Procesos Administrativos
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PROCESOS ADMINISTRATIVOS
En palabras aún más sencillas, el proceso administrativo se compone de una serie de etapas que
nos ayudarán a conseguir los objetivos propuestos. El proceso administrativo es continuo. No se
trata de realizar cada una de las etapas y todo termina ahí. Cuando termina un ciclo, se pasa al
siguiente.
Normalmente se utiliza para el objetivo general de la empresa, objetivos particulares o incluso para
proyectos menores.
Henri Fayol, fue el creador del proceso administrativo. De él emanan las 4 etapas de las que se
compone el proceso administrativo:
Planificar.
Organizar.
Dirigir.
Controlar.
Para Fayol, estas cuatro etapas eran imprescindibles para la buena gestión gerencial. Todo equipo
directivo debe dominarlas y tenerlas en cuenta de cara a cualquier proyecto. Con todo, Fayol nunca
fue extremista en sus ideas y se puede leer en su obra como dejaba espacio para la flexibilidad y la
adaptación. Así, los seguidores de la teoría clásica de la administración han ido completando,
mejorando y adaptando el proceso administrativo a los diferentes tipos de empresas que han ido
naciendo durante las últimas décadas.
En dicho libro desarrolló, basándose en su experiencia, toda su teoría. Fayol, destacaba en su obra
los distintos niveles de gerencia, las funciones administrativas y una lista de principios para
administrar correctamente.
EDUARDO VADHIR ALVAREZ SOTELO
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No obstante, cabe mencionar, que lo más reconocido de todo su trabajo, son sus principios. En
concreto 14 principios para la correcta administración.
Dicho en otras palabras, son normas que nos servirán para realizar adecuadamente el proceso
administrativo. Cada uno de los 14 principios están desarrollados en un libro titulado «Administration
Industrielle et Générale». En español, se traduce como «Administración Industrial y General».
1. División del trabajo. La división del trabajo consiste en fragmentar las tareas necesarias
para la producción de un bien o un servicio. Esta división del trabajo se realiza en base a la
fuerza, la capacidad de trabajo, la especialidad y la naturaleza de cada trabajo. De modo
que se mejora la eficiencia en la producción.
2. Autoridad. Debe existir el principio de autoridad que mantiene que la autoridad es esencial
para cumplir con el trabajo. Sin autoridad, todo estaría desordenado y no se llevaría a cabo
el trabajo en la calidad y plazos adecuados.
3. Disciplina. No solo es suficiente con que exista una autoridad, además, el principio de
disciplina dicta que hay que cumplir todos los procesos con una disciplina férrea. De nada
sirve saber todo lo que tenemos que hacer, si luego no lo cumplimos. Todo siempre, bajo
los valores del respeto y la educación.
5. Unidad de dirección. Las actividades persiguen el mismo objetivo, están dirigidas por un
mismo plan y un mismo superior.
6. Subordinación. Los objetivos de la empresa son más importantes que los objetivos
personales o individuales. Es decir, los objetivos generales son siempre lo primero.
10. Orden. Los recursos necesarios para la actividad de la empresa deben estar en el momento
y lugar adecuados.
11. Equidad. Aunque para mantener una coherencia y obtener resultados, según Fayol,
debemos cumplir con principios como el de autoridad o unidad de mando, el trato entre
empleados debe ser de compañeros. Un trato justo y respetuoso. Puede haber diferentes
niveles en una empresa, pero todas las personas merecen el mismo respeto.
12. Estabilidad del personal. Al hilo con la división del trabajo, conviene que el personal se
mantenga a largo plazo. Cambiar continuamente de personal provocará que haya que
formar a nuevos empleados y esperar a que se adapten. Además, la estabilidad en el
empleo mejorará la productividad.
13. Iniciativa. Cualquiera puede sugerir ideas y estas pueden ser valoradas. Cuatro ojos ven
más que dos.
14. Unión del personal. Debe existir un espíritu de equipo. Si todos reman en la misma
dirección, el barco llegará antes a buen puerto.
Debe de plasmar todos los objetivos que se persiguen alcanzar con él.
Deben ser informados del mismo todos aquellos trabajadores que vayan a formar parte del
proceso.
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El objetivo que tiene es la creación de una hoja de ruta para optimizar al máximo cada una
de las acciones que incluye el proceso administrativo.
Se realiza con un horizonte temporal previamente estipulado. De esta forma, ofrece cierta
flexibilidad para poder ser adaptado a las circunstancias.
Fase dinámica: La fase dinámica, por su parte, está compuesta por la dirección y el
control. En este sentido, la palabra dinámica hace referencia al movimiento.
Es decir, una vez hemos planificado y organizado, toca ejecutar y ponerse manos a la obra.
En cualquier caso, más importante que distinguir entre mecánico y dinámico, es conocer las
distintas etapas que lo componen:
1. Planificación: Trata de programar las tareas a realizar y resolver las cuestiones pertinentes
que más tarde se ejecutarán.
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2. Organización: La idea es ver quién se encargará de cada tarea, en qué orden y que
estructura tendrá el proyecto en su ejecución.
De esta manera, seguir todas las etapas marcadas dentro del proceso administrativo, permitirá a la
organización incrementar su grado de eficiencia a la hora de lograr las metas propuestas. Este
proceso supondrá una reducción en el número de recursos consumidos. Por este motivo, se podrán
destinar aquellos recursos ahorrados a otras acciones que resulten beneficiosas para la compañía.
Entre las ventajas que podemos destacar del proceso administrativo destacamos las siguientes:
Las acciones para llevar a cabo en cada uno de los posibles escenarios se encontrarán
estipuladas.
Establece de forma clara los objetivos que tiene una determinada empresa en el corto,
medio y/ó largo plazo.
Por último, hay que destacar que un proceso administrativo perfectamente diseñado evitará que
aparezcan sucesos que rompan los esquemas de los directivos. En consecuencia, se reducirá el
número de medidas improvisadas que pueden derivar en decisiones perjudiciales para el
funcionamiento de la empresa.
Necesitaremos por tanto un proceso para conseguir nuestro objetivo final: alcanzar las cinco cimas.
Aunque cada pico es diferente, a su vez, seguiremos una serie de etapas para alcanzar cada cima
(objetivos intermedios). A esta serie de etapas, que son comunes en la consecución de objetivos, lo
llamamos proceso administrativo.
En este sentido, toda empresa u organización que pretenda conseguir unas metas debe aplicar un
proceso administrativo. Sin el proceso administrativo, es muy complicado conseguir los objetivos
propuestos. Casi imposible. ¿Os imagináis subiendo al Everest sin tener nada planeado, sin haber
entrenado y todo fuera de control? ¿No verdad? En el ámbito empresarial ocurre lo mismo.
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Antes de profundizar resulta relevante distinguir entre las fases del proceso administrativo y sus
etapas. En primer término, las fases son dos, a saber: fase mecánica o estructural y fase dinámica u
operacional. Por su parte, como se ha mencionado, las etapas son cuatro: planeación, organización,
dirección y control. Las primeras dos, planeación y organización, conforman la fase mecánica del
proceso, las dos finales, dirección y control, configuran la fase dinámica.
Es muy importante comprender secuencialmente cada etapa. Todas las etapas son importantes y se
relacionan entre sí.
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La sucesión de etapas del proceso administrativo inicia con la pregunta ¿qué hacer?, la cual es
respondida mediante una adecuada planeación. Seguidamente, se formula otra interrogante, ¿cómo
hacerlo?, que es esclarecida a través de una apropiada organización. A continuación, en lugar de
una cuestión se tiene una afirmación, ¡que se haga!, lo cual se consigue por medio de
una dirección idónea. Por último, una nueva pregunta, ¿cómo se hizo?, de la cual se encarga
el control, con lo cual se comienza el ciclo nuevamente a medida que el proceso se repite.
La planificación está compuesta por aquella parte que se encarga de ver cómo se va a hacer algo.
Es decir, responder a preguntas del tipo:
En definitiva, se trata de todo aquello que debemos decidir antes de ponernos en marcha. Sin la
planificación, iremos corriendo sin rumbo fijo. Y cómo sabemos, de nada importa correr muy rápido
si no tenemos un plan.
2. ORGANIZACIÓN
La organización, como función administrativa y etapa del proceso administrativo, tiene como
finalidad proveer la estructura necesaria para que sea factible alcanzar los objetivos planteados en
la etapa de planeación.
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En otras palabras, en esta etapa del proceso administrativo se identifican, clasifican, agrupan y
asignan el trabajo, los recursos para adelantarlo y las responsabilidades, de tal manera que cada
integrante sepa qué se espera de su labor y cómo está contribuyendo a la consecución del objetivo
grupal.
Para Bateman y Snell, la organización de las actividades incluye atraer a las personas a la
organización, especificar las responsabilidades de trabajo, agrupar las tareas en unidades de
trabajo, discernir y asignar los recursos y crear las condiciones para que las personas y las cosas
funcionen juntas con el objeto de alcanzar el máximo éxito.
Una vez hemos realizado una planificación, toca organizarse. Esto es, dicho de manera muy simple,
repartir las tareas. De algún modo darle sentido a todas las preguntas a las que hemos tratado de
responder en la etapa de planificación. Algunas preguntas para resolver en es esta etapa del
proceso administrativo son:
¿Vamos a realizar las tareas de forma conjunta o cada uno se va a encargar de una cosa?
Aunque pueda parecer que estas preguntas forman parte de la planificación, el enfoque aquí es el
de transmitir el concepto. Es decir, es una parte que establece cómo se organiza todo. Es decir,
cuando se está ejecutando que principios organizativos se siguen.
3. DIRECCIÓN
La dirección es una función administrativa mediante la que se busca influir positivamente en las
personas que integran la organización con el objetivo de incrementar su contribución a las metas
grupales.
Los elementos del concepto, de acuerdo con Stoner, Freeman y Gilbert Jr., se pueden definir como:
1. Liderazgo. Proceso de dirigir e influir en las actividades laborales de los miembros de un
grupo.
2. Motivación. Los factores que ocasionan canalizan y sostienen la conducta de una persona.
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3. Equipo. Dos o más personas que interactúan y se influyen entre sí con un propósito común.
4. Comunicación. Proceso mediante el cual las personas tratan de compartir significados por
medio de la transmisión de mensajes simbólicos.
Munch, conjuga estos elementos indicando que la dirección como etapa del proceso administrativo
consiste en la ejecución de los planes de acuerdo con la estructura organizacional, mediante la guía
de los esfuerzos del grupo social a través de la motivación, la comunicación y el ejercicio del
liderazgo.
La dirección, al contrario que muchas personas piensan, no tiene por qué estar a cargo de una sola
persona. También podría estar a cargo de un grupo directivo. No obstante, la dirección se encarga
de ayudar, intervenir, respaldar o motivar el trabajo que se está ejecutando.
Así, por ejemplo, los directores se encargan de influir en los integrantes del proyecto. Bien sea
ayudándolos, dándole alternativas o evitando conflictos entre distintas partes de la organización.
4. CONTROL
Aunque una empresa cuente con magníficos planes, una estructura organizacional adecuada y una
dirección eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cuál es la situación real de la organización si no
existe un mecanismo que se cerciore e informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.
El control administrativo, de acuerdo con Stoner, Freeman y Gilbert Jr., es el procedimiento que
permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas.
El objetivo de esta etapa del proceso administrativo consiste en ver que todo se haga conforme fue
planeado y organizado, según las órdenes dadas, para identificar los errores o desvíos con el fin de
corregirlos y evitar su repetición.
Por ejemplo, imaginemos que el objetivo de ventas anuales es de 10.000. En el plan, se establece
que en el mes de enero deben realizarse, para conseguir el objetivo, 1.000 ventas. Comprobar si se
están siguiendo esas metas intermedias, nos ayuda a controlar que la meta principal se está
cumpliendo.
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La siguiente tabla resume las principales funciones de cada una de las etapas del proceso
administrativo:
gerente de una sucursal, a la vez que negocia con finanzas la asignación del presupuesto necesario
para asegurar que el nuevo producto entre con fuerza en el mercado.
Para el observador externo esto puede dar la impresión de desorden, en tanto que, en realidad, el
gerente está actuando con todo propósito y fuerza. Por lo general, se hace mayor énfasis en ciertas
funciones, dependiendo de la situación individual. Así como algunas funciones necesitan apoyo y
ejecutarse previamente a que otras puedan ponerse en acción. La secuencia deber ser adecuada al
objetivo específico.
PREVISIÓN
Prever qué se puede hacer consiste en el diagnóstico de la información y los datos disponibles, de
tal manera que se haga posible la anticipación o construcción del contexto en el que la organización
se encontrará.
INTEGRACIÓN
Integrar, con qué y quiénes se va a hacer, consiste en seleccionar y obtener los recursos
financieros, materiales, técnicos y humanos considerados como necesarios para el adecuado
funcionamiento de un organismo social. La integración agrupa la comunicación y la reunión
armónica de los elementos humanos y materiales, selección entrenamiento y compensación del
personal.
COORDINACIÓN
La coordinación se define como la reunión de esfuerzos encaminados al logro de los objetivos
establecidos. De hecho, de ella depende la eficiencia de los diversos departamentos empresariales
y se ubica en la fase dinámica del circuito.