Los Vicios Ocultos en Las Obras Colegios Espinar

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LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR NOTIFICA A LA

ENTIDAD PRIVADA LA SUBSANACION DE OBSERVACIONES EN EL


MARCO DE LA GARANTIA POR EL PERIODO DE 7 AÑOS PO LOS VICIOS
OCULTOS.

En los tres colegios refiere que las observaciones detectadas tienen las siguientes las
siguientes deficiencias:

Los vicios ocultos o defectos constructivos es un tema previsto en nuestra legislación;


en la Ley de Contrataciones, pero especialmente en el Código Civil peruano, para lo
cual es necesario tener la noción clara qué es un vicio oculto en la construcción de una
obra.

Para ello, podemos colocar una primera definición: “El vicio se traduce en un error,
que puede ser intelectual cuando se presenta en el proyecto de una obra, o material
cuando se realiza a través de un defecto constructivo o de la errónea utilización de un
material”.

Según este sencillo concepto; "… recibida la obra, el ejecutor de la obra quedará libre
por los vicios aparentes, pero este principio no rige cuando la diferencia no pueda ser
advertida al momento de la entrega o los vicios eran ocultos".

Esta primera definición podemos complementarla – a su vez – con el Código Civil


español que establece que “el contratista de un edificio que se arruine por vicios de
construcción responde por los daños y perjuicios cuando la ruina tenga lugar dentro de
los 10 años, contados desde que terminó la obra. Igual responsabilidad alcanza al
arquitecto, y por igual lapso, si la construcción se debe a vicio del suelo o de la
dirección.”

Algunos autores han desarrollado el concepto de VICIOS OCULTOS según el siguiente


concepto:

Max Arias Schreiber Pezet1 señala que “La noción del vicio oculto está
ligada a la existencia de deterioros, anomalías y defectos no susceptibles
de ser apreciados a simple vista y que de alguna manera afectan el
derecho del adquiriente a su adecuada utilización.”; el mismo autor
citando a Tartufari indica que, “(…) por vicio o defecto debe
1
ARIAS SCHREIBER PEZET, Max. Exegesis del Código Civil Peruano de 1984. Lima: Gaceta Jurídica S.A;
Primera Edición, 2006, página 310.
precisamente entenderse cualquier anormalidad o imperfección y
cualquier deterioro o avería que se encuentre en la cosa, que
perjudiquen más o menos la aptitud para el uso o la bondad o
integridad. Para hablar propiamente, defecto implicaría todo lo que le
falta a la cosa para existir de un modo plenamente conforme a su
naturaleza, y por eso actuaria en sentido negativo; vicio, en cambio,
serviría para designar cualquier alteración sin la cual la cosa seria
precisamente como debe ser normalmente, y por eso obraría en sentido
positivo (…)”.

Por su parte, Manuel De La Puente Y Lavalle 2 desarrolla los requisitos


que debe reunir el vicio; precisando que el mismo debe ser “oculto”, por
la imposibilidad de conocerlo inmediatamente en la que se encuentra el
adquiriente; “importante”, por no permitir que el bien sea destinado a la
finalidad para la cual fue adquirido; y, “preexistente” a la transferencia o
concomitante con ella aun cuando sus efectos se manifiesten después.

En obras bajo el mecanismo de Obras por Impuestos, mediante el numeral 56.3 del
artículo 56 del Reglamento, como requisito previo al perfeccionamiento del Convenio,
la Empresa Privada entrega a la Entidad Pública la garantía de fiel cumplimiento por
una suma equivalente al cuatro por ciento (4%) del Monto Total de Inversión
adjudicado. Esta debe mantenerse vigente hasta la recepción del Proyecto.

Por el convenio suscrito entre Telefónica del Perú y la Municipalidad Provincial de


Espinar mantiene vigente la garantía de fiel cumplimiento por un (1) año adicional
después de la recepción del Proyecto, por un monto equivalente al uno por ciento (1%)
del monto total de inversión. La Entidad Pública procederá a devolver a la Empresa
Privada la garantía inicial. ESTE DEBIO DE SER EL PERIODO EN EL CUAL LA
ENTIDAD PUBLICA DEBIO DE EXIGIR LA SUBSANACION DE
OBSERVACIONES POR CONCEPTO DE FIEL CUMPLIMIENTO.

Consideremos que la Garantía de Fiel Cumplimiento es un documento que asegura que


las partes cumplan su acuerdo, de lo contrario quien no cumpla deberá indemnizar a la
contraparte, en ese contexto; al no haberse implementado acciones que posibiliten la
verificación continua del funcionamiento dentro de año siguiente a la entrega de la obra,
se ha perdido la oportunidad de invocar el FIEL CUMPLIMIENTO de buen
funcionamiento las instalaciones y equipamiento, quedando solamente el periodo de
GARANTIA por vicios ocultos en el marco del artículo 83 del Reglamento de l Ley
29230.

De acuerdo al texto: PATOLOGÍA EDIFICACIONES …HACIA UNA


CONSTRUCCIÓN INTEGRAL”, los vicios ocultos en Edificación son: Grietas en
muros, fisuras, erosiones, oxidación, corrosión del acero, asentamientos del suelo, uso
de diferentes materiales a los especificados, insuficiencia de acero, falta de calidad del
concreto, eflorescencia por humedad, etc.

2
DE LA PUENTE Y LAVALLE, Manuel. El contrato en general - Comentarios a la Sección Primera del Libro
VII del Código Civil, Lima: Palestra Editores S.R.L., 2001, pág. 535-540.
Además, cita la Opinión N° 045-2017/DTN de la Dirección Técnica
En la normativa de contrataciones se ha desarrollado un criterio de la forma de
reconocer los vicios ocultos en la Opinión N° 045-2017/DTN de la Dirección Técnica en
cuyo numeral 2.2.3 señala señala “(…) En tal sentido, cuando una obra presentaba
deterioro o daño la Entidad debía evaluar si se habían presentado vicios ocultos en la
elaboración del expediente técnico o en la ejecución de la obra, con la finalidad de
formular – ante quien corresponda – el reclamo respectivo.”

En esta línea de criterio, las observaciones resultan muy generales, sin distinguir que
podría haber sido por causas de fata de mantenimiento preventivo y correctivo cuya
labor corresponde al usuario.

Sin embargo, en general las fisuras, gritas y asntamiento en nuestro concepto deben de
ser atendidos toda vez que configura una vicio oculto que no es discutido si obedece a la
fala de mantenimiento de las instalaciones.

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