AGUAS 2022 E Ravera 494533

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: Aspectos Generales
v Las aguas son bienes nacionales de uso público.

v Para aprovechar las aguas se requiere tener un derecho de aprovechamiento sea constituido o
reconocido conforme a la ley.
v El derecho de aprovechamiento de aguas es de duracion indefinida, sin perjuicio que existen
causales de extincion total o parcial del mismo y hoy también de caducidad.
v El derecho de aprovechamiento de aguas es transable en el mercado.
v El 78% de las aguas en Chile se utilizan para la agricultura. La minería ocupa un 4% de los
recursos hídricos del país pero se distribuye principalmente en el sector norte.
v Hoy en día, por los cambios climaticos, contaminación y el calentamiento global, las aguas son
escasas y, en algunas zonas, inexistente.
v Se han incorporado en la legislación nuevos tipo de infracción y sanciones, así como se ha
modificado el Código Penal en materia de delitos vinculados al agua (Ley N° 21.064 D.O
27/01/2018)
v Esta situación genera conflictos y hace necesario que se tomen medidas.
v No existía en la legislación la gestión de cuencas hasta la modificación de abril 2022 (art. 293 bis)
v Aguas desaladas no eran consideradas en las normas contempladas en el Código de Aguas.
MLBV/2020 1
..:: Legislación aplicable en Chile
§ Constitución Política de 1980 (art. 5º inciso 2º, 19 N°s 8 y

§ Ley N° 19.880 sobre normas supletorias del
24 inciso final) nuevo análisis a partir del 4 de
procedimiento administrativo
septiembre de 2022
§ Tratados internacionales y convenios ratificados por
Chile
§ Convenio N° 169 de la OIT
§ Código de Aguas de 1981 ( modif. Ley 21.435)
§ Ley N° 19.253 (Ley indígena)
§ DL N° 2603 de 1979 (art. 7°) § DS Nº 66 de 2014 sobre consulta indígena
§ Decreto Supremo N° 203/2013, que contiene las normas
para exploración y explotación de aguas subterránea § Código Civil
§ Reglamento del Catastro Público de Aguas (DS N° 1220
§ Código de Procedimiento Civil
de 1998)
§ Ley 20.886 sobre tramitación electrónica
§ Resolución DGA N° 1800 de 14 de julio de 2013, sobre
Instrucciones para la tramitación de derechos de § Código Penal
aprovechamiento de aguas § Código Procesal Penal
§ Manual de Procedimiento de la Dirección General de
Aguas (Res. Exenta N° 3504 de 17 de diciembre de 2007)
§ Ley N° 19.300, bases del Medio Ambiente y sus

reglamentos
§ Ley Nº 20.600, Tribunales ambientales
§ Ley N° 20.930 derecho real de conservación ambiental
§ Ley N° 18.575, bases generales de la administración
pública
MLBV/2020 2
..: Intervinientes
q Dirección General de Aguas
q Política Nacional de Aguas
q Constitución de derechos de aprovechamiento de aguas
q Tramitación de otras solicitudes
q Recurso de reconsideración
q Regularización de derechos de aprovechamiento de aguas (art. 2° transitorio CA)
q Organización de usuarios de aguas
q Catastro Público de Aguas
q Declaración de sequía
q Remate de derechos de aprovechamiento de aguas (constitución de derechos de aprovechamiento)
q Fiscalización en materia de aguas
q Presidente de la República
q Constitución de derechos de aguas en situaciones excepcionales
q Denegación parcial de derechos de aprovechamiento de aguas
q Poder Judicial
q Resolución de conflictos en materia de derechos de aprovechamiento de aguas
q Regularización de inscripciones de derechos de aguas
q Perfeccionamiento de títulos para registrar en el Catastro Público de Aguas
q Organizaciones de usuarios
q Recurso de reclamación (art 137 CA)
q Conservador de Bienes Raíces
q Inscripción de derechos de aprovechamiento de aguas
q Informar a la DGA de las modificaciones que se efectúen en materia de inscripción de derechos de aguas
MLBV/2020 3
..: Intervinientes
q Titulares de derechos de aprovechamiento de aguas
q Titulares de derechos constituidos conforme a la ley
q Titulares de derechos reconocidos conforme a la ley
q Titulares de derechos de aprovechamiento de aguas reconocidos por la ley propiamente tales.
q Titulares de derechos de aprovechamiento con inscripciones regularizadas
q Titulares de derechos de aprovechamiento de aguas susceptibles de regularizar inscripciones
q Organizaciones de usuarios de Aguas (juntas de vigilancia, asociaciones de canalistas, comunidades de agua)
q Distribución de las aguas entre los usuarios
q Gestión económica de la organización
q Arbitraje entre usuarios y de estos con la organización
q Comunidades indígenas
q Cuando corresponda consulta
q Participación ciudadana
q Cuando corresponda consulta
q Tesorería General de la Republica
q Patentes por no uso de aguas
q Ejecución de pago de multas aplicadas por la DGA
q Personas naturales o jurídicas del sector público o privado que efectúen solicitudes vinculadas a los derechos de aprovechamiento
de aguas
q Servicios Públicos
q Requerimiento a la DGA de fiscalización de usos y derechos de aprovechamiento de aguas
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CUENCA U HOYA HIDROGRÁFICA (ART. 3º CA)
MLBV/2020 5
DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS
¡ Nadie puede extraer aguas sin un título que lo autorice (constituido conforme a la
ley o reconocido por la ley)
¡ Art. 6º CA antes: “El derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las
aguas y consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad a las reglas que
prescribe este Código.”
¡ Hoy: “ El derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en
el uso y goce temporal de ellas, de conformidad con las reglas, requisitos y limitaciones que
prescribe este Código. El derecho de aprovechamiento se origina en virtud de una concesión, de
acuerdo con las normas del presente Código o por el solo ministerio de la ley”
El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su titular, quien podrá usar,
gozar y disponer de él en conformidad a la ley”
MLBV/2020 6
Características del derecho real de aprovechamiento de aguas:
¡ Es un derecho real (art, 6º CA)
¡ Derecho mueble o inmueble (art. 580 CC)
¡ Derecho constituido por autoridad está sujeto al régimen de posesión inscrita al igual que los inmuebles (art. 121 CA)
¡ Esta protegido por la garantía del art. 19 Nº 24 CPE
¡ Es renunciable (art. 6º CA)
¡ Se extingue por las causales establecidas en el derecho común (Art 129 ; 129 bis 4 y 129 bis 5; 134 CA; 1º trans. 21.435)
¡ Es divisible (art. 6º CA)
¡ Puede tener diferentes modalidades de ejercicio
¡ Puede trasladarse (arts. 158 y 163 CA) dentro de la misma corriente o cuenca o sector geohidrológico de
aprovechamiento común
¡ Es un derecho hipotecable (Arts. 110 y 111 del CA)
¡ bien distinto e independiente del dominio y del predio a que las aguas se destinen. (arts. 6º y 317 CA)
¡ No es obligatorio usar el agua, pero si se puede ver obligado a pagar una patente por no uso (arts. 129 bis 4 y
ss.) y si no construye las obras dentro de los 10 años y 5 años se extingue su derecho. (6 abril 2022)
¡ Autoriza imponer y constituir servidumbres
MLBV/2020 7
CLASIFICACIÓN DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS
a. En cuanto a su naturaleza: derechos consuntivos y no consuntivos.

b. En cuanto a su ejercicio:
b.1 derechos de ejercicio permanente y de ejercicio eventual
b.2 derechos de ejercicio continuo, discontinuo y alternado
Ambas categorías son complementarias y así un derecho puede ser de ejercicio permanente y discontinuo.
c. Derechos sobre aguas subterráneas admiten una clasificación: definitivos y provisionales ( art 66 modificado)
d. Derechos reconocidos por ley admiten clasificación: transitorios (mientras se cumplan requisitos) y usos
inmemorial (que pueden ser regularizada su inscripción)
MLBV/2020 8
..: Conceptos Generales
Tipos de derechos de aprovechamiento de aguas (Arts. 12 a 19 del CA)
Derecho consun*vo Consume el agua

Derecho no consuntivo Debe usar el agua y restituirla
Derecho de ejercicio permanente Se ejerce en fuente de abastecimiento no agotada
Derecho de ejercicio eventual Se ejerce sólo cuando se han satisfecho los derechos de
ejercicio permanente
Derecho de ejercicio continuo Se ejerce las 24 horas del día

Derecho de ejercicio discontinuo Uso del agua en ciertos períodos
Derecho de ejercicio alternado En el uso del agua 2 o más personas se alternan

sucesivamente en el uso del agua
MLBV/2020 9
CODIGO DE AGUAS
LIBRO PRIMERO, TITULO VIII: DEL REGISTRO DE AGUAS, DE LA INSCRIPCION DE LOS DERECHOS DE
APROVECHAMIENTO DE AGUAS U DEL INVENTARIO DEL RECURSO
Arts. 112 a 122 bis
ARTICULO 112°- Los Conservadores de Bienes Raíces llevarán un Registro de Aguas, en el cual deberán
inscribir los títulos a que se refieren los artículos siguientes.
Los deberes y funciones del Conservador, en lo que se refiere al mencionado Registro, los libros que éste deberá
llevar y la forma y solemnidad de las inscripciones, se regularán por las disposiciones de este Título, del párrafo 2°
del Título precedente y, en lo no previsto, por las normas contenidas en el Código Orgánico de Tribunales y en el
Reglamento del Registro Conservatorio de Bienes Raíces.
Obligatoriedad del Registro de Aguas

Normas aplicables
MLBV/2020 10
ARTICULO 113°- Se perfeccionarán por escritura pública los actos y contratos traslaticios de dominio de derechos
de aprovechamiento, como también la constitución de derechos reales sobre ellos y los actos y contratos traslaticios
de los mismos.
ARTICULO 114°- Deberán inscribirse en el Registro de Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes Raíces:
1. Los títulos constitutivos de una organización de usuarios;
2. Los acuerdos y resoluciones que causen ejecutoria y que determinen los derechos de cada comunero en las gestiones
realizadas ante la Justicia Ordinaria para el reconocimiento de las comunidades, en conformidad al Título III, párrafo 1°, del
Libro II;
3. Los documentos que acrediten la alteración de la distribución de los derechos de aprovechamiento sometidos al
régimen de organización de usuarios; Eliminados ley 21.435
1 ( antes 4). Los instrumentos públicos ( antes esc. Pub.) que contengan el acto formal del otorgamiento definitivo de un
derecho de aprovechamiento, así como las que contengan la renuncia a tales derechos;
2 ( antes 5). Los actos y contratos que constituyan títulos traslaticios de dominio de los derechos de aprovechamiento a
que se refieren los números anteriores;
3 ( antes 6). Los actos, resoluciones e instrumentos señalados en el artículo 688 del Código Civil en el caso de
transmisión por causa de muerte de los derechos de aprovechamiento;
4 ( antes 7). Las resoluciones judiciales ejecutoriadas que reconozcan la existencia de un derecho de aprovechamiento. (
antes , y)
8. Los derechos de cada comunero o de cada miembro de una Asociación de Canalistas que consten en los títulos
constitutivos
MLBV/2020 o acuerdos o resoluciones a que se refieren los números 1 y 2 de este artículo. Eliminado ley 21.435 11
ARTICULO 115°- El dueño de un derecho de aprovechamiento que extraiga sus aguas de la corriente natural,
independientemente de otro derecho y que haya sido incluido en la constitución de la respectiva junta de vigilancia,
podrá inscribir ese derecho en el Registro de Aguas del Conservador de Bienes Raíces, mediante el correspondiente
certificado de la Dirección General de Aguas. Efectuada dicha inscripción, los actos y contratos traslaticios de dominio de
esos derechos, su transmisión, como también la constitución y tradición de derechos reales sobre ellos, quedarán
sometidos a las disposiciones de los dos artículos siguientes. Eliminado ley 21.435
ARTICULO 115 bis°- Deberán inscribirse en los Registros de Hipotecas y Gravámenes y de Interdicciones y
Prohibiciones de Enajenar relativos a las aguas, las condiciones suspensivas o resolutorias del dominio de los derechos
de aprovechamiento o de otros derechos reales constituidos sobre ellos, así como todo impedimento o prohibición
referente a derechos de aprovechamiento, sea convencional, legal o judicial que embarace o limite, de cualquier modo,
el libre ejercicio de la facultad de enajenarlos.
ARTICULO 116°- Podrán inscribirse en los Registros de Hipotecas y Gravámenes y de Interdicciones y Prohibiciones
de Enajenar, relativos a las aguas, según el caso:
1.La constitución y tradición de los derechos reales sobre derechos de aprovechamiento;
2. Derogado.
3. El arrendamiento, en el caso del artículo 1962 del Código Civil y cualquier otro acto o contrato cuya
inscripción sea permitida por la ley, y
4. Derogado.
MLBV/2020 12
ARTICULO 117°- La tradición de los derechos de aprovechamiento inscritos Eliminado ley 21.435 se efectuará por
la inscripción del título en el Registro de Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes Raíces.
La constitución y la tradición de los derechos reales constituidos sobre ellos, se efectuará por la inscripción de su
título en el Registro de Hipotecas y Gravámenes de Aguas del Conservador de Bienes Raíces respectivo.
ARTICULO 118°- Las inscripciones se practicarán en el Conservador de Bienes Raíces que tenga competencia en
la comuna en que se encuentre ubicada la bocatoma del canal matriz en el cauce natural.
Tratándose de derechos de aprovechamiento que recaigan sobre aguas embalsadas o aguas subterráneas, las
inscripciones deberán hacerse en el Conservador de Bienes Raíces que tenga competencia en la comuna donde se
encuentre ubicado el embalse o el pozo respectivo, pero si el embalse cubriere territorios de dos o más comunas, se
inscribirán en aquélla donde se encuentre ubicada la obra de entrega.
Sin perjuicio de las inscripciones que procedan, los Conservadores deberán anotar, al margen de las inscripciones
relativas a las organizaciones de usuarios o de las comunidades de aguas, las mutaciones de dominio que se efectúen y
que se refieran a ellas.
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ARTICULO 119°- Las inscripciones originarias y las transferencias contendrán los siguientes datos:
1. El nombre del titular (dueño) del derecho de aprovechamiento;
2. La individualización del canal por donde se extraen las aguas de la corriente natural y la ubicación de su bocatoma
o la individualización de la captación de aguas subterráneas y la ubicación de su dispositivo expresados en
coordenadas utm con indicación del datum y huso, y complementariamente, en los casos que fuere posible, una
relación de los puntos de referencia permanentes y conocidos;
3. La individualización de la fuente de la que proceden las aguas;
4. Las indicaciones referentes a los títulos de la comunidad u organización de usuarios a que estén sometidos los
derechos de agua;
5. La forma en que estos derechos se dividen entre los usuarios de la obra, si fueren varios. Si el titular de la
inscripción fuere uno, deberá indicarse la cuota que le corresponde en la fuente, y
6. Las características del derecho de aprovechamiento y demás especificaciones contenidas en el artículo 149, en la
medida que el título las contenga.
MLBV/2020 14
ARTICULO 120°- La Dirección General de Aguas, sin perjuicio de la facultad de los interesados para ello, podrá
requerir de los Conservadores de Bienes Raíces la anotación de los derechos que correspondan a los respectivos
canales, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 114 y de las sentencias ejecutoriadas que alteren la distribución de
las aguas en los cauces naturales, al margen de las respectivas inscripciones de los derechos de aprovechamiento
afectados ( al margen de las respectivas inscripciones originarias de las organizaciones de usuarios y de las comunidades
de aguas organizadas ante la Justicia Ordinaria.) Modificado ley 21.435
ARTICULO 121°- A los derechos de aprovechamiento inscritos en los Registros de Aguas de los Conservadores de
Bienes Raíces, se les aplicarán todas las disposiciones que rijan la propiedad raíz inscrita, en cuanto no hayan sido
modificadas por el presente Código.
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ARTICULO 122°- La Dirección General de Aguas deberá llevar un Catastro Público de Aguas, en el que constará toda la
información que tenga relación con ellas.
En dicho catastro, que estará constituido por los archivos, registros e inventarios que el reglamento establezca, el que
deberá ser suscrito, además, por el Ministro de Justicia y Derechos Humanos, se consignarán todos los datos, actos y
antecedentes que digan relación con el recurso, con las obras de desarrollo del mismo, con los derechos de
aprovechamiento, con los derechos reales constituidos sobre éstos y con las obras construidas o que se construyan para
ejercerlos.
En especial, en el Catastro Público de Aguas existirá un Registro Público de Derechos de Aprovechamiento de Aguas, el
cual deberá ser mantenido al día, en el sitio web institucional, utilizando entre otras fuentes, la información que emane
de escrituras públicas y de inscripciones que se practiquen en los Registros de los Conservadores de Bienes Raíces.
Para los efectos señalados en el inciso anterior, los conservadores de bienes raíces deberán enviar a la Dirección
General de Aguas, dentro de los treinta días siguientes a la fecha del acto que se realice ante ellos y en la forma que
determine el reglamento del Catastro Público de Aguas del Ministerio de Obras Públicas, la información de las
inscripciones relativas a los derechos de aprovechamiento de aguas y sus antecedentes, (y de las inscripciones de las
organizaciones de usuarios de aguas y sus antecedentes) Eliminado ley 21.435. El incumplimiento de esta obligación por
parte de los conservadores será sancionado según lo previsto en el artículo 440 del Código Orgánico de Tribunales.
Eliminado ley 21.435
La Dirección General de Aguas, para cada una de las Regiones del país, dictará las resoluciones que contengan los
derechos de agua registrados en el Catastro Público de Aguas. Dichas resoluciones se publicarán en el Diario Oficial los
días quince de enero, quince de abril, quince de julio o quince de octubre de cada año, o el primer día hábil inmediato si
aquéllos fueran feriados. La última publicación se realizará en el plazo de cuatro años, contado desde la entrada en
vigencia de esta ley En dicho catastro, que estará constituido por los archivos, registros e inventarios que el reglamento
MLBV/2020 16
establezca Eliminado ley 21.435
ARTICULO 122°- …
Sin perjuicio de lo señalado en este artículo y de lo establecido en el artículo 150 inciso segundo, los titulares de
derechos de aprovechamiento de aguas, cualquiera sea el origen de éstos, deberán inscribirlos en el Registro Público
de Derechos de Aprovechamiento de Aguas, bajo el apercibimiento de sanción establecida en los artículos 173 y
siguientes agregado ley 21.435 Con relación a los derechos de aprovechamiento que no se encuentren inscritos en el
Registro Público de Derechos de Aprovechamiento de Aguas, no se podrá realizar respecto de ellos acto alguno ante la
Dirección de Aguas ni la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Los titulares de derechos de aprovechamiento de
aguas, cuyos derechos reales se encuentren en trámite de inscripción en el Registro Público de Derechos de
Aprovechamiento de Aguas, podrán participar en los concursos públicos a que llame la Comisión Nacional de Riego de
acuerdo con la ley N° 18.450, que aprobó normas para el fomento de la inversión privada en obras de riego y drenaje,
pero la orden de pago del Certificado de Bonificación al Riego y Drenaje, sólo podrá cursarse cuando el beneficiario
haya acreditado con la exhibición de copia autorizada del registro ya indicado, que sus derechos se encuentran
inscritos.
La Dirección General de Aguas deberá publicar en el sitio web institucional la información contenida en el catastro
público de aguas y la actualizará periódicamente. Reemplazado 21.435 antes (La Dirección General de Aguas deberá
informar, al menos, dos veces al año a las organizaciones de usuarios respectivas todas las inscripciones,
subinscripciones y anotaciones que se hayan practicado en el Registro a que se refiere el inciso primero, y que sean
consecuencia de la información que le hayan hecho llegar los Conservadores de Bienes Raíces.)
MLBV/2020 17
Los Registros que la Dirección General de Aguas debe llevar en virtud de lo dispuesto en el presente artículo, no
reemplazarán en caso alguno los Registros que los Conservadores de Bienes Raíces llevan en virtud de lo dispuesto en
los artículos 112, 114 y 116 de este Código. Asimismo, los Registros que aquel servicio lleva, en caso alguno acreditarán
posesión inscrita ni dominio sobre los derechos de aprovechamiento de aguas o de los derechos reales constituidos
sobre ellos.
ARTICULO 122 bis.- Las organizaciones de usuarios deberán remitir a la Dirección General de Aguas una vez al año,
antes del 31 de diciembre, la información actualizada que conste en el Registro a que se refiere el artículo 205, que diga
relación con los usuarios, especialmente aquella referida a las mutaciones en el dominio de los derechos de
aprovechamiento a que se refiere el inciso cuarto del artículo 122 y la incorporación de nuevos derechos a las mismas.
La información requerida deberá enviarse en la forma que determine el reglamento previsto en el artículo anterior.
La Dirección General de Aguas, mientras no se dé cumplimiento a lo señalado en el inciso anterior, no recepcionará
solicitud alguna referida a registros de modificaciones estatutarias o cualquier otra relativa a derechos de
aprovechamiento, respecto de las organizaciones de usuarios que no cumplan con la obligación establecida en el inciso
precedente.
Asimismo, el incumplimiento de la obligación establecida en el inciso primero del presente artículo, será sancionado, de
oficio o a petición de cualquier interesado, con la multa a que se refieren los artículos 173 y siguientes.
MLBV/2020 18
ESTATUTO DE LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS Y EL
PROBLEMA DE DUPLICIDAD DE INSCRIPCIONES EN EL DERECHO DE AGUAS
A.- EN GENERAL
¡ Mientras las aguas son bienes nacionales de uso público (Arts. 5 CA, 595 CC), lo
que de acuerdo a la clasificación “primaria” respecto de los bienes que hace la
Constitución en el Art. 19 N° 23, son bienes “inapropiables” por los particulares, la
misma legislación aclara que lo que se concede respecto de ellas a fin de facilitar su
aprovechamiento es, precisamente un derecho de aprovechamiento sobre ellas (Art 5
CA).
¡ Este derecho de aprovechamiento se define como un derecho real (Art. 6 CA), con
lo cual pasa a ser una cosa incorporal (Arts. 565, 576 CC), un objeto del derecho
susceptible de dominio (Art. 583 CC), garantizado por la propia Constitución (Art. 19
N°24 inciso 1 y 11).Y se origina en una concesión Modificacion ley 21.435
¡ Por lo tanto, la distinción fundamental es entre aguas por un lado y derecho de
aprovechamiento de aguas, por el otro. El primero es un bien nacional de uso
público (para nosotros mientas se encuentre en la fuente natural o en obras
estatales de desarrollo del recurso [Art. 22 CA]), el segundo, es un bien
perfectamente apropiable (Art. 6, inciso 2° CA) y respecto del cual existe la
garantía constitucional de acceder al dominio del mismo, pues no está en las
excepciones del mismo Art. 19 N° 23 de la Constitución. Sin embargo, con la
modificación de la ley 21.435, solo se podrán transferir para el uso para el cual
fueron originalmente concedidos ( los nuevos derechos) Ojo 35º trans. Nva Const
MLBV/2020 19
ESTATUTO DE LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS
INSCRITOS Y EL PROBLEMA DE DUPLICIDAD DE INSCRIPCIONES EN
EL DERECHO DE AGUAS
¡ En nuestra historia han existido diversos regímenes aplicables, en cuanto a su posesión y dominio, al derecho de aprovechamiento de aguas (antes, merced
de aguas). Así, no siempre ha sido exigencia la necesidad de inscripción de los mismos.
¡ Así lo reconoce la propia Constitución, pues en el inciso 11 del Art. 19 N°24, se garantiza la propiedad de los particulares sobre los derechos de agua, sea
constituidos en conformidad con la ley, sea reconocidos en conformidad con la ley.
B.- LOS DERECHOS “CONSTITUIDOS EN CONFORMIDAD A LA LEY” EN EL ACTUAL CÓDIGO
¡ La transferencia, transmisión y la adquisición o pérdida por prescripción de los derechos de aprovechamiento se rige por normas del CC, salvo en lo
modificado por el CA (Art. 21 CA). Las inscripciones que procedan se efectuarán en el Reg. de Prop. De Aguas del CBR competente agregado ley 21.435
¡ Conforme al Art. 121 del CA, a los derechos de aprovechamiento inscritos en los Registros de Agua de los Conservadores de Bienes Raíces, se les aplican
todas las disposiciones que rigen la propiedad raíz inscrita, en cuanto no hayan sido modificadas por el CA. ( 18 meses para inscribir 2º Trans
21.435=caducidad)
¡ La resolución DGA que otorgue un derecho de aprovechamiento de aguas se reduce a escritura pública y copia de ella debe inscribirse en el Registro de
Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes Raíces correspondiente (Art. 150 CA). Previo a dictarse el acto administrativo de constitución del derecho, la
Dirección General de Aguas requerirá al interesado que deposite los fondos necesarios para que la Dirección proceda a solicitar la inscripción de la resolución
que otorga el derecho. Consignados los recursos, la Dirección General de Aguas dictará la resolución correspondiente, la que, una vez que quede firme y
ejecutoriada, procederá a inscribirla, mediante copia autorizada, dentro de los quince días siguientes, en el Conservador de Bienes Raíces y en el Catastro
Público de Aguas al que se refiere el artículo 122. Este mismo procedimiento se aplicará para las regularizaciones de derechos de aprovechamientos de que
trata el artículo segundo transitorio de este Código art, modificado ley 21.435
¡ Se perfeccionan por escritura pública los actos y contratos traslaticios del dominio de derecho se aprovechamiento de aguas…….. (Art. 113 CA)
¡ La tradición de los derechos de aprovechamiento inscritos se efectuará por la inscripción del título respectivo en el Registro de Propiedad de Aguas del
Conservador de Bienes Raíces respectivo (Art. 117 CA).
MLBV/2020 20
EL DERECHO DE AGUAS
¡ La posesión de los derechos de aprovechamiento constituidos originariamente por acto de autoridad se
prueba por la competente inscripción (Art. 20, inciso 1 CA).
¡ Deben inscribirse en el Registro de Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes Raíces, entre otros: a)
Los instrumentos públicos que contengan el acto formal del otorgamiento definitivo de un derecho de
aprovechamiento, así como las que contengan la renuncia a tales derechos(114, N°1 nva redaccion); b) los
actos y contratos que constituyan título traslaticio de dominio de derechos inscritos (114 N°2 nvo); c) los
actos, instrumentos y resoluciones señalados en Art. 688 CC en caso de transmisión de derechos de
aprovechamiento por sucesión por causa de muerte (114 N°3); Las resoluciones judiciales ejecutoriadas
que reconozcan la existencia de un derecho de aprovechamiento ( 114 Nº4 nvo.)
¡ Por lo tanto, respecto de derechos inscritos: teoría de la posesión inscrita.
C.- LOS DERECHOS “RECONOCIDOS EN CONFORMIDAD A LA LEY” DE ACUERDO AL ACTUAL CÓDIGO
¡ La protección constitucional respecto del dominio sobre los derechos de aguas, no se extiende sólo a los
“constituidos en conformidad a la ley”, sino que también a los “reconocidos en conformidad a la ley” (Art.
19 N°24, inciso 11)
¡ Atendido que, en la historia, los derechos sobre las aguas no siempre estuvieron sujetos al régimen de
inscripción conservatoria obligatoria, incluso, por expropiaciones se “perdió la pista” de los derechos, los
usos inmemoriales susceptibles de ser regularizados constituyen verdaderos derechos.
MLBV/2020 21
EL DERECHO DE AGUAS
¡ Como en materia de derechos no inscritos no rige la necesidad de prueba por
correspondiente inscripción (por razones obvias), para acreditar la posesión de los
mismos es admisible cualquier medio de prueba (cfr. 924 CC menciona a los inscritos , a
contrario sensu…)
¡ El CA establece presunciones de posesión y dominio y de naturaleza del derecho 312 –
313 CA; Art. 7 DL 2603, reconociendo expresamente su vigencia pese a norma del Art.
308 CA (v. gr Art. 181 CA ( amparo); Art. 44 DS N° 1220, de 1998, Reglamento del CPA).
¡ Para lograr un título inscribible, el CA contempla procedimientos de regularización en los
Arts. 1, 2 y 5 transitorios en relación Art. 150 CA. ( nuevo, 21.435)
¡ Así, finalmente, los derechos constituidos y los derechos reconocidos conforme a la
ley, quedan sujetos a régimen de inscripción conservatoria. Esto implica, para todos,
teoría de la posesión inscrita.
MLBV/2020 22
EL DERECHO DE AGUAS
D.- GENERAL RESPECTO DE POSESIÓN INSCRITA.
¡ La inscripción es requisito, garantía y prueba de posesión de derechos sujetos a régimen de inscripción.
¡ Art. 728 CC: únicos medios para cancelar inscripción posesoria (excluimos expropiación y medios del DL 2695 (“decreto
ladrón”). Ojo Art 2º Transitorio ley 21.435 CADUCIDAD 18 meses desde publicación de la ley 06/04/22
¡ Art. 730 CC: la nueva inscripción debe ser competente, entendiéndose por tal: a) la que emana del poseedor inscrito; b) la que
guarda relación con la inscripción anterior ( Art. 692 CC, Art. 80 Reglamento Conservatorio de Bienes Raíces). Pero, en todo
caso, una u otra, hace referencia a binomio poseedor – inscripción.
EL PROBLEMA
El problema se presenta en relación con las asociaciones de usuarios
¡ Los Arts. 187 y ss. del CA se refieren a la forma de organizar a los distintos usuarios que extraen aguas y las conducen por una
misma obra artificial (comunidades de agua), lo que se aplica por extensión, en lo pertinente a las otras agrupaciones de
usuarios.
¡ Sea que se organicen por vía convencional o judicial, dicha comunidades se entienden propiamente organizadas por su registro
en la Dirección de Aguas (Art. 196 CA). Hoy no se requiere inscripción en CBR, se derogaron Nº 1 y 2 Art. 114 CA
¡ La inclusión de un usuario en una comunidad, por lo menos si se organiza por vía judicial, se efectúa en razón de sus títulos o
antecedentes que sirven para establecer sus derechos en el agua o en la obra común (Art. 189 CA) mod. Inc 2º ley 21435
MLBV/2020 23
EL DERECHO DE AGUAS
¡ El derecho de cada comunero es el que consta en sus títulos (Art. 193 CA)
¡ Antes = Efectuado el registro de la comunidad en la DGA, debe practicarse la inscripción referida en el
Art. 114 N° 1 y 2 (Art. 196 inc. 3 CA), esto es, en general, la de la comunidad de aguas en el Registro de
Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes Raíces respectivo. Derogado ley 21.435 , hoy Las
comunidades se entenderán organizadas por su registro en la Dirección General de Aguas.
Respecto de un derecho de aprovechamiento ya inscrito:
¿Cuál es la inscripción posesoria?
¡ Es obvio que la inscripción del título y no la inscripción de la comunidad de agua a la cual ese usuario
pertenece. Es la inscripción del título la que refleja la realidad posesoria. Por eso mod Art 114 Nº1 y 2 para
evitar problemas de doble inscripción y duplicidad de títulos.
¡ Si el derecho no está inscrito, la inclusión en la comunidad de agua del usuario y la falta consecuente de
inscripción de dicha comunidad en el Registro de Propiedad de Aguas conforme Art 114, ya no es
inscripción posesoria
¡ Estimamos que NO; el Art 196 inc. 3 CA ( hoy derogado) en relación con Art. 114 CA NO ES UNA VÍA
DE REGULARIZACIÓN, pues estas están en Art. 1, 2 y 5 transitorios. Será un antecedente más de
prueba de posesión sin violencia ni clandestinidad que permita una regularización; pero de por sí no lo es. (
Solo Dº antiguos, respecto de los nuevos, se derogó inc 3º art 196 por ley 21.435) Inc 3º fue modificado
MLBV/2020 24
EL DERECHO DE AGUAS
¡ Es por ello, que una inscripción válida de un derecho de aprovechamiento no se debiera

verse cancelada (en términos de Art 728 CC) por una inscripción de la comunidad a la
que el poseedor inscrito debiera pertenecer, pues esta nueva inscripción no refleja realidad
posesoria ni cancela formalmente la anterior, manteniéndose por tanto vigente; sólo refleja
derechos en la comunidad; pero no posesión inscrita de aguas cuyo título pertenece a un tercero.
Esa es la razón por la que se modificó el art. 114 Nº 1 y 2 del CA y el 196 inc 3º CA
¡ Por eso, tratándose de actos y contratos referidos a derechos inscritos y cuyo titular pertenece a
una organización de usuarios, el título debe señalar la inscripción posesoria y ya no la inscripción
de la comunidad, La posesión del derecho inscrito se adquirirá por la nueva inscripción que será
competente al hacer referencia a la inscripción posesoria anterior, y, a su vez, los derechos en la
comunidad, ( ya no se requiere por la inscripción de la comunidad), pues no se justifica ser
comunero sin ser titular del derecho de aprovechamiento cuyas aguas se conducen por la obra
común. Lo anterior se justifica y apoya en Art. 118, inciso final CA. Que se mantuvo pese a la mod
del art. 114 CA
MLBV/2020 25
CONCEPTOS CLAVES
Constitución de derechos Reconocimiento de

de aprovechamiento de derechos de
aguas aprovechamiento de aguas
Perfeccionamiento de
títulos
MLBV/2020 26
..: Origen de los derechos de aprovechamiento de aguas
Constituidos por autoridad Reconocidos por la ley

• Dirección General de Aguas Modif • Casos en Código de Aguas
21.435 • Casos en leyes especiales
• Pdte. de la República Art. 5 bis (
consumo humano, saneamiento uso
domestico de subsistencia) y art 148
Los derechos de aprovechamiento de aguas deben inscribirse en el Conservador de Bienes

Raíces y registrarse en el Catastro Público de Aguas
MLBV/2020 27
..: Regularización de derechos de aprovechamiento de aguas
(Inscripción en el Registro de Propiedad del Conservador de
Bienes Raíces)
• Conservador de • Dirección • DGA - SAG

Bienes Raíces General de • Conservador de
• Juez de Letras Aguas Bienes Raíces
en lo Civil • Juez de Letras
en lo Civil
Art. 1° Art. 2° Art. 5°
transitorio transitorio transitorio
MLBV/2020 28
PROCEDIMIENTO DE REGULARIZACIÓN DE LOS DERECHOS DE
APROVECHAMIENTO DE AGUAS
¡ CA de 1981 obliga a inscribir derechos en el CBR.

¡ Derechos anteriores al CA puede ser que no estén inscritos o que estén a nombre de una
persona distinta.
¡ CA establece en arts. transitorios diversos procedimientos, según la realidad objetiva existente,
destinados a regularizar la situación de dichos usos y derechos, sea a través de una nueva
inscripción que actualice derechos inscritos a nombre de un antecesor del derecho o de un
tercero extraño, sea inscribiendo derechos que nunca lo estuvieron, incluso aún contra
inscripciones existentes.
¡ El objetivo es que exista un derecho inscrito a nombre de su actual titular, que – normalmente
- tiene un uso inmemorial de las mismas aguas materia de tal derecho.
MLBV/2020 29
Un poco de historia.
¡ Régimen de inscripción de los derechos de aprovechamiento en los Registros de Aguas de los CBR se inicia con la
vigencia de la Ley Nº 2.139, de 1908, sobre Asociaciones de Canalistas.
¡ Código de Aguas de 1951 amplió el régimen de inscripción, haciendo exigible la inscripción de todas las nuevas
concesiones de mercedes de aguas que se fueran otorgando y reconoció expresamente las inscripciones
practicadas al amparo de la citada ley.
¡ Ley Nº 16.640, sobre Reforma Agraria, derogó los artículos 235 al 245 del Código de Aguas de 1951, y que
contenían todo el Título IX del Libro Primero de dicho Código, referido al Registro de Aguas y a las inscripciones, con
lo cual se perdió la continuidad en materia de registro conservatorio de los derechos de aguas.
¡ CA 1981 contempla procedimientos para “regularizar” y con ello reintegrar los derechos al régimen conservatorio,
sea porque se perdió la continuidad de inscripciones, sea porque se trate de usos no inscritos, sea porque el
proceso de reforma agraria conllevó a una distribución de agua sin registro conservatorio, sea –en fin- por una
combinación de todos esos fenómenos.
¡ Los procedimientos de regularización, establecidos en los artículos 1º, 2º y 5º transitorios, son de carácter
facultativo, circunstancia que se hace clara al examinar estas disposiciones, en las que se utiliza siempre la
expresión "podrá regularizar". Se fija plazo de 5 años para iniciar proc. 2º y 5º transitorio ( art. 1º Trans ley 21435)
MLBV/2020 30
Importante
¡ No existen otros procedimientos de regularización que los establecidos en los artículos 1º, 2º y 5º
transitorios del Código de Aguas.
¡ La circunstancia que la inclusión de un derecho en la escritura pública de constitución de una
organización de usuarios o en el acta del comparendo y sentencia en caso de organización judicial de
dicha organización, no obstante que deba inscribirse en el Registro de Propiedad de Aguas del
Conservador de Bienes Raíces respectivo conforme el Art. 114 N° 1 del Código de Aguas, no constituye
regularización, pues tal inscripción no es posesoria del derecho. Asimismo, se derogó el art. 115 CA y
el inciso 2º y 3º del art. 196 CA
MLBV/2020 31
APROVECHAMIENTO DE AGUAS ART. 1 TRANSITORIO
• El origen de esta disposición es el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1-2.603, de 24 de julio

de 1979, del Ministerio de Agricultura, publicado en el Diario Oficial el 3 de agosto del
mismo año, decreto que pese a la norma del Art. 308 debe entenderse vigente (referencia
Art. 181 del CA)
• Al momento de redactar el actual Código de Aguas se consideró muy amplia esta norma,
que por su redacción permitía inscribir derechos propios o ajenos, inscritos o no inscritos,
cumpliendo requisitos formales mínimos.
• Por ello se desglosó en los actuales artículos 1º y 2º transitorios con un distinto nivel de
exigencias; menores en el caso del artículo 1º transitorio, y más importantes en el caso del
2º transitorio, recientemente modificado según analizaremos mas adelante.
MLBV/2020 32
PROCEDIMIENTO DE REGULARIZACIÓN DE LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE
AGUAS ART. 1 TRANSITORIO
¡ El correcto sentido del actual artículo 1º transitorio del Código de Aguas es facilitar la inscripción
de derechos de aprovechamiento en uso. Tal es el sentido de la expresión regularizar.
Para aplicar al procedimiento del artículo 1° transitorio del CA de regularización de inscripción de
derechos de aprovechamiento, se requieren sucesivamente la concurrencia de los siguientes
requisitos:
A) La existencia de una INSCRIPCIÓN de un título originario, que acredite posesión sobre un derecho de
aprovechamiento
B) Que dicho título originario se encuentre inscrito en el Registro de Propiedad de Aguas respectivo
C) Que requerido el Conservador de Bienes Raíces a cargo del registro donde aparece el título originario,
éste se niegue a la regularización
D) Que frente a esta negativa del Conservador, el juez de letras de su mismo territorio, ordene las
correspondientes inscripciones, de manera de restablecer la necesaria cadena entre la inscripción originaria
y la de sus actuales titulares.
MLBV/2020 33
Sólo frente a la negativa del Conservador de Bienes Raíces de realizar la

inscripción solicitada arranca la competencia del juez para conocer y fallar la
regularización solicitada, esto es, dicha negativa constituye un requisito previo
habilitante de la intervención del juez.
Para que el juez acceda a una petición de regularización, debe necesariamente
tener a la vista los documentos a que hace mención el inciso 3º del artículo 1º
transitorio, por cuanto dicha norma establece expresamente que el juez para
resolver la solicitud solicitará informes……y tendrá, además, a la vista ………. Por
lo tanto, en esta gestión voluntaria, el juez resuelve con “conocimiento de causa”
MLBV/2020 34
Si el juez estima que la inscripción impetrada es procedente; que el caudal que se
pretende inscribir es el que legalmente corresponde y, finalmente, que el solicitante es
el continuador legal en el dominio del derecho de agua de aquel titular que figura
como dueño en la inscripción anterior, ordenará entonces al Conservador de Bienes
Raíces efectuar la o las inscripciones intermedias omitidas en el Registro de Propiedad
de Aguas, hasta llegar a la última en favor del interesado que inició la gestión judicial
encaminada a dicho objeto.
E) Que todo lo que se actúe sea respecto de un mismo Conservador y un mismo
registro, no siendo posible trasladar inscripciones de un registro conservatorio a otro
El procedimiento de regularización previsto en el artículo 1º transitorio del Código de
Aguas se refiere, obviamente, a derechos de aprovechamiento inscritos en el Registro
de Propiedad respectivo del Conservador de Bienes Raíces competente, esto es, a
derechos debidamente inscritos, de manera que a partir de tal derecho y en el mismo
registro conservatorio, se restablezca o reconstruya toda la secuencia de sucesivos
registros, hasta llegar a los actuales poseedores.
MLBV/2020 35
¡ En consecuencia, no es legalmente procedente invocar inscripciones de derechos de

aprovechamiento de aguas efectuadas ante Conservadores de Bienes Raíces distintos
de aquel ante el cual se solicita la regularización, por cuanto ello supondría crear un
título originario desvinculado de todo título o inscripción en ese mismo registro.
MLBV/2020 36
El artículo 2º transitorio del Código de Aguas establecía un procedimiento encaminado a:

¡ regularizar derechos de aprovechamiento no inscritos,
¡ regularizar derechos inscritos a nombre de un tercero, cuando el solicitante ha utilizado estos derechos por un determinado período,
cumpliendo también con los demás requisitos establecidos en la ley.
¡ En esta norma, siguiendo al DL 2603, en especial su artículo 7°, se reflejaba el propósito del legislador
en el sentido de que los usos de aguas, que cumplan determinados requisitos, constituyan derechos y
que, por lo tanto, procediá regularizarlos a través de su inscripción en el Registro Conservatorio
respectivo.
¡ Estos usos constituían verdaderos derechos, cuando reúnen los requisitos de legitimidad, y pueden
optar por una regularización. Esto significa un reconocimiento administrativo de su existencia, no de
su constitución, pues ellos ya existen, con la finalidad de incluirlos en los registros correspondientes, y
facilitar la transferencia y transmisión de las titularidades.
MLBV/2020 37
¡ Dichos usos tienen actualmente consagración constitucional en el artículo 19 Nº 24
inciso final " reconocidos" y legal en los artículos 7º del Decreto Ley Nº 2.603, de 1979 y
2º transitorio del Código de Aguas. En consecuencia, el procedimiento de regularización
en estudio, debe llevarse a efecto de acuerdo a los términos de dichas normas, las que
deben ser interpretadas armónicamente. Existe como puede advertirse, una estrecha
vinculación entre el artículo 19 Nº 24, inciso final de la Constitución Política, el artículo
2º transitorio del Código de Aguas, y el artículo 7º del Decreto Ley Nº 2.603.
¡ Evidente resulta, entonces, que la presunción contenida en el inciso 2º del artículo 7º del
Decreto Ley Nº 2.603, de 1979, es aplicable incluso a quien se encuentra actualmente
utilizando el agua en forma legítima. La utilización "actual" a que se refiere tal norma
significa, obviamente, que el uso se tiene que estar efectuando a la época en que se
invoca la presunción
MLBV/2020 38
¡ En relación con la materia, cabe recordar que el artículo 311 del actual Código de Aguas
consagra expresamente la vigencia de los derechos reconocidos o constituidos bajo la vigencia de
leyes anteriores, declarando que el ejercicio de ellos se regirá por las normas establecidas en el
mencionado ordenamiento.
¡ Art. 114 Nº 4 (actual) del Código de Aguas, deben inscribirse en el Registro de Propiedad de
Aguas del Conservador de Bienes Raíces las resoluciones judiciales ejecutoriadas que reconozcan la
existencia de un derecho de aprovechamiento. Sin embargo el procedimiento contemplado en el
Art. 2° transitorio, en cualquiera de sus hipótesis ( hoy solo existe una), culmina con una
resolución administrativa fundada que reconocerá los derechos de aprovechamiento que
cumplan con los requisitos descritos en este artículo, y señalará las características esenciales del
derecho de aprovechamiento. Esto involucra un cambio importante porque ya no se requiere un
tramite judicial posterior, basta con la resolución de la DGA y cumplir las exigencias del art. 150
del CA. Nuevo.
MLBV/2020 39
Regularización de derechos de aguas por medio del procedimiento contenido en el artículo
2º transitorio del Código de Aguas
¡ El artículo 2º transitorio establecía un procedimiento encaminado a regularizar derechos de
aprovechamiento no inscritos, como también derechos inscritos a nombre de un tercero, cuando
el solicitante ha utilizado estos derechos por un determinado período, cumpliendo también con
los demás requisitos establecidos en la ley.
¡ Análisis del inciso primero actual del artículo 2º transitorio
El inciso primero del artículo 2º transitorio del Código de Aguas se refiere a los “usos actuales
de las aguas” que están siendo aprovechados a la fecha de entrar en vigencia el Código, los que
pueden ser regularizados cuando dichos usuarios y “sus antecesores” hayan cumplido 5 años de
uso ininterrumpido. contados desde la fecha en que hubieren comenzado a hacerlo, en
conformidad con las reglas siguientes:
MLBV/2020 40
b) Reglas:
a) La utilización deberá haberse efectuado libre de clandestinidad o violencia, y sin reconocer dominio ajeno;
b) La solicitud se elevará a la Dirección General de Aguas ajustándose en la forma, plazos y trámites a lo prescrito
en el párrafo 1° del Título I del Libro II de este código;
c) Los terceros afectados podrán deducir oposición mediante presentación que se sujetará a las reglas señaladas en
la letra anterior.
d) Reunidos todos los antecedentes, la Dirección General de Aguas, previo a resolver, deberá consultar a la
organización de usuarios respectiva, en caso que ésta exista, su opinión fundada sobre características del uso y
su antigüedad, la que podrá responder dentro de los treinta días hábiles siguientes a su notificación. La respuesta
de la organización no será vinculante para el Servicio.
e) La La Dirección General de Aguas emitirá un informe técnico y dictará una resolución fundada que reconocerá los
derechos de aprovechamiento que cumplan con los requisitos descritos en este artículo, y señalará las
características esenciales del derecho de aprovechamiento. En caso contrario, denegará la solicitud. A la
resolución que reconozca el derecho de aprovechamiento le será aplicable lo dispuesto en el artículo 150.
f) Las organizaciones de usuarios legalmente constituidas podrán presentar solicitudes de regularización en D.O.
06.04.2022 representación de sus usuarios que cumplan individualmente los requisitos para ello, cuando cuenten
con autorización expresa de los usuarios de aguas interesados en someterse al procedimiento.
MLBV/2020 41
¡ Al interesado le corresponde hoy, en consecuencia, demostrar a la DGA que esos usos

no solo se encuentran amparados por la presunción de dominio establecida en el
artículo 7 del Decreto Ley Nº 2.603, de 1979, siendo necesario hoy, que el regularizador
y sus antecesores en “posesión del derecho” hayan cumplido 5 años de uso
ininterrumpido contados desde que comenzaron a hacerlo y todos ellos llegando a la
fecha de entrar en vigencia el actual Código de Aguas, esto es, al 29 de octubre de 1981.
(Dif inc 1º e inc 2º)
PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZAR DERECHOS DE APROVECHAMIENTO
DE AGUAS POR EL ARTÍCULO 2º TRANSITORIO,AMBOS INCISOS
¡ El procedimiento para regularizar derechos de aprovechamiento de aguas por el artículo
2º transitorio del Código de Aguas se simplificó mucho, pero a mi juicio adolece de un
grave error. Anteriormente requería declaración judicial por tratarse de una psudo
prescripción adquisitiva. Hoy solo se requiere la intervención de la DGA, que es un
organismo de la administración que carece de jurisdicción para declarar la prescripción.-
MLBV/2020 42
PROCEDIMIENTO DE REGULARIZACIÓN AGUAS ART. 2 TRANSITORIO
¡ En síntesis, el procedimiento es el siguiente:

1. El interesado debe presentar una solicitud a la Dirección General de Aguas, la que se rige, en
una primera etapa por el procedimiento administrativo previsto en el párrafo 1º del Título I, del
Libro Segundo del Código de Aguas, esto es, en los artículos 130 y siguientes del citado
ordenamiento.
2. Las personas que se sientan afectadas con la solicitud podrán oponerse dentro del plazo
establecido en el artículo 132 del Código de Aguas.
3. Reunidos todos los antecedentes, la Dirección General de Aguas, previo a resolver, deberá
consultar a la organización de usuarios respectiva, en caso que ésta exista, su opinión fundada
sobre características del uso y su antigüedad, la que podrá responder dentro de los treinta días
hábiles siguientes a su notificación. La respuesta de la organización no será vinculante para el
Servicio. Ya no es necesaria la intervención del Juez de Letras en lo Civil competente, de acuerdo
al procedimiento establecido en los artículos 177 y siguientes del Código de Aguas.
4. La Dirección General de Aguas emitirá un informe técnico y dictará una resolución
fundada que reconocerá los derechos de aprovechamiento que cumplan con los requisitos
descritos en este artículo, y señalará las características esenciales del derecho de
aprovechamiento. En caso contrario, denegará la solicitud. A la resolución que reconozca
el derecho de aprovechamiento le será aplicable lo dispuesto en el art. 150 CA
MLBV/2020 43
Las organizaciones de usuarios legalmente constituidas podrán presentar solicitudes de regularización en representación
de sus usuarios que cumplan individualmente los requisitos para ello, cuando cuenten con autorización expresa de los
usuarios de aguas interesados en someterse al procedimiento.
MLBV/2020 44
APROVECHAMIENTO DE AGUAS ART. 5 TRANSITORIO MODIFICADO
¡ La determinación e inscripción de los derechos de aprovechamiento que provengan de predios

expropiados total o parcialmente, o adquiridos a cualquier título por aplicación de las leyes Nºs 15.020 y
16.640, le corresponde hoy a la DGA y al Servicio Agrícola y Ganadero.
¡ La DGA debe recibir y declarar admisible la solicitud y remitir los antecedentes al SAG
¡ Deberá acreditarse:
1.- La existencia y extensión de los derechos de aprovechamiento de aguas expropiados,
2.- La relación entre tales derechos y la superficie regada, y
3.- La circunstancia de que no existan otros derechos de aprovechamiento asignados al mismo predio
¡ La DGA podrá requerir al Servicio Agrícola y Ganadero para que informe acerca de dichas circunstancias
en referencia a cada predio asignado, a la reserva, a la parte que se hubiere excluido de la expropiación y
a la que se hubiere segregado por cualquier causa cuando ello fuere procedente. Lo anterior, en forma
proporcional a la extensión efectivamente regada a la fecha de la expropiación. Este informe no tendrá
carácter vinculante.
MLBV/2020 45
APROVECHAMIENTO DE AGUAS ART. 5 TRANSITORIO
¡ Previo a resolver, la Dirección General de Aguas podrá solicitar las aclaraciones, decretar las inspecciones
oculares y pedir los informes correspondientes para mejor resolver, de conformidad con el inciso segundo
del art 135
¡ La regularización de los derechos a que se refiere este artículo se hará mediante resolución de la DGA, la
que deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 149.
¡ Esta resolución deberá publicarse en extracto en el Diario Oficial para efectos de su notificación, y en su
contra procederán los recursos establecidos en los artículos 136 y 137.
¡ A la resolución que determine el derecho de aprovechamiento de conformidad con estas reglas le será
aplicable lo dispuesto en el artículo 150.
¡ Esta regularización no será aplicable a aquellos predios expropiados por las leyes N° 15.020 y 16.640 que
a la fecha de la expropiación no contaban con derechos de aprovechamiento.
MLBV/2020 46
¡ En el evento en que el SAG hubiere determinado los derechos que proporcionalmente correspondieren a los
predios a los que se refiere el presente artículo, mediante resolución exenta publicada en el Diario Oficial e
inscrita en el Conservador de Bienes Raíces competente, los propietarios de dichos predios podrán inscribir a su
nombre los derechos de aprovechamiento establecidos para tales predios con la sola presentación de la
inscripción de dominio del inmueble, dentro de los dos años siguientes a la publicación de esta ley. Vencido el
plazo, tendrá que realizar el trámite a que se refiere este artículo. En este caso, la inscripción de la aludida
resolución será suficiente para determinar la cantidad de derechos que corresponde a cada predio y no regirá lo
establecido en el artículo 1 transitorio de este Código.
MLBV/2020 47
PROCEDIMIENTO DE PERFECCIONAMIENTO DE TITULOS
Código de Aguas (art. 122)
ü Obligación de la DGA de llevar un
Catastro Público de Aguas ü CPA consignará datos, actos y
ü CPA toda la información de aguas antecedentes
ü Recurso
ü CPA formado por archivos,
registros e inventarios ü obras de desarrollo
ü derechos de aprovechamiento,
ü derechos reales
Reglamento del Catastro Publico de ü obras construidas o que se
Aguas construyan para ejercerlos.
DS N° 1.220 (30 de noviembre de
1997 ) D.O. 25/julio/1998
Entrada en vigencia: 21 de Enero
de 1999
MLBV/2020 48
OBLIGATORIEDAD REGISTRO DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE
AGUAS
Æ Todos los derechos constituidos
Art. 13 Regl. Æ Todos los derechos reconocidos por la ley
DEBEN registrarse Æ transferencias que se efectúen
Æ toda información relativa a los DAA
MLBV/2020 49
REGISTRO AUTOMÁTICO POR DGA
DAA que
Æ hayan sido fijados por sentencia judicial que
declara la existencia de una comunidad de aguas
Se entienden registrados cuya organización haya sido promovida por la DGA.
Automáticamente
(Arts. 13 y 43 inc. 4° Regl.)
MLBV/2020 50
REGISTRO DE DAA CONSTITUIDOS POR DGA ART. 43 REGLAMENTO INC. 2°
Titulares
DAA
Æ acompañar, copia de la inscripción en el
deben Registro de Propiedad de Aguas del CBR que
corresponda.
MLBV/2020 51
REGISTRO DE DAA NO CONSTITUIDOS POR DGA (ART.33)
Deben registrarse:
Æ DAA susceptibles de regularización (arts. 1º, 2º y 5º trans. C.A y 7º del DL
Nº 2.603/79)
Æ DAA art. 310 C.A.
Æ DAA del concesionario minero
Æ DAA 54 bis inc. 2° DFL Nº 5/68 agregado por el art. 1º Nº 38 ley Nº
19.233/93 ( Comunidades Agricolas)
Æ DDA indígenas (art. 64 Ley 19.253)
MLBV/2020 52
DAA CUYA FUENTE DE ORIGEN ES LA LEY NO
CONTEMPLADOS ART. 33
DAA del
propietario de
riberas cuando se â aguas de vertientes que nacen, corren y mueren dentro
de una misma heredad
trata de:
â aguas de
â lagos menores no navegables por buques de + 100 ton..
â lagunas y pantanos situados dentro de una sola propiedad
(no DAA constituidos por terceros al 29/Oct./81)
MLBV/2020 53
CONSECUENCIAS DE NO REGISTRAR DAA (ART. 33 INC. 2°
REGLAMENTO)
Æ referidas a dda del art. 33
Æ para obtener autorización de construcc., modific.,

cambio o unif. de bocatomas
Æ para obtener la autorización del traslado del
ejercicio de daa
Æ en general, cualquier solicitud relacionada con su
derecho, incluidas las presentaciones a que se
refieren los artículos 132 y ss. del Código de Aguas
(derecho a oponerse cuando los titulares de aquellos

derechos se sientan afectados)
MLBV/2020 54
DEFENSA DE DERECHOS
TITULARES DAA ART. 33 REGLAMENTO
DGA Æ el titular de DAA (art.33) exhibe copia

autorizada del registro CPA ( Catastro Pub.
recibirá solicitudes si Aguas)
MLBV/2020 55
PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DAA NO CONSTITUIDOS POR DGA
(ARTS. 37 A 40)
§ Presentación solicitud Reg. Oficina DGA lugar ubicación bocatoma o pto. de captación del
derecho
por escrito,adjuntando copias de antecedentes fundantes.
§ Requisitos (formulario tipo en cuadruplicado)
Debe comunicarse a DGA (cualquier Oficina) dentro 120 días

§ Si modifica información DGA Efectuará registro
DGA enviará certificado que acredite inscripción,
§ Si cumple todos requisitos
información
MLBV/2020 56
PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DAA NO CONSTITUIDOS POR
DGA (ARTS. 37 A 40)
DGA otorgará inscripción

provisional
Tiene 1 año realizar
Si no cumple todos perfeccionamiento de título
requisitos información
Sólo con certificación
Efectos provisonal y constancia inicio
trámites, podrá ejercer su
derecho, y se entiende cumplir la
habilitación para trámites ante
DGA
MLBV/2020 57
SITUACIÓN DERECHOS RECONOCIDOS INCOMPLETOS
Antes de registrar DAA

artículo 44 DEBEN:
Títulos DAA reconocidos incompletos
perfeccionarlos y
art. 19 Nº 24 inc. 11 CPE,
regularizarlos
art.7º DL Nº 2.603/79,
arts. 1º y 2º trans. C.A.
Criterios/presunciones
No contempla art. 5° trans. CA arts. 309, 310, 311, 312, y
313 C.A.
MLBV/2020 58
Æ Nombre del titular
artículo 45 Æ álveo o ubicación acuífero

Æ Provincia captación y restitución
características Æ Caudal (arts 7º y 268 CA)
esenciales Æ Características con que se otorga o
DAA reconoce el derecho, según la
clasificación art. 12 CA
Æ consuntivo o no consuntivo
Æ ejercicio permanente o eventual
Æ ejercicio continuo, discontinuo o alternado
MLBV/2020 59
Si Título DAA
NO cumple
alguna caract. Æ NO PUEDE REGISTRAR
art. 45 Æ OBLIGADO a perfeccionar o
regularizar DAA (art. 46) para efectos de
registrar en el CPA
MLBV/2020 60
ART. 5° TRANSITORIO C.A. Resoluciones SAG
Fijan porcentaje DAA/
extensión terreno
Aguas predios expropiados
total o parcial adquiridos a No indican:
cualquier título ¢ caudal específico
(Leyes Nºs. 15.020 y 16.640) propietario
Procedimiento ante DGA y SAG ¢ características esenciales.
Resol. publicada en
D .O (extracto) e inscrito CBR ¿Se aplica art. 46 Regl?
(Reg.Aguas) ( Perfeccionamiento)
MLBV/2020 61
DAA CONCESIONARIO MINERO
ÆNo tiene obligación de inscribir derecho en

Concesionario Minero Labores de el Reg. Prop. de Aguas CBR
exploración y explotación tiene DAA
subterránea por el sólo ministerio de la
ley y podrá usar las aguas todo el tiempo
que sea necesario para el desarrollo de la ÆEs obligatorio registrar el derecho ante la DGA
act. minera si: dentro de los 90 días del hallazgo ( ubicación,
Æ durante las labores mineras halle aguas volumen/tiempo, actividades que justifican el uso.
Æ que las aguas halladas sean necesarias para

el desarrollo de sus labores de explotación
Æ Sean informadas para su registro a la DGA
MLBV/2020 62
PERFECCIONAMIENTO DE TÍTULOS
Art. 46 u Clarificar características esenciales de identificación DAA
OBJETIVO
u respetando presunciones y reconocimientos
Especialmente:
u 7º DL Nº 2.603/79
u Arts. 309, 312 y 313 CA
Demandante:
Procedimiento Trib. Competente interesado
Perfeccionamiento de Aplica art. 177
C.A J. De Letras en lo Demandado:
títulos (art. 46 Regl) Civil DGA
MLBV/2020 63
CÓDIGO DE AGUAS
Art. 302.- El Director General de Aguas será el representante legal de la

Dirección General de Aguas.
En las causas civiles en que sea parte o tenga relación o interés la Dirección
General de Aguas o alguno de sus empleados con motivo de actuaciones
funcionarias y que se sigan ante Tribunales Ordinarios o Especiales, será aplicable
al Director General de Aguas, lo dispuesto en el artículo 361 del Código de
Procedimiento Civil ( como jefe superior del Servicio, puede declarar en el
domicilio que fije dentro del territorio jurisdiccional)
MLBV/2020 64
RESOLUCION DE CONFLICTOS
MLBV/2020 65
RECURSO DE PROTECCION
Procedimiento para tramitar el Recurso de protección:

1. art. 20 de la CPE
2. Auto Acordado sobre tramitación y fallo del recurso de protección de las garantías
constitucionales (Texto refundido Acta 94-2015 CS 17 de julio 2015)
Objeto de recurso:
¡ Restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado
Requisitos:
¡ Que existan actos u omisiones atribuibles a alguna persona o autoridad
¡ que tales actos u omisiones sean arbitrarios o ilegales
¡ que con motivo de los actos u omisiones el afectado sea privado, perturbado o amenazado
en el ejercicio de su derecho de aprovechamiento de aguas (sea este constituido o
reconocido por ley)
¡ cumplir con los trámites que para su ejercicio se establecen.
MLBV/2020 66
Lugar en que se interpone el recurso de protección
¡ Ante la Corte de Apelaciones en cuya jurisdicción se hubiere cometido el acto o incurrido en la omisión arbitraria o
ilegal que ocasionen privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de las garantías constitucionales
respectivas.
Quien puede interponer el recurso de protección
¡ El afectado o por cualquiera otra persona en su nombre, capaz de parecer en juicio, aunque no tenga para ello
mandato especial.
Forma de interponer el recurso de protección
¡ Por escrito en papel simple o por cualquier medio electrónico
Plazo para interponer el recurso de protección
¡ 30 días desde que se haya tenido noticia o conocimiento de los hechos, lo que se hará constar en autos
Examen del recurso
¡ El Tribunal examinará en cuenta si ha sido interpuesto en tiempo y si se mencionan hechos que puedan constituir la
vulneración de garantías de las indicadas en el artículo 20 de la Constitución Política de la República
¡ Si su presentación es extemporánea o no se señalan hechos que puedan constituir vulneración a garantías de las
mencionadas en la referida disposición constitucional, lo declarará inadmisible desde luego por resolución fundada, la que
sólo será susceptible del recurso de reposición ante el mismo tribunal, el que deberá interponerse dentro de tercero día
MLBV/2020 67
Recurso es acogido a tramitación. Necesidad de informe de los supuestos causantes.

¡ La Corte de Apelaciones ordenará que informe, por la vía que estime más rápida y efectiva, la persona o personas,
funcionarios o autoridad que según el recurso o en concepto del Tribunal son los causantes del acto u omisión arbitraria o
ilegal, que haya podido producir privación, perturbación o amenaza del libre ejercicio de los derechos que se solicita
proteger, fijándole un plazo breve y perentorio para emitir el informe, señalándole que conjuntamente con éste, el
obligado en evacuarlo remitirá a la Corte todos los antecedentes que existan en su poder sobre el asunto
motivo del recurso.
¡ Supuesto causante: debe informar y enviar a la Corte los antecedentes que obren en su poder.
Autos en relación e incorporación a la Tabla extraordinaria
¡ Recibido el informe y los antecedentes requeridos, o sin ellos, el Tribunal ordenará traer los autos en relación y
dispondrá agregar extraordinariamente la causa a la tabla del día subsiguiente, previo sorteo, en las Cortes de
Apelaciones de más de una Sala.
¡ Oficios requeridos
¡ Los oficios que fueren necesarios para el cumplimiento de las diligencias decretadas se despacharán por
comunicación directa, por correo o telegráficamente, a través de las Oficinas del Estado o por medio de un
ministro de fe.
MLBV/2020 68
Orden de no innovar
¡ El Tribunal cuando lo juzgue conveniente para los fines del recurso, podrá decretar orden de no innovar.
¡ La regla general, entonces es, que no procede la orden de no innovar
Quienes se hacen parte en el recurso
¡ quien lo interpone
¡ las personas, funcionarios u Órganos del Estado recurridos pueden hacerse parte.
Atribuciones de la Corte de Apelaciones
¡ Para mejor acierto del fallo se podrán decretar todas las diligencias que el Tribunal estime necesarias.
¡ Apreciará de acuerdo con las reglas de la sana crítica los antecedentes que se acompañen al recurso y los demás que se agreguen
durante su tramitación.
Sentencia
¡ La sentencia que dicte la Corte puede acoger, rechazar o declarar inadmisible el recurso.
¡ La sentencia se notificará personalmente o por el estado a la persona que hubiere deducido el recurso y a los recurridos que se
hubieren hecho parte en él.
Apelación
¡ La sentencia puede ser apelable ante la Corte Suprema.
¡ La apelación se interpondrá en el término fatal de cinco días hábiles, contados desde la notificación por el Estado Diario de la sentencia
que decide el recurso.
¡ También es apelable la resolución que declara inamisible el recurso.
MLBV/2020 69
Tramitación de la apelación
a) Recibidos los antecedentes en Secretaria., el Presidente de la CS ordenará dar cuenta
preferente del recurso en la Sala que corresponda
b) La sala en que se tramite el recurso, si lo estima conveniente (y si se le solicita con fundamento
plausible y especialmente cuando se le pide de común acuerdo por recurrente, recurrido y
quienes hayan sido considerados como partes en el procedimiento), podrá ordenar que sea
resuelto previa vista de la causa, disponiendo traer los autos en relación (en este caso, el
recurso se agregará extraordinariamente a la tabla respectiva de la Sala que corresponda).
c) Para conocer del recurso o para el mejor acierto del fallo, la C.S puede solicitar de cualquier
autoridad o persona los antecedentes que considere necesarios para la resolución del asunto.
d) Todas las notificaciones que deban practicarse se harán por el estado diario.
MLBV/2020 70
Importante:
Tanto en la Corte de Apelaciones como en la Corte Suprema, cuando en ésta se traiga el recurso "en
relación", la suspensión de la vista de las causas procederá por una sola vez a petición del recurrente,
cualquiera que sea el número de ellos y respecto de la otra parte, aunque fuere más de uno el
funcionario o persona afectada, sólo cuando el Tribunal estimare el fundamento de su solicitud muy
calificado. La suspensión no procederá de común acuerdo de las partes.
La Corte de Apelaciones y la Corte Suprema, en su caso, fallará el recurso dentro del quinto día hábil,
tratándose de la garantía constitucional contemplada en el número 24 del artículo 19 de la
Constitución Política, la sentencia se expedirá dentro del segundo día hábil, plazos que se contarán
desde que se halle en estado la causa.
Tanto la Corte de Apelaciones como la Corte Suprema, cuando lo estimen procedente, podrán
imponer la condena en costas.
En contra de la sentencia que expida la Corte de Apelaciones no procederá el recurso de casación.
MLBV/2020 71
La jurisprudencia es uniforme en admitir que este recurso no ha sido creado para

solucionar conflictos específicos entre las partes, cuando dicho conflicto se
encuentra sometido al conocimiento de los Tribunales, porque el asunto con la
intervención de ellos se halla justamente bajo el imperio o autoridad del derecho, y los
actos de aquel modo reprochados pueden ser corregidos por los medios que la ley
franquea. Por lo tanto, la protección no puede convertirse o transformarse en un
resorte supletorio de esos mecanismos legales.
Mientras existe un procedimiento pendiente en la Dirección Regional de Aguas, deben
ejercerse en ésta los derechos que los recurrentes estiman infringidos y no a través del
recurso de protección, que es extraordinario y de rápida tramitación, que ha sido
transformado en un verdadero y largo juicio de lato conocimiento, perdiendo el
verdadero objetivo querido por el legislador, esto es, mantener el statu quo vigente en
el desenvolvimiento de los derechos impidiendo las acciones de facto que alteren el
orden jurídico.
MLBV/2020 72
Las materias relacionadas con la solicitud de derechos de aprovechamiento de aguas, y sus

oposiciones, no es dable revisarlas a través de un recurso de protección, que por ser
extraordinario y destinado a solucionar un problema de hecho y urgente, requiere de una
tramitación rápida, y no puede ser tenido como un recurso procesal subsidiario o
supletorio de las acciones ordinarias o especiales que la ley ha terminado en cada caso.
Procede rechazar un recurso de protección si, por una parte, el recurrente carece del derecho
de dominio invocado sobre el agua del pozo en cuestión; y si, por una parte, el recurrente no
precisó ni probó acto alguno arbitrario de los recurridos que implicara privación, perturbación
o amenaza en el legítimo ejercicio de un derecho de los tutelados por el recurso de protección;
más aún, si, por el contrario, las recurridas nunca han dejado a los recurrentes sin
abastecimiento de agua para beber y si la mantención de la bomba y la limpieza del estanque
abastecedor correspondiente han sido de la atención permanente de dichas empresas,
haciendo los gastos originados por tal motivo a su costo.
MLBV/2020 73
El recurso de cautela de los derechos constitucionales constituye un arbitrio

destinado a dar protección respecto de derechos que se encuentran
indubitados y no discutidos, sin que pueda llegar a constituirse en una instancia
de declaración de tales derechos, ya que para ello está la vía del juicio ordinario
de lato conocimiento que otorga a las partes en conflicto la posibilidad de
discutir, formular alegaciones, rendir pruebas y deducir los recursos que sean
del caso.
MLBV/2020 74
ARBITRAJE
En materia de aguas, el arbitraje está considerado en 3 situaciones:

1. Conforme a la autonomía de la voluntad, si las partes deciden resolver sus conflictos mediante
arbitraje, y en la medida que no exista un procedimiento especial para ello, pueden utilizar esta vía
para solucionar los problemas jurídicos a que se vean sometidos.
2. Si habiendo decidido someterse a un arbitraje, las partes no se ponen de acuerdo en el
nombramiento, a partir del año 2005, se introduce el art. 185 bis al Código de Aguas para
resolver este problema
3. Dentro de las organizaciones de usuarios, respecto de conflictos entre comuneros de la misma
organización, el directorio puede actuar como árbitro resolviendo los conflictos. (art. 244 CA)
MLBV/2020 75
ARBITRAJE
Art. 185 bis
Con la ley 20.017, modificatoria del Código de Aguas, aún cuando la ley plantea como procedimiento para
resolver conflictos en cuanto al ejercicio del derecho de aprovechamiento de aguas que se tramiten ante el juez
de letras en lo civil bajo las normas del procedimiento sumario, el Código se ha abierto a la posibilidad que las
partes consideren que tales conflictos sean estos resueltos por un árbitro con el carácter de arbitrador, el
que podrá ser nombrado de común acuerdo por las partes o a falta de acuerdo por el tribunal de letras en lo
civil.
Características del arbitraje art. 185 bis
1. Arbitro puede ser nombrado por las partes para resolver un conflicto de ejercicio del derecho de
aprovechamiento de aguas
2. El árbitro que se designe, tramitará y fallará conforme las normas del árbitro arbitrador, de acuerdo a lo
dispuesto en los arts. 222 y ss. Del COT
3. Utilizar el arbitraje como alternativa de resolver conflictos, permite, en algunos casos, la obtención de
fallos en menor tiempo.
MLBV/2020 76
ARBITRAJE
4. Si las partes no se han puesto de acuerdo en el nombramiento del árbitro arbitrador, pueden recurrir al juez de
letras en lo civil para que haga la designación.
5. Esta designación debe recaer necesariamente en alguna de las personas que figuren en las nóminas que cada Corte de
Apelaciones debe formar al efecto.
6. No pueden formar parte de las nóminas los funcionarios públicos.
Situaciones prácticas respecto del arbitraje del art. 185 bis
a) 1. En materia de contratos, vinculados a derechos de aguas, es posible encontrar situaciones en que las partes
decidan someter al conocimiento y fallo de un árbitro arbitrador los conflictos que se produzcan. Generalmente,
optan por árbitros del Centro de Arbitraje y Mediación de Santiago y se someten al procedimiento que dicha entidad
contempla.
b) Similar situación se produce respecto de acuerdos para resolver problemas ocasionados, por ejemplo, con las aguas
lluvias.
c) Por regla general, no se utiliza el arbitraje como alternativa para resolver conflicto en materia de ejercicio de los
derechos de aprovechamiento de aguas. La regla es que se utilice el procedimiento sumario, salvo que se trate de
un caso propio de amparo judicial de aguas que tiene una regulación especial.
MLBV/2020 77
ARBITRAJE
d) Lo anterior, se produce generalmente por desconocimiento de esta alternativa o en
ocasiones por desconfianza, dando a las partes más tranquilidad que sus conflictos se
resuelvan ante el juez de letras en lo civil y asegurándose siempre que tendrán la
posibilidad de apelar el fallo si no acoge sus peticiones.
e) La desconfianza se produce específicamente por tratarse de un árbitro arbitrador, quien
podrá fallar obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dicten.
f) El hecho que el procedimiento sumario permita al juez de oficio hacer uso de medios de
prueba como la inspección personal del tribunal, peritajes e informe de la DGA, da
mayor confianza en que el juez se forme una opinión que se ajustará a derecho.
g) Si bien en las Cortes de Apelaciones existe la nómina de árbitros arbitradores, dentro de
los cuales pueda elegir el juez para nombrar árbitro en subsidio, se desconoce por los
usuarios la existencia de aquella
MLBV/2020 78
ARBITRAJE
Arbitraje en la organización de usuarios (art. 244 CA)

Para resolver conflictos de manera más rápida y eficiente entre usuarios de aguas de una misma
organización, el Código de Aguas ha contemplado la posibilidad que los conflictos sean resueltos por
el Directorio, en calidad de árbitro arbitrador.
Al respecto podemos señalar:
¡ Las normas que regulan el arbitraje en este caso están dentro de las normas que regulan a las
comunidades de aguas. Sin embargo, es posible aplicar este mecanismo de resolución de conflictos en
el caso de asociaciones de canalistas y juntas de vigilancia por aplicación de los artículos 258 y 274 Nº
7
¡ El Directorio, organismo colegiado actuará como árbitro arbitrador, debiendo tomar los acuerdos
por mayoría absoluta de los miembros asistentes.
¡ Los fallos llevarán por lo menos la firma de los que hayan concurrido al acuerdo de mayoría.
MLBV/2020 79
ARBITRAJE
¡ No existe la posibilidad de alegar implicancias ni recusaciones
¡ Las materias entregadas a su conocimiento dicen relación con conflictos en materia de
distribución de aguas o el ejercicio de los derechos de aprovechamiento de aguas, que
pueden producirse
¡ Entre comuneros de una misma organización de usuarios
¡ Entre los comuneros y la organización de usuarios
¡ Las resoluciones del Directorio, sólo serán reclamables en la forma establecida en el
artículo 247 del Código de Aguas.
¡ Servirá de actuario y tendrá la calidad de Ministro de Fe, el secretario de la organización o,
en su defecto, el que designe el directorio.
MLBV/2020 80
ARBITRAJE
Tramitación arts. 245 y 246 C.A.:
¡ Presentada la reclamación, el secretario citará al directorio dentro de los 5 días hábiles siguientes para que
tome conocimiento de ella.
¡ El directorio deberá oír a las partes y resolver la cuestión dentro de los 30 días siguientes a la presentación
del reclamo.
¡ Si el directorio no fallare dentro de ese plazo, el interesado podrá recurrir directamente ante la Justicia
Ordinaria, en la forma señalada en el artículo 247.
¡ En este caso, cada director sufrirá una multa que será fijada por el Juez de la causa, dentro de los límites a que
se refiere el artículo 173.
¡ Las resoluciones que se dicten en estos juicios se notificarán por carta certificada y se dejará testimonio en
autos de su envío. La fecha de notificación será el segundo día siguiente a su remisión.
¡ Notificada la resolución, el directorio procederá a darle cumplimiento, para lo cual podrá requerir el auxilio
de la fuerza pública, si fuere menester, en los términos señalados en el artículo 242.
MLBV/2020 81
ARBITRAJE
Auxilio de la Fuerza Pública (Art.242)
• El directorio podrá solicitar de la autoridad correspondiente, por intermedio del Juez, el auxilio de
la fuerza pública para hacer cumplir y respetar las medidas de distribución de aguas que acordase
• Ordenado el auxilio de la fuerza pública ésta deberá ser concedida y de ella se hará uso con
allanamiento y descerrajamiento, si fuere necesario.
• Los dueños de inmuebles en que se haga la distribución de las aguas no podrán impedir que los
directores, repartidores y delegados entren en sus predios cuando sea menester para el
desempeño de sus funciones.
• Si el dueño de un predio se opusiere, se solicitará por el directorio, en la misma forma, el auxilio de la
fuerza pública, sin perjuicio de la multa que puede imponerle el Juez. Si el dueño de la heredad fuere
comunero en las aguas, la multa la aplicará el directorio.
Reclamo ante tribunales por la resoluciones dictadas por el directorio como árbitro
arbitrador (art. 247)
¡ El que se sienta perjudicado por algún fallo arbitral, podrá reclamar de él ante los Tribunales Ordinarios
de Justicia dentro del plazo de seis meses contados desde la fecha de su notificación.
¡ Esta reclamación, que se tramitará como juicio sumario, no obstará a que dicho fallo se cumpla y
surta efecto durante el juicio, a menos que el Juez, a petición de parte y como medida precautoria,
decrete su suspensión mediante resolución ejecutoriada.
MLBV/2020 82
ARBITRAJE
Reclamo ante tribunales por la resoluciones dictadas por el directorio como árbitro
arbitrador (art. 247)
¡ El que se sienta perjudicado por algún fallo arbitral, podrá reclamar de él ante los Tribunales Ordinarios
de Justicia dentro del plazo de seis meses contados desde la fecha de su notificación.
¡ Esta reclamación, que se tramitará como juicio sumario, no obstará a que dicho fallo se cumpla y
surta efecto durante el juicio, a menos que el Juez, a petición de parte y como medida precautoria,
decrete su suspensión mediante resolución ejecutoriada.
Las apelaciones que se interpongan con motivo de estas medidas precautorias, se agregarán
extraordinariamente, sin necesidad de que las partes comparezcan y sin que se pueda suspender de
manera alguna la vista del recurso ni inhabilitar a los miembros del Tribunal.
MLBV/2020 83
PROCEDIMIENTO SUMARIO
Antecedentes
Dentro del Libro II , el T í t u l o II del Código de Aguas trata de los
procedimientos judiciales en los juicios sobre aguas. Así:
Ø El párrafo 1, se refiere a normas generales (arts. 177 a 180)
Ø El párrafo 2, se refiere al amparo judicial de aguas (arts. 181 a 185)
Ø El párrafo 3, trata del arbitraje (art. 185 bis)
Art. 177 CA. regla general:

para resolver los conflictos sobre constitución, ejercicio y pérdida de los derechos de aprovechamiento de aguas y las
demás cuestiones relacionadas con ellos, que no tengan procedimiento especial, se tramitarán conforme al
procedimiento sumario establecido en el Título XI del Libro III del Código de Procedimiento Civil.
MLBV/2020 84
Regla general:
¡ Se aplica para aquellos casos en que la acción deducida requiera, por su naturaleza, tramitación rápida
para que sea eficaz.
¡ Además conforme al art. 680 inciso 2º, debe aplicarse este procedimiento en los casos en que la ley
ordene proceder sumariamente, o breve y sumariamente, o en otra forma análoga (Nº1), situación que es
plenamente compatible con lo que indica el art. 177 del C. de A.
¡ Quedan fuera en la posibilidad de resolver conflictos por esta vía respecto de aquellas cuestiones que
deben resolverse a través del amparo judicial de aguas, de la declaración judicial de la organización judicial
de las comunidades de aguas y juntas de vigilancia ya que respecto de ellas existe un procedimiento
especial regulado por el Código de Aguas.
Substitución del Procedimiento
¡ Respecto de este juicio, y por aplicación del art. 681, es posible que se decrete que el juicio sumario
iniciado se continúe conforme a las reglas del juicio ordinario, si existen motivos fundados para ello,
debiendo la solicitud de substitución de procedimiento tramitarse conforme a las reglas de los incidentes
(arts. 82 y ss. del CPC)
¡ La jurisprudencia, en esta materia ha resuelto que tratándose de un juicio en que se persiguen
declaraciones de efectos permanentes en cuanto al dominio de las aguas – cuestión de tal
complejidad que naturalmente debe ser discutida y resuelta en un juicio de lato conocimiento –, procede
acoger la petición de sustitución del procedimiento sumario por el ordinario.
.
MLBV/2020 85
Dentro de las materias más comunes en que se aplica el procedimiento sumario, se destacan:
a. El procedimiento de regularización e inscripción de derechos de aprovechamiento de aguas por el

artículo 2º transitorio del Código de Aguas; ( antes, ahora no)
b. Los juicios de reclamación en contra las resoluciones del Servicio Agrícola y Ganadero, en el caso del
artículo 5º transitorio del mismo Código; ( antes, ahora no)
c. Los juicios a que dan origen las reclamaciones de los miembros de las organizaciones de usuarios, que
se sientan perjudicados por los acuerdos o resoluciones del directorio de las mismas.
d. Los juicios que se susciten sobre constitución, ejercicio, modificación o extinción de las
servidumbres, etc.
e. Los juicios que se suscitan con ocasión de lo dispuesto en el artículo 309 del Código de Aguas. (Art.
309. Los derechos de aprovechamiento otorgados con anterioridad a este Código, y que no estén
expresados en volumen por unidad de tiempo, se entenderán equivalentes al caudal máximo
legítimamente aprovechado en los cinco años anteriores a la fecha que se produzca controversia sobre
su cuantía).
f. También se aplica el procedimiento sumario al perfeccionamiento de títulos de derechos de
aprovechamiento de aguas, tal como lo dispone el artículo 46 del Decreto Supremo N 1220, de 1997,
del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba el Reglamento del Catastro Público de Aguas.
MLBV/2020 86
Características del juicio sumario
1 Es un juicio declarativo, destinado obtener el reconocimiento de un derecho.
2 Es un juicio común y especial. Es común porque es de aplicación general, puesto que sirve
para hacer valer cualquier clase de acción siempre que, por su naturaleza, requiera de un
procedimiento rápido para que sea eficaz. Por excepción es también un procedimiento
especial o de aplicación particular, cuando así lo ha dispuesto expresamente el legislador.
3. Es un juicio extraordinario, desde el punto de vista de su estructura, porque difiere en este
aspecto notablemente del juicio ordinario.
4. Es un juicio que admite substitución de procedimiento, según vimos.
5. Es un juicio breve, rápido.
6. Es un juicio concentrado,
7. Es un juicio en que la rebeldía del demandado presume la efectividad del derecho del
demandante, de forma tal que éste puede pedir, que se acceda provisionalmente a la
demanda, debiendo para ello invocar fundamento plausible.
MLBV/2020 87
Juez competente para conocer del juicio sumario
¡ Conforme lo dispuesto en el artículo 178 del Código de Aguas, será competente para
conocer de estos juicios, el Juez de Letras que corresponda, de acuerdo con las normas
sobre competencia establecidas en el Código Orgánico de Tribunales.
¡ El artículo 144 del COT señala que será juez competente para conocer de los juicios de
distribución de aguas el de la comuna o agrupación de comunas en que se encuentra el
predio del demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de
comunas cuyo territorio correspondiere a distintos juzgados, será competente el de
cualquiera de ellas.
¡ En otros casos, que no sean de distribución se aguas, se siguen aplicando las reglas generales.
Atribuciones de oficio del Tribunal
¡ En este juicio, según indica el artículo 179 del Código de Aguas, el juez puede decretar de
oficio la inspección personal del tribunal, como también puede nombrar peritos e incluso
solicitar informes de la Dirección General de Aguas Estas diligencias probatorias resultan
muy importantes, y constituyen una particularidad que tiene el procedimiento sumario en
materia de aguas, y una excepción al principio general que ordena toda nuestra legislación
procesal civil, en el sentido que el Juez sólo actúa a petición de parte.
MLBV/2020 88
¡ En cuanto a la inspección personal del tribunal, es el examen que éste realiza por sí mismo
de hechos o circunstancias materiales controvertidas en el juicio para adquirir la convicción acerca
de su verdad o exactitud. Lo anterior, en materia de aguas presenta dos aspectos relevantes:
a. Que los hechos que se pueden dar por acreditados por este medio de prueba son aquellos que
aprecia directamente el tribunal, y
b. Que este medio de prueba sólo puede ser utilizado para apreciar circunstancias o hechos
materiales.
El Código de Aguas no establece la obligación que el tribunal decrete este medio probatorio, pero
es conveniente que disponga de él, atendida la importancia de dicho medio de convicción.
¡ Es un medio probatorio que tiene el valor de plena prueba, cuando concurren los requisitos y
circunstancias establecidos en la ley. Estos requisitos son los siguientes:
1. Que se trate de hechos o circunstancias materiales;
2. Que los hechos o circunstancias materiales hayan sido apreciados por el tribunal;
3. Que los hechos o circunstancias materiales apreciados por el tribunal consten en un acta
que de la diligencia se levante, tal como lo exige el artículo 408 del Código de Procedimiento Civil.
MLBV/2020 89
¡ Respecto del informe de la DGA que puede solicitar el juez, especialmente en

cuanto a su valor probatorio, la jurisprudencia ha señalado que este tipo de informe se
encuentra incorporado como medio probatorio idóneo en los procesos de agua,
conforme al art. 179 del Código de Aguas, y, por su naturaleza, debe considerarse
asimilado a un dictamen pericial, cuyo valor probatorio, por ende, corresponde
apreciarse de acuerdo a las reglas de la sana crítica. Bajo esta óptica, es pertinente
señalar que dicho informe emana de la autoridad administrativa a que por ley le
competen amplias facultades fiscalizadoras destinadas a velar por el correcto
aprovechamiento de las aguas en el territorio nacional y que, a su especialización
técnica, une la imparcialidad inherente a su calidad de órgano gubernamental ante una
controversia suscitada entre particulares.
MLBV/2020 90
ACCIONES POSESORIAS
ACCIONES O INTERDICTOS POSESORIOS

¡ Las acciones posesorias son aquellas que confiere la ley para amparar y conservar la posesión.
Su fundamento, en general, es la protección de la posesión (aún cuando la querella de
restablecimiento, que no sería propiamente una acción posesoria, ampara también la mera
tenencia en ciertos casos y los interdictos especiales, como la denuncia de obra nueva, denuncia
de obra ruinosa y otras no son propiamente querellas posesorias).
¡ En general, puede definirse a los interdictos posesorios como aquellos que tienen por objeto
conservar o recuperar la posesión de los bienes raíces o de derechos reales constituidos sobre
ellos (Art. 916 CC). Así, hay dos clases de interdictos posesorios: los que buscan conservar la
posesión y los que buscar recuperar la posesión. Además, existen los llamados interdictos
especiales (a los que no nos referiremos) que tiene una naturaleza distinta y dentro de los cuales
se suele incluir a la querella de restablecimiento
MLBV/2020 91
ACCIONES POSESORIAS
Objeto
De las acciones posesorias:
derechos reales sobre bienes raíces; pero no pueden ser objeto de ellas los derechos sobre cosas que no
pueden ganarse por prescripción, como las servidumbres discontinuas.
De los interdictos posesorios (Art. 549 CPC)
¡ Para conservar la posesión de bienes raíces o de derechos reales constituidos sobre ellos (querella de
amparo);
¡ Para recuperar esta misma posesión (querella de restitución);
¡ Para obtener el restablecimiento en la posesión o mera tenencia de los mismos bienes, cuando dicha
posesión o mera tenencia haya sido violentamente arrebatados (querella de restablecimiento, que no es
propiamente posesoria);
¡ Para impedir una obra nueva (denuncia de obra nueva que no es querella posesoria);
¡ Para impedir que una obra ruinosa o peligrosa cause daño (denuncia de obra ruinosa que no es
propiamente una acción posesoria)
¡ Para hacer efectiva las demás acciones posesorias que enumera el Título XIV, del Libro II del CC (que no
son acciones posesorias)
MLBV/2020 92
ACCIONES POSESORIAS
Otros cuerpos normativos contienen verdaderas acciones posesorias
Código de Aguas :
ü amparo judicial de aguas” (Arts. 181 y ss.)
ü acciones especiales (arts.123 y ss. )
Requisitos para que procedan las acciones posesorias:
1.Que la cosa sea susceptible de acción posesoria. Estas acciones se conceden para proteger la posesión de
los derechos reales sobre bienes raíces. Algunas sentencias de la Corte Suprema la han extendido para los
muebles que son inmuebles por destinación. En suma, se confieren respecto de cosas inmuebles susceptibles de
ser adquiridas por prescripción.
2.Posesión tranquila y no interrumpida durante un año completo.
Este requisito contempla:
ü El que entabla la acción debe ser poseedor; por excepción se concede al mero tenedor, tratándose de la
querella de restablecimiento,
ü Posesión tranquila y no interrumpida. Es posesión tranquila la que se ejerce públicamente por quien se
conduce como lo haría un señor y dueño y que no es interferido por reclamaciones de terceros. No se
requiere-entonces-ser poseedor regular.
ü Que la posesión haya durado un año completo.
MLBV/2020 93
ACCIONES POSESORIAS
Ahora, la acción debe entablarse dentro del plazo legal, plazo que es de un año, salvo para la querella de
restablecimiento en que el plazo es de seis meses. El plazo se cuenta según el tipo de querella: para la de
amparo: desde el acto de molestia o embarazo; para la de restitución, desde que el poseedor pierde la
posesión; y, para la de restablecimiento, al haber sido despojado violentamente, desde el último acto de
violencia.
Contra quien procede la acción posesoria:
¡ contra el autor de los actos de molestia o embarazo (se incluye el que da las órdenes de molestar o
embarazar) ;
¡ Contra sus herederos;
¡ Contra el actual poseedor que adquirió la posesión del usurpador a cualquier título.
Prueba de la posesión:
El Código Civil, señala algunas presunciones de posesión, como son las de los artículos 719 y 731. El
demandante, para los efectos de las acciones posesorias, debe probar las siguientes circunstancias:
¡ que ha tenido posesión tranquila y no interrumpida durante un año completo; y,
¡ que se le ha turbado o arrebatado la posesión
MLBV/2020 94
ACCIONES POSESORIAS
Tratándose de inmuebles inscritos y la teoría de la posesión inscrita, hay que tener presente los artículos 924 y 925 del Código
Civil.
Art. 924 CC se refiere a la prueba de la posesión de los bienes raíces o derechos reales sujetos al régimen de inscripción
conservatoria
Art. 925, se referiría a los que están fuera de dicho régimen de inscripción, como-por ejemplo-las servidumbres.
Ello nos es tan así de absoluto, toda vez que el Art. 925 también, incluso, se aplicaría a la posesión de los inmuebles inscritos en
los siguientes casos:
1. Cuando los datos de inscripción no son claros;
2. Cuando las respectivas inscripciones de cada parte, por ejemplo en un juicio posesorio, no abarcan claramente el terreno
en conflicto;
3. Para probar la interrupción natural de la posesión;
4. Si el título invocado tiene, su inscripción, menos de un año (Art. 924 a contrario).
5. En el evento que dos personas se disputan una misma posesión fundada en dos títulos inscritos diversos;
6. Cuando se trata de una inscripción de papel (no refleja realidad posesoria).
7. Cuando la posesión ha sido adquirida por un título no traslaticio de dominio como en la accesión de inmueble a inmueble
(caso avulsión, por ejemplo) y sin embargo la inscripción del terreno afectado sigue aún vigente.
MLBV/2020 95
ACCIONES POSESORIAS
Breve referencia a los interdictos posesorios ordinarios:

A. Querella de amparo:
¡ Su objeto es conservar la posesión de los bienes raíces o de los derechos reales constituidos en ellos: Por lo tanto NO
procede si se ha perdido la posesión, pues supone que el poseedor se protege de turbaciones o embarazos, y no de la
pérdida de la posesión.
¡ Acá el poseedor tiene tres derechos: a) el fin de los actos de turbación o embarazos; b) que se le indemnicen los
perjuicios; y c) que se le dé seguridades futuras de quien se teme a fin de que no se altere su posesión.
B. Querella de restitución:
¡ Su objeto es recuperar la posesión de los bienes raíces y derechos reales constituidos sobre ellos que han sido
injustamente arrebatados. Aquí el poseedor tiene derecho a que se le restituya la posesión y obtener la indemnización
de perjuicios.
¡ Esta acción procede por los siguientes actos de despojo:
¡ actos materiales consumados;
¡ actos jurídicos, como por ejemplo, la obtención de inscripción de un inmueble no inscrito que estaba en posesión
material de otro;
MLBV/2020 96
ACCIONES POSESORIAS
C. Querella de restablecimiento:
¡ Su objeto es recuperar la posesión o la mera tenencia de un inmueble o derechos
reales constituidos sobre ellos, cuando se ha perdido por despojo violento, han sido
violentamente arrebatados. No es propiamente un interdicto posesorio, pues no sólo
protege la posesión, puede intentarla un poseedor violento o clandestino e incluso un
mero tenedor; su plazo de prescripción es de 6 meses y no un año, etc. ;
MLBV/2020 97
ACCIONES POSESORIAS
ACCIONES POSESORIAS EN MATERIA DEL DERECHO DE AGUAS
¡ Título IX del Libro I del Código de Aguas, arts. 123 y ss.
¡ Art. 128 regula las acciones posesorias en lo no especialmente tratado, por las normas
del derecho común (Títulos XIII y XIV del Libro II del CC),
¡ Arts. 123 a 127 CA diversos presupuestos que permiten accionar judicialmente al
afectado por obras que se realicen en los cauces y su titular (de la acción “posesoria”)
no es necesariamente el poseedor o mero tenedor (si se tratara de una querella de
restablecimiento) sino que es cualquier persona que vea lesionado un interés legítimo
por tales obras que puedan fundar una acción “posesoria”. Así, incluso, el titular de un
derecho de aprovechamiento de aguas puede ser incluso sujeto pasivo de la acción,
cuando, por ej., efectúa obras que producen algún efecto como el que señala el Art. 123
del CA.
¡ No hay una verdadera protección posesoria del derecho de aprovechamiento de aguas,
Sin embargo, hay que señalar, eso si, que puede tratarse de acciones que protejan una
posesión predial, pero en tal caso no son acciones posesorias de aguas, sino que caerían
dentro de las acciones posesorias especiales que trata el propio Código Civil
MLBV/2020 98
ACCIONES POSESORIAS
ACCIONES POSESORIAS EN MATERIA DEL DERECHO DE AGUAS

¡ Finalmente, los presupuestos específicos de acción “posesoria” tratadas por al CA en
este Título IX son:
¡ Ejecución de obras que alteren la dirección de las aguas perjudicando a los predios
que pueden aprovecharse de ellas (Art. 123 CA).
¡ Estancamiento de aguas en heredad (Art. 126 CA).
¡ Perjuicios causados por la manera de dar salida a aguas de un predio (Art.127 CA).
MLBV/2020 99
AMPARO JUDICIAL DE AGUAS
¡ Esta es una típica acción posesoria de aguas,
¡ Su objetivo es proteger el ejercicio material de las aguas que pueden ser aprovechadas
en virtud de título legítimo, cuando dicho ejercicio es afectado por obras o hechos de
terceros.
¡ Las trata el Párrafo 2 del Título II del Libro II del CA, arts.181 y ss.
Titular de la acción:
¡ El titular de un derecho de aprovechamiento de aguas o quien goce de la presunción (de
titularidad) del Art. 7° del DL 2603/79 y que sea perjudicado en el aprovechamiento de
las aguas (a que tiene derecho a aprovechar), por obras o hechos recientes.
¡ Tratándose de una comunidad, incluso puede estimarse titular cualquier comunero, por la
regla del Art. 2305 y 2081 del CC (pues la acción se enmarca dentro de las medidas de
conservación de la cosa común).
MLBV/2020 100
Juez Competente:
¡ Juez de Letras en lo Civil (tener presente si se trata de juicio de distribución de aguas o no
para saber cual es el tribunal territorialmente competente).
Presupuestos objetivos que dan lugar a la acción (hechos que la motivan)
¡ Cualquier hecho que perjudique el aprovechamiento de las aguas a que se tiene derecho,
pero ellos han de ser recientes. Queda entregado al juez determinar si son “recientes”. Un
criterio puede ser asimilar los lapsos de tiempo en relación con el recurso de protección
(hasta 30 días).
Requisitos de la demanda de amparo:
¡ Están en el Art. 182 del CA y en primera instancia no se necesita patrocinio de abogado.
¡ Además, deben acompañarse a la demanda los antecedentes que justifiquen el derecho de
aprovechamiento o la presunción del Art. 7 del DL 2603.
MLBV/2020 101
Tramitación:
¡ Es concentrada y simple, siempre hay habilitación de feriado, y la demanda debe ser
proveída dentro de las 24 horas y se notifica a los presuntos responsables bajo la forma del
Art. 44 inciso 2 del CPC (entregando copias a persona adulta o dejando las mismas fijadas),
quienes tienen 5 días para efectuar sus descargos.
¡ Asimismo, el juez debe decretar inspección ocular y solicitar informe a la DGA si lo
estima conveniente, debiendo evacuarlo dentro del plazo que el juez señale que no puede
exceder de 5 días.
¡ Luego, el juez debe dictar sentencia, por lo que no procede la recepción de la causa a
prueba. Si acoge el amparo, ha de indicar las medidas para poner fin al entorpecimiento; La
resolución que se pronuncia sobre el amparo es apelable pero dicho recurso ha de ser
concedido en el sólo efecto devolutivo.
¡ Finalmente, a diferencia de una querella posesoria común de amparo, no cabe en este
procedimiento demandar perjuicios.
MLBV/2020 102
PROCEDIMIENTOS EJECUTIVOS EN MATERIA DE AGUAS
CA contiene 2 procedimientos de este tipo, que en sus líneas generales se remiten al procedimiento ejecutivo
común del CPC:
MLBV/2020 103
Procedimiento ejecutivo por no pago de patente por no uso del agua (Arts. 129 bis 11 y ss. CA):
Es una “mala copia” del procedimiento ejecutivo que da lugar al desamparo de una concesión minera y que
tratan los arts. 146 y ss. del Código de Minería) fue también modificado por la ley 21.435.-
Título ejecutivo: Nómina enviada por el Tesorero General de la República a los juzgados competentes y
que contiene los derechos de aprovechamiento de aguas afectos a pago de patente por no uso, que no las
hayan pagado en plazo legal, con indicación del monto adeudado. Para esto, conforme al Art. 129 bis 8, la
DGA debió determinar los derechos cuyas aguas no se utilizan total o parcialmente al 31 de agosto del
respectivo año
.
El juez competente es aquél con competencia en donde tiene su oficio el Conservador donde los derechos
se hayan inscritos.
El juez provee el respectivo “despáchese” mandamiento de ejecución y embargo sobre la parte no utilizada
(de las aguas materia) del derecho, el cual se entiende embargado por el sólo ministerio de la ley.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 1° del Art. 129 bis 14, la notificación y el requerimiento de pago se
entienden efectuados por la publicación de la respectiva resolución en el Diario Oficial, el día 1 o 15 de cada
mes o el día hábil siguiente; y, además, debe publicarse de manera destacada en un diario de la provincia
respectiva o de la región si no existe en la primera.
Esta resolución del la DGA que establece los derechos afectos a pago de patente puede ser recurrida de
MLBV/2020 reconsideración o reclamación (Art. 129 bis 10). 104
Cobro de cuotas adeudadas a una comunidad de aguas:

Aquí se aplica el procedimiento ejecutivo del CPC casi íntegramente, pues no hay normas
especiales.
Sólo el Art. 213 del CA que señala el título ejecutivo, cual es el copia, autorizada por el
Secretario de la Comunidad, del Acta de acuerdo de la Junta de Comuneros que fijó tales
cuotas.
Se debe tener presente, eso sí, que en garantía de tales obligaciones de los comuneros, están
gravados de pleno derecho, con preferencia a toda otra garantía, los respectivos derechos de
aprovechamiento de aguas.
Además, también es útil tener presente que el comunero moroso puede ser privado del agua mientras
dure la mora (Art. 216 CA).
Finalmente, las multas no originan, por el hecho de ser cursadas un juicio ejecutivo inmediato, pues ellas
son impuestas por el juez (Art. 175) quien, en su caso, las decreta previo procedimiento sumario
conforme regla general del Art. 177.
MLBV/2020 105
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
MLBV/2020 106
ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUAS
v 1. Normativa aplicable
v 2. Estatuto Jurídico
v 3. Organizaciones de usuarios en particular
a. Comunidades de Aguas
b. Asociaciones de Canalistas
c. Comunidades de Drenaje
d. Juntas de Vigilancia
MLBV/2020 107
NORMATIVA APLICABLE
1. CPE 19 Nº 24 inciso final

2. Código de Aguas art. 186 y siguientes.
3. DS Nº 187/1983. Reglamento sobre Registro de organizaciones de usuarios
4. DS Nº 1220/98 Reglamento del Catastro Público de Aguas
5. Normas y Procedimientos para la Administración de Recursos Hídricos DGA
MLBV/2020 108
ESTATUTO JURIDICO APLICABLE
CONCEPTO:
“Entidades, sin fines de lucro, con personalidad jurídica, reguladas principalmente en el Código de Aguas y que tienen por objeto,
fundamentalmente, administrar las fuentes o cauces de aguas, según el caso, sobre los cuales ejercen competencia y/o las
obras a través de las cuales ellas son captadas, conducidas, almacenadas y/o distribuidas; distribuir y, excepcionalmente,
redistribuir tales aguas entre sus miembros; y resolver determinados conflictos entre éstos entre sí o entre éstos y la propia
organización.”
Artículo 186. Si dos o más personas tienen derechos de aprovechamiento en las aguas de un mismo canal,
embalse, o aprovechan las aguas de un mismo acuífero, podrán reglamentar la comunidad que existe como
consecuencia de este hecho, constituirse en asociación de canalistas o en cualquier tipo de sociedad, con el
objeto de tomar las aguas del caudal matriz, repartirlas entre los titulares de derechos, construir, explotar, conservar y
mejorar las obras de captación, acueductos y otras que sean necesarias para su aprovechamiento. En el caso de cauces
naturales podrán organizarse como junta de vigilancia
MLBV/2020 109
Funciones:
A. Administrar los cauces sobre los cuales ejerce jurisdicción.
B. Distribuir las aguas entre los miembros de la organización.
C. Resolver determinados conflictos que pueden suscitarse entre distintos miembros de la organización entre sí
o entre ésta y alguno de sus miembros.
Breve síntesis histórica:
Ø Ley Nº 2.139, de 09/11/1908.
Ø Código de Aguas de 1951 (Ley Nº 9.909).
Ø Código de Aguas de 1969.
Ø Código de Aguas de 1981.
Características:
1. Entidades de carácter enteramente privado
2. Escaso margen para el principio de autonomía de la voluntad
3. Escasas atribuciones de las autoridades
4. Los derechos de aprovechamiento de aguas de sus integrantes se expresan en acciones.
5. Deben expresarse además, en volumen por unidad de tiempo
- Presunción de dominio de las obras, establecidas en el artículo 202 del Código de Aguas
6. Entidades sin fines de lucro
MLBV/2020 110
NORMAS COMUNES A LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUAS
¡ FISCALIZACIÓN POR PARTE DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS

¡ 1. Principio de subsidiariedad.
¡ Excepción. Fiscalización de las organizaciones de usuarios de aguas por parte de la Dirección General de Aguas, en dos
aspectos:
a. Faltas graves o abusos en la distribución de las aguas, que podría terminar con la intervención.
b. Investigación de la gestión económica de la organización de usurarios de aguas.
DECLARACIÓN DE ZONA DE ESCASEZ (Arts. 314 y 315 CA)

1. Casos en que procede. Condiciones previas.
a. Existencia de severa sequía.
b. Calificación previa por ,la DGA de una sequía como severa.
c. Efectos.
MLBV/2020 111
Artículo 314. El Presidente de la República, a petición o con informe de la Dirección General de Aguas,
podrá, declarar zonas de escasez hídrica por un período máximo de 1 año, ( antes 6 meses) prorrogable
sucesivamente, previo informe de la citada Dirección, para cada período de prorroga
La Dirección General de Aguas calificará, previamente, mediante resolución, los citerios que determinarán el
carácter de severa sequía.
Declarada la zona de escasez hídrica con el objeto de reducir al mínimo los daños generales derivados de la sequía,
especialmente para garantizar el consumo humano, saneamiento o el uso doméstico de subsistencia, la DGA podrá
exigir a la o las Juntas de Vigilancia respectivas la presentación de un acuerdo de redistribución dentro del plazo de
15 días contados desde la declaratoria de escasez.
De aprobarse el acuerdo, las juntas deberán darle cumplimiento dentro de 5 días corridos desde su aprobación.
Si las Juntas de Vigilancia no presentaren el acuerdo de redistribución el servicio podrá disponer la suspensión de
sus atribuciones para realizar directamente la redistribución con cargo a las Juntas de Vigilancia
Todo aquel titular de derechos que reciba menor proporción de aguas que la que le correspondería de
conformidad a las disponibilidades existentes, tendrá derecho a ser indemnizado por el Fisco.
Esta declaración de zona de escasez no será aplicable a las aguas acumuladas en embalses particulares.
MLBV/2020 112
Artículo 315. En las corrientes naturales o en los cauces artificiales en que aún no se hayan constituido legalmente
organizaciones de usuarios, por no encontrarse estas registradas de acuerdo con las disposiciones de este Código, la
Dirección General de Aguas podrá, de oficio o a petición de parte, instruir a los usuarios o hacer la
redistribución en la zona de escasez.
En tal caso, las personas designadas con dicho objeto por la Dirección actuarán con todas las atribuciones que la ley
confiere a los directores o administradores de dichos organismos, según corresponda, siendo aplicable lo dispuesto en el
articulo 275.
2. Paralelo entre artículos 314 y 315.
a. Semejanza.
• Ambos requieren de declaración previa de zona de escasez; lo cual supone, a su vez, calificación de una sequía
como severa ( antes tenía que ser extraordinaria) .
b. Diferencias.
• Cauces a los que se aplican.
• Existencia o no existencia de organización de usuarios de aguas.
MLBV/2020 113
A. COMUNIDADES DE AGUAS
¡ Funciones y Atribuciones de las Comunidades de Aguas
§ Administrar el canal y las demás obras sometidas a su Jurisdicción
§ Distribuir las aguas entre los comuneros
§ Resolver determinados conflictos.
1. Consideración previa. Sus normas se aplican supletoriamente.

2. Organización.
a. Convencionalmente (escritura pública)
b. Judicialmente (procedimiento establecido en CA)
• Actuación fundamental: Comparendo
¿Qué se plantea en el comparendo?
i. Quiénes son todos los comuneros
ii. Cuáles son las aguas y las obras comunes
iii. A cuánto ascienden y qué características tienen los derechos que a ellos les corresponden en las aguas y en las obras
comunes
MLBV/2020 114
iv. Determinar las normas por las cuales ha de regirse la Comunidad de Aguas.
v. Determinar la competencia territorial.
vi. Designar al primer Directorio, el que tiene carácter provisional.
vii. Aprobar los estatutos.
Etapas posteriores:
ü 1) Dictación de sentencia.
ü 2) Reducción a escritura pública.
ü 3) Registro en la DGA ( antes se requería inscripción en el Registro de Prop. de Aguas del CBR competente.
ü 4) Inscripción en Catastro Público ( 188 inc final nuevo)
Terminación de las comunidades de aguas

o Por la reunión de todos los derechos de aguas en manos de un mismo titular ( antes decía dueño) .
o Inaplicabilidad de las otras dos causales que establece el artículo 2312 Nº 2 y 3 del Código Civil.(destrucción
cosa común y división del haber común)
MLBV/2020 115
Comunidades de Obras de Drenaje
¡ Es un tipo de organizaciones de usuarios, sobre aguas subterráneas que se encuentran en fuentes artificiales.
Los drenajes se consideran aguas subterráneas, pues bien señala el Art. 47 del CA que corresponden a
aquellas aguas que se extraen de recuperar terrenos.
¡ Art. 47 CA define qué es un sistema de drenaje. De ese concepto, se desprende que es un cauce natural o
artificial, pero generalmente es de este segundo tipo (acueducto construido por la mano del hombre, como
lo define el artículo 36 del mismo Código) y que por él se conducen aguas subterráneas.
¡ Art. 51 CA señala que quienes sanean sus predios por medio de un mismo sistema de drenaje, constituyen,
por ese hecho, una comunidad de drenaje, pues-precisamente-son comuneros (copropietarios) del
sistema de drenaje.
¡ Son beneficiarios de un sistema de drenaje, y al efecto reconoce dos clases de beneficiarios:
a) Todos aquellos que lo utilizan para desaguar sus propiedades.
b) Quienes aprovechan las aguas provenientes del mismo.
Art 51: la comunidad de drenaje se regirá por las disposiciones del Párrafo 2º del Título III del Libro II del
Código de Aguas, esto es, por sus artículos 252 y siguientes.
MLBV/2020 116
¡ Sobre el particular, los artículos 253 y 255 hacen aplicables a la comunidad de obras de drenaje,
en cuanto a las formas en que pueden organizarse y a su funcionamiento, las normas relativas a las
Comunidades de Aguas, ya analizadas.
Comunidades de Aguas que se forman como consecuencia de la declaración de un área
de restricción y de prohibición (aguas subterráneas)
¡ Estamos en presencia aquí de una organización de usuarios que se forma sobre aguas
subterráneas cuando éstas se encuentran en su estado natural
¡ Art. 65 inciso final CA “(declaración de área de restricción)
¡ Art. 63 inc. 2º CA (declaración de zona de prohibición)
¡ DS 203/2013 (las normas del Decreto Supremo 203, de 2013, en materia de comunidades
de agua subterránea se excede con mucho a las potestades que a la Administración le
corresponden en virtud del principio de legalidad y con la nueva regulación la deberán
ajustar)
MLBV/2020 117
B. ASOCIACIONES DE CANALISTAS
1. Similares a las comunidades de aguas, en cuanto a ámbito de competencia, atribuciones y funciones y

administración.
2. Naturaleza Jurídica: Corporaciones.
3. Constitución. ( requiere aprobación del Pdte. de la Rep. Previo informe de la DGA)
a. Convencionalmente.
b.Judicialmente.
4. Normas por las cuales se rigen. Orden de prelación:

a. Sus propios estatutos.
b. Normas de las comunidades de aguas, compatibles con su naturaleza y que no contradigan lo dispuesto en los
estatutos.
c. Título XXXIII del Libro I del Código Civil, excepto artículos 562, 563 y 564.
5.Terminación de las Asociaciones de Canalistas.
Ø Reunión de todos los derechos de aguas en manos de un mismo dueño.
Ø Por las causales que indiquen los estatutos.
MLBV/2020 118
C. JUNTAS DE VIGILANCIA
1. Naturaleza Jurídica.
Características análogas a las corporaciones.
2. Normas por las cuales se rigen. Orden de prelación.
a. Normas contenidas en los artículos 263 y siguientes.
b. Normas sobre comunidades de aguas y sobre Asociaciones de Canalistas, en lo que sean compatibles con su
naturaleza.
3. Ámbito de competencia de las juntas de vigilancia.
a. Regla general. Cuenca u hoya hidrográfica:Aguas superficiales y subterráneas.
b. Excepciones.
Seccionamiento.Artículo 264 del Código de Aguas.
Construcción de obras destinadas a modificar el régimen de una corriente natural. Artículo 265 del Código de
Aguas. ( Pdte de la Rep. Puede modificar el seccionamiento de una corriente)
MLBV/2020 119
4. Constitución
a) Convencionalmente. Artículo 263 del Código de Aguas.
• Escritura pública ( debe ingresarse a la DGA junto a publicacion DO provincia o región con fecha y notaria)
• Plazo de la DGA para formular observaciones legales y técnicas. ( 60 días hábiles y 60 para subsanarlas)
• Plazo de los interesados para subsanar dichas observaciones.
• Publicación del extracto, una vez publicado, la junta de vigilancia gozará de personalidad jurídica. (30 días DO y
destacada en Provincia o Región)
• No habiendo acuerdo entre los interesados y la Dirección General de Aguas, respecto de las observaciones hechas
por ésta última, la junta de vigilancia deberá constituirse Judicialmente.
b) Judicialmente. Artículos 269, 270 y 271 del Código de Aguas. ( Comparendo Just. Ord. Capital Prov. o donde nace el
cauce
• Prueba pericial. Facultativa para el Juez.
• Informe de la Dirección General de aguas. Obligatorio para el Juez.
5. Administración de la Junta de Vigilancia
a) Similar a las comunidades de aguas.
b) Diferencias con las comunidades de aguas.
Atribuciones del directorio.Art. 274 Nº 2, 4 y 6.
Distinción entre derechos permanentes y eventuales, para efectos de votaciones y pagos de cuotas (artículo 276).
Otros órganos auxiliares de la administración: Repartidor y celadores; quienes, incluso, pueden incurrir en resp. penal.
MLBV/2020 120
6.Terminación de la Junta de Vigilancia.
Posibles causales:
a) Reunión de todos los derechos de aguas en manos de un mismo dueño.
b) Todas las aguas fueran extraídas a través de una sola captación.
MLBV/2020 121
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
Normas Comunes a las Organizaciones de Usuarios

¡ Se refieren a la fiscalización que respecto de las O. de U. puede ejercer la Dirección General de Aguas. A
esta materia se refieren los artículos 283 y siguientes y el artículo 299 letra d).
¡ La Dirección General de Aguas puede fiscalizar a las O. de U, sólo en dos aspectos:
1º En la distribución de las aguas. ( faltas graves o abusos por el Directorio)
2º En su gestión económica.
¡ En ambos casos, la fiscalización sólo puede hacerse por la Dirección General de Aguas a petición de parte
interesada
MLBV/2020 122
PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIÓN DE INTERVENTOR EN LAS
¡ La regla general es que la DGA no intervenga en las decisiones de las organizaciones de

usuarios respecto de la forma en que distribuye las aguas entres sus usuarios y la gestión
económica.
¡ Sin embargo, conforme a los arts. 283 y siguientes contemplan situaciones que pueden dar
lugar a ello:
¡ Caso 1: Si en una organización de usuarios se hubiesen cometido faltas graves o abusos por
el directorio o administradores en la distribución de las aguas, cualquiera de los afectados
podrá solicitar la fiscalización de la Dirección General de Aguas.
¡ Se presenta la solicitud correspondiente a la DGA, indicando el nombre, domicilio del
organismo denunciado, de su presidente y los hechos en que la sustenta.
MLBV/2020 123
¡ DGA da traslado al presidente del organismo afectado por carta certificada, fijándole, en cada
caso, plazo prudencial para contestar, el que se computará en la forma establecida en el
artículo 246 (la fecha de notificación será el segundo día siguiente a su remisión).
Transcurrido el plazo la Dirección resolverá, aunque no se haya evacuado el traslado.
¡ La DGA puede considerar admisible la solicitud. En ese caso, dictará una resolución que así lo
declare y designará un delegado para que practique una investigación de los hechos
denunciados.
¡ Si considera que no admitirla, dictará una resolución, la que podrá ser objeto de recursos de
reconsideración o reclamación en su caso.
¡ Para la investigación, la Dirección fijará, en cada caso, la cantidad de dinero que deberá
depositar el solicitante para responder a los gastos que se originen, dentro del plazo que fije
al efecto. Sin este requisito no se hará gestión alguna y pasado el plazo se archivarán los
antecedentes.
¡ Terminada la gestión, la Dirección hará una liquidación de los gastos y, si hay excedente, lo
devolverá al solicitante.
MLBV/2020 124
¡ Según cual sea la naturaleza de la investigación, el delegado podrá fiscalizar la
distribución de las aguas, visitar en cualquier tiempo las obras y lugares que estime
conveniente, examinar la contabilidad, registros y demás libros y documentos del
organismo denunciado.
¡ Una vez que termina la investigación, el delegado emitirá un informe fundado. Con el
mérito de este informe y de los demás antecedentes acumulados, la Dirección
General de Aguas dictará una resolución declarando comprobada o no la
denuncia.
¡ De verificarse las faltas o abusos denunciados, la Dirección General de Aguas deberá
requerir al directorio o administradores para que se corrijan las anomalías en el
plazo que al efecto indique.
MLBV/2020 125
¡ Caso 2: A petición de parte interesada, la Dirección General de Aguas podrá investigar la
gestión económica de la respectiva organización de usuarios y en caso de comprobar
graves faltas o abusos, podrá citar a asamblea o junta general extraordinaria, según el caso
para que se pronuncien sobre las irregularidades verificadas.
¡ Podrá, asimismo, denunciar los hechos a la Justicia Ordinaria, sin necesidad de rendir fianza, si
estos hechos fueren constitutivos de delito.
¡ Comprobada la denuncia, el reclamante tendrá derecho a ser reembolsado de los gastos de la
investigación con fondos del organismo denunciado
¡ Si continuaren los errores, faltas o abusos denunciados, la Dirección General de Aguas podrá
solicitar a la Justicia Ordinaria que decrete la intervención por dicho organismo en la
distribución de las aguas, por períodos que no excedan de noventa días, con todas las
facultades de los respectivos directorios o administradores. Esas facultades serán ejercidas
por la o las personas que designe la Dirección General de Aguas
MLBV/2020 126

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.

v Las aguas son bienes nacionales de uso público.

§ Constitución Política de 1980 (art. 5º inciso 2º, 19 N°s 8 y

§ Ley N° 19.300, bases del Medio Ambiente y sus

CLASIFICACIÓN DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS

a. En cuanto a su naturaleza: derechos consuntivos y no consuntivos.

Tipos de derechos de aprovechamiento de aguas (Arts. 12 a 19 del CA)

Derecho consun*vo Consume el agua

Derecho de ejercicio continuo Se ejerce las 24 horas del día

Derecho de ejercicio alternado En el uso del agua 2 o más personas se alternan

Arts. 112 a 122 bis

Obligatoriedad del Registro de Aguas

¡ Es por ello, que una inscripción válida de un derecho de aprovechamiento no se debiera

Constitución de derechos Reconocimiento de

Constituidos por autoridad Reconocidos por la ley

Los derechos de aprovechamiento de aguas deben inscribirse en el Conservador de Bienes

• Conservador de • Dirección • DGA - SAG

¡ CA de 1981 obliga a inscribir derechos en el CBR.

• El origen de esta disposición es el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1-2.603, de 24 de julio

Sólo frente a la negativa del Conservador de Bienes Raíces de realizar la

¡ En consecuencia, no es legalmente procedente invocar inscripciones de derechos de

El artículo 2º transitorio del Código de Aguas establecía un procedimiento encaminado a:

¡ Al interesado le corresponde hoy, en consecuencia, demostrar a la DGA que esos usos

¡ En síntesis, el procedimiento es el siguiente:

¡ La determinación e inscripción de los derechos de aprovechamiento que provengan de predios

Art. 13 Regl. Æ Todos los derechos reconocidos por la ley

DEBEN registrarse Æ transferencias que se efectúen

Æ toda información relativa a los DAA

Æ para obtener autorización de construcc., modific.,

(derecho a oponerse cuando los titulares de aquellos

DGA Æ el titular de DAA (art.33) exhibe copia

 Debe comunicarse a DGA (cualquier Oficina) dentro 120 días

 DGA otorgará inscripción

Antes de registrar DAA

artículo 45 Æ álveo o ubicación acuífero

ÆNo tiene obligación de inscribir derecho en

Æ que las aguas halladas sean necesarias para

 Art. 302.- El Director General de Aguas será el representante legal de la

Procedimiento para tramitar el Recurso de protección:

Recurso es acogido a tramitación. Necesidad de informe de los supuestos causantes.

La jurisprudencia es uniforme en admitir que este recurso no ha sido creado para

Las materias relacionadas con la solicitud de derechos de aprovechamiento de aguas, y sus

El recurso de cautela de los derechos constitucionales constituye un arbitrio

En materia de aguas, el arbitraje está considerado en 3 situaciones:

Arbitraje en la organización de usuarios (art. 244 CA)

Art. 177 CA. regla general:

a. El procedimiento de regularización e inscripción de derechos de aprovechamiento de aguas por el

¡ Respecto del informe de la DGA que puede solicitar el juez, especialmente en

ACCIONES O INTERDICTOS POSESORIOS

Breve referencia a los interdictos posesorios ordinarios:

ACCIONES POSESORIAS EN MATERIA DEL DERECHO DE AGUAS

Cobro de cuotas adeudadas a una comunidad de aguas:

1. CPE 19 Nº 24 inciso final

¡ FISCALIZACIÓN POR PARTE DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS

DECLARACIÓN DE ZONA DE ESCASEZ (Arts. 314 y 315 CA)

1. Consideración previa. Sus normas se aplican supletoriamente.

Terminación de las comunidades de aguas

1. Similares a las comunidades de aguas, en cuanto a ámbito de competencia, atribuciones y funciones y

4. Normas por las cuales se rigen. Orden de prelación:

Debe comunicarse a DGA (cualquier Oficina) dentro 120 días

DGA otorgará inscripción

Art. 302.- El Director General de Aguas será el representante legal de la