CENTRO DE ENSEÑANZA TÉCNICA Y SUPERIOR

“Debate Ley de Aguas Nacionales”

PRESENTA:

David Reynoso 042954

Edson Bernal 043539
Paulo Miramontes 039328
Jorge Garivay 043507

INTRODUCCIÓN AL DERECHO

Mtra. Flor Fierro

Fecha: Mexicali, B.C, al 11 de Noviembre del 2023

 Ley de Aguas Nacionales

Capítulo I - Aguas Nacionales

Artículo 16. Propiedad y tratamiento

Las aguas nacionales son propiedad de la nación, incluso si se desvían o son tratadas.
Las aguas residuales provenientes del uso de aguas nacionales tienen el mismo
carácter.

Artículo 17. Uso libre y restricciones

El uso de las aguas superficiales para actividades manuales, domésticas y de

abrevadero es libre, siempre que no se altere su calidad o caudal.

No se requiere concesión para extraer aguas marinas, pero están sujetas a la Ley
Minera.

Artículo 18. Regulación del subsuelo

Las aguas del subsuelo pueden ser alumbradas libremente, salvo regulación por el
Ejecutivo Federal por causa de interés público, estableciendo zonas vedadas o
reservadas.

Artículo 19. Concesiones y asignaciones

El uso o aprovechamiento de aguas nacionales requiere concesión otorgada por la

Comisión Nacional del Agua (Conagua) para personas físicas o morales. Las
dependencias públicas pueden usarlas mediante asignación.

Capítulo II - Concesiones y asignaciones

Artículo 21. Solicitud de concesión

Los requisitos para solicitar una concesión son los siguientes:

● Datos del solicitante

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 ● Localización
● Volumen requerido
● Uso previsto
● Otros

Artículo 22. Otorgamiento y criterios

El otorgamiento de una concesión se basa en la disponibilidad de agua, los derechos

de uso, los registros y las vedas y reservas. Conagua puede reservar aguas para
licitación pública o seleccionar la mejor solicitud si hay múltiples interesados.

Artículo 23. Contenido del título de concesión

El título de concesión contiene información detallada, como los requisitos establecidos

en el artículo 21.

Artículo 24. Términos de concesión y prórroga

El plazo de una concesión es de 5 a 50 años, con posibilidad de prórroga por igual

término si se solicita y no se incumplen causales de terminación.

Artículo 25. Uso de la concesión

El concesionario puede usar el agua durante el plazo de la concesión, cambiar su uso

con notificación, pero solo con autorización previa si altera el uso consuntivo
establecido.

Artículo 26. Suspensión de la concesión

La concesión se suspende si no se realizan pagos, inspecciones o si no se cumple con

el título de concesión, otorgándose un plazo para regularizar la situación.

Artículo 27. Terminación de la concesión

La concesión puede terminar por vencimiento del plazo, revocación por incumplimiento,
caducidad, rescate por causa de utilidad pública, resolución judicial u otras causas
definidas.

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 Capítulo III - Derechos y obligaciones de concesionarios o asignatarios

Derechos

● Uso y aprovechamiento de las aguas nacionales

● Realizar a su costo las obras necesarias para el uso y aprovechamiento del
agua
● Obtener la constitución de servidumbres legales necesarias
● Transmitir los derechos de los títulos
● Renuncie, solicitar correcciones o duplicados de sus títulos, y obtener prórroga
● Otros derechos otorgados por la ley y su reglamento

Obligaciones

● Ejecutar obras en los términos y condiciones de la ley y su reglamento

● Cubrir los pagos correspondientes según la legislación fiscal
● Sujetarse a las disposiciones de seguridad hidráulica y protección al medio
ambiente
● Operar, mantener y conservar las obras necesarias para la estabilidad y
seguridad
● Permitir inspecciones, proporcionar información requerida por Conagua
● Cumplir con las demás establecidas en la ley y su reglamento

Capítulo IV - Registro público de derechos de agua:

- Funciones del registro: "La Comisión" lleva el Registro Público de Derecho de

Agua, donde se inscriben los títulos de concesión, asignación, suspensiones,
terminaciones, transmisiones, entre otros.

- Certificaciones y consultas: Las inscripciones en el registro son medios de

prueba de la existencia, titularidad y situación de los títulos. Se permite la
consulta del registro y solicitud de certificaciones.

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- Modificaciones en el registro: "La Comisión" puede modificar o rectificar una
inscripción por solicitud del afectado, siempre que no se perjudiquen derechos
de terceros.

- Registro de obras de alumbramiento: Se lleva un registro nacional permanente

de obras de alumbramiento y brotes de aguas del subsuelo.

Capítulo V - Transmisión de títulos:

- Transmisión de títulos: Se establecen los procedimientos para la transmisión de

títulos, ya sea con simple cambio de titular o cuando se puedan afectar derechos
de terceros o condiciones hidrológicas.

- Transmisiones autorizadas: "La Comisión" autorizará transmisiones dentro de

una misma cuenca o acuífero, con inscripción en el Registro Público de
Derechos de Agua.

- Transmisión de derechos en zonas reguladas: Para zonas reguladas, la

transmisión de derechos se realizará conjuntamente con la transmisión de la
propiedad de los terrenos respectivos.

- Efecto de la transmisión: El adquirente se subrogará en los derechos y

obligaciones de la concesión o asignación.

Título Quinto - Zonas reglamentadas, de veda o de reserva:

Artículo 38:

- Reglamentación de uso de aguas: El Ejecutivo Federal puede regular la

extracción y uso de aguas nacionales para el interés público.

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- Casos de interés público: Incluyen la prevención de sobreexplotación de
acuíferos, protección de ecosistemas, preservación de fuentes potables, control
de la calidad y sequías extraordinarias.

Artículo 39:

- Regulaciones y modalidades: El Ejecutivo Federal fija volúmenes de extracción,

limita los derechos de concesionarios, y adopta medidas en situaciones de
sequía o sobreexplotación.

Artículo 40:

- Contenido de decretos de veda: Incluyen declaratoria de interés público,

condiciones de la veda, restricciones, volúmenes de extracción y duración de la
veda.

Artículo 41:

- Reserva de aguas: El Ejecutivo puede declarar o levantar reservas totales o

parciales de aguas nacionales para usos específicos.

Artículo 42:

- Requisitos para uso del subsuelo: Uso en zonas reglamentadas requiere

concesión o asignación y permiso para obras de perforación.

- Parámetro para concesión: Se basa en el volumen de aguas utilizadas promedio

en los dos años anteriores al decreto o el volumen fiscalmente declarado.

Artículo 43:

- Permisos adicionales: Se necesitan permisos para completar volúmenes

autorizados, reposición o modificaciones de pozos según las extracciones
permitidas.

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Título Sexto - Usos del agua:

Capítulo I - Uso público urbano:

Artículo 44:

- Uso por sistemas municipales: El uso de aguas nacionales para sistemas de

agua y alcantarillado se realiza mediante asignación que garantice pagos fiscales
y asegure recursos.

Artículo 45:

- Competencias municipales: Las autoridades municipales tienen competencia en

el uso y aprovechamiento de aguas asignadas, incluyendo aguas residuales.

Artículo 46:

- Responsabilidades de "La Comisión": "La Comisión" puede realizar obras para

abastecimiento de agua, con la cooperación de gobiernos estatales y
municipales, sujetas a ciertos requisitos de recuperación de inversión y calidad
del agua.

Artículo 47:

- Descarga de aguas residuales: Sujetas a regulaciones específicas (Título

Séptimo), se fomenta el aprovechamiento de aguas residuales para sistemas de
agua potable y alcantarillado.

Capítulo II - Uso agrícola:

Sección Primera - Disposiciones generales:

Artículo 48:

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- Derecho de uso de aguas para tierras agrícolas: Ejidatarios, comuneros, y
propietarios pequeños tienen derecho a usar o aprovechar aguas nacionales
concesionadas para tierras agrícolas, ganaderas o forestales.

- Autorización de "La Comisión": En el riego, "La Comisión" puede permitir el uso

total o parcial del agua en terrenos distintos si no perjudica a terceros.

Artículo 49:

- Transmisión de derechos: Se pueden transmitir los derechos de uso o

aprovechamiento de agua para fines agrícolas, ganaderos o forestales según lo
establecido en la ley.

Artículo 50:

- Concesión para uso agrícola: Se pueden otorgar concesiones a personas

físicas o morales para uso individual o para administrar un sistema de riego
común.

Artículo 51:

- Requisitos para la administración de sistemas comunes: Las personas morales

deben tener un reglamento que incluya distribución de agua, participación de
usuarios, operación y conservación, derechos y obligaciones de usuarios,
transmisiones y resolución de disputas.

Artículo 52:

- Registro de derechos: Los derechos de uso deben estar registrados en un

padrón público, sujeto a actualización periódica por parte de los usuarios.

Artículo 53:

- Aplicación a unidades y distritos de riego: Se aplica a unidades y distritos de

riego, con obligaciones específicas para ejidos o comunidades que formen parte
de estos sistemas.

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Artículo 54:

- Variación del uso del agua: Las personas que constituyen una unidad o distrito
de riego pueden variar el uso del agua según lo establecido en sus reglamentos.

Sección Segunda - Ejidos y comunidades:

Artículo 55:

- Uso y aprovechamiento de aguas en ejidos y comunidades: Se realizará según

lo establecido en el ejido o comunidad, respetando lo definido en el Artículo 51.
Se especifica que la asamblea no podrá disponer del agua para riego sin el
consentimiento expreso de los ejidatarios.

Artículo 56:

- Transmisión de derechos con dominio pleno: Se describe cómo se transmiten

los derechos de agua.

Sección Quinta - Drenaje Agrícola:

Artículo 76:

- Describe la promoción del establecimiento de unidades de drenaje para

aumentar la producción agropecuaria y los detalles que deben contener los
acuerdos de creación de estas unidades.

Artículo 77:

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- Señala cómo los beneficiarios de las unidades de drenaje pueden organizarse
para la operación y mantenimiento de la infraestructura, así como la posibilidad
de cobro por servicios prestados.

Capítulo III - Uso en Generación de Energía Eléctrica:

Artículo 78:

- Establece cómo se otorgará la asignación de agua a la Comisión Federal de

Electricidad y las acciones de planificación para el aprovechamiento
hidroeléctrico.

Artículo 79:

- Detalla quién puede realizar las obras hidroeléctricas y las posibilidades de uso
o concesión de infraestructura para la generación de energía eléctrica.

Artículo 80:

- Establece el proceso de concesión para el uso o aprovechamiento de aguas

nacionales para la generación de energía eléctrica y las exenciones para la
generación hidroeléctrica a pequeña escala.

Artículo 81:

- Requiere la asignación o concesión para la generación geotérmica o cualquier

otro uso que pueda afectar un acuífero.

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Capítulo IV - Control de Avenidas y Protección contra Inundaciones:

Artículo 82:

- Describe las acciones que "La Comisión" puede tomar para construir y operar
obras de control de avenidas y protección de zonas inundables.

Artículo 83:

- Establece la operación de infraestructura y las acciones preventivas para

controlar zonas de emergencia hidráulica o afectadas por fenómenos climáticos
extremos.

Título Séptimo - Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas:

Capítulo Único:

Artículo 84:

- Declara de interés público la ejecución de acciones para proteger la calidad del

agua y su promoción según lo dispuesto por la ley.

Artículo 85:

- Detalla las responsabilidades de "La Comisión" para preservar y mejorar la

calidad del agua en cuencas hidrológicas y acuíferos.

Artículo 86:

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- Define los parámetros y criterios que "La Comisión" establecerá para clasificar
cuerpos de agua nacionales y las normas a cumplir.

Artículo 87:

- Establece los casos que requieren permisos para descargas de aguas

residuales y las condiciones a cumplir.

Artículo 88:

- Detalla el proceso para otorgar permisos, las condiciones a considerar y el

tiempo para responder a solicitudes.

Artículo 89:

- Establece la posibilidad de transmitir permisos y la duración de los mismos,

sujetos a las características del permiso.

Artículo 90:

- Regula la infiltración de aguas residuales para descargar acuíferos y las normas

que se deben cumplir.

Artículo 91:

- Detalla las situaciones en las que "La Comisión" puede ordenar la suspensión
de actividades que generen descargas de aguas residuales.

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Artículo 92:

- Enumera las causas que llevan a la revocación de los permisos de descarga de

aguas residuales y las condiciones para ello.

Artículo 93:

- Describe las acciones que "La Comisión" puede tomar en caso de paralización
de plantas de tratamiento de aguas residuales.

TÍTULO OCTAVO - Inversión en la Infraestructura Hidráulica

CAPÍTULO I - Disposiciones Generales:

- Los usuarios pueden construir obras para usar o aprovechar aguas nacionales.
Si afectan el régimen hidráulico, se requerirá permiso de la Comisión.

CAPÍTULO II - Participación de Inversión Privada y Social en Obras Públicas

Federales:

- La Comisión puede celebrar contratos de inversión recuperable con privados y

ofrecer concesiones para operar la infraestructura.

CAPÍTULO III - Recuperación de Inversión Pública:

- Las inversiones públicas se recuperarán mediante cuotas, cobradas a los

beneficiarios directos del uso de obras hidráulicas.

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CAPÍTULO IV - Cobro por Uso o Aprovechamiento de Aguas Nacionales y Bienes
Nacionales:

- El uso de aguas nacionales motiva el pago de derechos establecidos por ley. El

uso de bienes nacionales también implica el pago de derechos.

CAPÍTULO V - Clasificación de Bienes Nacionales Relacionados con Aguas

Nacionales:

- Incluye áreas federales adyacentes a los cuerpos de agua, terrenos de cauces y

cuerpos de agua despejados, e islas formadas en cuerpos de agua federales.

CAPÍTULO VI - Cambios en los Cursos de Agua o Niveles de Cuerpos de Agua

Federales:

- Cambios naturales pasan a ser propiedad pública, y si descubren tierras,

pueden pasar a propiedad privada previo decreto.

CAPÍTULO VII - Adquisición de Tierras por Cambios en Cursos de Agua:

- Propietarios afectados pueden recibir tierras proporcionales o adquirir parte del

cauce abandonado.

CAPÍTULO VIII - Tierras Ganadas Artificialmente y Zonas Federales:

- Terrenos ganados artificialmente pasan a propiedad privada, mientras obras de

encauzamiento se consideran parte del dominio público.

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CAPÍTULO IX - Reducción o Supresión de Zonas Federales por Interés Público:

- Se puede reducir o suprimir la zona federal por interés público, y la Comisión

puede convenir con entidades interesadas en el mantenimiento de estos bienes.

CAPÍTULO X - Uso y Concesiones de Bienes Nacionales:

- Los bienes nacionales administrados por la Comisión pueden ser utilizados

mediante concesiones otorgadas por la Comisión en el contexto de concesiones
de aguas nacionales.

TÍTULO NOVENO - Bienes Nacionales a Cargo de "La Comisión"

CAPÍTULO ÚNICO:

Artículo 112: Bienes bajo administración de "La Comisión"

- Incluye playas, zonas federales, cauces de corrientes, islas en vasos de agua,

obras de infraestructura hidráulica y coordinación con la Comisión Federal de
Electricidad.

Artículo 113: Cambios en cursos de corrientes y niveles de cuerpos de agua:

- Cambios naturales dan propiedad a la Nación, cambios en niveles pasan al

dominio público, y descubrimientos de tierras pueden pasar de dominio público a
privado mediante decreto.

Artículo 114: Cambios en curso de corriente de propiedad nacional:

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- Propietarios afectados tienen derecho a recibir una parte proporcional de la
superficie disponible, y propietarios ribereños pueden adquirir parte del cauce
abandonado, con desincorporación del dominio público antes de cualquier
cambio de dominio.

Artículos 115 a 117: Otros puntos de gestión y regulación de bienes nacionales a

cargo de "La Comisión":

- El artículo 116 destaca la posibilidad de reducir o suprimir zonas federales por

interés público y la responsabilidad compartida con entidades federativas,
municipios o particulares. El artículo 117 aborda las concesiones para el uso y
aprovechamiento de bienes nacionales a cargo de "La Comisión".

TÍTULO DÉCIMO: Infracciones, Sanciones y Recursos

CAPÍTULO I: Infracciones y Sanciones Administrativas

Artículo 118: Faltas Sancionadas por "La Comisión"

- Descargas de aguas residuales en cuerpos receptores que sean bienes

nacionales, uso de aguas nacionales sin cumplir normas, aprovechamiento
indebido, ocupación de bienes sin concesión, alteración de infraestructura
autorizada, no condicionar obras según normas, falta de dispositivos de
medición, uso indebido de aguas, ejecución de obras en zonas vedadas sin
permiso, obstrucción de inspecciones, suministro de aguas no conforme, arrojar
sustancias peligrosas y otras violaciones a la ley.

Artículo 119: Multas por Faltas

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- Las multas varían según la gravedad de la infracción, con la posibilidad de
pérdida de obras y retención de equipo en casos graves.

Artículo 120: Calificación de Infracciones

- Las infracciones se califican considerando gravedad, condiciones económicas

y reincidencia, pudiendo imponerse multas diarias si persisten.

Artículo 121: Clausura y Remoción de Obras o Infraestructura

- "La Comisión" puede imponer clausuras temporales o definitivas, parciales o

totales, y remover o demoler obras en bienes nacionales sin título.

Artículo 122: Destino de Sanciones y Cobro de Adeudos

- Las sanciones tienen destino específico en favor de "La Comisión",

notificándose adeudos y considerándose crédito fiscal para su cobro.

CAPÍTULO II: Recurso de Revisión

Artículo 123: Recurso de Revisión

- Particulares pueden interponer recurso contra actos o resoluciones definitivas

de "La Comisión" que les causen agravio, con plazo de quince días hábiles y
suspension del cobro en caso de multas.

TRANSITORIOS

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- La ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación, deroga la Ley Federal
de Aguas de 1972 y disposiciones contrarias. Las declaratorias de aguas
nacionales mantienen validez, las concesiones continuarán vigentes con
inscripción en el Registro Público de Derechos de Agua. Procedimiento para
corregir datos erróneos en títulos y regulación de distritos y unidades de riego en
tres años. Normativas vigentes hasta la emisión de normas oficiales mexicanas.
Los distritos de drenaje se consideran unidades de drenaje bajo la nueva ley, y
decretos y reglamentos vigentes en "La Comisión" continúan hasta nueva
reglamentación.

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