0acta de Otorgamiento de Buena Pro

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho”
Lima, 17 de abril de 2024
OFICIO N°1535 -2024-MTC/20.2.1
Señores
CONSORCIO VIAL URUBAMBA1
Jirón Ricardo Palma Mz. L, Lote 7, urbanización Santa Mónica,
Wanchaq – Cusco
[email protected], [email protected]
Presente. -
Atención : Fernando Puma Huañec

Representante común del consorcio
Asunto : Pérdida de la buena pro otorgada en la Adjudicación Simplificada N° 74-2023-

MTC/20 – Primera convocatoria, derivada del Concurso Público N° 8-2023-
MTC/20.
Referencia : Informe N° 0446-2024-MTC/20.2.1

Expediente I-043989-2022- E-023532-2024 - E-027039-2024
Por medio de la presente me dirijo a usted en atención al documento de la referencia, en el que

se concluye que, al no haberse podido perfeccionar el contrato derivado de la Adjudicación
Simplificada N° 74-2023-MTC/20, derivada del Concurso Público N° 8-2023-MTC/20, para la
contratación del servicio de Gestión y conservación vial por niveles de servicio del corredor vial:
“Cusco – Pisac / Urubamba – Chincheros – Cachimayo / Huacarpay – Ollantaytambo – Abra Málaga –
Santa María”, por causa imputable al Consorcio que representa, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 141 del Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF y sus
modificatorias, se ha configurado la pérdida automática de la buena pro, y en consecuencia,
otorgar la buena pro al postor que ocupó el siguiente lugar en orden de prelación, esto es, el
CONSORCIO SANTA MARÍA 74 (conformado por las empresas MEYAN SA SUCURSAL DEL PERÚ,
CORPORACIÓN HEGALES SAC y CÁRDENAS MAYTA ANTONIO ELISEO) por el importe de su oferta,
ascendente a S/ 135’282,950.53 (ciento treinta y cinco millones doscientos ochenta y dos mil
novecientos cincuenta con 53/100 Soles).
Al respecto, se adjunta el documento de la referencia, que contiene el detalle de la decisión

adoptada por la Entidad; precisándose que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 del
Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, las discrepancias que
surjan entre la Entidad y los participantes o postores en un procedimiento de selección,
solamente pueden dar lugar a la interposición del recurso de apelación, a través del cual se
pueden impugnar los actos dictados durante el desarrollo del procedimiento de selección hasta
1 Conformado por las empresas FUERTETUPA, S.L., GRECIA CONSTRUCTORA Y SERVICIOS GENERALES S.A.C.S. y PUMA ASOCIADOS
SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA - PUMA ASOCIADOS S.R.L.
2 Según el Anexo N° 1 de la oferta técnica.
3 Correo electrónico autorizado en su Escrito s/n presentado a la Entidad el 03.04.2024
Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc
1
Expediente: I-43989-2024-V-18
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico
archivado de PROVIAS, aplicando lo dispuesto por el Articulo 025 de D.S. 070
- 2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del DS26–2016-
PCM. Su autenticidad e Integridad pueden ser contrastadas a través del
siguiente link: https://sgd.pvn.gob.pe/Tramite/De?Id=mCvq6cX0MQM=
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
antes del perfeccionamiento del contrato, conforme a lo que establezca el Reglamento; y que la
resolución que resuelve el recurso de apelación agota la vía administrativa.
Atentamente,
Firmado Digitalmente por:

FRANCISCO JAVIER
Firmado digitalmente SANCHEZ MORENO
Cargo: JEFE DE
FRANCISCO JAVIER SÁNCHEZ MORENO LOGISTICA
DNI:10281813
Fecha: 17/04/2024
Jefe de Logística 18:08:17
PROVIAS NACIONAL

T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc
2
Expediente: I-43989-2024-V-18
siguiente link: https://sgd.pvn.gob.pe/Tramite/De?Id=mCvq6cX0MQM=
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
INFORME N° 0446 - 2024-MTC/20.2.1
A : EDGARDO HERBOZO SALAS

Jefe de la Oficina de Administración (e)
DE : FRANCISCO JAVIER SÁNCHEZ MORENO

Jefe de Logística
ASUNTO : Pérdida de la buena pro otorgada en la Adjudicación Simplificada N° 74-2023-

MTC/20, derivada del Concurso Público N° 8-2023-MTC/20
REF. : Informe N° 1– 2024-MTC/20 CS AS N° 0074-2023-MTC/20

Expediente N° I-043989-2022
FECHA : Lima, 17 de abril de 2024
Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a través de la cual la Presidente del

comité de selección de la Adjudicación Simplificada N° 74-2023-MTC/20, derivada del Concurso Público
N° 8-2023-MTC/20, para la contratación del servicio de Gestión y conservación vial por niveles de servicio
del corredor vial: “Cusco – Pisac / Urubamba – Chincheros – Cachimayo / Huacarpay – Ollantaytambo –
Abra Málaga – Santa María” remitió el expediente de contratación a Logística, a fin que se proceda con
las acciones para el perfeccionamiento del contrato correspondiente; respecto de lo cual se cumple
con informar lo siguiente:
I. ANTECEDENTE0053
1.1 El 12 de diciembre de 2023, se publicó en el Sistema Electrónico de Contrataciones del

Estado (SEACE) la Adjudicación Simplificada N° 74-2023-MTC/20, derivada del Concurso
Público N° 8-2023-MTC/201, para la contratación del servicio de Gestión y conservación vial
por niveles de servicio del corredor vial: “Cusco – Pisac / Urubamba – Chincheros –
Cachimayo / Huacarpay – Ollantaytambo – Abra Málaga – Santa María” con un valor
referencial ascendente a S/ 150’481,591.25 (ciento cincuenta millones cuatrocientos
ochenta y un mil quinientos noventa y uno con 25/100 Soles).
1.2 El 21 de febrero de 2024, se llevó a cabo la etapa de presentación de ofertas, en la que, si

bien se registraron sesenta y siete (67) participantes, sólo se presentaron cinco (5) ofertas2,
de las cuales, se declaró como no admitida la oferta del CONSORCIO VIA URUBAMBA, y se
calificaron las ofertas del CONSORCIO VIAL URUBAMBA y del CONSORCIO SANTA MARÍA
1 Procedimiento de selección original, que se convocó el 8 de mayo de 2023.

2 Correspondiente a los siguientes postores: i) CONSORCIO DIVINO NIÑO JESÚS (conformado por CAH CONTRATISTAS SAC, CONSTRUCOES
ENGENHARIA E PAVIMENTACAO ENPAVI LTDA SUCURSAL DEL PERÚ y CMR CORPORACION MINERA HOLDING SAC), ii) CONSORCIO SANTA
MARÍA (conformado por las empresas INVERSIONES DIMICA CA, AG. BUSINESS SOURCING EIRL, HENAN DR CONSTRUCTION GROUP CO
LTD SUCURSAL DE PERÚ), iii) CONSORCIO VIAL URUBAMBA (conformado por las empresas PUMA ASOCIADOS SRL, GRECIA
CONSTRUCTORA Y SERVICIOS GENERALES SACS y FUERTETUPA, SL), iv) CONSORCIO SANTA MARÍA 74 (conformado por las empresas
MEYAN SA SUCURSAL DEL PERÚ, CORPORACIÓN HEGALES SAC y CÁRDENAS MAYTA ANTONIO ELISEO), y v) CONSORCIO VÍA URUBAMBA
(conformado por las empresas JAY COMPANY EIRL y CONSTRUCTORA ALAM SAC)

T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc
Expediente: I-043989-2022 V-16
1 Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico

siguiente link: https://sgd.pvn.gob.pe/Tramite/De?Id=/CJhELaKi44=
74, en ese orden de prelación, mientras que las ofertas del CONSORCIO DIVINO NIÑO JESÚS
y del CONSORCIO SANTA MARÍA no se calificaron.
1.3 El 8 de marzo de 2024, se otorgó la buena pro del procedimiento de selección al

CONSORCIO VIAL URUBAMBA por el importe de su oferta, ascendente a
S/ 120’385,273.00 (ciento veinte millones trescientos ochenta y cinco mil doscientos
setenta y tres con 00/100 Soles), registrándose el consentimiento de la buena pro el 20 de
marzo de 2024, al no haberse interpuesto ningún recurso de apelación contra la decisión
del comité de selección.
1.4 El 22 de marzo de 2024, mediante el Informe N° 1– 2024-MTC/20 CS AS N° 0074-2023-

MTC/20, la Presidenta del comité de selección remitió el expediente de contratación del
procedimiento de selección a Logística, a fin que, en su calidad de Órgano Encargado de las
Contrataciones inicie las acciones pertinentes para el perfeccionamiento del contrato y
realice la verificación posterior de la oferta ganadora.
1.5 El 3 de abril de 2024, mediante la Carta s/n (Expediente E-23532-2024), el CONSORCIO VIAL
URUBAMBA presentó los requisitos para el perfeccionamiento del contrato.
1.6 En esa misma fecha, mediante el Memorándum N° 1309-2024-MTC/20.2.1, Logística

remitió la comunicación del CONSORCIO VIAL URUBAMBA a la Subdirección de
Conservación, a fin que se pronuncie sobre la estructura de costos, por tratarse del área
técnica especializada, máxime si dichos documentos forman parte del requerimiento de
ésta.
1.7 El 5 de abril de 2024, la Subdirección de Conservación remitió a Logística el Memorándum

N° 2058-2024-MTC/20.13.1, que contiene los Informes N° 22-2024-MTC/20.13.1.4 – HECV
y N° 16-2024-MTC/20.13.1.2/CGPB, realizando observaciones sobre la estructura de costos.
1.8 En dicha fecha, se procedió a emitir el Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1, que contiene las
observaciones a los requisitos, y se remitió conjuntamente con los documentos
mencionados en el párrafo anterior, al correo electrónico declarado por el al CONSORCIO
VIAL URUBAMBA en su Anexo N° 1 y al correo que éste consignó en los documentos para
el perfeccionamiento del contrato que autorizó para este tipo de notificaciones.
1.9 El 9 de abril de 2024, el CONSORCIO VIAL URUBAMBA fue notificado en su domicilio y

también dio acuse de recibo del correo electrónico antes mencionado.
1.10 El 15 de abril de 2024, el CONSORCIO VIAL URUBAMBA presentó a la Entidad el documento

denominado “Informe con las respuestas a las observaciones” (Expediente E-027039-
2024).
1.11 En esa misma fecha, mediante el Memorándum N° 1502-2024-MTC/20.2.1, Logística

remitió la subsanación presentada por el CONSORCIO VIAL URUBAMBA a la Subdirección
de Conservación, a fin que verifique si la estructura de costos y los formatos remitidos por

T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc

éste cumplen con lo solicitado.
1.12 Por su parte, el 16 de abril de 2024, mediante la Carta s/n (Expediente E-27277-2024) el
CONSORCIO VIAL URUBAMBA.
1.13 El 17 de abril de 2024, la Subdirección de Conservación remitió a Logística el Memorándum

N° 2374-2024-MTC/20.13.1, que contiene los Informes N° 22-2024-MTC/20.13.1.2/CGPB y
N° 24-2024-MTC/20.13.1.4-HECV, señalando que persisten las observaciones sobre la
estructura de costos y los formatos.
II. BASE LEGAL
2.1 El Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF, (en adelante el TUO de la Ley).
2.2 El Reglamento de la Ley N° 30225 – Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, modificado por los Decretos Supremos N° 377-2019-EF, N° 168-2020-EF, N° 250-
2020-EF, N° 162-2021-EF, N° 234-2022-EF y N° 308-2022-EF (en adelante el Reglamento).
2.3 El Texto Único Ordenado de la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo N°004-2019-JUS, en adelante “TUO de la LPAG”.
III. ANÁLISIS
Cuestión previa
3.1. Al respecto, debe tenerse en cuenta que la Adjudicación Simplificada N° 74-2023-MTC/20,

convocada el 12 de diciembre de 2023, se rige por las disposiciones que estuvieron vigentes
al momento de la convocatoria de su procedimiento de origen, esto es, del Concurso
Público N° 8-2023-MTC/20, convocado el 8 de mayo de 2023, correspondiente a lo previsto
en el TUO de la Ley y su Reglamento.
3.2. Cabe indicar que, de conformidad con lo dispuesto en la Primera Disposición

Complementaria Final del TUO de la LCE, este y su reglamento prevalecen sobre las normas
del procedimiento administrativo general, de derecho público y sobre aquellas de derecho
privado que le sean aplicables3.
3 Primera.- La presente Ley y su reglamento prevalecen sobre las normas del procedimiento administrativo general, de derecho público y
sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables. Esta prevalencia también es aplicable a la regulación de los procedimientos
administrativos sancionadores a cargo del Tribunal de Contrataciones del Estado.
Asimismo, son de aplicación supletoria a todas aquellas contrataciones de bienes, servicios u obras que no se sujeten al ámbito de
aplicación de la presente Ley, siempre que dicha aplicación no resulte incompatible con las normas específicas que las regulan y sirvan
para cubrir un vacío o deficiencia de dichas normas.
Las contrataciones del Estado se llevan a cabo conforme a la presente Ley, a su reglamento así como a las directivas que se elabore para
tal efecto.

T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc

Aunado a ello, la Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento dispone que
en lo no previsto en la Ley y el Reglamento, son de aplicación supletoria las normas de
derecho público y, solo en ausencia de estas, las de derecho privado4.
3.3. En ese sentido, sólo resulta posible aplicar supletoriamente las normas de derecho público
cuando en la normativa de contratación pública no exista regulación sobre una situación
particular, y únicamente cuando la situación en concreto no pueda ser resuelta por la
normativa de contratación pública, ni por normas de derecho público, se aplicarán las
normas de derecho privado (Código Civil, por ejemplo).
3.4. Igualmente, debe tenerse en cuenta que, el hecho que el Concurso Público N° 8-2023-
MTC/20 se declaró desierto, no implica per se, que ésta haya concluido, puesto que el
artículo 69 del Reglamento dispone que los procedimientos de selección culminan cuando
se perfecciona el contrato, se cancela el procedimiento, se deja sin efecto el otorgamiento
de la buena pro por causa imputable a la Entidad o no se suscriba el contrato por las
causales establecidas en el artículo 136 del Reglamento; correspondiendo, en caso que un
concurso público se declare desierto, según el artículo 65 del Reglamento, que la siguiente
convocatoria se efectúe mediante el procedimiento de adjudicación simplificada.
3.5. También, se precisa que la Opinión N° 101-2019/DTN dispone que “en el marco del régimen
general de contratación pública regulado por la Ley, la declaración de desierto no concluye
el procedimiento de selección; en tal sentido, dicho procedimiento continúa. Así en caso que
se proceda a una nueva convocatoria de acuerdo con el procedimiento previsto en el
Reglamento, las disposiciones tanto para el desarrollo del procedimiento de selección como
para el perfeccionamiento del contrato -incluidos los medios de solución de controversias
definidos en la proforma del contrato- que rigen para esta nueva convocatoria, son aquellas
que estuvieron vigentes al momento de ser convocado el procedimiento de selección
original”.
3.6. Así, las reglas que resultan aplicables para la Adjudicación Simplificada N° 74-2023-MTC/20,
derivada del Concurso Público N° 8-2023-MTC/20, son las que correspondían al
procedimiento de selección original, esto es, las normas que estuvieron vigentes al 8 de
mayo de 2023.
3.7. Siguiendo la línea de lo mencionado, el artículo 136 del Reglamento establece que una vez
consentido el otorgamiento de la buena pro, o cuando esta ha quedado
administrativamente firme, la Entidad y el postor ganador tienen la obligación de
perfeccionar el contrato.
Asimismo, el acotado artículo también dispone que, en caso los postores ganadores de la
buena pro se nieguen a suscribir el contrato, son pasibles de sanción, salvo imposibilidad
física o jurídica sobreviniente al otorgamiento de la buena pro que no le sea atribuible,
4
Primera. En lo no previsto en la Ley y el Reglamento, son de aplicación supletoria las normas de derecho público y, solo en ausencia de
estas, las de derecho privado

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declarada por el Tribunal de Contrataciones del Estado (en adelante el Tribunal); situación
que, de ser el caso, será determinado en el procedimiento administrativo sancionador
correspondiente.
Además, cabe indicar que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 141.3 del artículo
141 del Reglamento, cuando no se perfeccione el contrato por causa imputable al postor,
éste pierde automáticamente la buena pro. En tal supuesto, el Órgano Encargado de las
Contrataciones requiere al postor que ocupó el siguiente lugar en el orden de prelación que
presente los documentos para perfeccionar el contrato dentro del plazo previsto en el
numeral 141.1 del acotado artículo, y en caso éstos no existan, conforme lo dispone el
numeral 141.8, se declara desierto el procedimiento de selección.
3.8. Conforme se indicó en los antecedentes, el 8 de marzo de 2024, el comité de selección

adjudicó la buena pro del citado procedimiento de selección al CONSORCIO VIAL
URUBAMBA por el monto de su oferta económica, ascendente a S/ 120’385,273.00 (ciento
veinte millones trescientos ochenta y cinco mil doscientos setenta y tres con 00/100 Soles).
3.9. Así, una vez adjudicada la buena pro al CONSORCIO VIAL URUBAMBA, se registró el
consentimiento de ésta el 20 de marzo de 2024; por lo que, de conformidad con lo
dispuesto en el numeral 141.1 del artículo 141 del Reglamento, el plazo de los ocho (8) días
para presentar los documentos para la suscripción del contrato vencía el 3 de abril de 2024.
3.10. En el presente caso, se tiene que el 3 de abril de 2024, esto es, en el último día de plazo
que se tenía para la presentación de la documentación para la suscripción del contrato, el
CONSORCIO VIAL URUBAMBA presentó los documentos para la suscripción del contrato;
por lo que, Logística remitió dicha comunicación a la Subdirección de Conservación, a fin
que se pronuncie sobre la estructura de costos y los formatos que lo sustentan, por tratarse
del área técnica especializada, máxime si dichos documentos forman parte del
requerimiento de ésta.
Es así que la Subdirección de Conservación el 5 de abril de 2024 atendió el requerimiento

de Logística observando la estructura de costos, para lo cual adjuntó los Informes N° 22-
2024-MTC/20.13.1.4 – HECV y N° 16-2024-MTC/20.13.1.2/CGPB, en los que se detallan las
observaciones realizadas por ésta.
3.11. Es así que, con la respuesta brindada por la Subdirección de Estudios, Logística elaboró el
Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1, comunicando las observaciones advertidas por ésta, y
adjuntando las comunicaciones de la Subdirección de Conservación antes mencionadas, a
fin que, en un plazo de cuatro (4) días hábiles el CONSORCIO VIAL URUBAMBA subsane
lo siguiente:
OBSERVACIONES DE LOGÍSTICA:
Documento
N° Observación
observado
1 Garantía de fiel En lugar de presentar carta fianza o póliza de caución (que es lo que corresponde para
cumplimiento del acreditar el requisito de garantía de fiel cumplimiento), en el folio 5 de la comunicación
contrato

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www.gob.pe/mtc

recibida el 3 de abril de 2024, los integrantes del CONSORCIO VIAL URUBAMBA5 solicitaron la
retención del 10% del monto total del contrato, únicamente bajo el amparo de lo dispuesto
en el artículo 149 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado haciendo alusión
a la sección "Importante" de las Bases integradas del procedimiento de selección, en que se
hace referencia al numeral 149.4 del artículo 149 y numeral 151.2 del artículo 151 del
Reglamento en mención; para lo cual adjuntó las constancias de acreditación de REMYPE de
los integrantes del consorcio.
Al respecto, debe tenerse en cuenta que el procedimiento de selección deriva del Concurso
Público N° 8-2023-MTC/20, convocado el 8 de mayo de 2023 (el cual no ha concluido por
cuanto, al haberse declarado desierto, se ha convocado la presente proedimiento6), en el que
con motivo de la Consulta N° 50, se señaló que para aplicar lo dispuesto en el numeral 149.4
del artículo 149 del Reglamento (esto es, la retención prevista para micro y pequeñas
empresas), uno de los requisitos (además de la condición de MYPE) es que el objeto de
contratación sea un servicio de ejecución periódica; sin embargo, en el presente caso no se
cumple con dicha condición, por cuanto se ha señalado que el servicio es de "ejecución
única", lo cual también se indicó en la absolución de las Consultas N° 3 y N° 26 de la presente
convocatoria y en el Informe N° 16-2024-MTC/20.13.1.2/CGPB, que se adjunta.
En ese sentido, teniendo en cuenta que la solicitud del CONSORCIO VIAL URUBAMBA está
abocada a que se acepte la retención en el marco de lo dispuesto en el numeral 149.4 del
artículo 149 del Reglamento, que está replicado en la sección "Importante" que se transcribió
en dicha solicitud, y dado que ello sólo sería factible cuando concurran las condiciones legales
para su admisión (condición de MYPE, ejecución periódica de servicios y que se prevea más
de un pago), corresponde que éste presente como garantía de fiel cumplimiento del contrato
una carta fianza o póliza de caución.
De otro lado, y aun cuando no ha formado parte de la solicitud del CONSORCIO VIAL
URUBAMBA, se precisa que, en el presente caso no corresponde aplicar lo dispuesto en el
artículo 9 del Decreto Legislativo N° 1553, conforme se señaló en la absolución de las
Consultas N° 3 y N° 26 de la presente convocatoria (en las que se señaló expresamente que
no resulta aplicable el referido decreto por precisarse, entre otras razones, que el servicio es
de ejecución única); además que, para ello, según lo señalado por la Dirección de Gestión de
Riesgos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en diversos
pronunciamientos (teniendo en referencia los Pronunciamientos N° 460-2023/OSCE-DGR y
N° 507-2023/OSCE-DGR), son las Entidades las que finalmente deciden si en los documentos
de los procedimientos de selección se establecerá la facultad para que el postor
adjudicatario opte por requerir la retención, como garantía de fiel cumplimiento, y en el
presente caso la Entidad no ha establecido dicha facultad. Asimismo, debe tenerse en cuenta
que a la presente convocatoria le resultan aplicables las disposiciones normativas que
estuvieron vigentes al momento de la convocatoria original del procedimiento de selección,
esto es, las disposiciones que estuvieron vigentes al 8 de mayo de 2023 (cuando se convocó
el Concurso Público N° 8-2023-MTC/20); por lo que, en el supuesto que resultase aplicable el
Decreto Legislativo N° 1553 (teniendo en cuenta lo señalado en la absolución de las Consultas
N° 3 y N° 26 de la presente convocatoria) y se hubiese decidido establecer la facultad de que
el proveedor tenga la potestad de optar por una u otra forma de acreditación de la garantía
de fiel cumplimiento, dicha decisión debería constar en los documentos del procedimiento de
selección, específicamente, en el presente caso, en el acta de otorgamiento de la buena pro
o haber sido comunicada por correo electrónico al postor adjudicatario a más tardar al día
siguiente de consentida la buena pro, situaciones que no han ocurrido.
Finalmente, se brindan las siguientes recomendaciones a fin que la carta fianza cuente con la
información necesaria para su aceptación:
 Dirigido a: PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NACIONAL –

PROVIAS NACIONAL.
 A fin de garantizar el fiel cumplimiento del contrato derivado de la Adjudicación
Simplificada N° 74-2023-MTC/20 - Primera convocatoria, derivada del Concurso Público
N° 8-2023-MTC/20, para la contratación del servicio de Gestión y conservación vial por
5 Recordándose que el Consorcio no implica la creación de una nueva persona jurídica, conforme lo señala el artículo 13 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado.
6 Tener en cuenta lo señalado en el artículo 69 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc

niveles de servicio del corredor vial: “Cusco – Pisac / Urubamba – Chincheros –

Cachimayo / Huacarpay – Ollantaytambo – Abra Málaga – Santa María”.
 El monto afianzado debe garantizar el 10% del monto del contrato, debiendo considerar
si el monto tiene más de dos decimales, se aumenta en un dígito el valor del segundo
decimal.
2 Contrato de consorcio El CONSORCIO VIAL URUBAMBA ha presentado copia a color del Contrato de consorcio con
con firmas legalizadas firmas legalizadas del 25 de marzo de 2024; correspondiendo que presente el documento
ante Notario de cada original.
uno de los
integrantes, de ser el Sin perjuicio de ello, de la revisión de la copia remitida, se aprecia que las obligaciones
caso consignadas en la Cláusula Séptima del Contrato de consorcio difiere de las obligaciones
consignadas en la Promesa de Consorcio del 4 de enero de 2024; debiendo tener en cuenta
que, según el subnumeral 2 del numeral 7.4.2 de la Directiva N° 005-2019-OSCE/CD
"Participación de proveedores en consorcio en las contrataciones del Estado", la información
respecto a las obligaciones que correspondan a cada uno de los integrantes del consorcio no
puede ser modificada, con ocasión de la suscripción del contrato de consorcio, ni durante la
etapa de ejecución contractual; por lo que corresponde que se uniformice.
3 Correo electrónico La autorización remitida obrante en el folio 537 no cuenta con firma del representante común
para efectos de del consorcio; por lo que, corresponde que ésta se remita con la firma del mismo.
notificación durante
la ejecución Asimismo, se advierte una incongruencia entre el documento obrante en el folio 43 y el 537;
contractual toda vez que en el folio 43 se autoriza a que se notifique por correo electrónico, de un lado a
tres (3) direcciones de correo electrónico (sin precisar si la autorización es para notificar
durante la ejecución contractual) y de otro lado se señalan dos (2) correos a efectos de
notificación (que tampoco precisan si se autoriza que sean notificados en estas las acciones
durante la ejecución contractual); mientras que, en el documento obrante en el folio 537 (que
no está firmado) se hace mención a un único correo electrónico, sin precisarse si con ello se
autoriza a que en este se le notifiquen las acciones durante el desarrollo de la ejecución
contractual.
En ese sentido, se solicita uniformizar la información, precisando específicamente los correos

electrónicos que autoriza para que la Entidad le curse notificaciones durante la ejecución
contractual.
4 De corresponder, De la revisión de la oferta y de los documentos remitidos para el perfeccionamiento del
documentación con la contrato, se aprecia el documento denominado "Presupuesto base de licitación", suscrito en
Apostilla de la Haya o Huesca, en noviembre de 2012; sin embargo, no se aprecia que en la oferta, ni tampoco en
Legalización Consular, los requisitos para el perfeccionamiento del contrato se haya presentado la Apostilla de la
de los documentos Haya o Legalización Consular; por lo que, se solicita remitir la Apostilla de la Haya o
presentados para el Legalización Consular de dicho documento.
perfeccionamiento
del contrato
OBSERVACIONES DE LA SUBDIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN SOBRE LA ESTRUCTURA DE

COSTOS:
N° Observación
Respecto a los formatos que conforma la Estructura de Costos para Perfeccionamiento de Contrato Adjudicación Simplificada
N° 0074-2023-MTC/20, se toma las observaciones que se presentan en la Carta S/N:
1 Se ha verificado que la Estructura de Costos presentado por el Postor ha sido elaborado con precios al 23/03/2024,
sin embargo, siendo que la bases del procedimiento de selección señala que el Valor Referencia fue elaborado al mes
de noviembre del 2023. Por lo tanto, se observa, Se exige al Postor actualizar la fecha de la Estructura de Costos
respetando lo indicado en las BASES del presente proceso. como se muestra en la imagen:
2 Se ha verificado que en el FORMATO N° 01 presenta errores de cálculo aritmético. Por lo tanto, se observa el
FORMATO N° 01, como se muestra en la imagen elaborado por el área usuaria:

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3 Se ha verificado que en el FORMATO N° 02 – GASTOS GENERALES DE CONSERVACION Y GESTIÓN, existe error de

cálculo aritmético en el Costos de emisión de poliza, por lo que se solicita al postor revisar y corregir el formato,
Asimismo, el Costo mensual debe obtenerse dividiendo el costo total entre el plazo del servicio. Por lo tanto, se
observa el FORMATO como se muestra en la imagen:
4 Se ha verificado que en el FORMATO N° 04 – DETALLES DE PRECIOS UNITARIOS DE ATENCIONES ESPECIALES, al revisar,

se ha verificado que EL TOTAL GENERAL CON IGV se ha calculado para el plazo total del servicio, sin embargo, el
formato se debe calcular para el costo anual y trasladar dicho costo al FORMATO N°01 como costo unitario que será
multiplicado por los tres 03 años como se prevee en los TDR. Por lo tanto, se observa, Se exige al Postor Ganador
realizar la corrección necesarias para la subsanación de las observaciones respetando el Costo de su oferta para el
presente formato, como se muestra en la imagen:

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5 Se ha verificado que en el FORMATO N° 05 – DETALLE DE PRECIOS UNITARIOS DE RELEVAMIENTO DE INFORMACIÓN

TIPO I, al revisar, se ha verificado que presenta error de cálculo aritmético. Por lo tanto, se observa, Se exige al Postor
Ganador realizar la corrección necesaria para la subsanación de las observaciones respetando el Costo de su oferta
para el presente formato, como se muestra en la imagen:
6 Se ha verificado que el FORMATO N° 07 para la actividad CONSERVACIÓN RUTINARIA ANTES DE LA CONSERVACIÓN

PERIÓDICA del Tramo 2 presenta errores de cálculo aritméticos. Por lo tanto, se observa, Se exige al Postor Ganador
realizar la corrección necesaria para la subsanación de las observaciones respetando el Costo de su oferta para el
7 Se ha verificado que el FORMATO N° 07 para la actividad CONSERVACIÓN PERIÓDICA del tramo 2 presenta errores de
cálculo aritméticos. Por lo tanto, se observa, Se exige al Postor Ganador realizar la corrección necesaria para la
subsanación de las observaciones respetando el Costo de su oferta para el presente formato, como se muestra en la
imagen:

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8 Se ha verificado que el FORMATO N° 07 para la actividad CONSERVACIÓN RUTINARIA DESPUES DE LA CONSERVACIÓN

PERIÓDICA del Tramo 2, el Presupuesto Total presenta error aritmético. Así mismo, el metrado de la partida
ACONDICIONAMIENTO DE DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE EN DME no es el correcto según indica el TdR. Por lo
tanto, se observa. Se solicita corregir el mismo sin que afecte el precio afectado.
9 Se ha verificado que el FORMATO N° 07 para la actividad CONSERVACIÓN PERIÓDICA del Tramo 3 presenta errores de
cálculo aritméticos. Por lo tanto, se observa, Se exige al Postor Ganador realizar la corrección necesaria para la
imagen:
10 Se ha verificado que el FORMATO N° 07 para la actividad CONSERVACIÓN RUTINARIA DESPUES DE LA CONSERVACION

PERIÓDICA del Tramo 4 presenta errores de cálculo aritméticos. Por lo tanto, se observa, Se exige al Postor Ganador
realizar la corrección necesaria para la subsanación de las observaciones respetando el Costo de su oferta para el
11 Se ha verificado que el FORMATO N° 07 para la actividad CONSERVACIÓN RUTINARIA del Tramo 4, este no presenta
las partidas de CONSERVACIÓN DE PUENTES. Por lo tanto, se observa, Se exige al Postor Ganador realizar la corrección
necesaria para la subsanación de las observaciones respetando el Costo de su oferta para el presente formato, como
se muestra en la imagen:

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10Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico

12 Se ha verificado que el FORMATO N° 07 para la actividad CONSERVACIÓN RUTINARIA ANTES DE LA CONSERVACIÓN

PERIÓDICA del Tramo 6, el Presupuesto Total presenta error aritmético. Se solicita corregir el mismo sin que afecte el
precio afectado. Por lo tanto, se observa, Se exige al Postor Ganador realizar la corrección necesaria para la
imagen:
13 Falta presentar el FORMATO N°7:

Tramo VI - Conservación Periódica y Conservación Rutinaria Después de la Conservación Periódica.
Tramo VII - Conservación Rutinaria.
14 Así mismo, se solicita colocar los títulos de las partidas y los tramos según indica el TdR.
15 Por otro lado, se solicita realizar el cálculo del IGV para todos los tramos indicados según las Bases.
Respecto a la revisión por parte del suscrito a los APUs de la Estructura de Costos se procede a descargar; y se precisan las
siguientes observaciones:
16 Se ha verificado en la Estructura de Costos (folio 00067), que para la Actividad de CONSERVACIÓN RUTINARIA en el
Tramos 1, se va a ejecutar la partida PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA Y BERMAS, el mismo que al verificar sus
APUs, el Postor ha incluido siguiente:
 El insumo partida MICROPAVIMENTO; el mismo es incorrecto; ya que la capa de rodadura presenta una solución
básica de TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA; por lo que, no concuerda con la solución básica existente, por lo
que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo

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partida correcto con la incidencia mínima que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos
donde se requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta.
 Esta incluyendo en los insumos partidas CONFORMACIÓN Y ACOMODO DE DME, IMPRIMACIÓN ASFALTICA,
REMOCIÓN DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL, MICROPAVIMENTO, TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE,
incidencias incorrectas, las misma, no cumplen con la unidad de medida 1m2 que se plantea en la partida
PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA Y BERMAS, por lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor
Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo partida correcto con la incidencia mínima que se requiera para
el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de la
Oferta. Se adjunta la imagen:
Tramos 1, se va a ejecutar la partida PARCHADO PROFUNDO EN CALZADA Y BERMAS, el mismo que al verificar sus
básica TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA; por lo que, no concuerda con la solución básica existente, por lo que
se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo partida
correcto con la incidencia mínima que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se
requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta.
 Esta incluyendo en los insumos partidas MATERIAL GRANULAR ESTABILIZADO CON ADITIVO QUIMICO,
IMPRIMACIÓN ASFALTICA, REMOCIÓN DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL, REMOCIÓN DE PAVIMENTO,
MICROPAVIMENTO, CORTE Y RETIRO DE PAVIMENTO (P PARCHES), CONFORMACIÓN Y ACOMODO DE DME,
TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE, incidencias incorrectas, las misma, no cumplen con la unidad de medida
1m2 que se plantea en la partida PARCHADO PROFUNDO EN CALZADA Y BERMAS, por lo que se Observa la partida.
Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo partida correcto con la
incidencia mínima que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera
ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta. Se adjunta la imagen:
Tramos 1, se va a ejecutar la partida SELLO ASFALTICO (MANUAL), el mismo que al verificar sus APUs, el Postor ha
incluido en el insumo CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5 kg), de acuerdo a la recomendación de la Especialidad en

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Suelos y Pavimentos del Área Usuaria, el insumo CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5 kg); asimismo de acuerdo a los
TDR no se requiere el insumo CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5 kg), por lo que se debe retirar el insumo CEMENTO
PORTLAND TIPO I (42.5 kg); por lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor realizar la corrección,
retirar el insumo que no te solicite los TDR del presente expediente que se requiera para el cumplimiento de la meta,
respetando el Costos de la Oferta para todos los tramos donde se ejecute la partida SELLO ASFALTICO (MANUAL), se
adjunta la imagen del APU:
19 Se ha verificado en la Estructura de Costos (folio 00077-00078), que para la Actividad de CONSERVACIÓN RUTINARIA
en el Tramos 1, se va a ejecutar las partidas REPARACIÓN DE GUARDAVIAS METALICAS Y REPOSICIÓN DE GUARDAVIAS
METALICAS, el postor presenta los rendimientos muy diferenciados, ya que por la experiencia en la Entidad por
ejecutar dichas partidas. Por lo tanto, se recomienda al Postor revisar las cantidades de los insumos requeridos en
dichas partidas antes descritas, como lo plantean en el Tramo 2, considerando que son actividades similares,
respetando el Costos de la Oferta para todos los tramos donde se ejecuten, se adjunta la imagen del APU presentado
por el Postor:
Tramos 1, se va a ejecutar el insumo partida MATERIAL GRANULAR ESTABILIZADO CON ADITIVO QUIMICO en la partida
PARCHADO PROFUNDO EN CALZADA Y BERMAS, el postor incluye los insumos ADITIVO ESTABILIZADOR DE SUELOS
(POLYACRYMIDA SOLUBLE EN AGUA) y CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5 kg), sin embargo, de acuerdo a lo requerido

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en los TDR, no se requieren dichos insumos. Asimismo el postor incluye una incidencia insuficiente del insumo AGUA
PARA LA OBRA, la misma que debe ser 0.12m3 de AGUA PARA LA OBRA para un 1m3 de MATERIAL GRANULAR, por lo
que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor excluir los insumos no requeridos; y la incidencia correcta
del insumo AGUA PARA LA OBRA, respetando el Costos de la Oferta para todos los tramos donde se ejecuten el insumo
partida MATERIAL GRANULAR ESTABILIZADO CON ADITIVO QUIMICO en la partida PARCHADO PROFUNDO EN
CALZADA Y BERMAS, se adjunta la imagen del APU presentado por el Postor:
Tramos 1, se va a utilizar en la partida IMPRIMACIÓN ASFALTICA los insumos KEROSENE INDUSTRIAL y ASFALTO RC-
250, sin embargo, en las normativas vigentes, los insumos propuestos por el Postor ya no se utilizan, por lo que se
Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor utilizar los insumos correctos; y la incidencia correcta de acuerdo a
lo que te solicita los TDR del presente proceso, respetando el Costos de la Oferta para todos los tramos donde se
ejecuten el insumo partida IMPRIMACIÓN ASFALTICA, se adjunta la imagen del APU presentado por el Postor:
Tramos 1, se va a utilizar en la subpartida CONCRETO CLASE E (F’C=175 KG/CM2), el Postor está planteando los insumos
ADITIVO CURADOR DE CONCRETO y ADITIVO INCORPORADOR DE AIRE, sin embargo, de acuerdo a las
recomendaciones de UNACEM, los insumos propuestos por el Postor líneas arriba no se utilizan, por lo que se Observa
la partida. Por lo tanto, se exige al Postor retirar los insumos ADITIVO CURADOR DE CONCRETO y ADITIVO
INCORPORADOR DE AIRE; del presente proceso, respetando el Costos de la Oferta para todos los tramos donde se
ejecuten el insumo subpartida CONCRETO CLASE E (F’C=175 KG/CM2), se adjunta la imagen del APU presentado por
el Postor:

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Tramos 1, se va a utilizar en la subpartida CONCRETO CLASE F (F’C=140 KG/CM2), el Postor está planteando los insumos
ADITIVO CURADOR DE CONCRETO y ADITIVO INCORPORADOR DE AIRE, sin embargo, de acuerdo a las
recomendaciones de UNACEM, los insumos propuestos por el Postor líneas arriba no se utilizan, por lo que se Observa
la partida. Por lo tanto, se exige al Postor retirar los insumos ADITIVO CURADOR DE CONCRETO y ADITIVO
ejecuten el insumo subpartida CONCRETO CLASE F (F’C=140 KG/CM2), se adjunta la imagen del APU presentado por
el Postor:
Tramos 1, se va a utilizar en la subpartida CONCRETO CLASE C (F’C=280 KG/CM2), el Postor está planteando los
insumos ADITIVO CURADOR, ADITIVO INCORPORADOR DE AIRE y ADITIVO ACELERANTE DE FRAGUADO, sin embargo,
de acuerdo a las recomendaciones de UNACEM, los insumos propuestos por el Postor líneas arriba no se utilizan, por
lo que se observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor retirar los insumos ADITIVO CURADOR, ADITIVO
INCORPORADOR DE AIRE y ADITIVO ACELERANTE DE FRAGUADO; del presente proceso, respetando el Costos de la
Oferta para todos los tramos donde se ejecuten el insumo subpartida CONCRETO CLASE C (F’C=280 KG/CM2), se
adjunta la imagen del APU presentado por el Postor:
25 Se ha verificado en la Estructura de Costos (folio 00101), que para la Actividad de CONSERVACIÓN RUTINARIA ANTES
DE LA CONSERVACION PERIODICA en el Tramos 2, se va a ejecutar la partida PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA Y
BERMAS, el mismo que al verificar sus APUs, el Postor ha incluido siguiente:
básica de TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA; por lo que, no concuerda con la solución básica existente, por lo
que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo
partida correcto con la incidencia mínima que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos
donde se requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta.

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DE LA CONSERVACIÓN PERIODICA en el Tramos 2, se va a ejecutar la partida PARCHADO PROFUNDO EN CALZADA Y
básica TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA; por lo que, no concuerda con la solución básica existente, por lo que
se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo partida
correcto con la incidencia mínima que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se
requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta.
DE LA CONSERVACION PERIODICA en el Tramos 2, se va a ejecutar las partidas REPARACIÓN DE POSTES DE
KILOMETRAJE Y REPOSICIÓN DE POSTES DE KILOMETRAJE, el postor presenta los rendimientos muy diferenciados, ya
que por la experiencia en la Entidad por ejecutar dichas partidas. Por lo tanto, se recomienda al Postor revisar las
cantidades de los insumos requeridos en dichas partidas antes descritas, considerando que son actividades similares,
respetando el Costos de la Oferta para todos los tramos donde se ejecuten, se adjunta la imagen del APU presentado
por el Postor:

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DE LA CONSAERVACIÓN PERIODICA en el Tramos 2, se va a utilizar en la subpartida CONCRETO CLASE D (F’C=210
KG/CM2), el Postor está planteando los insumos ADITIVO CURADOR y ADITIVO INCORPORADOR DE AIRE, sin embargo,
de acuerdo a las recomendaciones de UNACEM, los insumos propuestos por el Postor líneas arriba no se utilizan, por
lo que se observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor retirar los insumos ADITIVO CURADOR, ADITIVO
ejecuten el insumo subpartida CONCRETO CLASE D (F’C=210 KG/CM2), se adjunta la imagen del APU presentado por
el Postor:
29 Se ha verificado en la Estructura de Costos (folio 00140), que para la Actividad de CONSERVACIÓN PERIODICA en el
Tramos 2, se va a ejecutar la partida REEMPLAZO DE BASE GRANULAR E = 10.0 CM, el mismo que al verificar sus APUs,
el Postor está incluyendo en los insumos partidas CONFORMACIÓN Y ACOMODO DE DME, PERFILADO DE
SUBRASANTE, MATERIAL DE CANTERA PARA BASE GRANULAR, TRANSPORTE DE MATERIAL DE CANTERA, CORTE DE
PALTAFORMA CON EQUIPO; Y TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE con incidencias incorrectas, las misma, no
cumplen con la unidad de medida 1m2 que se plantea en la partida REEMPLAZO DE BASE GRANULAR E = 10.0 CM, por
lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo partida
correcto con la incidencia mínima que se requiera en el TDR para el cumplimiento de la meta en todos los tramos
donde se requiera ejecutar la partida REEMPLAZO DE BASE GRANULAR E = 10.0 CM, respetando el Costos de la Oferta.
Se adjunta la imagen:
Tramos 2, se va a ejecutar la partida MICROPAVIMENTO E=12MM, el mismo que al verificar sus APUs, el Postor está
incluyendo el insumo EMULSIÓN CATIONICA DE ROTURA LENTA CSS-1HP; y con incidencias incorrectas, el mismo, no
cumplen con lo exigido en los TDR del presente proceso, por lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al
Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo partida correcto con la incidencia mínima que se requiera

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en el TDR para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera ejecutar la partida
MICROPAVIMENTO E=12MM, respetando el Costos de la Oferta. Se adjunta la imagen:
Tramos 2, se va a ejecutar la partida PAVIMENTO DE CONCRETO ASFALTICO EN CALIENTE E = 5.0 CM, el mismo que al
verificar sus APUs, el Postor está incluyendo en el insumo partida ASFALTO PEN CONVENCIONAL, el mismo, no cumple
de acuerdo a lo exigido en la EG-2013-sección 423, según lo indicado en los TDR, por lo que se Observa la partida. Por
lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo partida correcto con la incidencia mínima
que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera ejecutar la partida, respetando
el Costos de la Oferta. Se adjunta la imagen:
Se ha verificado en la Estructura de Costos (folio 00158), que para la Actividad de CONSERVACIÓN RUTINARIA DESPUES
DE LA CONSERVACIÓN PERIODICA en el Tramos 2, se va a ejecutar la partida PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA Y
BERMAS, el mismo que al verificar sus APUs, el Postor ha incluido en los insumos partidas CONFORMACIÓN Y
ACOMODO DE DME, , REMOCIÓN DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL, TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE,
incidencias incorrectas, las misma, no cumplen con la unidad de medida 1m2 que se plantea en la partida PARCHADO
SUPERFICIAL EN CALZADA Y BERMAS, por lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar
la corrección, incluir en el insumo partida correcto con la incidencia mínima que se requiera para el cumplimiento de
la meta en todos los tramos donde se requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta. Se adjunta la
imagen:
32 Se ha verificado en la Estructura de Costos (folio 00158), que para la Actividad de CONSERVACIÓN RUTINARIA DESPUES
BERMAS, el mismo que al verificar sus APUs, el Postor ha incluido en los insumos partidas MATERIAL GRANULAR

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ESTABILIZADO CON ADITIVO QUIMICO, REMOCIÓN DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL REMOCIÓN DE PAVIMENTO,

CORTE Y RETIRO DE PAVIMENTO (P/PARCHES) CONFORMACIÓN Y ACOMODO DE DME; Y TRANSPORTE DE MATERIAL
EXCEDENTE con incidencias incorrectas, las misma, no cumplen con la unidad de medida 1m2 que se plantea en la
partida PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA Y BERMAS, por lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al
para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de
la Oferta. Se adjunta la imagen:
 El insumo partida MICROPAVIMENTO; el mismo es incorrecto; ya que la capa de rodadura presenta una CARPETA
ASFALTICA EN CALIENTE; por lo que, no concuerda con la capa de rodadura existente, por lo que se Observa la
partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo partida correcto con
la incidencia mínima que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera
ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta.

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Tramos 3, se va a ejecutar la partida MICROFRESADO EN BORDES DE CLAZADA (C/EQUIPO MENOR), el mismo que al
verificar sus APUs, el Postor ha incluido:
 El rendimiento insuficiente de acuerdo a la experiencia de la Entidad respecto a la partida MICROFRESADO EN

BORDES DE CLAZADA (C/EQUIPO MENOR); por lo que, se recomienda al Postor revisar los rendimiento de la
partida antes descrita, respetando el Costos de la Oferta.
 La incidencia sobredimensionada del insumo partida ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE DEL FRESADO, ya
que de acuerdo a los TDR el espesor de MIcrofresado debe ser e=1.2 cm; que equivale en volumen 0.012m3 x m2
para el insumo ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE DEL FRESADO; y el postor plantea 0.15m3 x m2; por lo
que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir la incidencia
mínima de acuerdo a los TDR que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se
requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta. Se adjunta la imagen:
Tramos 3, se va a ejecutar la partida MICROPAVIMENTO E=12MM, el mismo que al verificar sus APUs, el Postor ha
incluido el insumo EMULSIÓN CATIONICA DE ROTURA LENTA CSS-1HP, el mismo incorrecto de acuerdo a lo exigido en
los TDR; y La incidencia insuficiente del insumo indicado líneas arriba; por lo que se Observa la partida. Por lo tanto,
se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir la incidencia mínima de acuerdo a los TDR que se requiera

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 Se ha verificado en la Estructura de Costos (folio 00243), que para la Actividad de CONSERVACIÓN RUTINARIA
DESPUES DE LA CONSERVACIÓN PERIODICA en el Tramos 3, se va a ejecutar la partida PARCHADO SUPERFICIAL
EN CALZADA Y BERMAS, el mismo que al verificar sus APUs, el Postor ha incluido en los insumos partidas
CONFORMACIÓN Y ACOMODO DE DME, , REMOCIÓN DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL, TRANSPORTE DE MATERIAL
EXCEDENTE, incidencias incorrectas, las misma, no cumplen con la unidad de medida 1m2 que se plantea en la
partida PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA Y BERMAS, por lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige
al Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo partida correcto con la incidencia mínima que se
requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera ejecutar la partida, respetando
el Costos de la Oferta. Se adjunta la imagen:
BERMAS, el mismo que al verificar sus APUs, el Postor ha incluido en los insumos partidas MATERIAL GRANULAR
ESTABILIZADO CON ADITIVO QUIMICO, REMOCIÓN DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL REMOCIÓN DE PAVIMENTO,
CORTE Y RETIRO DE PAVIMENTO (P/PARCHES) CONFORMACIÓN Y ACOMODO DE DME; Y TRANSPORTE DE MATERIAL
EXCEDENTE con incidencias incorrectas, las misma, no cumplen con la unidad de medida 1m2 que se plantea en la
partida PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA Y BERMAS, por lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al

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Tramos 4, se va a ejecutar la partida RECICLADO Y ESTABILIZADO CON EMULSIÓN ASFALTICA E=20CM, el mismo que
al verificar sus APUs, el Postor ha incluido el insumo EMULSIÓN CATIONICA DE ROTURA LENTA CSS-1P, el mismo
incorrecto de acuerdo a lo exigido en los TDR; y con unidad de medida incorrecta, debería ser gln; y el postor ha
propuesto l, asimismo, la incidencia insuficiente del insumo indicado líneas arriba. También se precisa que el postor
ha incluido el insumo PICAS Y PORTAPICAS, el mismo no corresponde, por lo se exige al Postor excluir el insumo PICAS
Y PORTAPICAS. También ha planteado la incidencia insuficiente del insumo AGUA PARA LA OBRA, ya que por
experiencia de la entidad para conformar un 1m3 de material a conformar se necesita 0.12m3 de agua por 1m3; y el
postor solo plantea 0.0747m3 por 1m3; y no ha incluido el insumo CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5 kg/cm2), de
acuerdo a lo requerido en los TDR. por lo que se Observa la partida RECICLADO Y ESTABILIZADO CON EMULSIÓN
ASFALTICA E=20CM. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, excluir los insumos que no se
requieran e incluir los insumos faltantes con la incidencia mínima de los insumos AGUA PARA LA OBRA y CEMENTO
PORTLAND TIPO I (42.5 kg/cm2) que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se
requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta. Se adjunta la imagen:
Tramos 4, se va a ejecutar la partida MEZCLA ASFALTICA EN CALIENTE MODIFICADA CON POLIMEROS E=5CM, el mismo
que al verificar sus APUs, el Postor ha incluido la incidencia insuficiente del insumo partida MEZCLA ASFALTICA EN
CALIENTE, el mismo incorrecto de acuerdo a lo exigido en los TDR, por lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se
exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir la incidencia correcta de acuerdo a los TDR del insumo MEZCLA
ASFALTICA EN CALIENTE que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera

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Tramos 4, se va a ejecutar la partida MEZCLA ASFALTICA EN CALIENTE MODIFICADA CON POLIMEROS E=5CM, el mismo
que al verificar sus APUs, el Postor ha incluido en el insumo partida MEZCLA ASFALTICA EN CALIENTE el insumo
ASFALTO PEN CONVENCIONAL, el mismo no corresponde a lo exigido en los TDR, el mismo incorrecto de acuerdo a lo
exigido en los TDR, por lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección,
incluir el insumo correcto de acuerdo a los TDR para el insumo partida MEZCLA ASFALTICA EN CALIENTE que se
requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera ejecutar la partida, respetando el
Costos de la Oferta. Se adjunta la imagen:
Tramos 4, se va a ejecutar la partida RECONFORMACIÓN DE BASE GRANULAR EN BERMAS E= 7.5 CM, el mismo que al
verificar sus APUs, el Postor ha incluido la incidencia sobredimensionada del insumo partida BASE GRANULAR E=
0.075M, el mismo no corresponde a lo exigido en los TDR, por lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al
Postor Ganador realizar la corrección, incluir la incidencia correcta de acuerdo a los TDR para el insumo partida BASE
GRANULAR E= 0.075M que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera ejecutar
la partida, respetando el Costos de la Oferta. Se adjunta la imagen:
Tramos 4, se va a ejecutar la partida RECONFORMACIÓN DE BASE GRANULAR EN BERMAS E=7.5 CM, el mismo que al
verificar sus APUs, el Postor ha incluido en el insumo partida BASE GRANULAR EN BERMAS E=0.075M la incidencia
insuficiente del insumo AGUA PARA LA OBRA, ya que por experiencia de la entidad para conformar un 1m3 de material
a conformar se necesita 0.12m3 de agua por 1m3; y el postor solo plantea 0.015m3 por 1m3; por lo que se Observa
la partida RECONFORMACIÓN DE BASE GRANULAR EN BERMAS E=7.5 CM. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador
realizar la corrección, incluir la incidencia correcta del insumo AGUA PARA LA OBRA que se requiera para el

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cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta.
Se adjunta la imagen:
 El insumo partida MICROPAVIMENTO; el mismo es incorrecto; ya que la capa de rodadura presenta una
CARPETA ASFALTICA EN CALIENTE; por lo que, no concuerda con la capa de rodadura existente, por lo que
se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo
partida correcto con la incidencia mínima que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los
tramos donde se requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta.
MICROPAVIMENTO, CORTE Y RETIRO DE PAVIMENTO (P PARCHES), CONFORMACIÓN Y ACOMODO DE
DME, TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE, incidencias incorrectas, las misma, no cumplen con la unidad
de medida 1m2 que se plantea en la partida PARCHADO PROFUNDO EN CALZADA Y BERMAS, por lo que se

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Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar la corrección, incluir en el insumo
partida correcto con la incidencia mínima que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los
tramos donde se requiera ejecutar la partida, respetando el Costos de la Oferta. Se adjunta la imagen:
Tramos 5, se va a ejecutar la partida PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA Y BERMAS, el mismo que al verificar sus
Tramos 5, se va a ejecutar la partida PARCHADO PROFUNDO EN CALZADA Y BERMAS, el mismo que al verificar sus

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49 Para los tramos 6 y 7 en las actividades de CONSERVACION RUTINARIA ANTES Y DESPUES DE LA CONSERVACION
PERIODICA se repite las observaciones de los tramos anteriores por lo se observa las partidas de parchado superficial
y parchado profundo por el tipo de solución en la capa de rodadura que no corresponde, se exige al Postor realizar los
cambios de insumos que correspondan de acuerdo a los manual de conservación vigente.
Tramos 6, se va a ejecutar la partida RECARGA DE MATERIAL GRANULAR PARA BASE E=5CM, el mismo que al verificar
sus APUs, el Postor ha incluido en el insumo partida MATERIAL GRANULAR DE CANTERA Y TRANSPORTE DE MATERIAL
DE CANTERA la incidencia insuficiente; por lo que se Observa la partida. Por lo tanto, se exige al Postor Ganador realizar
la corrección que se requiera para el cumplimiento de la meta en todos los tramos donde se requiera ejecutar la
partida, respetando el Costos de la Oferta. Se adjunta la imagen:
51 Se solicita al Postor actualizar la Estructura de Costos tomando como referencia las Observaciones y recomendaciones
planteadas por el área usuaria.
52 Asimismo, cabe precisar que para la etapa de elaboración del PGV, el contratista deberá brindar las precisiones
necesarias en el desarrollo de cada actividad de manera sustentada para el cumplimiento de la meta, dado que este
es un contrato por niveles de servicio; como objeto principal de la contratación, por ello la no inclusión de insumos
que se requiera y no esté previsto y/o detalle técnico alguno para el perfeccionamiento del contrato, será bajo su
responsabilidad y a costo y riesgo del Contratista.
Cabe indicar que, el Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1 se remitió el 5 de abril de 2024 a los

correos electrónicos que fueron autorizados por el CONSORCIO VIAL URUBAMBA en su
Anexo N° 1 y en los documentos para el perfeccionamiento el contrato, así como se notificó
físicamente en su domicilio el 9 de abril de 2024, y se recibió la confirmación de la

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recepción en la misma fecha en que se notificó personalmente, conforme se aprecia en

las siguientes imágenes que se muestran a continuación:
Es así que, toda vez que la notificación del Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1, se efectuó el
9 de abril de 2024, el plazo para que el CONSORCIO VIAL URUBAMBA subsane las
observaciones, venció el 15 de abril de 2024.
3.12. De este modo, el 15 de abril de 2024, es decir, en el último día de plazo, el CONSORCIO VIAL
URUBAMBA presentó la subsanación a las observaciones que le fueron comunicadas, las
cuales fueron remitidas a la Subdirección de Conservación, a fin que se pronuncie sobre la
estructura de costos.
Al día siguiente de vencido el plazo para la subsanación, el CONSORCIO VIAL URUBAMBA

presentó la Carta s/n (Expediente E-27277-2024) solicitando ampliación de plazo por diez

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(10) días hábiles para entregar la carta fianza de fiel cumplimiento, señalando que ésta ya
se encuentra autorizada por INSUR SA Compañía de Seguros (Perú), pero le falta la firma y
sello de los representantes del afianzador; indicando que ello se debe a que se trata de una
“carta facultativa por el monto estimado”, amparando su pedido en la Directiva N° 002-
2020-MTC/10 y los artículos 17, 18, 19, 20 y 22 del Decreto Supremo N° 003-2002-TR7 y de
la Ley N° 276268.
Sobre la Observación N° 1 del Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1, respecto a la Garantía de fiel

cumplimiento:
3.13. En relación a esta observación, se tiene que, en su oportunidad, se observó que el

CONSORCIO VIAL URUBAMBA, en lugar de presentar la carta fianza o póliza de caución pata
acreditar el requisito de la garantía de fiel cumplimiento, adjuntó en el folio 5 de su
comunicación del 3 de abril de 2024, una solicitud de retención del 10% del monto del
contrato únicamente bajo el amparado de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento,
para lo cual adjuntó las constancias de acreditación de REMYPE de los integrantes del
consorcio.
Sobre dicho aspecto, se precisó que, dado que el procedimiento de selección deriva del
Concurso Público N° 8-2023-MTC/20, en cuyo pliego absolutorio de consultas y
observaciones (específicamente en la absolución de la Consulta N° 50) se señaló que para
7 “Establecen disposiciones para la aplicación de las Leyes Nº s. 27626 y 27696, que regulan la Actividad de las Empresas Especiales de
Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores”
8 “Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores”

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aplicar el numeral 149.4 del artículo 149 del Reglamento, es necesario, entre otros
requisitos, que el objeto de contratación consista en un servicio de ejecución periódica, lo
cual no ocurre en el presente caso, puesto que la contratación consiste en un servicio de
ejecución única; lo cual también se precisó en la absolución de las Consultas N° 3 y N° 26
de la presente convocatoria y en el Informe N° 16-2024-MTC/20.13.1.2/CGPB, que se
adjuntó al Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1.
Asimismo, en dicha oportunidad, se precisaron las razones por las que, aun cuando no fue
solicitado, no correspondía aplicar tampoco lo dispuesto en el artículo 9 del Decreto
Legislativo N° 1553, pese a que ello ya había sido señalado en la absolución de las Consultas
N° 3 y N° 26 de la presente convocatoria.
3.14. Es así que, el 15 de abril de 2024, el CONSORCIO VIAL URUBAMBA, en el folio 11 de su

subsanación, adjuntó el documento CC/00005/2023 del 8 de abril de 2024, emitido por
INSUR PARTNET OF ATRADIUS SEGUROS DE CRÉDITO Y CAUCIÓN, dirigido al consorciado
PUMA ASOCIADOS SRL, confirmando la aprobación de la línea de crédito para la emisión de
carta fianza, conforme se muestra a continuación:
Al respecto, se advierte que en el documento en cuestión, consiste en una comunicación

de la empresa INSUR PARTNET OF ATRADIUS SEGUROS DE CRÉDITO Y CAUCIÓN indicando

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que se ha aprobado la línea de crédito para la emisión de cartas fianzas, indicando que la
línea de crédito asciende a USD 4’000,000.00 (cuatro millones con 00/100 Dólares
Americanos); mas no es la forma de acreditación de la garantía de fiel cumplimiento,
conforme a lo dispuesto en el artículo 148 del Reglamento, puesto que dicho documento
no es una carta fianza ni una póliza de caución:
“Artículo 148. Tipos de garantía

Los postores y/o contratistas presentan como garantías, cartas fianza o pólizas de caución
emitidas por entidades bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
que cuenten con clasificación de riesgo B o superior.”
Siendo así, aun cuando se aprecia la intención del CONSORCIO VIAL URUBAMBA por
obtener el requisito correspondiente para el perfeccionamiento del contrato derivado del
procedimiento de selección, el documento presentado no cumple con las condiciones para
acreditar el requisito de garantía de fiel cumplimiento.
3.15. Ahora bien, se precisa que, fenecido el plazo para la subsanación, el CONSORCIO VIAL
URUBAMBA mediante su comunicación del 16 de abril de 2024, solicitó una ampliación de
plazo por diez (10) días hábiles, para que éste presente la carta fianza, señalando que ésta
es facultativa, y que se encuentra en trámite para firma y sellado de los representantes de
la entidad financiera; amparando su pedido en la Directiva N° 002-2020-MTC/10 y los
artículos 17, 18, 19, 20 y 22 del Decreto Supremo N° 003-2002-TR9 y de la Ley N° 2726210.
3.16. Al respecto, tal como se indicó en la “Cuestión previa” del presente documento, se precisa
que, para el presente procedimiento de selección prevalece la normativa de contratación
pública, la cual ha dispuesto un procedimiento para el perfeccionamiento del contrato, que
contiene sus propios plazos en el artículo 141 del Reglamento que se transcribe a
continuación:
“Artículo 141. Plazos y procedimiento para el perfeccionamiento del Contrato
141.1. Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles siguientes al registro en el SEACE del
consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme,
el postor ganador de la buena pro presenta los requisitos para perfeccionar el contrato. En
un plazo que no puede exceder de los dos (2) días hábiles siguientes de presentados los
documentos, la Entidad suscribe el contrato o notifica la orden de compra o de servicio,
según corresponda, u otorga un plazo adicional para subsanar los requisitos, el que no
puede exceder de cuatro (4) días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación
de la Entidad. A los dos (2) días hábiles como máximo de subsanadas las observaciones se
suscribe el contrato.
(…)
141.3. Cuando no se perfeccione el contrato por causa imputable al postor, éste pierde
automáticamente la buena pro. En tal supuesto, una vez transcurrido el plazo de
consentimiento de la pérdida de la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones,
en un plazo máximo de dos (2) días hábiles siguientes, requiere al postor que ocupó el
9 “Establecen disposiciones para la aplicación de las Leyes Nº s. 27626 y 27696, que regulan la Actividad de las Empresas Especiales de
Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores”
10 “Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores”

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siguiente lugar en el orden de prelación que presente los documentos para perfeccionar el
contrato en el plazo previsto en el numeral 141.1.
(…)”
Así, el numeral 141.1 del artículo 141 del Reglamento, considera lo siguiente:
Acción y base legal Plazo legal Vencimiento del plazo en el

caso concreto
Dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes 8 días hábiles para que el 03/04/2024
al registro en el SEACE del consentimiento de postor adjudicatario
la buena pro o de que ésta haya quedado presente los requisitos
administrativamente firme, el postor ganador para el
de la buena pro presenta los requisitos para perfeccionamiento del
perfeccionar el contrato contrato
En un plazo que no puede exceder de los dos Fecha de envío de la solicitud
(2) días hábiles siguientes de presentados los de subsanación al correo
2 días hábiles de
documentos, la Entidad suscribe el contrato o electrónico: 05/04/2024
presentados los
notifica la orden de compra o de servicio,
documentos por el postor
según corresponda, u otorga un plazo Fecha de notificación:
adjudicatario
adicional para subsanar los requisitos. 09/04/202411
El plazo para subsanar, como máximo es de Fecha de vencimiento del

cuatro (4) días hábiles contados desde el día plazo para la subsanación:
siguiente de la notificación de la Entidad. 4 días hábiles (otorgados 15/04/2024
por la Entidad)
Fecha de subsanación:
15/04/2024
A los dos (2) días hábiles como máximo de Vencimiento del plazo para
subsanadas las observaciones se suscribe el suscribir o declarar la pérdida
contrato. Si no se perfecciona por causa de la buena pro, según
imputable al postor, éste pierde corresponda: 17/04/2024
2 días hábiles para revisar
automáticamente la buena pro, y si no se
los documentos y
perfecciona el contrato luego de haberse
suscribir o declarar la
realizado las demás gestiones que establece
pérdida automática de la
el artículo 141 (llamar a los demás postores en
buena pro
orden de prelación o si no hay otros postores
elegibles) el Órgano Encargado de las
Contrataciones declara desierto el
procedimiento de selección.
Como se puede apreciar, la norma ha dispuesto plazos máximos para que el postor
adjudicatario presente los requisitos para el perfeccionamiento del contrato y para que la
Entidad se pronuncie sobre la revisión de los requisitos y, de ser el caso, perfeccione el
contrato respectivo; así como el plazo adicional que puede otorgar la Entidad al postor
adjudicatario para que este realice la subsanación.
11 Fecha de confirmación de la recepción del correo electrónico y de la notificación presencial.

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Es así que, en cumplimiento con lo dispuesto en la normativa mencionada, el CONSORCIO

VIAL URUBAMBA presentó los requisitos para el perfeccionamiento del contrato, los cuales
fueron revisados por la Entidad dentro del plazo legal correspondiente; por lo cual, se
otorgó un plazo adicional para que el mencionado Consorcio subsane las observaciones,
que es equivalente al plazo máximo previsto en la norma que se puede otorgar (4 días
hábiles).
Siendo así, estando a que el procedimiento para el perfeccionamiento del contrato

únicamente se encuentra regulado por la normativa de contratación pública, el mismo que
se ha cumplido, en tanto la Entidad revisó los requisitos para el perfeccionamiento del
contrato en el plazo previsto en la norma, comunicando las observaciones al CONSORCIO
VIAL URUBAMBA y otorgó el plazo adicional para la subsanación, brindando el máximo del
plazo previsto en la norma (4 días hábiles), no corresponde otorgar un nuevo plazo
adicional, en tanto éste no está previsto en el procedimiento contemplado en el artículo
141 del Reglamento.
3.17. Por su parte, en cuanto a los argumentos del CONSORCIO VIAL URUBAMBA, respecto a que
la “carta es facultativa” y el sustento legal que emplea para solicitar la ampliación de plazo
para presentar el requisito para perfeccionar el contrato “Garantía de fiel cumplimiento”,
se precisa que, contrariamente a lo que éste refiere, la garantía de fiel cumplimiento no es
facultativa, sino un requisito previsto en la normativa de contratación pública, que, tal
como se indicó en el Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1, en el presente caso sólo puede ser
acreditada mediante una carta fianza o póliza de caución, puesto que no se cumplen con
todas las condiciones para que se pueda aplicar la retención prevista en el numeral 149.4
del artículo 149 del Reglamento, ni tampoco el Decreto Legislativo N° 1553.
Adicionalmente, la normativa que refiere el CONSORCIO VIAL URUBAMBA, dista del

procedimiento para el perfeccionamiento del contrato, puesto que, en principio, la
Directiva N° 002-2020-MTC/10 es únicamente exigible al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, no a PROVIAS NACIONAL, mientras que los artículos 17, 18, 19, 20 y 22
del Decreto Supremo N° 003-2002-TR, están referidos a disposiciones para la aplicación de
las Leyes N° 27626 (que también señaló el Consorcio en su documento) y N° 27696, que
regulan la actividad de las empresas especiales de servicios y de las cooperativas de
trabajadores, en los que se hacen precisiones sobre fianzas para garantizar los derechos de
los trabajadores destacados y el cumplimiento de las obligaciones previsionales, a favor del
Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo12; normas que no guardan ninguna relación
con el procedimiento para el perfeccionamiento del contrato regulado en la normativa de
contratación pública; por lo que, no cabe realizar mayor análisis sobre el empleo de dichas
normas para el presente procedimiento.
3.18. Sin perjuicio de lo antes mencionado, se precisa que el acotado artículo 141 del Reglamento
no establece la posibilidad de que se realicen requerimientos extemporáneos; por lo que,
los argumentos de la comunicación del CONSORCIO VIAL URUBAMBA del 16 de abril de
2024 ni siquiera deberían ser considerados para la emisión del presente documento.
12
Téngase en cuenta el glosario del Decreto Supremo N° 003-2002-TR, que señala que, cuando en dicha norma se haga referencia a
“Ministerio”, debe entenderse como tal al “Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo”.

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Aspectos a tener en cuenta sobre la aplicación del numeral 149.4 del artículo 149 del
Reglamento:
3.19. Sobre el particular, debe tenerse en cuenta que el numeral 149.4 del artículo 149 del
Reglamento, que ha invocado el CONSORCIO VIAL URUBAMBA en la presentación de los
requisitos para el perfeccionamiento del contrato (el 3 de abril de 2024) como única causal
para que se le aplique la retención, supedita la posibilidad de otorgar la retención como
garantía de fiel cumplimiento, a que el procedimiento de selección, en el caso de bienes y
de servicios en general (siendo éste último el objeto del procedimiento de selección), a que
la contratación consista en un contrato de ejecución periódica.
Así, a fin de tener una mejor apreciación sobre las condiciones de la única base legal en la
que el CONSORCIO VIAL URUBAMBA sustentó su solicitud de retención, se transcriben los
numerales 149.4 y 149.5 del artículo 149 del Reglamento a continuación:
“Artículo 149. Garantía de fiel cumplimiento
(…)
149.4. En los contratos periódicos de suministro de bienes o de prestación de servicios en general,

así como en los contratos de consultoría en general, de ejecución y consultoría de obras que celebren
las Entidades con las micro y pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de
fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido
por la Entidad. (…)
149.5. La retención se efectúa durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.
(…)” (El resaltado y subrayado son agregados)
De este modo, para que se acceda a la retención requerida por el CONSORCIO VIAL
URUBAMBA, resulta necesario que: i) el objeto de la contratación consista en un contrato
de ejecución periódica de servicios en general, ii) el contratista sea MYPE (en el caso de
consorcios, todos sus integrantes tengan esta condición) y iii) que se prevea más de un
pago.
En ese sentido, para que una MYPE acceda a la retención del 10% del monto del contrato,
como garantía de fiel cumplimiento, no sólo basta con tener la condición de MYPE, puesto
que la retención solo será viable cuando concurran las condiciones antes mencionadas.
Sin embargo, aun cuando en el presente caso se cumplan las dos últimas condiciones, no
se cumple con la condición de que el objeto de contratación consista en un contrato de
ejecución periódica de servicios en general, tal como se señaló en el pliego absolutorio de
consultas y observaciones de la convocatoria original (Concurso Público N° 8-2023-MTC/20)
y de la presente convocatoria, en los que se precisó que la contratación del procedimiento
de selección es de “ejecución única”, debiendo tener en cuenta que la naturaleza de la
contratación no consiste en una nueva condición que recién ha sido establecida en esta
etapa, sino que, esto se desprende del análisis de las condiciones de la ejecución del

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servicio, es decir, de las disposiciones previstas en los términos de referencia, cuyo

contenido fue aceptado por el CONSORCIO VIAL URUBAMBA al declarar en el Anexo N° 2
de su oferta que declaró conocer, aceptar y someterse, así como en el Anexo N° 3 de su
oferta, en el que señaló haber tomado conocimiento y examinado las bases y demás
documentos del procedimiento de selección, conociendo sus alcances y condiciones.
Asimismo, se precisa que aceptar la retención del 10% del monto total del contrato
atentaría contra las disposiciones previstas en el acotado numeral 149.4 del artículo 149
del Reglamento, por cuanto no se cumplen todas las condiciones para ello.
Por tanto, correspondía al CONSORCIO VIAL URUBAMBA que presente la garantía de fiel
cumplimiento del contrato a través de una carta fianza o póliza de caución en tanto no
resulta aplicable la retención del 10% del monto total del contrato por no cumplir con todas
las condiciones necesarias previstas en el artículo 149 del Reglamento, específicamente,
porque el objeto de contratación no consiste en un contrato de ejecución periódica de
servicios en general.
Aspectos a tener en cuenta sobre la aplicación del artículo 9 del Decreto Legislativo N° 1553:
3.20. Sin perjuicio de lo anterior, aun cuando en ninguna de las comunicaciones del CONSORCIO
VIAL URUBAMBA se hizo alguna precisión, resulta pertinente tener en cuenta que al
presente caso no le resulta aplicable lo dispuesto en el artículo 9 del Decreto Legislativo
N° 1553, por lo siguiente:
3.1.1 En diversos pronunciamientos emitidos por la Dirección de Gestión de Riesgos

del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, que es el
organismo técnico especializado en materia de contratación pública, se ha
precisado que el artículo 9 del Decreto Legislativo N° 1553 se aplicará cuando
así lo disponga la Entidad, la cual hasta el 31 de diciembre de 2023 se
encontraba autorizada a consignar en los documentos de los procedimientos
de selección (entiéndase Bases, pliego absolutorio, acta de otorgamiento de la
buena pro y otros consignados en la tramitación del procedimiento de
selección) la facultad para que el postor adjudicatario opte por la retención,
como garantía de fiel cumplimiento, lo cual queda claro en el siguiente texto
que se puede obtener de los Pronunciamientos N° 460-2023/OSCE-DGR y
N° 507-2023/OSCE-DGR:
“(…)
Ahora bien, en atención a lo cuestionado por el recurrente, corresponde
señalar que, el artículo 9 del Decreto Legislativo n.° 1553, dispone que, una
de las medidas extraordinarias para promover la dinamización de las
inversiones de la reactivación económica y la ejecución de gasto público, está
referida a la autorización a las Entidades para que en los documentos de los
procedimientos de selección que se convoquen bajo los regímenes de
contratación del Sistema Nacional de Abastecimiento, establezcan que el
postor adjudicado tenga la facultad de optar, como medio alternativo a la
obligación de presentar las garantías de fiel cumplimiento y de fiel

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cumplimiento por prestaciones accesorias, por la retención del monto total

de la garantía correspondiente.
Siendo así, se colige que dicha autorización, implicaría que sean las
Entidades quienes, finalmente, decidan si en los documentos del
procedimiento de selección se establezca la facultad al postor adjudicado
de optar, como medio alternativo a la obligación de presentar las garantías
de fiel cumplimiento y de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, por
la retención del monto total de la garantía correspondiente.
(…)” (El resaltado es agregado)
Sin embargo, en el presente procedimiento de selección la Entidad no ha

consignado la posibilidad de aplicar lo dispuesto en el artículo 9 del Decreto
Legislativo N° 1553.
3.1.2 El procedimiento de selección tiene sus orígenes en el Concurso Público

N° 8-2023-MTC/20, convocado el 8 de mayo de 2023; por lo que, considerando
que este no concluyó (en tanto, según el artículo 69 del Reglamento el
procedimiento de selección concluye por causas específicas, no estando dentro
de éstas la declaratoria de desierto), en virtud de lo señalado en la Opinión
N° 101-2019/DTN, las disposiciones que le resultan aplicables son las que
estuvieron vigentes al momento de ser convocado el procedimiento de
selección original; esto es, las disposiciones normativas que estuvieron vigentes
al 8 de mayo de 2023.
Sin embargo, el Decreto Legislativo N° 1553, fue publicado en el Diario Oficial

El Peruano el 10 de mayo de 2023, entrando en vigencia a partir del día
siguiente de su publicación, esto es, a partir del 11 del mismo mes y año.
Es así que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 9.2 del artículo 9 del
Decreto Legislativo N° 1553, sus disposiciones se pueden extender a los
procedimientos de selección convocados con anterioridad, siempre que ello se
consigne en el acta de otorgamiento de la buena pro o la Entidad lo señale por
correo electrónico al proveedor adjudicatario hasta máximo el día siguiente del
consentimiento de la buena pro; situaciones que no han ocurrido en el
presente caso porque ni se consignó en el acta de la buena pro, ni se envió
ningún correo electrónico al CONSORCIO VIAL URUBAMBA facultándolo a que
opte por la retención.
No obstante lo anterior, se tiene también en este caso, que la decisión de

facultar al proveedor adjudicatario a que éste opte por la retención sigue
siendo de la Entidad.
3.1.3 Sin perjuicio de lo anterior, siguiendo la línea del análisis contenido en la

absolución de la Consulta N° 50 de la convocatoria original (Concurso Público
N° 8-2023-MTC/20) y de las Consultas N° 3 y N° 26 de la presente convocatoria,
el artículo 9 del Decreto Legislativo establece condiciones que deben concurrir

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para su aplicación, en caso la Entidad decida aplicarlo; siendo éstas, según el

numeral 9.3 del acotado artículo, las siguientes:
- Aplicable para los contratos de ejecución periódica de suministro de

bienes, servicios, consultorías y de ejecución de obras.
- El plazo de la prestación sea igual o mayor a sesenta (60) días calendario.
- Se considere, según corresponda, al menos dos (2) pagos a favor del
contratista o dos (2) valorizaciones periódicas en función del avance de
obra.
Así, al igual que en el numeral 149.4 del artículo 149 del Reglamento, para
aplicar el Decreto Legislativo N° 1553, resulta necesario también que el objeto
de la contratación consista en un contrato de ejecución periódica de servicios;
siendo la principal diferencia con el otro caso, que para aplicar el Decreto
Legislativo N° 1553 no se requiere contar con la condición de MYPE.
En ese sentido, es que la Entidad, tal como se señaló en el pliego absolutorio

de consultas y observaciones de la convocatoria original y de la presente, no se
facultó a que el proveedor adjudicatario opte por la retención, puesto que, aun
cuando se cumplan con las condiciones de plazo de ejecución y cantidad
mínima de valorizaciones, no se cumple con el primer requisito, que el objeto
de contratación consista en un contrato de ejecución periódica de servicios;
situación que quedó como regla en el pliego absolutorio de consultas y
observaciones, y que todos los postores que se presentaron en el
procedimiento de selección declararon conocer, aceptar y someterse.
Sobre la Observación N° 2 del Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1, respecto al Contrato de consorcio

con firmas legalizadas ante Notario de cada uno de los integrantes, de ser el caso:
3.21. Al respecto, mediante el Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1, se observó que el CONSORCIO

VIAL URUBAMBA presentó una copia a color del Contrato de consorcio con firmas
legalizadas ante Notario Público del 25 de marzo de 2024, correspondiendo que presente
el documento original.
Asimismo, se indicó que, de la revisión de la copia, se advirtió que las obligaciones

consignadas en la Cláusula Séptima del Contrato de consorcio difiere de las obligaciones
consignadas en la Promesa de Consorcio del 4 de enero de 2024; debiendo tener en cuenta
que, según el subnumeral 2 del numeral 7.4.2 de la Directiva N° 005-2019-OSCE/CD
"Participación de proveedores en consorcio en las contrataciones del Estado", la
información respecto a las obligaciones que correspondan a cada uno de los integrantes
del consorcio no puede ser modificada, con ocasión de la suscripción del contrato de
consorcio, ni durante la etapa de ejecución contractual; por lo que corresponde que se
uniformice.
3.22. Así, el CONSORCIO VIAL URUBAMBA, con motivo de la subsanación del 15 de abril de 2024,
presentó el original del Contrato de consorcio con firmas legalizadas ante Notario Público

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del 25 de marzo de 2024; sin embargo, éste mantiene las deficiencias de la Cláusula Séptima
que fueron comunicadas oportunamente, en tanto las obligaciones consignadas en dicha
cláusula siguen difiriendo de las obligaciones de la Promesa de Consorcio, conforme se
aprecia a continuación:
PROMESA DE CONSORCIO CONTRATO DE CONSORCIO CON FIRMAS LEGALIZADAS
3.23. Conforme se puede apreciar existen diferencias entre las obligaciones consignadas en la
promesa de consorcio y el contrato de consorcio remitido por el CONSORCIO VIAL
URUBAMBA; por lo que, persiste la observación.
Sobre la Observación N° 3 del Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1, respecto al Correo electrónico

para efectos de notificación durante la ejecución contractual:
3.24. Al respecto, se observó que la autorización remitida obrante en el folio 537 (de la
comunicación con la que se remitieron los requisitos para el perfeccionamiento del
contrato el 3 de abril de 2024) no cuenta con firma del representante común del consorcio;
por lo que, corresponde que ésta sea remitida con la firma del mismo.
Asimismo, se indicó que existe una incongruencia entre el documento obrante en el folio
43 y el 537; toda vez que en el folio 43 se autoriza a que se notifique por correo electrónico,
de un lado a tres (3) direcciones de correo electrónico (sin precisar si la autorización es para
notificar durante la ejecución contractual) y de otro lado se señalan dos (2) correos a
efectos de notificación (que tampoco precisan si se autoriza que sean notificados en estas
las acciones durante la ejecución contractual); mientras que, en el documento obrante en
el folio 537 (que no está firmado) se hace mención a un único correo electrónico, sin

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precisarse si con ello se autoriza a que en este se le notifiquen las acciones durante el
desarrollo de la ejecución contractual.
En ese sentido, se solicitó uniformizar la información, precisando específicamente los

correos electrónicos que autorizan a que la Entidad curse notificaciones durante la
ejecución contractual.
3.25. Sin embargo, con motivo de la subsanación del 15 de abril de 2024, el CONSORCIO VIAL
URUBAMBA, en vez de presentar el documento que contiene la autorización para que se
notifique durante la ejecución contractual a un determinado correo electrónico, conforme
a lo requerido, éste volvió a remitir el Anexo N° 12, que consiste en la autorización para que
se notifique únicamente la ampliación de plazo.
En ese sentido, el CONSORCIO VIAL URUBAMBA no ha subsanado la Observación N° 3.
Sobre la Observación N° 4 del Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1, respecto a presentar la apostilla

de la Haya o Legalización consular del documento denominado "Presupuesto base de licitación":
3.26. Sobre el particular, se observó que en la oferta y en los documentos para el

perfeccionamiento del contrato se presentó el documento denominado "Presupuesto base
de licitación", suscrito en Huesca, en noviembre de 2012; sin embargo, no se aprecia que
en la oferta, ni tampoco en los requisitos para el perfeccionamiento del contrato se haya
presentado la Apostilla de la Haya o Legalización Consular; por lo que, se solicitó remitir la
Apostilla de la Haya o Legalización Consular de dicho documento.
3.27. Al respecto, mediante la subsanación, el CONSORCIO VIAL URUBAMBA ha brindado los

alcances por los que no ha podido realizar la apostilla del documento que fue observado
"Presupuesto base de la licitación", precisando que dicho documento consiste en la copia
de unas bases; con lo cual se ha levantado la observación.
Sobre las observaciones realizadas por la Subdirección de Conservación respecto a la estructura

de costos y los formatos de los Términos de Referencia:
3.28. Al respecto, conforme se señaló, la Subdirección de Conservación remitió los Informes

N° 22-2024-MTC/20.13.1.4 – HECV y N° 16-2024-MTC/20.13.1.2/CGPB, que contienen
cincuenta y dos (52) observaciones a la estructura de costos y los formatos.
Así, de la revisión de la subsanación presentada por el CONSORCIO VIAL URUBAMBA el 15

de abril de 2024, se tiene que la Subdirección de Conservación, a través del Memorándum
N° 2374-2024-MTC/20.13.1, sustentado en los Informes N° 22-2024-MTC/20.13.1.2/CGPB
y N° 24-2024-MTC/20.13.1.4-HECV, que se adjuntan al presente, señaló que persisten las
observaciones, habiéndose levantado únicamente las observaciones N° 1, N° 4, N° 5, N° 6,
N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 11, N° 12, N° 13, N° 15, N° 16, N° 17, N° 18, N° 19, N° 27, N° 29,
parte del N° 32, N° 35 y N° 50 del cuadro de observaciones consignadas en el cuadro
obrante en el numeral 3.11 del presente informe.

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En ese sentido, toda vez que persisten las observaciones referidas a la estructura de costos
consignadas en el literal i) del numeral 2.3 del Capítulo II de la Sección Específica de las
Bases integradas del procedimiento de selección, el CONSORCIO VIAL URUBAMBA no ha
cumplido con la acreditación correcta de este requisito.
3.29. Teniendo en cuenta lo señalado, se precisa que la obligación para el perfeccionamiento

del contrato no solo consta en la suscripción del documento que lo contiene; sino
también, en la presentación de la documentación destinada para dicho efecto; esto es,
los requisitos para perfeccionar el contrato contenidos en las bases del procedimiento de
selección.
Así, en diversas resoluciones, el Tribunal13 ha precisado que, para que se perfeccione el

contrato, es condición necesaria que el postor ganador de la buena pro presente todos los
documentos exigidos en las bases dentro del plazo legal establecido, debiéndose tener en
cuenta que, de no cumplir con dicha obligación, solo se le podrá eximir de responsabilidad
cuando el Tribunal advierta la existencia de imposibilidad física o jurídica sobrevenida al
otorgamiento de la buena pro.
Asimismo, según el Acuerdo de Sala Plena N° 006-2021/TCE, publicada en el Diario Oficial

“El Peruano” el 16 de julio de 2021, la infracción de incumplir injustificadamente con la
obligación de perfeccionar el contrato o formalizar Acuerdos Marco, se configura al
momento en que el postor adjudicado incumple con alguna de sus obligaciones que
impiden el perfeccionamiento del contrato o la formalización del Acuerdo Marco, según la
normativa aplicable.
Por tanto, el incumplimiento de la presentación de los documentos exigidos en las bases

no sólo se dará por la omisión de su entrega; sino también, por el hecho de que, aun
cuando se haya presentado ésta sea observada por la Entidad y se incumpla con realizar
la subsanación adecuadamente en el plazo otorgado por esta.
3.30. En ese sentido, se tiene que dentro del plazo otorgado, el CONSORCIO VIAL URUBAMBA no
ha cumplido subsanar la totalidad de las observaciones que se le realizaron, debido a que
persiste la observación sobre la garantía de fiel cumplimiento del contrato, el contrato de
consorcio con firmas legalizadas, el correo electrónico para efectos de notificación durante
la ejecución contractual y la estructura de costos; por lo que, conforme a lo antes
mencionado, corresponde que en el presente caso se declare la pérdida de la buena pro
por causa imputable a éste.
3.31. Sin perjuicio de lo anterior, se precisa que, de la revisión de la información obrante en el

Sistema de Gestión Documental de la Entidad se aprecia que no se ha recibido
documentación alguna que constate que el CONSORCIO VIAL URUBAMBA o su
representante se haya apersonado a la Entidad para firma de contrato.
13 A manera de ejemplo se tienen la Resolución N° 0520-2021-TCE-S1.

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Sobre el particular, debe tenerse en cuenta, conforme se precisó en el Oficio N° 1217-2024-

MTC/20.2.1, que no es necesario que la Entidad emita alguna declaración respecto a la
evaluación de la subsanación, ni que notifique el resultado de dicha evaluación, para que
el proveedor adjudicatario se apersone a la Entidad a suscribir el contrato, lo cual se
encuentra acorde con lo señalado por el Tribunal de Contrataciones del Estado en la
Resolución N° 2468-2020-TCE-S2, en el que se indica textualmente lo siguiente:
“(…) en ningún extremo de la Ley ni el Reglamento se establece que el postor ganador de la buena pro
deba esperar a ser emplazado o citado por la Entidad para recién acudir a firmar el contrato, pues lo único
que establece la normativa de contrataciones es que, a los dos (2) días hábiles siguientes de subsanadas
las observaciones, dicho postor debe cumplir con su obligación de suscribir el contrato, sin que tenga que
mediar un requerimiento para ello”.
3.32. Ahora bien, al existir otra oferta válida, correspondiente al CONSORCIO SANTA MARÍA 74
(conformado por las empresas MEYAN SA SUCURSAL DEL PERÚ, CORPORACIÓN HEGALES
SAC y CÁRDENAS MAYTA ANTONIO ELISEO), corresponde declarar la buena pro a favor de
éste14, por el importe de su oferta, ascendente a S/ 135’282,950.53 (ciento treinta y cinco
millones doscientos ochenta y dos mil novecientos cincuenta con 53/100 Soles), cuyos
integrantes cuentan con RNP vigente en el registro de servicios, conforme se aprecia a
continuación:
14 Según lo previsto en el literal r) del numeral 11.2.3 de la Directiva N° 003-2020-OSCE/CD, que dispone que cuando se registre la pérdida
de la buena pro, debe registrarse el otorgamiento de la buena pro al postor que ocupó el siguiente lugar en el orden de prelación o la
declaratoria de desierto, según corresponda.

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Sobre los recursos aplicables y el agotamiento de la vía administrativa:
3.33. Es preciso mencionar que el artículo 44 del TUO de la LCE dispone que las discrepancias que
surjan entre la Entidad y los participantes o postores en un procedimiento de selección
solamente pueden dar lugar a la interposición del recurso de apelación; a través del cual se
pueden impugnar los actos dictados durante el desarrollo del procedimiento hasta antes
del perfeccionamiento del contrato, conforme a lo que establezca el reglamento.
Cabe indicar que el recurso de apelación sólo puede interponerse luego de otorgada la
buena pro, y es el Reglamento el que establece el procedimiento, requisitos y plazo para su
presentación y resolución, disponiéndose que, en los procedimientos de selección con un
valor referencial o estimado superior a cincuenta (50) UIT éste será resuelto por el Tribunal
de Contrataciones del Estado, y que la resolución que resuelva el recurso de apelación
agota la vía administrativa; además que la interposición de la acción contencioso-
administrativa procede contra lo resuelto en última instancia administrativa, sin
suspender su ejecución.
En ese sentido, en materia de contratación pública, las controversias que surjan durante
los procedimientos de selección sólo pueden ser resueltas mediante recurso de
apelación, y será la resolución del recurso de apelación lo que determine el agotamiento
de la vía administrativa, luego de lo cual recién se puede interponer la acción contencioso
– administrativa.
3.34. Así, una vez que se consienta la pérdida de la buena pro y el otorgamiento de la buena pro
al postor que ocupó el siguiente lugar en el orden de prelación, esto es, vencido el plazo
para que el CONSORCIO VIAL URUBAMBA interponga recurso de apelación contra la
decisión de la Entidad (que en el presente caso, por el tipo de procedimiento de selección
es de 5 días hábiles, y se presenta, por la cuantía, ante el Tribunal de Contrataciones del
Estado), corresponderá registrar el consentimiento de la buena pro y requerir al postor que
ocupó el siguiente lugar para que presente los requisitos para el perfeccionamiento del
contrato; además de iniciar las acciones para comunicar la infracción contra los integrantes

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del CONSORCIO VIAL URUBAMBA15 por incumplir injustificadamente con la obligación de

suscribir el contrato, prevista en el literal b) del numeral 50.1 del artículo 50 del TUO de la
Ley, de conformidad con lo previsto en el numeral 259.3 del artículo 259 del Reglamento.
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIÓN
4.1. De conformidad con lo establecido en el artículo 141 del Reglamento, se ha configurado la

pérdida automática de la buena pro otorgada al CONSORCIO VIAL URUBAMBA (conformado
por las empresas PUMA ASOCIADOS SRL, GRECIA CONSTRUCTORA Y SERVICIOS GENERALES
SACS y FUERTETUPA, SL) por no haber subsanado la totalidad de las observaciones que le
fueron comunicadas mediante Oficio N° 1217-2024-MTC/20.2.1.
4.2. En virtud de lo dispuesto en el artículo 141 del Reglamento, corresponde otorgar la buena
pro al postor que ocupó el siguiente lugar en orden de prelación de la Adjudicación
Simplificada N° 74-2023-MTC/20 (primera convocatoria), derivada del Concurso Público
N° 8-2023-MTC/20, para la contratación del servicio de Gestión y conservación vial por
niveles de servicio del corredor vial: “Cusco – Pisac / Urubamba – Chincheros – Cachimayo
/ Huacarpay – Ollantaytambo – Abra Málaga – Santa María”, esto es, al CONSORCIO SANTA
MARÍA 74, por el importe de su oferta.
4.3. Corresponde publicar la pérdida de la buena pro en la Plataforma del SEACE y adjudicar al
siguiente lugar, dándose por notificado a las partes el mismo día de su publicación16.
4.4. Asimismo, una vez que se dé el consentimiento pérdida de la buena pro corresponde que
se realice la denuncia pertinente ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, conforme
lo establece el numeral 259.3 del artículo 259 del Reglamento.
Es cuanto informo a usted para los fines pertinentes.
Atentamente,

FRANCISCO JAVIER
SANCHEZ MORENO
Cargo: JEFE DE
Firmado digitalmente LOGISTICA
DNI:10281813
Fecha: 17/04/2024
FRANCISCO JAVIER SÁNCHEZ MORENO 18:07:47
Jefe de Logística
PROVIAS NACIONAL
FJSM/DEMT/mcpi
15 Debe tenerse en cuenta que, de conformidad con lo señalado en la Opinión N° 051-2019/DTN, el consorcio consiste en “un contrato
asociativo por el cual dos o más personas naturales o jurídicas, realizan una actividad económica en conjunto; ello quiere decir que todas
las partes del mismo comparten un interés económico común; no obstante, el consorcio no da lugar a una nueva persona jurídica
independiente de las partes que lo integran” (El resaltado es agregado)
16 Ello de conformidad con lo señalado en los artículos 28 y 58 del Reglamento, que disponen que todos los actos que se realicen a través
del SEACE durante los procedimientos de selección, se entienden notificados el mismo día de su publicación, y que este tipo de
notificación prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad de quienes intervienen en el
procedimiento el permanente seguimiento de este a través del SEACE.

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MEMORANDUM N° 2374- 2024-MTC/20.13.1
A : FRANCISCO JAVIER SANCHES MORENO

Jefe de Logística
ASUNTO : Verificación de la subsanación de observaciones de la documentación

presentada para el perfeccionamiento del contrato derivado del
procedimiento de selección Adjudicación Simplificada N° 74-2023-MTC/20,
derivada del CONCURSO PÚBLICO N° 08-2023-MTC/20 - SERVICIO DE GESTIÓN
Y CONSERVACION VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL:
“CUSCO – PISAC / URUBAMBA – CHINCHEROS – CACHIMAYO / HUACARPAY –
OLLANTAYTAMBO – ABRA MALAGA – SANTA MARIA.
REFERENCIA : a) Memorándum N° 1502-2024-MTC/20.2.1 Expediente I-043989-2022

b) Informe N° 024-2024-MTC/20.13.1.4-HECV
c) Informe N° 022-2024-MTC/20.13.1.2/CGPB Expediente E-023532-2024
Expediente E-027039-2024
FECHA : Lima, 17.04.2024
Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), mediante el cual,
solicita la verificación de la subsanación de observaciones de la documentación presentada para el
perfeccionamiento del contrato del procedimiento de selección Adjudicación Simplificada N° 74-
2023-MTC/20, derivado del Concurso Publico N° 08-2023-MTC/20.
El respecto, con la conformidad de este despacho, se remite el informe de la referencia b), mediante
los cuales se comunica no se ha subsanado las observaciones a la estructura de costos (los formatos
de la estructura del valor referencial previstos el Capítulo VI. Formatos de la estructura del valor
referencial) presentada para el perfeccionamiento del contrato, por lo tanto, aún se encuentra
observado; asimismo se adjunta el informe de la referencia c), con lo cual se atiende lo solicitado.
Atentamente,
EDWIN EMANUEL
FLORES QUISPE
Cargo: SUBDIRECTOR
DE LA SUBDIRECCIÓN
DE CONSERVACIÓN (E)
DNI:42951321
Fecha: 17/04/2024
16:29:57
Ing. Edwin Emanuel Flores Quispe

Subdirector de la Subdirección de Conservación (e )
PROVIAS NACIONAL

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www.gob.pe/mtc Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico
siguiente link: https://sgd.pvn.gob.pe/Tramite/De?Id=IAqR2PorKQA=
INFORME N° 022 - 2024 - MTC/20.13.1.2/CGPB
A : Ing. EDWIN EMANUEL FLORES QUISPE

Subdirector de la Subdirección de Conservación (e)
ASUNTO : Revision de la subsanación de observaciones de la documentación

presentada para el perfeccionamiento del contrato de la Adjudicación
Simplificada N° 74-2023-MTC/20, derivada del CONCURSO PÚBLICO N° 08-
2023-MTC/20 - SERVICIO DE GESTIÓN Y CONSERVACION VIAL POR NIVELES
DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL: “CUSCO – PISAC / URUBAMBA –
CHINCHEROS – CACHIMAYO / HUACARPAY – OLLANTAYTAMBO – ABRA
MALAGA – SANTA MARIA”
REFERENCIA : a) Memorándum N° 1502-2024-MTC/20.2.1 Expediente I-043989-2022

b) Informe N° 024-2024-MTC/20.13.1.4-HECV
c) Informe con respuestas a las observaciones Expediente E-023532-2024
Expediente E-027039-2024
FECHA : Lima, 17 de abril de 2024.
Es grato dirigirme a usted en atención al documento de la referencia a), a través del cual el Jefe de
Logística, remite la subsanación de observaciones de la estructura de costos (los formatos de la
estructura del valor referencial previstos en el Capítulo VI. Formatos de la estructura del valor
referencial) presentados por el CONSORCCIO VIAL URUBAMBA, postor ganador de la buena pro de la
Adjudicación Simplificada N° 74-2023-MTC/20, derivada del Concurso Publico N° 08-2023-MTC/20 -
SERVICIO DE GESTIÓN Y CONSERVACION VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL:
“CUSCO – PISAC / URUBAMBA – CHINCHEROS – CACHIMAYO / HUACARPAY – OLLANTAYTAMBO –
ABRA MALAGA – SANTA MARIA”.
Al respecto, le informo lo siguiente:
1.0 ANTECEDENTES
1.1 Con fecha 03.04.2024, mediante Memorándum N° 1309-2024-MTC/20.2.1, el Jefe de Logística,

solicita la Verificación de documentación presentada para el perfeccionamiento del contrato
del procedimiento de selección Adjudicación Simplificada N° 74-2023-MTC/20, derivado del
Concurso Publico N° 08-2023-MTC/20 - SERVICIO DE GESTIÓN Y CONSERVACION VIAL POR
NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL: “CUSCO – PISAC / URUBAMBA – CHINCHEROS –
CACHIMAYO / HUACARPAY – OLLANTAYTAMBO – ABRA MALAGA – SANTA MARIA, para lo cual
remite la estructura de Costos (los formatos de la estructura del valor referencial previstos el
Capítulo VI. Formatos de la estructura del valor referencial), según el numeral 2.3 “Requisitos
para perfeccionar el contrato” del Capítulo II de la Sección Especifica de las Bases Integradas
del referido procedimiento de selección (folios del 45 al 535).
1.2 Mediante Memorándum N° 1996-2024-MTC/20.13.1 de fecha 04.Abr.2024, El Subdirector de la

Subdirección de Conservación comunicó al suscrito la asignación de la revisión de los

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siguiente link: https://sgd.pvn.gob.pe/Tramite/De?Id=5c68BOhEjag=
documentos presentados para el perfeccionamiento del Contrato de la Adjudicación

Simplificada N° 74-2023-MTC/20, derivado del Concurso Publico N° 08-2023-MTC/20; así como
la administración del servicio. Asimismo comunica que la revisión de los documentos de costos
presentados para el perfeccionamiento del contrato se asigna al Ing. Henry Carrillo Villegas.
1.3 Mediante Memorándum N° 2058-2024-MTC/20.13.1 de fecha 05.Abr.2024, la Subdirección de

Conservación remite al Jefe de Logística el Informe N° 022-2024-MTC/20.13.1.4-HECV del
especialista en metrados, costos y Presupuestos, mediante el cual se indican las observaciones
encontradas a los formatos del 1 al 7 en la documentación presentada para el
perfeccionamiento del contrato, asimismo remite el Informe N° 016-2024-MTC/20.13.1.2/CGPB
del especialista em Administracion de Contratos IV.
1.4 Con fecha 16.04.2024, mediante Memorándum N° 1502-2024-MTC/20.2.1, el Jefe de Logística,

solicita la Verificación de la subsanación de las observaciones de la documentación presentada
para el perfeccionamiento del contrato del procedimiento de selección Adjudicación
Simplificada N° 74-2023-MTC/20, derivado del Concurso Publico N° 08-2023-MTC/20 -
SERVICIO DE GESTIÓN Y CONSERVACION VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL:
“CUSCO – PISAC / URUBAMBA – CHINCHEROS – CACHIMAYO / HUACARPAY –
OLLANTAYTAMBO – ABRA MALAGA – SANTA MARIA, para lo cual remite la subsanación de la
Estructura de Costos (los formatos de la estructura del valor referencial previstos el Capítulo VI.
Formatos de la estructura del valor referencial).
2.0 ANÁLISIS
2.1 Que, mediante Memorándum N° 1502-2024-MTC/20.2.1, el Jefe de Logística, solicita la

Verificación de la subsanación de observaciones de la documentación presentada para el
perfeccionamiento del contrato del procedimiento de selección Adjudicación Simplificada N°
74-2023-MTC/20, derivado del Concurso Publico N° 08-2023-MTC/20 - SERVICIO DE GESTIÓN Y
CONSERVACION VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL: “CUSCO – PISAC /
URUBAMBA – CHINCHEROS – CACHIMAYO / HUACARPAY – OLLANTAYTAMBO – ABRA MALAGA
– SANTA MARIA.
“Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a través del cual el

CONSORCIO VIAL URUBAMBA, postor ganador de la Buena Pro de la Adjudicación
Simplificada N° 74-2023-MTC/20, derivado del Concurso Publico N° 08-2023-MTC/20 -
SERVICIO DE GESTIÓN Y CONSERVACION VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR
VIAL: “CUSCO – PISAC / URUBAMBA – CHINCHEROS – CACHIMAYO / HUACARPAY –
OLLANTAYTAMBO – ABRA MALAGA – SANTA MARIA, presentó la subsanación a las
observaciones que le fueron comunicadas, respecto a los requisitos para la suscripción
del contrato respectivo”.
“Al respecto, se remite subsanación de la Estructura de Costos (los formatos de la

estructura del valor referencial previstos el Capítulo VI. Formatos de la estructura del
valor referencial), a fin de que verifique su contenido y señale si se encuentra
conforme”.

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“Cabe indicar que, de conformidad con la normativa de contratación pública el plazo

para la suscripción del contrato u observar la documentación vence el día 17.04.2021;
por lo que, se solicita remitir sus alcances hasta el 17.04.2024 a las 12:00 horas”.
2.2 Según lo solicitado, se procede a la verificación de la absolución de las observaciones a la

documentación presentada para el perfeccionamiento del contrato del procedimiento de
selección Adjudicación Simplificada N° 74-2023-MTC/20, derivado del Concurso Publico N° 08-
2023-MTC/20 - SERVICIO DE GESTIÓN Y CONSERVACION VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DEL
CORREDOR VIAL: “CUSCO – PISAC / URUBAMBA – CHINCHEROS – CACHIMAYO / HUACARPAY –
OLLANTAYTAMBO – ABRA MALAGA – SANTA MARIA.
Mediante documento S/N, el Consorcio Vial Urubamba, indica que, presenta la absolución de
las observaciones a la estructura de Costos (formatos del 1 al 7 requeridos para
perfeccionamiento de contrato):
Según el Numeral 2.3 REQUISTOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO de las bases integradas:
a) Garantía de fiel cumplimiento del contrato

b) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso. (NO
CORRESPONDE)
c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas ante Notario de cada uno de los integrantes de
ser el caso.
d) Código de cuenta interbancaria (CCI) o, en el caso de proveedores no domiciliados, el
número de su cuenta bancaria y la entidad bancaria en el exterior.
e) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa que acredite que
cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
f) Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de su representante legal en caso de
persona jurídica.
g) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.
h) Autorización de notificación de la decisión de la Entidad sobre la solicitud de ampliación de
plazo mediante medios electrónicos de comunicación 11. (Anexo Nº 12)
i) Estructura de costos. (Los Formatos N° 01, N° 02, Nº 03, Nº 04, Nº 05, Nº 06, Nº 07,
sustentados con sus respectivos análisis de precios unitarios, de conformidad con lo
señalado en el Capítulo VII FORMATOS DE LA Estructura del Valor Referencial).
j) Correo electrónico para efectos de notificación durante la ejecución contractual.
k) De corresponder, documentación con la Apostilla de la Haya o Legalización Consular, de los
documentos emitidos fuera de Perú que fueron presentados como parte de su oferta y de los
presentados para el perfeccionamiento del contrato.
l) De corresponder, la respectiva traducción por traductor público juramentado o traductor
colegiado certificado de los documentos presentados para perfeccionar el contrato que no
figuren en idioma español.
DE LOS FORMATOS DE LA ESTRUCTURA DEL VALOR REFERENCIAL
De acuerdo al capítulo VII FORMATOS DE LA ESTRUCTURA DEL VALOR REFERENCIAL DE TDR.

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Los formatos del 01 al 7, conforman la estructura del VALOR REFERENCIAL del presente
servicio.
El precio de la OFERTA ECONÓMICA consistirá en la presentación del Anexo N° 06 de las bases
y el Formato PRECIO DE LA OFERTA.
“Como requisito para el perfeccionamiento del contrato se presentarán los formatos del 01
al 7 de la estructura del Valor Referencial, que sustentan la OFERTA ECONÓMICA, así como
los análisis de precios unitarios de todas las actividades de cada formato”.
Con respecto a la Estructura de Costos:
Se verifica que adjuntan el Formato N° 01 folio 126, Formato N° 02 folio 127, Formato N° 03
folio 128, Formato N° 04 folio 129, Formato N° 05 folio 130, Formato N° 06 folio 131, Formato
N° 07 folios 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, con visto
bueno.
2.3 Observación: Con respecto a la Conservacion Rutinaria Antes y/o Conservacion Rutinaria
Después, las partidas de: Parchado superficial en Calzada y/o Parchado profundo en Calzada de
los tramos cuya superficie de rodadura se encuentra a nivel de carpeta asfáltica), e
participante plantea el parchado de carpeta asfáltica, con Micropavimento y otras subpartidas
correspondientes.
Al respecto, se verifica que el Manual de Carreteras: Mantenimiento o Conservacion Vial –

2014 MTC, en el que se establece lo siguiente:
410.2
415.2
En tal sentido el participante debe de dar cumplimiento a lo establecido en la normativa, la

misma que es parte integrante del numeral 1.14 de los Términos de Referencia.

T. (511) 615-7800
Se absolvió la observación emitida en el Informe N° 016-2024-MTC/20.13.1.2/CGPB, las

partidas de Parchado superficial en Calzada y/o Parchado profundo en Calzada de los tramos
cuya superficie de rodadura se encuentra a nivel de carpeta asfáltica), el postor plantea el
parchado de carpeta asfáltica con pavimento de concreto asfaltico en caliente, por lo cual la
observación fue absuelta.
2.4 INFORME DEL ESPECIALISTA EN METRADOS, COSTOS Y PRESUPUESTOS DE LA SUBDIRECCION

DE CONSERVACION
Revision a los FORMATOS y APUs en la Estructura de Costos de la oferta presentada para el

perfeccionamiento del contrato AS N° 74-2023-MTC/20 derivada del CP N° 08-2023-MTC/20
Al respecto, el Ing. Henry Carrillo Villegas, especialista en Metrados, Costos y Presupuestos,

como resultado de la revisión de la absolución de las observaciones a los documentos de la
Estructura de costos de los formatos y los análisis de costos unitarios presentados por el
Consorcio Vial Urubamba, (folios del 125 al 626), emite el Informe N° 024-2024-MTC/20.13.1.4-
HECV mediante el cual comunica que no se han subsanado las observaciones efectuadas , por lo
tanto, aún se encuentra observado:
Conclusiones del especialista en Metrados, costos y presupuestos: “De lo revisado al

Expediente que comprende Subsanar las observaciones a la Documentación para
Perfeccionamiento de Contrato del ADJUDICACION SIMPLIFICADA N° 74-2023-MTC/20,
DERIVADA DEL CONCURSO PUBLICO N° 08-2023-MTC/20 - SERVICIO DE GESTIÓN Y
URUBAMBA – CHINCHEROS – CACHIMAYO / HUACARPAY – OLLANTAYTAMBO – ABRA MALAGA –
SANTA MARIA, se concluye que no se ha subsanado, por lo tanto, aún se encuentra observado”.
2.5 Cabe precisar que para la etapa de elaboración del PGV, el contratista deberá brindar las
precisiones necesarias en el desarrollo de cada actividad de manera sustentada para el
cumplimiento de la meta, dado que este es un contrato por niveles de servicio; como objeto
principal de la contratación, por ello la no inclusión de insumos que se requiera y no esté
previsto y/o detalle técnico alguno para el perfeccionamiento del contrato, será bajo su
responsabilidad y a costo y riesgo del Contratista.
3.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1 Por las consideraciones expuestas en el presente informe, teniendo en cuenta el

memorándum N° 1502-2024-MTC/20.2.1, el Jefe de Logística, solicita se verifique la
subsanación de las observaciones de la documentación presentada para el perfeccionamiento
del contrato derivado del procedimiento de selección Adjudicación Simplificada N° 74-2023-
MTC/20, derivado del Concurso Publico N° 08-2023-MTC/20 - SERVICIO DE GESTIÓN Y
URUBAMBA – CHINCHEROS – CACHIMAYO / HUACARPAY – OLLANTAYTAMBO – ABRA MALAGA
– SANTA MARIA.

T. (511) 615-7800
3.2 Con respecto a la observación de las partidas de: Parchado superficial en Calzada y/o Parchado
profundo en Calzada (con superficie de rodadura: carpeta asfáltica) de todos los tramos que
contemplen dicha actividad, se deben de ajustar a la sección 410 Parchado superficial en
calzada, sección 415 Parchado profundo en calzada y con respecto a los materiales al numeral
410.2 y numeral 415.2 del Manual de Carreteras: Mantenimiento o Conservacion Vial – 2014
MTC (mezcla asfáltica densa en caliente), el postor plantea el parchado de carpeta asfáltica
con pavimento de concreto asfaltico en caliente, por lo cual la observación emitida por el
suscrito, fue absuelta.
3.3 Con respecto a la revisión de la absolución de las observaciones a la estructura de costos (los
formatos de la estructura del valor referencial previstos el Capítulo VI. Formatos de la
estructura del valor referencial), el especialista en Metrados, Costos y presupuestos, Ing.
Henry Carrillo Villegas, mediante el Informe N° 024-2024-MTC/20.13.1.4-HECV, comunica que
no se absolvió las observaciones, y que, aún se encuentra observado.
3.5 En tal sentido, se recomienda remitir Informe N° 024-2024-MTC/20.13.1.4-HECV del

especialista en Metrados, costos y presupuestos a la oficina de Logística, con lo cual se atiende
lo solicitado.
Atentamente, A: Ing. EDWIN EMANUEL FLORES QUISPE

Subdirector de la Subdirección de Conservación (e)
El suscrito hace suyo éste informe y otorga la
conformidad para el trámite respectivo
Firmado Digitalmente
por: NACION
TORRES John FAU
20503503639 soft
DNI: PNOPE-
40760940
Fecha: 17/04/2024
16:23:46
_________________________________
Ing. CARLOS GERMAN PUELL BARAS Ing. JOHN NACION TORRES
Especialista en Administración de Contratos IV Área de Conservacion Vial II
SUBDIRECCION DE CONSERVACION Subdirección de Conservación
PROVIAS NACIONAL MTC-PROVIAS NACIONAL

T. (511) 615-7800
Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres
Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho
INFORME Nº 024-2024-MTC/20.13.1.4 - HECV
A : ING. CARLOS GERMAN PUELL BARAS

Administrador de Contrato
DE : ING. HENRY ESTEBAN CARRILLO VILLEGAS

Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos II
ASUNTO : Subsanar las observaciones a la Documentación para Perfeccionamiento de

Contrato de la Adjudicación Simplificada N° 0074-2023-MTC/20, derivada
del Concurso Público N° 0008-2023-MTC/20, para la contratación del
servicio de Gestión y conservación vial por niveles de servicio del corredor
vial: “Cusco – Pisac / Urubamba – Chincheros – Cachimayo / Huacarpay –
Ollantaytambo – Abra Málaga – Santa María”, respecto a la Estructura de
Costos.
REF. : a) Memorándum N° 1502-2024-MTC/20.2.1

b) Informe con las respuestas a las observaciones
Exp. -043989-2022/E-023532-2024)
FECHA : Lima, 17 de abril de 2024
Me dirijo a Ud. en atención a los documentos de la referencia, a fin de informarle que luego de
haber revisado el expediente que conforma la Documentación para Perfeccionamiento de Contrato
de la Adjudicación Simplificada N° 0074-2023-MTC/20, se informa lo siguiente:
1. ANTECEDENTES:
1.1 El 04.04.24, mediante Sistema de Gestión Documentaria SGD con número de expediente I-
020300-2024, la Subdirección de Conservación, mediante Memorándum N° 1996-2024-
MTC/20.13.1 encargan al suscrito la revisión del expediente que conforma la
Documentación para Perfeccionamiento de Contrato Adjudicación Simplificada N° 0074-
2023-MTC/20, respecto a la Estructura de Costos en la Especialidad en Metrados, Costos y
Presupuestos.
043989-2022/E-023532-2024, el Subdirector de la Subdirección de Conservación solicita al
suscrito la revisión del expediente que conforma la Documentación para Perfeccionamiento
de Contrato Adjudicación Simplificada N° 0074-2023-MTC/20, respecto a la Estructura de
Costos en la Especialidad en Metrados, Costos y Presupuestos.
1.3 El 05.04.24, mediante Sistema de Gestión Documentario, el suscrito traslada el Informe N°

022-2024-MTC/20.13.1.4-HECV, donde se indica que la Estructura de Costos que se adjunta
a la Documentación para Perfeccionamiento de Contrato de la Adjudicación Simplificada N°
0074-2023-MTC/20, derivada del Concurso Público N° 0008-2023-MTC/20, para la
contratación del servicio de Gestión y conservación vial por niveles de servicio del corredor
vial: “Cusco – Pisac / Urubamba – Chincheros – Cachimayo / Huacarpay – Ollantaytambo –
Abra Málaga – Santa María”, se encuentra observado.
043989-2022, E-023532-2024; y E-027039-2024, la oficina de Logística traslada a la
Subdirección de Conservación, el Memorándum N° 1502-2024-MTC/20.2.1, donde encargan
T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc Expediente: I-043989-2022 V-16
siguiente link: https://sgd.pvn.gob.pe/Tramite/De?Id=VGRAnbFEuxk=
a la SDC la revisión del expediente que conforma la Documentación para Perfeccionamiento

de Contrato Adjudicación Simplificada N° 0074-2023-MTC/20, respecto a la Estructura de
Costos en la Especialidad en Metrados, Costos y Presupuestos.
2. ANALISIS:
2.1 De la documentación recibida mediante sistema de gestión documentaria se ha descargado

el expediente que comprende la Documentación para Perfeccionamiento de Contrato de la
Adjudicación Simplificada N° 0074-2023-MTC/20, los mismos que son:
 Se ha descargado del Portal OSCE el TDR INTEGRADO de la Adjudicación Simplificada N°

0074-2023-MTC/20.
 Se ha descargado del Expediente I-043989-2022/E-023532-2024, el Informe que
comprende la subsanación de observaciones a la estructura de Costos de la
Documentación para Perfeccionamiento de Contrato de la Adjudicación Simplificada N°
0074-2023-MTC/20, derivada del Concurso Público N° 0008-2023-MTC/20, para la
contratación del servicio de Gestión y conservación vial por niveles de servicio del
corredor vial: “Cusco – Pisac / Urubamba – Chincheros – Cachimayo / Huacarpay –
Ollantaytambo – Abra Málaga – Santa María”.
Levantamiento de Observaciones a los FORMATOS y APUs en la Estructura de Costos de la

oferta presentada para el perfeccionamiento del contrato AS N° 0074-2023-MTC/20
Respecto a los formatos que conforma la Estructura de Costos para Perfeccionamiento de Contrato
Adjudicación Simplificada N° 0074-2023-MTC/20, se ha verificado la subsanación de las
observaciones que se presentan en el Informe S/N:
Subsanación ítem “a”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado la fecha de la Estructura de Costos de acuerdo a lo

indicado en las BASES del presente proceso. Por lo tanto se da por subsanado.

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “b”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado el Formato N° 01, sin embargo, al verificar los cálculos
en la Estructura de Costos, se han ubicado errores aritméticos en los Formatos N° 02 y N° 04, los
mismos no concuerda con los planteados en la presentación de la oferta del presente proceso. Por
lo tanto el Formato N° 01 aún no ha subsanado. Se adjunta la imagen del formato N° 01 con los
cálculos actualizados:

T. (511) 615-7800
FORMATO N°01
VALOR REFERENCIAL
SERVICIO DE GESTIÓN Y CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL:
“CUSCO - PISAC / URUBAMBA - CHINCHEROS - CACHIMAYO / HUACARPAY - OLLANTAYTAMBO – ABRA MALAGA – SANTA MARIA”
PRESUPUESTO N° VECES / MONTO DE LA
ITEM TRAMO DESCRIPCION ACTIVIDAD UNIDAD P.U. TOTAL (*)
CANTIDAD ANUAL (SIN. GG) AÑOS OFERTA
RUTA PE-28 G
1 TRAMO I CUSCO KM 02+500 - PISAC KM 33+535 CONSERVACIÓN RUTINARIA km-Año 31.04 37,583.056 1,166,578.06 3 3,499,734.17 3,499,734.17
RUTA PE-28 F
CONSERVACIÓN RUTINARIA ANTES DE LA

2
CONSERVACIÓN PERIÓDICA
km-Año 45.09 42,879.467 1,933,435.17 1.25 2,416,793.96 2,416,793.96
CACHIMAYO KM 00+000 - URUBAMBA KM

3 TRAMO II
45+085
CONSERVACIÓN PERIÓDICA km 45.09 494,995.450 22,319,344.84 1 22,319,344.84 22,319,344.84
CONSERVACIÓN RUTINARIA DESPUÉS DE LA

4
km-Año 45.09 45,003.892 2,029,225.49 1.75 3,551,144.61 3,551,144.61
RUTA PE-28 B

5
km-Año 30.30 34,101.236 1,033,267.45 1.25 1,291,584.31 1,291,584.31
6 TRAMO III HUACARPAY KM 00+000 - PISAC KM 30+300 CONSERVACIÓN PERIÓDICA km 30.30 400,698.766 12,141,172.61 1 12,141,172.61 12,141,172.61

7
km-Año 30.30 41,691.738 1,263,259.66 1.75 2,210,704.41 2,210,704.41

8
km-Año 56.77 27,911.948 1,584,561.29 1.25 1,980,701.61 1,980,701.61
PISAC KM 30+300 - OLLANTAYTAMBO KM

9 TRAMO IV
87+072

10
km-Año 56.77 36,112.468 2,050,104.81 1.75 3,587,683.41 3,587,683.41
OLLANTAYTAMBO KM 89+000 - ABRA MALAGA

11 TRAMO V
KM 130+000
CONSERVACIÓN RUTINARIA km-Año 41.00 37,232.523 1,526,533.44 3 4,579,600.33 4,579,600.33

12
km-Año 32.00 46,374.262 1,483,976.38 1.25 1,854,970.48 1,854,970.48
ABRA MALAGA KM 130+000 - ALFAMAYO (KM

13 TRAMO VI
162+000)

14
km-Año 32.00 56,883.656 1,820,276.99 1.75 3,185,484.74 3,185,484.74
ALFAMAYO (KM 162+000) - DV. SANTA MARÍA

15 TRAMO VII
KM 206+200
CONSERVACIÓN RUTINARIA km-Año 44.20 44,889.172 1,984,101.40 3 5,952,304.21 5,952,304.21
GESTIÓN
GASTOS GENERALES DE CONSERVACION Y

16
GESTION
mes 12.00 293,706.686 3,524,480.23 3 10,573,440.70 10,239,286.61
17 PLAN DE GESTIÓN VIAL glb 1.00 381,483.970 381,483.97 1 381,483.97 381,483.97

SERVICIO DE GESTIÓN Y CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE
SERVICIO DEL CORREDOR VIAL:
18 “CUSCO - PISAC / URUBAMBA - CHINCHEROS - CACHIMAYO / ATENCIONES ESPECIALES glb 1.00 1,398,021.260 1,398,021.26 3 4,194,063.78 4,194,063.80
HUACARPAY - OLLANTAYTAMBO – ABRA MALAGA – SANTA
MARIA”
19 RELEVAMIENTO DE INFORMACIÓN TIPO I km 280.40 4,643.480 1,302,031.79 1 1,302,031.79 1,302,031.79
20 RELEVAMIENTO DE INFORMACIÓN TIPO II km 280.40 4,643.480 1,302,031.79 1 1,302,031.79 1,302,031.79
TOTAL PRESUPUESTO DE CONSERVACION Y GESTIÓN (INC. GG, UTILIDAD E IGV) 120,719,427.08 120,385,273.00
(*) La columna “TOTAL” se redondea a dos (02) decimales, con el criterio para efectos
del redondeo será el siguiente: i) Si el monto tiene más de dos (2) decimales y el
tercer decimal es menor a 5, éste se suprimirá, y ii) Si el tercer decimal es igual o
mayor a 5, se aumentará en una unidad el valor del segundo decimal.
Subsanación ítem “c”:

T. (511) 615-7800
Se ha verificado que el Postor no ha actualizado el ítem H3. Costo por emisión de Póliza del Formato
N° 02, por lo que, al actualizar los cálculos en el Formato N° 02, se ha obtenido un costos diferente
al Costo de los GASTOS GENERALES MENSUALES presentado en la oferta. Por lo tanto el Formato
N° 02 aún no ha subsanado. Se adjunta la imagen del formato N° 02 con los cálculos actualizados:
H) SEGUROS 583,879.26 583,879.26
H.1 Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo glb 1.00 88,690.52 88,690.52
H.2 Seguros de Vida Ley glb 1.00 203,249.11 203,249.11
H.3 Costo por emisión de Póliza glb 1.00 291,939.63 291,939.63
COSTO PARCIAL (A+B+C+D+E+F+G+H) S/. 8,960,542.97
IGV (18%) 1,612,897.73
TOTAL GASTOS GENERALES CONSERVACION Y GESTION 10,573,440.70
GASTOS GENERALES MENSUALES 293,706.686
Subsanación ítem “d”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado el Formato N° 04. Por lo tanto el Formato N° 04 se da

por subsanado. Se adjunta la imagen del formato N° 04 con los cálculos actualizados:

T. (511) 615-7800
FORMATO N° 04
DETALLE DE PRECIOS UNITARIOS DE ATENCIONES ESPECIALES
SERVICIO DE GESTIÓN Y CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL:
“CUSCO - PISAC / URUBAMBA - CHINCHEROS - CACHIMAYO / HUACARPAY - OLLANTAYTAMBO – ABRA
MALAGA – SANTA MARIA”
PRECIO
PARCIAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD METRADO UNITARIO
S/.
S/.
1.01 CAPATAZ hh 250.00 16.61
4,152.50
1.02 OPERARIO hh 800.00 14.73
11,784.00
1.03 OFICIAL hh 2,400.00 12.94
31,056.00
1.04 PEON hh 2,400.00 11.37
27,288.00
1.05 MATERIAL DE CANTERA PARA RELLENO m3 500.00 33.35
16,675.00
1.06 GAVIONES m3 50.00 212.21
10,610.50
1.07 COMPRESORA NEUMATICA 87 HP 250 PCM hm 250.00 55.48
13,870.00
1.08 MARTILLO NEUMATICO 29 kg hm 250.00 8.79
2,197.50
1.09 MINICARGADOR 67 HP hm 200.00 72.76
14,552.00
1.10 RETROEXCAVADORA S/ LLANTAS 58 HP hm 1,200.00 109.13
130,956.00
1.11 CARGADOR SOBRE LLANTAS 125 HP 3.0 Y3 hm 1,000.00 151.58
151,580.00
1.12 EXCAVADORA SOBRE ORUGAS 115 HP hm 500.00 187.95
93,975.00
1.13 TRACTOR SOBRE ORUGAS DE 140 HP hm 500.00 200.08
100,040.00
1.14 GRUPO ELECTROGENO DE 140 HP 90 Kw hm 400.00 97.01
38,804.00
1.15 CAMION VOLQUETE 330HP 15 M3 hm 1,500.00 169.76
254,640.00
1.16 TORRES DE ILUMINACIÓN 8 KW hm 500.00 16.01
8,005.00
1.17 ACERO DE REFUERZO FY=4200KG/CM2 kg 2,500.00 3.94
9,850.00
1.18 CONCRETO CLASE D (f'c=210 KG/CM2) m3 180.00 278.90
50,202.00
1.19 CONCRETO CLASE E (f'c=175 KG/CM2) m3 140.00 254.65
35,651.00
1.20 CONCRETO CLASE F (f'c=140 KG/CM2) m3 120.00 230.39
27,646.80
1.21 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 500.00 38.80
19,400.00
TUBERIA CORRUGADA DE ACERO GALVANIZADO
1.22 m 30.00 157.64
4,729.20
Ø=0.90m
TUBERIA CORRUGADA DE ACERO GALVANIZADO
1.23 m 100.00 194.02
19,402.00
Ø=1.20m
COSTO DIRECTO (CD) 1,077,066.50
UTILIDAD [ % de (CD) ] 0.0999913 107,697.28
SUBTOTAL (ST) 1,184,763.78
[ 18% de (ST)
I.G.V. 213,257.48
]
TOTAL GENERAL CON I.G.V. S/ 1,398,021.26
Nota:
Todas las actividades y/o recursos incluyen movilización, desmovilización, suministro, instalación, montaje, desmontaje,
materiales, herramientas, combustible y otras que requieran para su correcta ejecución.
La antigüedad máxima de los equipos será de cinco (5) años, contabilizada a la fecha de presentación de ofertas.
Si el equipo no cumpliese las condiciones solicitadas y ante la necesidad de un equipo distinto el Contratista deberá asumir
la responsabilidad sobre la efectividad de los equipos provistos y se deberá pactar el precio de acuerdo a los costos de
mercado que se tengan en la zona, deflactado a la fecha del valor referencial.
En el formato de Gastos Generales se incluye una partida de señalización provisional, que será usada para cualquier
delimitación de las áreas de trabajo en las atenciones especiales.
Subsanación ítem “e”:

T. (511) 615-7800
Se ha verificado que el Postor ha actualizado el Formato N° 05. Por lo tanto el Formato N° 05 se da

por subsanado. Se adjunta la imagen del formato N° 05 con los cálculos actualizados:
N° Descripción Unidad Metrado P.U. Parcial
Elaboración de Inventario Vial Calificado, Proyecto GIS y Reportes de Carga en el Software de
1 km 280.40 1517.41 425481.76
Gestión
2 Evaluación de Daños km 280.40 450 126180.00
3 Evaluación del IRI + Textura km 280.40 250 70100.00
4 Evaluación de Deflectometría km 280.40 560 157024.00
5 Estudio de Tráfico km 280.40 800 224320.00
UTILIDAD (10.00% CD) 100,310.58
SUB TOTAL (ST) 1,103,416.34
IGV (18% ST) 198,614.94
PRESUPUESTO TOTAL (Con IGV) 1,302,031.28
Longitud en Kilometros 280.40
COSTO POR KM - Soles 4,643.480
Subsanación ítem “f”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado el Formato N° 07 para la actividad CONSERVACIÓN

RUTINARIA ANTES DE LA CONSERVACIÓN PERIODICA del Tramo 2. Por lo tanto, se da por
subsanado. Se adjunta la imagen con los cálculos actualizados:
UTILIDAD 5.001213% % CD 78,042.05
SUB TOTAL (ST) 1,638,504.38
IGV (18%ST) 294,930.79
PRESUPUESTO TOTAL (inc. IGV) 1,933,435.17
Longitud km 45.09
Costo por Km. 42,879.467
NOTA:
El presente formato será llenado con las cantidades y metrados indicados en los
TDR.
El presente formato deberá ser presentado para sustentar las actividades que
figuran en elde
Los análisis FORMATO
precios N°01, desde
unitarios el ítem
(APU) 1 hasta
de las el ítemserán
actividades 15. presentados para la
suscripción del Contrato.
Subsanación ítem “g”:

T. (511) 615-7800

PERIODICA del Tramo 2. Por lo tanto, se da por subsanado. Se adjunta la imagen con los cálculos
actualizados:
N° Descripción de Partidas Unidad Metrado P.U. Parcial
TRAMO II CACHIMAYO KM 00+000 - URUBAMBA KM 45+085
1.00 TRABAJOS PRELIMINARES
1.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS (CP - TRAMO II) glb 1.00 538638.63 538,638.63
1.02 TOPOGRAFIA Y GEOREFERENCIACION km 45.09 1380.41 62,242.69
2.00 TRABAJOS EN PLATAFORMA -
2.01 EXCAVACIÓN DE PAVIMENTO DETERIORADO E = 5.0 CM m3 159.77 114.84 18,347.99
2.02 EXCAVACIÓN DE PAVIMENTO DETERIORADO E = 15.0 CM m3 287.59 53.71 15,446.46
2.03 REEMPLAZO DE BASE GRANULAR E = 10.0 CM m2 1917.24 28.65 54,928.93
2.04 IMPRIMACION ASFALTICA CON MC-30 m2 5112.64 4.69 23,978.28
2.05 PAVIMENTO DE CONCRETO ASFÁLTICO EN CALIENTE E = 5.0 CM m2 5112.64 52.42 268,004.59
2.06 MICROPAVIMENTO E=12MM m2 255631.95 64.6 16,513,823.97
3.00 DRENAJE -
3.01 REEMPLAZO DE CUNETAS REVESTIDAS m 1238.00 233.32 288,850.16
4.00 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL -
4.01 REEMPLAZO DE POSTES DE KILOMETRAJE und 46.00 255.16 11,737.36
4.02 MARCAS PROVISIONALES EN EL PAVIMENTO m2 9017.00 9.18 82,776.06
4.03 MARCAS EN EL PAVIMENTO m2 9017.00 14.96 134,894.32
UTILIDAD 5.001921% % CD 901,029.57
SUB TOTAL (ST) 18,914,699.01
IGV (18%ST) 3,404,645.82
Longitud km 45.09
NOTA:
El presente formato será llenado con las cantidades y metrados indicados en los
TDR.
El presente formato deberá ser presentado para sustentar las actividades que
figuran en elde
Los análisis FORMATO
precios N°01, desde
unitarios el ítem
(APU) 1 hasta
de las el ítemserán
actividades 15. presentados para la
suscripción del Contrato.
Subsanación ítem “h”:

RUTINARIA DESPUES DE LA CONSERVACIÓN PERIODICA del Tramo 2, con el metrado correcto de
acuerdo a lo requerido en los TDR. Por lo tanto, se da por subsanado. Se adjunta la imagen con los
5.00 PROTECCION AMBIENTAL -

5.01 ACONDICIONAMIENTO DE MATERIAL EXCEDENTE EN DME m3 676.00 3.15 2,129.40
UTILIDAD 5.000039% % CD 81,890.26
SUB TOTAL (ST) 1,719,682.62
IGV (18%ST) 309,542.87
Longitud km 45.09

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “i”:

PERIODICA del Tramo 3. Por lo tanto, se da por subsanado. Se adjunta la imagen con los cálculos
actualizados:
N° Descripción de Partidas Unidad Metrado P.U. Parcial
TRAMO III HUACARPAY KM 00+000 – PISAC KM 30+300
1.00 TRABAJOS PRELIMINARES
1.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS (CP - TRAMO III) glb 1.00 5301770.57 5,301,770.57
1.02 TOPOGRAFIA Y GEOREFERENCIACION km 30.30 2462.05 74,600.12
2.00 TRABAJOS EN PLATAFORMA -
2.01 MICROFRESADO EN BORDES DE CALZADA (C/ EQUIPO MENOR) m2 12120.00 227.17 2,753,300.40
2.02 MICROPAVIMENTO E=12MM m2 12120.00 121.09 1,467,610.80
3.00 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL -
3.01 MARCAS PROVISIONALES EN EL PAVIMENTO m2 3030.00 29.44 89,203.20
3.02 MARCAS EN EL PAVIMENTO m2 3030.00 37.19 112,685.70
UTILIDAD 5.0000% % CD 489,958.54
SUB TOTAL (ST) 10,289,129.33
IGV (18%ST) 1,852,043.28
Longitud km 30.30
Subsanación ítem “j”:

RUTINARIA DESPUES DE LA CONSERVACIÓN PERIODICA del Tramo 4. Por lo tanto, se da por
subsanado. Se adjunta la imagen con los cálculos actualizados:

UTILIDAD 5.0027820% % CD 82,776.07
SUB TOTAL (ST) 1,737,376.94
IGV (18%ST) 312,727.85
Longitud km 56.77

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “k”:

RUTINARIA del Tramo 4; y ha actualizado con la CONSERVACIÓN DE PUENTES. Por lo tanto, se da
por subsanado.
Subsanación ítem “l”:

RUTINARIA ANTES DE LA CONSERVACION PERIODICA del Tramo 6; y ha actualizado con la
CONSERVACIÓN DE PUENTES. Por lo tanto, se da por subsanado. Se adjunta la imagen con los
UTILIDAD 5.007741% % CD 59,974.35
SUB TOTAL (ST) 1,257,607.11
IGV (18%ST) 226,369.28
Longitud km 32.00

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “m”:
Se ha verificado que el Postor ha incluido los Formato N° 07 para la actividad CONSERVACIÓN

PERIODICA, CONSERVACIÓN RUTINARIA DESPUES DE LA CONSERVACION PERIODICA del Tramo 6; y
CONSERVACIÓN RUTINARIA del Tramo 7. Por lo tanto, se da por subsanado.
Subsanación ítem “n”:
En respuesta al ítem “n” se ubica las siguientes observaciones:

Folio 132: F7 RUTA PE-28 G TR 1 CR
o No hay nombre del tramo, ruta
o No hay el nombre de las Títulos de partida
o Ítem 17, falta “…DE CONCRETO”
o Ítem 34, 35, 36, dice “…ASFALTO”, debe decir “…RESALTO”
o Ítem 38, falta “….EN DME”
o Ítem 31, la unidad dice “m3”, debe decir “m” (TDR) (al igual que en el APU)
o Ítem 34, la unidad dice “m3”, debe decir “m2” (TDR) (al igual que en el APU)
o Ítem 38, dice “...DE DEPOSITO DE MATERIAL EXC…”, debe decir “DE MATERIAL EXC.” (TDR)
Folio 133: F7 RUTA PE-28 F TR 2 CRACP

o No hay nombre del tramo, ruta
o Ítem 34, 35, 36, dice “… ASFALTO”, debe decir “… RESALTO”
o Ítem 46, falta “… EN DME”
o Ítem 46, dice “..DE DEPOSITO DE MATERIAL EXC…”, debe decir “DE MATERIAL EXC.” (TDR)
Folio 134: F7 RUTA PE-28 F TR 2 CP

o No hay nombre de ruta
Folio 135: F7 RUTA PE-28 F TR 2 CRDCP

o En ACTIVIDAD: falta “… de la conservación periódica”
o Ítem 4, 5, la unidad dice “m2”, debe decir “m”. (En el Apu está OK)
Folio 136: F7 RUTA PE-28 B TR 3 CRACP

T. (511) 615-7800
o En ACTIVIDAD: falta “… la conservación periódica”

o Ítem 38, falta “… EN DME”
Folio 137: F7 RUTA PE-28 B TR 3 CP

Folio 138: F7 RUTA PE-28 B TR 3 CRDCP




Folio 142: F7 RUTA PE-28 B TR 5 CR

o No hay nombre de ruta, TRAMO
T. (511) 615-7800



Folio 146: F7 RUTA PE-28 B TR 7 CR

o No hay nombre de ruta, TRAMO
Por todo lo indicado en respuesta al ítem “n”, aún no ha subsanado.
Subsanación ítem “o”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado el cálculo del IGV en todos los formatos que se
requiera. Por lo tanto, se da por subsanado.
Respecto a la revisión por parte del suscrito a los APUs de la Estructura de Costos se procede a
descargar; y se precisan las siguientes observaciones:

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “p”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado la partida PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA Y

BERMAS para el Tramo 1. Por lo tanto, se da por subsanado. Se adjunta la imagen para sustento:
Subsanación ítem “q”:

T. (511) 615-7800
Se ha verificado que el Postor ha actualizado la partida PARCHADO PROFUNDO EN CALZADA Y

BERMAS para el Tramo 1. Por lo tanto, se da por subsanado. Se adjunta la imagen para sustento:
Subsanación ítem “r”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado la partida SELLO ASFÁLTICO (MANUAL) para todos los
Tramos donde se ejecute la partida SELLO ASFÁLTICO (MANUAL). Por lo tanto, se da por
subsanado. Se adjunta la imagen para sustento:

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “s”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado las partidas indicadas en el ítem “s” para todos los
Tramos donde se ejecute las partidas REPARACIÓN DE GUARDAVIAS METALICAS Y REPOSICIÓN
DE GUARDAVIAS METALICAS. Por lo tanto, se da por subsanado.
Subsanación ítem “t”:

T. (511) 615-7800
Se ha verificado que el Postor no ha actualizado la partida MATERIAL GRANULAR ESTABILIZADO

CON ADITIVO QUIMICO para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada. Por lo tanto,
aún no ha subsanado. Se adjunta la imagen para sustento:
Subsanación ítem “u”:
Se ha verificado que el Postor no ha actualizado la partida IMPRIMACIÓN ASFÁLTICA para todos

los Tramos donde se ejecute la partida indicada. Por lo tanto, aún no ha subsanado. Se adjunta la
imagen para sustento:

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “v”:
Se ha verificado que el Postor no ha actualizado la partida CONCRETO CLASE E (F’C=175 KG/CM2)

para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada. Por lo tanto, aún no ha subsanado.
Se adjunta la imagen para sustento:
Subsanación ítem “w”:

T. (511) 615-7800
Se ha verificado que el Postor no ha actualizado la partida CONCRETO CLASE F (F’C=140 KG/CM2)

Subsanación ítem “x”:
Se ha verificado que el Postor no ha actualizado la partida CONCRETO CLASE C (F’C=280 KG/CM2)


T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “y”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado parcialmente la partida PARCHADO SUPERFICIAL EN

CALZADA Y BERMA para todos los Tramos donde se ejecute la partida, por las siguientes
precisiones:
 La descripción de la partida que ha planteado el Postor PARCHADO PROFUNDO EN
CALZADA Y BERMA es erróneo, debería decir PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA Y
BERMA, por lo que aún se mantiene observado.
 La incidencia de las subpartidas CONFORMACIÓN Y ACOMODO DE DME, REMOCIÓN DE
TRATAMIENTO SUPERFICIAL; y TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE están
sobredimensionadas, ya que por el espesor de la capa de rodadura a conservar, debe ser
0.012m3; y el postor plantea 0.05m3.
Por lo tanto, aún no ha subsanado. Se adjunta la imagen para sustento:

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “z”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado parcialmente la partida PARCHADO PROFUNDO EN

precisiones:
 La descripción de la partida que ha planteado el Postor PARCHADO SUPERFICLA EN
CALZADA Y BERMA es erróneo, debería decir PARCHADO PROFUNDO EN CALZADA Y
BERMA, por lo que aún se mantiene observado.
 La composición de la subpartida MATERIAL GRANULAR ESTABILIZADO CON ADITIVO
QUIMICO e IMPRIMACIÓN ASFÁLTICA es incorrecta, de acuerdo a la observación en el ítem
“t” y “u” del Informe N°022-2024-MTC/20.13.1.4-HECV; la mismas no han sido subsanadas
en el presente Informe.

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “aa”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado las partidas indicadas en el ítem “s” para todos los
Tramos donde se ejecute las partidas REPARACIÓN DE POSTE DE KILOMETRAJE Y REPOSICIÓN DE
POSTES DE KILOMETRAJE. Por lo tanto, se da por subsanado.
Subsanación ítem “bb”:
Se ha verificado que el Postor no ha actualizado la partida CONCRETO CLASE D (F’C=210 KG/CM2)


T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “cc”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado la partida REEMPLAZO DE BASE GRANULAR E=10.0CM

para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada. Por lo tanto, se da por subsanado. Se
adjunta la imagen para sustento:

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “dd”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado la partida MICROPAVIMENTO E=12MM para todos

los Tramos donde se ejecute la partida indicada, sin embargo, ha reemplazado el insumo propuesto
por otro que no te exige los TDR. Por lo tanto, aún no ha subsanado. Se adjunta la imagen para
sustento:

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “ee”:
Se ha verificado que el Postor no ha actualizado la subpartida MEZCLA ASFALTICA EN CALIENTE

para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada, no ha reemplazado el insumo
propuesto como te exige los TDR. Por lo tanto, aún no ha subsanado. Se adjunta la imagen para
sustento:
Subsanación ítem “·”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado la partida PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA Y

BERMA para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada. Por lo tanto, se da por

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “ff”:

precisiones:
 La descripción y composición de las subpartidas que ha planteado el Postor PAVIMENTO
DE CONCRETO ASFÁLTICO EN CALIENTE e=5.0cm y REMOCIÓN DE TRATAMIENTO
SUPERFICIAL no corresponde al tipo de solución de la capa de rodadura, por lo que aún se
mantiene observado.

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “gg”:

precisiones:
 La descripción de las subpartidas que ha planteado el Postor PAVIMENTO DE CONCRETO
ASFÁLTICO EN CALIENTE e=5.0cm y REMOCIÓN DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL no
corresponde al tipo de solución de la capa de rodadura, por lo que aún se mantiene
observado.
 La composición de la subpartida IMPRIMACIÓN ASFÁLTICA es incorrecta, de acuerdo a la
observación en el ítem “u” del Informe N°022-2024-MTC/20.13.1.4-HECV; la mismas no han
sido subsanadas en el presente Informe.

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “hh”:

precisiones:
 La descripción y composición de las subpartidas que ha planteado el Postor PAVIMENTO
DE CONCRETO ASFÁLTICO EN CALIENTE e=5.0cm y REMOCIÓN DE TRATAMIENTO
SUPERFICIAL no corresponde al tipo de solución de la capa de rodadura, por lo que aún se
mantiene observado.

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “ii”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado la partida MICROFRESADO EN BORDES DE CALZADA

(C/EQUIPO MENOR) para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada. Por lo tanto, se
da por subsanado. Se adjunta la imagen para sustento:

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “jj”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado incorrectamente la partida MICROPAVIMENTO

E=12MM para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada, de acuerdo a la Subsanación
ítem “dd” que no ha sido subsanada. Por lo tanto, se da por no subsanado. Se adjunta la imagen
para sustento:

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “·”:

precisiones:
observado.
Subsanación ítem “kk”:

T. (511) 615-7800

precisiones:
observado.
 La composición de las subpartidas MATERIAL GRANULAR ESTABILIZADO CON ADITIVO
QUIMICO e IMPRIMACIÓN ASFÁLTICA es incorrecta, de acuerdo a la observación en los
ítem “t” y “u” del Informe N°022-2024-MTC/20.13.1.4-HECV; la mismas no han sido
subsanadas en el presente Informe.
Subsanación ítem “ll”:

precisiones:
T. (511) 615-7800

observado.
Subsanación ítem “mm”:

precisiones:
observado.

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “nn”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado incorrectamente la partida RECICLADO Y

ESTABILIZADO CON EMULSIÓN ASFALTICA E=20CM para todos los Tramos donde se ejecute la
partida indicada, de acuerdo a Lo requerido en los TDR. Por lo tanto, se da por no subsanado. Se

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “oo”:
Se ha verificado que el Postor no ha actualizado la partida MEZCLA ASFALTICA MODIFICADA CON

POLIMEROS para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada, de acuerdo a Lo requerido
en los TDR. Por lo tanto, se da por no subsanado. Se adjunta la imagen para sustento:

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “pp”:
Se ha verificado que el Postor no ha actualizado la subpartida MEZCLA ASFALTICA EN CALIENTE

para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada, de acuerdo a Lo requerido en los TDR.
Por lo tanto, se da por no subsanado. Se adjunta la imagen para sustento:
Subsanación ítem “qq”:

T. (511) 615-7800
Se ha verificado que el Postor ha actualizado la partida RECONFORMACIÓN DE BASE GRANULAR

EN BERMAS E=7.5 CM para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada. Por lo tanto, se
da por subsanado. Se adjunta la imagen para sustento:
Subsanación ítem “rr”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado la subpartida BASE GRANULAR EN BERMAS E=0.075M

para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada. Por lo tanto, se da por subsanado. Se

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “ss”:

precisiones:
observado.
observación en el ítem “u” del Informe N°022-2024-MTC/20.13.1.4-HECV; las mismas no
han sido subsanadas en el presente Informe.

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “tt”:

precisiones:
observado.

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “uu”:

precisiones:
observado.
observación en el ítem “u” del Informe N°022-2024-MTC/20.13.1.4-HECV; las mismas no
han sido subsanadas en el presente Informe.

T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “vv”:

precisiones:
observado.
Subsanación ítem “ww”:
Se ha verificado en la estructura de Costos que el Postor mantiene las observaciones indicadas en

los tramos anteriores. Por lo tanto, se da por no subsanado.
T. (511) 615-7800
Subsanación ítem “xx”:
Se ha verificado que el Postor ha actualizado la partida RECARGA DE MATERIAL GRANULAR PARA

BASE E=5CM para todos los Tramos donde se ejecute la partida indicada. Por lo tanto, se da por
3. CONCLUSIONES
3.1 De lo revisado al Expediente que comprende Subsanar las observaciones a la Documentación

para Perfeccionamiento de Contrato de la Adjudicación Simplificada N° 0074-2023-MTC/20,
derivada del Concurso Público N° 0008-2023-MTC/20, para la contratación del servicio de
Gestión y conservación vial por niveles de servicio del corredor vial: “Cusco – Pisac / Urubamba
– Chincheros – Cachimayo / Huacarpay – Ollantaytambo – Abra Málaga – Santa María”,
respecto a la ESTRUCTURA DE COSTOS, se concluye que no ha subsanado, por lo tanto, aún
se encuentra observado.
Es todo cuanto informo para su conocimiento y demás fines.
Atentamente,
ING. HENRY ESTEBAN CARRILLO VILLEGAS

Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos II
Sub Dirección de Conservación
C.c. Archivo
Ing. Henry Carrillo

T. (511) 615-7800

0acta de Otorgamiento de Buena Pro

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

Lima, 17 de abril de 2024

OFICIO N°1535 -2024-MTC/20.2.1

Atención : Fernando Puma Huañec

Asunto : Pérdida de la buena pro otorgada en la Adjudicación Simplificada N° 74-2023-

Referencia : Informe N° 0446-2024-MTC/20.2.1

Por medio de la presente me dirijo a usted en atención al documento de la referencia, en el que

Al respecto, se adjunta el documento de la referencia, que contiene el detalle de la decisión

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

Firmado Digitalmente por:

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

INFORME N° 0446 - 2024-MTC/20.2.1

A : EDGARDO HERBOZO SALAS

DE : FRANCISCO JAVIER SÁNCHEZ MORENO

ASUNTO : Pérdida de la buena pro otorgada en la Adjudicación Simplificada N° 74-2023-

REF. : Informe N° 1– 2024-MTC/20 CS AS N° 0074-2023-MTC/20

FECHA : Lima, 17 de abril de 2024

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a través de la cual la Presidente del

1.1 El 12 de diciembre de 2023, se publicó en el Sistema Electrónico de Contrataciones del

1.2 El 21 de febrero de 2024, se llevó a cabo la etapa de presentación de ofertas, en la que, si

1 Procedimiento de selección original, que se convocó el 8 de mayo de 2023.

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

1 Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico

1.3 El 8 de marzo de 2024, se otorgó la buena pro del procedimiento de selección al

1.4 El 22 de marzo de 2024, mediante el Informe N° 1– 2024-MTC/20 CS AS N° 0074-2023-

1.6 En esa misma fecha, mediante el Memorándum N° 1309-2024-MTC/20.2.1, Logística

1.7 El 5 de abril de 2024, la Subdirección de Conservación remitió a Logística el Memorándum

1.9 El 9 de abril de 2024, el CONSORCIO VIAL URUBAMBA fue notificado en su domicilio y

1.10 El 15 de abril de 2024, el CONSORCIO VIAL URUBAMBA presentó a la Entidad el documento

1.11 En esa misma fecha, mediante el Memorándum N° 1502-2024-MTC/20.2.1, Logística

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

2 Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico

éste cumplen con lo solicitado.

1.13 El 17 de abril de 2024, la Subdirección de Conservación remitió a Logística el Memorándum

II. BASE LEGAL

3.1. Al respecto, debe tenerse en cuenta que la Adjudicación Simplificada N° 74-2023-MTC/20,

3.2. Cabe indicar que, de conformidad con lo dispuesto en la Primera Disposición

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

3 Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

4 Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico

3.8. Conforme se indicó en los antecedentes, el 8 de marzo de 2024, el comité de selección

Es así que la Subdirección de Conservación el 5 de abril de 2024 atendió el requerimiento

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

5 Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico

 Dirigido a: PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NACIONAL –

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

6 Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico

niveles de servicio del corredor vial: “Cusco – Pisac / Urubamba – Chincheros –

En ese sentido, se solicita uniformizar la información, precisando específicamente los correos

OBSERVACIONES DE LA SUBDIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN SOBRE LA ESTRUCTURA DE

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

7 Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico

3 Se ha verificado que en el FORMATO N° 02 – GASTOS GENERALES DE CONSERVACION Y GESTIÓN, existe error de

4 Se ha verificado que en el FORMATO N° 04 – DETALLES DE PRECIOS UNITARIOS DE ATENCIONES ESPECIALES, al revisar,

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

8 Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico

5 Se ha verificado que en el FORMATO N° 05 – DETALLE DE PRECIOS UNITARIOS DE RELEVAMIENTO DE INFORMACIÓN