Cartilla Hampaturi y Zongo
Cartilla Hampaturi y Zongo
Cartilla Hampaturi y Zongo
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"
COMUNIDAD APAÑA
DISTRITOS RURALES
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz - Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo
ELABORACIÓN
Carla Cordero Sade
Diego Urioste Urioste
Aracely Alurralde Soliz
Alejandro Baldivieso Vargas
Leonardo Tellez Ross
Programa de Análisis e Investigación Municipal
SISTEMATIZACIÓN ESPACIAL
Clara Revollo Villarroel
Carlos Medrano Rodríguez
Gustavo Nao Ramirez
Ángel Gutiérrez Gutiérrez
Área Cartográfica
La Paz es un municipio heterogéneo y diverso que tiene diferentes miradas y lecturas. Es por ello que el
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz en coordinación con su Secretaría Municipal de Planificación para
el Desarrollo a través de su Dirección de Investigación e Información Municipal, viene construyendo un
sistema de información, con datos relevantes de la ciudad, para ponerlos a disposición de los ciudadanos,
academia y la sociedad, para democratizar y transparentar la información.
La publicación “Cartillas macrodistritales”, brinda una visión general de la situación de cada macrodistrito
y de los distritos que lo componen, en diversos ámbitos, mostrando así un panorama detallado sobre sus
diferentes aspectos poblacionales, educativos, de vivienda, movilidad, entre otros.
Los datos registrados en cada boletín, ofrecen y permiten a la ciudadanía que sea ella misma quien haga
los análisis y la interpretación de los avances o limitaciones en el desarrollo integral de la ciudad. Así, podrá
ser coparticipe de la gestión pública a una escala territorial más cercana a cada vecino.
Estoy seguro que estas cartillas servirán para que las personas conozcan aspectos relacionados sobre el
lugar donde viven, acercando a nuestra población a su realidad y de esta manera fortalecer la gobernanza
local de nuestro municipio de La Paz.
Atentamente,
9
600000 650000
Guanay
" N
Mapa Nº 1.
Distritos Hampaturi y Zongo Salcala
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Fuente: Sistema de Información Territorial - SITv3
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo Chima
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Palca
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Cerros
"" "
600000 650000
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
Gráfico Nº 1.
Distritos Hampaturi y Zongo: Pirámide poblacional, 2016
(En número de personas)
Hampaturi Zongo
75+ 51 44 75+ 39 43
70 - 74 63 70 70 - 74 29 55
65 - 69 107 75 65 - 69 31 36
60 - 64 43 69 60 - 64 62 100
55 - 59 84 79 55 - 59 59 84
Grupos de edad
Grupos de edad
50 - 54 110 104 50 - 54 63 113
45 - 49 114 113 45 - 49 84 120
40 - 44 145 145 40 - 44 99 126
35 - 39 170 133 35 - 39 107 132
30 - 34 177 157 30 - 34 104 107
25 - 29 154 134 25 - 29 72 128
20 - 24 184 209 20 - 24 147 170
15 - 19 233 245 15 - 19 124 167
10 - 14 274 304 10 - 14 134 143
5-9 227 222 5-9 128 122
<= 4 223 182 <= 4 112 130
400 300 200 100 0 100 200 300 400 200 150 100 50 0 50 100 150 200
Mujeres Hombres Mujeres Hombres
Para la gestión 2016, el índice de masculinidad del distrito Hampaturi fue de 97 hombres por cada 100 mujeres3 y en Zongo fue de 127 hombres
por cada 100 mujeres.
3
El índice de masculinidad del municipio de La Paz es de 92,2 hombres por cada 100 mujeres.
2. SALUD. Mapa Nº 2.
Distritos Hampaturi y Zongo: Personas que sufrieron alguna enfermedad y
estuvieron enfermas que se atendieron con médico y/o enfermera, 2016
De acuerdo a la Encuesta Municipal a Hogares4, durante la gestión 2016, (En porcentaje)
la población de los distritos Hampaturi y Zongo declararon sufrir alguna
enfermedad (6,5% y 12,1% respectivamente), por otro lado 4,9% y 6,9%
haber sido atendida por un médico y/o enfermera5.
Gráfico Nº 2.
Distritos Hampaturi y Zongo: Personas que sufrieron alguna enfermedad y
estuvieron enfermas y se atendieron con médico y/o enfermera, 2016
(En porcentaje)
12,1
¬
23
6,9
6,5
4,9
¬22
Guanay
"
Mapa Nº 3. Salcala
"
Distritos Hampaturi y Zongo: Chima
San
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Choro KONUNA
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# CERRO
CERRO # # MATILDE
SALLUNI #CERRO Chucura Arapata
8200000
8200000
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CERRO
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CERRO PICACHO Pongo
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ManzanosPoblados
Área
" Centro de Salud Urbana
Comunidades
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Palca Choquechihuani " Comunidades
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Cerros
Centros de Salud
"
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Sistema de Proyección: UTM '
" Zona 19 SUR
"
Achocalla
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600000 650000
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
3. EDUCACIÓN. Gráfico Nº 4.
Distritos Hampaturi y Zongo: Años promedio de estudio por sexo, 2016
(En años promedio de estudio)
En el año 2016, el distrito Hampaturi presentaba una población
aproximada de 3 mil personas de 15 años y más de edad, donde la tasa 12,8 13,4
12,4
de analfabetismo alcanzaba a 6,7% mientras que, en Zongo la población
era alrededor de 2 mil personas con una tasa ligeramente menor a 8,0 8,3
7,1 7,5
Hampaturi (6.6%). 6,3 6,5
Gráfico Nº 3.
Distritos Hampaturi y Zongo: Analfabetismo, 2016
(En miles de personas y porcentajes) Municipio de La Paz Distrito Hampaturi Distrito Zongo
4 7,0 Total Hombres Mujeres
6,7 6,6
3 6,0 Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
En miles de personas
En porcentaje
2 4,0 En cuanto al nivel de instrucción, para el año 2016, en los distritos Hampaturi
3,0 y Zongo, 11,1% y 11,3% respectivamente de las personas de 19 años y
1 más de edad lograron algún grado de educación superior; alrededor de
2,0 35% en Hampaturi declaró haber alcanzado una formación secundaria,
0 1,0 porcentaje mayor en Zongo (40,6%); la población de Hampaturi presentó un
Distrito Hampaturi Distrito Zongo mayor porcentaje que Zongo en educación primaria (47,3% versus 41,8%);
Población de 15 años y más Población que no sabe leer ni escribir (%) finalmente un porcentaje mínimo no cuenta con ningún nivel de instrucción
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016. 6,7% en Hampaturi y 6,1% en Zongo. Se identificó que, 4 de cada 10 personas
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e contaban con educación secundaria en ambos distritos, mientras que sólo 1
Información Municipal.
de cada 10 personas contaban con educación superior.
Uno de los indicadores más relevantes en términos educativos
corresponde a los años de estudio con que cuentan las personas. Según Gráfico Nº 5.
información de la Encuesta Municipal a Hogares, en la gestión 2016, los Distritos Hampaturi y Zongo: Nivel de instrucción, 2016
años promedio de estudio en la población de los distritos Hampaturi y (En porcentaje)
Zongo de 19 años o más de edad alcanzó los 7,1 años en Hampaturi y 11,1 11,3
7,5 años en Zongo (gráfico Nº 4), teniendo un logro educativo menor
55,8 34,9
comparado con el promedio a nivel municipal (12,8 años). 40,6
14
600000 650000
Guanay
"
Mapa Nº 4.
Distritos Hampaturi y Zongo: Salcala
"
y de convenio, 2017
"
Trapicheponte
Fuente: Sistema de Información Territorial - SITv3 "
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo
Dirección de Investigación e Información Municipal.
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N '1 " Aires
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CERRO # # MATILDE
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Comunidades
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39 Pantini
Uma
Palca
Red Vial Primaria
Laja
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"
Palca
Sistema de Referencia: WGS 84
Sistema de Proyección: UTM ' Infraestructura
Educativa Zongo
" Zona 19 SUR
"
' Infraestructura
Educativa Hampaturi
Achocalla
"" "
600000 650000
Tabla Nº 1.
Distritos Hampaturi y Zongo: Listado de unidades educativas
públicas y de convenio por infraestructura, 2017
DISTRITO HAMPATURI
NOMBRE DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS PÚBLICAS Y
Nº DE CONVENIO POR INFRAESTRUCTURA
1 CENTRO ACHACHICALA
2 ALTO ACHACHICALA
3 13 DE JUNIO
4 PONGO
5 PANTINI
6 SAN SIMÓN I
7 RICHARD LATTMAN
Unidad Educativa Eduardo Avaroa (Yurumani), distrito Zongo. 8 PEDRO DOMINGO MURILLO
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
9 MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE A
10 EDUARDO ABAROA II
DISTRITO ZONGO
NOMBRE DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS PÚBLICAS Y
Nº DE CONVENIO POR INFRAESTRUCTURA
1 BUENOS AIRES
2 EDUARDO AVAROA (YURUMANI)
3 HUAJI
4 HUALIPAYA
5 ZONGO CHORO
6 LLAULLINI
7 KELEQUELERA
8 VILLA HARKA
9 CAHUA GRANDE
10 KAHUA
11 CHUCURA
12 CAÑAVIRI
13 HUAYNA POTOSÍ (COSCAPA)
Fuente: Censo de establecimientos educativos públicos y de convenio en el
municipio de La Paz – 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo –
Dirección de Investigación e Información Municipal.
En número de infraestructuras
municipal (36,4%). En secundaria, las respuestas correctas del distrito 12
66,0
70
y unidades educavas
fueron menores a las del municipio (19,1% versus 19,9%)9. 10 10
En porcentaje
10 65
8 60
En el área de lenguaje, el porcentaje de preguntas respondidas de manera 6 55
correcta por los alumnos de primaria en el distrito fue de 46,8%, mayor 4 50
a la del municipio (44,9%). Finalmente, en secundaria, el porcentaje de 2 45
respuestas correctas del distrito es menor al municipio (33,3% versus 0 40
43,0%). Distrito Hampaturi Distrito Zongo
Infraestructuras Unidades educavas
Cuadro Nº 2. Estado general de infraestructura (%)
Distrito Hampaturi: Promedio de respuestas correctas por área según Fuente: Censo de establecimientos educativos públicos y de convenio en el municipio de La Paz – 2017.
nivel educativo, 2014 Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Información Municipal.
(En porcentaje)
Respecto al mobiliario evaluado en las infraestructuras educativas12 de
MUNICIPIO DISTRITO
ÁREA Y NIVEL
DE LA PAZ HAMPATURI ambos distritos, se observa en el cuadro Nº 3, que el distrito Hampaturi
tiene una mayor cantidad de mobiliario que Zongo, esta diferencia se debe
Primaria 36,4 34,2
Matemáticas al número de infraestructuras educativas en cada distrito.
Secundaria 19,9 19,1
Primaria 44,9 46,8
Lenguaje Cuadro Nº 3.
Secundaria 43,0 33,3
Distritos Hampaturi y Zongo: Mobiliario, 2017
Fuente: Encuesta municipal de medición de la calidad educativa – 2014.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de
(En número)
Investigación e Información Municipal.
DISTRITO DISTRITO
DESCRIPCIÓN
HAMPATURI ZONGO
En el año 2017, de acuerdo a la información registrada en el Sistema
Mesas 804 375
de Información Territorial V3 (SITV3) no existían colegios privados
Sillas 1.463 797
en los distritos Hampaturi y Zongo. Por otro lado, contaban con 23
infraestructuras educativas públicas y de convenio, de las cuales 10 Bancas 0 34
pertenecen a Hampaturi y el resto a Zongo. La calificación promedio Pupitres personales 49 25
del estado general de las infraestructuras10 de Hampaturi fue mayor Pupitres bi-personales 81 77
en comparación a Zongo (75,9% versus 66,0%), lo que significa que Fuente: Censo de establecimientos educativos públicos y de convenio en el
municipio de La Paz – 2017.
en promedio las infraestructuras educativas de ambos distritos se Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección
encontraban en buen estado11. de Investigación e Información Municipal.
8
En la gestión 2014, se llevó a cabo la encuesta de medición de la calidad educativa, cuyo objetivo fue medir la calidad de la educación en el municipio de La Paz para sugerir lineamientos de políticas públicas municipales enfocadas a mejorar el desempeño escolar
de los alumnos. Se abordó los principales preceptos y características de los diferentes métodos internacionales así como de los mecanismos de evaluación en lo relacionado a Ley Nº 070 de la Educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez” que en conjunto definieron
un método combinado para la obtención de los indicadores generales y específicos para este estudio. La muestra estuvo constituida por 89 unidades educativas entre públicos, privados y de convenio y 8.476 pruebas a estudiantes de tercero y sexto de primaria,
además de primero, tercero y sexto de secundaria de la última gestión (2014); El procedimiento usado para obtener la muestra de unidades educativas fue definiendo los estratos considerando: áreas, macrodistritos, distritos, tipo de unidades educativas y grados.
9
En la encuesta de medición de calidad educativa, el distrito Zongo no participó de la misma, ya que contaba con unidades educativas que ofertaban el nivel inicial y primario.
10
Para el cálculo del indicador de estado general de la infraestructura, se considera la parte externa del local educativo (cubierta, paredes, pisos, bajantes, canaletas, entre otros), y la interna que evalúa los ambientes y baños, es representada por albañilería (tumbado,
paredes y piso), carpintería (puertas y ventanas), y conexión eléctrica (luminarias, interruptores y tomas de corriente); además toma en cuenta los espacios deportivos y recreativos.
11
La calificación del indicador general de infraestructura es: muy deficiente (0 a 20 puntos), deficiente (20,1 a 40 puntos), regular (40,1 a 60 puntos), bueno (60,1 a 80 puntos) y muy bueno (80,1 a 100 puntos).
12
El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, con el objetivo de actualizar la información de infraestructura, equipamiento y mobiliario educativo, llevó a cabo un censo de infraestructuras en la gestión 2017, es así que se censaron 196 infraestructuras y 381
unidades educativas públicas y de convenio.
17
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
4. VIVIENDA.
Durante la gestión 2016, existieron 2.868
viviendas particulares en ambos distritos.
El distrito Hampaturi tuvo un mayor Cuadro Nº 4.
porcentaje de casas (55,6%) que el distrito Distritos Hampaturi y Zongo: Tipo de vivienda, 2016
Zongo (28,2%), sin embargo Zongo tuvo un (En número y porcentajes)
mayor número de cuartos o habitaciones CUARTO/
sueltas (65,1%) que Hampaturi (43,7%). CASA O CHOZA DEPARTAMENTO
ÁREA GEOGRÁFICA Nº DE VIVIENDAS HABITACIÓN
(En porcentaje) (En porcentaje)
(En porcentaje)
Municipio de La Paz 276.943 49,0 24,6 26,2
Distrito Hampaturi 1.533 55,6 0,7 43,7
Distrito Zongo 1.335 28,2 4,3 65,1
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
Mapa Nº 5.
Distritos Hampaturi y Zongo: Tipo de vivienda, 2016
(En número y porcentajes)
¬
22 ¬22 ¬
22 ¬22
18
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
Para el año 2016, en el distrito Hampaturi más del 88% de los hogares Gráfico Nº 8.
residió en vivienda privada, 22,5 puntos porcentuales más que en Distritos Hampaturi y Zongo: Material predominante
el distrito Zongo (65,6%), por otro lado Zongo tiene los mayores de la paredes de las viviendas, 2016
(En porcentaje)
porcentajes en vivienda alquilada (4,3%), prestada (12,0%) y de otro
tipo de tenencia13 (18,2%) en comparación a Hampaturi (alquilada 2,5%, 1,1 1,2
prestada 8,1% y otro 1,3%). 26,3
73,7 66,9
Gráfico Nº 7.
Distritos Hampaturi y Zongo: Régimen de la tenencia de vivienda, 2016 47,4
(En porcentaje)
1,3
11,0 8,1 25,2 31,9 26,3
18,2
13,7
12,0 Municipio de La Paz Distrito Hampaturi Distrito Zongo
Pared de adobe / tapial Pared de ladrillo Otro
16,5 Más del 90% de los techos de ambos distritos usaban calamina,
2,5 4,3
Municipio de La Paz Distrito Hampaturi Distrito Zongo
porcentaje mayor al promedio del municipio (81,8%). El distrito
Hampaturi tuvo el mayor porcentaje de techos de calamina (97,5%) y
Alquilada Propia Prestada por parientes o amigos Otro el distrito Zongo el mayor porcentaje en techos de losa de hormigón
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016. (2,9%).
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Información Municipal.
Gráfico Nº 9.
El distrito Hampaturi tiene cerca de 20 puntos porcentuales más Distritos Hampaturi y Zongo: Material predominante
en los techos de las viviendas, 2016
(66,9%) que el distrito Zongo (47,9%) en viviendas que utilizaron ladrillo (En porcentaje)
como material principal en sus paredes, al igual que tiene 5,6 puntos
1,3
porcentuales más en viviendas que usaron adobe. 6,3 1,3 6,7
11,9 2,9
97,5 90,4
81,8
19
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
5,0 1,4 En 2016 poco más de un 14% de las viviendas del distrito Hampaturi
Municipio de La Paz Distrito Hampaturi Distrito Zongo
contaron con agua por cañería, porcentaje menor al distrito Zongo
Piso de machimbre Piso de cemento Otro
(27%); en baño con desagüe Hampaturi tiene cerca de 4 puntos
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016. porcentuales más (24,4%) que Zongo (20,6%) y en no disponibilidad
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e de energía eléctrica Zongo tuvo el porcentaje más alto con 21,1%. (Ver
Información Municipal.
cuadro Nº 5)
El hacinamiento14 por dormitorio del distrito Hampaturi mostró que, 14
Se considera que existe una condición de hacinamiento cuando en las viviendas hay más de 2,5 personas por dormitorio en
en promedio 48,8% de las viviendas tuvo 2 o menos personas por promedio, por ejemplo, cuando un hogar está conformado por 8 personas y sólo dispone de 3dormitorios.
20
Viviendas distrito Hampaturi.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
habitaciones multiuso, cocina), y iii) procedencia del agua, sistema de eliminación de excretas del baño, disponibilidad de
mayor cantidad de viviendas catalogadas como buena y muy buena energía eléctrica y combustible utilizado para cocinar.
21
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
5. POBREZA.
Mapa Nº 6. Mapa Nº 7.
En los distritos Hampaturi Distritos Hampaturi y Zongo: Incidencia de Distritos Hampaturi y Zongo: Incidencia de
y Zongo del municipio pobreza por ingresos, 2016 probreza extrema por ingresos, 2016
de La Paz la incidencia (En porcentaje) En el distrito Hampaturi (En porcentaje)
de pobreza por ingresos cerca 2 de cada 10
fue de 51,7% y 58,9% personas disponían de
respectivamente el año menos de Bs. 11 al día
2016, lo que significa que y en el distrito Zongo 4
la mitad de las personas de 10 personas, lo cual
disponía de menos de Bs. implica que la incidencia
20 por día16 en Hampaturi de pobreza extrema o
y en Zongo 6 de cada 10 ¬ indigencia alcanzó a 21,3%
23
y 40,5% respectivamente,
¬23
personas se encontraba
en la misma situación. porcentajes mayores al
promedio municipal17
La incidencia de pobreza (17,4%).
en estos distritos
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares
fue mucho mayor al
promedio del municipio
¬22 – 2016. ¬22
Elaboración: Secretaría Municipal de
Planificación para el Desarrollo – Dirección
(37,6%). Referencias
51,7% de Investigación e Información Municipal.
Referencias
21,3%
51,8% - 58,9% 21,4% - 40,5%
37,6
21,3
17,4
Municipio de La Paz Distrito Hampaturi Distrito Zongo Municipio de La Paz Distrito Hampaturi Distrito Zongo
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016. Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Información Municipal. Información Municipal.
16
Línea de Pobreza de los distritos Hampaturi y Zongo en el municipio de La Paz - 2016: Bs. 596 mensuales = Bs. 19,9 diarios = USD 2,9 diarios.
17
Línea de Pobreza Extrema de los distritos Hampaturi y Zongo en el municipio de La Paz - 2016: Bs. 340 mensuales = Bs. 11,3 diarios = USD 1,6 diarios.
22
Entrega de semillas a las comunarios del distrito Hampaturi.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016. Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el
Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal. Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
19,2
19,7
Municipio de La Paz Distrito Hampaturi Distrito Zongo Municipio de La Paz Distrito Hampaturi Distrito Zongo
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016. Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Información Municipal. Información Municipal.
18
Para más detalles ver: “Compendio de mejores prácticas en la medición de la pobreza”. Grupo de Expertos en Estadísticas de Pobreza. Grupo de Río. Santiago de Chile. 2007. https://dds.cepal.org/infancia/guia-para-estimar-la-pobreza-infantil/bibliografia/.
19
Se utiliza información del año 2012 debido a que la encuesta realizada ese año por el GAMLP fue diseñada específicamente para la medición de pobreza.
24
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
6. EMPLEO.
El año 2016 en el distrito Hampaturi, 81,6% de la población económicamente activas21 (PEA) representaron 65,9% de la PET en
tenía 10 años y más de edad (Población en Edad de Trabajar – Hampaturi y 78,8% en Zongo.
PET20) y en Zongo este porcentaje alcanzó a 84,5%. Las personas
Gráfico Nº 17.
Distritos Hampaturi y Zongo: Población por condición de actividad, 2016
(En número de personas y porcentajes)
Hampaturi
Nº %
Población Total (PT)
4.644 100
Pob. desocupada Nº % Nº %
Pob. ocupada - PO
abierta - PDA 59 2,4 2.437 97,6
Zongo
Nº %
Población Total (PT)
3.170 100
Pob. desocupada Nº % Nº %
Pob. ocupada - PO
abierta - PDA 34 1,6 2.078 98,4
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
20
La edad de trabajar en Bolivia va de 14 años hasta los 60 años para mujeres y hasta los 65 para hombres por ley, pero para realizar mediciones de características económicas de la población se considera a todos aquellos que tienen 10 años y más de edad, debido
a la alta participación en el mercado laboral de las personas de 10 a 13 años y de las que tienen 65 y más años.
Ver la aclaración del Instituto Nacional de Estadística de Bolivia – INE en la publicación de los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 en: http://datos.ine.gob.bo/redbol/censos/cpv2012/Empleo.pdf.
21
Se utiliza el enfoque de la fuerza de trabajo de la Organización Mundial del Trabajo – OIT, donde el principio de actividad económica se superpone al desempleo y éste a su vez se superpone a la inactividad económica.
Para ver una explicación más detallada consultar: “Marco conceptual para la medición del empleo e indicadores del mercado de trabajo”, 12º Taller Regional sobre Medición y Caracterización del Empleo en las Encuestas de Hogares, Buenos Aires – Argentina. 2003
https://www.cepal.org/deype/mecovi/docs/TALLER12/19.pdf
25
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
22
Existen varias consideraciones a tomar en cuenta al momento de clasificar a una persona como desocupada abierta o
desempleada, entre ellas están, el período de búsqueda de trabajo, el período que no trabajó, el período que estaría disponible
para trabajar, qué se considera como búsqueda activa de trabajo, etc.
Detalles y aclaraciones generales se encuentran en: “Conceptos y definiciones: Desempleo y Personas fuera de la fuerza de Distrito Hampaturi 63,8 3,6 6,9 22,6 3,0
trabajo”. Departamento de Estadística de la OIT. David Glejberman. Proyecto RECAP: Diseño de Encuestas de población activa
y de módulos de empleo en las Encuestas de hogares para medir el trabajo decente. Turín 2012. http://recap.itcilo.org/es/
documentos/files-imt2/es/dg6.
23
Es una categoría que queda cuando una persona en edad de trabajar no fue clasificada como ocupado o desocupado, esto
debido al enfoque de fuerza de trabajo. Ver: “Marco conceptual para la medición del empleo” ibíd.
Municipio de La Paz 60,9 9,3 6,0 18,5 5,3
26
Trabajador Planta Hidroeléctrica, distrito Zongo.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
Mapa Nº 10.
Distritos Hampaturi y Zongo: Composición de la población economicamente inactiva, 2016
(En porcentaje)
¬
23 ¬
«
23 ¬
23 ¬
23 ¬
23
¬
22 ¬22
¬
22 ¬
22 ¬
22
27
Agricultor, distrito Hampaturi.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
45,7
12,3 13,3 Por rama de actividad económica26, 2 de cada 3 ocupados en el distrito
7,9 14,8 12,6 Hampaturi (67,3%) y 8 de cada 10 en Zongo (84,8%) estuvieron insertos
Municipio de La Paz Distrito Hampaturi Distrito Zongo en actividades relacionadas con producción como la agricultura,
construcción o la industria manufacturera; 18,8% de los ocupados en
Obreros Empleados Cuenta propias Otros
Hampaturi se dedicaban a las actividades relativas a servicios, en Zongo
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016. este porcentaje alcanzó a 11,7% y tambien se involucraron en actividades
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Información Municipal. relacionadas al comercio al por mayor y menor 13,8% y 3,5% de los
ocupados en Hampaturi y Zongo respectivamente.
Agrupando a los ocupados según grupo ocupacional25 prácticamente 1 de
cada 3 trabajadores en el distrito Hampaturi y en Zongo era un trabajador
no calificado (31,6% y 27,2% respectivamente). En ambos distritos el
porcentaje de profesionales, científicos e intelectuales es bastante bajo
(2,2% y 4,0%).
24
Resolución sobre la Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE), adoptada por la decimoquinta Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (enero de 1993). Organización Internacional del Trabajo – OIT.
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/download/res/icse.pdf.
25
Actualización de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO), Ginebra, 2007, Oficina Internacional del Trabajo (OIT). http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/aspectosmetodologicos/clasificadoresycatalogos/doc/sinco_ciuo_oit.pdf.
26
Producción: Agricultura, ganadería, caza y silvicultura; explotación de minas y canteras; industria manufacturera; suministro de electricidad, gas y agua; construcción.
Comercio: Comercio por mayor y por menor, reparación de vehículos automotores.
Servicios: Servicios de hoteles y restaurantes; transporte, almacenamiento y comunicaciones; intermediación financiera; servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler; administración pública, defensa y seguridad social obligatorios; educación; servicios sociales
y de salud; servicios comunitarios, sociales y personales; servicios de hogares privados como empleadores; servicio de organizaciones y órganos extraterritoriales.
Clasificación de Actividades Económicas de Bolivia (CAEB-2011), Instituto nacional de Estadística – INE.
https://www.ine.gob.bo/index.php/22-publicaciones/documentos/21-clasificacion-de-actividades-economicas-de-bolivia-caeb-2011?highlight=WyJjYWViIl0=
28
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
Gráfico Nº 21.
Distritos Hampaturi y Zongo: Población ocupada clasificada
por rama de actividad económica, 2016
(En porcentaje)
18.8 11.7
3.5
53.7 13.8
84.8
23.7 67.3
22.1
Mapa Nº 11.
Distritos Hampaturi y Zongo: Población ocupada clasificada por rama de actividad económica, 2016
(En porcentaje)
¬23 ¬
23 ¬
23
¬22 ¬
22 ¬
22
29
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
7. MOVILIDAD.
A partir de lo expresado en grupos focales realizados durante la diferentes verduras, hortalizas, etc. La falta de transporte limita
investigación sobre movilidad intraurbana, realizada por el municipio esta actividad, ya que genera dificultades para el acceso a los
durante 2014, se tenía que la situación del transporte para los mercados.
pobladores de los distritos Hampaturi y Zongo presentaba las siguientes
características: • La falta de caminos hace que los productores saquen su producción
a través de otros municipios vecinos, quienes contabilizan esta
• Los niños en edad escolar tienen limitaciones para acceder a producción como propia.
servicios de transporte público, estos recorren grandes distancias
para acudir a las unidades educativas por la falta de transporte. En • Esta situación de precariedad en el transporte y movilidad genera
estos sectores no existe un sistema de transporte establecido y en desvinculación familiar (reduce las posibilidades de un adecuado
algunos casos el transporte se reduce a un par de minibuses que no acompañamiento a los jóvenes, quedando expuestos a los riesgos
cubren la demanda existente. propios de las ciudades como la inseguridad ciudadana).
• El clima afecta negativamente el estado de los caminos, lo cual Tomando en cuenta esta realidad el GAMLP ha realizado importantes
expone a los niños a contraer enfermedades o estar en riesgo intervenciones en temas de transporte y vialidad en ambos distritos.
cuando hay derrumbes. Estos recursos fueron destinados a obras de mantenimiento vial, apertura
de caminos, mejoramiento vial, construcción de caminos vehiculares y
• El alto grado de dispersión entre comunidades no permite una peatonales, construcción de puentes peatonales y vehiculares, así como
adecuada atención en salud a la población, las personas (sobre el alquiler de maquinaria para el mantenimiento de vías y caminos. Entre
todo niños y personas de la tercera edad) enfermas no pueden las principales intervenciones se distinguen en Hampaturi la construcción
acceder a centros de salud e incluso en algunas circunstancias se del puente Jachacora, la construcción del paso vehicular y plataforma
ven obligados a asistir a municipios aledaños. de hormigón en la comunidad Pantini y el mejoramiento de caminos
a lo largo de la cuenca Hampaturi. Mientras que en Zongo se tiene la
• La falta de transporte también trae consecuencias a la producción construcción del puente Olla, la apertura de camino en el tramo Huaji
agrícola, específicamente en lo que hace a la distribución/ – Chiviraque y la construcción del puente colgante en la comunidad de
comercialización. Los comunarios, de estos distritos, cosechan Tirma.
30
Comunidad Checka Chinchaya - Cancha y Sede Comunal, distrito Hampaturi.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
8. DEPORTES.
En el año 2017 los distritos Hampaturi y Zongo contaban con 25 campos
deportivos que albergaban a 25 espacios deportivos27, donde el distrito
Hampaturi concentraba el mayor número de campos y espacios
deportivos.
Gráfico Nº 22.
Distritos Hampaturi y Zongo: Campos y espacios deportivos, 2017
(En número)
19 19
6 6
Una instalación deportiva puede contar con un sólo espacio deportivo o varios, cada uno destinado a un deporte diferente.
27
Así, por ejemplo un polifuncional puede contener una pista de atletismo y albergar un salón de futbol, un gimnasio y una cancha
múltiple; en este caso se trata de una instalación deportiva con cuatro espacios deportivos.
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
9. ADMINISTRACIÓN
TERRITORIAL Y CATASTRO.
Respecto a la administración territorial, hasta la gestión 2017 se tenían
2 planos de comunidad28 en el distrito Hampaturi con una superficie
aprobada de 1.315 hectáreas, pertenecientes a las comunidades de
Chicani y Chinchaya.
Cuadro Nº 6.
Distritos Hampaturi y Zongo: Lotes certificados y registrados, 2017
(En número)
LOTES
ÁREA GEOGRÁFICA
CERTIFICADOS REGISTRADOS
Municipio de La Paz 66.882 73.319
Distrito Hampaturi 159 165
Distrito Zongo 17 0
Fuente: Dirección de Administración Territorial y Catastral - Sistema de Información Territorial Versión 2.0.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Información Municipal.
28
Un plano de comunidad, es un instrumento de administración y planificación territorial que permite viabilizar el reconocimiento
legal de las comunidades y su posterior saneamiento, titulación de tierras y personería jurídica.
29
Se entiende por cobertura de catastro a todos aquellos lotes que han sido relevados en una extensión geográfica determinada,
clasificados en dos grupos: i) certificados que consideran a los de carácter unifamiliar (modalidad de derecho propietario cuya
edificación se mantiene como una sola unidad arquitectónica, sin división de unidades funcionales, como vivienda o residencia,
hospital, escuela, fábrica y similares) y propiedad horizontal (modalidad de derecho propietario que regula la propiedad de
un inmueble dividido en unidades funcionales como condominio, departamentos depósitos, entre otros); y ii) registrados que
comprenden a aquellos lotes que se encuentran en levantamiento, inspección, observados, entre otros, que en un tiempo futuro
pasaran a ser lotes certificados.
30
El lote, es un bien inmueble entendido como un espacio de tierra sobre el cual se puede construir casa, edificios, negocios,
locales entre otros o cultivar la tierra, en área urbana o sub urbana, respectivamente.
31
De acuerdo a la Ley Autonómica Nº 058/2013, la certificación catastral constituye el acto y es el único documento oficial por el
cual el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, brinda seguridad jurídica a los administrados y da constancia del registro de un
bien inmueble en el catastro, consignando los datos físicos, económicos y/o jurídicos inscritos.
32
Represa Hampaturi, distrito Hampaturi.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
10. PRESUPUESTO.
Durante el 2017, el GAMLP ejecutó el 90,7% del presupuesto organizar los recursos económicos públicos de manera sistemática
programado, es decir Bs. 1.874 millones. De los cuales, el gasto de y ordenada considerando la escala territorial, el impacto, la
funcionamiento32 representó 14,3% y el gasto de inversión ascendió cobertura y la temporalidad para orientar los recursos y priorizar
a Bs. 1.606 millones, equivalente a 85,7% del gasto total 33. las inversiones de manera eficiente y equitativa, en el marco
de una planificación de mediano y largo plazo a través del Plan
Dentro del GAMLP, existe el Sistema de Intervención 34 que es la Integral “La Paz 2040”35.
política de distribución de los recursos que permite clasificar y
Ilustración 1.
Sistema de intervención del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz
Fondo de
Servicios
Fondo de Fondo
Funcionamiento Estratégico
Sistema de
Intervención
del GAMLP
Fondo de Fondo de Atención
Servicio Ciudadana para
de la Deuda disponibilidad
directa de vecinos
32
La Ley Nº 2296 de Gastos Municipales de 19 de diciembre de 2001, señala que los gastos de funcionamiento no deben sobrepasar el 25% de los “Ingresos Municipales”, que comprenden los Recursos Específicos Municipales y las Transferencias de Coparticipación Tributaria de
Impuestos Internos y Renta Aduanera.
33
La Ley Nº 2296 de Gastos Municipales de 19 de diciembre de 2001, clasifica los gastos municipales en: i) gastos de funcionamiento, destinados a financiar las actividades recurrentes para la prestación de servicios administrativos y ii) gastos de inversión, consignados a la formación
bruta de capital fijo de dominio público constituido por el incremento, mejora y reposición del stock de capital, incluyendo los gastos de preinversión y supervisión. A su vez, comprende, los gastos elegibles, destinados al pago del servicio de la deuda pública, otros pasivos financieros y
los gastos en los que incurre los gobiernos municipales para el mantenimiento de los bienes y servicios de competencia municipal.
34
El Sistema de Intervención del GAMLP cuenta con 5 fondos que son destinados a satisfacer las necesidades de la población del municipio de La Paz: i) el Fondo de Servicios, que se destina a programas de alumbrado público, aseo urbano, alimentación complementaria escolar, la
administración de servicios municipales, así como para el mantenimiento de la infraestructura urbana y rural, los servicios de salud, educación, para el desarrollo y fomento al deporte, la atención de emergencias, el fortalecimiento municipal y la promoción económica. ii) el Fondo
Estratégico destina financiamiento a Intervenciones que responden al cumplimiento de los proyectos de carácter estratégico e impacto en todo el municipio, ejemplos: puentes, hospitales, etc. iii) Fondo de Atención Ciudadana Vecinal para disponibilidad directa de los vecinos: constituye
el mecanismo para atender las necesidades directas de los vecinos en base a la planificación participativa para cubrir demandas vecinales puntuales a solicitud de los vecinos. Ej.: proyectos vecinales (distribución basada a un modelo que considera varios factores como pobreza, población,
NBI, etc.) iv) Fondo de Servicio de la Deuda: gastos por intereses y/o amortización de deuda pública interna y/o externa y otros pasivos financieros. v) Fondo de Funcionamiento: gastos destinados a financiar las actividades recurrentes, para la prestación de servicios administrativos.
35
Este instrumento, aprobado mediante Ley Municipal Autonómica G.A.M.L.P. Nº 068 del 04 de abril de 2014., parte de una visión de desarrollo a largo plazo, y pretende guiar las transformaciones estructurales y las estrategias de desarrollo del municipio de La Paz hasta el 2040. Es así
que fruto de un proceso participativo y estratégico, el plan fue edificado sobre 6 ejes de desarrollo: i) Sustentable y Ecoeficiente; ii) Protegida, Segura y Resiliente; iii) Viva, Dinámica y Ordenada; iv) Feliz, Intercultural e Incluyente; v) Emprendedora, Innovadora y Próspera; vi) Autónoma,
Participativa y Corresponsable.
34
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
Como parte del Fondo Estratégico existen dos áreas adicionales dentro En Hampaturi, el presupuesto por habitante en el 2017, llegó a Bs. 7.480
de los proyectos de desconcentración para los distritos Hampaturi y y en Zongo a Bs. 10.84536.
Zongo: i) Mejoramiento integral de comunidades, donde los recursos
se destinan a contribuir al desarrollo sostenible y las condiciones Gráfico Nº 24.
de vida de la población, a través de intervenciones inmediatas de obras Distritos Hampaturi y Zongo: Presupuesto ejecutado per cápita, 2017
de infraestructura básica y equipamiento y ii) Desarrollo productivo (En bolivianos)
rural, donde los recursos se dirigen a la generación de actividades 10.845
de desarrollo productivo y turístico.
Sin embargo, los recursos que maneja el GAMLP se los planifica desde un 7.480
A continuación se muestra el presupuesto total - ejecutado por todas Distrito Hampaturi Distrto Zongo
las unidades organizacionales del GAMLP - en los distritos Hampaturi
y Zongo. En Hampaturi el presupuesto ejecutado alcanzó a Bs. 34,7 Fuente: Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
millones y en Zongo a Bs. 34,3 millones. Información Municipal.
La ejecución presupuestaria en Hampaturi fue de 93,1% y en Zongo El presupuesto ejecutado del 2017 en los distritos Hampaturi y Zongo
63,3%. El gasto de funcionamiento e inversión representaron 14,9% y estuvo dirigido a sectores priorizados como: infraestructura pública
85,1% del gasto total en Hampaturi y 15,0% y 85,0% en Zongo. (Bs. 6,9 millones y Bs. 6,1 millones), gestión integral de riesgos, medio
Gráfico Nº 23. ambiente y servicios básicos (Bs. 5,1 millones y Bs. 5,4 millones), salud
Distritos Hampaturi y Zongo: Distribución del presupuesto ejecutado y ejecución y deportes (Bs. 4,8 millones y Bs. 4,9 millones), gobierno electrónico
presupuestaria por tipo de gasto, 2017 y modernización de la gestión (Bs. 3,5 millones y Bs. 3,7 millones),
(En porcentaje) desarrollo económico y ordenamiento territorial (Bs. 2,3 millones y Bs.
93,7 2,5 millones), educación y cultura (Bs. 2,0 millones y Bs. 1,6 millones),
63,3
transporte y movilidad (Bs. 2,0 millones en cada uno), desarrollo social
85,1 (Bs. 1,2 millones en cada uno) y seguridad ciudadana (Bs. 0,5 millones
85,0
en cada uno). (Ver cuadro Nº 7).
14,9 15,0
Distrito Hampaturi Distrito Zongo
Parcipación de los gastos de inversión en el presupuesto total
Parcipación de los gastos de funcionamiento en el presupuesto total
Ejecución presupuestaria
Fuente: Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Información Municipal.
36
A nivel municipal el presupuesto per cápita fue de Bs. 2.026.
35
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
36
Represa Hampaturi, distrito Hampaturi.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
Mapa Nº 12.
Distritos Hampaturi y Zongo: Territorialización de los proyectos, programas o actividades ejecutadas
por el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz según área de intervención, 2017
(En número)
Educación y cultura Gestión integral de riesgos, Desarrollo social Infraestructura pública Salud y deportes
medio ambiente y servicios
básicos
¬
23 ¬
23 ¬
23 ¬23 ¬
23
¬
22 ¬
22 ¬
22 ¬
22 ¬
22
37
Comunidad distrito Zongo.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
En estas audiencias ciudadanas se revisa de manera pormenorizada La transparencia y el control social son elementos claves para construir
el avance físico - financiero de los proyectos y programas ejecutados una comunidad más justa en beneficio de los ciudadanos, para
por el GAMLP; se escuchan los reclamos y demandas de los vecinos; se garantizar el uso adecuado de recursos, priorizando las necesidades de
absuelven consultas; y se elabora un acta de seguimiento para verificar los vecinos. Estos espacios de participación ciudadana se convierten en
la atención a los temas que motivan la preocupación vecinal. oportunidades para que el Alcalde y sus principales autoridades estén
en contacto directo con la población y se evalúe la marcha de la gestión,
Cada año se llevan a cabo 23 encuentros vecinales, una por cada distrito corregir los errores y mejorar los aciertos para seguir trabajando por la
del municipio y en las mismas intervienen representantes de las juntas ciudad.
legalmente reconocidas y de las asociaciones comunitarias, además de
los miembros del Organismo de Participación y Control Social. Para el En este sentido, en la gestión 2017 como resultado de las audiencias
caso del distrito Hampaturi, está representado por los Markas - unidad ciudadanas llevadas a cabo en los distritos Hampaturi y Zongo, y con
la intervención de los vecinos de las comunidades, se identificaron las
Audiencia Ciudadana, distrito Hampaturi. principales demandas ciudadanas mencionadas a continuación:
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
Cuadro Nº 8.
Distritos Hampaturi y Zongo: Demandas ciudadanas por sectores, 2017
(En porcentaje)
DISTRITO DISTRITO
DESCRIPCIÓN
HAMPATURI ZONGO
Desarrollo económico y ordenamiento 33,3 25,6
territorial
Fortalecimiento institucional 21,2 27,9
Infraestructura pública 15,2 29,1
Gestión integral de riesgos, medio ambiente y 12,1 7,0
servicios básicos
Educación y cultura 6,1 7,0
Salud y deportes 6,1 2,3
Seguridad ciudadana 3,0 0,0
Desarrollo social 3,0 0,0
Tráfico y transporte 0,0 1,2
38
Nevados distrito Hampaturi.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
37
En este análisis se utilizan modelos econométricos del tipo LOGIT MULTINOMIAL. Estos arrojan la probabilidad de pertenecer a alguna de las categorías de percepción sobre el GAMLP, dadas las características por las cuales se controla. La modelización mediante
modelos LOGIT es parecida a la regresión tradicional excepto que utiliza como función de estimación la función logística en vez de la función lineal. Con este tipo de modelos se obtiene la estimación de la probabilidad de que un individuo pertenezca a un grupo o a
otro. Por otro lado, dado que se trata de un análisis de regresión, permite identificar las variables más importantes que explican las diferencias que pueden existir entre grupos.
Se tomó en cuenta características personales (Ca.Pe., como ser edad, sexo, años de estudio, niveles de ingreso), características contextuales (Ca.Con., características percibidas y sobre el barrio y/o comunidad, la ciudad, la gestión municipal, si es que el hogar fue
víctima de algún delito, entre otras).
38
Los resultados del cuadro Nº 10 incluyen las variables que se relacionan directamente con el trabajo del GAMLP.
40
Viviendas distrito Zongo.
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOSFuente:
RURALES
Archivo Fotográfico GAMLP.
41
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
39
Los resultados del cuadro Nº 11 incluyen las variables que se relacionan directamente con el trabajo del GAMLP.
42
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
13. CONCLUSIONES Y
REFLEXIONES FINALES. tenían 2 planimetrías aprobadas.
• Respecto a las características del entorno y personales que
Los distritos rurales representan el 95,5% de superficie de todo el incrementan la probabilidad de evaluar positivamente el trabajo
municipio de La Paz. En estos lugares existe una gran riqueza histórica – que realiza el GAMLP son: la existencia de un módulo policial,
cultural, natural y económica. una buena percepción del trabajo de la comunidad, el control del
comercio en vía pública, y si participó en la elaboración de obras.
Es así que a continuación se presentan las principales características de
estos distritos: Zongo:
• Presentó un perfil etario joven donde los menores a 25 años
Hampaturi: representaron 43,4% de toda su población y 12,5% tuvo 60 años
• Presentó un perfil etario joven ya que los menores a 25 años o más de edad.
representaron 49,6% de toda su población y 11,2% tuvo con 60 • Con relación al nivel de analfabetismo de las personas de 15 años
años o más de edad. y más de edad que no saben leer ni escribir, este macrodistrito
• Con relación al nivel de analfabetismo de las personas de 15 años contó un índice más alto (6,6%) respecto a las cifras municipales
y más de edad que no saben leer ni escribir, este macrodistrito (1,2%).
tuvo el índice más alto (6,7%) a nivel municipal. • 82,4% de las personas de 19 años y más de edad que residían en
• 82,2% de las personas de 19 años y más de edad que residían en este macrodistrito tuvieron como nivel de instrucción la primaria
este macrodistrito tuvieron como nivel de instrucción la primaria o secundaria con 7,5 años promedio de estudio.
o secundaria con 7,1 años promedio de estudio. • De las 1.335 viviendas particulares que existían en el macrodistrito
• De las 1.533 viviendas particulares que existían en el macrodistrito Zongo el año 2016, 65,1% eran cuartos/habitaciones y la
Hampaturi el año 2016, 55,6% eran casas y 43,7% cuarto/ mayor parte de los hogares residió en vivienda propia (65,6%),
habitación y la mayor parte de los hogares residió en vivienda presentando en general, un hacinamiento bajo. En promedio,
propia (88,1%), presentando en general, un hacinamiento bajo. En el material más utilizado en las paredes de las viviendas fue el
promedio, el material más utilizado en las paredes de las viviendas ladrillo (47,4%); en los techos, la calamina (90,4%); en los pisos,
fue el ladrillo (48,8%); en los techos, la calamina (97,5%); en los el cemento (56,0%). 20,6% de las viviendas contó con agua por
pisos, el cemento (68,1%). 14,4% de las viviendas contó con agua cañería y 20,6% baño con desagüe a alcantarillado. 66,6% de los
por cañería y 24,4% baño con desagüe a alcantarillado. 73,8% de hogares residían en viviendas de calidad buena y muy buena.
los hogares residían en viviendas de calidad buena y muy buena. • El macrodistrito Zongo, es el lugar donde existió mayor pobreza
• El macrodistrito Hampaturi, es el lugar donde existió mayor por ingresos y subjetiva respecto a los otros macrodistritos.
pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas respecto a los • Las personas en edad de trabajar (PET) representaron 84,5% del
otros macrodistritos. total de la población de este macrodistrito. De estos, 21,2% son
• Las personas en edad de trabajar (PET) representaron 81,6% del personas que no trabajaron ni buscaron trabajo (constituidos en
total de la población de este macrodistrito. De estos, 34,1% son su mayoría por estudiantes) y 78,8% representaron a la población
personas que no trabajaron ni buscaron trabajo (constituidos en económicamente activa (PEA).
su mayoría por estudiantes) y 65,9% representaron a la población • La Población Ocupada (PO) representó 77,6% de la PET en Zongo,
económicamente activa (PEA). en su mayoría son trabajadores por cuenta propia en actividades
• La Población Ocupada (PO) representó 64,3% de la PET en relacionadas con la producción.
Hampaturi, en su mayoría son trabajadores por cuenta propia en • Para el año 2017, concentraba 6 de las 379 infraestructuras
actividades relacionadas con la producción. deportivas existentes en el municipio.
• Para el año 2017, concentraba 19 de las 379 infraestructuras • Respecto a las características del entorno y personales que
deportivas existentes en el municipio. incrementan la probabilidad de evaluar positivamente el trabajo
• Respecto a la administración territorial, hasta la gestión 2017 se
43
CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
que realiza el GAMLP son: la existencia de un módulo policial, y si infraestructura adecuada para la atención de diferentes casos,
considera que su comunidad es segura. brindando ayuda oportuna a sus pobladores.
• Con mayor desarrollo social: Se beneficiaron a 19 comunidades
Considerando que cada lugar es un espacio complejo y dinámico, con aperturas y ensanches viales, además cuenta con casas
donde interactúan múltiples actores y procesos, de manera conjunta comunales que benefician a sus pobladores en diferentes
y simultánea, la heterogeneidad de cada territorio hace que surjan actividades, además de fortalecer y mejorar la participación social.
nuevas necesidades, y al ser el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz También se fomentó el desarrollo productivo y promoción de
la instancia estatal más cercana a la población debe responder a estos oportunidades económicas mediante mercados, infraestructura,
desafíos obedeciendo a una visión estratégica y planificada plasmada insumos y el uso de maquinaria en sus sembradíos.
en el Plan Integral “La Paz 2040”. De esta manera durante la gestión • Con mayor participación en los asuntos de la población: Se
2017, en los distritos rurales se invirtieron Bs. 69,1 millones en distintos formuló y ejecutó el Programa Operativo Anual mediante un
proyectos, programas y actividades que contribuyeron a tener un proceso estratégico y participativo donde los comunarios a través
distrito: de las audiencias ciudadanas priorizaron sus demandas sociales
para ser ejecutadas a través del Fondo de Atención Ciudadana,
Hampaturi: con obras que mejoraron la calidad de vida.
• Más protegido ante los riesgos naturales: Se efectuaron
diferentes obras en prevención y atención de emergencias, Zongo:
como la construcción y mejoramiento de sistemas de agua en las • Más protegido ante los riesgos naturales: Se efectuaron
comunidades de Achachicala Centro, Chuquiaguillo II, Huayllara diferentes obras en prevención y atención de emergencias, como
y Cheka Chinchaya. Además se realizó la construcción de muros la construcción y mejoramiento de sistemas de agua potable en
de contención en 2 comunidades y la construcción del sistema de las comunidades Villa Harka, Monte Verde, Zongo Tropical, Huaji,
alcantarillado en la comunidad de Chicani. Buenos Aires, 2 de Agosto, Huaylipaya, Ingavi y Llaullini, junto
• Más transitable, con mejores caminos: Se hizo el mejoramiento con la construcción de un estanque de agua potable en Villa
de caminos en las cuecas Achachicala, Hampaturi, Achumani, Esperanza. Más verde, con más parques y jardines: Se hizo la
Apaña, Chinchaya y en la comunidad Humapalca. construcción del parque recreacional Cahua Grande.
• Con comunidades mejoradas: Se realizaron intervenciones en • Más transitable, con mejores avenidas y caminos: Se realizó el
comunidades como Cahua Grande, Huaji y Valle de las Animas y mejoramiento vial en las comunidades Tiquimani, Villa Kanatatavi,
se hizo un mejoramiento vial en la comunidad de Huayllani, para Chucura, Pueblo de Zongo, Puente Río Zongo y la avenida principal
lograr una trasformación física, brindando mayor accesibilidad Huaji y mantenimiento en los caminos en las comunidades de
a través de sistemas viales, control de riesgos, equipamiento Chiviraque, Apana, Chuquini, Tiquimani y Chucura.
comunitario, servicios básicos, electrificación y alumbrado • Con comunidades de verdad: Se ejecutaron intervenciones
público, acompañamiento social, regularización del derecho en comunidades como Cahua Grande y Huaji, para lograr una
de propiedad, medio ambiente, sostenibilidad y prevención de trasformación física, brindando mayor accesibilidad a través de
emergencias y desastres. Además de una mayor cohesión social sistemas viales, control de riesgos, equipamiento comunitario,
producto del trabajo realizado en las casas comunales. servicios básicos, electrificación y alumbrado público,
• Con más y mejores escuelas: Se hicieron diferentes obras como acompañamiento social, regularización del derecho de propiedad,
mallas de media sombra. Además se entregaron más de 1.400 medio ambiente, sostenibilidad y prevención de emergencias y
mochilas escolares con sus respectivos materiales escolares con el desastres. Además de una mayor cohesión social producto del
objetivo de mejorar la calidad de la educación. trabajo realizado en las casas comunales.
• Con mejor acceso a la salud: Mediante el Centro de Salud • Con más y mejores escuelas: Se hicieron diferentes obras como
Choquechihuani el cual cuenta con personal capacitado y una mallas de media sombra. Además se entregaron en promedio
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CARTILLAS MACRODISTRITALES - DISTRITOS RURALES
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Caracterizado por ser el lugar en donde se encuentran las
cabeceras de las cuencas Choqueyapu, Irpavi, Achumani y
Orkojahuira que conforman la macrocuenca del río La Paz.
76,0
El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz trabaja arduamente para 51,7
48,9
solucionar los problemas de transporte relacionados a la educación, salud
y producción agropecuaria a través de la inversión en mejoramiento y
mantenimiento vial, construcción de puentes y caminos vecinales.
Línea NBI Subjetiva
Su perfil etario muestra que los Con relación al nivel de analfabetismo de las
menores de 24 años representan personas de 15 años y más de edad, este
43,4% de toda la población y 12,5% macrodistrito tiene una tasa superior a la del
cuenta con 60 años o más de edad, municipio (6,6% VS. 1,2%).
además 25,8% se encuentra en edad
escolar (entre 5 a 19 años).
33 comunidades delimitadas que permitirán
realizar procesos de saneamiento, administración
y planificación además del acceso a los distintos
proyectos del gobierno municipal y de otras
De las 1.335 viviendas particulares que instancias gubernamentales.
existían en el macrodistrito Zongo el año
2016, 65,1% eran cuartos/habitaciones y
la mayor parte de los hogares residió en
vivienda propia (65,6%), presentando en
general, un hacinamiento bajo.
Distrito Zongo: Incidencia de pobreza por ingreso (2016),
Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI (2012) y subjetiva (2016)
(En porcentaje)
69,5
58,9
50,4
El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz trabaja arduamente para
solucionar los problemas de transporte relacionados a la educación, salud
y producción agropecuaria a través de la inversión en mejoramiento y
mantenimiento vial, construcción de puentes y caminos vecinales. Línea NBI Subjetiva
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