneración
Urbana, Construcciones y Adecentamiento de áreas verdes, parques, jardines,
avenidas, etc.
Debido a la ejecución de los servicios y proyectos establecidos en beneficio de la

ciudadanía, es necesario contar con el personal y tanquero para que realice las
actividades de riego y mantenimiento de las áreas verdes de la ciudad, y al no
disponer de los recursos logísticos necesarios para la ejecución de las actividades, es
necesaria la contratación de estos servicios.
El proyecto de “Alquiler de tanquero para provisión de agua en trabajos de riego de

jardineras, parterres y áreas verdes de la ciudad de Machala” en diferentes sectores
de la ciudad de Machala
Las áreas a ser intervenidas dentro del contrato de servicio de riego para
mantenimiento de áreas verdes están distribuidas de acuerdo al siguiente detalle:
Componente Nombre
Parque
Parque
Parque
Parque
10
Plazoleta
Parque
GADM

Redondel Av.
Avenidas
Jardineras 68 Calle
Calle
Bolívar
Redondel
Redondel
Lo decisivo está en priorizar el cuidado de la buena salud y en disminuir los riesgos

de las enfermedades, epidemias, pandemias, etc. Además con el afán de mejorar las
condiciones de vida de sus ciudadanos se ha preocupado de solucionar el problema
del sistema de ornato.
Los sectores donde se desarrollaran los proyectos se encuentran completamente

consolidados producto de la explosión demográfica, lo que ha ocasionado los grandes
asentamientos poblacionales que se han producido en los últimos años siendo
altamente riesgosa la situación de estos sectores debido a la falta del servicio de vías
que garanticen el acceso a servicios de transporte y movilidad incluyentes, seguros y
sustentables a nivel local en época de invierno estas zonas se inundan por
encontrarse con una cota muy baja, lo cual es causa para que libre tránsito vehicular
se dificulta y los taxistas se niegan a ingresar a éste, alegando el mal estado de las
11
calles; situación está que incomoda y causa malestar general en la población de estos
populosos sectores.
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema.
Al momento el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal no dispone de la

suficiente maquinaria debido al intenso flujo de trabajo existente
Dentro de las acciones de la actual administración, esta mejorar la calidad de vida de

los habitantes del cantón, es por ello que se está realizando un proceso de
Mejoramiento Ornamental.
EL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal ha tenido una gran crecimiento

urbano durante los últimos 10 años, actualmente el 70% del territorio está
urbanizado, quedando pocas áreas donde se ha restringido el crecimiento urbano,
aunque se tiene la presión constante de construir ilegalmente en estás áreas.
Determinación de lo requerido para el alquiler .El tanquero son capaces de trabajar

con el riego de la tierra en una forma mucho más eficaz que si el trabajo es hecho
solo por el hombre. El uso de los tanqueros hace un rápido proceso de riego y
mantenimiento, porque la tierra se puede regar con mucha más rapidez. Las
características de los tanqueros son las normales para abastecimiento de agua
Por el mal estado en las plantas ornamentales y de reforestación se pueden detectar

los siguientes
Problemas:
Cuando no se tiene experiencia es difícil saber la cantidad de riego que necesita una
planta ya que influyen un gran número de factores: temperatura, calor, humedad,
etc.
Si te has pasado regando y has tenido la tierra continuamente empapada, notarás
que las hojas amarillean o se enrollan hacia abajo.
IDENTIFICACIÓN:
- Las hojas se vuelven amarillentas y pueden curvarse hacia abajo.
- La tierra está siempre empapada.
- Empiezan a desarrollarse hongos en el sustrato.
DAÑOS QUE PROVOCA:

- Las raíces se pudren por la falta de oxígeno.
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- La planta deja de asimilar nutrientes y pierde fuerza.

- Ataques de hongos.
A medida que la planta evapora va perdiendo turgencia, agua vacuolar recuperable, y

luego agua celular no recuperable o difícilmente recuperable, la hoja se seca y
muere, o toda la planta. Este agua es la que debemos suministrar a la planta sin
excesos. Veamos que métodos son los más convenientes para regar nuestras plantas
de jardín, terraza o interior.
El mejor riego es el de manguera en los pequeños jardines ¿Por qué? Porque uno
sabe dónde se necesita más agua, porque uno ve los pulgones del hibiscus mientras
contempla la flor o la cochinilla de un laurel. Si el jardín es muy grande mi idea no es
buena. Apliquemos un sistema de goteo en zonas arbustivas y aspersión en césped.
Si riegas con manguera puedes limpiar la planta de pulgones rociando un poco

fuerte, no a chorro limpio. Cuando vuelvas a regar tendrás pulgones, son muy
prolíficos, vuelve a rociarlos. El chorro de agua fuerte lo puedes aplicar en laurel o en
ficus nítida cuando les invade la cochinilla.
En el caso de macetas al exterior el agua se la podemos suministrar con las diversas

alcachofas que existen en el mercado, mejor las que tienen una pequeña lanza de 50
a 70 cm, y con válvula de apertura/cierre, ella nos ayudará para no agacharnos y que
el agua no caiga con violencia contra la tierra y manche el suelo desenterrando las
raíces de la planta.
13

del sistema ornamental en especial para los sectores donde no ha llegado la
Regeneración Urbana.

altamente riesgosa la situación de estos sectores debido a la falta del servicio básicos
de calidad como el riego y mantenimiento de sus vías ya que en época de
invierno estas zonas se inundan por encontrarse con una cota muy baja, lo cual es
causa para el lodo ,el crecimiento de moscas, mosquitos y desarrollo de epidemias.
2.3 Línea base del proyecto.
Datos Generales.
Proyecto: “Alquiler de tanquero para provisión de agua en trabajos de riego de

jardineras, parterres y áreas verdes de la ciudad de Machala ”áreas verdes, parterres,
parques) en diferentes sectores de la ciudad de Machala” en diferentes sectores del
cantón Machala”
Ubicación: “Alquiler de tanquero para provisión de agua en trabajos de riego de

jardineras, parterres y áreas verdes de la ciudad de Machala” para realizar trabajos
de riego en diferentes sectores del cantón Machala
14
A continuación se detallan algunos indicadores que servirán para determinar el grado

de influencia del proyecto en la comunidad de la Parroquias 9 de Mayo Jubones y La
Providencia: Puerto Bolívar
En el cantón Machala se han desarrollado una serie de acontecimientos que

han marcado historia de nuestro país.
ANTECEDENTES HISTORICOS
FECHA DE CANTONIZACION: 25 de junio de 1824, a través de la Ley de

División Territorial Gran colombiana se creó el Cantón Machala.
TITULO DE LA
CIUDAD:
Capital Bananera del
Mundo
ETIMOLOGIA:
El término Machala, proviene de dos vocablos: Mac-Chal en lengua Maya-

quiché y de Mashall en lengua chimú; ambas significan NOBLE o GRAN
LINDERO y se refieren a la inmensa planicie donde se dio el asentamiento
aborigen descubierto en 1537 cerca a la desembocadura del río Jubones, de
acuerdo a datos recopilados porque en historiador Federico González Suárez.
ALTURA: 6 metros sobre el nivel del mar, con una humedad relativa de 82.4
%.
La ciudad de Machala, a pesar de ser una de las ciudades más importantes
del Ecuador, es un centro urbano en proceso de consolidación, sus fases
formativas se enmarcan dentro de las 2 posibles fundaciones que ha
mantenido a lo largo de su historia, la última en el siglo dieciocho, un 13 de
Diciembre de 1.763, en la que le entregaron por segunda ocasión una legua
de tierra, que hoy representa el patrimonio municipal, tierras que fueron
15
compradas al español Juan Guillen Lizon ,en doscientos pesos, que fue
rarificado por Federico Páez en 1.936.
La ciudad de Machala, capital de la provincia de El Oro, se encuentra ubicada
al sur Occidente del Ecuador, en la región costa; entre las coordenadas
geográficas 9.641.500 Norte y 9.637.000 Norte; y 661.000 Este y 619.000
Este, y junto a Cuenca y Loja forman los centros gravitatorios de desarrollo en
la región sur del Ecuador.
Ubicación Geográfica de
Machala con respecto al
MACHALA
País
UBICACIÓN
Ciudad comercial, centra su desarrollo y crecimiento a la actividad portuaria
internacional, al desarrollo de las actividades agroindustriales, especialmente a
la producción bananera y a la acuacultura.
Ubicación Geográfica de
Machala con respecto a
la Provincia de El Oro.
SUPERFICIE
16
Machala cuenta con una extensión

Territorial de 349.9 Km2, representando el 6% de la provincia
El proyecto se encuentra localizado en la ciudad de Machala, cabecera

cantonal, cuenta con aproximadamente 249.000 hab. Su extensión urbana
es de 3.635 ha aproximadamente lo que indica una densidad bruta promedio
de 66.03 hab./ha, indicador que nos demuestra su alta consolidación urbana,
mayor porcentaje de solares edificados y una caracterización más urbana que
rural a diferencia de Santa Rosa y Pasaje que son las otras cabeceras
cantónales de mayor importancia territorial en la Provincia de El Oro. Para
efecto de este estudio se considera a la ciudad de Machala una sola extensión
conurbana con Puerto Bolívar y El Cambio.
Geográficamente está localizada en las estribaciones occidentales del callejón

interandino, al suroeste del Ecuador, en la provincia de El Oro.
COORDENADAS:
Norte: 9´641.500
Este: 661.000
MAPA DE MACHALA
17
Limites:
Administrativamente forma parte de la provincia de El Oro, limita con los

cantones.
Norte : Con el Cantón El Guabo.

Sur : Con el Cantón Santa Rosa.
Este : Con Cantones Santa Rosa y Pasaje
Oeste : Con el Cantón Santa Rosa (estero Santa Rosa).
Extensión y división política administrativa
Políticamente se encuentra conformado por las siguientes parroquias
DIVISIÓN POLÍTICA – ADMINISTRATIVA
El Cantón de Machala está conformado por:
Parroquias urbanas:
La Providencia, Jambelí, Nueve de Mayo, Puerto Bolívar y El Cambio
18
Parroquias rurales:
El Retiro y Unión Colombiana
Clima
Clima: 22 a 35 grados.
Superficie: 349 Km2.
Altura:6m.s.n.m.
Tiene un clima cálido-tropical, (sub.-húmedo seco), influenciado por la

corriente fría de Humbolt y la presencia de la corriente cálida del Niño que en
ocasiones varia. Su temperatura promedio es variable de 18° a 34° C.
El clima de Machala es considerado tropical, con régimen climático templado;

la altura de la ciudad va desde los 0 a 10 msnm.
Tiene dos estaciones bien definidas: INVIERNO y VERANO; tiene una

humedad relativa del 81% anual.
La evapo-transpiración tiene una media anual de 753,80 Mm.
Geomorfología.
El relieve en su mayor parte es bajo y plano, sólo en la zona oriental de la

carta se encuentra su máxima altura representada porque en Vértice
Geodésico Fortuna de 4.44 metros. Los suelos son utilizados por huertos,
camaroneras y hierba tropical.
19
Red Vial y Especificaciones.
Red Vial: La red vial es numerosa y está compuesta por la Panamericana,

carreteras pavimentadas de dos o más vías, carreteras sin pavimentar de dos
o más vías, caminos de verano y senderos.
 Especificaciones:
 Datum: SUDAMERICANO 1956
 Tamaño: 40 X 60
 Equidistancia de curvas cada 40m auxiliares 20m
 Cubre 18.4 x 27.8 kms, representa una superficie total de 511.4 km2
(valores aproximados)
Cuadrícula: es de 2 X 2 cm, representa 1 km2 en el terreno
Hidrografía
 Hidrografía: Aproximadamente el 1% de la carta está cubierto porque en

Océano Pacífico en donde afluyen sus aguas el Río Jubones, los Esteros
Salinas, Puerto Grande, Huaylala, Puerto Pilo, etc. con sus respectivos
tributarios.
POBLACION Y VIVIENDA
Población: 230.784 hab. Aproximadamente.
Población
El cantón Machala, según el Censo de población realizado en Noviembre del

año 2010 empadronó 245972 habitantes en el cantón Máchala: y la tasa de
crecimiento demográfica fue del 1.36%, y la población en el área urbana fue
de 241606 habitantes,
Con estos antecedentes se presenta la proyección de la población hasta el año

2030 para la ciudad de Máchala
20
Nro: DE
POBLACION DE REFERENCIA PERSONAS
A POBLACION DE DISEÑO 2010 CENSO 245972
0 2 4 6 8 10 12 14 16
2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026

AÑOS
245.972 252.708 259.628 266.738 274.043 281.548 289.258 297.179 305.317

POBLACION
BENEFICIARIA
Nro. DE
FAMILIAS 61.493 63.177 64.907 66.685 68.511 70.387 72.314 74.295 76.329
B TASA DE CRECIMIENTO 1,360%

C FACTOR DE CRECIMIENTO (1+B) 1,0136
D HORIZONTE DEL PROYECTO (AÑOS) 10
E POBLACION DE REFERENCIA 2030
AXC^D 25600
F Nro. DE PERSONAS PROMEDIO DE UNA
FAMILIA 4
G Nro: DE Familias 6400
INCIDENCIA DE LA POBREZA E INDIGENCIA
INFORMACIÓN DE POBREZA SEGÚN NBI DEL CANTÓN MACHALA
21
FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA (CPV

2010)
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
(INEC)
POBLACION DE REFERENCIA Nro: DE PERSONAS

A POBLACION DE DISEÑO AÑO 2010 241606
E POBLACION DE REFERENCIA 2020 AXC^D 316548
F Nro. DE PERSONAS PROMEDIO DE UNA FAMILIA 4
G Nro: DE FAMILIAS AÑO 2030 79137
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 20
AÑOS
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2030
POBLACION
241.606 244.892 248.222 251.598 255.020 258.488 262.004 265.567 269.179 272.839 316.548
BENEFICIARIA
Nro. DE
60.402 61.223 62.056 62.900 63.755 64.622 65.501 66.392 67.295 68.210 79.137
FAMILIAS
POBLACION DE REFERENCIA Nro: DE PERSONAS

A POBLACION DE DISEÑO 2010 278000
E POBLACION DE REFERENCIA 2030 AXC^D 692611
F Nro. DE PERSONAS PROMEDIO DE UNA FAMILIA 4
G Nro: DE Familias 173153
0 2 4 6 8 10 12 14 16 16 20
AÑOS
2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2027 2031
POBLACION
278.000 304.571 333.683 365.576 400.519 438.800 480.741 526.691 577.033 577.033 692.611
BENEFICIARIA
Nro. DE
69.500 76.143 83.421 91.394 100.130 109.700 120.185 131.673 144.258 144.258 173.153
FAMILIAS
SECTOR
275220 301.526 330.346 361.921 396.513 434.412 475.934 521.424 571.262 571.262 685.685
URBABO
SECTOR
RURAL
2780 3046 3337 3656 4005 4388 4807 5267 5770 5770 6926
HOMBRES-
136220 149240 163505 179132 196254 215012 235563 258079 282746 282746 339379
URBANO
MUJERES-
141780 155331 170178 186444 204264 223788 245178 268612 294287 294287 353232
URBANO
HOMBRE-
1362 1492 1635 1791 1963 2150 2356 2581 2827 2827 3394
RURAL
MUJER-
1418 1553 1702 1864 2043 2238 2452 2686 2943 2943 3532
RURAL
Población del Cantón Machala Urbana Rural
22
Aspectos Urbanísticos
De acuerdo con la información recabada, la ciudad de Machala ocupa una

extensión urbana es de 3.635 ha aproximadamente , lo que indica una
densidad bruta promedio de 66.03 hab./ha, indicador que nos demuestra su
alta consolidación urbana, mayor porcentaje de solares edificados y una
caracterización más urbana que rural a diferencia de Santa Rosa y Pasaje que
son las otras cabeceras cantónales de mayor importancia territorial en la
Provincia de El Oro. Para efecto de este estudio se considera a la ciudad de
Machala una sola extensión conurbana con Puerto Bolívar y El Cambio.
SERVICIOS PUBLICOS
Establecimientos De Salud
El cantón Machala cuenta con 4 Hospitales: Teófilo Dávila, IESS, Materno

Infantil en Pto.. Bolívar y SOLCA; a más de una serie de centros de salud
dependientes del Ministerio de Salud, del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Machala de Machala, y una gran cantidad de clínicas
particulares, distribuidas en diferentes sectores del cantón.
Esperanza de vida al nacer:
Hombres 68.40 años

Mujeres 74.10 años
SALUD
Médicos por cada 10.000 hab. 10.60
EDUCACION.-
En el aspecto Educativo, en el Cantón Machala existen:
23
Machala, cuenta con 120 centros de educación pre-primaria, 140 centros de

educación primaria, 62 centros de educación media, dos universidades locales
y 5 Extensiones de Universidades del país.
Colegios
 16 de junio
 Colegio de Abogados de El Oro
 Colegio de Arquitectos del Ecuador
 Colegio de Contadores de El Oro
 Colegio de Economistas de El Oro
 Colegio de Enfermeras de El Oro
 Colegio de Ingenieros Civiles de El Oro
 Colegio de Ingenieros Agrónomos de El Oro
 Colegio de Ingenieros Comerciales y Administradores
 Colegio de Odontólogos de El Oro
 Colegio de Químicos Farmacéuticos de El Oro
 Colegio de Médicos de El Oro
 Colegio Americano Helga
 Colegio del Pacífico
 Colegio Dra. Matilde Hidalgo
 Colegio Dr. Juan H. Coello
 Colegio Empresarial Orense
 Colegio Fiscal Mixto 9 de octubre
 Colegio Fiscal Nocturno Juan Montalvo
 Colegio Kléber Franco Cruz
 Colegio Militar Héroes del 41
 Colegio Nacional Mixto Atahualpa
 Colegio Nacional Simón Bolívar
 Colegio Nacional Mario Minuche Murillo
 Colegio Nacional Femenino Amazonas
 Colegio Nacional Machala
 Colegio Nacional Mixto Héroes de Jambelí
24
 Colegio Nacional Técnico 23 de abril

 Colegio Nacional Técnico UNE
 Colegio Particular Eloy Alfaro
 Colegio Particular Mixto Hermano Miguel
 Colegio Particular Siglo XXI
 Colegio Particular Marcel Laniado de Wind
 Colegio Particular La Inmaculada
 Colegio República del Ecuador
 Colegio República del Perú
 Unidad Educativa Santa María
 Colegio Técnico Particular 9 de mayo
 Colegio Walter Serrano Batallas
 Colegio Wenceslao Ollague Loayza
 Colegio Internacional College
 Complejo Educativo Particular Bilingüe Alexander
 Unidad educativa House School
 Unidad Educativa Juana de Dios
 Unidad de Educación Integral del Pacífico

 Liceo Naval Jambelí
 Instituto Tecnológico Superior "El Oro"
 Instituto Tecnológico Ismael Pérez Pazmiño
 Instituto Técnico Superior Internacional
 Instituto Tecnológico Superior Particular Latinoamericano
 Centro Educativo Gastronómico
 Centro Cultural de Idiomas
 Centro de Educación Básica Mi Sendero
 Centro educativo Particular Alianza
 Escuela de parkour alitos
 Centro de Desarrollo Infantil Mi Sendero
 Unidad Educativa Particular Mixta "Julio María Matovelle"
25
 Unidad Educativa Particular Tía BlanquitaUETB
CARACTERÍSTICAS SOCIALES DEL CANTON MACHALA
La población económicamente Activa (PEA) es aquella parte de la población dedicada

a la producción de bienes y servicios de una sociedad. El concepto en lo fundamental
mantiene consistencia a través de los diversos censos de población realizados en el
país, permitiendo la comparación de los datos censales. Sin embargo, se presentan
diferencias sobre el límite de edad para el ingreso a la PEA: el censo de 1982
investigó la PEA desde los 12 años de edad, mientras que los censos de 1990 y 2001
la consideraron a partir de los 8 y 5 años de edad respectivamente.
Con la finalidad de permitir la comparación de los datos, el presente análisis

considerará la PEA a partir de los 12 años de edad. Resaltando el hecho que el censo
de población realizado en noviembre del 2001 registró 1249 niños de 5 a menos de
14 años de edad participando en la producción de bienes y servicios en la ciudad de
Máchala, de los cuales 908 son niños y 341 son niñas. A más de los niños que se
dedican a desarrollar labores informales en la ciudad, los hay también en el Campo,
desarrollando labores en las bananeras y camaroneras de la localidad. Lo que ha sido
denunciado a nivel internacional este tipo de explotación, ya que son incluso mal
pagados por su esfuerzo físico.
MACHALA
Otras
Actividades
Enseñanza 20%
3%
TOTAL
Comercio
50%
12%
Agricultura, Gana
dería, Caza, Pesc
Manufactura a, Selvicultura
Construcción
4%
3% 8%
INDICADORES AMBIENTALES:
1. El presente proyecto no implica riesgos, ni impactos ambientales en el medio en el
cual se van a ejecutar. Más porque en contrario, tiene efectos positivos en el entorno
y la comunidad en general.
ESTADO PORCENTUAL DE VIAS Y CALLES DEL CANTON
 Vialidad
26
Red Vial: La red vial es numerosa y está compuesta por la Panamericana,

La ciudad de Machala, cuenta apenas con el 30% de las calles con
pavimentación asfáltica, mientras el 10% tiene calles tiene hormigón rígido, el
30% es lastrado y el saldo tiene una capa de terrenos fangosos o lodosos, los
mismos que durante la época invernal, hace imposible el ingreso a los barrios
de vehículos ,peatones, vaqueros etc. etc.
Red Vial y Transporte
 Red Vial: La red vial es numerosa y está compuesta por la Panamericana,

Avenidas principales
La ciudad tiene avenidas de primer orden regeneradas totalmente porque en
plan de regeneración urbana que está emprendiendo el cabildo municipal
estas vías facilitan a los vehículos una mejor circulación. Actualmente se
construyó un paso elevado en la entrada a Machala en la Av. 25 de junio esta
obra ha mejorado la circulación en esta avenida evitando el
congestionamiento vehicular.
 25 de junio
 Circunvalación Norte
 Circunvalación Sur
 Bolívar Madero Vargas
 Las Palmeras
 Alejandro Castro Benítez
 Colon Tinoco
 Ferroviaria
 Simón Bolívar
 Arizaga
 Guayas
 9 de mayo
27
Esto sumado a la imperiosa necesidad de buscar las regeneración urbana de

las zonas consolidadas y convertir a todos los barrios en lugares ordenados y
bien presentados hacia los turistas, propios y extraños , en donde
Machala es una ciudad ecuatoriana, capital de la Provincia de El Oro. Es la
quinta ciudad más poblada e importante del país económicamente y el
segundo puerto marítimo después de Guayaquil., lo que ha motivado al
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Machala a
considerar prioritario entrar en un proceso de ordenamiento armónico y
equitativo del área urbana del cantón, especialmente en los barrios urbanos,
de Machala , lo cual dará a los mismos el carácter de centros urbanos del siglo
XXI.
Vías De Comunicación
Red ornato de bordillos y aceras : La red ornato de bordillos y aceras es numerosa

y está compuesta por la Panamericana, carreteras pavimentadas de dos o más vías,
carreteras sin pavimentar de dos o más vías, caminos de verano y senderos.
La ciudad de Machala, cuenta apenas con el 30% de las calles con pavimentación
asfáltica, mientras el 10% tiene calles tiene hormigón rígido, el 30% es lastrado y el
saldo tiene una capa de terrenos fangosos o lodosos, los mismos que durante la
época invernal, hace imposible el ingreso a los barrios de vehículos ,peatones,
vaqueros etc. etc.
Fuente: Dto. Planificación del Municipio de Machala .

Elaboración: PDEA
• Distancias
520 km a Quito
192 km a Guayaquil
188 km a Cuenca
425 km a Santo Domingo
385 km a Portoviejo
28
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON MACHALA
DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
JEFATURA DE VIALIDAD
ESTADO ACTUAL DE LAS VIAS A NIVEL CANTONAL
ESTADO DE LAS VIAS EN KILOMETROS
CAPA DE CANTON MUY TOTAL CANTONAL EN
No. BUENO REGULAR MALO MUY MALO
RODADURA MACHALA BUENO KILOMETROS
1 ASFALTADA 139,23 139
2 44.00 44.00
3 11.30 11.30
4 65.35 65.35
5 9 9
6 268,65
No. BUENO REGULAR MALO MUL MALO
1 EMPEDRADA 0,00
2 0
3 0
4 0
5 0
6 0
1 ADOQUINADA 2.5
2 0
3 0
4 0
5 0
6 2.5
LASTRADA 3290
9
7
5
8
61,9
TIERRA
(SUELO
NATURAL)
43.00
11.00
9
63
PAVIMENTO
1 26,00
RIGIDO
2 3
3 3
4 13
5 2
6 21
7 68
Fuente: Direccion de Obras Publicas Municipales
Año: 2013
Elaboración: ING.COM MANUEL EDUARDO SOLORZANO-ANALISTA FINANCIERO
TOTAL CANTONAL EN
KILOMETROS 463 KM.
Las vías del cantón como todas las de la región oriental, son de mala calidad
y en su mayoría no prestan las garantías para la normal circulación vehicular,
por las difíciles condiciones geográficas que presenta la región.
 Transporte Interprovincial
Este servicio se caracteriza por la cobertura que realizan las líneas de destino
intercantonal, que cruzan la ciudad de Machala como punto obligatorio para
dirigirse hacia Guayaquil-Quito . La existencia del Terminal terrestre en la
ciudad de Guayaquil como parada de destino, contribuye al acceso a esta
ciudad, ya que se encuentra a tan solo 2,30 horas de distancia.
La modernización de las empresas de transporte interprovincial, se ve
reflejado en el mejoramiento de las unidades y su correspondiente
equipamiento. Se espera que este proceso sea emulado porque en servicio
29
interno.
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON MACHALA
DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
GESTION DE TRANSITO
MEDIOS DE TRANSPORTACION PUBLICA
FRECUENCIAS LUGAR DE LUGAR DE DETALLES

No. COOPERATIVAS RUTA VALOR DIRECCION
DIARIAS SALIDA LLEGADA BUS
1 CIFA NORMAL 164 MACHALA HUAQUILLAS BUS
2 SANTA 9 MACHALA QUITO 1 EJE
ZARUMA-
3 TAC MACHALA BUS
80 QUITO
4 ORO EXPRESS 38 MACHALA GUAYAQUIL 1 EJE
5 45 MACHALA PASAJE BUS
CALDERON
6 22 MACHALA 1 EJE
7 106 MACHALA GUAYAQUIL BUS
RUTAS ORENSES
8 2 MACHALA 1 EJE
9 MACHALA GUAYAQUIL
144
10 MACHALA BUS
11 ECUATORIANO MACHALA 1 EJE
12 PULLMAN MACHALA BUS
13
13 MACHALA 1 EJE
14 MACHALA
15 PULLMAN SUCRE 30 MACHALA CUENCA BUS
16 PANAMERICANA 54 MACHALA QUITO 1 EJE
17 ESMERALDAS 14 MACHALA ESMERALDAS BUS
18 AZUAY 12 MACHALA CUENCA 1 EJE
19 UNION CARIAMANGA 6 MACHALA CARIAMANGA
20 LOJA 35 MACHALA LOJA
21 OCCIDENTAL 40 MACHALA QUITO BUS
22 NAMBIJA 3 MACHALA ZAMORA 1 EJE
23 YANZATZA 3 MACHALA ORIENTE
TUDELA
24 1 MACHALA PERU BUS
INTERNACIONAL
25 GUABO 36 MACHALA GUABO 1 EJE
26 EL ORO 43 MACHALA SANTA ROSA BUS
27 CENTINELA DEL SUR 56 MACHALA GUAYAQUIL 1 EJE
ZARUMA-
28 PIÑAS 26 MACHALA
QUITO
29 ORO GUAYAS 33 MACHALA GUAYAQUIL BUS
30 SERVI KLAS 20 MACHALA GUAYAQUIL 1 EJE
ZARUMA-
31 ORO PLATA 30 MACHALA BUS
QUITO
32 ORO TAXI 30 MACHALA GUAYAQUIL 1 EJE
COOPERATIVAS CASCO
33 MACHALA
DE TAXIS (22) URBANO
Fuente: Direccion de Obras Publicas Municipales
Año: 2013
Elaboración: ING.COM MANUEL EDUARDO SOLORZANO-ANALISTA FINANCIERO
 Servicio de Transporte Local
Telecomunicaciones
El área urbana está atendida en un 29.10%, Y en el área rural el 2.70%, a

nivel cantonal tienen servicio el 28.70% de la población.
Se registra para el cantón Máchala que tres de cada diez viviendas cuerna con
este servicio. A la fecha la cobertura de la telefonía celular es extensa, no
existiendo datos localizados para la ciudad de Máchala
Energía Eléctrica
30
La cobertura del servicio eléctrico para el año 2001 en las viviendas

particulares ocupadas del cantón Máchala fue del 97.31% existiendo 1.359
viviendas cuyos ocupantes denunciaron no disponer del servicio.
Manejo De Desechos Sólidos
El servicio de recolección de desechos sólidos es deficiente, no existiendo un

manejo técnico del mismo por la falta de un proyecto que permita su correcta
operación, el servicio de recolección brinda el I. Municipio de
En el área urbana son atendidos por este servicio el 84.40% de la población y

en el área rural el 32.90%, y a nivel cantonal el 83.60% de la población.
Agua Potable
El cantón Machala cuenta con el servicio de agua potable y cubre cerca del,
85% de la población; en la zona urbana la cobertura de este servicio es del
85,50%, mientras que la zona rural cuenta apenas con el 14,50%. Las
captaciones se las hace del Río Casacay y de pozos profundos. Actualmente se
está trabajando en lo referente a la construcción de una nueva planta de
tratamiento para agua potable con un crédito concedido porque en gobierno
de Dinamarca.
En el sector rural, las comunidades cuentan con sistemas de agua

proveniente de pozos profundos, en el invierno no sienten mayormente la
necesidad, mientras que en el verano es apremiante la necesidad de contar
con el líquido vital.
Alcantarillado
El sistema de alcantarillado del área urbana está colapsado en diferentes

partes, el 93.20% de la población urbana cuentan con el servicio. Mientras
que el área rural el número de atendidos es de 60.70%, y a nivel cantonal
son atendidos el 92.60%.
En el área urbana del cantón Máchala, las formas dominantes de evacuar las
aguas servidas, según indica el censo de vivienda realizado en Noviembre del
2010, son a través de la red pública de alcantarillado con un 67.78% seguido
31
por pozos sépticos con el 14.53% pozos ciegos y otras formas (a cielo
abierto), con el 10.32 y 7.37% respectivamente.
El sistema de alcantarillado, aún no está concluido, debiendo construirse las

estaciones depuradoras de las aguas residuales y complementar tramos de
red de recolección.
TIPOS DE PRODUCCION EN EL CANTON - ACTIVIDADES

ECONOMICAS
Turismo
La ciudad se ha convertido en los últimos tiempos en el centro para la

cristalización de importantes negocios y apertura de grandes empresas.
Machala, a través de la regeneración urbana que ha emprendido, goza de
nuevos sitios de esparcimiento y recreación, dignos de ser visitados.
La actividad turística en general tiene una importancia significativa para la

generación de recursos económicos, porque permite dinamizar las actividades
productivas y comerciales de un sitio determinado.
Machala está ubicada en una región privilegiada de la costa ecuatoriana, en

donde se conjugan varios elementos naturales y culturales, que le imprimen
una característica especial al sector.
Constituye un espacio natural en donde existen enormes recursos naturales y
gran diversidad de atractivos que pueden ser destinados a la actividad
turística.
El potencial turístico del cantón es enorme, pero debido a factores históricos,

políticos, económicos y sociales no se ha desarrollado esta actividad. A esto se
suma la escasa dotación de infraestructura y servicios, y la ausencia de
políticas estratégicas que guíen y normen el turismo.
32
En la Visión de Futuro concertada con los diferentes actores sociales, se

estableció al turismo como una herramienta potencial que encamine el
progreso cantonal de Machala. Sin embargo, se debe tener presente que su
desarrollo necesita mucho empuje, planificación y concertación con los actores
involucrados.
Una alternativa es el ecoturismo comunitario, sustentado en la experiencia de

RICANCIE, Red indígena de las comunidades del alto Napo para la convivencia
intercultural y el ecoturismo, cuyo proyecto comunitario ha dado buenos
resultados.
Este tipo de experiencias esperan ser fortalecidas, ya que significan

propuestas alternativas que promueven la participación y la gestión
comunitaria.
DESARROLLO AGROPECUARIO.
Machala, capital de la provincia de El Oro, es un cantón agrícola productivo y

con un gran movimiento comercial, constituyéndose en el polo económico del
sur ecuatoriano.
Sus pobladores se dedican a la actividad bananera, porque en lo es reconocida

internacionalmente como “Capital Bananera del mundo”. La siembra y cosecha
de camarón es otra de las actividades productivas.
Actividades Económicas
Actividad: Machala, es un cantón agrícola productivo y con un gran movimiento

comercial y bancario constituyéndose en el polo económico del sur ecuatoriano. Su
población se dedica en su mayoría a la actividad bananera. La siembra y cosecha de
camarón es otra de las actividades productivas. Además gran parte de la población se
dedica a la comercialización de maquinarias, vehículos, electrodomésticos, ropa, etc.
Su rica región genera un gran comercio basado en la producción agrícola, centrada

en el cultivo de arroz, bananas, caféy cacao Puerto Bolívar, al suroeste, es el más
importante puerto exportador de bananas de Ecuador y por lo tanto, Machala es
conocida también como la "capital bananera del mundo", debido a que la actividad de
la ciudad gira en torno a la exportación de banano.
33
La industria bananera es particularmente orientada a la exportación, y desempeña un

papel enorme en la economía de la ciudad. Los plátanos son enviados de Puerto
Bolívar, principalmente a América del Norte. Por su posición geográfica, cerca
de Guayaquil también hace que sea un centro importante de transporte. Machala
tiene una economía en crecimiento que se marcó en 2007 por la inauguración de su
primer centro comercial, con varias salas de cine, en las afueras de la ciudad.
La siembra y cosecha de camarón es otra de las actividades productivas. Además

gran parte de la población se dedica a la comercialización de maquinarias, vehículos,
electrodomésticos, ropa, etc. Además ha incrementado notoriamente el paulatino
movimiento turístico hacia balnearios cercanos como playas y ríos, lo cual se
convierte ya en una importante actividad comercial para quienes ofertan servicios
turísticos. Y adicionalmente la capital se ha convertido en los últimos tiempos en el
eje para la cristalización de importantes negocios y apertura de grandes empresas.
Machala es junto con Guayaquil una de las dos ciudades ecuatorianas que más ha
reducido su índice de pobreza, concretamente en 14 puntos, estando actualmente
estimada en un 9%, porcentaje idéntico al de ciudades como Quito oCuenca, y a sólo
un punto por encima de Ambato, con un 8% de pobreza.
El 25 de septiembre de 2007 se inauguró en la ciudad el centro comercial El El Paseo

Shopping Machala,8 con un costo de construcción de 20 millones de dólare
En lo que respecta a la producción agrícola de Machala , existe una variedad de

productos los más cultivados son:
Banano entre las mas importantes.
Del total de las comunidades registradas, el 82,4% (89 comunidades) de estas se

dedican a la producción agrícola.
2.4 ANALISIS DE LA OFERTA Y DEMANDA
2.4.1. Análisis de Oferta y demanda (Estudio de mercado)
Oferta: El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Machala de

Machala como otros municipios, al ser el único organismo de desarrollo local
encargado de atender los requerimientos de las ciudades urbanas, con las obras de
servicio básico y en este caso de infraestructura social, como está concebido el
proyecto de regeneración urbana “Alquiler de tanquero para provisión de agua en
34
trabajos de riego de jardineras, parterres y áreas verdes de la ciudad de Machala” de

varias calles de la ciudad, el que contribuirá a mejorar el aspecto paisajístico de la
misma, esperando se incremente el turismo y mejore la situación económica de las
familias, se alcance la visión del Plan de Desarrollo Cantonal que concibe a Machala
como una ciudad Turística.
A través del presente proyecto se dotará de riego a las siguientes areas

regeneradas en las calles que a continuación se detallan:
PARA RIEGO

Componente Nombre
Parque
Parque
Parque
Parque
Plazoleta
Parque
GADM

Redondel Av.
Avenidas
35
Jardineras 68 Calle
Calle
Bolívar
Redondel
Redondel
LOCALIZACION DE LOS PARUQES INTERSECCIONES LONGITUDES
Varias Calles 50000,00 m2
Parques jardineras plazas redondeles etc.etc.
La demanda de riego : En la ciudad de Machala , apenas el 30% de la zona urbana

regeneradas cuenta con riego propio , mientras el 10% no tiene riego propio . Para
el presente proyecto se ha considerado las áreas regeneradas que por su importancia
de accesibilidad a los principales puntos de concentración ciudadana por donde
además circulan los jóvenes, niños y adultos a realizar las actividades recreacionales ,
como todas los parques y áreas verdes l, que son los sectores mas transitados y
visitados por todos los vecinos del sector logrando levantar su autoestima , y dando
un buen trato a los propios y extraños y mejoramiento del paisaje.
2.4. 2. Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios)
Beneficiarios Indirectos
Según la información del Plan De Desarrollo Cantonal actualizado en el año 2010 , la

población actual de la zona consolidada del área urbana es de 260.528 hab. hab,
ubicados en 220 barrios. y una población flotante de 12000 Hab en la ciudad del
mismo nombre, considerado una tasa de crecimiento geométrico del 1,3% anual.
En las areas regeneradas descritas en la localización las viviendas beneficiadas

corresponden a un total de 23348, en las cuales habitan 23.367 familias con un total
de 81835 habitantes, que según los datos estadísticos del censo de población y
vivienda el 49.87% son hombres y el 50.13 son mujeres.
Barrios a las que pertenecen las calles y las obras a ejecutar.
36
CANTON PARROQUIA SECTOR COMUNIDAD HAB. FAM. VIVIEN.
MACHALA MACHALA URBANO BARRIO 2 415 101 296
MACHALA MACHALA URBANO 4 645 168 1142
MACHALA MACHALA URBANO 5 482 98 2 110
Beneficiarios Directos
Los sectores en donde se ejecutara el proyecto consta de 23.367 viviendas el

promedio de habitantes por familia es de 3.5 miembros dando un resultado de 81835
habitantes a ser atendidos equivaliendo a 49% de la población de la ciudad de
Machala que contaría con estas obras de servicio comunitario y social.
2.5 Identificación y Caracterización de la población objetivo

(Beneficiarios)
Dentro de las acciones de la actual administración, esta mejorar la calidad de vida de

los habitantes del cantón, es por ello que se está realizando un proceso de dotar de
riego a todas las calles y en algunos casos realizar la total Regeneración Urbana,
permitiendo mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

de la ornato en especial para los sectores donde todavía no ha llegado la
Regeneración Urbana.

altamente riesgosa la situación de estos sectores debido a la falta de vías asfaltadas y
de primer orden, lo que en época de invierno estas zonas se inundan por encontrarse
con una cota muy baja, lo cual es causa para el crecimiento de moscas, mosquitos y
desarrollo de epidemias.
Características de la población objetivo: La población objetivo para el servicio

de riego y mantenimiento alcanza a 55600 habitantes cuyo acceso al servicio de
37
riego y mantenimiento es aproximadamente de 42%. Las viviendas de la

población de los diferentes sectores a aplicar el proyecto o servicio, tienen un servicio
deficitario, lo que no puede facilitar el servicio de accesos a vías de primer orden.
3.- OBJETIVOS DEL PROYECTO
El objeto del presente proceso es la Contratación de Servicios de un tanquero para

riego y Mantenimiento de Áreas Verdes, Parques y Jardines en la ciudad de Machala

oranemtales y de reforestación ) y;
2) Tratamiento Secundario de ornamentales y de reforestación .
El proyecto de “Alquiler de tanquero para provisión de agua en trabajos de riego de

jardineras, parterres y áreas verdes de la ciudad de Machala” en diferentes sectores
de la ciudad de Machala” beneficia directamente a varios barrios, ciudadelas y
lotizaciones y barrios aledaños e indirectamente a la población de la Ciudad de
Machala.
3.1.- Objetivo general y específico
Objetivo general
Disponer de un tanquero para riego y mantenimiento de áreas verdes (parques,

avenidas, jardines y jardineras) de la ciudad de Machala para que se encuentren en
óptimas condiciones fisiológicas y ambientales
ornamentales y de reforestación ) y;
2) Tratamiento Secundario de ornamentales y de reforestación .
Mejorar las condiciones de ornato, salubridad, e higiene de este sector de Machala,

con la planificación y ejecución prioritaria de esta obra de servicio básico sumamente
importante, como proyecto de riego y mantenimiento integral, manteniendo como
premisa la concepción del entorno del lugar y futuras obras complementarias, a fin de
convertirlo en un sector habitable y con servicios básicos adecuados.
38
Objetivos específicos.-
Contar con un contratista o persona que se encargue del riego y mantenimiento de

áreas verdes de la ciudad de Machala, distribuidas en (parques, avenidas, parterres,
plazas).
Realizar riego de las plantas ornamentales distribuidas en parques avenidas,

jardineras, etc.
Mejorar el suelo para el desarrollo de plantas en parques, avenidas, jardineras.
áreas verdes parques jardines y otras tratamiento de ornamentales y de

reforestación
• mejorar la infraestructura de las plantas ornamentales y de reforestación provisión de

del agua , en lo que se refiere a las áreas verdes parques jardines y otros .
• mejorar la infraestructura interna de los parques, del cantón Machala
• utilización de las áreas verdes municipales para el mejoramiento del ornato y la
remediación ambiental .
• tratar las plantas las plantas ornamentales y de reforestación
• Implementar un servicio con un costo razonable por metro cúbico de agua regada
• Controlar el consumo de agua que necesita las plantas en cada area verde .
• Evitar el desperdicio de las plantas , mediante el riego oportuno .
• Mejorar la calidad de las plantas ornamentales con el riego.
• Optimizar el recurso de plantas ornamentales en los viveros .
• Mejorar la dotación del líquido a todas las plantas oranemtales y de reforestacion
que tienen derecho a este bien, inclusive a las que tienen una topografía difícil de
accesar por gravedad, mediante estaciones de bombeo.
3.2 Indicadores de resultado
Los efectos positivos en la construcción es la creación de puestos de trabajo que es

muy necesario en todo el cantón y generación de recursos económicos para el
cantón.
Especialmente en las zonas turísticas es la presentación de la ciudad con mejor

imagen tanto para la población como para le turismo.
Los medios para lograr los objetivos son:
39
 Adecuado hábitos y prácticas de higiene, a través de la

implementación de un programa de capacitación en educación ornamental y
sanitaria.
 Existencia de infraestructura ornamental de primera, con la

instalación de obras previas necesarias.
A fines del año 2014 El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Machala
cubrirá el 90% de riego integrales, terminados los trabajos de riego de las calles
en un 100%.
Los trabajos de acondicionamiento de las áreas de acceso vehicular a los domicilios

totalmente definidos y terminados.
Definidos los catastros de las viviendas beneficiadas y realizados los cálculos para la
aplicación de estas contribuciones
Los resultados a alcanzar:
BENEFICIOS
Los beneficiarios que se logran con la ejecución del proyecto son:
 Lograr un verdadero ordenamiento urbano en ornamentales y reforestar la ciudad

.
 Mejorar el aspecto urbanístico de los parques,plazas ,jardineras ,calles, avenidas.
 Incrementar la inversión local en desarrollo ambiental urbano
 En las vías principales y avenidas propiciar un ambiente saludable .
 Garantizar a la población y turistas un alto grado de seguridad ambiental.
 Mejorar las costumbres de las familias del lugar, lo cual elevará su autoestima, al
mismo tiempo que se mejorará su forma de vida.
3.3 Matriz de Marco Lógico
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
40
FIN Disminución
del déficit de
El objeto del presente infraestructur Informes La población
proceso es la Contratación a ornamental estadísticos beneficiada
de Servicios de un al 20%. de esta dispuesta
tanquero para riego y Epidemiología ha involucrarse
Mantenimiento de Áreas Disminución al y malaria del en las acciones
Verdes, Parques y Jardines 15 % en niños MSP. emprendidas
en la ciudad de Machala y al 7 % en por Gobierno
adulto en el Informes Autónomo
Mejorar la vida y desarrollo primer año de estadísticos de Descentralizado
de plantas ornamentales y las la Dirección de del cantón
de reforestación enfermedades Ornato Machala.
respiratorias Municipal.
1) Tratamiento de las
plantas ornamentales y de provocadas
reforestación ( Agua las por la
plantas ornamentales y de existencia de
reforestación ) y; polvos y lodo.
2) Tratamiento Secundario
de ornamentales y de
reforestación.
PROPÓSITO
Incrementar el número de
habitantes beneficiados
con la construcción del Un 80 % de la Evaluaciones y La
medio ambiente son . población encuestas comunidad
beneficiada realizadas a la esta
Fortalecer la en el primer población a dispuesta a
infraestructura básica de año de través del involucrars
los barrios garantizando construido los Departamento de e con los
una autonomía financiera riego . Promoción Social servicios de
en el desarrollo cantonal y Cultura, parques y
mediante la reinversión de Mejorada y Catastro y Salud fortalecer
los recursos obtenidos. garantizada la del Gobierno la
estabilidad de Autónomo organizació
las Descentralizado n
circulaciones del cantón comunitaria
tanto para que
41
peatonales Machala. se integre

como en la
vehiculares, Registro de participació
reduciendo servicios básicos n directa e
tiempos en como lugares indirectame
casi un 75%. limpios y nte del
saludables servicio
constantes en el
catastro de la Los
Municipalidad. trabajos
son
ejecutados
Presupuestos de acuerdo
anuales de la a los
institución así cronogram
como los as
reportes de establecido
tesorería por los s.
ingresos
obtenidos
anualmente. Participació
n activa y
Estadísticas presencial
determinadas de los
mediante moradores
encuestas en la
realizadas por el ejecución
área de salud de de las
la Municipalidad. obras, así
como en el
proceso de
Informes tributación.
estadísticos de
cálculos del
TPDA realizados
luego de
ejecutado el
proyecto.
42
COMPONENTES
El objeto del presente A fines del Cronograma de Los

proceso es la Contratación año 2014 El obra de avance habitantes
de Servicios de un Gobierno físico y valorado de Machala
tanquero para riego y Autónomo de riego son están
Mantenimiento de Áreas Descentralizad verificadas por la dispuestos
Verdes, Parques y Jardines o del cantón comunidad y los ha
en la ciudad de Machala Machala departamentos participar
cubrirá el técnicos. en la
Mejorar la vida y 80% con el implementa
desarrollo de plantas riego y Evaluación y ción de los
ornamentales y de mantenimient monitoreo del programas
reforestación o de recurso humano de
primera en el calificado en la saneamient
1) Tratamiento de las ejecución de la
plantas ornamentales y sector o ambiental
Terminados obra. propuestos
de reforestación ( Agua las
plantas ornamentales y de los trabajos Encuestas a los por
reforestación) y; de ciudadanos sobre Gobierno
mejoramiento su conformidad Autónomo
2) Tratamiento Secundario ornamental con el estado de Descentrali
de ornamentales y de de las calles las calles. zado del
reforestación. en un 100%. canton
Estadísticas Machala.
Personal técnico Los trabajos mensuales de la
capacitado del Gobierno de Dirección de Incumplimi
Autónomo Descentralizado acondicionami Salud sobre los ento del
cantón Machala garantizan ento de las casos de contratista.
su ejecución y buen áreas de enfermedades
funcionamiento. acceso Problemas
respiratorias de tipo
vehicular a los ocasionadas por
Estructurada y legal.
domicilios el polvo de las
conformada la base legal y
totalmente vías. Promoción
técnica que permita a este
definidos y y
Gobierno Autónomo
terminados. convocatori
Descentralizado del canton
Machala poder reinvertir Definidos los a
estos recursos que son catastros de insuficiente
recuperados las viviendas .
beneficiadas y
43
realizados los
cálculos para
la aplicación
de estas
contribuciones
.
ACTIVIDADES
EN RIEGO El costo por el Informe de la

conjunto de supervisión y
• Riego de césped actividades a fiscalización del
• Riego de ornamentales ejecutarse es proyecto del Se
de US $ GADMM encuentre
• Riego de reforestación 32.000,00 los
sin IVA materiales
• Riego de suelo
Informe de disponibles
• Riego de Jardineras Gerencia de en el
Proyectos del mercado
• Riego vegetal
SNGR. local.
• Riego de palmeras
Retraso del
• Riegos con bomba (y inicio y de
Informe de ejecución
con apoyo de tanquero )
auditoria interna de las
• Provisión de agua a y examen de las actividades.
Piletas obras civiles por
parte de la El precio de
• Riego para Contraloría los
mejoramiento de suelos General del materiales
(aporte de compost parte Estado. permanezc
) a estable y
Convenio para la no
- Las raíces se pudren por ejecución de la incremente
la falta de oxígeno. obra. el costo de
- La planta deja de Contrato de la mano de
asimilar nutrientes y obra. obra.
pierde fuerza.
Garantías: fiel La política
44
- Ataques de hongos. cumplimiento, macroecon

anticipo y calidad ómica se
de materiales. mantenga
estable.
Planillas de
avance de obra. Hay
estabilidad
Memoria política.
fotográfica.
Dificultad
Informe de de
fiscalización. transporte
Informe de de
supervisión. materiales
de
Facturas de construcció
contratista por n.
Pago de planillas. Retraso en

el pago de
Informe
planillas.
financiero por
Transferencias
de recursos.
45
5. PRESUPUESTO.
JUSTIFICACION ECONOMICA
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Machala, por ser la

quinta ciudad más poblada e importante del país económicamente y el segundo
puerto marítimo después de Guayaquil. Y que no cuenta con la suficientes rentas
propias que le permitan realizar inversiones en obras de desarrollo de su jurisdicción;
mientras que las asignaciones del Gobierno central están presupuestadas para
caminos de asfalto, vecinales, salud, educación y saneamiento ambiental, las cuales
por lo regular no son transferidas a su debido tiempo.
Por lo expuesto es que El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón

Machala para poder ejecutar obras que permitan regular y mejorar el ordenamiento
urbano, ha tenido que gestionar con el Banco Ecuatoriano de Desarrollo a través de
la subsecretaria de Ordenamiento Territorial los recursos económicos necesarios,
instancia que si ha comprometido su apoyo para nuestro sector.
La vía Panamericana Sur como principal u única permite el ingreso y salida del
cantón atraviesa longitudinalmente a cinco cantones muy importantes , de la cual
confluye todas las vías internas de cada una de la ciudad como Quito ,Guayaquil,
Cuenca, Santo Domingo Portoviejo .
Los costos de inversión para la ejecución de la obra, serán:
“Alquiler de tanquero para provision de agua en trabajos de riego de

jardineras,parterres y areas verdes de la ciudad de Machala”
“Alquiler de tanquero para UNIDAD CANTIDAD P. UNIT. TOTAL

provision de agua en trabajos
de riego de jardineras,parterres y Horas 1600,00 20,00 32000,00
Total 32000,00
46
“Alquiler de tanquero para provision de agua en trabajos de riego de

jardineras,parterres y areas verdes de la ciudad de Machala
Servicio Publico
$ 32.000,00
(FINANCIADO POR BEDE 0% ) SUBTOTAL
(FINANCIADO POR GADMM 100% ) SUBTOTAL $ 32.000,00
(Asum e GADMM) Fiscalización 6% $ 1.920,00
(Asum e GADMM) Supervisión 1% $ 320,00

(Asum e GADMM) I.V.A. $ 4.108,80
INVERSION TOTAL $ 38.348,80
6. Cronograma valorado por componentes y actividades.
7. Análisis de impacto ambiental y de riesgos
Introducción.
De acuerdo con el estudio de Impacto Ambiental realizado por el Centro de

Estudios del Medio Ambiente (CEMA) se realizaron la identificación y evaluación
de los impactos ambientales en la situación actual de la Regeneración Urbana
y su entorno
¬Desarrollar acciones encaminadas al ahorro de agua en el riego de parques y
jardines públicos y privados, asegurando que todas las zonas verdes públicas
dispongan de sistemas eficientes de riego y de vegetación con reducidas
necesidades de agua.
47
¬Fomentar la concienciación y sensibilización ciudadana sobre el uso racional

del agua, realizando programas de educación a Zonas verdes (parques y
jardines) Ambiental con acciones dirigidas a estimular el riego de plantas
ornamentales
Según los criterios del Banco del Estado, el BID y el BIRF. Desde el punto de vista
ambiental, los proyectos de desarrollo pueden clasificarse en 4 categorías de acuerdo a lo
que se resume en el siguiente cuadro:
TIPOS DE PROYECTOS Y EFECTOS AMBIENTALES
CATEGORI TIPO DE PROYECTO TIPO DE ESTUDIOS

A IMPACTOS REQUERIDOS
AMBIENTAL
Proyecto de gran magnitud (presas, Importantes y Evaluación
1 aeropuertos, vías principales, etc) diversos ambiental
completa
Proy. de mediana magnitud Moderados y Análisis
2 (desarrollo urbano) específicos ambientales
limitado
Proy. de asistencia técnica para Mínimos No se requiere
3 desarrollo social estudios
Proy. de mejoramiento ambiental Positivos No se requiere
4 estudios
Considerando el tipo de magnitud del presente estudio, éste se encuentra comprendido

en la categoría No. 2, por lo que a continuación se presenta un análisis ambiental básico.
Análisis ambiental
El análisis ambiental se realiza tomando en consideración los principales „‟factores

ambientales„‟ que tendrían un impacto perceptible originado por el proyecto, los cuales se
indican a continuación:
 Factores ambientales que sufrirán impactos negativos:
 Aire
 Flora
 Condiciones estéticas de la comunidad
 La población de la localidad
48
Otros factores ambientales como: recursos hídricos, fauna, suelo, etc. No sufrirán
impactos perceptibles a causa del proyecto.
La fauna silvestre (aves) y domésticos no se afectarán de ninguna manera, y el suelo no

sufrirá efectos erosivos ni pérdida de su fertilidad.
Descripción de las condiciones ambientales actuales.
En relación a los factores ambientales identificados, se tiene las siguientes condiciones

actuales en el área del proyecto:
 El recurso aire no muestra signos perceptibles de polución, por lo que su calidad

ambiental es óptima y corresponde a las condiciones „naturales‟, es decir no ha sido
alterada negativamente por la actividad de la población ni por fenómenos
naturales.
 La flora del barrio, corresponde a la vegetación natural y cultivos apropiados para el

clima y tipo de suelo, por lo que no se detectan condiciones ambientales negativas
al respecto.
 Las condiciones estéticas de la comunidad, relacionadas a sus características

urbanísticas son moderadas, debido a la falta de estructura básica, como veredas,
pavimentación de las calles e infraestructura sanitaria adecuada.
 Sobre la población, es importante puntualizar las condiciones socioeconómicas que

varían de moderadas a bajas, y sus precarias condiciones de salud.
Identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto.
Los impactos negativos que sufrirán los factores ambientales son:
 Incremento de la concentración de partículas en suspensión en el aire (polvo),

originado por la acción del viento y las actividades de nivelación del suelo.
Considerando la pequeña magnitud de las obras y que las nivelaciones serán realizadas a
máquina y con trabajo manual, dicho impacto será de muy baja intensidad, y
además de carácter temporal durante la construcción de las obras.
Con relación a la flora, el impacto negativo producido por el desbroce y movimiento de

tierras, consiste en la pérdida de una pequeña área de vegetación.
 Las condiciones estéticas de la comunidad se verán afectadas por el movimiento de

tierras y la presencia de materiales de construcción en las vías.
49
Estos efectos también son de carácter temporal durante el período de construcción de las
obras y su efecto es reducido.
 Finalmente la población de la localidad, se verá afectada indirectamente por los

impactos causados al ambiente; existen riesgos de incremento de enfermedades al
sistema respiratorio causado por el incremento de partículas en el aire, afección
sensorial causada por el deterioro de las condiciones estéticas y molestias al
normal desarrollo de las actividades diaria y de movilización causada por la apertura
de zanjas en las vías. Estos efectos si bien son los de mayor consideración, al igual
que los demás, son temporales y su magnitud es relativamente pequeña.
Por su parte los impactos positivos son:
 Mejoramiento de las condiciones de vida higiene y salud de la población al contar

con un sistema efectivo y seguro de parques y lastrados. Este servicio impulsará
además el desarrollo social y económico general de la comunidad. Este, que
constituye el principal efecto positivo, es de alta incidencia y de carácter
permanente.
 Mejoramiento de las condiciones estéticas y urbanísticas de la localidad. Los

parques permitirá el desarrollo de la comuna además del servicio básico, la
adecuada higiene de las viviendas y establecimientos comunitarios y posibilitará el
emprendimiento de otros proyectos a futuro como la construcción de un sistema de
veredas, pavimentación de vías, etc.; este efecto positivo tiene también una
incidencia muy importante y es de carácter permanente.
Plan de manejo ambiental.
Está constituido por las medidas a tomarse en las diferentes fases del proyecto
para mitigar los impactos ambientales negativos.
Si bien como se acaba de analizar, los impactos negativos son muy pocos, de baja
intensidad y de carácter temporal, a continuación se establece algunas medidas para
minimizar tales efectos.
Durante la fase de construcción se absorberán las siguientes medidas de mitigación:
 Utilización de equipos en adecuado estado de funcionamiento, para evitar la

emanación exagerada de gases de combustión y ruidos molestos.
 Dotación de equipos de seguridad laboral (cascos, botas, guantes, etc.) al

personal que participe en la construcción de las obras.
 Organizar adecuadamente el trabajo en los diferentes frentes de construcción para

minimizar las diferentes molestias a la población.
50
 De ser necesario, rociar con agua el material de los parques para evitar el
levantamiento del polvo.
 Cuñas informativas, letreros, cintas de seguridad, etc.
Las acciones de mitigación son de carácter preventivo:

No dejar materiales de construcción en las zonas donde se ejecutarán las obras.
Riesgos
Se ha realizado un análisis sobre los posibles desastres o eventos naturales a ocurrir y
qué medidas deberían tomarse en caso exista ese riesgo a fin de evitar que se afecte la
infraestructura del sistema de agua potable. Sin embargo, dado que no se ha encontrado
ningún tipo de riesgo de ocurrencia de desastres o eventos naturales no se han elaborado
ni costeado medidas.
Costos de las medidas de mitigación de impacto ambiental:
Por existir impactos ambientales de intensidad moderada y que ameritan su mitigación

será necesario considerar costos en este aspecto.
POBLACION 15.600,00 PRESUPUESTO 32.000,00

COSTEO DE MEDIDAS POR MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL
1 CUÑAS INFORMATIVAS
SEÑALES: EN RADIO
REGLAMENTARIAS (2MINUTOS)Y
INFORMATIVAS u 8,00 5,69 45,52
2 HORIZONTALES m² 4,00 48,20 192,80
3 AGUA PARA CONTRARRESTAR POLVO m³ 25,00 5,84 146,00
4 CINTAS DE SEGURIDAD roll 30,00 13,11 393,30
5 CHARLAS INFORMATIVAS A LOS FUTUROS USUARIOS gbl 1,00 300,00 300,00
6 HOJAS VOLANTES INFORMATIVAS u 100,00 0,08 8,00
TOTAL $ 1.085,62
GADMM $ 369,39
COMUNIDAD $ 716,23
8. Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana
En el marco de la sostenibilidad se tendrá que cumplir las mismas condiciones, trato y

oportunidades a mujeres y hombres, pero ajustados a las especiales características o
situaciones. La equidad de género resalta la importancia de la igualdad en los resultados,
para lo cual es necesario un tratamiento diferencial de grupos a fin de eliminar la
51
desigualdad y fomentar la autonomía. La Equidad adopta medidas especiales para

mujeres, como una manera de compensar las desventajas históricas y sociales que
impiden que las mujeres y hombres se guíen por las mismas reglas de juego en la
sociedad.
La lucha por una mayor participación política y social por parte de las mujeres está en un
proceso de maduración y ha logrado legitimidad. Sin embargo, a pesar de haber
incursionado en la denominada “acción positiva” como una actividad en búsqueda de la
equidad, el asignar un sitio para las mujeres en los espacios laborales o de participación
electoral por sí solo no resuelve el problema, ya que puede incorporar a las mujeres sin
un desarrollo de conciencia de género. No obstante, este ejercicio motivará el desarrollo
político de las mujeres y permitirá que se incorporen líneas de trabajo dirigidas a las
mujeres. Una mayor participación de las mujeres en la toma de decisiones ayudará a
plantear medidas orientadas a superar obstáculos y acelerar el logro de una real igualdad
de oportunidades de las mujeres y los hombres en la toma de decisiones en el estado y
en la sociedad civil.
9. Plan de sostenibilidad
Sostenibilidad económica – financiera
Arreglos institucionales: La población de los barrios, se ha comprometido a través de

su dirigencia asumir la responsabilidad de pagar las cuotas familiares establecidas de
acuerdo a los costos de administración, operación y mantenimiento en la ordenanza al
respecto.
Participación de los beneficiarios: La población beneficiaria también se compromete a

participar, durante la ejecución del proyecto, a los talleres de capacitación de educación
sanitaria y hábitos de higiene. Así como al cumplimiento de sus aportes de
cofinanciamiento para la ejecución de las obras.
Programa de operación y mantenimiento
El propietario de un servicio de asfaltados, es responsable de la supervisión y de buen

funcionamiento de los mismos, debe hacer frente a los gastos de explotación y
mantenimiento por medio de ingresos directos o indirectos, para rembolsar los gastos de
mantenimiento del servicio de vialidad.
La preocupación por el mantenimiento debe manifestarse en todos los niveles: Planificación,

Construcción, Gestión y Administración del servicio.
Todo esto esta dado en función de la infraestructura socio económica de la población

beneficiada.
52
Conclusiones y recomendaciones:
CONCLUSIONES:
1.-El éxito para el buen mantenimiento de los parques es que se cumpla con las
indicaciones anteriormente sugeridas.
2.-Los cálculos de la volúmenes fueron realizados considerando las especificaciones técnicas

recomendadas por las normas del MOPT , procurando en lo posible seguir las indicaciones
naturales del terreno, abaratando el costo del proyecto.
3.-El período de diseño del proyecto, está asegurado su funcionamiento en 10 años, después
de esto habrá que hacerle algunas mejoras.
4.-Los estudios de éste proyecto se han realizado de acuerdo a las normas existentes hasta
la presente fecha.
RECOMENDACIONES:
a.-Para un correcto funcionamiento es deber de las autoridades mantener un sistema de

mantenimiento y limpieza de las zonas aledañas a sumideros, pozos y alcantarillas.
b.-Para la ejecución del presente trabajo se deberán ajustar los precios a la fecha de
ejecución para cada uno de los rubros.
c.-Respetar en lo posible las cotas del proyecto, pendientes y diámetros diseñados. Para la
totalidad de la obra se recomienda aplicar en forma estricta las normas y especificaciones
técnicas, para la construcción y ejecución de la misma.
10. Factibilidad Económica y Técnica del Proyecto
10.1 VIABILIDAD TECNICA
El trabajo comprende en realizar el riego para mantenimiento de áreas verdes,

parques, jardines, jardineras y avenidas de la ciudad de Machala.
El riego y mantenimiento consiste en:
 Riego de césped
 Riego de ornamentales
 Riego de reforestación
 Riego de suelo
 Riego de Jardineras
53
 Riego vegetal
 Riego de palmeras
 Riegos con bomba (y con apoyo de tanquero )
 Provisión de agua a Piletas
 Riego para mejoramiento de suelos (aporte de compost parte )

Metodología:
 El contratado utilizará el personal capacitado para las funciones de riego y

mantenimiento de las áreas verdes parques y avenidas de la ciudad de
Machala
 Se debe realizar el riego y mantenimiento de las áreas verdes oportunamente,
evitando el desperdicio excesivo de agua en el riego oportuno.
 Se realizará inspecciones a los diferentes lugares en donde se debe realizar el
riego y mantenimiento para su pronta intervención.
 El contratista está en la obligación de disponer del personal necesario para
cubrir con la demanda inmediata de riego y mantenimiento.
 De ser el caso el contratista deberá disponer de dos grupos de trabajo en caso
de que la situación de riego y mantenimiento de los espacios verdes así lo
requiera.
 En caso de ser necesario el Jefe de la UGA, dispondrá al contratista ejecutar
las actividades en forma inmediata y paralela en los diferentes frentes de
trabajo con la finalidad de dar un mejor y oportuno servicio de riego y
mantenimiento
Actividades y Funciones del Personal Operativo:
 Mantenimiento del invernadero construido en las instalaciones del

Oftalmológico del Cantón Machala para la propagación de plantas
ornamentales y forestales a ser utilizadas en el cantón.
 Dar mantenimiento del área de propagación de plantas (riego, limpieza)
 Programar la propagación de 20000 plantas y llevar un registro de las mismas.

 Realizar el reemplazo de plantas de las áreas verdes que estén en mal estado.
Para las actividades descritas, la entidad contratista dotará al personal de
prendas de protección como: gorro, cascos, gafas, mascarillas, guantes de
cuero grueso, ropa de trabajo, equipo de protección personal para trabajos en
alturas y otros de importancia para el desarrollo de las actividades producto
del contrato, además deben estar capacitados y adiestrados en el uso
adecuado de todo el equipo.
54
El Proyecto reúne características, condiciones técnicas y operativas que

aseguran el cumplimiento de sus metas y objetivos.
El “Alquiler de tanquero para provisión de agua en trabajos de riego de
jardineras, parterres y áreas verdes de la ciudad de Machala”, está enmarcado
dentro del contexto tratando de mejorar la original insalubridad y deterioro para
la comunidad , lo que dificulta las diferentes actividades que se realiza en el
barrio , orientada a que la población utilice un ambiente sano y agradable y se
puedan usar en condiciones normales de higiene, el riego es de uso vital y
un espacio en el cual también se convive socialmente y en el que se reflejan los
valores de quienes allí interactúan.
Las soluciones propuestas crean condiciones de polarización a través de centros
poblados estratégicos identificados, éstos permitirán ordenar el espacio físico del
área y actuarán concentrando y transmitiendo los esfuerzos que se realicen para
el desarrollo del sector.
De acuerdo a los estudios realizados en el presente proyecto, es factible la
ejecución de la obra.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del canton Machala, se
encuentra organizado y tiene la capacidad técnica para la ejecución de la obra,
así también cuenta con la experiencia suficiente en este tipo de ejecuciones de
igual o mayor envergadura.
Cada uno de los componentes del Proyecto, han sido estructurados tomando en
cuenta que la alteración evidente del medio ambiente necesita de acciones que
preserven el ecosistema natural de la Zona.
El Proyecto reúne características, condiciones técnicas y operativas que aseguran

el cumplimiento de sus metas y objetivos.
El “Alquiler de tanquero para realizar provisión de agua en riego de jardineras
,parterres y áreas verdes de la ciudad de Machala(Incluido Parroquias , está
enmarcado dentro del contexto tratando de mejorar la original insalubridad y
deterioro para la comunidad , lo que dificulta las diferentes actividades que se
realiza en los barrios el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Machala , orientada a que la población utilice un ambiente sano y agradable y se
puedan usar en condiciones normales de higiene, el funcionamiento de parques y
áreas regeneradas en optimas condiciones y un espacio en el cual también se
convive socialmente y en el que se reflejan los valores de quienes allí interactúan.
Las soluciones propuestas crean condiciones de polarización a través de centros
poblados estratégicos identificados, éstos permitirán ordenar el espacio físico del
área y actuarán concentrando y transmitiendo los esfuerzos que se realicen para
el desarrollo del sector.
55
De acuerdo a los estudios realizados en el presente proyecto, es factible la

ejecución de la obra.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del canton Machala, se
encuentra organizado y tiene la capacidad técnica para la ejecución de la obra,
así también cuenta con la experiencia suficiente en este tipo de ejecuciones de
igual o mayor envergadura.
Cada uno de los componentes del Proyecto, han sido estructurados tomando en
cuenta que la alteración evidente del medio ambiente necesita de acciones que
preserven el ecosistema natural de la Zona.
10.2. VIABILIDAD ECONÓMICA Y FINANCIERA

FACTIBILIDAD ECONOMICA DEL PROYECTO
15600 25 %
Revisando las peticiones de los barrios de la ciudad de Machala, 2013; se

establece un promedio de: 15600 personas que se pronuncian de falta de
servicios de infraestructura ornamental a fin de mejorar la vida de los sectores
orientada a que la población utilice un ambiente sano y agradable y se puedan
usar en condiciones normales de higiene, el funcionamiento de parques y áreas
regeneradas en óptimas condiciones y un espacio en el cual también se convive
socialmente y en el que se reflejan los valores de quienes allí interactúan.
Sin embargo, considerando que los afectados pertenecen a la población urbana
en donde también impacta la pobreza, este proyecto debe ser visto como un
proyecto de apoyo social en el inmediato, mediato y largo plazo.
La estimación en términos monetarios de los beneficios que se obtendrá por
mejorar el ambiente sano y agradable y se puedan tener servicios de
infraestructura ornamental, en condiciones normales de higiene, el funcionamiento
de parques y áreas regeneradas en óptimas condiciones.
Al ejecutar este proyecto, será muy significativo para la población de los barrios
del cantón Machala Para medir los beneficios sociales se han realizado, los
siguientes:
- Análisis costo/beneficio.
Identificación del ahorro que tendrán los Machaleños al realizarse el

presente proyecto.
- Flujo financiero-económico.
- Valor Actual Neto Social (VAN)
- Tasa Interna de Retorno Social (TIR)
- Valor Actual de Beneficios (VAB)

56
- Valor Actual de Costos (VAC)
- Relación Costo Beneficio (C/B)
COSTO POR BENEFICIO

El Cantón Machala en todo lo que es el perímetro urbano tiene una población de
260.000 habitantes; y, los Barrios de los sectores a realizar gestion de mejorar la
infraestructura , en donde se ejecutara el Proyecto : , tiene una población de
15600 personas. Con este dato es posible calcular el costo por beneficio.
C/BALT1 = $ 32.000,00 / 15600 = $ 2,051 / hab.
COSTO ANUAL EQUIVALENTE
Otra forma de comparar alternativas que generan idénticos beneficios es mediante
el método del costo anual equivalente. Este método consiste en expresar todos los
costos del proyecto en términos de una cuota anual, cuyo valor actualizado es
igual al VAC de los costos del proyecto.
Para su cálculo se aplica la siguiente fórmula: (Ver anexo )
CAE = VAC / N + FRC
DONDE:
CAE = COSTO ANUAL EQUIVALENTE
VAC = VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS DEL PROYECTO
FRC = FACTOR DE RECUPERACIÓN DEL CAPITAL, EL CUAL SE DEFINE COMO:
FRC = r + (1 + r)n
(1 + r)n – 1
DONDE:
r = Tasa de descuento
N = número de años
Se ha construido el flujo de fondos del proyecto en el que se ha considerado la
inversión (mano de obra equipo pesado, materiales e imprevistos), los ingresos,
costos de mantenimiento y el impuesto a la renta; una vez obtenidos los flujos
netos de fondos se ha procedido a calcular VAN y TIR, de los cuales se obtuvo
resultados positivos, los mismos que son atractivos para la finalidad que persigue
este proyecto.
El financiamiento del proyecto proviene del Presupuesto Municipal.
Por ser un Proyecto Social o de un bien meritorio, en el Flujo Financiero, los
ingresos que obtendrá El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
cantón Machala no serán recuperados en su totalidad, de tal forma que los flujos
en los 10 años que se analiza no alcanzan a recuperar la inversión inicial, como
indicadores financieros, en los supuestos se realiza un análisis de sensibilidad con
diferentes escenarios.
La evaluación financiera realizada es para diez años, tiempo máximo en el que El

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Machala recuperará la
57
inversión prevista vía el cobro de predios urbanos (CEM). Cabe señalar que su
recuperación no será en su totalidad debido a que es un proyecto de inversión
social.
Para el análisis financiero del proyecto se ha tomado la tasa de interés nominal del
Banco del Estado que es del 8,95% al 5 de julio del 2014 , en lo que tiene que ver
al cálculo del VAN y TIR privado; en cambio para el cálculo del VAN y TIR social se
ha tomado en cuenta la sumatoria de la tasa de inflación que es 6%, más la tasa
pasiva que es del 4,5%
No existen intereses, ni pago del préstamo ya que es una inversion no
reembolsable, es por esta razón que se hace el Proyecto, y se ejecutará aunque
no se tenga beneficios financieros.
PLAN DE FACTIBILIDAD FINANCIERA
Para a asegurar la sostenibilidad del proyecto, se ha previsto un valor de $ 0,50

anual con un incremento del 2% ,de los ingresos obtenidos vía predios
urbanos(CEM) , especificados en la ordenanza municipal de Contribucion Especial
de Mejoras , dicho valor proporcionara los recursos necesarios para el
mantenimiento de la obra durante la vida útil del proyecto. (ver columna de costos
del flujo de fondos).
No se realizó la viabilidad financiera ya que este proyecto no generara ingreso

económico.
10.2.1 SUPUESTOS UTILIZADOS PARA EL CÁLCULO
Se determina los siguientes supuestos de afectación:
 Que la Tasa de Inflación en los 10 años se mantenga bajo un rango del 6%

anual en los años de vida útil del proyecto debido a que es un techo
manejable.
 Que la tasa de Interés Nominal del Banco del Estado tomada para el cálculo
del VAN privado del presente proyecto no se incremente en los próximos 10
años
 Que los costos de mantenimiento del proyecto no superen los estimados en el
flujo de fondos.
10.2.2 IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE COSTOS

Y BENEFICIOS
58
METODOLOGÍAS UTILIZADAS PARA EL CÁLCULO DE LA INVERSIÓN

TOTAL, COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, INGRESOS Y
BENEFICIOS.
Se los expresa en el siguiente cuadro:
CUANTIFICACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS
COSTOS DE INVERSIÓN VALOR
MANO DE OBRA (40%) 12800,00
EQUIPO PESADO (28%) 8960,00
MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN (26%) 8320,00
IMPREVISTOS (6%) 1920,00

TOTAL COSTOS DE
32000,00
INVERSIÓN
COSTOS DE
VALOR
MANTENIMIENTO
COSTOS DE
MANTENIMIENTO DURANTE 1728,00
LA VIDA ÚTIL DE PROYECTO
INGRESOS VALOR
INGRESOS DURANTE LA
VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
11652,15
Otros Beneficios y Costos Sociales Indirectos.
Beneficios
Desde el punto de vista social la comunidad en general se beneficiara con la

puesta en marcha del proyecto, ya que se estaría generando un valor agregado en
la zona en cuanto al empleo de personal por parte del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal. A si mismo con la ejecución del proyecto, se
establecerán planes para beneficiar a las comunidades.
59
Se ha estimado el 35% de la población del canton no dispone de lugares limpios y

saludables , por distintos motivos, como son la falta de:
Los beneficiarios que se logran con la ejecución del proyecto son:

Lograr un verdadero ordenamiento urbano en ornamentales y reforestar la
ciudad .
Mejorar el aspecto urbanístico de los parques, plazas, jardineras ,calles,
avenidas.
Incrementar la inversión local en desarrollo ambiental urbano
En las vías principales y avenidas propiciar un ambiente saludable.
Garantizar a la población y turistas un alto grado de seguridad ambiental.
Mejorar las costumbres de las familias del lugar, lo cual elevará su
autoestima, al mismo tiempo que se mejorará su forma de vida
Costos
 Costos de inversión, correspondientes a aquellos gastos que se incurre para

ejecutar el proyecto desde su inicio hasta que entre en operación.
 Costos de conservación, son aquellos que se producen a lo largo de la vida del
proyecto con el objeto de mantener la calidad y el nivel de servicio de los
vehículos.
 Costos intangibles, tales como los efectos ambientales negativos, congestión
vehicular en la etapa de inversión, contaminación visual.
10.2.3 FLUJOS FINANCIEROS Y ECONOMICOS
Rentabilidad Social
60
“Alquiler de tanquero para realizar provision de agua en riego de jardineras ,parterres

PROYECTO:
y areas verdes de la ciudad de Machala(Incluido Parroquias
CANTON: MACHALA
UBICACION: VIALIDAD
ANEXO 4B
FLUJO DE CAJA DE EVALUACION SOCIAL
AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INGRESOS POR
CEM 7.800,00 7.956,00 8.115,12 8.277,42 8.442,97 8.611,83 8.784,07 8.959,75 9.138,94 9.321,72
AHORRO SOCIAL 9.750,00 9.945,00 10.143,90 10.346,78 10.553,71 10.764,79 10.980,08 11.199,69 11.423,68 11.652,15
TOTAL INGRESOS - 17.550,00 17.901,00 18.259,02 18.624,20 18.996,68 19.376,62 19.764,15 20.159,43 20.562,62 20.973,87
GASTOS
ADMINISTRATIVOS 5.760,00 6.105,60 6.471,94 6.860,25 7.271,87 7.708,18 8.170,67 8.660,91 9.180,56 9.731,40
MANTENIMIENTO 1.728,00 1.536,00 1.344,00 1.152,00 960,00 768,00 576,00 384,00 192,00 -
INVERSION 32.000,00
TOTAL EGRESOS 32.000,00 7.488,00 7.641,60 7.815,94 8.012,25 8.231,87 8.476,18 8.746,67 9.044,91 9.372,56 9.731,40
FLUJO DE CAJA -32.000,00 10.062,00 10.259,40 10.443,08 10.611,95 10.764,82 10.900,44 11.017,48 11.114,52 11.190,06 11.242,48
Rentabilidad Privada
“Alquiler de tanquero para realizar provision de agua en riego de jardineras ,parterres

PROYECTO:
y areas verdes de la ciudad de Machala(Incluido Parroquias
CANTON: MACHALA
UBICACION: VIALIDAD
ANEXO 3B
FLUJO DE CAJA DE EVALUACION PRIVADA
AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INGRESOS
POR
CONTRIBUCION
ESPECIAL 7.800,00 7.956,00 8.115,12 8.277,42 8.442,97 8.611,83 8.784,07 8.959,75 9.138,94 9.321,72
TOTAL
INGRESOS - 7.800,00 7.956,00 8.115,12 8.277,42 8.442,97 8.611,83 8.784,07 8.959,75 9.138,94 9.321,72
GASTOS
ADMINISTRATIVOS 4.080,00 4.324,80 4.584,29 4.859,35 5.150,91 5.459,96 5.787,56 6.134,81 6.502,90 6.893,07
MANTENIMIENTO 1.728,00 1.536,00 1.344,00 1.152,00 960,00 768,00 576,00 384,00 192,00 -
INVERSION 32.000,00
TOTAL
EGRESOS 32.000,00 5.808,00 5.860,80 5.928,29 6.011,35 6.110,91 6.227,96 6.363,56 6.518,81 6.694,90 6.893,07
FLUJO DE CAJA -32.000,00 1.992,00 2.095,20 2.186,83 2.266,08 2.332,06 2.383,87 2.420,51 2.440,94 2.444,04 2.428,65
61
10.2.4 Indicadores económicos y sociales (TIR, VAN y Otros)
Para medir la viabilidad del presente proyecto se ha procedido a calcular los

indicadores del VAN y el TIR tanto privado como social los mismos que nos
arrojan datos alentadores expresados en el siguiente cuadro.
“Alquiler de tanquero para realizar provision de agua en riego

PROYECTO: de jardineras ,parterres y areas verdes de la ciudad de
Machala(Incluido Parroquias
CANTON: MACHALA
UBICACION: VIALIDAD
ANEXO 5
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE EVALUACIÓN PRIVADA
-25% -10% 0% 10% 25%

VAN 75.493,18 103.924,95 122.879,47 141.833,98 170.265,75
TIR 56,43% 71,40% 81,27% 91,10% 105,78%
“Alquiler de tanquero para realizar provision de

PROYECTO: agua en riego de jardineras ,parterres y areas verdes
CANTON: deMACHALA
la ciudad de Machala(Incluido Parroquias
UBICACION: VIALIDAD
ANEXO 6
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE EVALUACIÓN SOCIAL
-25% -10% 0% 10% 25%
VAN 119.917,82 157.234,52 182.112,32 206.990,11 244.306,81
TIR 79,74% 99,06% 111,89% 124,70% 143,90%
62
INGRESOS EN LA EVALUACIÓN SOCIAL
El total de la población beneficiada es de 12500 habitantes, pero se ha considerado que solo un 25% se ahorran de
acudir al médico por lo menos 2 veces al año por $ 5 que vale una consulta, con un incremento del 2% anual.
Ejemplo AÑO 1 Ejemplo AÑO 2

POBLACIÓN BENEFICIADA 3900 Ahorro social del año 1 *1.02= 9945
% QUE AHORRA 25%
Consulta médica $ 5
transporte que ahorra $ 1
N° de veces que van al médico 2
AHORRO SOCIAL $ = 9750
INGRESOS EN LA EVALUACIÓN PRIVADA

15600 contribuyentes por $ 2 que pagan anualmente por pavimentación con un incremento del 2% anual, a partir del
segundo año
Esto da como resultado en el año 1.- $ 31200 7800
Año 2.- $ 0 * 2% = 0,02 7956
EGRESOS
SUELDOS
340.00 dólares por1 empleados y por 12 meses con una incremento del 6%
anual.
Ejemplo: año 1.- 340*1*12 = $ 4080 0
Año 2.- 340*1*12*1.06 = $ 4.324,80 4324,8
Cabe señalar que su recuperación del capital invertido no será en su totalidad

debido a que es un proyecto de inversión social.
10.2.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
63
“Alquiler de tanquero para realizar provision de

PROYECTO: agua en riego de jardineras ,parterres y areas verdes
CANTON: deMACHALA
la ciudad de Machala(Incluido Parroquias
UBICACION: VIALIDAD
ANEXO 6
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE EVALUACIÓN SOCIAL
-25% -10% 0% 10% 25%
VAN 42.089,55 58.082,42 68.744,33 79.406,24 95.399,11
TIR 37,36% 46,04% 51,71% 57,32% 65,66%
Para el análisis de sensibilidad del presente proyecto se ha considerado cuatros

tasas de interés, una tasa nominal del Banco del Estado al 10% optimista que
arroja un VAN de 79.406,24 dólares, luego con tres tasas : 25% que arroja un
VAN de 85.399,11 dólares, al -10% arroja un VAN de 58.082,42 dólar y
finalmente al -25% la cuál arroja un VAN negativo de 42.089,52 dólares en
contra. Lo que nos indica que es un proyecto atractivo para los intereses sociales
que persigue El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Machala.
10.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
10.3.1 Sostenibilidad económica – financiera
La ejecución del presente proyecto estará financiada por el Gobierno Autónomo
Descentralizado municipal , llevando análisis y control del proceso de inversión el
Departamento de Fiscalización respectivo.
Este tipo de obras civiles no generan un beneficio financiero (rentabilidad), sino
mas bien económico – social para los usuarios , por lograr disminuir los
problemas de déficit ornamental y falta de Regeneración Humana tanto en
vivienda saludable como en ordenamiento y salubridad existente en los sitios a
urbanizarse , incremento de la plusvalía en los predios urbanos que se encuentran
en toda el área de influencia del proyecto, mayor seguridad del usuario,
reencuentro de los empleados Municipales ,levantamiento de autoestima etc.
En base a los argumentos expuestos al inicio es que la Asociación de Empleados
Municipales de Machala y amparada en lo que la Ley Orgánica de Régimen
Municipal estipula, así como lo que señalan sus estatutos vigentes; respecto al
bienestar de sus socios y a la norma para edificaciones que tiene la constructora
para el cobro de entrada y alícuotas mensuales por financiamiento: su
procedimiento de aplicación, su forma de cálculo y recuperación de emisión de
comprobantes de pago, y sobre todo puntualmente sobre las responsabilidades a
quienes evaden su aplicación.
Siendo este procedimiento legal y obligatorio, permitirá a los empleados socios de
este gremio poder generar los recursos necesarios que permitan garantizar la
64
sustentabilidad de esta obra en el tiempo, teniendo incluso la generación de

recursos para reinvertir en otras obras de Regeneración Humana del mismo
orden, cubriendo una mayor área de cobertura con estos servicios de calidad y
de primer orden, que nos permitan una mejor calidad de vida.
En consideración a la baja situación económica de los beneficiarios directos,
buscando incidir lo menos posible en su economía, se determina como un tiempo
de recuperación el plazo de diez años.
10.3.2 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y RIESGOS
Debido a la magnitud del problema ocasionado por el manejo inadecuado de

los neumáticos y todos los demás materiales que son desechados en los
tecnicentro, es necesario contar con normatividad específica y con un manual
de normas técnicas y procedimientos ampliamente divulgados y conocidos por
los diferentes actores involucrados en su gestión.
De acuerdo con el estudio de Impacto Ambiental realizado por el Centro de

Estudios del Medio Ambiente (CEMA) se realizaron la identificación y evaluación
de los impactos ambientales en la situación actual de la Regeneración Urbana
y su entorno
¬Desarrollar acciones encaminadas al ahorro de agua en el riego de parques y
jardines públicos y privados, asegurando que todas las zonas verdes públicas
dispongan de sistemas eficientes de riego y de vegetación con reducidas
necesidades de agua.
¬Fomentar la concienciación y sensibilización ciudadana sobre el uso racional
del agua, realizando programas de educación a Zonas verdes (parques y
jardines) Ambiental con acciones dirigidas a estimular el riego de plantas
ornamentales
Según los criterios del Banco del Estado, el BID y el BIRF. Desde el punto de
vista ambiental, los proyectos de desarrollo pueden clasificarse en 4 categorías
de acuerdo a lo que se resume en el siguiente cuadro:
TIPOS DE PROYECTOS Y EFECTOS AMBIENTALES
CATEG TIPO DE TIPO DE ESTUDIO

ORIA PROYECTO IMPACTOS S
AMBIENTA REQUERI
L DOS
65
Proyecto de Importantes Evaluación

1 gran magnitud y diversos ambiental
(presas, completa
aeropuertos,
vías principales,
etc)
Proy. de Moderados y Análisis
2 mediana específicos ambiental
magnitud es
(desarrollo limitado
urbano)
Proy. de Mínimos No se
3 asistencia requiere
técnica para estudios
desarrollo social
Proy. de Positivos No se
4 mejoramiento requiere
ambiental estudios
Considerando el tipo de magnitud del presente estudio, éste se encuentra

comprendido en la categoría No. 2, por lo que a continuación se presenta un
análisis ambiental básico.
Análisis ambiental
El análisis ambiental se realiza tomando en consideración los principales

„‟factores ambientales„‟ que tendrían un impacto perceptible originado por el
proyecto, los cuales se indican a continuación:
 Factores ambientales que sufrirán impactos negativos:
 Aire
 Flora
 Condiciones estéticas de la comunidad
 La población de la localidad
Otros factores ambientales como: recursos hídricos, fauna, suelo, etc. No

sufrirán impactos perceptibles a causa del proyecto.
66
La fauna silvestre (aves) y domésticos no se afectarán de ninguna manera, y el

suelo no sufrirá efectos erosivos ni pérdida de su fertilidad.
Descripción de las condiciones ambientales actuales.
En relación a los factores ambientales identificados, se tiene las siguientes

condiciones actuales en el área del proyecto:
 El recurso aire no muestra signos perceptibles de polución, por lo que su

calidad ambiental es óptima y corresponde a las condiciones „naturales‟, es
decir no ha sido alterada negativamente por la actividad de la población ni por
fenómenos naturales.
 La flora del barrio, corresponde a la vegetación natural y cultivos apropiados

para el clima y tipo de suelo, por lo que no se detectan condiciones ambientales
negativas al respecto.
 Las condiciones estéticas de la comunidad, relacionadas a sus características

urbanísticas son moderadas, debido a la falta de estructura básica, como
veredas, pavimentación de las calles e infraestructura sanitaria adecuada.
 Sobre la población, es importante puntualizar las condiciones

socioeconómicas que varían de moderadas a bajas, y sus precarias condiciones
de salud.
Identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto.
Los impactos negativos que sufrirán los factores ambientales son:
 Incremento de la concentración de partículas en suspensión en el aire

(polvo), originado por la acción del viento y las actividades de nivelación del
suelo.
Considerando la pequeña magnitud de las obras y que las nivelaciones serán

realizadas a máquina y con trabajo manual, dicho impacto será de muy baja
intensidad, y además de carácter temporal durante la construcción de las obras.
Con relación a la flora, el impacto negativo producido por el desbroce y

movimiento de tierras, consiste en la pérdida de una pequeña área de
vegetación.
67
 Las condiciones estéticas de la comunidad se verán afectadas por el

movimiento de tierras y la presencia de materiales de construcción en las vías.
Estos efectos también son de carácter temporal durante el período de

construcción de las obras y su efecto es reducido.
 Finalmente la población de la localidad, se verá afectada indirectamente por

los impactos causados al ambiente; existen riesgos de incremento de
enfermedades al sistema respiratorio causado por el incremento de partículas
en el aire, afección sensorial causada por el deterioro de las condiciones
estéticas y molestias al normal desarrollo de las actividades diaria y de
movilización causada por la apertura de zanjas en las vías. Estos efectos si bien
son los de mayor consideración, al igual que los demás, son temporales y su
magnitud es relativamente pequeña.
Por su parte los impactos positivos son:
 Mejoramiento de las condiciones de vida higiene y salud de la población al

contar con un sistema efectivo y seguro de neumaticos y lastrados. Este
servicio impulsará además el desarrollo social y económico general de la
comunidad. Este, que constituye el principal efecto positivo, es de alta
incidencia y de carácter permanente.
 Mejoramiento de las condiciones estéticas y urbanísticas de la localidad. Los

neumáticos permitirá el desarrollo de la comuna además del servicio básico,
la adecuada higiene de las viviendas y establecimientos comunitarios y
posibilitará el emprendimiento de otros proyectos a futuro como la
construcción de un sistema de veredas, pavimentación de vías, etc.; este
efecto positivo tiene también una incidencia muy importante y es de
carácter permanente.
Plan de manejo ambiental.
Está constituido por las medidas a tomarse en las diferentes fases del
proyecto para mitigar los impactos ambientales negativos.
Si bien como se acaba de analizar, los impactos negativos son muy pocos, de
baja intensidad y de carácter temporal, a continuación se establece algunas
medidas para minimizar tales efectos.
68
Durante la fase de construcción se absorberán las siguientes medidas de

mitigación:
 Utilización de equipos en adecuado estado de funcionamiento, para

evitar la emanación exagerada de gases de combustión y ruidos molestos.
 Dotación de equipos de seguridad laboral (cascos, botas, guantes, etc.)

al personal que participe en la construcción de las obras.
 Organizar adecuadamente el trabajo en los diferentes frentes de

construcción para minimizar las diferentes molestias a la población.
 De ser necesario, rociar con agua el material de los neumaticos para

evitar el levantamiento del polvo.
 Cuñas informativas, letreros, cintas de seguridad, etc.
Las acciones de mitigación son de carácter preventivo:

No dejar materiales de construcción en las zonas donde se ejecutarán las
obras.
Riesgos
Se ha realizado un análisis sobre los posibles desastres o eventos naturales a

ocurrir y qué medidas deberían tomarse en caso exista ese riesgo a fin de evitar
que se afecte la infraestructura del sistema de agua potable. Sin embargo,
dado que no se ha encontrado ningún tipo de riesgo de ocurrencia de desastres
o eventos naturales no se han elaborado ni costeado medidas.
Costos de las medidas de mitigación de impacto ambiental:
Por existir impactos ambientales de intensidad moderada y que ameritan su

mitigación será necesario considerar costos en este aspecto.
El presente proyecto consistirá en realizar los trabajos de riego de jardineras,

parterres y áreas verdes de la ciudad de Machala.
10.3.3 SOSTENIBILIDAD SOCIAL: EQUIDAD, GÉNERO, PARTICIPACIÓN

CIUDADANA.
69
Es evidente que el programa de adquisición de neumáticos está orientado a equipar

a los vehículos para atender a la población y sus comunidades del Cantón Machala
, con poco acceso a los servicios de ornamentalidad y más afectadas por la
pobreza y por tanto se considera que tiene gran sostenibilidad social, aportando
equidad en cuanto a la atención por parte del GAD de Machala a las poblaciones
más desprotegidas y vulnerables.
En el marco de la sostenibilidad se tendrá que cumplir las mismas condiciones, trato

y oportunidades a mujeres y hombres, pero ajustados a las especiales
características o situaciones. La equidad de género resalta la importancia de la
igualdad en los resultados, para lo cual es necesario un tratamiento diferencial de
grupos a fin de eliminar la desigualdad y fomentar la autonomía. La Equidad adopta
medidas especiales para mujeres, como una manera de compensar las desventajas
históricas y sociales que impiden que las mujeres y hombres se guíen por las
mismas reglas de juego en la sociedad.
CONCLUSIONES:
A manera de conclusión se puede plantear que privadamente el proyecto es

conveniente realizarlo por cuanto el VAN es de = 79.406,24 miles de dólares, lo
que significa que existen recursos disponibles a favor del inversionista.
La tasa de rentabilidad del proyecto es de 34,20 % superior a lo que normalmente
pagan las instituciones financieras.
Socialmente el proyecto es realizable porque permite la generación de empleo, por

la inversión en recursos y por una juiciosa combinación de criterios de mercado y
acción política.
Por último no menos importante es necesario decir que este proyecto es

fundamental en la lucha contra la pobreza, utilizando proyectos adecuados,
favorables para la erradicación de uno de los flagelos que más afectan a nuestra
especie.
OBJETIVOS GENERALES
Mejorar las condiciones de vida y mantener la forma de vida de las familias de los
usuarios en buenas condiciones, rescatándolas de su actual condición mediante la
construcción de este proyecto, ejecutando la compara de neumáticos, se generaran
nuevas fuentes de trabajo, comercio y producción del sector.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
70
Promover la infraestructura del equipo caminera básica del GAD de Machala para
el desarrollo en condiciones adecuadas y convertirla en un atractivo para vivir en
comunidad.
Ofrecer a las familias de los socios de la ciudad de Machala, mejores condiciones
de vida, garantizando una mejor calidad de vida.
71

Dirección de Obras Públicas: Gobierno Autonomo Descentralizado Del Canton Machala

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DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON MACHALA

NOMBRE DEL PROYECTO:

.- “Alquiler de 2 tanqueros para provisión de agua en trabajos de riego de

OCTUBRE DEL 2014

1. Datos Generales del Proyecto

2. Diagnóstico del Problema o Necesidad

3. Marco Lógico del Proyecto (Matriz)

1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Nombre del proyecto

INFRAESTRUCTURA ORNAMENTAL .- “Alquiler de tanquero para provisión de agua en

1.2 Unidad Ejecutora

Unidad GAD Municipal del Cantón

Teléfono 072920660 - 072932763

Persona Ing. .Civ .Carlos Valarezo

Cargo Director de Obras Publicas

1.2 Cobertura y Localización

El proyecto se encuentra localizado en la ciudad de Machala, cabecera cantonal,

territorial en la Provincia de El Oro. Para efecto de este estudio se considera a la

El proyecto comprende el “Alquiler de tanquero para provisión de agua en trabajos de

La nueva administración bajo la que está sometido el Consejo y la oportuna

La Provincia de El Oro posee numerosos atractivos naturales y culturales

3°16′00″S 79°58′00″OCoordenadas: 3°16′00″S 79

MACHALA Y ÁREAS DE INFLUENCIA

Oferta turística potencial Mercados Potenciales Productos Principales Turismo

El presente Proyecto, se localizará en la ciudad de Machala, perteneciente al cantón

 Al Norte, con el cantón El Guabo,

Parques Parque Central

Jardineras internas y externas

Ciudad Áreas verdes distribuido en jardines y espacios

Área cobertura: 50.000 m2

Población a beneficiarse: (25.600 Hab.) Habitantes. 2014

El área de influencia en el cual se desarrollará el proyecto se encuentra

Calles y sectores urbanos

UBICACIÓN DE LAS CALLES A REGAR

1.5 Plazo de ejecución

1.6 Sector y tipo de proyecto

SECTOR Saneamiento Ambiental

SUBSECTOR Áreas verdes , parques y jardineras

1.7 Identificación de los Objetivos, Políticas y Metas del Plan Nacional

Mejorar la calidad de vida de la población

Mejorar la calidad de vida de la población es un reto amplio que demanda la

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

3.8. Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e

3.10. Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a servicios

3.12. Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad incluyentes, seguros y

Meta 3.8. Reducir el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento al 7,0% a

Meta 3.10. Alcanzar el 95,0% de viviendas en el área rural con sistema

2.- DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Machala, cumpliendo con su

Debido a la ejecución de los servicios y proyectos establecidos en beneficio de la

El proyecto de “Alquiler de tanquero para provisión de agua en trabajos de riego de

Parques Parque Central

Jardineras internas y externas

Ciudad Áreas verdes distribuido en jardines y espacios

Lo decisivo está en priorizar el cuidado de la buena salud y en disminuir los riesgos

Los sectores donde se desarrollaran los proyectos se encuentran completamente

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema.