Compendio de Normas Ambientales - Sub Sector Eléctrico

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COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL

SUB SECTOR ELECTRICIDAD


COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

ÍNDICE

DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM


REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LAS
ACTIVIDADES ELÉCTRICAS ........................................................................................ 15

TÍTULO I ...................................................................................................................... 19
DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN
DE ESTUDIOS AMBIENTALES E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
COMPLEMENTARIOS

CAPÍTULO I .................................................................................................................. 19
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
Artículo 3.- Definiciones y abreviaturas
Artículo 4.- Lineamientos para la gestión ambiental sectorial
Artículo 5.- Responsabilidad ambiental
Artículo 6.- Jerarquía de mitigación en el ámbito de la evaluación de impacto
ambiental
Artículo 7.- Obligatoriedad de contar con Certificación Ambiental y causales de
improcedencia

CAPÍTULO II .................................................................................................................. 25
ESTUDIOS AMBIENTALES E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
COMPLEMENTARIOS
SUBCAPÍTULO 1 .......................................................................................................... 25
Tipos de Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental
Complementarios
Artículo 8.- Estudios Ambientales
Artículo 9.- Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios
SUBCAPÍTULO 2 .......................................................................................................... 26
Clasificación de los Estudios Ambientales
Artículo 10.- Alcance de la clasificación
Artículo 11.- Solicitud de Clasificación de Estudios Ambientales
Artículo 12.- Difusión de la Solicitud de Clasificación
Artículo 13.- Procedimiento de clasificación
Artículo 14.- Resultado de la Clasificación
SUBCAPÍTULO 3 .......................................................................................................... 29
Términos de Referencia para proyectos con Clasificación Anticipada
Artículo 15.- Términos de Referencia
Artículo 16.- Evaluación de los Términos de Referencia
Artículo 17.- Aprobación de los Términos de Referencia
SUBCAPÍTULO 4 .......................................................................................................... 30
Elaboración de los Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental
Complementarios
Artículo 18.- Disposiciones durante la elaboración de los Estudios Ambientales

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COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 19.- Determinación de la Línea Base


Artículo 20.- Acompañamiento en la elaboración de la Línea Base
Artículo 21.- Análisis de alternativas en los proyectos de actividades eléctricas
Artículo 22.- Carácter de declaración jurada de la documentación

CAPÍTULO III ................................................................................................................. 33


EVALUACIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS
SUBCAPÍTULO 1 .......................................................................................................... 33
Disposiciones Generales del Procedimiento de Evaluación
Artículo 23.- Exposición técnica de los Estudios Ambientales e Instrumentos de
Gestión Ambiental complementarios
Artículo 24.- Regulaciones aplicables a los procedimientos de evaluación
Artículo 25.- Admisibilidad
Artículo 26.- Entidades opinantes
SUBCAPÍTULO 2 .......................................................................................................... 34
Declaración de Impacto Ambiental
Artículo 27.- Definición de Declaración de Impacto Ambiental
Artículo 28.- Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental
Artículo 29.- Aprobación de la Declaración de Impacto Ambiental
SUBCAPÍTULO 3 .......................................................................................................... 35
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
Artículo 30.- Definición de Estudio de Impacto Ambiental semidetallado
Artículo 31.- Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado
Artículo 32.- Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado
SUBCAPÍTULO 4 .......................................................................................................... 36
Estudio de Impacto Ambiental Detallado
Artículo 33.- Definición de Estudio de Impacto Ambiental detallado
Artículo 34.- Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental detallado
Artículo 35.- Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental detallado
SUBCAPÍTULO 5 .......................................................................................................... 37
Plan de Abandono Total
Artículo 36.- Definición de Plan de Abandono Total
Artículo 37.- Evaluación del Plan de Abandono Total
Artículo 38.- Garantía de Fiel Cumplimiento
Artículo 39.- Garantía para asegurar la elaboración y cumplimiento del Plan de
Abandono Total
Artículo 40.- Plan de Abandono Total para proyectos que no cuenten con Certificación
Ambiental
Artículo 41.- Aprobación del Plan de Abandono Total
SUBCAPÍTULO 6 .......................................................................................................... 40
Plan de Abandono Parcial
Artículo 42.- Definición de Plan de Abandono Parcial
Artículo 43.- Evaluación del Plan de Abandono Parcial
Artículo 44.- Aprobación del Plan de Abandono Parcial
SUBCAPÍTULO 7 .......................................................................................................... 41
Plan Ambiental Detallado
Artículo 45.- Definición del Plan Ambiental Detallado

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COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 46.- Supuestos de aplicación del Plan Ambiental Detallado


Artículo 47.- Comunicación de acogimiento al Plan Ambiental Detallado
Artículo 48.- Evaluación del Plan Ambiental Detallado
Artículo 49.- Aprobación del Plan Ambiental Detallado

SUBCAPÍTULO 8 .......................................................................................................... 43
Plan de Rehabilitación
Artículo 50.- Definición del Plan de Rehabilitación
Artículo 51.- Evaluación del Plan de Rehabilitación
Artículo 52.- Aprobación del Plan de Rehabilitación
SUBCAPÍTULO 9 .......................................................................................................... 44
Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados
Artículo 53- Definición de Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados
Artículo 54.- Evaluación del Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados
Artículo 55.- Aprobación de Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados

CAPÍTULO IV ................................................................................................................. 45
MODIFICACIÓN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES E INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS
SUBCAPÍTULO 1 .......................................................................................................... 41
Modificación de las Actividades Eléctricas
Artículo 56.- Modificación del Estudio Ambiental
Artículo 57.- Evaluación de Modificación del Estudio Ambiental
Artículo 58.- Aprobación de Modificación del Estudio Ambiental
SUBCAPÍTULO 2 .......................................................................................................... 46
Informe Técnico Sustentatorio
Artículo 59.- Definición de Informe Técnico Sustentatorio
Artículo 60.- Evaluación del Informe Técnico Sustentatorio
Artículo 61.- Conformidad del Informe Técnico Sustentatorio
SUBCAPÍTULO 3 .......................................................................................................... 47
Acciones que no requieren la modificación del Estudio Ambiental, la modificación
del Instrumento de Gestión Ambiental complementario o un Informe Técnico
Sustentatorio
Artículo 62.- Supuestos en los que no se requiere modificación
Artículo 63.- Supuestos de exclusión de las acciones que no requieren modificación

CAPÍTULO V .................................................................................................................. 48
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES E
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS
Artículo 64.- Contenido del Informe Técnico - Legal de Evaluación
Artículo 65.- Resolución aprobatoria
Artículo 66.- Recursos impugnativos
Artículo 67.- Inicio de ejecución de obras
Artículo 68.- Comunicación al SENACE y a la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalización Ambiental

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COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

TÍTULO II ...................................................................................................................... 50
DISPOSICIONES TÉCNICAS GENERALES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES
ELÉCTRICAS
Artículo 69.- Disposiciones técnicas aplicables a las actividades eléctricas

CAPÍTULO I ................................................................................................................. 50
PROTECCIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Artículo 70.- Conservación de la diversidad biológica
Artículo 71.- Desbosque
Artículo 72.- Plan de Compensación Ambiental
Artículo 73.- Prohibición de recolección, captura, caza, pesca, cautiverio o
introducción de especies
Artículo 74.- Revegetación de áreas disturbadas

CAPÍTULO II .................................................................................................................. 52
MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS
Artículo 75.- Manejo de los recursos hídricos
Artículo 76.- Consideraciones ambientales para utilización de canteras

CAPÍTULO III ................................................................................................................. 53


MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Artículo 77.- Residuos Sólidos
Artículo 78.- Gestión integral y disposición final de residuos sólidos

CAPÍTULO IV ................................................................................................................. 54
CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Artículo 79.- Disposición de aguas residuales
Artículo 80.- Calidad de aire
Artículo 81.- Calidad de ruido
Artículo 82.- Monitoreo Ambiental
Artículo 83.- Calidad del suelo

CAPÍTULO V .................................................................................................................. 55
ALMACENAMIENTO DE MATERIALES O SUSTANCIAS PELIGROSAS
Artículo 84.- Almacenamiento y mantenimiento de equipos, materiales o sustancias
peligrosas
Artículo 85.- Control de Bifenilos Policlorados
Artículo 86.- Utilización de material radiactivo

TÍTULO III ...................................................................................................................... 57


DISPOSICIONES TÉCNICAS ESPECÍFICAS APLICABLES A CADA ACTIVIDAD
ELÉCTRICA

CAPÍTULO I .................................................................................................................. 57
ACTIVIDAD DE GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA
Artículo 87.- Aguas turbinadas
Artículo 88.- Trasvase de agua
Artículo 89.- Manejo de sedimentos

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COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 90.- Manejo de Embalses


Artículo 91.- Consideraciones ambientales para los depósitos de material excedente
Artículo 92.- Caudal Ecológico

CAPÍTULO II .................................................................................................................. 59
ACTIVIDAD DE GENERACIÓN TERMOELÉCTRICA
Artículo 93.- Agua de enfriamiento
Artículo 94.- Emisiones de gases o material particulado

CAPÍTULO III ................................................................................................................. 59


ACTIVIDAD DE GENERACIÓN EÓLICA
Artículo 95.- Manejo de los impactos sobre la calidad visual del paisaje
Artículo 96.- Medidas de prevención para reducir el impacto en la biodiversidad

CAPÍTULO IV ................................................................................................................. 60
ACTIVIDAD DE GENERACIÓN FOTOVOLTAICA
Artículo 97.- Gestión de los residuos sólidos en la generación fotovoltaica
Artículo 98.- Medidas de prevención para reducir el impacto en la biodiversidad

CAPÍTULO V .................................................................................................................. 61
Artículo 99.- Construcción de plataformas de perforación
Artículo 100.- Fluidos y detritos de perforación
Artículo 101.- Fluidos geotérmicos
Artículo 102.- Manejo de emisiones atmosféricas
Artículo 103.- Cierre de pozos

CAPÍTULO VI ................................................................................................................. 62
ACTIVIDADES DE TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN
Artículo 104.- Construcción en áreas de Servidumbre
Artículo 105.- Medidas para prevenir la colisión y electrocución de aves
Artículo 106.- Campos eléctricos y magnéticos

TÍTULO IV ...................................................................................................................... 63
RIESGOS Y CONTINGENCIAS AMBIENTALES
Artículo 107.- Capacitación del personal de la actividad eléctrica
Artículo 108.- Mecanismos de difusión y alerta temprana
Artículo 109.- Medidas en caso de emergencias ambientales
Artículo 110.- Declaratoria de Emergencia Ambiental

TÍTULO V ....................................................................................................................... 64
Artículo 111.- Participación Ciudadana
Artículo 112.- Acceso a la información pública ambiental
Artículo 113.- Registro y reporte de compromisos sociales

TÍTULO VI ...................................................................................................................... 65
SUSPENSIÓN Y TERMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA

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COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

CAPÍTULO I .................................................................................................................. 65
SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES
Artículo 114.- Suspensión temporal de actividades

CAPÍTULO II .................................................................................................................. 66
ABANDONO DE UNA ACTIVIDAD ELÉCTRICA, ÁREA Y/O INSTALACIÓN
Artículo 115.- Abandono de la Actividad Eléctrica
Artículo 116.- Plan de Abandono Parcial
Artículo 117.- Plan de Abandono Total
Artículo 118.- Retiro de componentes temporales

TÍTULO VII ..................................................................................................................... 67


SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Artículo 119.- Cumplimiento de obligaciones y compromisos ambientales a cargo
del Titular
Artículo 120.- Presentación de denuncias ambientales
Artículo 121.- Infracciones y sanciones

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES ..................................................... 69


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS ........................................... 71
Anexo 1 .......................................................................................................................... 72
Clasificación Anticipada de los proyectos de inversión con características
comunes o similares del subsector Electricidad
Anexo 2 .......................................................................................................................... 75
Propuesta de Estructura y Contenido para los Planes Ambientales Detallados
(PAD)

DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM


FE DE ERRATAS ............................................................................................................ 83

DECRETO SUPREMO Nº 016-2023-EM


DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES ELÉCTRICAS ........................................................................................ 85

TÍTULO I ........................................................................................................................ 91
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto
Artículo 2.- Finalidad
Artículo 3.- Ámbito de aplicación
Artículo 4.- Definiciones y abreviaturas
Artículo 5.- Participación Ciudadana
Artículo 6.- Etapas bajo el ámbito de aplicación del Reglamento
Artículo 7.- Autoridades Competentes en las etapas bajo el ámbito de aplicación del
Reglamento
Artículo 8.- Mecanismos de participación ciudadana
Artículo 9.- Caso Fortuito y fuerza mayor

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COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

TÍTULO II ..................................................................................................................... 94
ETAPA DE OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN TEMPORAL RELACIONADA
CON LA ACTIVIDAD DE GENERACIÓN ELÉCTRICA
Artículo 10.- Ámbito de aplicación
Artículo 11.- Evento Presencial
Artículo 12.- Convocatoria al Evento Presencial
Artículo 13.- Información del Evento Presencial
Artículo 14.- Realización del Evento Presencial
Artículo 15.- Reprogramación del Evento Presencial
Artículo 16.- Declaración Jurada

TÍTULO III .................................................................................................................... 97


MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA APLICABLES PARA
LA ETAPA ANTES Y DURANTE LA ELABORACIÓN, Y/O DURANTE LA
EVALUACIÓN DEL ESTUDIO AMBIENTAL, IGAC O SU MODIFICACIÓN
Artículo 17.- Mecanismos de participación ciudadana
Artículo 18.- Reglas aplicables a los mecanismos de participación ciudadana
Artículo 19.- Publicación en el Portal Institucional de la Autoridad Ambiental
Competente
Artículo 20.- Plazo para la presentación de observaciones y opiniones

TÍTULO IV ..................................................................................................................... 104


ETAPA ANTES Y DURANTE LA ELABORACIÓN Y/O DURANTE LA
EVALUACIÓN DEL ESTUDIO AMBIENTAL O EL INSTRUMENTO DE
GESTIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIO

CAPÍTULO I ................................................................................................................. 104


PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 21.- Definición del Plan de Participación Ciudadana
Artículo 22.- Contenido mínimo del Plan de Participación Ciudadana
Artículo 23.- Admisibilidad del Plan de Participación Ciudadana
Artículo 24.- Evaluación del Plan de Participación Ciudadana
Artículo 25.- Aprobación del Plan de Participación Ciudadana
Artículo 26.- Modificación del Plan de Participación Ciudadana
Artículo 27.- Consideraciones aplicables

CAPÍTULO II ................................................................................................................ 108


RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA-SD O SU MODIFICACIÓN
Artículo 28.- Resumen Ejecutivo
Artículo 29.- Criterios para la elaboración del Resumen Ejecutivo

CAPÍTULO III ............................................................................................................... 109


ENTREGA DEL ESTUDIO AMBIENTAL
Artículo 30.- Entrega de la DIA o su modificación
Artículo 31.- Entrega del EIA-sd o su modificación y del Resumen Ejecutivo
Artículo 32.- Negativa en la recepción del EIA-sd o su modificación y del Resumen
Ejecutivo

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COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

CAPÍTULO IV .............................................................................................................. 111


MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA APLICABLES EN LA ETAPA
ANTES Y DURANTE LA ELABORACIÓN Y/O DURANTE LA EVALUACIÓN
DEL ESTUDIO AMBIENTAL O INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
COMPLEMENTARIO
Artículo 33.- Consideraciones aplicables
Artículo 34.- Mecanismos de participación ciudadana en la DIA
Artículo 35.- Mecanismo de participación ciudadana en la modificación de la DIA
Artículo 36.- Mecanismos de participación ciudadana en el EIA-sd
Artículo 37.- Mecanismos de participación ciudadana en la modificación del EIA-sd
Artículo 38.- Mecanismos de Participación Ciudadana en una nueva evaluación
de un EIA-sd
Artículo 39.- Mecanismos de Participación Ciudadana en el PAT y su modificación
Artículo 40.- Mecanismos de Participación Ciudadana en el PAD y su modificación
Artículo 41.- Mecanismos de Participación Ciudadana en los demás Instrumentos
de Gestión Ambiental Complementarios

CAPÍTULO V ................................................................................................................ 115


TALLER PARTICIPATIVO
Artículo 42.- Convocatoria al Taller Participativo
Artículo 43.- Instalación de la Mesa Directiva
Artículo 44.- Desarrollo del Taller Participativo
Artículo 45.- Consideraciones aplicables al Taller Participativo

CAPÍTULO VI ............................................................................................................... 118


SUSPENSIÓN, POSTERGACIÓN Y CANCELACIÓN DEL
TALLER PARTICIPATIVO
Artículo 46.- Suspensión del Taller Participativo
Artículo 47.- Postergación por retraso de la Autoridad Ambiental Competente
Artículo 48.- Cancelación del Taller Participativo

CAPÍTULO VII .............................................................................................................. 119


AUDIENCIA PÚBLICA
Artículo 49.- Convocatoria a la Audiencia Pública
Artículo 50.- Instalación de la Mesa Directiva
Artículo 51.- Desarrollo de la Audiencia Pública
Artículo 52.- Conclusión de la Audiencia Pública
Artículo 53.- Consideraciones aplicables a la Audiencia Pública

CAPÍTULO VIII ............................................................................................................. 123


SUSPENSIÓN, POSTERGACIÓN Y CANCELACIÓN DE
LA AUDIENCIA PÚBLICA
Artículo 54.- Suspensión de la Audiencia Pública
Artículo 55.- Postergación por retraso de la Autoridad Ambiental Competente
Artículo 56.- Cancelación de la Audiencia Pública

10
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

CAPÍTULO IX ............................................................................................................... 124


LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
Artículo 57.- Publicación del levantamiento de observaciones en el Portal
Institucional de la Autoridad Ambiental Competente
Artículo 58.- Remisión del levantamiento de observaciones de la DIA o su
modificación
Artículo 59.- Remisión del levantamiento de observaciones del EIA-sd o su
modificación
Artículo 60.- Negativa en la recepción del levantamiento del EIA-sd o su
modificación

TÍTULO V ..................................................................................................................... 126


ETAPA POSTERIOR A LA APROBACIÓN DEL ESTUDIO
AMBIENTAL O IGAC
Artículo 61.- Disposiciones Generales
Artículo 62.- Buzón de Sugerencias durante la etapa de construcción y operación
Artículo 63.- Oficina de Atención de Consultas
Artículo 64.- Reglas aplicables para la Oficina de Atención de Consultas y el
Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
Artículo 65.- Medidas para la implementación del Comité de Monitoreo y
Vigilancia Ciudadana
Artículo 66.- Rol complementario del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
Artículo 67.- Información generada por el Comité de Monitoreo y Vigilancia
Ciudadana

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES ................................................... 128


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS ....................................... 129

DECRETO SUPREMO Nº 014-2023-EM


DECRETO SUPREMO QUE ESTABLECE DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS PARA EL PLAN AMBIENTAL DETALLADO
REGULADO EN EL REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
EN LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS, APROBADO MEDIANTE
DECRETO SUPREMO N° 014-2019- EM ..................................................................... 130

Artículo 1.- Objeto


Artículo 2.- Finalidad
Artículo 3.- Plazo excepcional e improrrogable para la presentación de la Ficha
Única de Acogimiento al Plan Ambiental Detallado
Artículo 4.- Plazo excepcional e improrrogable para la presentación del Plan
Ambiental Detallado
Artículo 5.- Elaboración del Plan Ambiental Detallado
Artículo 6.- Publicación
Artículo 7.- Refrendo
Artículo 8.- Financiamiento

ANEXO 1 ...................................................................................................................... 137


Ficha única de acogimiento al plan ambiental detallado

11
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

ANEXO 2 ...................................................................................................................... 139


Cronograma de presentación del Plan Ambiental Detallado para
Municipalidades y Gobiernos Regionales

RESOLUCION MINISTERIAL Nº 275-2020-MINEM-DM


APRUEBAN TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN
DE PLANES DE ABANDONO EN EL SUBSECTOR ELECTRICIDAD ....................... 140

Artículo 1.- Objeto


Artículo 2.- De los Planes de Abandono en trámite
Artículo 3.- De los nuevos Planes de Abandono
Artículo 4.- Publicidad
Artículo 5.- Vigencia

ANEXO I ........................................................................................................................ 145


Términos de Referencia para la elaboración del Plan de Abandono Total

ANEXO II ....................................................................................................................... 161


Términos de Referencia para la elaboración del Plan de Abandono Parcial

RESOLUCION MINISTERIAL Nº 285-2022-MINEM/DM


APRUEBAN TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN
DEL INFORME AMBIENTAL ANUAL DE LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS ............. 177

Artículo 1.- Objeto


Artículo 2.- Publicidad
Artículo 3.- Vigencia
Anexo I ......................................................................................................................... 181

DECRETO SUPREMO Nº 030-2021-MINAM


APRUEBAN LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA
EMISIONES ATMOSFÉRICAS DE LAS ACTIVIDADES DE
GENERACIÓN TERMOELÉCTRICA ........................................................................... 186

Artículo 1.- Aprobación de los Límites Máximos Permisibles


Artículo 2.- Cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles
Artículo 3.- Definiciones
Artículo 4.- Cumplimiento y aplicación de los Límites Máximos Permisibles
Artículo 5.- Métodos para la determinación de emisiones atmosféricas
en fuentes fijas y su acreditación
Artículo 6.- Sistema de Monitoreo Continuo de Emisiones (CEMS)
Artículo 7.- Comunicación del monitoreo de emisiones atmosféricas y/o
evaluaciones de la aceptabilidad de CEMS
Artículo 8.- Reporte de los resultados del monitoreo de emisiones atmosféricas
Artículo 9.- Registro de horas de funcionamiento de la Unidades de
Generación Termoeléctrica
Artículo 10.- Registro de bitácora de la UGT
Artículo 11.- Fiscalización de los LMP
12
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 12.- Financiamiento


Artículo 13.- Publicación
Artículo 14.- Refrendo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES .................................................... 194
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS ......................................... 195

DECRETO SUPREMO Nº 011-2022-MINAM


DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL PROTOCOLO DE
MEDICIÓN DE RADIACIONES NO IONIZANTES EN LOS SISTEMAS
ELÉCTRICOS DE CORRIENTE ALTERNA ................................................................. 198

Artículo 1.- Aprobación del Protocolo de medición de radiaciones no ionizantes en


los sistemas eléctricos de corriente alterna
Artículo 2.- Publicación
Artículo 3.- Refrendo

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS ........................................ 202

PROTOCOLO DE MEDICIÓN DE RADIACIONES NO IONIZANTES EN LOS


SISTEMAS ELÉCTRICOS DE CORRIENTE ALTERNA .............................................. 203
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 204
2. OBJETIVO Y FINALIDAD ................................................................................ 204
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN ............................................................................... 204
4. BASE LEGAL ................................................................................................... 204
5. DEFINICIONES ................................................................................................ 205
6. MEDICIONES DE RNI GENERADAS POR LOS SISTEMAS
ELÉCTRICOS DE CA ...................................................................................... 209
6.1. Consideraciones generales para la medición de RNI ...................................... 209
6.1.1. Equipo de medición de RNI ............................................................................. 209
6.1.2. Valores registrados por el equipo de medición de RNI .................................... 210
6.1.3. Tiempo de medición ........................................................................................ 210
6.1.4. Periodicidad de las mediciones ....................................................................... 211
6.2. Medición de RNI .............................................................................................. 212
6.2.1. De la certificación de equipos de medición de RNI .......................................... 212
6.2.2. Responsable de las mediciones ...................................................................... 212
6.2.3. Tipos de mediciones y equipamiento utilizado ................................................. 212
6.3. Metodología para la medición de RNI .............................................................. 213
6.3.1. Selección de los puntos de medición ............................................................... 213
6.3.2. Selección del equipo de medición .................................................................... 214
6.3.3. Método de Medición ......................................................................................... 215
6.3.4. Medición detallada de campos eléctricos y campos magnéticos ..................... 216
a) Medición de un solo punto
b) Medición de tres puntos
c) Medición de cinco puntos
d) Medición del perfil lateral
e) Medición del perfil longitudinal
6.3.5. Incertidumbre de medición ............................................................................... 223
6.3.6. Informe de medición ......................................................................................... 223
13
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

7. PROCEDIMIENTO DE MEDICIÓN PARA ENCONTRAR EL


NIVEL DE EXPOSICIÓN MÁXIMO A UN CAMPO ELÉCTRICO
Y MAGNÉTICO ................................................................................................ 224
7.1. Exposición máxima a un campo eléctrico ........................................................ 224
7.2. Exposición máxima a un campo magnético ..................................................... 225
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................. 226
9. ANEXOS .......................................................................................................... 227
9.1. ANEXO I: TABLAS DE REGISTRO DE MEDICIÓN Y EVALUACIÓN ............. 227
9.2. ANEXO II: Cálculo de la incertidumbre de medición ....................................... 231

FIGURAS
Figura 1A: Trípode no conductivo ......................................................................... 210
Figura 1B: Trípode no conductivo desplazado ..................................................... 210
Figura 2: Medición detallada de campos eléctricos y
campos magnéticos (1 punto) ............................................................. 217
Figura 3: Medición detallada de campos eléctricos y
campos magnéticos (3 punto) ............................................................. 218
Figura 4: Medición detallada de campos eléctricos y
campos magnéticos (5 punto) ............................................................. 219
Figura 5A: Perfil lateral de intensidad de campo eléctrico
en el centro del vano .......................................................................... 220
Figura 5B: Perfil lateral de intensidad de campo eléctrico en el
centro del vano (dos líneas eléctricas aéreas adyacentes) ................ 221
Figura 6A: Vista típica de planta para la realización del perfil
longitudinal de campos eléctricos, incluyendo las
alturas de objetos cercanos permanentes .......................................... 222
Figura 6B: Vista de planta para la realización de perfil
longitudinal de campos eléctricos para varias líneas
eléctricas aéreas adyacentes, incluyendo las alturas
de objetos cercanos permanentes ...................................................... 222

CUADROS
Cuadro 1: Anchos mínimos de fajas de servidumbres ......................................... 206
Cuadro 2: Niveles de tensión utilizados en los sistemas
eléctricos de transmisión ..................................................................... 208
Cuadro 3: Características mínimas del equipo de medios de RNI ...................... 214
Cuadro 4: Cantidad mínima de puntos de medición ............................................ 220
Cuadro 5: Ejemplo de cálculo de incertidumbre de medición .............................. 231

TABLAS
Tabla 1: Medición de la intensidad de campos eléctricos y
densidad de flujo magnético (60 Hz) ................................................... 227
Tabla 2: Evaluación de la intensidad de campo eléctrico y
densidad de flujo magnético (60 Hz) ................................................... 228
Tabla 3: Medición de la intensidad de campo eléctrico y
densidad de flujo magnético (60 Hz) ................................................... 229
Tabla 4: Evaluación de la intensidad de campo eléctrico
y densidad de flujo magnético (60 Hz) ................................................ 230

14
REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES
ELÉCTRICAS

DECRETO SUPREMO
Nº 014-2019-EM
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LAS


ACTIVIDADES ELÉCTRICAS
DECRETO SUPREMO
Nº 014-2019-EM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el numeral 2 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú establece el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;

Que, asimismo, los artículos 66 y 67, la Constitución Política del Perú señalan que el
Estado determina la Política Nacional del Ambiente, promoviendo el uso sostenible de sus
recursos naturales, así como la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas
Naturales Protegidas;

Que, la Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente, señala en su artículo 24 que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de
carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA), el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La
Ley y su Reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental;

Que, mediante la Ley Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, se creó el SEIA, como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
Dicha norma establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos, etapas y
alcances de la evaluación de impacto ambiental y establece los mecanismos que aseguran
la participación ciudadana en el proceso de dicha evaluación;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM - Aprueban el Reglamento de la


Ley Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, el cual
dispone la adecuación de la normativa sectorial vinculada con el proceso de evaluación
de impacto ambiental a lo dispuesto en el Reglamento y sus normas complementarias y
conexas;

Que, asimismo, mediante Decreto Supremo Nº 29-94-EM - Aprueban el Reglamento


de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, se regula la interrelación de las
actividades eléctricas en los sistemas de Generación, Transmisión y Distribución, con el
medio ambiente, bajo el concepto de Desarrollo Sostenible;

Que, la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº


019-2009-MINAM establece que las Autoridades Competentes deben elaborar o actualizar
sus normas relativas a la evaluación de impacto ambiental en coordinación con el Ministerio

16
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

del Ambiente, adecuándolas a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley Nº 27446 - Ley del


Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental;

Que, el Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado


por Decreto Supremo Nº 29-94-EM, ha quedado desactualizado, no ajustándose a la
legislación ambiental vigente. Por lo tanto, su aplicación requiere adecuarse a la normativa
ambiental vigente, en virtud a que el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
establece nuevas medidas de protección ambiental;

Que, resulta necesario aprobar el nuevo Reglamento para la Protección Ambiental en las
Actividades Eléctricas, el cual debe ser predecible y objetivo en materia ambiental, lo cual
permitirá: (i) reducir incertidumbre en las inversiones garantizando seguridad jurídica en las
actividades eléctricas; (ii) reducir costos y promover las inversiones privadas sostenibles
en el subsector; (iii) facilitar el cumplimiento de la normativa ambiental y la tramitación de
los procedimientos de evaluación ambiental, mediante una comunicación fluida y eficiente
entre la Autoridad Ambiental Competente y el Titular;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política


del Perú; el Decreto Ley Nº 25844 - Ley de Concesiones Eléctricas; la Ley Nº 28611, Ley
General del Ambiente, la Ley Nº Ley 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental; su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM;
y el Decreto Supremo Nº 031-2007-EM - Aprueban Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Energía y Minas, y sus modificatorias;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación

Apruébese el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, el


cual consta de ciento veintiún (121) Artículos, siete (7) Disposiciones Complementarias
Finales, tres (3) Disposiciones Complementarias Transitorias y dos (2) Anexos, que forma
parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Publicación

El presente Decreto Supremo y el Reglamento que se aprueba en el artículo 1 se publican


en el Diario Oficial “El Peruano”; así como en el Portal del Estado Peruano (https://www.
peru.gob.pe), y en el portal institucional del Ministerio de Energía y Minas (https://www.
gob.pe/minem), el mismo día de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

Artículo 3.- Financiamiento

La implementación de la presente norma, en lo que corresponda, se financia con cargo al


presupuesto institucional de las entidades involucradas, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Público.

Artículo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Energía y Minas y por la


Ministra del Ambiente.

17
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Única.- Derogación

Derógase el Decreto Supremo Nº 29-94-EM- Aprueban el Reglamento de Protección


Ambiental en las Actividades Eléctricas.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco días del mes de julio del año dos mil
diecinueve.

MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

Presidente de la República

LUCÍA DELFINA RUÍZ OSTOIC

Ministra del Ambiente

FRANCISCO ÍSMODES MEZZANO


Ministro de Energía y Minas

18
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LAS


ACTIVIDADES ELÉCTRICAS

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN
DE ESTUDIOS AMBIENTALES E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
COMPLEMENTARIOS

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto


El presente Reglamento tiene por objeto promover y regular la gestión ambiental de las
actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, con la finalidad
de prevenir, minimizar, rehabilitar y/o compensar los impactos ambientales negativos
derivados de tales actividades, en un marco de desarrollo sostenible.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación


El presente Reglamento es de aplicación a toda persona natural o jurídica, nacional o
extranjera, de derecho público, privado o de capital mixto; que proyecte ejecutar o
desarrolle actividades de generación, transmisión y/o distribución de energía eléctrica en
el territorio nacional, en sus distintas etapas: construcción, operación o abandono.

Artículo 3.- Definiciones y abreviaturas


3.1 A efectos de la aplicación del presente Reglamento, se debe tomar en cuenta las
siguientes definiciones:
a) Actividades eléctricas: Actividades de generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica en sus diferentes etapas (construcción,
operación y abandono) desarrolladas por personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, de derecho público, privado o de capital mixto,
constituidas conforme a la normativa vigente.

b) Área de influencia del proyecto: Espacio geográfico sobre el que las


actividades eléctricas ejercen algún tipo de impacto ambiental. El área
de influencia, a efectos del desarrollo de las actividades eléctricas, está
constituido por aquello que sea sustentado y determinado en el respectivo
Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario.

c) Área disturbada: Área intervenida total o parcialmente por actividades


antrópicas, sobre las que el Titular, con base en información primaria y/o
secundaria, evidencia la pérdida directa o indirecta de hábitat, fragmentación
del medio o el cambio de uso actual del suelo.

19
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

d) Autoridad Ambiental Competente: Entidades públicas encargadas de la


evaluación y, de corresponder, de la aprobación de los Estudios Ambientales
e Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios relacionados con las
actividades eléctricas. Según sea el caso, la Autoridad Ambiental Competente
es el Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección General de
Asuntos Ambientales de Electricidad o la que haga sus veces; también lo
son los Gobiernos Regionales, de acuerdo con las funciones transferidas en
el marco del proceso de descentralización. Además, es Autoridad Ambiental
Competente, de acuerdo a su ley de creación, el Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles.

e) Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental: Entidad


encargada de la fiscalización ambiental, que comprende las funciones de
evaluación, supervisión, fiscalización y sanción, destinadas a asegurar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables en el subsector
electricidad, mismas que recaen en el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental.

f) Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Técnica y de


Seguridad: Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería,
entidad encargada de la fiscalización en materia técnica y de seguridad de
la infraestructura para el desarrollo de las actividades eléctricas.

g) Certificación Ambiental: Resolución emitida por la Autoridad Ambiental


Competente a través de la cual se aprueba el Estudio Ambiental (DIA,
EIA-sd o EIA-d), acreditando que el proyecto propuesto cumple con los
requisitos de forma y fondo establecidos en el marco del Sistema Nacional
de Evaluación del Impacto Ambiental.

h) Compensación ambiental: Medidas y acciones generadoras de beneficios


ambientales proporcionales a los daños o perjuicios ambientales causados
por el desarrollo de los proyectos; siempre que no se puedan adoptar
medidas de prevención, mitigación, y rehabilitación, eficaces.

i) Desarrollo sostenible: Nivel de desarrollo que satisface las necesidades


actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer las suyas.

j) Emergencia ambiental: Hecho imprevisible o súbito generado por causas


naturales, humanas o tecnológicas durante el desarrollo de las actividades
eléctricas, que generen o puedan generar deterioro al ambiente, y que
debe ser reportado a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización
Ambiental, dentro de los plazos que establezca la normativa correspondiente.
Este supuesto es distinto a la Declaratoria de Emergencia Ambiental (DEA)
regulada en la Ley Nº 28804 - Ley que regula la Declaratoria de Emergencia
Ambiental.

k) Estándar de Calidad Ambiental: Medida que establece el nivel de

20
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,


químicos y biológicos, presentes en el aire, agua y suelo en su condición de
cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente.

l) Estudio Ambiental: Instrumento de Gestión Ambiental comprendido en el


Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, en cualquiera de
sus tres categorías: Declaración de Impacto Ambiental (Categoría I), Estudio
de Impacto Ambiental semidetallado (Categoría II), Estudios de Impacto
Ambiental detallado (Categoría III).

m) Existencias: Equipos, componentes o infraestructuras utilizados directa o


indirectamente en una actividad antrópica pasibles de ser, contener o estar
contaminados con bifenilos policlorados (PCB).

n) Informe de Identificación de Sitios Contaminados: Informe que contiene


los resultados de la fase de identificación de sitios contaminados, al cual la
Autoridad Ambiental Competente otorga conformidad.

o) Instrumento de Gestión Ambiental complementario: Instrumento de


Gestión Ambiental no comprendido en el Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental, el cual es considerado instrumento complementario
a dicho sistema y cuyas obligaciones deben estar determinadas de forma
concordante con los objetivos, principios y criterios que se señalan en la Ley
Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
y el Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM - Aprueban el Reglamento
de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental.

p) Límite Máximo Permisible: Medida de la concentración o grado de


elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que
caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede
causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente.

q) Línea Base: Estado actual del área de actuación, previo a la ejecución de


un proyecto, el cual comprende la descripción detallada de los atributos
o características ambientales del área de emplazamiento de un proyecto,
incluyendo los peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad. La
información de la Línea Base debe responder al alcance, naturaleza y
riesgos del proyecto, así como a los requerimientos establecidos en los
términos de referencia aprobados para esta temática.

r) Monitoreo Ambiental: Comprende la recolección, el análisis y la evaluación


sistemática y comparable de muestras en un determinado espacio y tiempo,
que se realiza por laboratorios con métodos de ensayo normalizados
acreditados por el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) u otro organismo
de acreditación internacional reconocido por el INACAL, para medir la
presencia de elementos y compuestos que al exceder su concentración causa

21
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

o puede causar daños al ambiente, cuando corresponda. Asimismo, incluye


el monitoreo biológico, el cual comprende la evaluación e identificación de
la biota característica del área de estudio.

s) Titular de la Actividad Eléctrica: Es aquella persona natural o jurídica,


nacional o extranjera que desarrolla proyectos eléctricos de generación,
transmisión y/o distribución dentro del territorio nacional de acuerdo a ley.
En adelante, se refiere a ella como Titular o Titulares, según corresponda.

3.2 Para una mejor interpretación y aplicación del presente Reglamento, se incluye
las siguientes abreviaturas:
a) ACR: Área de Conservación Regional
b) AIP: Área de Influencia del Proyecto
c) ANA: Autoridad Nacional de Agua
d) ANP: Área Natural Protegida
e) DIA: Declaración de Impacto Ambiental
f) DGAAE: Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad
g) DME: Depósitos de Material Excedente
h) EAE: Evaluación Ambiental Estratégica
i) ECA: Estándares de Calidad Ambiental
j) EIA: Estudio de Impacto Ambiental
k) EIA-d: Estudio de Impacto Ambiental detallado
l) EIA-sd: Estudio de Impacto Ambiental semidetallado
m) EVAP: Evaluación Preliminar o Evaluación Ambiental Preliminar
n) IGA: Instrumento de Gestión Ambiental
ñ) IISC: Informe de Identificación de Sitios Contaminados
o) INACAL: Instituto Nacional de Calidad
p) IPEN: Instituto Peruano de Energía Nuclear
q) ITS: Informe Técnico Sustentatorio
r) Ley del SEIA: Ley Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental
s) LMP: Límites Máximos Permisibles
t) MINAM: Ministerio del Ambiente
u) MINEM: Ministerio de Energía y Minas
v) OEFA: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
w) OGGS: Oficina General de Gestión Social del MINEM
x) PAD: Plan Ambiental Detallado
y) PAMA: Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
z) PCB: Bifenilos Policlorados
aa) PDR: Plan Dirigido a la Remediación
ab) PGAPCB: Plan de Gestión Ambiental de PCB
ac) PMA: Plan de Manejo Ambiental
ad) PR: Plan de Rehabilitación
ae) Reglamento de la Ley del SEIA: Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM
- Aprueban Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental
af) PRODUCE: Ministerio de la Producción
ag) SEIA: Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

22
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

ah) SENACE: Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones


Sostenibles
ai) SERFOR: Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
aj) SERNANP: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
ak) TUO de la LPAG: Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº
004-2019-JUS
al) ZA: Zona de Amortiguamiento

Artículo 4.- Lineamientos para la gestión ambiental sectorial


Constituyen lineamientos para la gestión ambiental de las actividades eléctricas, los
siguientes:
1. Impulsar el desarrollo y uso de energías limpias.
2. Priorizar la aplicación de medidas destinadas a prevenir o evitar impactos
ambientales en aplicación de la Jerarquía de Mitigación.
3. Alcanzar una normativa y comportamiento ambiental con requerimientos
compatibles con la Política Nacional del Ambiente y los estándares internacionales.
4. Promover e incentivar el reúso de residuos sólidos y líquidos para la producción de
energía eléctrica.
5. Promover prácticas de responsabilidad social en las actividades eléctricas.
6. Incorporar la variable ambiental en la planificación sectorial.
7. Promover en todo momento, con un enfoque intercultural, las relaciones armoniosas
entre el Estado, las comunidades, los pueblos indígenas u originarios en garantía
de sus derechos colectivos y las empresas del subsector electricidad.
8. Promover y velar por la adopción de medidas de mitigación y adaptación al cambio
climático en el subsector electricidad en el marco del SEIA.
9. Considerar el enfoque de género e interculturalidad con relación a la gestión de
riesgos climáticos, en los planes nacionales y de desarrollo.

Artículo 5.- Responsabilidad ambiental


5.1 El Titular es responsable por las emisiones, efluentes, vertimientos, residuos
sólidos, ruido, radiaciones no ionizantes, vibraciones y cualquier otro aspecto de
sus actividades que pueda generar impactos ambientales negativos, debiendo
cumplir las obligaciones previstas en las normas vigentes, Estudios Ambientales,
Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios, disposiciones, medidas
administrativas y mandatos emitidos por la Autoridad Competente en Materia
de Fiscalización Ambiental, así como en las autorizaciones, licencias y permisos
correspondientes.

5.2 El Titular que construya, opere o abandone instalaciones es responsable por los
impactos ambientales negativos generados en la ejecución de sus actividades y por
aquellos daños que pudieran presentarse ante el incumplimiento de las medidas
aprobadas en los Estudios Ambientales, Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios correspondientes o las disposiciones, medidas administrativas
y mandatos emitidos por la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización
Ambiental.

23
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

5.3 El Titular debe contar con una persona encargada de la Gestión Ambiental Interna,
quien tiene como función identificar los problemas existentes, prever los que puedan
presentarse en el futuro, definir metas para mejorar y controlar el mantenimiento
de los programas ambientales, entre otros, así como, de ser el caso, mantener
coordinación con la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental,
a la cual se le debe comunicar su designación y/o modificación en un plazo no
mayor de cinco días hábiles de la designación y/o modificación.

5.4 En caso que el Titular transfiera o ceda la actividad eléctrica, sus instalaciones
o parte de ellas a un tercero, el adquiriente o cesionario está obligado a cumplir
con todas las obligaciones ambientales contenidas en los Estudios Ambientales
e Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios que fueron aprobados
por la Autoridad Ambiental Competente. Esta regla también rige en el caso de
fusión de empresas. Toda transferencia o cesión de la actividad eléctrica debe
ser comunicada a la Autoridad Ambiental Competente, a la Autoridad Competente
en Materia de Fiscalización Ambiental y a la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalización Técnica y de Seguridad, en el plazo máximo de treinta días hábiles
de efectuada. Esta comunicación tiene alcances informativos para las diversas
competencias de las autoridades.

Artículo 6.- Jerarquía de mitigación en el ámbito de la evaluación de impacto


ambiental
6.1 El Titular debe establecer en su Estudio Ambiental e Instrumento de Gestión
Ambiental complementario las medidas aplicables bajo el siguiente orden de
prelación:
a) Medidas de prevención: Dirigidas a evitar o prevenir los impactos
ambientales negativos de un proyecto.
b) Medidas de minimización: Dirigidas a reducir, mitigar o corregir la
duración, intensidad y/o grado de los impactos ambientales negativos
que no pueden ser prevenidos o evitados.
c) Medidas de rehabilitación: Dirigidas a recuperar uno o varios
elementos o funciones del ecosistema que fueron alterados por las
actividades del proyecto y que no pueden ser prevenidos ni minimizados.
d) Medidas de compensación ambiental: Dirigidas a mantener la
biodiversidad y la funcionalidad de los ecosistemas perdidos o afectados
por los impactos ambientales negativos residuales, en un área
ecológicamente equivalente a la impactada. La compensación ambiental
se aplica de acuerdo a los lineamientos y guías que emite el MINAM y
las autoridades competentes.

6.2 El Titular aplica la Jerarquía de Mitigación desde la planificación del proyecto


de inversión con la finalidad de seleccionar un diseño y escenario en el que se
prevenga o evite el mayor número de impactos ambientales negativos.

Artículo 7.- Obligatoriedad de contar con Certificación Ambiental y causales de


improcedencia
7.1 Previo al inicio de actividades eléctricas susceptibles de generar impactos
ambientales negativos, sujetas al SEIA, o de la ampliación o modificación de

24
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

una actividad, o cualquier desarrollo de las referidas actividades, el Titular está


obligado a presentar a la Autoridad Ambiental Competente, según sea el caso, el
Estudio Ambiental o su modificación que, luego de su aprobación, es de obligatorio
cumplimiento.

7.2 El costo de los Estudios Ambientales, su difusión y mecanismos de participación


ciudadana que correspondan son asumidos íntegramente por el Titular.

7.3 El Estudio Ambiental debe ser elaborado sobre la base del proyecto de inversión
diseñado a nivel de factibilidad. La Autoridad Ambiental Competente declara
improcedente un Estudio Ambiental si no cumple con dicha condición.

7.4 Cuando por razones de una emergencia ambiental sea necesario ejecutar
actividades no previstas en los Planes de Contingencia aprobados, tal ejecución de
actividades no requiere cumplir con el trámite previo de evaluación ambiental. No
obstante, dicho evento debe ser comunicado a la Autoridad Ambiental Competente,
a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Técnica y de Seguridad,
y a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental. Asimismo,
la Autoridad Ambiental Competente debe comunicar la emergencia ambiental
ocurrida a la ANA y al SERNANP en los casos que corresponda.

7.5 Si durante el procedimiento de evaluación del Estudio Ambiental o de su


modificatoria, la Autoridad Ambiental Competente o el ente fiscalizador conociera o
verificara la ejecución de obras o el desarrollo parcial o total de algún componente
descrito en aquel, se declara inmediatamente la improcedencia del trámite de
evaluación y se informa a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización
Ambiental para que lleve a cabo las acciones que estime convenientes en el marco
de su competencia.

CAPÍTULO II
ESTUDIOS AMBIENTALES E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
COMPLEMENTARIOS

SUBCAPÍTULO 1
Tipos de Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental
Complementarios

Artículo 8.- Estudios Ambientales


8.1 Los Estudios Ambientales aplicables a las actividades eléctricas son los siguientes:
a) Declaración de Impacto Ambiental (DIA) - Categoría I.
b) Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) - Categoría II.
c) Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) - Categoría III.

8.2 El Anexo 1 del presente Reglamento contiene la clasificación anticipada de las


actividades eléctricas, precisando el Estudio Ambiental que corresponde desarrollar
para cada actividad eléctrica.

25
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

8.3 El contenido del Estudio Ambiental debe ceñirse a los Términos de Referencia
aprobados por el MINEM, mediante Resolución Ministerial, previa opinión favorable
del MINAM.

8.4 La Evaluación Ambiental Estratégica es un proceso sistemático, activo y participativo


que tiene como finalidad internalizar la variable ambiental en las políticas, planes y
programas públicos que formulen las instituciones del Estado; la cual es formulada
por el sector proponente. El proceso de evaluación ambiental estratégica se lleva a
cabo de manera paralela a la formulación de la política, plan o programa desde su
diseño, con el acompañamiento del MINAM, previa comunicación de la autoridad
que formula la política, plan o programa.

Artículo 9.- Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios


9.1 Los Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios son los siguientes:
a) Plan de Abandono Total (PAT)
b) Plan de Abandono Parcial (PAP)
c) Plan de Rehabilitación (PR)
d) Informe Técnico Sustentatorio (ITS)
e) Plan Dirigido a la Remediación (PDR), en el marco de la normativa sobre
el Estándar de Calidad Ambiental para Suelo
f) Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados (PGAPCB)

9.2 Asimismo, tienen calidad de Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios,


otros instrumentos aprobados conforme a la legislación ambiental sectorial vigente
en su momento, incluyendo los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA), los Planes de Manejo Ambiental (PMA), el Informe de Identificación de
Sitios Contaminados (IISC), así como los que tienen un plazo definido para su
aplicación como los Planes Ambientales Detallados (PAD), entre otros.

9.3 El Titular está obligado a presentar a la Autoridad Ambiental Competente, según


sea el caso, el Instrumento de Gestión Ambiental complementario, el cual, luego
de su aprobación, es de obligatorio cumplimiento.

SUBCAPÍTULO 2
Clasificación de los Estudios Ambientales

Artículo 10.- Alcance de la clasificación


El presente Subcapítulo se aplica a aquellos supuestos que no se encuentran contenidos
en el Anexo 1 del presente Reglamento o que, estando contenidos, se considere que,
en atención a las características particulares del proyecto o del ambiente en donde está
inmerso, no corresponde a la categorización asignada en el anexo en cuestión.

Artículo 11.- Solicitud de Clasificación de Estudios Ambientales


11.1 El Titular debe acompañar a su solicitud de clasificación los siguientes requisitos:
a) Solicitud de acuerdo a formato o formulario.
b) Un ejemplar impreso y en formato electrónico de la EVAP, según
corresponda, la cual debe contener, como mínimo, lo establecido en el
Anexo VI del Reglamento de la Ley del SEIA.

26
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

c) Una propuesta de clasificación del Estudio Ambiental, de conformidad


con las categorías establecidas en el artículo 4 de la Ley del SEIA.
d) Una propuesta de Términos de Referencia para el Estudio Ambiental,
cuando corresponda.
e) La descripción de la naturaleza de las actividades de investigación,
extracción o colecta de recursos forestales y de fauna silvestre o
recursos hidrobiológicos que sean necesarios para elaborar la Línea
Base ambiental, así como la información de las especies de flora y
fauna del lugar, el área o zona donde se proyecta desarrollar las
acciones, el personal involucrado en el levantamiento de la información,
información de convenios, permisos o autorizaciones para el proceso
de levantamiento de información, y compromiso de conservación y/o
rehabilitación de la zona intervenida, cuando corresponda.

11.2 La categorización de los Estudios Ambientales se rige por los criterios de protección
ambiental establecidos en el Anexo V del Reglamento de la Ley del SEIA.

11.3 Para la Categoría I, el documento de la EVAP constituye la DIA, la cual, de ser


el caso, es aprobada por la Autoridad Ambiental Competente, emitiéndose la
Certificación Ambiental correspondiente.

11.4 La EVAP debe ser elaborada y suscrita por una consultora ambiental debidamente
inscrita en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales a cargo del SENACE,
según corresponda a las características del estudio.

Artículo 12.- Difusión de la Solicitud de Clasificación


Una vez admitida a trámite la solicitud de clasificación del Estudio Ambiental de un
proyecto eléctrico, la Autoridad Ambiental Competente debe darle difusión, procurando
establecer mecanismos de participación ciudadana y plazos adecuados para que las
partes interesadas puedan tomar conocimiento de su contenido y alcanzar a la autoridad
sus observaciones y comentarios, dentro de los plazos establecidos para la evaluación
correspondiente.

Artículo 13.- Procedimiento de clasificación


13.1 Admitida a trámite la solicitud de clasificación, la Autoridad Ambiental Competente
tiene un plazo máximo de treinta (30) días hábiles para determinar la categoría a
la que corresponde el Estudio Ambiental presentado. Este plazo comprende veinte
(20) días hábiles para la evaluación y formulación de observaciones y diez (10) días
hábiles para la emisión de la resolución respectiva. El plazo para el levantamiento
de observaciones es de diez (10) días hábiles, el cual puede ser ampliado hasta
en diez (10) días hábiles adicionales por única vez y a solicitud del Titular previo al
vencimiento del primer plazo otorgado.

13.2 Los proyectos relacionados con actividades eléctricas que se pretendan desarrollar
en un ANP, en su ZA y/o en un ACR, o aquellos relacionados con los recursos
hídricos, la Autoridad Ambiental Competente debe solicitar, en caso corresponda,
la opinión técnica sobre los Términos de Referencia al SERNANP y a la ANA,
respectivamente.

27
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

13.3 De requerirse opinión técnica, la Autoridad Ambiental Competente debe


solicitarla dentro de los dos (2) días hábiles de admitida a trámite la solicitud de
clasificación. Las autoridades opinantes deben emitir sus aportes en el marco de
sus competencias, en un plazo no mayor a dieciocho (18) días hábiles y siete (7)
días hábiles adicionales para su pronunciamiento final. Lo mismo aplica para otras
opiniones que sean requeridas de acuerdo a la normativa aplicable.

13.4 El Titular debe considerar la normativa especial de cada entidad, cuando indique
que requiera realizar estudios del patrimonio, investigación pesquera o para
evaluación de recursos naturales en el marco del levantamiento de información
de la Línea Base del Estudio Ambiental propuesto o prevea la extracción o colecta
de recursos forestales y de fauna silvestre o recursos hidrobiológicos. En dicho
caso, la Autoridad Ambiental Competente solicita opinión técnica al SERFOR, al
SERNANP o a PRODUCE, según corresponda.

13.5 Dichas entidades tienen un plazo máximo de veinte (20) días hábiles para emitir
la opinión técnica que, de ser favorable, establece las condiciones mínimas
para realizar las investigaciones vinculadas al levantamiento de la Línea Base,
determinando el área o zona de intervención, personal y plan de trabajo, incluyendo
la extracción y captura de especies.

13.6 La Autoridad Ambiental Competente puede clasificar en una categoría distinta los
proyectos contenidos en el Anexo 1 del presente Reglamento, cuando considere
que, en atención a las características particulares del proyecto y a la sensibilidad
del ambiente donde se desarrolle, la significancia de los impactos ambientales
previsibles no corresponda a las categorías de la clasificación anticipada. Asimismo,
bajo las mismas consideraciones, el Titular puede solicitar la clasificación de su
proyecto ante la Autoridad Ambiental Competente.

Artículo 14.- Resultado de la Clasificación


14.1 La Autoridad Ambiental Competente emite una Resolución mediante la cual:
a) Otorga la Certificación Ambiental en la Categoría I (DIA) o desaprueba la
solicitud.
b) Asigna la Categoría II (EIA-sd) o III (EIA-d) al proyecto eléctrico, aprueba
los Términos de Referencia y autoriza la realización de las investigaciones,
extracciones y colectas solicitadas, según corresponda. Asimismo, en la
Resolución de clasificación se indican las autoridades que deben emitir
opinión técnica durante la etapa de evaluación del Estudio Ambiental
respectivo.
14.2 Los proyectos eléctricos que impliquen desplazamiento, reasentamiento o
reubicación de poblaciones, son clasificados en la Categoría III.

14.3 La resolución de clasificación de las Categorías II y III no implica el otorgamiento


de Certificación Ambiental y mantiene vigencia siempre que no se modifiquen
las condiciones materiales o técnicas del proyecto eléctrico, su localización o los
impactos ambientales y sociales previsibles del mismo.

28
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

SUBCAPÍTULO 3
Términos de Referencia para proyectos con Clasificación Anticipada

Artículo 15.- Términos de Referencia


15.1. En aquellos supuestos en los que se cuente con Clasificación Anticipada de
proyectos de inversión con características comunes o similares en el subsector
Electricidad, pero no se haya aprobado los Términos de Referencia Comunes de
los Estudios Ambientales en el marco de la Segunda Disposición Complementaria
Transitoria de la presente norma, el Titular debe presentar una solicitud de
aprobación de Términos de Referencia, cumpliendo los siguientes requisitos:
a) Solicitud de acuerdo a formato o formulario.
b) Una ejemplar impreso o en medio electrónico de la propuesta de Términos
de Referencia, según corresponda.

15.2. La forma de presentación de los requisitos señalados se sujeta a lo establecido por


cada Autoridad Ambiental Competente.

Artículo 16.- Evaluación de los Términos de Referencia


16.1 Presentada la solicitud de evaluación de los Términos de Referencia, la Autoridad
Ambiental Competente procede a su evaluación y, de corresponder, su aprobación,
en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles.

16.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación de los Términos de


Referencia, el Titular debe cumplir con los requisitos establecidos en el numeral
15.1 del artículo 15 del presente Reglamento, en lo que corresponda.

16.3 Si como resultado de la evaluación de los Términos de Referencia, se requiere


la opinión técnica de otras entidades, la Autoridad Ambiental Competente solicita
la opinión correspondiente. Dicha opinión debe ser remitida en el plazo máximo
de dieciocho (18) días hábiles. En caso de existir observaciones, la Autoridad
Ambiental Competente las consolida en un único documento, a fin de notificarlas
al Titular para que en un plazo máximo de diez (10) días hábiles las subsane, bajo
apercibimiento de desaprobar la solicitud. Antes del vencimiento de dicho plazo,
por única vez, el Titular puede solicitar su ampliación por un período máximo de
diez (10) días hábiles adicionales.

16.4 Presentadas las subsanaciones por el Titular, la Autoridad Ambiental Competente


las remite a las entidades opinantes correspondientes para que emitan opinión
definitiva en un plazo máximo de siete (7) días hábiles.

Artículo 17.- Aprobación de los Términos de Referencia


Verificado el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por la normativa
ambiental vigente, la Autoridad Ambiental Competente emite la aprobación respectiva
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el levantamiento de observaciones
por parte del Titular.

29
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

SUBCAPÍTULO 4
Elaboración de los Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental
Complementarios

Artículo 18.- Disposiciones durante la elaboración de los Estudios Ambientales


18.1 El Estudio Ambiental debe ser elaborado sobre la base del proyecto a nivel de
factibilidad, describiendo las características de ingeniería y diseño del mismo,
así como los procesos y/o servicios involucrados. El análisis de los impactos
ambientales debe responder a dichas características y al tipo de entorno donde
se pretende desarrollar el proyecto, a fin de identificar los impactos ambientales
específicos del proyecto.

18.2 Para la elaboración del Estudio Ambiental se debe identificar las principales
acciones referidas al levantamiento de información en campo. Asimismo, para la
elaboración del diseño del proyecto eléctrico y la determinación de la Línea Base
se debe considerar el análisis de alternativas y demás consideraciones técnicas
establecidas en el Decreto Supremo Nº 005-2016-MINAM - Decreto Supremo que
aprueba el Reglamento del Título II de la Ley Nº 30327, Ley de Promoción de
las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible, y otras
medidas para optimizar y fortalecer el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, según corresponda.

18.3 La identificación, caracterización y valoración del nivel de significancia de los


impactos ambientales debe realizarse sobre los componentes principales y
auxiliares del proyecto de inversión de manera indivisible en todas sus fases
(construcción, operación, mantenimiento, cierre o abandono), sobre el riesgo que
presenta el desarrollo de las actividades en dichas fases, así como los impactos
en la capacidad de carga y presión en el entorno, incluyendo información sobre
la posible afectación de los derechos colectivos de los Pueblos Indígenas u
Originarios que pudiera ser generada por el desarrollo del proyecto de inversión,
de ser el caso.

18.4 La Línea Base, identificación y evaluación de los impactos, así como la estrategia
de manejo ambiental, debe ser elaborada por una Consultora Ambiental inscrita
en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales a cargo del SENACE, en
coordinación con el Titular, sin perjuicio de la regulación de acompañamiento para
la elaboración de la Línea Base.

18.5 Los documentos que el Titular presente ante la Autoridad Ambiental Competente
deben estar redactados en idioma castellano. Adicionalmente, el Resumen
Ejecutivo del Estudio Ambiental también debe ser redactado en el idioma o lengua
predominante en la localidad donde se planee ejecutar el proyecto eléctrico.
Cuando el idioma o lengua predominante en la zona de ejecución no tenga escritura
de uso mayoritario, la Autoridad Ambiental Competente solicita una presentación
en versión audiovisual, en audio digital u otro medio apropiado.

18.6 La Autoridad Ambiental Competente está facultada para convocar a reuniones de


coordinación, con el Titular y la Consultora Ambiental contratada, a efectos de ser

30
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

informada de los avances en la elaboración del Estudio Ambiental, el cronograma


de trabajo, entre otros aspectos relacionados. En estas reuniones pueden participar
otras autoridades o entidades con competencia para emitir opinión técnica sobre
el Estudio Ambiental. A dichos efectos, el Titular debe proporcionar información
de la Línea Base u otra necesaria a la Autoridad Ambiental Competente en la
oportunidad que le sea requerida.

18.7 El Estudio Ambiental incluye lo establecido en los Términos de Referencia para


proyectos eléctricos que apruebe la Autoridad Ambiental Competente.

18.8 El inicio de la elaboración del Estudio Ambiental debe ser comunicado por el Titular
a la Autoridad Ambiental Competente, con veinte (20) días hábiles de anticipación.

Artículo 19.- Determinación de la Línea Base


19.1 La Línea Base empleada en la elaboración del Estudio Ambiental debe ser
representativa del área de estudio. El Titular debe tramitar previamente las
autorizaciones para la realización de estudios e investigaciones que correspondan
para la recopilación de la información que sustenta la elaboración de la Línea
Base de los Estudios Ambientales descritas en el numeral 13.4 del artículo 13
del presente Reglamento, salvo que decida utilizar la Línea Base de otro Estudio
Ambiental según la normativa aplicable.

19.2 El Titular que requiera realizar el uso compartido de Línea Base debe comunicarlo
a la Autoridad Ambiental Competente, conforme a lo indicado en la Ley Nº 30327 -
Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo
Sostenible y el Decreto Supremo Nº 005-2016-MINAM - Decreto Supremo que
aprueba el Reglamento del Título II de la Ley Nº 30327, Ley de Promoción de
las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible, y otras
medidas para optimizar y fortalecer el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental.

Artículo 20.- Acompañamiento en la elaboración de la Línea Base


20.1 El Titular debe comunicar a la Autoridad Ambiental Competente la fecha de
inicio de elaboración de su EIA-sd y EIA-d. Dicha comunicación debe realizarse
veinte (20) días hábiles antes del inicio del levantamiento de información de la
Línea Base y debe presentarse conjuntamente con el Plan de Trabajo para la
elaboración de la Línea Base correspondiente, así como las autorizaciones de
investigación respectivas. Asimismo, de considerarlo pertinente, la Autoridad
Ambiental Competente puede realizar recomendaciones al contenido del Plan de
Trabajo.

20.2 Las modificaciones al Plan de Trabajo deben ser comunicadas por el Titular a
la Autoridad Ambiental Competente y, de ser el caso, a la entidad que emitió la
autorización para el levantamiento de información de la Línea Base, en un plazo
máximo de diez (10) días hábiles antes de su implementación.

20.3 De ser el caso, la Autoridad Ambiental Competente coordina con el Titular, para
realizar el acompañamiento en la elaboración de la Línea Base del Estudio

31
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Ambiental. Para ello, la Autoridad Ambiental Competente puede convocar a


reuniones de coordinación al Titular y a los opinantes técnicos.

20.4 La Autoridad Ambiental Competente debe emitir un acta de acompañamiento en


campo recogiendo las actividades realizadas en el levantamiento de la Línea Base
y debe emitir un informe final de acompañamiento describiendo las actuaciones
relevantes realizadas, así como las conclusiones y recomendaciones formuladas
tanto por la Autoridad Ambiental Competente como por los opinantes técnicos.
Dicho Informe debe ser enviado al Titular y a las entidades que participaron.

20.5 El informe final de acompañamiento no valida ni da conformidad a la Línea Base.

Artículo 21.- Análisis de alternativas en los proyectos de actividades eléctricas


21.1 El Titular debe realizar el análisis de alternativas del proyecto teniendo en cuenta
los factores ambientales, económicos y sociales, elaborando el Estudio Ambiental
sobre la base de la mejor alternativa y considerando las restricciones o limitaciones
de orden técnico que correspondan.

21.2 Dicho análisis debe considerar, como mínimo, el riesgo para la salud de mujeres
y hombres, los costos ambientales, el riesgo de pérdida de ecosistemas y su
funcionalidad, la vulnerabilidad física, los límites de las áreas naturales protegidas,
los riesgos climáticos, la aplicación de los criterios de la jerarquía de mitigación,
la reubicación de poblaciones, medidas de mitigación y adaptación al cambio
climático y la afectación en otras actividades económicas desarrolladas en el área
de influencia del proyecto. Excepcionalmente, en el caso de actividades eléctricas
que converjan con áreas urbanas o áreas de expansión de esta índole, debe
considerarse, adicionalmente, el impacto por el incremento vehicular, la pérdida de
áreas verdes y otras consideraciones que puedan afectar el entorno circundante y
la salud de las personas.

Artículo 22.- Carácter de declaración jurada de la documentación


22.1 Toda la documentación presentada por el Titular tiene carácter de declaración
jurada para todos los efectos legales, por lo que el Titular del proyecto eléctrico, los
representantes de la Consultora Ambiental y demás profesionales que la suscriben
son responsables por la veracidad de su contenido.

22.2 El Titular, los representantes de la Consultora Ambiental que lo elaboran y los


demás profesionales que la suscriben, son responsables del uso de información
falsa o fraudulenta en la elaboración de los respectivos Estudios Ambientales o
Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios, así como por los daños
originados como consecuencia de dicha información, lo que acarrea la nulidad del
acto administrativo correspondiente declarada por la entidad que lo emitió, así como
la imposición de las sanciones que correspondan, de acuerdo a las competencias
de la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental, sin perjuicio de
las responsabilidades civiles y penales que deriven de esta situación.

32
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

CAPÍTULO III
EVALUACIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS

SUBCAPÍTULO 1
Disposiciones Generales del Procedimiento de Evaluación

Artículo 23.- Exposición técnica de los Estudios Ambientales e Instrumentos de


Gestión Ambiental complementarios
En forma previa a la presentación de la solicitud de evaluación de los Estudios Ambientales
e Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios regulados en el presente Capítulo
o su modificación, el Titular debe solicitar una reunión con la Autoridad Ambiental
Competente, con el fin de realizar una exposición de dichos instrumentos. De ser el caso,
la Autoridad Ambiental Competente puede invitar a las entidades que intervendrán en el
procedimiento de evaluación.

Artículo 24.- Regulaciones aplicables a los procedimientos de evaluación


24.1 La evaluación de Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios tiene carácter participativo, interdisciplinario, técnico -
administrativo, orientado a prevenir, minimizar, rehabilitar o compensar los impactos
ambientales que genere la ejecución de un proyecto eléctrico, pudiendo la Autoridad
Ambiental Competente realizar visitas técnicas durante el procedimiento.

24.2 El procedimiento de evaluación de Estudios Ambientales e Instrumentos de


Gestión Ambiental complementarios para actividades eléctricas se regula por las
disposiciones del presente Reglamento, de la Ley del SEIA y el Reglamento de la
Ley del SEIA, en concordancia con la Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente, el
TUO de la LPAG y otras normas aplicables en materia ambiental y eléctrica.

24.3 Los procedimientos de evaluación de Estudios Ambientales e Instrumentos


de Gestión Ambiental complementarios para actividades eléctricas y sus
modificaciones se sujetan a la aplicación del silencio administrativo negativo.

Artículo 25.- Admisibilidad


25.1 Para la solicitud de evaluación de un Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental complementario, el Titular debe considerar lo dispuesto en el TUO de la
LPAG y lo dispuesto en el presente Reglamento, cumpliendo con la presentación
de los siguientes requisitos:

a) Solicitud de acuerdo a formato o formulario.


b) Un ejemplar impreso o en medio electrónico del Estudio Ambiental o
Instrumento de Gestión Ambiental complementario, según corresponda.
c) Un ejemplar impreso o en medio electrónico del Resumen Ejecutivo del
EIA-d o EIA-sd, según corresponda.

33
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

La forma de presentación de los requisitos señalados se sujeta a lo establecido por cada


Autoridad Ambiental Competente.

25.2 Recibida la solicitud de evaluación del Estudio Ambiental o del Instrumento de


Gestión Ambiental complementario, la Autoridad Ambiental Competente revisa si
esta cumple con los requisitos de forma establecidos en el presente Reglamento, el
contenido establecido en los Términos de Referencia aprobados y demás normas
aplicables, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles de recibido el EIA-sd,
ocho (8) días hábiles de recibido el EIA-d y tres (3) días hábiles de recibida la DIA
o Instrumento de Gestión Ambiental complementario.

25.3 En caso la solicitud del Titular no cumpla con los requisitos establecidos o no
contenga la información mínima requerida en los Términos de Referencia, la
Autoridad Ambiental Competente otorga al Titular un plazo de tres (3) días hábiles
en los casos de DIA e Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios; y, diez
(10) días hábiles para la subsanación del EIA-sd y EIA-d. Si el Titular no subsana
las observaciones dentro del plazo otorgado, se tiene por no presentada la solicitud
de evaluación, sin perjuicio de su derecho a presentar una nueva solicitud.

Artículo 26.- Entidades opinantes


26.1 En el caso de Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios para proyectos de inversión relacionados con actividades
eléctricas que se pretendan desarrollar en un ANP, su ZA, ACR, en una Reserva
Territorial o Reserva Indígena, se encuentren relacionados con el recurso hídrico,
o se encuentren dentro de concesiones forestales, la Autoridad Ambiental
Competente debe solicitar la opinión técnica del SERNANP, del Ministerio de
Cultura, de la ANA y del SERFOR, respectivamente.

26.2 Para la evaluación del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental


complementario, dentro de los plazos establecidos, cuando así lo requiera la
Autoridad Ambiental Competente, o cuando resulte obligatorio de acuerdo con la
normativa vigente, se solicita la opinión técnica de otras entidades distintas a las
mencionadas en el párrafo anterior, la que se tiene en consideración al momento
de emitir Resolución, así como en el informe que la sustenta.

26.3 Cuando el Titular prevea ejecutar actividades eléctricas dentro de un ANP, en su


ZA y/o en un ACR, debe contar con la Compatibilidad, de modo previo al proceso
de evaluación de Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios, de acuerdo al artículo 116 del Reglamento de la Ley de Áreas
Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo Nº 038-2001-AG.

26.4 Las opiniones técnicas vinculantes o no vinculantes deben emitirse dentro del
plazo establecido en la normativa vigente, bajo responsabilidad.

SUBCAPÍTULO 2
Declaración de Impacto Ambiental

Artículo 27.- Definición de Declaración de Impacto Ambiental

34
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

La DIA es un Estudio Ambiental que contiene la descripción de la actividad propuesta y de


sus efectos, directos o indirectos, respecto de los impactos ambientales negativos leves
previsibles de dicha actividad en el ambiente físico, biológico y social a corto y largo plazo.

Artículo 28.- Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental


28.1 Presentada la solicitud de evaluación de la DIA, la Autoridad Ambiental Competente
procede a su evaluación y, de corresponder, su aprobación, en un plazo no mayor
de treinta (30) días hábiles.

28.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación de la DIA, el Titular debe


cumplir con los requisitos establecidos en los literales a) y b) del numeral 25.1 del
artículo 25 del presente Reglamento.

28.3 Si como resultado de la evaluación de la DIA se requiere la opinión técnica de otras


entidades, la Autoridad Ambiental Competente solicita la opinión correspondiente.
Dicha opinión debe ser remitida en el plazo máximo de dieciocho (18) días hábiles
de recibida la solicitud. En caso de existir observaciones, la Autoridad Ambiental
Competente las consolida en un único documento a fin de notificarlas al Titular
en un plazo máximo de dos (2) días hábiles, para que en un plazo máximo de
diez (10) días hábiles las subsane, bajo apercibimiento de desaprobar la solicitud.
Antes del vencimiento del plazo otorgado, por única vez, el Titular puede solicitar
su ampliación por un período máximo de diez (10) días hábiles adicionales.

28.4 Presentadas las subsanaciones por el Titular, la Autoridad Ambiental Competente


las traslada dentro de los dos (2) días hábiles de recibidas a las entidades opinantes
correspondientes para que remitan la opinión definitiva en un plazo máximo de
siete (7) días hábiles.

Artículo 29.- Aprobación de la Declaración de Impacto Ambiental


Verificado el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por la normativa
ambiental vigente, la Autoridad Ambiental Competente emite la Certificación Ambiental
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el levantamiento de observaciones
por parte del Titular.

SUBCAPÍTULO 3
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

Artículo 30.- Definición de Estudio de Impacto Ambiental semidetallado


El EIA-sd es un Estudio Ambiental que contiene la descripción de la actividad propuesta
y de los efectos directos o indirectos, respecto de los impactos ambientales negativos
moderados previsibles de dicha actividad en el ambiente físico, biológico y social a corto y
largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.

Artículo 31.- Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado


31.1 Presentada la solicitud de evaluación del EIA-sd, la Autoridad Ambiental
Competente procede a su evaluación y, de corresponder, su aprobación, en un
plazo no mayor de noventa (90) días hábiles.

35
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

31.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación del EIA-sd, el Titular debe
cumplir con los requisitos establecidos en el numeral 25.1 del artículo 25 del
presente Reglamento.

31.3 Si como resultado de la evaluación del EIA-sd se requiere la opinión técnica


de otras entidades, la Autoridad Ambiental Competente solicita la opinión
correspondiente. Dicha opinión debe ser remitida en el plazo máximo de cuarenta
y cinco (45) días hábiles de recibida la solicitud. En caso de existir observaciones,
la Autoridad Ambiental Competente las consolida en un único documento a fin de
notificarlas al Titular en un plazo máximo de tres (3) días hábiles, para que en un
plazo máximo de treinta (30) días hábiles las subsane, bajo apercibimiento de
desaprobar la solicitud. Antes del vencimiento del plazo otorgado, por única vez,
el Titular puede solicitar su ampliación por un período máximo de veinte (20) días
hábiles adicionales.

31.4 Presentadas las subsanaciones por el Titular, la Autoridad Ambiental Competente


las remite dentro de los dos (2) días hábiles de recibidas a las entidades opinantes
correspondientes para que remitan la opinión definitiva en un plazo máximo de
quince (15) días hábiles.

Artículo 32.- Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado


Verificado el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por la normativa
ambiental vigente, la Autoridad Ambiental Competente emite la Certificación Ambiental
dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de recibido el levantamiento de
observaciones por parte del Titular.

SUBCAPÍTULO 4
Estudio de Impacto Ambiental Detallado

Artículo 33.- Definición de Estudio de Impacto Ambiental detallado


El EIA-d es un estudio ambiental que contiene la descripción de la actividad propuesta y
de los efectos directos o indirectos, respecto de los impactos ambientales negativos altos
previsibles de dicha actividad en el ambiente físico, biológico y social a corto y largo plazo,
así como la evaluación técnica de los mismos.

Artículo 34.- Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental detallado


34.1 Presentada la solicitud de evaluación del EIA-d, la Autoridad Ambiental Competente
procede a su evaluación y, de corresponder, su aprobación, en un plazo no mayor
de ciento veinte (120) días hábiles.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

34.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación del EIA-d, el Titular debe
cumplir con los requisitos establecidos en el numeral 25.1 del artículo 25 del
presente Reglamento.

34.3 Si como resultado de la evaluación del EIA-d se requiere la opinión técnica de otras
entidades, la Autoridad Ambiental Competente solicita la opinión correspondiente.
Dicha opinión debe ser remitida en el plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días
hábiles de recibida la solicitud. En caso de existir observaciones, la Autoridad

36
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Ambiental Competente las consolida en un único documento a fin de notificarlas al


Titular en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, para que en un plazo máximo
de treinta (30) días hábiles las subsane, bajo apercibimiento de desaprobar la
solicitud. Antes del vencimiento del plazo otorgado, por única vez, el Titular
puede solicitar su ampliación por un período máximo de veinte (20) días hábiles
adicionales.

34.4 Presentadas las subsanaciones por el Titular, la Autoridad Ambiental Competente


las remite dentro de los dos (2) días hábiles de recibidas a las entidades opinantes
correspondientes para que remitan la opinión definitiva en un plazo máximo de
veinte (20) días hábiles.

Artículo 35.- Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental detallado


Verificado el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por la normativa
ambiental vigente, la Autoridad Ambiental Competente emite la Certificación Ambiental
dentro de los cincuenta (50) días hábiles siguientes de recibido el levantamiento de
observaciones por parte del Titular.

SUBCAPÍTULO 5
Plan de Abandono Total

Artículo 36.- Definición de Plan de Abandono Total


El PAT es un Instrumento de Gestión Ambiental complementario al SEIA que contempla las
acciones a cargo del Titular para abandonar sus instalaciones, infraestructuras y/o áreas
intervenidas, una vez concluida su actividad y previo al retiro definitivo de estas. Dichas
acciones se llevan a cabo con el fin de eliminar, de ser el caso, cualquier condición adversa
en el ambiente, así como implementar las acciones que fueran necesarias para que el
área impactada por el proyecto alcance condiciones ambientales similares al ecosistema
de referencia o dejarla en condiciones apropiadas para su uso futuro previsible.

Artículo 37.- Evaluación del Plan de Abandono Total


37.1 Presentada la solicitud de evaluación del PAT, la Autoridad Ambiental Competente
procede a su evaluación y, de corresponder, su aprobación, en un plazo no mayor
de treinta (30) días hábiles.

37.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación del PAT, el Titular debe
cumplir con los requisitos establecidos en los literales a) y b) del numeral 25.1 del
artículo 25 del presente Reglamento adjuntando, además, lo siguiente:

a) Declaración Jurada, mediante la cual se comprometa a presentar, en su


debida oportunidad, la Garantía de Fiel Cumplimiento de los compromisos
contenidos en dicho Plan, en concordancia con lo dispuesto en el numeral
38.1 del artículo 38 del presente Reglamento.
b) Declaración jurada de no tener compromisos pendientes con las poblaciones,
comunidades, pueblos indígenas u originarios a través de sus diversas formas
de organización u organizaciones sociales dentro del área de influencia del
proyecto. En defecto de ello, se puede presentar una declaración jurada que
incluya el cronograma de ejecución de los compromisos pendientes.

37
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

c) Cronograma de Actividades de Abandono que comprende una fecha


determinada de inicio y culminación de dichas actividades.

37.3 Si como resultado de la evaluación del PAT se requiere la opinión técnica de otras
entidades, la Autoridad Ambiental Competente solicita la opinión correspondiente.
Dicha opinión debe ser remitida en el plazo máximo de dieciocho (18) días hábiles
de recibida la solicitud. En caso de existir observaciones, la Autoridad Ambiental
Competente las consolida en un único documento a fin de notificarlas al Titular
en un plazo máximo de dos (2) días hábiles, para que en un plazo máximo de
diez (10) días hábiles las subsane, bajo apercibimiento de desaprobar la solicitud.
Antes del vencimiento del plazo otorgado, por única vez, el Titular puede solicitar
su ampliación por un período máximo de diez (10) días hábiles adicionales.

37.4 Presentadas las subsanaciones por el Titular, la Autoridad Ambiental Competente


las traslada dentro de los dos (2) días hábiles de recibidas a las entidades opinantes
correspondientes para que remitan la opinión definitiva en un plazo máximo de
siete (7) días hábiles.

37.5 Durante la evaluación, la Autoridad Ambiental Competente puede visitar el área


donde se proyecta realizar las actividades de abandono, por lo que el Titular debe
brindar las facilidades respectivas.

37.6 No puede ejecutarse ninguna de las actividades previstas en el PAT mientras el


Titular no cuente con la aprobación respectiva.

Artículo 38.- Garantía de Fiel Cumplimiento


38.1 Junto con la presentación de la solicitud de evaluación del PAT, el Titular debe
adjuntar una declaración jurada mediante la cual se comprometa a presentar, en
su debida oportunidad, una Garantía de Fiel Cumplimiento de los compromisos
contenidos en dicho Plan.

38.2 Al finalizar la evaluación del PAT, la Autoridad Ambiental Competente debe remitir
el Informe Final correspondiente al administrado, solicitándole la presentación de
la Garantía de Fiel Cumplimiento, por un monto igual al 50% del monto total de las
inversiones involucradas en el PAT a ser aprobado. Dicho Instrumento de Gestión
Ambiental complementario no es aprobado si el Titular no adjunta la mencionada
garantía.

38.3 La Garantía de Fiel Cumplimiento es una Carta Fianza que debe ser emitida a
favor de la Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a sus competencias. La
garantía debe ser de carácter irrevocable, incondicional, de ejecución inmediata y
sin beneficio de excusión, y otorgada por una entidad de primer orden supervisada
por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones.

38.4 Dicha garantía mantiene su vigencia hasta la emisión de la opinión favorable de


la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental, la cual verifica el
cumplimiento de todas las obligaciones ambientales enmarcadas en el PAT.

38
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

38.5 La Autoridad Ambiental Competente autoriza la liberación de la garantía, una vez


cumplidos todos los compromisos y obligaciones contemplados en el PAT, previo
informe de la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.

38.6 Durante la elaboración, revisión, aprobación y ejecución de los referidos Planes, el


Titular monitorea las instalaciones y el área para evitar y controlar, de ser el caso,
la ocurrencia de incidentes de contaminación o daños ambientales.

Artículo 39.- Garantía para asegurar la elaboración y cumplimiento del Plan de


Abandono Total
39.1 El Titular que presenta su PAT, tomando en cuenta la fecha del vencimiento del
Título Habilitante, y este se declara como (i) no presentado al no cumplir los
requisitos de admisibilidad o (ii) desaprobado por no subsanar las observaciones
formuladas, debe presentar nuevamente y por última vez su solicitud, en un plazo
no mayor de cuarenta (40) días hábiles de notificada la resolución que lo declaró
en alguno de dichos supuestos. A solicitud fundamentada del Titular, se puede
prorrogar el plazo antes previsto, por un periodo no mayor al mencionado. Dicha
prorroga es otorgada por única vez.

39.2 Junto con la presentación de la nueva solicitud de evaluación del PAT, el Titular
debe presentar una Carta Fianza como garantía por el monto del 100% que
asegure la elaboración del PAT, así como la ejecución de todos los compromisos
y obligaciones contenidas en el PAT aprobado. La garantía debe cumplir con lo
señalado en el numeral 38.3 del artículo 38 del presente Reglamento.

39.3 En caso esta nueva solicitud del Titular sea declarada como (i) no presentada
al no cumplir los requisitos de admisibilidad o (ii) desaprobada por no subsanar
las observaciones formuladas, la Autoridad Ambiental Competente, previo
pronunciamiento firme en instancia administrativa, ejecuta la garantía y encarga al
Fondo Nacional del Ambiente u otra entidad pública o privada realizar las acciones
necesarias para la elaboración y trámite del PAT en nombre del Titular, transfiriendo
los recursos para tal efecto. Los costos son cubiertos por el monto de la Garantía
antes señalada.

39.4 En caso el Titular no ejecute el PAT aprobado, la Autoridad Ambiental Competente


encarga al Fondo Nacional del Ambiente u otra entidad pública o privada realizar
las acciones necesarias para ejecutar el PAT en nombre del Titular. Los costos
de la ejecución son cubiertos por el monto de la Garantía objeto del presente
artículo. En caso sea el Titular quien lleve a cabo la ejecución del PAT, la liberación
del monto de la garantía sigue lo establecido en los numerales 38.4 y 38.5 del
artículo 38 del presente Reglamento, debiendo cumplir el Titular, además, con lo
establecido en el numeral 38.6 del artículo 38 de la presente norma.

39.5 El incumplimiento del Titular de presentar o ejecutar el PAT constituye infracción


sancionable por la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.

39.6 La elaboración o ejecución del PAT por parte del Fondo Nacional del Ambiente u
otra entidad pública o privada no exime la responsabilidad del Titular.

39
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

39.7 La Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental comunica a la


Autoridad Ambiental Competente el estado del cumplimiento de las obligaciones
ambientales establecidas en el PAT.

Artículo 40.- Plan de Abandono Total para proyectos que no cuenten con Certificación
Ambiental
40.1 El Titular que no cuente con Certificación Ambiental para el desarrollo de su
proyecto y requiera obtener la aprobación de un Plan de Abandono Total puede
solicitar, de manera debidamente sustentada, la evaluación de dicho Plan.

40.2 La evaluación de dicho PAT se sujeta a las disposiciones del presente Subcapítulo.

40.3 La evaluación y aprobación del PAT mencionado se lleva a cabo sin perjuicio de
las facultades de supervisión y fiscalización que ostentan, entre otras, la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalización Ambiental y la Autoridad de Fiscalización
en Materia Técnica y de Seguridad.

Artículo 41.- Aprobación del Plan de Abandono Total


Si, producto de la evaluación del PAT presentado por el Titular, la Autoridad Ambiental
Competente verifica el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por la
normativa ambiental vigente, emite la aprobación respectiva dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes de recibido el levantamiento de observaciones por parte del Titular.

SUBCAPÍTULO 6
Plan de Abandono Parcial

Artículo 42.- Definición de Plan de Abandono Parcial


El PAP es un Instrumento de Gestión Ambiental complementario al SEIA que comprende las
acciones que realiza el Titular para abandonar parte de las instalaciones, infraestructuras
y/o áreas intervenidas de su actividad.

Artículo 43.- Evaluación del Plan de Abandono Parcial


43.1 Presentada la solicitud de evaluación del PAP, la Autoridad Ambiental Competente
procede a su evaluación y, de corresponder, su aprobación, en un plazo no mayor
de treinta (30) días hábiles.

43.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación del PAP, el Titular debe
cumplir con los requisitos establecidos en los literales a) y b) del numeral 25.1
del artículo 25 del presente Reglamento, incluido un Cronograma de Actividades
de Abandono que comprende una fecha determinada de inicio y culminación de
dichas actividades.

43.3 Si como resultado de la evaluación del PAP se requiere la opinión técnica de otras
entidades, la Autoridad Ambiental Competente solicita la opinión correspondiente.
Dicha opinión debe ser remitida en el plazo máximo de dieciocho (18) días hábiles
de recibida la solicitud. En caso de existir observaciones, la Autoridad Ambiental
Competente las consolida en un único documento a fin de notificarlas al Titular
en un plazo máximo de dos (2) días hábiles, para que en un plazo máximo de

40
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

diez (10) días hábiles las subsane, bajo apercibimiento de desaprobar la solicitud.
Antes del vencimiento del plazo otorgado, por única vez, el Titular puede solicitar
su ampliación por un período máximo de diez (10) días hábiles adicionales.

43.4 Presentadas las subsanaciones por el Titular, la Autoridad Ambiental Competente


las traslada dentro de los dos (2) días hábiles de recibidas a las entidades opinantes
correspondientes para que emitan opinión definitiva en un plazo máximo de siete
(7) días hábiles.

43.5 Durante la evaluación, la Autoridad Ambiental Competente puede visitar el área


donde se proyecta realizar las actividades de abandono, por lo que el Titular debe
brindar las facilidades respectivas.

43.6 No puede ejecutarse ninguna de las actividades previstas en el PAP mientras el


Titular no cuente con la aprobación respectiva.

43.7 Si a la entrada en vigencia del presente Reglamento, el Titular que cuenta con
Certificación Ambiental realizó modificaciones y/o ampliaciones a su actividad, sin
haber efectuado previamente el procedimiento de modificación correspondiente,
puede solicitar la evaluación de un PAP respecto de dichas modificaciones y/o
ampliaciones, de manera debidamente sustentada.

Artículo 44.- Aprobación del Plan de Abandono Parcial


Si, producto de la evaluación del PAP presentado por el Titular, la Autoridad Ambiental
Competente verifica el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por la
normativa ambiental vigente, emite la aprobación respectiva dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes de recibido el levantamiento de observaciones por parte del Titular.

SUBCAPÍTULO 7
Plan Ambiental Detallado

Artículo 45.- Definición del Plan Ambiental Detallado


El PAD es un Instrumento de Gestión Ambiental complementario de carácter excepcional
que considera los impactos ambientales negativos reales y/o potenciales generados
o identificados en el área de influencia de la actividad eléctrica en curso y destinado
a facilitar la adecuación de dicha actividad a las obligaciones y normativa ambiental
vigentes, debiendo asegurar su debido cumplimiento, a través de medidas correctivas
y permanentes, presupuestos y un cronograma de implementación, en relación a las
medidas de prevención, minimización, rehabilitación y eventual compensación ambiental
que correspondan.

Artículo 46.- Supuestos de aplicación del Plan Ambiental Detallado


46.1 El Titular, de manera excepcional, puede presentar un PAD en los siguientes
supuestos:

a) En caso desarrolle actividades de electricidad sin haber obtenido previamente


la aprobación del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario correspondiente.

41
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

b) En caso de actividades eléctricas no contempladas en el supuesto anterior,


que cuenten con Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario y se hayan realizado ampliaciones y/o modificaciones a la
actividad, sin haber efectuado previamente el procedimiento de modificación
correspondiente.
c) En caso el Titular cuente con una Declaración Jurada para el desarrollo
de sus actividades eléctricas, en el marco de la normativa vigente en su
momento, en lugar de contar con un Estudio Ambiental.

46.2 Los supuestos contemplados en los literales a) y b) se aplican sin perjuicio de las
facultades de supervisión y fiscalización que ostenta la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalización Ambiental.

46.3 El supuesto del literal c) no es pasible de un procedimiento administrativo


sancionador, toda vez que se enmarcó en la normativa vigente en su momento.

46.4 En el supuesto previsto en el literal b), el PAD que sea aprobado debe integrarse al
Estudio Ambiental con el que cuenta el Titular, en el procedimiento de modificación
y/o actualización que corresponda.

Artículo 47.- Comunicación de acogimiento al Plan Ambiental Detallado


47.1 En todos los casos, el Titular que pretenda acogerse a esta adecuación ambiental
debe comunicar a la DGAAE del MINEM dicha decisión, adjuntando información
sobre los componentes construidos, dentro de un plazo de noventa (90) días
hábiles contado a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento. La
DGAAE del MINEM remite dicha comunicación a la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalización Ambiental en el plazo de dos (2) días hábiles.

47.2 A efectos de la comunicación señalada en el numeral anterior, el Titular debe incluir


una descripción del componente o modificación realizada no contemplada en la
certificación ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario o de
la actividad sin certificación ambiental, según corresponda, así como fotografías
fechadas en las que se aprecie el componente, modificación o actividad, en toda
su extensión y que permita evidenciar su nivel de implementación.

47.3 Para la evaluación del PAD, el Titular debe cumplir con haber realizado la
comunicación a la que se refiere el presente artículo.

Artículo 48.- Evaluación del Plan Ambiental Detallado


48.1 Presentada la solicitud de evaluación del PAD, la DGAAE del MINEM procede a su
evaluación y, de corresponder, su aprobación en un plazo no mayor de treinta (30)
días hábiles.

48.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación del PAD, el Titular debe
cumplir con lo establecido en el artículo 47 precedente, así como con los requisitos
establecidos en los literales a) y b) del numeral 25.1 del artículo 25, considerando
el Anexo 2 del presente Reglamento.

42
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

48.3 El PAD debe contener la descripción de la actividad y las medidas de manejo


ambiental vinculadas, así como las medidas de abandono de la actividad en
cuestión, entre otros aspectos.

48.4 Si como resultado de la evaluación del PAD se requiere la opinión técnica de otras
entidades, la DGAAE del MINEM solicita la opinión correspondiente. Dicha opinión
debe ser remitida en el plazo máximo de dieciocho (18) días hábiles de recibida la
solicitud. En caso de existir observaciones, la DGAAE del MINEM las consolida en
un único documento a fin de notificarlas al Titular en un plazo máximo de dos (2)
días hábiles para que en un plazo máximo de diez (10) días hábiles las subsane,
bajo apercibimiento de desaprobar la solicitud. Antes del vencimiento del plazo
otorgado, por única vez, el Titular puede solicitar su ampliación por un período
máximo de diez (10) días hábiles adicionales.

48.5 Presentadas las subsanaciones por el Titular, la DGAAE del MINEM las remite a
las entidades opinantes correspondientes para que emitan opinión definitiva en un
plazo máximo de siete (7) días hábiles.

48.6 En caso que los componentes construidos generen peligro inminente o alto riesgo
al ambiente o la salud de las personas, que el PAD no se presente oportunamente
o que este se desapruebe habiendo vencido el plazo para su presentación
a la DGAAE del MINEM, la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización
Ambiental puede disponer las medidas administrativas que correspondan en el
marco de sus competencias.

Artículo 49.- Aprobación del Plan Ambiental Detallado


49.1 Si, producto de la evaluación del PAD presentado por el Titular, la DGAAE del
MINEM verifica el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por
la normativa ambiental vigente, emite la aprobación respectiva dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes de recibido el levantamiento de observaciones por
parte del Titular, encontrándose este facultado a regularizar las autorizaciones que
correspondan.

49.2 La DGAAE del MINEM no aprueba el PAD si advierte que la actividad eléctrica no
resulta viable ambientalmente o constituye un riesgo grave para la salud de las
personas.

SUBCAPÍTULO 8
Plan de Rehabilitación

Artículo 50.- Definición del Plan de Rehabilitación


El PR es un Instrumento de Gestión Ambiental complementario que tiene por objeto
recuperar uno o varios componentes o funciones del ecosistema alterado después de
su exposición a los impactos ambientales negativos que no pudieron ser evitados o
prevenidos, ni reducidos, mitigados o corregidos, luego de superada la contingencia de
una emergencia ambiental ocurrida durante el desarrollo de las actividades eléctricas.

43
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 51.- Evaluación del Plan de Rehabilitación


51.1 Presentada la solicitud de evaluación del PR, la DGAAE del MINEM procede a su
evaluación y, de corresponder, su aprobación, en un plazo no mayor de treinta (30)
días hábiles.

51.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación del PR, el Titular debe
cumplir con los requisitos mínimos establecidos en los literales a) y b) del numeral
25.1 del artículo 25 del presente Reglamento.

51.3 Si como resultado de la evaluación del PR se requiere la opinión técnica de otras


entidades, la DGAAE del MINEM solicita la opinión correspondiente. Dicha opinión
debe ser remitida en el plazo máximo de dieciocho (18) días hábiles de recibida la
solicitud. En caso de existir observaciones, la DGAAE del MINEM las consolida en
un único documento a fin de notificarlas al Titular en un plazo máximo de dos (2)
días hábiles para que en un plazo máximo de diez (10) días hábiles las subsane,
bajo apercibimiento de desaprobar la solicitud. Antes del vencimiento del plazo
otorgado, por única vez, el Titular puede solicitar su ampliación por un período
máximo de diez (10) días hábiles adicionales.

51.4 Presentadas las subsanaciones por el Titular, la DGAAE del MINEM las remite a
las entidades opinantes correspondientes para que emitan opinión definitiva en un
plazo máximo de siete (7) días hábiles.

Artículo 52.- Aprobación del Plan de Rehabilitación


Si, producto de la evaluación del PR presentado por el Titular, la DGAAE del MINEM verifica
el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por la normativa ambiental
vigente, emite la aprobación respectiva dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de
recibido el levantamiento de observaciones por parte del Titular.

SUBCAPÍTULO 9
Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados

Artículo 53- Definición de Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados


El PGAPCB es un Instrumento de Gestión Ambiental complementario que contiene
actividades destinadas a la prevención ambiental, así como la progresiva eliminación de
equipos, componentes o infraestructuras utilizadas en el desarrollo de las actividades
eléctricas, que contengan o estén contaminados con PCB o que tengan aceite dieléctrico
con PCB (mayor o igual a 50 ppm en aceites dieléctricos o a 10 µg/100 cm2 para superficies
no porosas), identificados en el inventario de sus existencias y residuos, de acuerdo a lo
establecido en el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes -
COP.

Artículo 54.- Evaluación del Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados


54.1 Presentada la solicitud de evaluación del PGAPCB, la DGAAE del MINEM procede
a su evaluación y, de corresponder, su aprobación, en un plazo no mayor de treinta
(30) días hábiles.

54.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación del PGAPCB, el Titular

44
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

debe cumplir con los requisitos establecidos en los literales a) y b) del numeral
25.1 del artículo 25 del presente Reglamento.

54.3 Si como resultado de la evaluación del PGAPCB se requiere la opinión técnica de


otras entidades, la DGAAE del MINEM solicita la opinión correspondiente. Dicha
opinión debe ser remitida en el plazo máximo de dieciocho (18) días hábiles de
recibida la solicitud. En caso de existir observaciones, la DGAAE del MINEM las
consolida en un único documento a fin de notificarlas al Titular en un plazo máximo
de dos (2) días hábiles, para que en un plazo máximo de diez (10) días hábiles
las subsane, bajo apercibimiento de desaprobar la solicitud. Antes del vencimiento
del plazo otorgado, por única vez, el Titular puede solicitar su ampliación por un
período máximo de diez (10) días hábiles adicionales.

54.4 Presentadas las subsanaciones por el Titular, la DGAAE del MINEM las traslada
dentro de los dos (2) días hábiles de recibidas a las entidades opinantes
correspondientes para que remitan la opinión definitiva en un plazo máximo de
siete (7) días hábiles.

Artículo 55.- Aprobación de Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados


Si, producto de la evaluación del PGAPCB presentado por el Titular, la DGAAE del MINEM
verifica el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por la normativa
ambiental vigente, emite la aprobación respectiva dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes de recibido el levantamiento de observaciones por parte del Titular.

CAPÍTULO IV
MODIFICACIÓN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES E INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS

SUBCAPÍTULO 1
Modificación de las Actividades Eléctricas

Artículo 56.- Modificación del Estudio Ambiental


56.1 El Titular debe solicitar la modificación del Estudio Ambiental cuando proyecte
incrementar o variar las actividades contempladas en aquel, siempre que supongan
un cambio del proyecto original que, por su significancia, alcance o circunstancias
pudiera generar nuevos o mayores impactos ambientales negativos; siempre y
cuando no modifiquen la categoría del Estudio Ambiental.

56.2 Cuando la significancia de los impactos ambientales identificados como producto


de la modificación motive el cambio de categoría del Estudio Ambiental aprobado,
antes del inicio de la ejecución del proyecto, se requiere la presentación de un
nuevo estudio.

Artículo 57.- Evaluación de Modificación del Estudio Ambiental


El procedimiento de evaluación de la solicitud de modificación del Estudio Ambiental se
realiza de acuerdo a los artículos 28, 31 y 34 del presente Reglamento, según corresponda.

45
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Asimismo, los requisitos de su presentación se rigen por lo establecido en el numeral 25.1


del artículo 25 de la presente norma.

Artículo 58.- Aprobación de Modificación del Estudio Ambiental


Si, producto de la evaluación de la solicitud de modificación del Estudio Ambiental
presentada por el Titular, la Autoridad Ambiental Competente verifica el cumplimiento
de los requisitos técnicos y legales exigidos por la normativa ambiental vigente, emite
la aprobación respectiva dentro del plazo establecido en los artículos 29, 32 y 35 del
presente Reglamento, según corresponda.

SUBCAPÍTULO 2
Informe Técnico Sustentatorio

Artículo 59.- Definición de Informe Técnico Sustentatorio


59.1 El ITS es un Instrumento de Gestión Ambiental complementario que se utiliza en
los casos que sea necesario realizar la modificación de componentes auxiliares
o hacer ampliaciones en proyectos eléctricos, que cuenten con certificación
ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario, que prevean
impactos ambientales no significativos o cuando se pretenda hacer mejoras
tecnológicas en las operaciones, siempre que no generen impactos ambientales
negativos significativos.

59.2 El ITS debe ser presentado por el Titular a la Autoridad Ambiental Competente que
corresponda, antes de la ejecución de las referidas modificaciones o ampliaciones
a los componentes del proyecto, indicando que se encuentra en los supuestos
señalados.

Artículo 60.- Evaluación del Informe Técnico Sustentatorio


60.1 Presentada la solicitud de evaluación del ITS, la Autoridad Ambiental Competente
procede a su evaluación y, de corresponder, su conformidad, en un plazo no mayor
de treinta (30) días hábiles.

60.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación del ITS, el Titular debe
cumplir con los requisitos establecidos en los literales a) y b) del numeral 25.1 del
artículo 25 del presente Reglamento.

60.3 Si como resultado de la evaluación del ITS se requiere la opinión técnica de otras
entidades, la Autoridad Ambiental Competente solicita la opinión correspondiente.
Dicha opinión debe ser remitida en el plazo máximo de dieciocho (18) días hábiles
de recibida la solicitud. En caso de existir observaciones, la Autoridad Ambiental
Competente las consolida en un único documento a fin de notificarlas al Titular
en un plazo máximo de dos (2) días hábiles para que en un plazo máximo de
diez (10) días hábiles las subsane, bajo apercibimiento de no otorgar conformidad
a la solicitud. Antes del vencimiento del plazo otorgado, por única vez, el Titular
puede solicitar su ampliación por un período máximo de diez (10) días hábiles
adicionales.

46
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

60.4 Presentadas las subsanaciones por el Titular, la Autoridad Ambiental Competente


las remite a las entidades opinantes correspondientes para que emitan opinión
definitiva en un plazo máximo de siete (7) días hábiles.

Artículo 61.- Conformidad del Informe Técnico Sustentatorio


Si, producto de la evaluación del ITS presentado por el Titular, la Autoridad Ambiental
Competente verifica el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por la
normativa ambiental vigente, emite la conformidad respectiva dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes de recibidas las subsanaciones.

SUBCAPÍTULO 3
Acciones que no requieren la modificación del Estudio Ambiental, la modificación
del Instrumento de Gestión Ambiental complementario o un Informe Técnico
Sustentatorio

Artículo 62.- Supuestos en los que no se requiere modificación


62.1 Las siguientes acciones preventivas no requieren modificación del Estudio Ambiental
o del Instrumento de Gestión Ambiental complementario, ni la presentación de un
Informe Técnico Sustentatorio:
a) Cambio en la ubicación de maquinarias, equipos estacionarios o móviles,
siempre que se realice dentro del área de influencia directa y no implique
cambios en los compromisos asumidos en el Estudio Ambiental o Instrumento
de Gestión Ambiental complementario.
b) Cambio de ubicación de componentes proyectados tales como:
aerogeneradores o paneles fotovoltaicos, almacenes o estructuras de
transmisión o distribución, siempre que se realice dentro del área de
influencia directa y no implique cambios en los compromisos asumidos en
el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario
aprobado.
c) La renovación de equipos por obsolescencia que cumplan la misma función
y especificaciones técnicas, considerando los dispositivos de protección o
control ambiental que fueran necesarios y evaluados en el Estudio Ambiental
o Instrumento de Gestión Ambiental complementario aprobado.
d) Cambios del sistema de coordenadas aprobadas por otro sistema, siempre
y cuando no supongan el desplazamiento físico de componentes dentro del
área de influencia del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario aprobado.
e) La revegetación de áreas, siempre que se realice con especies propias de
la zona u otras compatibles previstas en el Estudio Ambiental o Instrumento
de Gestión Ambiental complementario aprobado.
f) La eliminación de puntos de monitoreo por la no ejecución de la actividad
objeto de control o por eliminación de la fuente. La exención no comprende
la reubicación o eliminación de puntos de control de componentes activos de
la operación que requieran ser monitoreados conforme al Estudio Ambiental
o Instrumento de Gestión Ambiental complementario aprobado.
g) La modificación del cronograma de ejecución de actividades que no
implique cambios en los compromisos asumidos en el Estudio Ambiental o
Instrumento de Gestión Ambiental complementario aprobado, siempre que

47
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

no afecte el plazo final.


h) La renovación, remodelación, mantenimiento, ampliación y/o refuerzo de
sistemas de distribución (baja y media tensión) dentro del área de concesión
de distribución.

62.2 Las acciones señaladas en el numeral precedente deben ser puestas en conocimiento
de la Autoridad Ambiental Competente y de la Autoridad Competente en Materia
de Fiscalización Ambiental con una anticipación de quince (15) días hábiles a su
implementación, a excepción de las actividades señaladas en el literal h), para
las cuales el Titular debe contar con las autorizaciones respectivas. Asimismo,
el Titular es responsable de efectuar la reparación en las áreas intervenidas en
aplicación de los supuestos antes mencionados, según corresponda.

Artículo 63.- Supuestos de exclusión de las acciones que no requieren modificación


Si las acciones mencionadas en el numeral 62.1 del artículo 62 precedente se proyectan
realizar en un ANP, su ZA, un ACR, Reservas Territoriales, Reservas Indígenas o áreas que
representen patrimonio arqueológico o histórico, el Titular debe presentar la solicitud de
modificación de conformidad con lo establecido en el Subcapítulo 1 del presente Capítulo.

CAPÍTULO V
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES E
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS

Artículo 64.- Contenido del Informe Técnico - Legal de Evaluación


Concluida la revisión y evaluación del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental complementario, la Autoridad Ambiental Competente debe emitir la Resolución
acompañada del informe que sustenta lo resuelto, y que tiene carácter público. El informe
técnico - legal debe comprender, como mínimo, lo siguiente:

a) Antecedentes (información sobre el Titular, el proyecto de inversión y las


actuaciones administrativas realizadas).
b) Descripción del proyecto o actividad eléctrica.
c) Resumen de las opiniones técnicas vinculantes y no vinculantes de otras
entidades y del proceso de participación ciudadana realizado.
d) Descripción de impactos ambientales significativos y medidas de manejo a
adoptar, las cuales deben establecerse de acuerdo a las características y
condiciones de la actividad o naturaleza del proyecto, conforme se determine
durante la evaluación.
e) Resumen de las obligaciones que debe cumplir el Titular, sin perjuicio de
la plena exigibilidad de todas las obligaciones, términos y condiciones
establecidos en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario.
f) Conclusiones.

48
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 65.- Resolución aprobatoria


65.1 La Resolución que aprueba el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental complementario se emite sin perjuicio de las autorizaciones, licencias,
permisos y requerimientos que resulten necesarios para la ejecución de las
actividades.

65.2 Una vez aprobado el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental


complementario, el Titular queda obligado a cumplir con todas las obligaciones
señaladas en él, destinadas a prevenir, minimizar, rehabilitación y/o compensar,
los impactos ambientales, según corresponda. Su incumplimiento está sujeto a
sanciones administrativas por parte de la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalización Ambiental.

65.3 La aprobación del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental


complementario no exime al Titular de las responsabilidades administrativas,
civiles o penales que pudieran derivarse de la ejecución de su proyecto o actividad
eléctrica, conforme a Ley.

Artículo 66.- Recursos impugnativos


Las resoluciones que emita la Autoridad Ambiental Competente son susceptibles de
impugnación en la vía administrativa, de acuerdo con lo previsto en el TUO de la LPAG.

Artículo 67.- Inicio de ejecución de obras


Dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al inicio de las obras contempladas en
el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario aprobado, el
Titular debe comunicar dicho hecho a la Autoridad Ambiental Competente y a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.

Artículo 68.- Comunicación al SENACE y a la Autoridad Competente en Materia de


Fiscalización Ambiental
68.1 La Autoridad Ambiental Competente remite al SENACE, para su registro, las
Certificaciones Ambientales que correspondan a actividades eléctricas, así como
sus modificaciones y actualizaciones, adjuntando copia de todo lo actuado en el
procedimiento de evaluación; asimismo, remite una copia de los actos resolutivos a
los Gobiernos Regional y Local del área de influencia del proyecto, a las entidades
opinantes que participaron en la evaluación, así como a los Centros Poblados,
Comunidades Campesinas o Nativas del área de influencia directa del Proyecto.

68.2 La Autoridad Ambiental Competente remite a la Autoridad Competente en Materia de


Fiscalización Ambiental las Resoluciones de aprobación de Estudios Ambientales
o Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios, acompañando copia de
todo lo actuado en el procedimiento de evaluación, dentro de los siete (7) días
hábiles posteriores a su emisión, para que realice las acciones correspondientes
en el marco de su competencia.

49
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

TÍTULO II
DISPOSICIONES TÉCNICAS GENERALES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES
ELÉCTRICAS

Artículo 69.- Disposiciones técnicas aplicables a las actividades eléctricas


Las disposiciones del presente Título son aplicables y exigibles a todos los Titulares.
Sin perjuicio de ello, en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario debe incluirse otras medidas que resulten pertinentes para prevenir,
minimizar, rehabilitar y, eventualmente, compensar los impactos ambientales negativos
que se pudieran generar.

CAPÍTULO I
PROTECCIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Artículo 70.- Conservación de la diversidad biológica


70.1 El Titular debe adoptar en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental complementario respectivo, las medidas de prevención, mitigación,
rehabilitación o compensación ambiental, según corresponda, requeridas para
conservar la diversidad biológica en el área de influencia del proyecto, priorizando
los ecosistemas frágiles, las especies endémicas locales, así como las especies
categorizadas como amenazadas en la legislación nacional y aquellas que se
encuentran protegidas por convenios internacionales.

70.2 Los proyectos eléctricos deben ser diseñados, construidos, operados y


abandonados de acuerdo con la normativa vigente, de manera que se evite la
degradación o, en su defecto, se minimice la afectación, fragmentación y pérdida
de los ecosistemas terrestres y/o acuáticos, así como el aislamiento de las
poblaciones de flora y fauna. Asimismo, se debe implementar medidas de manejo
para conservar la capacidad reproductiva, intercambio genético y la regeneración
de las poblaciones de flora y fauna; sin perjuicio de las medidas de compensación
ambiental a que hubiera lugar.

70.3 En los Estudios Ambientales o en los Instrumentos de Gestión Ambiental


complementarios se debe determinar si el Titular debe realizar la reintroducción,
repoblamiento, transferencia de especímenes o translocación de especies,
considerando para ello las características del ecosistema y/o la presencia de
especies endémicas locales de flora y fauna silvestre en el área de influencia del
proyecto, la resiliencia de las especies de importancia ecológica y/o vulnerables,
de conformidad con las normas sobre la materia.

70.4 El Titular debe programar las actividades de construcción y mantenimiento de los


proyectos eléctricos considerando las épocas de reproducción y anidamiento de
especies de fauna amenazada.

50
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

70.5 En la determinación de la ubicación de los proyectos eléctricos se debe tomar


en cuenta los corredores biológicos, zonas de vulnerabilidad ecológica o zonas
altamente productivas, así como la transformación o degradación de los hábitats y
los ecosistemas.

70.6 El Titular puede realizar la colecta de especies de flora y fauna silvestre únicamente
durante el monitoreo biológico que efectúe como parte del Plan de Manejo y
Vigilancia Ambiental, siempre que haya sido aprobado en su Estudio Ambiental
o Instrumento de Gestión Ambiental complementario, previa autorización de la
autoridad competente.

Artículo 71.- Desbosque


71.1 El desbosque debe ser restringido a las necesidades específicas del desarrollo de
la obra, buscando minimizar los impactos, evitando en lo posible la fragmentación
de ecosistemas, respetando las restricciones y procedimientos específicos
determinados en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario.

71.2 El retiro de la cobertura forestal debe ser selectivo y estratificado, debiendo


contemplar medidas para proteger zonas de anidamiento, colpas, áreas sensibles,
árboles semilleros, así como para la conservación de hábitats críticos para especies
de flora y fauna silvestre, además de contemplar lo establecido en la normativa
especial del SERFOR. Asimismo, el Titular puede determinar otras medidas
de protección durante el procedimiento de evaluación del Estudio Ambiental o
Instrumento de Gestión Ambiental complementario.

71.3 El Plan de Compensación Ambiental para los proyectos de inversión sujetos al


SEIA, aprobado como parte del Estudio Ambiental, comprende la compensación
ecosistémica requerida para la autorización de desbosque, de corresponder, de
acuerdo a la normativa sobre la materia.

Artículo 72.- Plan de Compensación Ambiental


72.1 Los proyectos de inversión que presenten impactos ambientales negativos
residuales, es decir, impactos que no pudieron ser prevenidos, minimizados o
rehabilitados en aplicación de la jerarquía de mitigación, deben incorporar, como
parte de la Estrategia de Manejo Ambiental, un Plan de Compensación Ambiental.

72.2 El diseño de dicho plan, incluyendo el levantamiento de la información de Línea


Base necesaria para ello, debe priorizar el análisis de la afectación de áreas
de importancia ecológica identificadas en el Estudio Ambiental tales como ríos,
manantiales, humedales, bosques primarios o ecosistemas frágiles.

72.3 La implementación del Plan de Compensación Ambiental, de ser el caso, inicia a


más tardar con la puesta en operación del proyecto y culmina en el momento en
que el Titular demuestre, ante la Autoridad Ambiental Competente y la Autoridad en
Materia de Fiscalización Ambiental, el logro de los objetivos medibles del Plan de
Compensación Ambiental aprobado. El inicio y conclusión del plan es establecido
en un cronograma contenido en el Estudio Ambiental.

51
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

72.4 El Plan de Compensación Ambiental incluye, entre otras, las medidas destinadas
al manejo de un área o áreas en las que verifique la equivalencia ecológica y
sostenibilidad para alcanzar el valor ecológico total perdido. En la programación
del inicio y conclusión del plan y en el cálculo del Valor Ecológico Total, se debe
tomar en cuenta la diferencia de tiempo entre la implementación de los objetivos
de compensación y el inicio de las actividades que generen impactos ambientales
negativos residuales con la finalidad de evitar pérdidas en biodiversidad y
funcionalidad del ecosistema.

Artículo 73.- Prohibición de recolección, captura, caza, pesca, cautiverio o


introducción de especies
73.1 El Titular está prohibido de llevar a cabo la recolección de especies de flora silvestre;
captura, caza, pesca o recolección de especies de fauna silvestre; mantenimiento
de fauna silvestre en cautiverio, sin perjuicio de lo establecido en su estrategia
de manejo ambiental. Asimismo, está prohibido de introducir especies exóticas o
exóticas invasoras en el área de influencia de la actividad eléctrica.

73.2 El Titular no debe realizar ni promover la compra y el consumo de carne, pieles,


artesanías u otros de similar naturaleza, provenientes de la flora y fauna silvestre.

Artículo 74.- Revegetación de áreas disturbadas


El Titular debe reponer la vegetación de las áreas disturbadas producto del desarrollo de
sus actividades, plantando especies identificadas en la Línea Base del Estudio Ambiental
aprobado, teniendo en cuenta las características de sistema eléctrico y su operatividad.

CAPÍTULO II
MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS

Artículo 75.- Manejo de los recursos hídricos


75.1 El Titular debe establecer prioritariamente medidas para prevenir los impactos
ambientales negativos sobre el cuerpo de agua y sus bienes asociados naturales
que se generen durante el diseño, construcción, operación y abandono de los
proyectos eléctricos; considerando su morfología, corrientes de agua, calidad del
agua y usos (potable, suministro de agua, agricultura, acuicultura, recreación,
hábitat acuático, entre otros).

75.2 Los proyectos eléctricos son diseñados, construidos, operados y abandonados


de manera que se evite o, en su defecto, se minimice su impacto ambiental en los
recursos hídricos y sus bienes asociados naturales; en el marco de lo establecido
en la Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos y sus normas reglamentarias.
Durante la operación de los proyectos se debe evitar la erosión de los lechos o
bordes de los cursos de agua producida por la aceleración de flujos de agua, los
desbordes de agua sobre los taludes u otras superficies producidos por el agua de
derivación.

52
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 76.- Consideraciones ambientales para utilización de canteras


76.1 Para la selección y aprobación de un lugar para la obtención de material de
préstamo, además de los requerimientos técnicos y legales, debe verificarse que
el lugar no corresponda a un sitio cultural, arqueológico, sector con alta calidad
visual del paisaje, ni a un ANP o zona considerada de alto riesgo ambiental; de
lo contrario, se debe evaluar la posibilidad de cambiar el yacimiento o diseñar
medidas ambientales efectivas y eficientes.

76.2 Previo a la extracción de material de las canteras, el Titular debe considerar lo


siguiente:

a) Contar con los permisos de los propietarios o realizar el trámite de


servidumbre o expropiación correspondiente.
b) En el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario
se debe señalar la ubicación, el área y límites de los depósitos a extraer,
así como la naturaleza del material y las cantidades específicas a extraer
(volúmenes); además de las medidas de recuperación o restauración del
área afectada.
c) Preferentemente, no ubicar las áreas de explotación a menos de mil metros
de zonas pobladas. Las áreas de extracción de material de préstamo no
pueden ser localizadas en ANP o áreas sensibles, salvo que cuente con la
compatibilidad emitida por SERNANP.

CAPÍTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 77.- Residuos Sólidos


77.1 Son de obligatorio cumplimiento las disposiciones contenidas en el Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
014-2017-MINAM, incluyendo la presentación de la Declaración Anual sobre
Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales sobre el manejo de
residuos sólidos correspondiente al año anterior, durante los quince (15) primeros
días hábiles del mes de abril de cada año; y el Manifiesto de Residuos Sólidos
Peligrosos durante los quince (15) primeros días hábiles de cada trimestre.

77.2 El Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No Municipales forma


parte del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario.
En caso dicho Plan no forme parte del Estudio Ambiental o del Instrumento de
Gestión Ambiental complementario, este podrá ser incorporado cuando aquellos
se modifiquen o actualicen.

77.3 El Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No Municipales debe


contener la descripción de las operaciones de minimización, segregación,
almacenamiento, recolección, transporte, valorización y disposición final de los
residuos sólidos generados como resultado del desarrollo de las actividades

53
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

de generación, transmisión y/o distribución de energía eléctrica en el territorio


nacional, en todas sus etapas.

Artículo 78.- Gestión integral y disposición final de residuos sólidos


78.1 La gestión integral de residuos sólidos tiene como primera finalidad la prevención
o minimización de la generación de residuos sólidos en origen, frente a cualquier
otra alternativa. En segundo lugar, debe preferirse la recuperación y la valorización
material, energética y económica de los residuos sólidos generados, entre las
cuales se cuenta la reutilización, reciclaje, compostaje, coprocesamiento, entre
otras alternativas, siempre que se garantice la protección de la salud y del ambiente.

78.2 La disposición final de los residuos sólidos en la infraestructura respectiva constituye


la última alternativa de manejo y debe realizarse en condiciones ambientalmente
adecuadas, de conformidad con la normativa vigente en materia de residuos
sólidos.

CAPÍTULO IV
CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Artículo 79.- Disposición de aguas residuales


79.1 Las aguas residuales domésticas e industriales generadas durante las actividades
eléctricas deben ser tratadas, antes de su disposición final en los cuerpos naturales
de agua, acorde con la normativa ambiental vigente.

79.2 Adicionalmente, el Titular debe demostrar que la disposición del agua residual
no comprometa los usos actuales o futuros previstos en los cuerpos naturales
de agua, información que debe precisar en el Estudio Ambiental o Instrumento
de Gestión Ambiental complementario respectivo. Sin perjuicio de lo señalado,
de forma posterior a la aprobación del Estudio Ambiental o Instrumento de
Gestión Ambiental complementario, el Titular debe contar con las autorizaciones
correspondientes, emitidas por las autoridades competentes.

Artículo 80.- Calidad de aire


80.1 El Titular debe instalar cercos vivos o implementar sistemas de supresión de
polvo y riego de superficies o similares, a efectos de minimizar el levantamiento
y dispersión del material particulado de acuerdo a las condiciones naturales de la
zona.

80.2 Asimismo, el Titular debe demostrar mediante modelos de dispersión u otros


medios, según corresponda a la naturaleza de la actividad prevista, que las
emisiones a generar no representan un riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente, concordante con los ECA para Aire.

80.3 La ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad del aire debe establecerse
conforme a los resultados de los modelos utilizados.

54
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 81.- Calidad de ruido


81.1 El Titular debe identificar las áreas sensibles al ruido generado por las actividades
eléctricas mediante el uso de modelos de propagación de niveles de presión
sonora y ejecutar las medidas de minimización o acondicionamiento acústico
correspondientes. Asimismo, debe implementar estaciones de monitoreo de ruido
en función de los resultados de los modelos utilizados, teniendo en cuenta la
protección de la salud y la calidad de vida de la población, en caso corresponda.

81.2 El Titular debe identificar medidas para el control de ruidos tales como aislamientos
acústicos, mantenimientos periódicos de equipos, entre otros, a fin de cumplir con
los ECA.

Artículo 82.- Monitoreo Ambiental


82.1 El Titular debe establecer en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental complementario, los puntos de control a fin de monitorear las aguas
residuales y las emisiones de sus operaciones, los parámetros y la frecuencia de
monitoreo, cuando se trate de estaciones de monitoreo permanentes, los equipos
de monitoreo deben estar calibrados. Las chimeneas deben estar acondicionadas
para poder realizar los monitoreos.

82.2 La identificación de los puntos de control, estaciones de monitoreo, parámetros,


frecuencia y fecha de reporte de los informes de monitoreo debe ser establecida
en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario. Los
informes de monitoreo son reportados a la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalización Ambiental.

82.3 El monitoreo ambiental, así como los análisis físicos y químicos correspondientes,
deben ser realizados mediante métodos de ensayo normalizados acreditados
por el INACAL u otro organismo de acreditación internacional reconocido por el
INACAL.

Artículo 83.- Calidad del suelo


83.1 El Titular de la Actividad Eléctrica debe establecer las medidas adecuadas para
mantener la calidad ambiental del suelo y evitar la degradación y contaminación
del mismo.

83.2 La generación de sitios contaminados en cualquiera de las etapas de la actividad


eléctrica obliga al Titular del proyecto a la gestión adecuada de los sitios
contaminados, de acuerdo a la normativa ambiental vigente.

CAPÍTULO V
ALMACENAMIENTO DE MATERIALES O SUSTANCIAS PELIGROSAS

Artículo 84.- Almacenamiento y mantenimiento de equipos, materiales o sustancias


peligrosas

55
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

84.1 El Titular debe contar con procedimientos e instalaciones que aseguren el manejo
adecuado y seguro de los materiales o sustancias peligrosas.

84.2 El almacenamiento de materiales o sustancias peligrosas debe realizarse en


áreas seguras y con superficies impermeabilizadas, protegiéndolos de factores
ambientales, con sistemas de contención para evitar posibles impactos al suelo,
aguas superficiales y subterráneas, debiendo seguirse las indicaciones contenidas
en las hojas de seguridad MSDS (Hoja de Seguridad de Materiales) de los
fabricantes, así como en la normativa vigente.

84.3 El Titular que cuente con transformadores, cilindros con aceites usados y demás
equipos y/o aparatos en almacenamiento debe asegurar las condiciones que
minimicen el impacto sobre el suelo, capaces de contener vertidos o fugas en caso
de producirse alguna de estas contingencias.

84.4 El Titular debe contar con un área de mantenimiento de aparatos y/o equipos que
esté impermeabilizada, señalizada y, de ser el caso, con un sistema de contención.

Artículo 85.- Control de Bifenilos Policlorados


85.1 Está prohibida la importación, comercialización, distribución y uso de sustancias que
contengan Bifenilos Policlorados (PCB) en el ámbito de las actividades eléctricas,
de acuerdo a lo establecido en el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes - COP.

85.2 El Titular que utilice o almacene equipos que contienen aceites dieléctricos con
PCB o que estén contaminados con ellos debe solicitar la evaluación de un
PGAPCB que contenga la identificación, inventario y cronograma de eliminación
ambientalmente racional de los fluidos, residuos o instalaciones que contengan o
estén contaminados con PCB.

85.3 El Titular está obligado a realizar la disposición final o descontaminación de los


fluidos, residuos, instalaciones o equipos que contengan o estén contaminados con
PCB, de acuerdo al PGAPCB aprobado para tal fin y en el marco del cumplimiento
del plazo establecido en el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
Persistentes - COP.

85.4 El presente artículo se aplica de manera complementaria a las disposiciones de


carácter transectorial que se emitan sobre la materia.

Artículo 86.- Utilización de material radiactivo


La utilización de material radiactivo en las actividades eléctricas debe estar autorizada por el
IPEN y debe ceñirse al Reglamento de Seguridad Radiológica, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 009-97-EM, y demás normas aprobadas por dicha entidad, considerando los
aspectos ambientales y sociales.

56
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

TÍTULO III
DISPOSICIONES TÉCNICAS ESPECÍFICAS APLICABLES A CADA ACTIVIDAD
ELÉCTRICA

CAPÍTULO I
ACTIVIDAD DE GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA

Artículo 87.- Aguas turbinadas


El agua turbinada que proviene de la operación de una central hidroeléctrica no es
considerada agua residual ni efluente. Sin perjuicio de ello, debe ser monitoreada aguas
arriba y aguas abajo del cuerpo receptor con una periodicidad semestral a efectos de
controlar la calidad ambiental, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Estudio
Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario.

Artículo 88.- Trasvase de agua


88.1 En caso se efectúe el trasvase de agua de una cuenca a otra, se debe determinar
previamente la disponibilidad hídrica, el caudal ecológico respectivo y evaluar si la
calidad del agua que se proyecte descargar tiene una calidad igual o superior al
cuerpo receptor.

88.2 Si la calidad del agua que se proyecte descargar tiene una calidad inferior al
cuerpo receptor, debe evaluarse el efecto en el ECA para Agua fuera de la zona
de mezcla. Si producto de la descarga se excede el ECA para Agua en el cuerpo
receptor, no está permitido el trasvase.

Artículo 89.- Manejo de sedimentos


89.1 La purga de los sedimentos naturales asociados al agua utilizada para la actividad
de generación hidroeléctrica debe ser programada en función a la capacidad
de dilución y transporte del cuerpo receptor, así como de otras variables
relevantes. La frecuencia volumen y modo en el que se realiza la purga debe
estar determinada y sustentada en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental complementario, en cumplimiento de las regulaciones sobre la materia.
Si bien la purga de sedimentos no es considerada como agua residual o efluente,
sus características fisicoquímicas deben ser monitoreadas a efectos de hacer
seguimiento a la calidad del agua, según lo establecido en los compromisos previstos
en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario
aprobado.

89.2 La fecha tentativa de realización de la purga de los sedimentos naturales debe ser
comunicada a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental y
a los grupos de interés del área de influencia del proyecto que pudieran resultar
afectados, hasta cinco (5) días hábiles antes de su realización.

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COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

89.3 En caso no se establezca en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión


Ambiental complementario las disposiciones referidas al manejo de sedimentos,
el Titular debe solicitar la actualización de su Estudio Ambiental o Instrumento de
Gestión Ambiental complementario, a efectos de incorporarlas.

Artículo 90.- Manejo de Embalses


90.1 En el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario se
debe establecer medidas para prever la inundación de las áreas aledañas a los
embalses y monitorear su nivel, a efectos de analizar las variaciones existentes y
adoptar medidas de prevención, minimización, rehabilitación y/o compensación,
según corresponda.

90.2 Previo al llenado del embalse se debe realizar el rescate, corte y retiro de la
vegetación existente en el área y cerca de la presa, a fin de disminuir el aporte de
materia orgánica en las zonas de mayor profundidad del embalse. La ejecución
de estas medidas debe ser comunicada a la Autoridad Competente en Materia
de Fiscalización Ambiental, con una anticipación no menor de treinta (30) días
hábiles.

90.3 Los Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios


de proyectos hidroeléctricos que se ubiquen aguas abajo de un embalse deben
considerar el impacto que el manejo de este tendría sobre dichos proyectos.

90.4 Lo descrito en el presente artículo se aplica sin perjuicio de las disposiciones que
establezca la ANA.

Artículo 91.- Consideraciones ambientales para los depósitos de material excedente


91.1 Para la ubicación de los DME se debe considerar la morfología del terreno,
debiendo priorizarse el uso de depresiones o áreas desiguales, suelos pobres
con poca o escasa cobertura vegetal, de ser posible sin uso aparente, no aptos
para actividades agrícolas o de pastoreo, evitando zonas inestables, áreas de alta
importancia ambiental o fajas marginales.

91.2 Se debe aplicar medidas adecuadas que eviten desbordes o erosiones, teniendo
en cuenta las características de los terrenos, la frecuencia de las precipitaciones
pluviales y la incidencia de los vientos.

91.3 Antes de la ocupación del área para el DME, se debe retirar la capa orgánica del
suelo, la cual es almacenada y conservada para su posterior utilización en las
labores de revegetación.

91.4 Las áreas destinadas al depósito de material excedente deben rellenarse con capas
horizontales que no se eleven por encima de la cota del terreno natural. Se debe
asegurar un drenaje adecuado e impedir la erosión de los suelos acumulados.

91.5 Los terraplenes deben ser estables o estabilizados y protegidos para evitar
procesos de deslizamiento y erosión, priorizándose la revegetación o usos de
mantas biodegradables.

58
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 92.- Caudal Ecológico


El caudal ecológico se rige por lo establecido en la Ley Nº 29338 - Ley de Recursos
Hídricos, su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-2010-AG y por los
lineamientos que, para dicho fin, apruebe la ANA en coordinación con el MINAM.

CAPÍTULO II
ACTIVIDAD DE GENERACIÓN TERMOELÉCTRICA

Artículo 93.- Agua de enfriamiento


93.1 El vertido de las aguas de enfriamiento no debe afectar la calidad del ecosistema
acuático ni las actividades de aprovechamiento de recursos hidrobiológicos.

93.2 El Titular debe realizar el monitoreo de la calidad de agua del cuerpo receptor,
conforme a la frecuencia y puntos de monitoreo establecidos en su Estudio
Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario.

93.3 El Titular debe implementar tecnologías para evitar y/o minimizar la captura de
biomasa producto de la succión de agua de mar. Del mismo modo, se debe
establecer la frecuencia del monitoreo de biomasa para acreditar la eficiencia de la
tecnología implementada.

Artículo 94.- Emisiones de gases o material particulado


94.1 El Titular debe sustentar el efecto de las emisiones atmosféricas a generarse
durante la etapa de operación de la actividad eléctrica, mediante el uso de modelos
de dispersión, los cuales deben estar comprendidos en el Estudio Ambiental o
Instrumento de Gestión Ambiental complementario correspondiente.

94.2 Asimismo, el Titular debe considerar en los respectivos modelamientos las


condiciones actuales incluyendo las actividades en curso ubicadas en la zona, sea
que estas correspondan a actividades eléctricas o de otra índole que impacten
negativamente la calidad del aire, a fin de evaluar los impactos al cuerpo receptor,
así como los impactos acumulativos y sinérgicos que puedan generarse.

94.3 El Titular está obligado a controlar las emisiones fugitivas no previstas en su


Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario.

CAPÍTULO III
ACTIVIDAD DE GENERACIÓN EÓLICA

Artículo 95.- Manejo de los impactos sobre la calidad visual del paisaje
El Titular debe ubicar los aerogeneradores en zonas donde se eviten los impactos
negativos sobre la calidad visual del paisaje, teniendo en consideración los puntos de
observación y las áreas que son visibles desde dichos puntos (análisis de visibilidad),
incluyendo los paisajes terrestres y marinos, así como la relación que pudiera existir entre

59
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

ellos (observadores-paisaje). Cuando no sea posible prevenir o evitar dichos impactos


negativos, se debe contemplar medidas de mitigación en el Estudio Ambiental o en el
Instrumento de Gestión Ambiental complementario.

Artículo 96.- Medidas de prevención para reducir el impacto en la biodiversidad


El Titular debe adoptar las siguientes medidas de prevención respecto a los impactos a la
biodiversidad:

a) Considerar, en la etapa de diseño del parque eólico, el listado de las Áreas


Importantes para la Conservación de las Aves (AICA o IBA, por sus siglas
en inglés) y evitar humedales, sitios Ramsar, sitios de descanso u otras
formaciones que cuenten con una alta concentración de aves y/o mamíferos
voladores.
b) En el caso que el proyecto de parque eólico se encuentre en el mar, durante
los trabajos de construcción y mantenimiento el Titular debe adoptar medidas
de manejo y tomar en consideración las épocas sensibles del año, como las
temporadas de migración y reproducción, en áreas con especies clave, de
acuerdo a los índices de diversidad biológica.

CAPÍTULO IV
ACTIVIDAD DE GENERACIÓN FOTOVOLTAICA

Artículo 97.- Gestión de los residuos sólidos en la generación fotovoltaica


El Titular debe contar con procedimientos que aseguren el manejo adecuado y seguro de
los residuos sólidos generados por el uso de paneles fotovoltaicos, los transformadores
y líneas eléctricas asociadas, en concordancia con lo establecido en los artículos 77 y 78
del presente Reglamento.

Artículo 98.- Medidas de prevención para reducir el impacto en la biodiversidad


El Titular debe adoptar las siguientes medidas de prevención respecto a los impactos
sobre la biodiversidad:

a) Durante la etapa constructiva o de instalación de los paneles fotovoltaicos


se debe tomar en cuenta las temporadas de anidación de las aves o sus
ciclos reproductivos identificados en el Estudio Ambiental o Instrumento de
Gestión Ambiental complementario.
b) En la determinación de la ubicación de los paneles fotovoltaicos se debe
tomar en cuenta los corredores biológicos, zonas de vulnerabilidad ecológica
o zonas altamente productivas, así como la transformación o degradación
de los hábitats y los ecosistemas.
c) Se debe preferir la colocación de los paneles solares en zonas de baja
productividad agrícola o zonas degradadas, cuando corresponda.

60
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

CAPÍTULO V
ACTIVIDAD DE GENERACIÓN GEOTÉRMICA

Artículo 99.- Construcción de plataformas de perforación


Para la construcción de plataformas de perforación se debe llevar a cabo lo siguiente:
a) Un estudio detallado de geología, geotecnia y peligro geológico, incluyendo
planes de manejo detallado de estabilidad de taludes y control de erosión y
sedimentos.
b) Una evaluación detallada del sistema natural de drenaje del agua superficial
y subterránea del área del proyecto, para determinar las medidas que
correspondan.

Artículo 100.- Fluidos y detritos de perforación


Las medidas que debe cumplir el Titular para el manejo de los fluidos y detritos de
perforación son las siguientes:
a) Las pozas para los cortes de perforación deben contar con membranas
impermeables u otro material que permita el aislamiento de los cortes con el
suelo; además, deben estar protegidas de las lluvias o de fuertes vientos, no
permitiendo el ingreso de agua de lluvia a las pozas o la salida de material
particulado.
b) La recuperación y almacenamiento de fluidos y detritos oleosos de perforación
se debe realizar en tanques o pozos de almacenamiento, revestidos con una
membrana impermeable, antes de su tratamiento, reciclaje y/o disposición
final.
c) Se debe evaluar la viabilidad de reutilizar los fluidos de perforación y
establecer las medidas de manejo ambiental.
d) La disposición final de fluidos acuosos de perforación en el pozo de sondeo
debe ser realizada considerando la valoración de la toxicidad. Los detritos
acuosos pueden reutilizarse como relleno de construcción, siempre que
no sean peligrosos o, en su defecto, disponerse en una infraestructura de
residuos sólidos autorizada y/o a través de una EO-RS.
e) Durante el tratamiento ácido de los pozos se debe evitar la filtración de
fluidos ácidos en las aguas subterráneas, mediante el uso de encofrados
de pozo a prueba de fugas, instalados a profundidades adecuadas a la
formación geológica.
f) En zonas donde no sea factible la reinyección ni el transporte de los cortes,
la disposición se realiza en el sitio, requiriendo para ello el tratamiento de
los detritos que asegure la factibilidad de su disposición final en un relleno
habilitado en el área para dichos fines.

Artículo 101.- Fluidos geotérmicos


Las medidas que debe cumplir el Titular para el manejo de los fluidos geotérmicos en el
respectivo Estudio Ambiental son las siguientes:
a) Cuando las instalaciones no reinyecten todos los fluidos geotérmicos bajo
tierra, se puede descargar los restantes a cuerpos hídricos. La descarga
de efluentes no debe afectar la calidad del ecosistema acuático ni las

61
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

actividades de aprovechamiento de recursos hidrobiológicos, debiendo ser


tratada previamente, según corresponda.
b) El Titular debe realizar el monitoreo de la calidad de agua del cuerpo
receptor, conforme a la frecuencia y puntos de monitoreo establecidos en su
Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario.
c) Cuando la reinyección sea la alternativa seleccionada, se debe instalar
pozos de inyección cementados a prueba de fugas, a una profundidad
ajustada a la formación geológica que albergue la reserva geotérmica.

Artículo 102.- Manejo de emisiones atmosféricas


Las medidas que debe cumplir el Titular para el manejo de emisiones atmosféricas en el
respectivo Estudio Ambiental son las siguientes:

102.1 El Titular debe optar por reinyectar total o parcialmente los gases con fluidos
geotérmicos, utilizando tecnología adecuada para minimizar los impactos
ambientales.

102.2 Cuando la reinyección total no sea factible, se debe establecer medidas para evitar
o reducir las emisiones de ácido sulfhídrico y mercurio.

Artículo 103.- Cierre de pozos


103.1 Una vez culminada la perforación y dispuestos los cortes, los pozos son cerrados
mediante técnicas seleccionadas, teniendo en cuenta las condiciones geográficas
de la locación y las características de los fluidos utilizados en la perforación, así
como la sensibilidad del ecosistema donde se está operando.
103.2 Las técnicas seleccionadas deben asegurar la protección del suelo, subsuelo y
cuerpos de agua tales como el agua superficial o subterránea, entre otros.

CAPÍTULO VI
ACTIVIDADES DE TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN

Artículo 104.- Construcción en áreas de Servidumbre


Las medidas que debe cumplir el Titular para prevenir y controlar los impactos en las áreas
de servidumbres, son las siguientes:
a) Utilizar los corredores existentes de líneas de transmisión y distribución, así
como las carreteras y vías de acceso existentes, siempre que sea posible.
b) Para la instalación de cables de transmisión se debe tomar en cuenta lo
dispuesto en el artículo 71 del presente Reglamento.
c) Evitar el retiro de cobertura vegetal en las zonas ribereñas.

Artículo 105.- Medidas para prevenir la colisión y electrocución de aves


105.1 En concordancia con el análisis de alternativas del proyecto, se debe disponer
el trazado de la ruta de la línea de transmisión de forma que se eviten, o en su
defecto, se minimicen los impactos en las zonas de anidamiento de aves, rutas
migratorias y corredores biológicos.

62
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

105.2 En ecosistemas con presencia de aves migratorias se debe instalar objetos que
mejoren la visibilidad de la línea de transmisión, tales como balizas de marcación,
disuasores, desviadores de aves, entre otros, según corresponda.

Artículo 106.- Campos eléctricos y magnéticos


Las medidas que debe cumplir el Titular para prevenir y controlar impactos generados por
campos eléctricos y magnéticos son las siguientes:
a) Ubicar las nuevas instalaciones de forma que se minimice la exposición del
público en general.
b) Los niveles de radiación no ionizante generada por la instalación de cables
de transmisión y equipos de alto voltaje no deben exceder el ECA establecido
en la normativa vigente.
c) El Titular debe monitorear las Radiaciones No Ionizantes en el marco del
ECA para Radiaciones No Ionizantes, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 010-2005-PCM o la norma que la modifique o sustituya.

TÍTULO IV
RIESGOS Y CONTINGENCIAS AMBIENTALES

Artículo 107.- Capacitación del personal de la actividad eléctrica


107.1 Todo el personal que preste servicios operativos al Titular debe recibir capacitación
periódica sobre los aspectos ambientales y sociales asociados a sus actividades
y responsabilidades, en especial sobre las normas y procedimientos establecidos
para la protección ambiental en las actividades eléctricas y sobre las consecuencias
ambientales y legales de su incumplimiento, incluyendo la gestión de PCB, el
manejo de residuos sólidos y derrame de combustibles, cuando corresponda.

107.2 Para dar cumplimiento a lo indicado en el numeral anterior, el Titular debe implementar
un Plan de Capacitación Anual sobre temas ambientales, el cual es de obligatorio
cumplimiento. Este Plan puede ser requerido por la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalización Ambiental.

Artículo 108.- Mecanismos de difusión y alerta temprana


El Titular debe informar a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental
la ocurrencia de emergencias ambientales, en el marco de lo establecido en la Resolución
de Consejo Directivo Nº 018-2013-OEFA-CD o la que haga sus veces, debiendo ejecutar
las acciones previstas en su Plan de Contingencia. Dicha comunicación se realiza de
conformidad con la normativa emitida por la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalización Ambiental.

Artículo 109.- Medidas en caso de emergencias ambientales


109.1 En el caso de emergencias ambientales, el Titular debe tomar medidas inmediatas
para controlar, reducir, minimizar y evitar de ser el caso, los impactos ambientales
negativos, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Contingencia. Asimismo,
el Titular debe presentar un reporte a la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalización Ambiental dentro de las veinticuatro horas de ocurrida la emergencia

63
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

ambiental, de acuerdo a los procedimientos establecidos por la Autoridad


Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.

109.2 Las áreas que, como consecuencia de la emergencia ambiental y luego de las
acciones llevadas a cabo para controlar, reducir, minimizar y evitar sus impactos,
continúen contaminadas o afectadas, deben ser remediadas, descontaminadas y,
de ser el caso, rehabilitadas en el menor plazo posible de acuerdo a los mecanismos
establecidos en el Plan de Contingencia del Estudio Ambiental o Instrumento de
Gestión Ambiental complementario aprobado, teniendo en cuenta la magnitud de
la contaminación, el daño ambiental y el riesgo de mantener esa situación.

109.3 Superada la contingencia, una vez concluido el cronograma, en caso se


requiera acciones complementarias para descontaminar, remediar o rehabilitar
el área afectada, a consideración de la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalización Ambiental, el Titular debe presentar un Plan de Rehabilitación a la
Autoridad Ambiental Competente para su evaluación, el cual debe ser elaborado
por empresas inscritas en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales. La
ejecución del PR es supervisada y fiscalizada por la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalización Ambiental y no exime del pago de las multas y de la
indemnización correspondiente por la afectación a terceros a que haya lugar.

Artículo 110.- Declaratoria de Emergencia Ambiental


En los casos en que se declare situaciones de Emergencia Ambiental, de acuerdo a
los procedimientos establecidos en la Ley Nº 28804 - Ley que regula la Declaratoria de
Emergencia Ambiental y sus normas reglamentarias, el Titular debe ejecutar y asumir
las obligaciones contenidas en los planes de acción específicos contemplados que
correspondan.

TÍTULO V
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COMPROMISOS SOCIALES

Artículo 111.- Participación Ciudadana


111.1 Toda persona tiene derecho a participar responsablemente, de buena fe,
en forma pacífica, con transparencia, honestidad y veracidad, en la gestión ambiental
de las actividades eléctricas, ya sea en forma individual o colectiva; conforme a las
leyes, procedimientos y mecanismos establecidos por las normas sobre la materia y,
supletoriamente, por el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública
Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por
Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM y la Resolución Ministerial Nº 223-2010-MEM-DM
- Aprueban Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas.

111.2 Conforme a lo establecido en el numeral anterior, los mecanismos de participación


ciudadana son aplicables en el proceso de elaboración y evaluación de los Estudios
Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios señalados en el
presente Reglamento, según corresponda, pudiendo ser utilizados durante toda la etapa
de operación conjuntamente con el Plan de Relaciones Comunitarias.

64
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 112.- Acceso a la información pública ambiental


112.1 Toda persona tiene derecho a acceder a la información pública ambiental que posea
la Autoridad Ambiental Competente sobre la gestión ambiental de las actividades
eléctricas que pudieran afectarlo en forma directa o indirecta, sin necesidad de
invocar justificación de ninguna clase.

112.2 El acceso a la información ambiental contenida en los Estudios Ambientales y en los


Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios, así como en los documentos
relacionados con su proceso de evaluación y aprobación, se rige por lo dispuesto
en el Texto Único Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM, así como en
el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental
y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por
Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM.

Artículo 113.- Registro y reporte de compromisos sociales


113.1 Los compromisos sociales que acuerde voluntariamente el Titular, con posterioridad
a la aprobación de los Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios, deben ser puestos en conocimiento de la Oficina General de
Gestión Social (OGGS) del MINEM, conforme al formato que apruebe dicho
órgano.

113.2 El cumplimiento de dichos compromisos debe ser registrado en una sección


separada en el formato antes señalado.

TÍTULO VI
SUSPENSIÓN Y TERMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA

CAPÍTULO I
SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES

Artículo 114.- Suspensión temporal de actividades


114.1 En caso que el Titular decida suspender temporalmente sus actividades, en todo
o en parte, debe informar previamente a la Autoridad Ambiental Competente y a la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental sobre el sustento y la
duración de la suspensión, adjuntando el compromiso de cumplir con las medidas
preventivas necesarias establecidas en su Estudio Ambiental o Instrumento de
Gestión Ambiental complementario aprobado, por el tiempo que dure dicha
suspensión. El Titular debe comunicar la ejecución de las medidas mencionadas
en el Informe Ambiental Anual correspondiente.

114.2 El reinicio de actividades se realiza informando de tal hecho, treinta (30) días
hábiles antes, a la Autoridad Ambiental Competente correspondiente y a la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.

65
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

CAPÍTULO II
ABANDONO DE UNA ACTIVIDAD ELÉCTRICA, ÁREA Y/O INSTALACIÓN

Artículo 115.- Abandono de la Actividad Eléctrica


El Titular, previo a la ejecución de cualquier medida que tenga por objeto abandonar
instalaciones y/o áreas de forma parcial o total o cuando decida dar por terminada su
actividad, debe presentar el Plan de Abandono Total o Plan de Abandono Parcial, según
corresponda, ante la Autoridad Ambiental Competente, conforme al procedimiento regulado
en los artículos 36 al 41 o 42 al 44 del presente Reglamento. La Autoridad Competente
en Materia de Fiscalización Ambiental se encuentra facultada para disponer, con el debido
sustento, la obligatoria presentación del Plan de Abandono respectivo.

Artículo 116.- Plan de Abandono Parcial


116.1 Procede la presentación de un PAP cuando el Titular prevea abandonar
determinadas áreas o instalaciones de su actividad.

116.2 Asimismo, cuando el Titular haya dejado de operar parte de una concesión o
instalación, así como la infraestructura asociada, por un periodo superior a un
año, corresponde la presentación de un PAP, bajo responsabilidad administrativa
sancionable por la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.
Esta obligación no es exigible a aquellos Titulares que han comunicado
oportunamente la suspensión de sus actividades.

Artículo 117.- Plan de Abandono Total


117.1 El PAT debe considerar el uso futuro previsible del área o las acciones que fueran
necesarias para que el área impactada por el proyecto alcance condiciones
ambientales similares al ecosistema de referencia. Además, debe comprender las
acciones de remediación, descontaminación, restauración, reforestación, retiro de
instalaciones y/u otras que sean necesarias de acuerdo a las características del
área, para su abandono. Asimismo, los Planes de Abandono deben contener un
cronograma de ejecución de actividades.

117.2 Para efectos de la evaluación del Plan de Abandono, la Autoridad Ambiental


Competente toma en consideración los incumplimientos detectados, los reportes
de emergencias ambientales y otra información relevante obtenida en las acciones
de fiscalización ambiental que se hayan realizado a sus actividades.

117.3 En caso que la comunidad o los gobiernos locales, regionales o nacional tengan
interés en el uso alternativo y económicamente viable de alguna instalación o
infraestructura a cargo del Titular, para fines de uso o interés público, deben solicitar
conjuntamente con este que dicha instalación o infraestructura esté detallada en el
Plan de Abandono Total o Parcial, pero que en su caso no sea abandonada por el
Titular.

117.4 El Titular puede solicitar que no se retire, de predios de su propiedad, determinada


infraestructura o instalación, en atención al uso futuro previsible acorde con las

66
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

condiciones actuales de dichos predios. Esta solicitud también puede plantearla


respecto de predios ajenos a él, siempre que cuente con la autorización del o los
propietarios de dichos predios. Dicha solicitud debe ser presentada por escrito ante
la Autoridad Ambiental Competente, adjuntando la documentación sustentatoria y
siempre que dichas instalaciones no representen peligro para la salud humana o
al ambiente, ni se encuentren dentro de un ANP, su ZA o un ACR.

117.5 Los beneficiarios deben asumir ante la Autoridad Ambiental Competente la


responsabilidad ambiental relacionada con el uso de las instalaciones mencionadas
en el numeral anterior, liberando al Titular de tal obligación. La conformidad de la
Autoridad Ambiental Competente es requerida para hacer efectivo el traspaso, lo
cual no constituye el otorgamiento de autorizaciones, permisos u otros requisitos
con los que debería contar el solicitante, de ser el caso.

Artículo 118.- Retiro de componentes temporales


El retiro de componentes temporales se debe realizar cumpliendo con las obligaciones
ambientales establecidas en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario. En caso sea expuesto el suelo que estuvo cubierto por dichos equipos
y/o materiales, el Titular debe realizar una inspección y, de encontrar indicios de impacto
o degradación, debe ejecutar las acciones de manejo de sitios contaminados establecidas
en la normativa ambiental vigente.

TÍTULO VII
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Artículo 119.- Cumplimiento de obligaciones y compromisos ambientales a cargo


del Titular
119.1 Las personas a que hace referencia el artículo 2 del presente Reglamento y que
tienen a su cargo la ejecución de proyectos o la operación de actividades eléctricas
deben presentar a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental,
hasta el 31 de marzo de cada año, un Informe Ambiental Anual correspondiente
al ejercicio anterior. En dicho informe se debe dar cuenta, de forma detallada y
sustentada, del cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales
aprobados en el Estudio Ambiental e Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios, así como de las disposiciones del presente Reglamento y
las regulaciones ambientales que les sean aplicables, incluyendo información
consolidada de los controles efectuados a sus emisiones y/o vertimientos.

119.2 Se ejerce las funciones de supervisión y fiscalización ambiental sobre las


obligaciones y compromisos del Titular contenidos en los Estudios Ambientales e
Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios aprobados por la Autoridad
Ambiental Competente, la normativa ambiental vigente y las disposiciones que
dicte la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.

67
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 120.- Presentación de denuncias ambientales


Cualquier persona natural o jurídica puede presentar una denuncia ambiental por la
presunta comisión de infracciones al presente Reglamento o incumplimiento de las
disposiciones ambientales relacionadas con las actividades eléctricas ante la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.

Artículo 121.- Infracciones y sanciones


El incumplimiento de las obligaciones y compromisos derivados de los Estudios
Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios aprobados, de las
normas ambientales vigentes, así como las medidas administrativas y las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento es pasible de un procedimiento administrativo
sancionador y, de ser el caso, de sanciones por parte de la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalización Ambiental, conforme con los tipos infractores y escalas de
sanciones aprobados por la referida autoridad.

68
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Plazos
En los procedimientos de clasificación y evaluación ambiental establecidos en el presente
Reglamento y sus normas modificatorias o complementarias, durante el periodo otorgado al
Titular para la subsanación de observaciones, se suspende el plazo que tiene la Autoridad
Ambiental Competente para emitir pronunciamiento.

Segunda.- Integración de títulos habilitantes


El Titular puede solicitar a la Autoridad Ambiental Competente la integración de otros
permisos ambientales en el procedimiento de evaluación del EIA-sd, o en el de su
modificación, en el marco de lo establecido en la Primera Disposición Complementaria
Transitoria de la Ley Nº 30327 - Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento
Económico y el Desarrollo Sostenible, el Reglamento del Título II de la Ley Nº 30327,
aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2016-MINAM y otras medidas para optimizar y
fortalecer el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.

Mientras que la Autoridad Ambiental Competente no establezca lineamientos para su


aplicación, se aplica supletoriamente las disposiciones establecidas en el Reglamento del
Título II de la Ley Nº 30327, para la evaluación de la integración de títulos habilitantes en el
Estudio Ambiental. Para tales efectos, el Titular debe presentar su solicitud de evaluación
del EIA-sd, acompañada de los requisitos aplicables a los siguientes permisos:
1. Acreditación de disponibilidad hídrica.
2. Autorización para la ejecución de obras de aprovechamiento hídrico.
3. Derechos de uso de agua.
4. Autorización para vertimientos de aguas residuales industriales, municipales y
domésticas tratadas.
5. Autorización para reúso de aguas residuales industriales, municipales y domésticas
tratadas.
6. Autorización de desbosque.

Tercera.- Otras fuentes de generación de energía eléctrica


Los proyectos de los Titulares que contemplen la generación de energía eléctrica a
partir de la valorización de residuos sólidos generados en las actividades productivas y
de consumo se encuentran bajo la competencia del sector eléctrico y se sujetan a lo
dispuesto en el presente Reglamento, sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones
de carácter transectorial relativas a la valorización energética que emita el MINAM y otras
que correspondan.

Las actividades de valorización energética que se realicen como parte de un proyecto


de inversión de un sector distinto al eléctrico son complementarias al mismo y deben
ser evaluadas como parte del Estudio Ambiental de dicho proyecto ante la autoridad
competente que corresponda, de conformidad con el principio de indivisibilidad.

Cuarta.- Plan Ambiental Detallado


El Titular debe presentar el PAD dentro de un plazo máximo e improrrogable de tres (3)
años contados a partir del vencimiento del plazo señalado en el numeral 47.1 del artículo
47 del presente Reglamento.

69
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Quinta.- Gestión de Bifenilos Policlorados


Dentro del plazo máximo de noventa (90) días hábiles contado a partir de la entrada en
vigencia del presente Reglamento, el MINEM, previa opinión del MINAM, debe aprobar
la guía metodológica para el inventario de existencias y residuos para la identificación de
PCB, así como para la elaboración de los PGAPCB aplicables a la actividad eléctrica.

El Titular debe presentar a la Autoridad Ambiental Competente para su evaluación, en un


plazo máximo de nueve (9) meses, contado a partir de la aprobación de la guía referida en
el párrafo anterior, el PGAPCB para aquellos equipos que contengan aceite dieléctrico con
PCB o estén contaminados con ellos (mayor o igual a 50 ppm en aceites dieléctricos o a 10
íg/100 cm2 para superficies no porosas), identificados en el inventario de sus existencias y
residuos, de acuerdo a lo establecido en el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes - COP.

Sexta.- Adecuación normativa


Dentro de los seis (6) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente
norma, las Autoridades Ambientales Competentes, la Autoridad Competente en Materia
de Fiscalización Ambiental y las demás entidades que participen en calidad de opinantes
técnicos, u otra, en los procedimientos de evaluación de Estudios Ambientales o
Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios, elaboran o actualizan su normativa,
adecuándola a lo previsto en el presente Reglamento.

Séptima.- Evaluación de Instrumentos de Gestión Ambiental a cargo de los Gobiernos


Regionales
Los Gobiernos Regionales ejercen única y exclusivamente las funciones que se
asignen por Ley o que hayan sido expresamente transferidas, en el marco del proceso
de descentralización, del gobierno nacional a los Gobiernos Regionales respecto a la
evaluación de Instrumentos de Gestión Ambiental de proyectos de inversión para las
actividades eléctricas.

70
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Procedimientos en trámite


Los procedimientos administrativos iniciados antes de la entrada en vigencia del presente
Reglamento, se rigen por la normativa anterior hasta su conclusión.

Segunda.- Términos de Referencia


El MINEM, en un plazo no mayor de ciento veinte (120) días hábiles, mediante Resolución
Ministerial, contando con la opinión técnica favorable del MINAM, debe aprobar los
Términos de Referencia de los Estudios Ambientales para proyectos con características
comunes o similares contenidos en el Anexo 1. En tanto no se aprueben, se mantienen
vigentes los Términos de Referencia aprobados mediante Resolución Ministerial.

Adicionalmente, en un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles, el MINEM debe


aprobar los Términos de Referencia para Planes de Abandono de actividades eléctricas.
Asimismo, en un plazo de noventa (90) días hábiles se emite los Términos de Referencia
para la elaboración del Informe Ambiental Anual. Mientras no se apruebe dichos Términos
de Referencia, se aplica el Anexo Nº 2 del Decreto Supremo Nº 29-94-EM - Aprueban
Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas.

Los Términos de Referencia deben contar con la previa opinión favorable del MINAM.

Tercera.- Sobre la Elaboración de Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión


Ambiental complementarios
En tanto no se implemente el registro de personas naturales al que se refiere la Segunda
Disposición Complementaria del Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para
la Elaboración de Estudios Ambientales, en el marco del SEIA, aprobado por Decreto
Supremo Nº 011-2013-MINAM, las DIA para Sistemas Eléctricos Rurales y los ITS pueden
ser elaborados por un equipo interdisciplinario de profesionales especialistas en temas
ambientales, con experiencia en la materia, colegiados y habilitados.

Los demás Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios al SEIA deben ser


elaborados por una consultora inscrita en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales
del SENACE.

71
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Anexo 1
Clasificación Anticipada de los proyectos de inversión con características
comunes o similares del subsector Electricidad
Generación Eléctrica
Ubicación
Actividad Estudio
Tipo de estructura o Área Potencia Tecnología Asociada
Eléctrica Ambiental
Geográfica
Con estructura de A - - EIA-d
regulación (presa, barrajes
móvil o fijo, u otros que B - - EIA-d
generen embalse)
Con potencia instalada
A - EIA-d
mayor a 20 MW
Con potencia instalada
Central B - EIA-sd
mayor a 20 MW
Hidroeléctricas Sin estructura de
regulación (presa, barrajes Con potencia instalada
A1 - EIA-sd
móvil o fijo, u otros que menor o igual a 20 MW
generen embalse) – (De
pasada o sin embalse) Con potencia instalada Línea de transmisión
B EIA-sd
menor o igual a 20 MW asociada mayor a 20 km
Sin o con línea de transmisión
Con potencia instalada
B asociada menor o igual a DIA
menor o igual a 20 MW
20 km
Con potencia instalada Combustibles
A EIA-d
de 18 MW a 80 MW líquidos
Con potencia instalada Combustibles
B EIA-sd
Central de 18 MW a 80 MW líquidos
Termoeléctrica Con potencia instalada Combustible:
A EIA-d
mayor a 40 MW GN o GNL
Con potencia instalada Combustible:
B EIA-sd
mayor a 40 MW GN o GNL
Con potencia instalada
A Con o sin línea de transmisión EIA-d
mayor o igual 32 MW
Central Eólica
Con potencia instalada
B Con o sin línea de transmisión EIA-sd
mayor o igual 32 MW
Línea de transmisión
A Cualquier potencia EIA-d
asociada mayor a 20 km
Línea de transmisión
B Cualquier potencia EIA-sd
asociada mayor a 20 km
Central Sin o con línea de transmisión
Fotovoltaica A1 Cualquier potencia asociada menor o igual a EIA-sd
20 km
Sin o con línea de transmisión
B Cualquier potencia asociada menor o igual a DIA
20 km
Sistemas
Eléctricos
Rurales: Menor o igual a 1500
- - DIA
Generación kW
de energía
eléctrica
En caso de proyectos de centrales hidroeléctricas en cascada, que impliquen impactos ambientales acumulativos y sinérgicos, para
poder determinar la categoría del estudio ambiental que les correspondería, se debe seguir el procedimiento de solicitud de clasificación
de Estudios Ambientales.
La Fase I de Exploración de recursos geotérmicos, que comprende una serie de labores y estudios en superficie, destinadas a conocer
en detalle el área que presumiblemente contiene el recurso geotérmico, las cuales consisten en: Investigación geológico, investigación
geoquímica, prospección geofísica (Técnicas: Magneto Telúrico (MT/TDEM), y Gravimetría); modelo geocientífico integrado e
identificación de los blancos de perforación. No requieren Estudio Ambiental, siempre en cuando no se encuentren ubicados en Área
Natural Protegido o Área de Conservación Regional.

72
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

A:
Para aquellos proyectos que cumplan con una de las siguientes condiciones:

1. Ubicados dentro de un área natural protegida; área de conservación regional; ecosistemas frágiles (aprobados por SERFOR), de
acuerdo a lo establecido en la Ley 29763 y su Reglamento; sitios RAMSAR; hábitats críticos de importancia para la reproducción y
desarrollo de especies endémicas y/o amenazadas.
2. Que involucren áreas en las cuales los pueblos indígenas u originarios ejercen algunos de sus derechos colectivos susceptibles
de ser afectados.
3. Que implique desplazamiento, reasentamiento o reubicación de población.

A1:
Para aquellos proyectos que cumplan con las condiciones establecidas en los numerales 1 y/o 2 del Ítem A, a excepción del numeral 3.
B:
Para aquellos proyectos que cumplan con las siguientes condiciones:

1. Ubicados fuera de un área natural protegida; área de conservación regional; ecosistemas frágiles (aprobados por SERFOR), de
acuerdo a lo establecido en la Ley 29763 y su Reglamento; sitios RAMSAR; hábitats críticos de importancia para la reproducción
y desarrollo de especies endémicas y/o amenazadas.
2. Que no involucren áreas en las cuales los pueblos indígenas u originarios ejercen algunos de sus derechos colectivos susceptibles
de ser afectados.
3. Que no implique desplazamiento, reasentamiento o reubicación de población.

Transmisión Eléctrica

Actividad Ubicación o Área Tecnología Estudio


Tipo de estructura Distancia o Tensión
Eléctrica Geográfica Asociada Ambiental

- C Con una longitud mayor a 20 km - EIA-d

Línea de
Transmisión D
- Con una longitud mayor a 20 km - EIA-sd

(Línea y
Subestaciones) - C1 Con una longitud menor igual a 20 km - EIA-sd
D Con una longitud menor igual a 20 km
- - DIA
(o solo subestaciones)
Sistemas
Eléctricos
Rurales: - - Nivel de tensión igual o menor a 66 kV - DIA
Líneas de
transmisión
C:
Para aquellos proyectos que cumplan con una de las siguientes condiciones:
1. Ubicados dentro de un área natural protegida; área de conservación regional; ecosistemas frágiles (aprobados por SERFOR), de
acuerdo a lo establecido en la Ley 29763 y su Reglamento; sitios RAMSAR; hábitats críticos de importancia para la reproducción
y desarrollo de especies endémicas y/o amenazadas.
2. Que implique desplazamiento, reasentamiento o reubicación de población.

C1:
Para aquellos proyectos que cumplen con la condición establecida en el numeral 1 del Ítem C, a excepción del numeral 2.
D:
Para aquellos proyectos que cumplan con las siguientes condiciones:
1. Ubicados fuera de un área natural protegida; área de conservación regional ecosistemas frágiles (aprobados por SERFOR), de
acuerdo a lo establecido en la Ley 29763 y su Reglamento; sitios RAMSAR; hábitats críticos de importancia para la reproducción
y desarrollo de especies endémicas y/o amenazadas.
2. Que no implique desplazamiento, reasentamiento o reubicación de población.

73
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Distribución Eléctrica
Ubicación
Actividad Tipo de Tecnología Estudio
o Área Demanda y/o Tensión
Eléctrica estructura Asociada Ambiental
Geográfica
Sistemas Eléctricos
Máxima demanda de 2000 kW
rurales:
- - y con redes de tensión igual o menor - DIA
Distribución
a 33 kV
eléctrica
En caso de
Fuera
proyectos que
del área
Distribución combinan líneas
que tenga - - DIA
eléctrica y redes eléctricas
concesión de
de distribución
distribución
normalizadas

El presente Anexo es de aplicación a los proyectos de inversión del subsector Electricidad


nuevos. Los proyectos que no se encuentren comprendidos en el presente Anexo,
deberán seguir el procedimiento de solicitud de clasificación de Estudios Ambientales para
determinar la categoría que les corresponda. En los casos de que el Titular cuente con un
Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario y desee efectuar
una ampliación y/o modificación de su proyecto original, deberá realizar el procedimiento
de modificación que corresponda.

74
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Anexo 2

Propuesta de Estructura y Contenido para los Planes Ambientales Detallados


(PAD)

1. GENERALIDADES

1.1. Título del Proyecto

1.2. Nombre Completo del Titular y Representante Legal del Titular


Indicar el nombre completo, número de teléfono de contacto y el correo electrónico.

1.3. Representante del Titular, Consultora y/o Profesionales Participantes


Indicar el nombre de profesional del Titular encargado de la revisión del PAD. Asimismo,
indicar el nombre de la Consultora Ambiental y de los profesionales que participaron en la
elaboración del PAD.

1.4. Comunicación de Acogimiento al PAD


Indicar el número de Escrito mediante el cual el Titular comunicó su intención de acogimiento
al PAD.

2. ANTECEDENTES

2.1. Antecedentes Administrativos

• En caso el Proyecto cuente con Concesión Definitiva, el Titular deberá indicar el


documento (N° y fecha) de los derechos otorgados.
• En caso el Proyecto haya contado con plazo para su Puesta en Operación Comercial
(POC), el Titular deberá indicar el documento (N° y fecha) del contrato suscrito con
el Estado. Precisar la fecha de la puesta en operación comercial (POC).
• Asimismo, deberá señalar el número del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA) y los demás permisos vigentes relacionados al Proyecto.
• Señalar y adjuntar los documentos que acreditan la propiedad superficial del área
ocupada por el Proyecto.

2.2. Antecedentes de Gestión Ambiental


Presentar los antecedentes relevantes de la gestión ambiental del proyecto hasta la fecha
de presentación del PAD.

Asimismo, en caso el proyecto haya sido supervisado y/o fiscalizado por la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalización Ambiental, el Titular debe indicar las fechas y los
códigos de las acciones de supervisión concluidas y en curso de los últimos cinco años;
así como, el número de los expedientes administrativos sancionadores concluidos y en
trámite de los últimos cinco años.

2.3. Marco Legal y Administrativo


Listar el marco normativo vigente aplicable al PAD, el cual deberá tener relación directa
con el Proyecto, la protección del ambiente, la conservación de los recursos naturales e

75
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

histórico-culturales, el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, los derechos de


las Pueblos Indígenas u Originarios, según corresponda.

En caso el Proyecto requiera la Opinión Técnica (OT) del SERNANP, el Titular deberá
desarrollar la normativa asociada a las Áreas Naturales Protegidas (ANP), indicando el
Decreto Supremo mediante el cual se estableció el ANP y analizar el alcance del Plan
Maestro del ANP en relación a las actividades desarrolladas por el Proyecto. Asimismo, el
Titular deberá:

a) Indicar el documento (N° y fecha) con el cual se emitió la compatibilidad,


previo al otorgamiento de los derechos orientados al aprovechamiento
de recursos naturales y/o a la habilitación de infraestructura en las
ANP. Asimismo, de existir alguna diferencia respecto a la ubicación del
Proyecto y la compatibilidad otorgada, el Titular deberá justificar técnica y
ambientalmente dicha variación, así como el procedimiento administrativo
mediante el cual validó dicho cambio.
b) Indicar la Resolución (N° y fecha), mediante la cual se otorgó autorización
para realizar evaluación de Recursos Naturales y Medio Ambiente en un
ANP.
c) Indicar la Resolución (N° y fecha), mediante la cual se dio la autorización
para realizar investigación científica en la zona de amortiguamiento de un
ANP.

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1. Objetivo y Justificación del Proyecto


Presentar el objetivo y la justificación técnica del Proyecto, indicando los beneficios y
beneficiarios del mismo.

3.2. Ubicación del Proyecto


Describir la ubicación actual del Proyecto, indicando la ubicación geopolítica (departamento,
provincia, distrito) y precisar la cuenca hidrográfica, Comunidades Campesinas y/o Nativas,
Área Natural Protegida y/o Zona de Amortiguamiento y/o Área de Conservación Regional,
Reservas Indígenas sobre las que se superpone el Proyecto. Incluir planos.

3.3. Características del Proyecto


Presentar la relación y descripción técnica de cada uno de los componentes principales
y auxiliares existentes. Asimismo, deberá indicar el(los) período(s) en el cual se ejecutó
la construcción del Proyecto de acuerdo al cronograma de actividades. Además, describir
el estado actual de los componentes auxiliares y/o temporales empleados en la etapa
de construcción. Incluir planos de distribución de los equipamientos, componentes e
instalaciones.
La ubicación de los componentes principales y auxiliares, descritos en cuadro, planos y
mapas, se debe considerar las coordenadas UTM, Datum WGS-84.

3.3.1 Componentes principales:


Describir los componentes principales; es decir, aquellos que se encuentran relacionados
directamente con la actividad eléctrica.

76
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

3.3.2 Componentes auxiliares:


Describir los componentes auxiliares; es decir, aquellos componentes que complementan
los objetivos o funciones de los componentes principales que contribuyen con el desarrollo
operacional de la actividad, tales como: Instalaciones de apoyo logístico; almacenes;
talleres; vías de acceso; comedores, entre otros.

3.4 Actividades del Proyecto

3.4.1 Actividades Etapa Post - Construcción


De ser el caso, indicar las actividades proyectadas para rehabilitar y/o restaurar el área
intervenida por la construcción de los componentes auxiliares y/o temporales habilitados.

3.4.2 Actividades en la Etapa de Operación


Describir las actividades realizadas en la etapa de operación del Proyecto, diferenciando
las actividades relacionadas al proceso operativo, sistemas de vigilancia, mantenimiento
preventivo y correctivo de los componentes principales, auxiliares y/o temporales del
Proyecto.

Describir las actividades de manejo implementadas para la disposición final de los


sedimentos, efluentes, vertimientos, emisiones, entre otros.

3.4.3 Actividades en la Etapa de Abandono


Describir las actividades generales proyectadas para la etapa de abandono del Proyecto.

3.5 Demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales y uso de


RRHH.
Detallar y caracterizar los recursos naturales que demanda el proyecto en las etapas de
operación y abandono. Asimismo, indicar el uso de recurso hídrico, vertimientos, emisiones,
ocupación de cauces, materiales de construcción, insumos y materiales.
Asimismo, indicar la demanda de mano de obra calificada y no calificada (local y foránea)
requerida en las etapas de Operación y Abandono.

3.6 Costos operativos anuales


Presentar el costo anual de operación del Proyecto.

4. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

4.1. Área de Influencia Directa (AID)


Debe precisar la superficie del AID y los criterios técnicos ambientales que sustentan
la delimitación de la misma. Además, debe indicar la ubicación política de los centros
poblados (Comunidades Campesinas, Comunidades y/o Nativas, Centros Poblados,
Anexos, Caseríos, entre otros) superpuestas al AID del Proyecto. Incluir plano.

4.2. Área de Influencia Indirecta (AII)


Deberá precisar la superficie del AII y los criterios técnicos que sustentan la delimitación
de la misma. Además, deberá indicar la ubicación política de los centros poblados
(Comunidades Campesinas, Comunidades y/o Nativas, Centros Poblados, Anexos,
Caseríos, entre otros) superpuestas al AII del Proyecto. Incluir plano.

77
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

5. HUELLA DEL PROYECTO


Presentar un cuadro con los componentes del Proyecto, indicando su ubicación geopolítica
(departamento, provincia, distrital), grupos poblacionales (centros poblados, caseríos,
pueblos indígenas u originarios, entre otros), nombre de cada uno de los propietarios y/o
posesionarios de los terrenos superficiales, extensión ocupada por cada componente del
Proyecto, uso y actividades económicas afectadas.

6. LÍNEA BASE REFERENCIAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


Presentar la caracterización de los componentes ambientales que se encuentren
relacionados al Proyecto, según corresponda. Asimismo, se debe indicar la fuente de
información empleada y adjuntar los sustentos correspondientes.

Se deberá describir las características actuales del Área de Influencia del Proyecto (AIP),
considerando su variación estacional (época de avenidas y estiaje o época húmeda y
seca) de acuerdo a climogramas e histogramas de temperatura, humedad relativa y
precipitación; asimismo deberá determinar el ecosistema de referencia, a tener en cuenta
para la propuesta del plan de compensación y abandono correspondiente.

6.1. Medio Físico


Deberá caracterizar los componentes ambientales que se encuentren relacionados
al Proyecto, tales como: calidad de aire, calidad de agua superficial y subterránea,
suelo y subsuelo, y sitios contaminados existentes en el área del Proyecto, parámetros
meteorológicos, ruido, radiaciones no ionizantes (RNI), geología, geomorfología,
geodinámica externa, según corresponda. Incluir plano.

6.2. Medio Biológico

6.1.1 Ecosistemas terrestres


La caracterización cualitativa y cuantitativa del ecosistema terrestre debe ser levantada
por el Titular considerando los lineamientos, guías o métodos establecidos por el Ministerio
del Ambiente (MINAM). El Titular deberá indicar el método empleado en la caracterización
de los grupos biológicos (flora, ornitofauna, herpetofauna, mastofauna); asimismo, deberá
sustentar el esfuerzo de muestreo empleado en la caracterización de los mismos; y,
presentar los resultados, discusión y conclusiones correspondientes a la caracterización
de cada grupo biológico, considerando de ser el caso, la variación estacional. Incluir plano.

6.1.2 Ecosistemas acuáticos


La caracterización cualitativa y cuantitativa del ecosistema acuático debe ser levantada
por el Titular considerando los lineamientos, guías o métodos recomendados por el
Ministerio del Ambiente y/o bibliografía especializada. El Titular deberá indicar el método
empleado en la caracterización de los grupos biológicos (fitoplancton, zooplancton,
perifiton, bentos y necton); asimismo, deberá sustentar el esfuerzo de muestreo empleado
en la caracterización de los mismos; y, presentar los resultados, discusión y conclusiones
correspondientes a la caracterización de cada grupo biológico, considerando de ser el
caso, la variación estacional. Incluir plano.

78
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

6.2 Medio Socioeconómico y Cultural


La metodología para la recolección de información de la línea de base social se
realizará mediante la evaluación cuantitativa y cualitativa de las poblaciones, centros
poblados, caseríos, pueblos indígenas u originarios (Regional, provincial o distrital);
entre otros, considerada en el AIP. Asimismo, el Titular deberá caracterizar los aspectos
socioeconómicos y culturales. Incluir plano.

7. CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EXISTENTE


Se debe describir las actividades impactantes; es decir, aquellas actividades que
causan y podrían causar impactos ambientales en las etapa de operación y abandono
respectivamente, cuando exista incertidumbre respecto a alguna actividad impactante,
se deberá considerar las predicciones para el escenario más crítico; asimismo, se debe
identificar los factores ambientales potencialmente afectables; es decir, aquellos factores
susceptibles de ser impactadas producto del desarrollo de las actividades durante las
etapas de operación y abandono; e, identificar el impacto ambiental existente; es decir,
aquel impacto que se manifiesta hasta la actualidad, diferenciando los referidos impactos
ambientales según la etapa en la que se originaron:

a) Impactos Ambientales que se originaron en la etapa de Construcción:


Identificar los impactos ambientales que se originaron en esta etapa y que
en la actualidad continúan impactando negativamente.
b) Impactos Ambientales que se originaron en la etapa de Operación: Describir
los impactos ambientales que se originaron en esta etapa y que en la
actualidad continúan impactando negativamente.
c) Impactos ambientales en la etapa de abandono: Identificar y describir los
impactos ambientales que se prevé en esta etapa.

Los impactos ambientales negativos y positivos, se deberán analizar considerando su


valoración respecto al carácter (positivo, negativo o neutro), grado de perturbación, valor
o importancia ambiental (alta, media o baja), riesgo de ocurrencia, extensión, duración,
reversibilidad, causa – efecto, momento, directos e indirectos, recuperabilidad, sinérgicos y
acumulativos; asimismo, mediante el uso de modelos adecuados para la determinación de
impactos ambientales. Dicha evaluación debe realizarse basándose en una metodología
establecida y/o aprobada por el MINAM o una metodología aceptada internacionalmente.

8. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL


La Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) debe considerar como mínimo lo siguiente:

8.1 Plan de Manejo Ambiental (PMA)


Proponer los programas y actividades, necesarios para prevenir, controlar, minimizar,
rehabilitar y/o compensar (de ser el caso) los impactos ambientales generados por el
proyecto durante las etapas de operación y abandono del Proyecto.

Los programas de manejo deben ser diseñados para cada uno de los medios (Físico,
Biológico, y Socioeconómico); y, debe contener como mínimo los siguientes puntos:
objetivos, metas, etapa, impactos a controlar, tipo de medida, acciones a desarrollar,
lugar de aplicación, población beneficiada, mecanismos y estrategias participativas,
personal requerido, indicadores de seguimiento (cualitativos y cuantitativos) y monitoreo,

79
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

responsable de la ejecución, cronograma y presupuesto estimado de cada plan y programa,


y del PMA en su totalidad.

8.2 Plan de Vigilancia Ambiental


Debe incluir los mecanismos de implementación del sistema de vigilancia ambiental y
la asignación de responsabilidades específicas para asegurar el cumplimiento de las
medidas contenidas en el Plan de manejo ambiental, considerando la evaluación de su
eficiencia y eficacia mediante indicadores de desempeño

Cada uno de los monitoreos contemplados dentro de este Plan debe contener como mínimo:
Objetivos, componentes ambientales a monitorear, impacto a controlar, localización, tipo de
medida de control, descripción de la medida, periodicidad y lapso del muestreo, duración,
análisis e interpretación de resultados, tipo y período de reportes y costos.

Los programas de monitoreo deben ser diseñados para cada uno de los medios (Físico,
Biológico, y Socioeconómico), indicando las estaciones de monitoreo, así como su
ubicación (en coordenadas UTM) y que se visualicen en un mapa. Describir la metodología a
emplear para la toma de muestra, equipos, materiales y personal para realizar el monitoreo
(especialistas); indicar los parámetros a monitorear, norma que se empleará para su
cotejamiento (Estándares de Calidad Ambiental – ECA, Límites Máximos Permisibles –
LMP y entre otros aplicables), periodo y frecuencia. De ser el caso, si el proyecto involucra
ANP, el monitoreo ambiental, tanto para el medio físico y biológico, se debe considerar
puntos de control dentro de dichas áreas.

8.3 Plan de Compensación


Presentar el Plan de Compensación en concordancia con lo establecido en la Ley General
del Ambiente – Ley N° 28611 y lo que establezca el MINAM en su calidad de ente rector
del SEIA, teniendo en cuenta el ecosistema de referencia.

8.4 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)


Identificar el grupo de interés del PRC, los procedimientos, presupuesto y cronograma de
ejecución para cada uno de los siguientes Programas:

a) Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana.


b) Programa de Comunicación e información ciudadana.
c) Código de Conducta.
d) Programa de Compensaciones e Indemnizaciones.
e) Programa de Empleo Local.
f) Programa de Aporte al Desarrollo local.

8.5 Plan de Contingencia

8.5.1 Estudios de riesgos


Debe incluir la identificación de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia,
el tiempo de exposición del elemento amenazante, la definición de escenarios, la
estimación de la probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definición de los
factores de vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos generadores
de emergencias en cada escenario. Esta valoración debe considerar los riesgos tanto

80
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

endógenos como exógenos, presentando la metodología utilizada, incluyendo entre otros


aspectos los niveles o calificación de los riesgos.

8.5.2 Diseño del Plan de Contingencia


Con base de la información obtenida del análisis de riesgos, se deberá estructurar el
Plan de Contingencia, de tal manera que se incluya el diseño de los planes estratégico,
operativo e informativo correspondientes, de acuerdo a la normativa vigente.

El plan estratégico, contemplará: objetivo, alcance, cobertura geográfica, infraestructura


y características físicas de la zona, análisis del riesgo, organización, asignación de
responsabilidades y definición de los niveles de respuesta del plan de contingencia.
Además, en éste se harán las recomendaciones para las acciones preventivas que
minimizarán los riesgos.

El plan operativo, establecerá los procedimientos básicos de la atención o plan de


respuesta a una emergencia, ya sea en caso de un derrame, fugas, escapes, explosiones
accidentes, incendios, evacuaciones o desastres de origen natural (sismos, licuefacción,
falla geológica, inundación, entre otros). En él se definen los mecanismos de notificación,
organización, equipamiento, personal y funcionamiento para la eventual activación del
plan de contingencia.

En el plan informativo, se establecerá lo relacionado con los sistemas de manejo de


información, a fin de que los planes estratégico y operativo sean eficientes.

El plan de contingencia, además, deberá:

• Contener los procedimientos, recursos humanos, equipamiento y materiales


específicos con que se debe contar para prevenir, controlar, colectar y/o mitigar
las fugas, escapes y derrames de hidrocarburos o productos químicos; para
rehabilitar las áreas afectadas; atender a las poblaciones afectadas; y almacenar
temporalmente y disponer los residuos generados.
• Indicar los equipos y procedimientos para establecer una comunicación sin
interrupción entre el personal, los representantes del OSINERGMIN, OEFA,
DGE, DGAAE, otras entidades gubernamentales y la población que pudiera verse
afectada.
• Determinar las prioridades de protección y definir los sitios estratégicos para el
control de contingencias, teniendo en cuenta las características de las áreas
sensibles que puedan verse afectadas.
• Presentar un cronograma de entrenamiento, capacitación y simulacros previsto
para el personal responsable de la aplicación del plan, con participación de la
población del área de influencia del proyecto.
• Reportar los equipos de apoyo para atender las contingencias.

8.6 Plan de Abandono


Se debe presentar la descripción general de las acciones que va a realizar el Titular
para dar por concluida la actividad, a fin de corregir cualquier condición adversa en el
ambiente e implementar las acciones que fueran necesarias para que el área impactada
por el proyecto alcance las condiciones ambientales similares al ecosistema de referencia

81
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

circundante o a las condiciones apropiadas para su nuevo uso.

8.7 Cronograma y Presupuesto de la Estrategia de Manejo Ambiental (EMA)


Presentar el presupuesto para la implementación de cada uno de los Planes contenidos en
la EMA del PAD, adjuntado el cronograma de implementación (diagrama de Gantt).

8.8 Resumen de Compromisos Ambientales


Presentar un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales asumidos por
el Titular en la EMA del PAD, así como la identificación del profesional responsable y los
costos asociados.

9. ANEXOS
Adjuntar: Vigencia de poder actualizada del representante legal, Resolución que autoriza
a la empresa consultora para elaborar estudios ambientales, Informes emitidos por el
laboratorio respecto a la evaluación de calidad ambiental, Certificados de calibración de
los equipos empleados en la evaluación de calidad ambiental, fichas de campo, mapas
temáticos, planos, y diagramas.

82
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

FE DE ERRATAS

DECRETO SUPREMO
N° 014-2019-EM

Mediante Oficio Nº 001126-2019-DP/SCM, la Secretaría del Consejo de Ministros solicita se


publique Fe de Erratas del Decreto Supremo Nº 014-2019-EM que aprobó el Reglamento
para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, publicado en la edición del 7
de julio de 2019

- En el Artículo 25 del Reglamento

DICE:
25.1 Para la solicitud de evaluación de un Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental complementario, el Titular debe considerar lo dispuesto en el TUO de la
LPAG y lo dispuesto en el presente Reglamento, cumpliendo con la presentación
de los siguientes requisitos:
(...)
c) Un ejemplar impreso o en medio electrónico del Resumen Ejecutivo del EIA-d y
EIA-sd, según corresponda.
(…)

DEBE DECIR:
25.1 Para la solicitud de evaluación de un Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental complementario, el Titular debe considerar lo dispuesto en el TUO de la
LPAG y lo dispuesto en el presente Reglamento, cumpliendo con la presentación
de los siguientes requisitos:
(…)
c) Un ejemplar impreso o en medio electrónico del Resumen Ejecutivo del EIA-d o
EIA-sd, según corresponda.
(…)

- En el Artículo 34 del Reglamento

DICE:
Artículo 34.- Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental detallado
34.1 Presentada la solicitud de evaluación del EIA-d, la Autoridad Ambiental Competente
procede a su evaluación y, de corresponder, su aprobación, en un plazo no mayor
de ciento veinte (20) días hábiles.
(…)

DEBE DECIR:
Artículo 34.- Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental detallado
34.1 Presentada la solicitud de evaluación del EIA-d, la Autoridad Ambiental Competente
procede a su evaluación y, de corresponder, su aprobación, en un plazo no mayor
de ciento veinte (120) días hábiles.
(…)

83
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

- En el Artículo 62 del Reglamento

DICE:
Artículo 62.- Supuestos en los que no se requiere modificación
62.1 Las siguientes acciones preventivas no requieren modificación del Estudio Ambiental
o del Instrumento de Gestión Ambiental complementario, ni la presentación de un
Informe Técnico Sustentatorio:
(…)
c) La renovación de equipos por obsolescencia que cumplan la misma función, considerando
los dispositivos de protección o control ambiental que fueran necesarios y evaluados
en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario
aprobado.
(…)

DEBE DECIR:
Artículo 62.- Supuestos en los que no se requiere modificación
62.1 Las siguientes acciones preventivas no requieren modificación del Estudio Ambiental
o del Instrumento de Gestión Ambiental complementario, ni la presentación de un
Informe Técnico Sustentatorio:
(…)
c) La renovación de equipos por obsolescencia que cumplan la misma función y
especificaciones técnicas, considerando los dispositivos de protección o control
ambiental que fueran necesarios y evaluados en el Estudio Ambiental o Instrumento
de Gestión Ambiental complementario aprobado.
(…)

84
DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
ELÉCTRICAS

DECRETO SUPREMO
Nº 016-2023-EM
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE


PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES ELÉCTRICAS
DECRETO SUPREMO
Nº 016-2023-EM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, los numerales 17 y 22 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú establecen
que toda persona tiene derecho a participar, en forma individual o asociada en la vida
política, económica, social y cultural de la Nación; así como, a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;

Que, el artículo 46 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente (en adelante, LGA)
establece que toda persona natural o jurídica, en forma individual o colectiva, puede
presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes, en los procesos
de toma de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas y acciones que incidan
sobre ella, así como en su posterior ejecución, seguimiento y control. El derecho a la
participación ciudadana se ejerce en forma responsable;

Que, el numeral 48.1 del artículo 48 de la LGA dispone que las autoridades públicas
establecen mecanismos formales para facilitar la efectiva participación ciudadana en la
gestión ambiental y promueven su desarrollo y uso por las personas naturales o jurídicas
relacionadas, interesadas o involucradas con un proceso particular de toma de decisiones
en materia ambiental o en su ejecución, seguimiento y control; asimismo, promueven
de acuerdo a sus posibilidades, la generación de capacidades en las organizaciones
dedicadas a la defensa y protección del ambiente y los recursos naturales, así como
alentar su participación en la gestión ambiental;

Que, de conformidad con lo dispuesto por los literales b) y c) del artículo 1 de la Ley N°
27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (en adelante, Ley
del SEIA), dicha norma tiene por finalidad el establecimiento de un proceso uniforme
que comprende los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversión; así como el establecimiento de mecanismos que
aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental;

Que, el artículo 13 de la Ley del SEIA señala que el Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental (SEIA) garantiza instancias formales de difusión y participación de
la comunidad en el proceso de tramitación de las solicitudes y de los correspondientes
estudios de impacto ambiental; así como, instancias no formales que el proponente debe
impulsar, para incorporar en el estudio de impacto ambiental, la percepción y la opinión de
la población potencialmente afectada o beneficiada con la acción propuesta;

86
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Que, de acuerdo con los literales d) y f) del artículo 8 del Reglamento de la Ley N°
27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado por el
Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM (en adelante, Reglamento de la Ley del SEIA), las
autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las autoridades locales
con competencia en la evaluación de los estudios ambientales tienen como funciones
emitir normas, guías técnicas, criterios, lineamientos y procedimientos para regular y
orientar el proceso de evaluación de impacto ambiental de los proyectos de inversión
a su cargo, en coordinación con el Ministerio del Ambiente y en concordancia con el
marco normativo del SEIA; y asegurar y facilitar el acceso a la información, así como la
participación ciudadana en todo el proceso de la evaluación de impacto ambiental, de
acuerdo a las normas correspondientes;

Que, según lo dispuesto por el artículo 68 del Reglamento de la Ley del SEIA, la participación
ciudadana es un proceso dinámico, flexible e inclusivo que se sustenta en la aplicación
de múltiples modalidades y mecanismos orientados al intercambio amplio de información,
la consulta, el diálogo, la construcción de consensos, la mejora de los proyectos y las
decisiones en general, para contribuir al diseño y desarrollo responsable y sostenible de
los proyectos de inversión;

Que, el artículo 71 del Reglamento de la Ley del SEIA señala que el Estado salvaguarda
los derechos de las comunidades campesinas y nativas reconocidas en la Constitución
Política del Perú, respetando su identidad social, colectiva y cultural, sus costumbres,
tradiciones e instituciones. Promueve la participación ciudadana efectiva de los pobladores
que conforman estas comunidades, considerando el área de influencia del proyecto, la
magnitud del mismo, la situación del entorno y otros aspectos relevantes, a fin de propiciar
la definición de medidas que promuevan el mejor entendimiento entre las partes, así como
el diseño y desarrollo del proyecto tomando en cuenta los principios y normas que rigen
el SEIA, así como las medidas necesarias para prevenir, minimizar, controlar, mitigar y
rehabilitar y compensar, según corresponda, los impactos y efectos negativos, así como
los riesgos que se pudieran generar, de acuerdo con lo previsto en el Convenio 169 de la
OIT, Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM-DM, se aprobaron los


“Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas”, cuyo objeto
es establecer los lineamientos necesarios para el desarrollo de los procedimientos de
Consulta y mecanismos de Participación Ciudadana aplicables durante la tramitación de
procedimientos relacionados al otorgamiento de derechos eléctricos, durante la elaboración
y evaluación de los Estudios Ambientales; así como, durante el seguimiento y control de
los aspectos ambientales de los Proyectos y Actividades Eléctricas;

Que, mediante Decreto Supremo N° 014-2019-EM, se aprobó el Reglamento para la


Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (en adelante, RPAAE), cuyo objeto es
promover y regular la gestión ambiental de las actividades de generación, transmisión
y distribución de energía eléctrica, con la finalidad de prevenir, minimizar, rehabilitar y/o
compensar los impactos ambientales negativos derivados de tales actividades, en un
marco de desarrollo sostenible;

Que, el numeral 111.1 del artículo 111 del RPAAE establece que toda persona tiene

87
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

derecho a participar responsablemente, de buena fe, en forma pacífica, con transparencia,


honestidad y veracidad en la gestión ambiental de las actividades eléctricas, ya sea
de forma individual o colectiva; conforme a las leyes, procedimientos y mecanismos
establecidos por las normas sobre la materia y, supletoriamente por el Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Participación y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM y la Resolución
Ministerial N° 223-2010-MEM/DM – Aprueban Lineamientos para la Participación
Ciudadana en las Actividades Eléctricas;

Que, a su vez, el numeral 111.2 del citado artículo 111 del RPAAE señala que conforme
a lo establecido en su numeral 111.1, los mecanismos de participación ciudadana son
aplicables en el proceso de elaboración y evaluación de los Estudios Ambientales e
Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios, según corresponda, pudiendo ser
utilizados durante toda la etapa de operación conjuntamente con el Plan de Relaciones
Comunitarias;

Que, de acuerdo con la Sexta Disposición Complementaria Final del RPAAE, las Autoridades
Ambientales Competentes en los procedimientos de evaluación de Estudios Ambientales o
Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios, elaboran o actualizan su normativa,
adecuándola a lo previsto en el citado Reglamento;
Que, en ese sentido, se hace necesaria la adecuación del marco normativo que regula la
participación ciudadana en el Subsector Electricidad al RPAAE, por lo que corresponde
aprobar el Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades
Eléctricas;

Que, de acuerdo a lo establecido en el literal d) del artículo 7 del Reglamento de la Ley


del SEIA, el Ministerio del Ambiente, a través del Oficio N° 00941-2022-MINAM/ VMGA/
DGPIGA, remitió el Informe N° 01039-2022-MINAM/ VMGA/ DGPIGA/DGEIA, mediante el
cual otorga la respectiva opinión previa favorable;

Que, el 24 de junio de 2020 se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución


Ministerial N° 160-2020-MINEM/DM, Resolución Ministerial que autorizó la prepublicación
del proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Participación Ciudadana
para la realización de Actividades Eléctricas, por lo que, esta fue realizada antes del inicio
de la aplicación obligatoria del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante para el Ministerio
de Energía y Minas, de acuerdo con el Plan de Implementación del Análisis de Impacto
Regulatorio Ex Ante para las entidades públicas del Poder Ejecutivo, aprobado con
Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 008-2021-PCM-SGP;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política


del Perú; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N° 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental; el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM,
Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental; el Decreto Supremo N° 014-2019- EM, Reglamento para la Protección
Ambiental en las Actividades Eléctricas; y el Decreto Supremo N° 031- 2007-EM, que
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, y
sus modificatorias;

88
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación

Aprobar el Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades


Eléctricas, el cual consta de sesenta y siete (67) artículos, dos (2) Disposiciones
Complementarias Finales y tres (3) Disposiciones Complementarias Transitorias, que
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Publicación

Disponer la publicación del presente Decreto Supremo y del Reglamento que se aprueba
en su artículo 1 en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Orientación al
Ciudadano (www.gob.pe), y en las sedes digitales del Ministerio de Energía y Minas (www.
gob. pe/minem) y del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/ minam), el mismo día de la
publicación de la presente norma en el Diario Oficial El Peruano.

Artículo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Energía y Minas y por la


Ministra del Ambiente.

Artículo 4.- Financiamiento

La implementación de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo y el Reglamento se


financia con cargo al presupuesto institucional de los pliegos involucrados, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.

89
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Única.- Derogación

Derogar la Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/ DM, que aprueba los Lineamientos


para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas, sin perjuicio de lo dispuesto
en la Primera, Segunda y Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento
de Participación Ciudadana para la realización de Actividades Eléctricas.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de setiembre del año
dos mil veintitrés.

DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA

Presidenta de la República

ALBINA RUIZ RÍOS

Ministra del Ambiente

OSCAR ELECTO VERA GARGUREVICH

Ministro de Energía y Minas

90
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REALIZACIÓN DE


ACTIVIDADES ELÉCTRICAS

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto


El presente Reglamento tiene por objeto establecer disposiciones que regulen los
mecanismos de participación ciudadana en las etapas de otorgamiento de concesión
temporal relacionada a la actividad de generación eléctrica, en la elaboración y/o evaluación
del instrumento de gestión ambiental, así como en la etapa posterior a su aprobación.

Artículo 2.- Finalidad


El presente Reglamento tiene por finalidad establecer
los mecanismos conducentes a:

a) Fortalecer, con pertinencia cultural, los derechos a la participación ciudadana


de la población involucrada con las actividades eléctricas.
b) Optimizar la gestión socioambiental de las actividades eléctricas.
c) Proveer a las Autoridades Ambientales Competentes información suficiente
para tomar decisiones relacionadas con el manejo socioambiental en las
actividades eléctricas.
d) Promover relaciones armoniosas entre la población, el Estado y los Titulares
de las actividades eléctricas.

Artículo 3.- Ámbito de aplicación


El presente Reglamento es de aplicación a toda persona natural o jurídica, nacional o
extranjera; que proyecte ejecutar y/o desarrollar proyectos de inversión pública, privada
o de capital mixto para la realización de actividades eléctricas en el territorio nacional,
conforme a la normativa vigente sobre la materia.

Artículo 4.- Definiciones y abreviaturas


4.1 Para efectos de la aplicación del presente
Reglamento, se establecen las siguientes definiciones:

a) Área de Influencia del proyecto: Espacio geográfico sobre el que las


actividades eléctricas ejercen algún tipo de impacto ambiental. El área de
influencia, a efectos del desarrollo de las actividades eléctricas, está
constituido por aquello que sea sustentado y determinado en el
respectivo Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
Complementario.

b) Autoridad Ambiental Competente: Entidad pública encargada de la


evaluación y, de corresponder, la aprobación del Plan de Participación
Ciudadana, Estudio Ambiental e Instrumento de Gestión Ambiental
91
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Complementario relacionado con la actividad eléctrica, según sea el


caso. La Autoridad Ambiental Competente es el Ministerio de Energía
y Minas, a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales de
Electricidad o la que haga sus veces; y los Gobiernos Regionales, de
acuerdo con las funciones transferidas en el marco del proceso de
descentralización.

c) Autoridad Local: Son los representantes de las Municipalidades Provinciales,


Distritales y de Centros Poblados.

d) Estudio Ambiental: Instrumento de Gestión Ambiental comprendido


en el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, en cualquiera
de sus tres categorías: Declaración de Impacto Ambiental (Categoría I), y
Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (Categoría II), Estudio de
Impacto Ambiental detallado (Categoría III).

e) Grupos de Interés: Está conformado por la población involucrada y/u otras


organizaciones o autoridades que tienen relación con el proyecto.

f) Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios: Son aquellos


que se encuentran señalados en el artículo 9 del Reglamento para la
Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado por Decreto
Supremo N° 014-2019-EM.

g) Población involucrada: Personas naturales o jurídicas que se encuentren


dentro del AI del proyecto y desarrollen actividades dentro de la misma, así
como aquellas que tengan propiedad o posesión sobre las áreas en las que
se desarrolle el proyecto.

h) Ronda de Talleres Participativos: Es el conjunto o número de Talleres


Participativos que la Autoridad Ambiental Competente aprueba en el PPC
para cada etapa, previo al inicio de la elaboración y/o durante la evaluación
del EIA-sd o su modificación, según corresponda.

i) Ronda de Audiencias Públicas: Es el conjunto o número de Audiencias


Públicas que la Autoridad Ambiental Competente aprueba en el PPC durante
la evaluación del EIA-sd o su modificación, según corresponda.

4.2 Para una mejor interpretación y aplicación del presente Reglamento, se


incluyen las siguientes abreviaturas:
a) AI: Área de Influencia
b) DIA: Declaración de Impacto Ambiental.
c) DGE: Dirección General de Electricidad.
d) DGAAE: Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad.
e) EIA-sd: Estudio de Impacto Ambiental semidetallado.
f) IGAC: Instrumento de Gestión Ambiental Complementario.
g) IISC: Informe de Identificación de Sitios Contaminados.
h) MINEM: Ministerio de Energía y Minas.

92
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

i) OEFA: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.


j) OGGS: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas.
k) PAD: Plan Ambiental Detallado.
l) PAT: Plan de Abandono Total.
m) PGAPCB: Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados.
n) PPC: Plan de Participación Ciudadana.
o) RLCE: Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado por
Decreto Supremo N° 009-93-EM.
p) RPAAE: Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo N° 014-2019-EM.
q) SENACE: Servicio Nacional de Certificación Nacional para las Inversiones
Sostenibles.
r) TUO de la LPAG: Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS.

Artículo 5.- Participación Ciudadana


5.1 La participación ciudadana es un proceso público, dinámico, flexible, inclusivo,
accesible, intercultural, y con enfoque basado en derechos humanos, de género
y de perspectiva de discapacidad, mediante el cual se promueve la intervención
informada y responsable de los grupos de interés. Dicho proceso debe considerar
las circunstancias y características especiales de los grupos de interés con
pertinencia cultural, según corresponda.

5.2 La participación ciudadana está sujeta a los principios de la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente, del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo
N° 019-2009-MINAM y del procedimiento administrativo considerados en el
TUO de la LPAG.

Artículo 6.- Etapas bajo el ámbito de aplicación del Reglamento


Las etapas en las que se aplican las disposiciones del presente Reglamento son:

a) Etapa de otorgamiento de concesión temporal relacionada con la actividad de


generación eléctrica.
b) Etapa antes y durante la elaboración y/o durante la evaluación del Estudio
Ambiental, IGAC o su modificación, según corresponda.
c) Etapa posterior a la aprobación del Estudio Ambiental o IGAC.

Artículo 7.- Autoridades Competentes en las etapas bajo el ámbito de aplicación del
Reglamento
7.1 En la etapa de otorgamiento de la concesión temporal relacionada a la actividad
de generación eléctrica, la Autoridad Competente es la DGE del MINEM o el
Gobierno Regional, en el ámbito de sus respectivas competencias.

7.2 En la etapa antes y durante la elaboración y/o durante la evaluación del Estudio
Ambiental, IGAC o su modificación, según corresponda, la Autoridad Ambiental
Competente para conducir el proceso de participación ciudadana es la DGAAE

93
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

del MINEM o el Gobierno Regional, en el ámbito de sus respectivas competencias.

7.3 En la etapa posterior a la aprobación del Estudio Ambiental, IGAC o su modificación,


la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental es el OEFA.

Artículo 8.- Mecanismos de participación ciudadana


Los mecanismos de participación ciudadana son aquellos destinados a promover la activa
participación de la población involucrada con el fin de que puedan presentar sus opiniones,
puntos de vista, observaciones u aportes durante la etapa de otorgamiento de concesión
temporal relacionada a la actividad de generación eléctrica, la etapa antes y durante la
elaboración, y/o durante la evaluación del Estudio Ambiental, IGAC o su modificación, y en
la etapa posterior a la aprobación del Estudio Ambiental, IGAC o su modificación, según
corresponda, que contribuyan a mejorar las medidas que debe tomar el Titular, así como,
al proceso de toma de decisiones.

Artículo 9.- Caso Fortuito y fuerza mayor


9.1 Para efectos del presente reglamento, califican como caso fortuito y fuerza
mayor, los siguientes supuestos:

a) Desastre o catástrofe en el AI ocasionado por un agente exógeno.


b) Las condiciones climatológicas o naturales adversas que imposibilite la
realización del mecanismo de participación ciudadana.
c) Hechos de fuerza, que involucren bloqueos de vías de comunicación u otros
hechos similares que impidan la realización del mecanismo de participación
ciudadana.

9.2 La relación del numeral 9.1 tiene carácter enunciativo y no limitativo. Se puede
utilizar otros supuestos que califiquen como caso fortuito o fuerza mayor de
acuerdo con lo establecido en el artículo 1315 del Código Civil.

9.3 La invocación de cada supuesto debe estar debidamente sustentada.

TÍTULO II
ETAPA DE OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN TEMPORAL RELACIONADA CON LA
ACTIVIDAD DE GENERACIÓN ELÉCTRICA

Artículo 10.- Ámbito de aplicación


Lo descrito en el presente Título es aplicable al procedimiento de otorgamiento de concesión
temporal para la ejecución de estudios de factibilidad relacionado con la actividad de
generación eléctrica que se encuentra regulado desde el artículo 30 al 33 del RLCE.

Artículo 11.- Evento Presencial


Es el mecanismo de participación ciudadana aplicable al procedimiento de otorgamiento
de concesión temporal que consiste en una reunión en la cual se brinda información a la
población, con pertinencia cultural, sobre la concesión temporal en trámite, y se recaba su

94
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

percepción, duda e inquietud en relación a la misma.

Artículo 12.- Convocatoria al Evento Presencial


12.1 Admitida a trámite la solicitud para la obtención de la concesión temporal y
vencido el plazo para presentar oposición, de conformidad con lo establecido
en el artículo 32 del RLCE o en caso no proceda la oposición formulada, la DGE
o el Gobierno Regional, previa coordinación con el Titular, comunica la convocatoria
del Evento Presencial a los grupos de interés. La DGE o el Gobierno Regional
suscribe los Oficios de Invitación y son entregados al Titular a fin de que pueda
notificarlos debidamente.

12.2 La convocatoria debe contener como mínimo la siguiente información:


a) El lugar, fecha y hora de inicio del Evento Presencial.
b) Nombre del proyecto y de su Titular.
c) Los objetivos del Evento Presencial.
d) Temas a ser expuestos en el Evento Presencial.

12.3 Asimismo, el Titular debe colocar avisos en las Municipalidades Distritales y


Provinciales del área sobre la cual se va a otorgar la concesión temporal.
Adicionalmente, el Titular, puede realizar la convocatoria a través de otros
medios de comunicación, tales como: anuncios radiales, publicaciones en diarios
u otros.

12.4 El Titular debe remitir a la DGE o al Gobierno Regional, en un plazo no menor


de siete (7) días hábiles antes de la realización del Evento Presencial, los cargos
de las invitaciones notificadas debidamente, el registro fotográfico que evidencie
la colocación de avisos; y, en los casos que corresponda, la documentación
que demuestre la realización de los otros medios de comunicación utilizados, bajo
apercibimiento de cancelar el Evento Presencial.

Artículo 13.- Información del Evento Presencial


13.1 En el Evento Presencial se informa lo siguiente:
a) La legislación vigente que regula la actividad eléctrica de generación.
b) Los derechos y obligaciones de la población, así como las obligaciones del
Estado.
c) Área donde se realizará el estudio y la presentación del mapa de ubicación
de dicha área.
d) Descripción del proyecto, resaltando sus beneficios; así como un resumen
de su contenido.
e) Información sobre la empresa que ha solicitado la concesión temporal de
generación eléctrica.
f) Las obligaciones y derechos que deriven del otorgamiento de la concesión
temporal de generación eléctrica.

13.2 En el plazo máximo de cinco (5) días hábiles de efectuado el Evento Presencial, el
Titular debe poner a disposición de los interesados, la información brindada a las
personas participantes en sus oficinas, en la DGE o en el Gobierno Regional; así
como:

95
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

(i) En la Dirección Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional,


Municipalidad Provincial y/o Distrital que corresponda, cuando la Autoridad
Competente es la DGE.
(ii) En la Municipalidad Provincial y/o Distrital que corresponda, cuando la
Autoridad Competente es el Gobierno Regional.

13.3 La Autoridad Competente difunde la información del Evento Presencial a través de


su Portal Institucional.

13.4 El Titular debe presentar a la Autoridad Competente, las copias de los cargos de
recepción a las entidades antes señaladas en el plazo dispuesto en el numeral
14.4 del artículo 14 del presente Reglamento.

Artículo 14.- Realización del Evento Presencial


14.1 El Titular debe realizar las coordinaciones que sean necesarias con la DGE o el
Gobierno Regional para la planificación del Evento Presencial, precisando el
lugar, fecha y hora de su realización e identificación de las personas participantes.
En caso resulte necesario, se realiza más de un Evento Presencial. El gasto
incurrido en la realización del Evento Presencial es responsabilidad del Titular.

14.2 Durante la realización del Evento Presencial se brinda información a la población


sobre la concesión temporal en trámite, de acuerdo a lo señalado en el numeral
13.1 del artículo 13 del presente Reglamento y se recaban las percepciones,
dudas e inquietudes de la población. La información es presentada de manera
clara y didáctica, en idioma español y de ser el caso, en la lengua predominante,
en función a las características de la población.

14.3 Concluido el Evento Presencial, se elabora un acta en el cual se da cuenta de su


desarrollo y se adjunta el registro de asistentes que incluye los datos de
identificación, lugar de procedencia; y, en caso corresponda a la organización a la
que pertenecen.

14.4 El Evento Presencial es registrado con grabaciones audiovisuales las cuales


están a cargo del Titular, las mismas que son remitidas sin editar a la DGE o al
Gobierno Regional, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles de efectuado el
Evento Presencial. En caso la población no permita el registro audiovisual, el
Titular debe señalar las razones de dicha negativa en el acta correspondiente.

Artículo 15.- Reprogramación del Evento Presencial


15.1 Si por motivos de caso fortuito o fuerza mayor no se pueda realizar el Evento
Presencial, la DGE o el Gobierno Regional debe reprogramarlo en coordinación
con el Titular.

15.2 Si en la reprogramación del Evento Presencial se vuelve a presentar una situación


de caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada que impida realizar
dicho evento, la DGE o el Gobierno Regional dispone que el Titular publique un
aviso que consigne la información básica del Proyecto en el diario de mayor
circulación del área de concesión temporal por dos (2) días calendario. Dicho

96
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

aviso debe ser remitido a la DGE o al Gobierno Regional dentro del plazo de
dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de publicación. Sin perjuicio de ello, el
Titular debe cumplir con lo establecido en los numerales 13.2 y 13.4 del artículo 13
del presente Reglamento.

Artículo 16.- Declaración Jurada


En caso de los proyectos de generación de energía eléctrica en donde se verifique que el
área de la concesión temporal solicitada corresponde a terrenos de propiedad del Estado,
que se encuentran ubicados en zonas desérticas u otras áreas que no estén ocupadas por
centros poblados, comunidades campesinas y/o nativas o pueblos indígenas u originarios,
el Titular debe presentar una Declaración Jurada que afirme dicha situación. En este
supuesto no corresponde realizar el Evento Presencial.

TÍTULO III
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA APLICABLES PARA LA ETAPA
ANTES Y DURANTE LA ELABORACIÓN, Y/O DURANTE LA
EVALUACIÓN DEL ESTUDIO AMBIENTAL, IGAC O SU MODIFICACIÓN

Artículo 17.- Mecanismos de participación ciudadana


Los mecanismos de participación ciudadana aplicables a la etapa antes y durante la
elaboración, y/o durante la evaluación del Estudio Ambiental, IGAC o su modificación, son
los siguientes:

17.1 Audiencia Pública: Es el acto público dirigido por la Autoridad Ambiental


Competente en el cual se presenta el EIA-sd o su modificación según corresponda,
y se registra las observaciones y sugerencias de las personas participantes con
la finalidad de valorarlas y eventualmente incluirlas durante el proceso de
evaluación ambiental. La Audiencia Pública se realiza de conformidad a lo
establecido en los artículos 49 al 56 del presente Reglamento.

17.2 Buzón de Sugerencias: Consiste en la colocación de un dispositivo sellado en


lugares de fácil acceso y de afluencia pública, para recibir observaciones,
sugerencias, comentarios y aportes al proyecto o actividad en curso, según
corresponda. La Autoridad Ambiental Competente puede disponer que el Titular
coloque uno o más buzones, dependiendo del alcance del proyecto. Para la
implementación de este mecanismo de participación ciudadana se siguen las
siguientes reglas:

a) La instalación del Buzón de Sugerencias debe contar con un acta de


instalación que señale su ubicación y fecha de inicio suscrito por un Notario
Público, Juez de Paz, Autoridad Local o representante de la comunidad.
b) Si este mecanismo de participación ciudadana se encuentra aprobado como
parte del PPC de un EIA-sd o su modificación, al término del plazo aprobado
para la permanencia del Buzón de Sugerencias, el Titular en compañía del
Notario Público, Juez de Paz, Autoridad Local o representante de la
comunidad proceden a su retiro y revisión, y levantan un acta en el cual se

97
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

listan los documentos recibidos, los cuales forman parte del EIA-sd o su
modificación.
c) Si este mecanismo de participación ciudadana se implementa para una DIA,
un IGAC o su modificación, la permanencia del Buzón de Sugerencias es de
diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente de presentada
la solicitud de evaluación, una vez cumplido dicho plazo, el Titular en
compañía del NotarioPúblico, Juez de Paz, Autoridad Local o representante
de la comunidad proceden a su retiro y revisión, y levantan un acta en el
cual se listan los documentos recibidos y se remiten a la Autoridad Ambiental
Competente dentro de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde que se
efectuó el retiro y revisión del Buzón de Sugerencias.
d) Las observaciones, sugerencias, comentarios y aportes introducidos
en el Buzón de Sugerencias consignan, de ser el caso, la identificación de la
persona natural o jurídica que las realiza y la indicación de su procedencia.
La Autoridad Ambiental Competente valora el contenido siempre que guarde
relación con el Estudio Ambiental, IGAC o su modificación.
e) El Titular debe utilizar los medios necesarios para que la población tenga
conocimiento de la implementación y ubicación del Buzón de Sugerencias.
f) Las fuentes de verificación de la implementación de este mecanismo de
participación ciudadana consisten en lo siguiente:

- Documentación que demuestre los medios utilizados para que la población


tenga conocimiento de la implementación y ubicación del Buzón de
Sugerencias.
- Acta de instalación.
- Reporte fotográfico panorámico que demuestre que la ubicación del Buzón
es de fácil acceso y de afluencia pública.
- Acta de retiro y revisión del Buzón de Sugerencias con toda la documentación
que se encuentre en el mismo.

17.3 Comunicación Digital: Es el uso de medios comunicación virtuales con la


finalidad de que el Titular ponga en conocimiento de la población involucrada
presentaciones didácticas y concisas del Estudio Ambiental, IGAC o su
modificación; así como, su publicación en el Portal Institucional de la Autoridad
Ambiental Competente con la finalidad de promover su participación. Para la
implementación de este mecanismo de participación ciudadana se siguen las
siguientes reglas:

a) El Titular dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la admisión a trámite
de la solicitud de evaluación debe realizar el anuncio, las presentaciones
didácticas y su difusión a través de medios virtuales u otros medios de
comunicación de similar naturaleza.
b) El anuncio que emplea el Titular tiene el siguiente contenido:
- El nombre del proyecto y de su Titular.
- La localidad, distrito, provincia y departamento en donde se ejecutarán las
actividades eléctricas.
- El enlace del Portal Web Institucional, y de ser el caso, los lugares donde la
población involucrada puede acceder a revisar la versión digital del Estudio

98
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Ambiental, IGAC o su modificación.


- El plazo, enlace y/o los lugares para formular aportes, comentarios u
observaciones.

c) Para elaborar las presentaciones didácticas del Estudio Ambiental, IGAC o su


modificación, el Titular debe emplear videos, infografías, fotografías u otros
similares.
d) El Titular debe difundir el anuncio y las presentaciones didácticas del Estudio
Ambiental, IGAC o su modificación a la población involucrada.
e) Las fuentes de verificación de la implementación de este mecanismo de
participación ciudadana consisten en la documentación que demuestre los
medios virtuales utilizados para el anuncio, las presentaciones didácticas y
su difusión.

17.4 Difusión Participativa: Son estrategias que facilitan el envío rápido de


información a grandes grupos poblacionales por medio de prensa escrita o radial,
según corresponda, para acceder al Estudio Ambiental, IGAC o su modificación,
con la finalidad de promover su participación. Para su implementación se siguen
las reglas descritas en los literales a) o b):

a) Publicación en el diario:
a.1) La Autoridad Ambiental Competente remite al Titular el formato de aviso de
la publicación respectiva junto a la admisión a trámite de la solicitud de
evaluación del Estudio Ambiental, IGAC o su modificación.
a.2) La publicación tiene el siguiente contenido:
- El nombre del proyecto y de su Titular.
- La localidad, distrito, provincia y departamento en donde se ejecutarán las
actividades eléctricas.
- Los lugares donde la población involucrada puede acceder a revisar el
Estudio Ambiental, el IGAC o su modificación, así como el enlace del Portal
Web Institucional en donde se puede acceder a la versión digital de los
mismos.
- El plazo y los lugares para formular aportes, comentarios u observaciones.
a.3) El mencionado aviso es publicado en medio físico y digital en el diario de
mayor circulación de la localidad o localidades que comprende el AI, dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la entrega del formato de
publicación.
a.4) Las fuentes de verificación de la implementación de este mecanismo de
participación ciudadana consisten en la entrega de la copia del documento
suscrito con el diario y las páginas completas de la publicación realizada.

b) Anuncios radiales:
b.1) El Titular dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la admisión a
trámite de la solicitud de evaluación, debe difundir tres (3) anuncios diarios en
una estación radial de mayor alcance y sintonía en la localidad o localidades
comprendidas en el AI, los cuales se difunden durante tres (3) días calendario.
b.2) El anuncio radial tiene el siguiente contenido
- El nombre del proyecto y de su Titular.

99
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

- La localidad, distrito, provincia y departamento en donde se ejecutarán las


actividades eléctricas.
- Los lugares donde la población involucrada puede acceder a revisar el
Estudio Ambiental, el IGAC o su modificación, así como el Portal Web
Institucional en donde se puede acceder a la versión digital de los mismos.
- El plazo y los lugares para formular aportes, comentarios u observaciones.

b.3) Las fuentes de verificación de la implementación de este mecanismo de


participación ciudadana consisten en la presentación de la transcripción o
copia digital de la grabación de la emisión radial de los anuncios emitidos y
copia del documento suscrito con la estación radial.

17.5 Distribución de Materiales Informativos: Consiste en la entrega de información


mediante trípticos, dípticos, infografías, afiches, folletos didácticos, anuncios en la
página web del Titular, redes sociales, correos electrónicos u otros medios, con
la finalidad de promover la participación de los grupos de interés y explicar de
manera sencilla, clara y oportuna, el alcance del proyecto, actividades propuestas,
los componentes y factores ambientales susceptibles de ser impactados, los
potenciales impactos ambientales, las Medidas de Manejo Ambiental, el Plan de
Relaciones Comunitarias, el Plan de Vigilancia Ambiental, entre otros, según
corresponda. Para la implementación de este mecanismo de participación
ciudadana se siguen las siguientes reglas:

a) Los materiales informativos deben ser elaborados en el idioma español y de


ser el caso, en la lengua predominante de la población involucrada.
b) Las fuentes de verificación de la implementación de este mecanismo de
participación ciudadana consisten en la entrega del ejemplar del material
informativo y el registro fotográfico de la distribución realizada, cuando
corresponda.

17.6 Equipo de Promotores o Facilitadores: Es el equipo de profesionales que


realizan visitas en el AI, a fin de informar y promover la participación de los grupos
de interés sobre el alcance del proyecto o actividad en curso, según corresponda,
los posibles impactos y las medidas de prevención, control, mitigación u otras a
implementar o que se vienen aplicando. Para la implementación de este mecanismo
de participación ciudadana se siguen las siguientes reglas:

a) Cada promotor o facilitador debe elaborar una ficha por cada lugar que visite,
en la cual consigna los datos de identificación de las personas visitadas y de
ser posible sus firmas, así como sus observaciones y sugerencias.
b) Las fuentes de verificación de la implementación de este mecanismo de
participación ciudadana consisten en la entrega de las fichas y el registro
fotográfico de las visitas realizadas.

17.7 Oficina de Información: Consiste en la disposición de un ambiente físico


adecuado debidamente señalizado y con el horario de atención respectivo, en la
cual se brinda a la población involucrada información relativa al proyecto o
actividades eléctricas, así como del Estudio Ambiental, IGAC o su modificación,

100
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

y se absuelve en lo posible las interrogantes o consultas que pueda tener la


población; asimismo, se reciben observaciones y aportes. Para la implementación
de este mecanismo de participación ciudadana se siguen las siguientes reglas:

a) La información que se brinde debe realizarse de forma didáctica a través de


vídeos o maquetas, infografías y registros fotográficos.
b) Una vez que se cuente con el Estudio Ambiental, el IGAC o su modificación,
la Oficina de información debe disponer de una copia de los mismos, y en los
casos que corresponda, una copia del Resumen Ejecutivo en el idioma
español y lengua predominante de la población involucrada.
c) La Oficina de Información debe estar abierta en horario fijo y se localiza en
el AI, en el distrito más cercano y/o en la capital de la provincia donde este
se ubica, según corresponda.
d) La Oficina de Información debe contar con fichas de atención en el que
se consigna el nombre completo de los visitantes, fecha de la visita, los
aportes y/u observaciones que se formulen, así como el estado de atención
de dicha observación o aporte, según corresponda. De ser posible se
consigna también la firma del visitante, el número de Documento Nacional
de Identidad, la dirección, teléfono o cualquier otro dato que facilite la
localización del visitante.
e) Adicionalmente, de acuerdo a la necesidad de cada proyecto o actividad en
curso y de la amplitud del AI, se puede contar con Oficinas de Información
Itinerantes.
f) Las fuentes de verificación de la implementación de este mecanismo de
participación ciudadana consisten en la entrega de las fichas de atención
con todos los documentos que formen parte de la misma y el registro
fotográfico de la implementación de dicho mecanismo de participación
ciudadana.

17.8 Reunión Informativa: Es un mecanismo de participación ciudadana llevado a


cabo por el Titular con participación de los grupos de interés en el AI, con el fin
de informar y de recabar las percepciones, opiniones y sugerencias sobre el
proyecto o actividad en curso, debiendo fomentar la participación de todos los
presentes, creando un ambiente adecuado que permita el intercambio de
información entre el Titular y la población involucrada. Para la implementación de
este mecanismo de participación ciudadana se siguen las siguientes reglas:

a) El Titular debe remitir cartas de invitación a los grupos de interés con énfasis
en la población involucrada, en la cual se debe informar los temas a tratar,
en el plazo mínimo de veinticuatro (24) horas antes de efectuarse la Reunión
Informativa.
b) Al finalizar cada Reunión Informativa se debe elaborar un acta precisando
los aportes, comentarios, observaciones e inquietudes de la población
involucrada, así como las respuestas brindadas por el Titular. Asimismo,
concluida la ronda de Reuniones Informativas el Titular debe presentar un
informe consolidando el resultado de dichas reuniones.
c) En la DIA, el IGAC o su modificación, el número mínimo de Reuniones
Informativas es propuesta por el Titular a la Autoridad Ambiental Competente

101
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

durante la exposición técnica señalada en el artículo 23 del RPAAE.


d) La fuente de verificación de la implementación de este mecanismo de
participación ciudadana es el Informe del resultado de las Reuniones
Informativas, el cual contiene:
- El acta de cada Reunión Informativa.
- La lista de asistentes.
- La presentación expuesta en la Reunión Informativa.
- El registro fotográfico y/o un registro audiovisual. En caso la población no
permita el registro audiovisual, el Titular debe señalar las razones de dicha
negativa en el acta e informe correspondiente.

17.9 Taller Participativo: Es el acto público dirigido por la Autoridad Ambiental


Competente, orientado a brindar información, conocer percepciones,
preocupaciones e intereses de la población involucrada respecto al proyecto
y/o el EIA-sd o su modificación, así como absolver, de ser el caso, las observaciones
y sugerencias de las personas participantes. El Taller Participativo se realiza de
conformidad a lo establecido en los artículos 42 al 48 del presente Reglamento.

17.10 Visitas Guiadas: Tienen por finalidad mostrar a la población el área donde se
realizará la actividad eléctrica y/o las características de la actividad eléctrica,
sus posibles impactos, las medidas de prevención, control, mitigación u otras,
según corresponda. En caso el Titular haya o se encuentre ejecutando actividades
eléctricas similares a la propuesta, estas visitas pueden ser realizadas en dichas
instalaciones. Para la implementación de este mecanismo de participación
ciudadana se siguen las siguientes reglas:

a) Es efectuada por personal especializado dispuesto por el Titular


b) Se puede contar con la participación de la Autoridad Ambiental Competente a
solicitud del Titular.
c) Las Visitas Guiadas tienen fechas predeterminadas, que son puestas en
conocimiento de la población involucrada y/o representantes de la Autoridad
Local, Regional o de una organización de la localidad a través de invitaciones.
d) Al final de cada visita, se debe suscribir un acta, en la cual se deja constancia
de las personas asistentes y de las observaciones y sugerencias formuladas.
e) Las fuentes de verificación de la implementación de este mecanismo de
participación ciudadana consisten en lo siguiente:
- El acta de la visita
- La lista de los asistentes
- Las copias de los cargos de las invitaciones
- El registro fotográfico y/o audiovisual de la visita.

Artículo 18.- Reglas aplicables a los mecanismos de participación ciudadana


18.1 El Titular debe elegir los mecanismos de participación ciudadana teniendo en
consideración los alcances de cada proyecto, la población que participa y el
entorno social donde se ubica, salvo aquellos casos en los que son obligatorios,
de acuerdo a lo señalado en el presente Reglamento. Cuando el Titular elija los
mecanismos de participación ciudadana señalados en el numeral 17.3 y 17.5 del
artículo 17, debe considerar que la población cuente con acceso a energía

102
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

eléctrica, a los servicios y equipos de telecomunicaciones; así como, implementar


medidas destinadas para que la población participante acceda a dichos
mecanismos.

18.2 Los mecanismos de participación ciudadana se realizan en el AI.

18.3 La fecha de implementación de los mecanismos de participación ciudadana es


seleccionada en fechas distintas a los feriados y actividades culturales de la zona
y en horarios que permitan la participación de la población involucrada.

18.4 Cuando los mecanismos de participación ciudadana se realicen en un ámbito


con presencia de comunidades campesinas y/o nativas, pueblos indígenas u
originarios, el Titular debe garantizar la participación de estos con pertinencia
cultural, y contar con intérpretes y/o traductores/as inscritos/as en el Registro
Nacional de Intérpretes y Traductores de Lenguas Indígenas del Ministerio de
Cultura. En caso no sea posible se debe contar con:

a) El servicio de cualquier intérprete y/o traductor/a, siempre que posean


experiencia en la lengua predominante de la población involucrada; o
b) El apoyo de pobladores/as de la zona que sirvan de intérpretes, previo
acuerdo con los asistentes a la implementación del mecanismo de
participación ciudadana.

18.5 El Titular dentro del mecanismo de participación ciudadana que implemente debe
poner en conocimiento de la población la publicación del Estudio Ambiental, IGAC
o su modificación en el Portal Institucional de la Autoridad Ambiental Competente
de acuerdo al artículo 19 del presente Reglamento, señalando los lugares y plazo
para la recepción de aportes, comentarios u observaciones.

18.6 El Titular debe remitir a la Autoridad Ambiental Competente dentro del plazo
señalado en su PPC, la entrega de las fuentes de verificación de la realización de
los mecanismos de participación ciudadana.

18.7 Cuando los mecanismos de participación ciudadana se realicen para una DIA,
IGAC o modificación el Titular debe remitir a la Autoridad Ambiental Competente,
la entrega de las fuentes de verificación de la realización de los mecanismos de
participación ciudadana, en un plazo máximo de quince (15) días hábiles contados
a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud de evaluación, bajo
apercibimiento de desaprobar la solicitud.

18.8 Si el Titular no presenta ante la Autoridad Ambiental Competente el resultado de


la implementación de los mecanismos de participación ciudadana realizados
durante la evaluación del Estudio Ambiental, el IGAC o su modificación, no se
aprueban los mismos.

18.9 El Titular asume todos los gastos y medios logísticos para implementar los
mecanismos de participación ciudadana.

103
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 19.- Publicación en el Portal Institucional de la Autoridad Ambiental


Competente
La Autoridad Ambiental Competente publica en su Portal Institucional, el Estudio Ambiental,
el IGAC o su modificación en un plazo máximo de tres (3) días hábiles contado desde la
admisión a trámite.

Artículo 20.- Plazo para la presentación de observaciones y opiniones

20.1 El plazo para presentar observaciones y opiniones a la Autoridad Ambiental


Competente relativas a la DIA, los IGAC o su modificación, con excepción del
PGAPCB y del IISC, es de diez (10) días hábiles. Dicho plazo se computa desde
el quinto día hábil de admitida a trámite la solicitud de evaluación.

20.2 El plazo para presentar observaciones y opiniones relativas al EIA-sd o su


modificación es de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de
realizada la Audiencia Pública.

20.3 Las observaciones, aportes y comentarios enviados consignan de ser el caso,


la identificación de la persona natural o jurídica que las realiza y la indicación de
su procedencia.

TÍTULO IV
ETAPA ANTES Y DURANTE LA ELABORACIÓN Y/O DURANTE LA EVALUACIÓN
DEL ESTUDIO AMBIENTAL O EL INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
COMPLEMENTARIO

CAPÍTULO I
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Artículo 21.- Definición del Plan de Participación Ciudadana


El PPC constituye el documento mediante el cual el Titular describe los
mecanismos de participación ciudadana que se implementan con anterioridad a la
presentación del EIA-sd o su modificación y durante la evaluación de los mismos,
dirigidos a involucrar a la población con la finalidad de conocer su percepción,
intercambiar opiniones, analizar observaciones y sugerencias, acerca de los
aspectos e impactos ambientales relacionados al proceso de evaluación ambiental.

Artículo 22.- Contenido mínimo del Plan de Participación Ciudadana


El contenido mínimo del PPC es el siguiente:

a) Objetivo: Definir el objetivo del proyecto dependiendo de las


características del mismo.
b) Ubicación del proyecto: Indicar la ubicación geopolítica del proyecto
(localidad, distrito, provincia y departamento), precisando las coordenadas
104
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

de ubicación en UTM - Datum WGS 84 del área de emplazamiento del


proyecto. Precisar si el área de emplazamiento del proyecto se superpone
con un Área Natural Protegida, Zona de Amortiguamiento, Área de
Conservación Regional, Reserva Territorial o Reserva Indígena, sitios
RAMSAR, Ecosistema Frágil (delimitado y aprobado por la Autoridad
Competente), comunidades campesinas y/o nativas, pueblos indígenas u
originarios, según corresponda.

c) Descripción del proyecto: El proyecto debe estar a nivel de factibilidad,


describiendo la relación de componentes del proyecto, así como sus
principales características.

d) Área de Influencia: Establecer el espacio geográfico donde se encuentra


la población involucrada que será objeto de la implementación de los
mecanismos de participación ciudadana, señalando los criterios utilizados
para su definición y delimitación.

e) Grupos de Interés: Identificar la población involucrada y/u otras


organizaciones o autoridades que tienen relación con el proyecto,
incluyendo los que puedan verse afectados predialmente.

f) Mecanismos de participación ciudadana: Señalar los mecanismos de


participación ciudadana que se emplearán, sus objetivos, los lugares de
aplicación y el sustento de la eficacia de los mismos para promover un
efectivo proceso de participación ciudadana; así como, los medios
de comunicación que utilizará para la difusión de información sobre el
proceso de participación ciudadana y los medios de verificación respectivos.

g) Cronograma: Establecer los momentos para la ejecución de los


mecanismos de participación ciudadana dispuestos en el PPC,
considerando los períodos de convocatoria y recepción de observaciones y
sugerencias de la ciudadanía y de las autoridades.

h) Medios logísticos: Señalar el equipamiento audiovisual y mobiliario a


utilizar en el proceso de participación ciudadana, así como su implementación.

i) Responsables: Señalar los responsables del proceso de participación


ciudadana en representación del Titular, así como los medios para atender
oportunamente las observaciones o sugerencias de los pobladores.

j) Mapas o planos: Debe tener la siguiente información, según corresponda:


- Ubicación del proyecto.
- Componentes del proyecto
- Área de Influencia, en el cual se muestre la ubicación de la población
involucrada y los lugares de aplicación de los mecanismos de participación
ciudadana.
- Áreas Naturales Protegidas y su Zona de Amortiguamiento, Reservas
Indígenas o Reservas Territoriales, sitios RAMSAR, Ecosistemas Frágiles

105
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

(delimitado y aprobado por la Autoridad Competente).

Artículo 23.- Admisibilidad del Plan de Participación Ciudadana


23.1 Para proyectos que cuenten con clasificación anticipada, antes de la
presentación del EIA-sd o de la modificación del EIA-sd, el Titular presenta a
la Autoridad Ambiental Competente el PPC para su evaluación y, de
corresponder, su aprobación.

23.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de aprobación del PPC, el Titular debe
considerar lo dispuesto en el TUO de la LPAG y lo dispuesto en el presente
Reglamento, cumpliendo con la presentación de los siguientes requisitos:

a) Solicitud de acuerdo al formato o formulario, en la que se indique lo siguiente:


- Asunto solicitado/nombre del procedimiento.
- Número del comprobante de pago y fecha.
- Dependencia a la cual se dirige la solicitud.
- Apellidos y nombres o razón social.
- Número de Documento Nacional de Identidad (DNI), carné de extranjería o
pasaporte.
- Número de Registro Único de Contribuyente (RUC).
- El número de asiento y partida registral en donde consta inscrito el poder
del representante, de ser el caso.
- Teléfono y correo electrónico.
- Domicilio legal.
- Apellidos y nombre del representante legal.
- Domicilio del representante legal.
- Descripción de lo que solicita.
- Documentos que adjunta.

b) Un (1) ejemplar impreso y/o en versión digital de la propuesta del PPC del
EIA-sd o de la modificación del EIA- sd.

23.3 La Unidad de Trámite Documentario o la que haga sus veces verifica el


cumplimiento de los requisitos de admisibilidad respectivos, de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 136 del TUO de la LPAG.

23.4 Recibida la solicitud de evaluación del PPC, la Autoridad Ambiental Competente


revisa si cumple con los requisitos de forma establecidos en el presente
Reglamento, en un plazo máximo de tres (3) días hábiles de presentada la
solicitud de evaluación.

23.5 En caso la solicitud de evaluación presentada por el Titular no cumpla con los
requisitos establecidos o no contenga la información mínima señalada en el
presente Reglamento, la Autoridad Ambiental Competente por única vez
otorga al Titular un plazo de tres (3) días hábiles, a fin de que realice la
subsanación correspondiente. De no subsanar oportunamente lo requerido se
tiene por no presentada la solicitud de evaluación del PPC, sin perjuicio de su
derecho a presentar una nueva solicitud.

106
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 24.- Evaluación del Plan de Participación Ciudadana


24.1 El plazo de evaluación y, de corresponder, aprobación del PPC no debe exceder
los treinta (30) días hábiles contados desde el día hábil siguiente de admitida a
trámite la solicitud.

24.2 Si como resultado de la evaluación del PPC existieran observaciones, la


Autoridad Ambiental Competente las consolida en un único documento a fin
de notificarlas al Titular en un plazo máximo de veinte (20) días hábiles. El Titular
tiene un plazo máximo de diez (10) días hábiles para su subsanación bajo
apercibimiento de desaprobar la solicitud. Antes del vencimiento del plazo
otorgado, por única vez, el Titular puede solicitar su ampliación por un período
máximo de diez (10) días hábiles adicionales.

Artículo 25.- Aprobación del Plan de Participación Ciudadana


Verificado el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por la normativa,
la Autoridad Ambiental Competente emite la Resolución de aprobación respectiva dentro
de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el levantamiento de observaciones por
parte del Titular.

Artículo 26.- Modificación del Plan de Participación Ciudadana


26.1 Luego de la aprobación del PPC, el Titular puede solicitar a la Autoridad
Ambiental Competente, de forma justificada, la modificación de su PPC en los
aspectos que considere, dicha modificación a presentar no debe desnaturalizar
los objetivos del PPC original.

26.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de aprobación de la modificación del


PPC, el Titular debe considerar lo dispuesto en el TUO de la LPAG y lo dispuesto
en el presente Reglamento, cumpliendo con la presentación de los siguientes
requisitos:

a) Solicitud de acuerdo al formato o formulario, en la que se indique lo


siguiente:

- Asunto solicitado/nombre del procedimiento.


- Número del comprobante de pago y fecha.
- Dependencia a la cual se dirige la solicitud.
- Apellidos y nombres o razón social.
- Número de Documento Nacional de Identidad (DNI), carné de extranjería o
pasaporte.
- Número de Registro Único de Contribuyente (RUC).
- El número de asiento y partida registral en donde consta inscrito el poder
del representante, de ser el caso.
- Teléfono y correo electrónico.
- Domicilio legal.
- Apellidos y nombre del representante legal.
- Domicilio del representante legal.
- Descripción de lo que solicita.
- Documentos que adjunta.

107
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

b) Un (1) ejemplar impreso y/o en versión digital del documento que contengan
la propuesta de modificación del PPC aprobado del EIA-sd o de la
modificación del EIA- sd que no suponga la desnaturalización de los
objetivos del PPC original y que cuente con el contenido mínimo dispuesto
en el artículo 22 del presente Reglamento, en lo que corresponda.

26.3 El procedimiento de aprobación de la solicitud de modificación del PPC se


realiza de acuerdo a lo establecido en el numeral 23.3, 23.4 y 23.5 del artículo
23, en el artículo 24 y en el artículo 25 del presente Reglamento.

Artículo 27.- Consideraciones aplicables


27.1 La Autoridad Ambiental Competente debe aprobar en el PPC el periodo de
ejecución de los mecanismos de participación ciudadana y el plazo de entrega
de las fuentes de verificación de la realización de los mismos.

27.2 El PPC puede modificarse antes y durante la evaluación del EIA-sd o su


modificación.

27.3 El Titular está facultado a realizar Reuniones Informativas adicionales a los


mecanismos de participación ciudadana previstos en su PPC durante la
elaboración y/o evaluación del EIA-sd o su modificación. Para la realización de
estas Reuniones Informativas no se requiere la modificación del PPC.

27.4 La aprobación del PPC por parte de la Autoridad Ambiental Competente no


implica la aprobación del AI.

27.5 El procedimiento de evaluación de PPC y su modificación se sujetan a la


aplicación del silencio administrativo negativo.

CAPÍTULO II
RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA-SD O SU MODIFICACIÓN

Artículo 28.- Resumen Ejecutivo


28.1 El Resumen Ejecutivo es el documento que contiene una síntesis del contenido
del EIA-sd o su modificación y es presentado conjuntamente con el EIA-sd o su
modificación en el procedimiento de evaluación respectivo.

28.2 Es redactado en el idioma español y lengua predominante de la población donde


se proponga ejecutar la actividad eléctrica, cuando corresponda. Cuando el
idioma o lengua predominante en la zona propuesta no permita o haga difícil una
traducción escrita, el Titular presenta el Resumen Ejecutivo en versión
audiovisual, en audio digital u otro medio apropiado para su difusión,
en este caso el Titular debe facilitar y asegurar los medios para su acceso.

28.3 El Resumen Ejecutivo indica las sedes y el enlace virtual en las que se
podrá revisar el texto completo del EIA-sd o su modificación, así como los
108
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

lugares para presentar observaciones y sugerencias. Contiene como mínimo la


descripción y ubicación del proyecto, las principales características del AI, los
posibles impactos ambientales a generarse, las medidas de manejo ambiental
que se aplicarán y los compromisos y obligaciones derivadas del EIA-sd o su
modificación. Asimismo, detalla el costo estimado del proyecto y de la
implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental, el cronograma de
ejecución, el requerimiento de mano de obra, los planos de ubicación de la
actividad eléctrica con sus componentes.

28.4 La Autoridad Ambiental Competente emite la conformidad del Resumen Ejecutivo


en el mismo acto administrativo de la admisión a trámite de la solicitud de
evaluación del EIA-sd o su modificación.

Artículo 29.- Criterios para la elaboración del Resumen Ejecutivo


El Resumen Ejecutivo del EIA-sd o de su modificación debe cumplir con las siguientes pautas:

a) Autosuficiencia: El Resumen Ejecutivo sintetiza los aspectos comprendidos


en el EIA-sd o su modificación, de forma tal que permita comprender el
documento sin necesidad de recurrir al texto principal.

b) Lenguaje claro y sencillo: El Resumen Ejecutivo es redactado utilizando un


lenguaje inclusivo, claro y sencillo, que sea comprensible por la población. En
caso se utilicen términos técnicos y/o legales, estos son acompañados con
precisiones o ejemplos que permitan su fácil comprensión. De ser necesario,
se traduce en el idioma o lengua predominante de la población. Asimismo,
se pueden utilizar ilustraciones (gráficos, imágenes u otros similares) con la
finalidad de facilitar la compresión a fin de lograr una comunicación efectiva con
la población involucrada.

c) Extensión: El Resumen Ejecutivo es conciso e incluye como contenido


información relevante del EIA- sd o su modificación que permita una lectura ágil
del documento. El contenido del Resumen Ejecutivo debe tener como máximo
veinte (20) páginas. Los anexos no se contabilizan dentro del número máximo de
páginas.

CAPÍTULO III
ENTREGA DEL ESTUDIO AMBIENTAL

Artículo 30.- Entrega de la DIA o su modificación


30.1 El Titular debe remitir en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde
la admisión a trámite de la solicitud de evaluación de la DIA o su modificación
lo siguiente:

a) Dirección Regional de Energía y Minas correspondiente: Un (1)


ejemplar en versión física y digital de la DIA o su modificación.

109
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

b) Municipalidad Provincial del AI: Un (1) ejemplar en versión física y digital


de la DIA o su modificación.

c) Municipalidad Distrital del AI: Un (1) ejemplar en versión física y digital de


la DIA o su modificación.

30.2 Para la DIA de proyectos de distribución eléctrica o su modificación, el Titular


debe remitir solo lo señalado en el literal a).

30.3 Cuando la Autoridad Ambiental Competente es el Gobierno Regional, el Titular


debe remitir la solicitud de evaluación de la DIA o su modificación, según lo
detallado en los literales b) y c) del numeral 30.1 del presente artículo.

30.4 El Titular debe presentar a la Autoridad Ambiental Competente las copias de


los cargos de recepción en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados
desde la fecha de presentación a las entidades señaladas en los literales a), b)
y/o c), según corresponda.

Artículo 31.- Entrega del EIA-sd o su modificación y del Resumen Ejecutivo


31.1 El Titular debe remitir en el plazo máximo de ocho (8) días hábiles contados
desde la admisión a trámite, la solicitud de evaluación del EIA-sd o su
modificación, según lo detallado a continuación:

a) Dirección Regional de Energía y Minas correspondiente: Un (1)


ejemplar en versión física y digital del EIA-sd o su modificación, según
corresponda, y un (1) ejemplar en versión física y digital de su Resumen
Ejecutivo.

b) Municipalidad Provincial y Distrital del AI: Un (1) ejemplar en versión física


y digital del EIA-sd o su modificación y cinco (5) ejemplares en versión física
y digital del Resumen Ejecutivo.

c) Comunidades campesinas y/o nativas, pueblos indígenas u originarios


ubicadas en el AI: Un (1) ejemplar en versión física y digital del EIA-sd o
su modificación y cinco (5) ejemplares en versión física y digital del
Resumen Ejecutivo, en la(s) lengua(s) predominante(s) de ser el caso, para
cada comunidad campesina y/o nativa, pueblo indígena u originario, según
corresponda.

31.2 Cuando la Autoridad Ambiental Competente es el Gobierno Regional, el Titular


debe remitir la solicitud de evaluación del EIA-sd o su modificación, según lo
detallado en los literales b) y c) del numeral 31.1 del presente artículo.

31.3 Adicionalmente, el Titular debe difundir la entrega a través de los siguientes medios:

a) Mediante correos electrónicos, redes sociales, entre otros medios


digitales a los grupos de interés identificados en los mecanismos de
participación ciudadana realizados.

110
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

b) Avisos en papel tamaño A2 en los lugares en donde se entrega el EIA-sd,


EIA-sd o su modificación.

31.4 El Titular debe presentar a la Autoridad Ambiental Competente las copias de los
cargos de recepción y la documentación que acredite la difusión de dicha
entrega en un plazo máximo de siete (7) días hábiles contados desde la fecha
de presentación a las entidades y actores señalados en los literales a), b) y/o c),
según corresponda, del numeral 31.1 del presente artículo.

Artículo 32.- Negativa en la recepción del EIA-sd o su modificación y del Resumen


Ejecutivo
Si alguno de los actores señalados en el literal c) del numeral 31.1 del artículo 31 se
niega a recibir el EIA-sd o su modificación y/o el Resumen Ejecutivo, el Titular debe dejar
constancia de ello a través de un Notario Público, Juez de Paz u otra Autoridad que
certifique tal hecho.

CAPÍTULO IV
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA APLICABLES EN LA ETAPA
ANTES Y DURANTE LA ELABORACIÓN Y/O DURANTE LA EVALUACIÓN
DEL ESTUDIO AMBIENTAL O INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
COMPLEMENTARIO

Artículo 33.- Consideraciones aplicables


33.1 En el caso de la DIA, IGAC o su modificación, el Titular propone y coordina la
implementación de los mecanismos de participación ciudadana durante la
exposición técnica señalada en el artículo 23 del RPAAE.

33.2 En el caso de la DIA, los IGAC o su modificación, los mecanismos de


participación ciudadana se pueden implementar después de realizada la
exposición técnica señalada en el artículo 23 del RPAAE o durante su evaluación
ante la Autoridad Ambiental Competente. Cuando se implementen los
mecanismos de participación ciudadana antes de la evaluación de la DIA, los
IGAC o su modificación, estos deben mantenerse implementados durante la
evaluación de los mismos, teniendo en cuenta el plazo señalado en el numeral
18.7 del artículo 18 del presente Reglamento.

33.3 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación el Titular debe presentar


los medios de verificación de la implementación de los mecanismos de
participación ciudadana realizados antes y durante la elaboración del EIA-sd o su
modificación, según corresponda.

33.4 Para el caso de los Estudios Ambientales, IGAC o su modificación, el Titular


puede proponer la implementación mecanismos de participación ciudadana
adicionales a los exigidos. Dicha propuesta puede considerar mecanismos
de participación ciudadana previstos o no en el presente Reglamento, los

111
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

cuales son coordinados o aprobados, según corresponda, por la Autoridad


Ambiental Competente.

33.5 La implementación de los mecanismos de participación ciudadana exigidos


por el presente Reglamento y los adicionales que sean propuestos por el Titular
debe permitir informar a la población involucrada sobre las actividades que se
realizan o se pretenden realizar. Asimismo, su implementación debe asegurar
que la población pueda comunicar sus observaciones y/o opiniones, de acuerdo
al artículo 20 del presente Reglamento.

33.6 La Autoridad Ambiental Competente integra en un único documento las


observaciones y/o comentarios de la población involucrada, en el Informe de
observaciones que forma parte del proceso de evaluación, siempre que guarden
relación con el Estudio Ambiental, IGAC o su modificación.

Artículo 34.- Mecanismos de participación ciudadana en la DIA


34.1 Cuando el Titular proponga en la solicitud de clasificación la categoría I,
implementa en dicho procedimiento los mecanismos de participación ciudadana
aplicables a la DIA de acuerdo con la actividad eléctrica que se proyecte realizar.

34.2 En la DIA de los proyectos de generación eléctrica, el Titular debe realizar la


Reunión Informativa y elegir un (1) mecanismo de participación ciudadana
adicional señalado en el artículo 17 del presente Reglamento.

34.3 En la DIA de los proyectos de transmisión eléctrica, el Titular debe elegir dos
(2) mecanismos de participación ciudadana señalados en el artículo 17 del
presente Reglamento.

34.4 En la DIA de los proyectos de distribución eléctrica, el Titular debe elegir un


(1) mecanismo de participación ciudadana señalado en el artículo 17 del
presente Reglamento.

Artículo 35.- Mecanismo de participación ciudadana en la modificación de la DIA


En la modificación de la DIA, el Titular debe elegir un (1) mecanismo de participación
ciudadana señalado en el artículo 17 del presente Reglamento.

Artículo 36.- Mecanismos de participación ciudadana en el EIA-sd


36.1 Para proyectos que cuenten con clasificación anticipada, el Titular presenta a
la Autoridad Ambiental Competente su PPC para su respectiva aprobación antes
de la elaboración del EIA-sd. Luego de su aprobación, el Titular se encuentra
habilitado para ejecutar los mecanismos de participación ciudadana allí señalados.

36.2 Previo al inicio de la elaboración del EIA- sd, el Titular debe realizar una (1) ronda
de Talleres Participativos. La Autoridad Ambiental Competente informa a la
población el objeto del Taller Participativo, sus derechos y deberes, la normativa
ambiental del subsector Electricidad y la participación ciudadana. El Titular brinda
información sobre el proyecto de inversión, y presenta la consultora ambiental a
cargo de la elaboración del EIA- sd. La consultora Ambiental señala quienes

112
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

conforman su equipo, expone los Términos de Referencia e informa sobre las


actividades que realizará para el cumplimiento de los mismos, así como el
cronograma preliminar para la elaboración del EIA-sd y la implementación de los
mecanismos de participación ciudadana. Asimismo, el Titular recoge las
preguntas, opiniones y aportes de la población, a efectos de tomarlos en cuenta
en el desarrollo del EIA-sd.

36.3 Durante la evaluación del EIA-sd, el Titular debe realizar una (1) ronda de
Talleres Participativos, con el fin de informar los resultados de la Línea Base
Ambiental, los posibles impactos y las medidas de manejo ambiental que
aplicarán al proyecto, recogiendo las observaciones y opiniones de la población
involucrada. Asimismo, en caso se prevea afectaciones prediales se informa
sobre los alcances de dichas afectaciones. La oportunidad para realizar de la
ronda de Talleres Participativos es a partir de la admisión a trámite y hasta siete
(7) días hábiles antes del inicio de la ronda de la Audiencia Pública.
Posteriormente, el Titular debe realizar una (1) ronda de Audiencias Públicas, a
través del cual informa sobre el contenido de cada uno de los capítulos que
comprende el EIA-sd, registrando y absolviendo, de ser el caso, las
observaciones y opiniones de la población a efectos de tomarlos en cuenta en la
evaluación del EIA-sd.

36.4 En los casos que se identifiquen pueblos indígenas u originarios en el AI, se


incluye en la exposición, información relacionada a los aspectos relevantes sobre
la caracterización de sus actividades socioeconómicas y culturales, impactos
asociados y medidas de manejo, según corresponda, con pertinencia cultural.

36.5 El número de Talleres Participativos y Audiencias Públicas son determinados en


el PPC aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

Artículo 37.- Mecanismos de participación ciudadana en la modificación del EIA-sd


37.1 En la modificación del EIA-sd el Titular debe implementar los mecanismos de
participación ciudadana contenidos en el artículo 36.

37.2 En caso la modificación del EIA-sd no involucre en su AI un nuevo centro


poblado o núcleo poblado, comunidad campesina y/o nativa, el Titular puede
prescindir de la realización de la ronda de Talleres Participativos previo al inicio
de la elaboración de la modificación del EIA-sd.

37.3 De acuerdo a las características de cada proyecto, la población que participa y


del entorno social donde se ubica, el Titular puede proponer y sustentar en la
aprobación del PPC de la modificación del EIA- sd la exclusión de hasta dos (2)
rondas de Talleres Participativos. En estos casos el Titular debe elegir un
(1) mecanismo de participación ciudadana señalado en el artículo 17 del present
Reglamento en reemplazo de cada ronda de Taller Participativo excluida, el cual
es evaluado por la Autoridad Ambiental Competente.

Artículo 38.- Mecanismos de Participación Ciudadana en una nueva evaluación de


un EIA-sd

113
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

38.1 En aquellos casos en los que el Titular se desista del procedimiento de


evaluación del EIA-sd, los mecanismos de participación ciudadana realizados
antes de la presentación de dicho Estudio Ambiental, mantienen vigencia,
siempre que la nueva solicitud:

a) Se presente en el plazo máximo de dieciocho (18) meses contados desde


la Resolución de desistimiento.
b) No considere nueva población involucrada a la prevista originalmente.
c) No suponga un cambio del proyecto original que, por su significancia,
alcance o circunstancias pudiera generar nuevos o mayores impactos
ambientales significativos.

38.2 Los mecanismos de participación ciudadana aplicables son los previstos en el


numeral 36.3 del artículo 36 del presente Reglamento, según corresponda.

Artículo 39.- Mecanismos de Participación Ciudadana en el PAT y su modificación


39.1 En el PAT el Titular debe realizar la Reunión Informativa y elegir un (1)
mecanismo de participación ciudadana adicional señalado en el artículo 17 del
presente Reglamento.

39.2 En la modificación del PAT el Titular debe elegir un (1) mecanismo de


participación ciudadana señalado en el artículo 17 del presente Reglamento.

Artículo 40.- Mecanismos de Participación Ciudadana en el PAD y su modificación


40.1 En los supuestos señalados en los literales a) y c) del numeral 46.1 del artículo
46 del RPAAE, el Titular debe elegir dos (2) mecanismos de participación
ciudadana señalados en el artículo 17 del presente Reglamento.

40.2 En el supuesto señalado en el literal b) del numeral 46.1 del artículo 46 del
RPAAE, el Titular debe elegir un (1) mecanismo de participación ciudadana
señalado en el artículo 17 del presente Reglamento.

40.3 En la modificación del PAD el Titular debe elegir un (1) mecanismo de


participación ciudadana señalado en el artículo 17 del presente Reglamento.

Artículo 41.- Mecanismos de Participación Ciudadana en los demás Instrumentos de


Gestión Ambiental Complementarios
41.1 En los demás IGAC o su modificación, según corresponda, el Titular debe elegir
un (1) mecanismo de participación ciudadana señalado en el artículo 17 del
presente Reglamento.

41.2 Para el caso de los PGAPCB e IISC no se requiere implementar mecanismos de


participación ciudadana.

114
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

CAPÍTULO V
TALLER PARTICIPATIVO

Artículo 42.- Convocatoria al Taller Participativo


42.1 El Titular solicita a la Autoridad Ambiental Competente que se efectúe la
convocatoria del Taller Participativo, acompañando a su solicitud las cartas de
autorización para el uso del local donde se desarrollará el Taller Participativo, así
como un archivo digital con los nombres, cargos y direcciones de las/los
representantes de los grupos de interés. Dicha comunicación debe ser remitida
con un mínimo de veinte (20) días hábiles antes de la fecha programada para la
realización del Taller Participativo.

42.2 La convocatoria contendrá como mínimo lo siguiente:

a) Breve reseña del objeto del Taller Participativo.


b) Ubicación en donde se llevará a cabo el proyecto.
c) Lugar y fecha del Taller Participativo.

42.3 La Autoridad Ambiental Competente suscribe los Oficios de Invitación para la


población involucrada, la Autoridad Local y Regional, entre otros. Dichos
documentos son entregados al Titular en un plazo máximo de tres (3) días
hábiles contados desde su solicitud, a fin de que pueda distribuirlos debidamente.

42.4 La Autoridad Ambiental Competente envía Oficios de Invitación a la Defensoría


del Pueblo, entidades opinantes, entre otras autoridades que tengan relación con
el proyecto.

42.5 Los Oficios de Invitación suscritos por la Autoridad Ambiental Competente, deben
ser notificados como mínimo en diez (10) días hábiles antes de la realización del
Taller Participativo. La correcta entrega de los Oficios de Invitación es
responsabilidad del Titular.

42.6 Los cargos de recepción de los Oficios de Invitación son entregados a la


Autoridad Ambiental Competente con un mínimo de cinco (5) días hábiles antes
de la realización del Taller Participativo.

42.7 Adicionalmente, el titular debe difundir la realización del Taller Participativo a


través de medios de comunicación escrita, anuncios radiales, perifoneo,
megáfono u otro medio que permita la difusión clara y oportuna de la
convocatoria. Dicha difusión debe realizarse, con pertinencia cultural, en idioma
español y de ser el caso, en la lengua predominante.

Artículo 43.- Instalación de la Mesa Directiva


43.1 El Taller Participativo está a cargo de una Mesa Directiva conformada por la
Autoridad Ambiental Competente, quien la preside; y, un representante del
Gobierno Regional, Autoridad Local o representante de la comunidad, quien

115
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

puede actuar como Secretario, según corresponda. La ausencia del


representante del Gobierno Regional, Autoridad Local o representante de la
comunidad no impide el desarrollo del Taller Participativo, pudiendo el Presidente
de la Mesa Directiva asumir dicha actuación por sí mismo o invitar a otra persona
asistente.

43.2 El Presidente de la Mesa Directiva puede invitar a incorporarse a la Mesa


Directiva al Gobernador Regional, al Alcalde de la provincia y los Alcaldes de
los distritos incluidos en el AI, así como a otras autoridades públicas que se
encuentren presentes. La inasistencia de dichas autoridades no impide que se
realice la Taller Participativo.

43.3 Las/los representantes de la Autoridad Ambiental Competente que participen en


la Mesa Directiva son designados por Resolución Directoral o la que haga de sus
veces.

Artículo 44.- Desarrollo del Taller Participativo


44.1 El Presidente de la Mesa Directiva conduce el Taller Participativo sobre la
base de intervenciones que estén enfocadas en el proyecto y los objetivos del
Taller Participativo.

44.2 En los casos que corresponda, en cada Taller Participativo se señala el objetivo
del Taller Participativo anterior y su fecha de realización a fin comunicar los
temas tratados en dichos eventos con relación al EIA-sd o su modificación.

44.3 Durante el desarrollo del Taller Participativo se emplean medios de comunicación


didácticos como videos, maquetas, infografías, fotos u otros que faciliten la
comprensión de los participantes.

44.4 Concluida la exposición, el Presidente de la Mesa Directiva, invita a los


asistentes a formular sus preguntas relacionadas con el EIA-sd o su
modificación, por escrito o en forma oral, debiendo identificarse antes de cada
intervención. Las opiniones, observaciones o aportes que guarden relación con
el EIA-sd o su modificación que se formulen durante el desarrollo del Taller
participativo son atendidos, en ese mismo espacio de participación ciudadana.
Si ello no fuera posible, quedan registradas y deben ser atendidas por el Titular
en el Informe de observaciones que forma parte del proceso de evaluación del
EIA-sd o su modificación, según corresponda.

44.5 Luego de atendidas las preguntas formuladas, el Presidente de la Mesa


Directiva, invita a las personas participantes a presentar cualquier documento
que consideren relevante poner en conocimiento, el mismo que debe guardar
relación con EIA-sd o su modificación.

44.6 Al finalizar el Taller Participativo, se suscribe un acta dando cuenta de su


desarrollo, la cual debe incluir la lista de asistentes, en la que se incluye de
ser posible los datos de identificación, el lugar de procedencia o la institución a la
que pertenecen.

116
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

44.7 El desarrollo del Taller Participativo debe ser registrado con grabaciones
audiovisuales las cuales están a cargo del Titular y son remitidas sin editar a la
Autoridad Ambiental Competente, en un plazo máximo de cinco (5) días
hábiles contados desde la finalización de la ronda de Talleres Participativos. En
caso la población no permita el registro audiovisual, el Titular debe señalar las
razones de dicha negativa en el acta correspondiente.

Artículo 45.- Consideraciones aplicables al Taller Participativo


45.1 El Titular se encuentra a cargo de la organización de los Talleres Participativos
en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente.

45.2 El Titular realiza el Taller Participativo en un local adecuado, en términos de


capacidad, infraestructura y seguridad.

45.3 Para garantizar la seguridad de las personas en el desarrollo del Taller


Participativo, el Titular en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente,
efectúan las previsiones que estime necesarias, y solicitan, de ser necesario,
la presencia de efectivos de la Policía Nacional del Perú con la debida anticipación.

45.4 La Mesa Directiva puede solicitar el apoyo de los efectivos policiales para
resguardar el orden y la seguridad del Taller Participativo. Asimismo, puede
prohibir el ingreso de personas al Taller Participativo o retirarlas durante el
desarrollo del mismo, en los siguientes casos:

(i) Cuando se encuentren en evidente estado etílico o bajo la influencia de


drogas.
(ii) Cuando porten armas de fuego, cortantes o punzo cortantes o cualquier
objeto que pueda causar heridas o intimidación a los asistentes.
(iii) Cuando impida u obstaculice el inicio, desarrollo o término del Taller
Participativo.
(iv) Cuando incumplan las disposiciones de orden que emita la Autoridad
Ambiental Competente que conduce el Taller Participativo.

45.5 De acuerdo a las características del proyecto y de la amplitud del AI, el Titular
puede proponer realizar un número de Talleres Participativos reuniendo a las
comunidades campesinas y/o nativas cercanas, siempre que manifiesten su
conformidad a través de una comunicación escrita. Para ello se debe tener en
cuenta lo siguiente:

(i) Dicha propuesta es presentada junto con la conformidad de las comunidades


campesinas y/o nativas en la solicitud de evaluación del PPC o su modificación.

(ii) La Autoridad Ambiental Competente evalúa la propuesta y, de corresponder, la


aprueba en el PPC o en su modificación.
(iii) El Titular es responsable de asegurar la presencia de la población involucrada, lo
cual incluye los gastos derivados de los medios logísticos correspondientes.

117
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

CAPÍTULO VI
SUSPENSIÓN, POSTERGACIÓN Y CANCELACIÓN DEL TALLER PARTICIPATIVO

Artículo 46.- Suspensión del Taller Participativo


46.1 La Autoridad Ambiental Competente de oficio o a solicitud del Titular puede
suspender el Taller Participativo por razones de caso fortuito o fuerza mayor de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9, en los siguientes casos:

a) Si el hecho se realiza antes de iniciarse el Taller Participativo, la Autoridad


Ambiental Competente evalúa el hecho y dispone su suspensión en
coordinación con las/ los representantes de la población asistente,
decidiendo el tiempo de suspensión del Taller Participativo.
b) Si el hecho se produce una vez iniciado el Taller Participativo, la Autoridad
Ambiental Competente debe registrarlo en el acta respectiva y poner en
conocimiento de todos los asistentes el tiempo de suspensión del Taller
Participativo.

46.2 En caso de suspensión, el Taller Participativo debe realizarse dentro de las


setenta y dos (72) horas siguientes a la suspensión de dicho mecanismo de
participación ciudadana.

46.3 Cuando se suspenda el Taller Participativo, el Titular no realiza lo dispuesto


en el artículo 42 del presente Reglamento; no obstante, debe utilizar los medios
informativos necesarios para que la población tenga conocimiento de la fecha y
hora de reprogramación de dicho mecanismo de participación ciudadana.

46.4 Si en la realización del Taller Participativo reprogramado se vuelve a presentar


una situación de caso fortuito o fuerza mayor, la Autoridad Ambiental Competente
dispone la cancelación del Taller Participativo y el Titular debe seguir las reglas
de los numerales 48.2 y 48.3 del artículo 48 del presente Reglamento.

Artículo 47.- Postergación por retraso de la Autoridad Ambiental Competente


Si antes del inicio del Taller Participativo la Autoridad Ambiental Competente por razones
de caso fortuito o fuerza mayor no se encuentra presente, comunica a las Autoridades
Locales y/o representantes de la población asistente al Taller Participativo las razones de
su ausencia, a fin de postergar el inicio de dicho mecanismo de participación ciudadana
en un plazo máximo de veinticuatro (24) horas, siempre que no afecte la participación de
la población y se deje constancia de dicho acuerdo en un acta.

Artículo 48.- Cancelación del Taller Participativo


48.1 La Autoridad Ambiental Competente de oficio o a solicitud del Titular puede
cancelar el Taller Participativo por razones de caso fortuito o fuerza mayor
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9. Adicionalmente, en caso que
la Autoridad Ambiental Competente verifique el incumplimiento de alguna de las
condiciones previstas a cargo del Titular señaladas en los artículos 42 y 45 del
presente Reglamento, procede a cancelar el Taller Participativo.

118
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

48.2 En caso de cancelación, el Titular en coordinación con la Autoridad Ambiental


Competente disponen la nueva fecha del Taller Participativo.

48.3 Cuando se cancele el Taller Participativo, el Titular debe cumplir con lo dispuesto
en el artículo 42 del presente Reglamento.

48.4 Si para la realización del Taller Participativo se vuelve a presentar una situación
de caso fortuito o fuerza mayor que impida realizar dicho mecanismo de
participación ciudadana, la Autoridad Ambiental Competente procede a cancelar
el Taller Participativo y en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados
desde su cancelación, evalúa los hechos y actos suscitados, debiendo emitir
pronunciamiento sobre los mecanismos de participación ciudadana aplicables,
teniendo en cuenta las características particulares del proyecto, de la población
involucrada y del entorno para la continuación del proceso de participación
ciudadana.

CAPÍTULO VII
AUDIENCIA PÚBLICA

Artículo 49.- Convocatoria a la Audiencia Pública

49.1 Durante la evaluación del EIA-sd o su modificación, el Titular solicita a la


Autoridad Ambiental Competente que efectúe la convocatoria de la Audiencia
Pública, en un plazo de veinticinco (25) días hábiles antes de su realización,
acompañando a su solicitud la carta de autorización para el uso del local en
donde se desarrollará.

49.2 El Titular en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente, hace de


conocimiento público el lugar, día y hora de la Audiencia Pública, a través de los
siguientes medios de convocatoria:

a) En el diario de mayor circulación de la localidad o localidades que


comprende el AI se publica un aviso, de acuerdo al formato proporcionado
por la Autoridad Ambiental Competente, invitando a la población en general
para que participe en la Audiencia Pública, con un mínimo de quince (15)
días hábiles antes de la fecha programada para la realización de ésta.
b) Los avisos deben señalar las sedes en las que estará a disposición de
los interesados el EIA-sd o su modificación, y el Resumen Ejecutivo,
así como el lugar y el plazo en el que se recibirán las observaciones. El
EIA-sd o su modificación y su Resumen Ejecutivo están a disposición de
los interesados, desde la fecha en que son presentados a las entidades
señaladas en el artículo 31 del presente Reglamento.

c) El Titular remite en un plazo máximo de tres (3) días hábiles de publicado


el aviso y en el término de la distancia a la Autoridad Local y Regional del
AI, una copia de las páginas completas de los avisos publicados en los

119
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

diarios, en los que se aprecie claramente la fecha y el diario utilizado.


Asimismo, el Titular presenta las páginas completas de los avisos originales
publicados en los diarios a la Autoridad Ambiental Competente.
d) Adicionalmente, los referidos avisos deben ampliarse en papel tamaño A2 y
colocarse por lo menos, en los siguientes lugares públicos:
- La sede principal de la oficina del Gobierno Regional.
- El local de las Municipalidades Provinciales, Distritales, Centros Poblados y
locales comunales ubicados en el AI.
- Locales de mayor afluencia de público, como hospitales, bancos, parroquias
o mercados.
- Otros que se estimen pertinentes.
e) Los avisos en papel tamaño A2 son colocados en un plazo máximo de
tres (3) días hábiles, contados desde las publicaciones en los diarios, los
cuales deben estar en los lugares antes indicados hasta el día en que
se lleve a cabo la Audiencia Pública. El Titular debe remitir a la Autoridad
Ambiental Competente el registro fotográfico que evidencie la colocación de
avisos.
f) Difundir cuatro (4) anuncios diarios en una estación radial de mayor
alcance y sintonía en la localidad o localidades comprendidas en el AI, los
cuales se difunden durante cinco (5) días calendario después de publicado
el aviso de convocatoria a la Audiencia Pública en los diarios; y, durante
cinco (5) días calendario antes de la realización de la Audiencia Pública,
debiéndose precisar los lugares en que el EIA-sd o su modificación, se
encuentran a disposición de los interesados. Asimismo, el Titular debe
remitir a la Autoridad Ambiental Competente copia del documento suscrito
con la Estación Radial. Los anuncios radiales deben ser realizados en el
idioma español y de ser el caso, en la lengua predominante de la población
involucrada.
g) En los lugares en donde existan dificultades para la debida difusión,
conforme a lo dispuesto en el párrafo precedente, el Titular también debe
difundir la Audiencia Pública a través de perifoneo, megáfono u otro medio
que permita la difusión clara y oportuna de la convocatoria.
h) Asimismo, el Titular debe difundir mediante correos electrónicos, redes
sociales, entre otros medios digitales, la convocatoria de la Audiencia
Pública y debe remitir a la Autoridad Ambiental Competente la
documentación que demuestre los medios informativos utilizados.
i) La difusión sobre los alcances para el desarrollo de la audiencia pública
debe realizarse con pertinencia cultural.

49.3 Los medios de verificación señalados en los literales c), e), f) y h) del numeral
49.2 son entregados en un plazo máximo de siete (7) días hábiles antes de la
realización de la Audiencia Pública.

49.4 La Autoridad Ambiental Competente envía oficios de invitación a la Defensoría


del Pueblo, entidades opinantes, entre otras autoridades que tengan relación con
el proyecto.

49.5 Adicionalmente, la Autoridad Ambiental Competente publica el aviso de

120
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

convocatoria en su Portal Institucional en un plazo máximo de tres (3) días


hábiles contados desde la entrega del formato de publicación al Titular.

Artículo 50.- Instalación de la Mesa Directiva


50.1 La Audiencia Pública está a cargo de una Mesa Directiva conformada por la
Autoridad Ambiental Competente, quien la preside; y, un representante del
Gobierno Regional, Autoridad Local o representante de la comunidad, quien
puede actuar como Secretario, según corresponda. La ausencia del
representante del Gobierno Regional, Autoridad Local o representante de la
comunidad no impide el desarrollo de la Audiencia Pública, pudiendo el
Presidente de la Mesa Directiva asumir dicha actuación por sí mismo o invitar a
otra persona asistente.

50.2 El Presidente de la Mesa Directiva puede invitar a incorporarse a la Mesa


Directiva al Gobernador Regional, al Alcalde de la provincia y los Alcaldes de
los distritos incluidos en el AI, así como a otras autoridades públicas que se
encuentren presentes. La inasistencia de dichas autoridades no impide que se
realice la Audiencia Pública.

50.3 Las/los representantes de la Autoridad Ambiental Competente que participen en


la Mesa Directiva son designados por Resolución Directoral o la que haga de sus
veces.

50.4 Al momento de la instalación, la Mesa Directiva solicita la acreditación al


representante del Titular, así como la acreditación de los profesionales de la
consultora ambiental que elaboraron el EIA-sd o su modificación, quienes deben
estar facultados según el Registro Nacional de Consultoras Ambientales a cargo
del SENACE. Dichas acreditaciones deben ser presentadas al inicio de la
Audiencia Pública, las cuales son leídas en el momento de la instalación.

Artículo 51.- Desarrollo de la Audiencia Pública


51.1 El Presidente de la Mesa Directiva da inicio a la Audiencia Pública informando al
público asistente sobre el objetivo de la misma, luego invita al representante del
Titular y de la consultora ambiental para que sustenten el EIA-sd o su
modificación.

51.2 El desarrollo de la Audiencia Pública debe darse mediante infografías, maquetas,


exposiciones u otros medios de similar naturaleza, y es registrada con
grabaciones audiovisuales a cargo del Titular.

51.3 La exposición de la Audiencia Pública es efectuada por el representante del


Titular y por las/los especialistas de la consultora ambiental inscrita en el
Registro Nacional de Consultoras Ambientales a cargo de SENACE.
51.4 Concluida la exposición, el Presidente de la Mesa Directiva invita a los asistentes
a formular sus preguntas relacionadas con el EIA-sd o su modificación, por
escrito o en forma oral. Para las intervenciones orales, las personas participantes
deben inscribirse durante el desarrollo de la Audiencia ante la Mesa Directiva, a
fin de establecer el orden de estas.

121
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

51.5 Cada pregunta debe ser absuelta por el representante del Titular, las/los
especialistas de la consultora ambiental inscrita en el Registro Nacional
de Consultoras Ambientales a cargo del SENACE que elaboraron el EIA-sd o
su modificación, o por los miembros de la Mesa Directiva, en el marco de
sus competencias. Excepcionalmente, cuando sea necesario pueden intervenir
otros profesionales no inscritos/as en el mencionado Registro, siempre que se
encuentren acreditados por el Titular.

51.6 Las opiniones, observaciones o aportes que guarden relación con el EIA-sd o su
modificación que se formulen durante el desarrollo de la Audiencia Pública son
atendidos en ese mismo espacio de participación ciudadana. Si ello no fuera
posible, quedan registradas y deben ser atendidas por el Titular en el Informe de
observaciones que forma parte del proceso de evaluación del EIA-sd o su
modificación, según corresponda.

51.7 Una vez culminadas las intervenciones, las personas pueden presentar ante la
Mesa Directiva documentos relacionados al EIA-sd o su modificación.

Artículo 52.- Conclusión de la Audiencia Pública


52.1 La Audiencia Pública concluye con la lectura y suscripción del acta por los
miembros de la Mesa Directiva, en la cual consta todo lo actuado. Dicha acta
debe ser firmada por los miembros de la Mesa Directiva, la/el representante del
Titular y las/los especialistas de la consultora ambiental y por las personas
participantes de la Audiencia Pública que deseen hacerlo. Cualquier observación
o incidente durante el desarrollo de la Audiencia Pública debe constar en el acta.

52.2 Las grabaciones audiovisuales a cargo del Titular son remitidas sin editar a
la Autoridad Ambiental Competente, en un plazo máximo de cinco (5) días
hábiles posteriores a la realización de la ronda de Audiencias.

52.3 Los formularios de preguntas orales y escritas, la lista de asistencia, la infografía


expuesta, los documentos recibidos por la Mesa Directiva y la grabación
audiovisual forman parte del acta y se anexan al expediente del EIA- sd o su
modificación, para su evaluación correspondiente.

Artículo 53.- Consideraciones aplicables a la Audiencia Pública


53.1 El Titular debe proveer de un local adecuado, en términos de capacidad,
infraestructura y seguridad para realizar la Audiencia Pública.

53.2 Para garantizar la seguridad de las personas en el desarrollo de la Audiencia


Pública, el Titular en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente, la
Autoridad Local o Regional efectúan las previsiones que estimen necesarias, y
solicitan, de ser necesario, la presencia de efectivos de la Policía Nacional del
Perú con la debida anticipación.

53.3 La Mesa Directiva puede solicitar el apoyo de los efectivos policiales para
resguardar el orden y la seguridad de la Audiencia Pública. Asimismo, puede
prohibir el ingreso de personas a la Audiencia Pública o retirarlas durante el

122
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

desarrollo de la misma, en los siguientes casos:

(i) Cuando se encuentren en evidente estado etílico o bajo la influencia de


drogas.
(ii) Cuando porten armas de fuego, cortantes o punzo cortantes o cualquier
objeto que pueda causar heridas o intimidación a los asistentes.
(iii) Cuando impida u obstaculice el inicio, desarrollo o término de la Audiencia
Pública.
(iv) Cuando incumplan las disposiciones de orden que emita la Autoridad
Ambiental Competente que conduce la Audiencia Pública.

CAPÍTULO VIII
SUSPENSIÓN, POSTERGACIÓN Y CANCELACIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

Artículo 54.- Suspensión de la Audiencia Pública


54.1 La Autoridad Ambiental Competente de oficio o a solicitud del Titular puede
suspender la Audiencia Pública por razones de caso fortuito o fuerza mayor de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9, en los siguientes casos:

a) Si el hecho se realiza antes de la instalación de la Mesa Directiva, la


Autoridad Ambiental Competente evalúa el hecho y dispone su suspensión,
decidiendo el tiempo de suspensión de la Audiencia Pública.
b) Si el hecho se produce una vez instalada la Mesa Directiva, la Autoridad
Ambiental Competente debe registrarlo en el acta respectiva y poner en
conocimiento de todos los asistentes el tiempo de suspensión de la
Audiencia Pública.

54.2 En caso de suspensión, la Audiencia Pública debe realizarse dentro de las


setenta y dos (72) horas siguientes a la suspensión de dicho mecanismo de
participación ciudadana.

54.3 Cuando se suspende la Audiencia pública, el Titular no realiza lo dispuesto


en el artículo 49 del presente Reglamento; no obstante, debe utilizar los medios
informativos necesarios para que la población tenga conocimiento de la fecha y
hora de reprogramación de dicho mecanismo de participación ciudadana.

54.4 Si en la realización de la Audiencia Pública reprogramada se vuelve a presentar


una situación de caso fortuito o fuerza mayor, la Autoridad Ambiental Competente
dispone la cancelación de la Audiencia Pública y el Titular debe seguir las reglas
de los numerales 56.2 y 56.3 del artículo 56 del presente Reglamento.
Artículo 55.- Postergación por retraso de la Autoridad Ambiental Competente
Si antes del inicio de la Audiencia Pública la Autoridad Ambiental Competente por razones
de caso fortuito o fuerza mayor no se encuentra presente, comunica a las Autoridades
Locales y/o representantes de la población asistente a la Audiencia Pública las razones de
su ausencia, a fin de postergar el inicio de dicho mecanismo de participación ciudadana en
un plazo máximo de veinticuatro (24) horas.

123
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Artículo 56.- Cancelación de la Audiencia Pública


56.1 La Autoridad Ambiental Competente de oficio o a solicitud del Titular puede
cancelar la Audiencia Pública por razones de caso fortuito o fuerza mayor
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9. Adicionalmente, en caso que
la Autoridad Ambiental Competente verifique el incumplimiento de alguna de
las condiciones previstas a cargo del Titular señaladas en los artículos 49, 50 y
53 del presente Reglamento, procede a cancelar la Audiencia Pública.

56.2 En caso de cancelación, el Titular en coordinación con la Autoridad Ambiental


Competente disponen la nueva fecha de la Audiencia Pública.

56.3 Cuando se cancele la Audiencia Pública, el Titular debe cumplir con lo dispuesto
en el artículo 49 del presente Reglamento.

56.4 Si para la realización de la Audiencia Pública se vuelve a presentar una situación


de caso fortuito o fuerza mayor que impida realizar dicho mecanismo de
participación ciudadana, la Autoridad Ambiental Competente procede a cancelar
la Audiencia Pública y en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados
desde su cancelación evalúa los hechos y actos suscitados, debiendo emitir
pronunciamiento sobre los mecanismos de participación ciudadana aplicables,
teniendo en cuenta las características particulares del proyecto, de la población
involucrada y del entorno para la continuación del proceso de participación
ciudadana.

CAPÍTULO IX
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

Artículo 57.- Publicación del levantamiento de observaciones en el Portal


Institucional de la Autoridad Ambiental Competente
El levantamiento de observaciones y toda información generada como parte del
procedimiento de evaluación del Estudio Ambiental, del Instrumento de Gestión Ambiental
Complementario o su modificación, es puesta a disposición de la ciudadanía en el Portal
Institucional de la Autoridad Ambiental Competente a cargo de la evaluación, en un plazo
máximo de tres (3) días hábiles contados desde su presentación.

Artículo 58.- Remisión del levantamiento de observaciones de la DIA o su


modificación
58.1 El Titular presenta copia del levantamiento de las observaciones planteadas a
la DIA o su modificación en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles de haber
sido presentado a la Autoridad Ambiental Competente, ante las siguientes
entidades y con el detalle que se presenta a continuación:

a) Dirección Regional de Energía y Minas correspondiente: Un (1) ejemplar en


versión física y digital del levantamiento de observaciones.
b) Municipalidad Provincial del AI: Un (1) ejemplar en versión física y digital del
levantamiento de observaciones.

124
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

c) Municipalidad Distrital del AI: Un (1) ejemplar en versión física y digital del
levantamiento de observaciones.

58.2 Para la DIA de proyectos de distribución eléctrica o su modificación, el Titular


debe remitir solo lo señalado en el literal a).

58.3 Cuando la Autoridad Ambiental Competente es el Gobierno Regional, el Titular


debe remitir la copia del levantamiento de las observaciones de la DIA o su
modificación, según lo detallado en los literales b) y c) del numeral 58.1 del
presente artículo.

58.4 El Titular debe remitir las copias de los cargos de recepción a la Autoridad
Ambiental Competente en el plazo máximo de tres (3) días hábiles contados
desde la fecha de presentación a las entidades señaladas en los literal a), b) y/o
c), según corresponda.

Artículo 59.- Remisión del levantamiento de observaciones del EIA-sd o su


modificación
59.1 El Titular presenta copia del levantamiento de las observaciones planteadas al
EIA-sd o su modificación en un plazo máximo de ocho (8) días hábiles de haber
sido presentado a la Autoridad Ambiental Competente, según el detalle que se
presenta a continuación:

a) Dirección Regional de Energía y Minas correspondiente: Un (1) ejemplar en


versión física y digital del levantamiento de observaciones.
b) Municipalidad Provincial y Distrital del AI: Un (1) ejemplar en versión física y
digital del levantamiento de observaciones.
c) Comunidades campesinas y/o nativas, pueblos indígenas u originarios
ubicadas en el AI: Un (1) ejemplar en versión física y digital del
levantamiento de observaciones.

59.2 Cuando la Autoridad Ambiental Competente es el Gobierno Regional, el Titular


presenta copia del levantamiento de las observaciones planteadas al EIA-sd o su
modificación, según lo detallado en los literales b) y c) del numeral 59.1

59.3 El Titular debe remitir las copias de los cargos de recepción a la Autoridad
Ambiental Competente en el plazo máximo de siete (7) días hábiles contados
desde la fecha de presentación a las entidades y actores señalados en el literal
a), b) y/o c), según corresponda.

Artículo 60.- Negativa en la recepción del levantamiento del EIA-sd o su modificación


Si alguno de los actores señalados en el literal c) del numeral 59.1 del artículo 59 se
niega a recibir copia del levantamiento de las observaciones planteadas al EIA- sd o su
modificación, el Titular debe dejar constancia de ello a través de un Notario Público, Juez
de Paz u otra Autoridad que certifique tal hecho.

125
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

TÍTULO V
ETAPA POSTERIOR A LA APROBACIÓN DEL ESTUDIO AMBIENTAL O IGAC

Artículo 61.- Disposiciones Generales


Los mecanismos de participación ciudadana que se implementen en esta etapa se
aprueban dentro del Plan de Relaciones Comunitarias del Estudio Ambiental o IGAC
debiendo detallar la oportunidad de cumplimiento, la frecuencia y modo de entrega de las
fuentes de verificación de su ejecución al OEFA.

Artículo 62.- Buzón de Sugerencias durante la etapa de construcción y operación


En caso el Titular proponga la implementación de un Buzón de Sugerencias durante esta
etapa, su contenido es revisado por el Titular en compañía de al menos un miembro del
Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, o en su defecto, un Notario Público, un
representante de la Autoridad Local, Regional o de una organización de la localidad, y
levantan un acta en el cual se listan los documentos recibidos.

Artículo 63.- Oficina de Atención de Consultas


63.1 Consiste en la implementación de un espacio que facilite la comunicación entre
el Titular y la población del AI, con la finalidad de brindar información sobre el
proyecto, absolver consultas y atender las quejas y/o reclamos relacionados al
proyecto.

63.2 De acuerdo a la naturaleza del proyecto y de su entorno social, la Oficina de


Atención de Consultas puede ser física, y ubicarse dentro o fuera del AI, o puede
ser virtual. En este último caso, el Titular debe considerar que la población
cuente con acceso a energía eléctrica, a los servicios y equipos de
telecomunicaciones; así como, implementar medidas destinadas para que la
población participante acceda a dicha oficina.

Artículo 64.- Reglas aplicables para la Oficina de Atención de Consultas y el Comité


de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
64.1 En el Estudio Ambiental o su modificación se debe contar con una Oficina de
Atención de Consultas.

64.2 Para el caso de los IGAC el Titular propone la implementación de la Oficina


de Atención de Consultas. Si de acuerdo a las características del proyecto el
Titular considera que no corresponde dicha implementación, esta debe ser
debidamente sustentada. En ambos casos la propuesta del Titular es evaluada y,
de corresponder, aprobada por la Autoridad Ambiental Competente.
64.3 De acuerdo a las particularidades de cada proyecto o actividad eléctrica, el
Titular propone la implementación de un Comité de Monitoreo y Vigilancia
Ciudadana en el Estudio Ambiental o su modificación. Si de acuerdo a
las características del proyecto el Titular considera que no corresponde dicha
implementación, esta debe ser debidamente sustentada. En ambos casos
la propuesta del Titular es evaluada y, de corresponder, aprobada por la
Autoridad Ambiental Competente.

126
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

64.4 La implementación de la Oficina de Atención de Consultas y del Comité de


Monitoreo y Vigilancia Ciudadana se debe realizar durante el primer trimestre de
construcción del proyecto.

64.5 La vigencia de la Oficina de Atención de Consultas y del Comité de Monitoreo y


Vigilancia Ciudadana es determinada y aprobada por la Autoridad Ambiental
Competente en el Estudio Ambiental, su modificación o en el IGAC, según
corresponda.

Artículo 65.- Medidas para la implementación del Comité de Monitoreo y Vigilancia


Ciudadana
65.1 El Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana está orientado a que la
población involucrada a través de las/los representantes de sus organizaciones
locales o quienes estos designen, realicen de manera voluntaria el seguimiento
y vigilancia del cumplimiento de los compromisos asumidos por el Titular en el
Programa de Monitoreo Ambiental.

65.2 El Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana debe contar con un Reglamento


Interno elaborado participativamente entre el Titular y la población involucrada,
en donde se definan los procesos de convocatoria y elección, capacitación,
tiempo de duración, roles y funciones de los miembros del Comité de Monitoreo
y Vigilancia Ciudadana, entre otros temas.

65.3 Las/los representantes del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, previa


coordinación, acompañan en calidad de observadores a la empresa en los
monitoreos que realizan sobre el cumplimiento de las normas ambientales y los
compromisos asumidos en su Estudio Ambiental, según corresponda.

65.4 Los Comités de Monitoreo y Vigilancia se registran en la OGGS, debiendo


señalar sus representantes.

Artículo 66.- Rol complementario del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana


El Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana no sustituye ni compromete las funciones
del OEFA en relación a las obligaciones contenidas en el Estudio Ambiental.

Artículo 67.- Información generada por el Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana


Los documentos o reportes generados por el Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
deben ser remitidos al OEFA y a la OGGS, de acuerdo a lo aprobado en los periodos de
reporte del Estudio Ambiental, para que procedan en el marco de sus competencias.

127
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Plazos
En el procedimiento de evaluación del PPC y su modificación regulados en el presente
Reglamento, durante el periodo otorgado al Titular para la subsanación de observaciones,
se suspende el plazo que tiene la Autoridad Ambiental Competente para emitir
pronunciamiento.
Si durante el procedimiento de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental o su
modificación, el Titular solicita la modificación del PPC; se suspende o se cancela el
Taller Participativo o la Audiencia Pública por razones ajenas a la Autoridad Ambiental
Competente; o se altera el plazo del procedimiento por cualquier implementación de
algún mecanismo de participación ciudadana, se suspende el plazo que tiene la Autoridad
Ambiental Competente para emitir pronunciamiento.
Cuando el Titular no cumpla con los plazos previstos en el numeral 30.4 del artículo 30,
numeral 31.4 del artículo 31, numeral 58.4 del artículo 58 y el numeral 59.3 del artículo 59,
se suspende el plazo del procedimiento de evaluación de los Estudios Ambientales o su
modificación.
No se tendrán en cuenta los días posteriores al vencimiento de los plazos previstos en los
numerales 30.1 del artículo 30, 31.1 del artículo 31, 58.1 del artículo 58 y 59.1 del artículo
59, en el cómputo del plazo del procedimiento de evaluación de los Estudios Ambientales
o su modificación.

Segunda.- Acceso y difusión de la información ambiental


La población puede acceder a la información pública ambiental que posea la autoridad
competente, mediante el procedimiento y plazos señalados en el Texto Único Ordenado
de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública aprobado
mediante Decreto Supremo N° 021-2019-JUS y sus normas complementarias.

128
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Procedimientos en trámite


Los procedimientos administrativos de evaluación de los Planes de Participación
Ciudadana, Estudios Ambientales, IGAC o su modificación iniciados antes de la entrada
en vigencia del presente Reglamento, continúan su tramitación conforme las reglas
establecidas por los Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades
Eléctricas, aprobado por Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM, sin perjuicio de
lo señalado en la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo
N° 006-2023-MINAM, Decreto Supremo que aprueba el Cronograma de Transferencia de
Funciones en materia de fiscalización ambiental de los subsectores Transportes, Vivienda
y Construcción, Saneamiento, Comunicaciones, Salud, Defensa, Justicia, Educación y
Cultura al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.”
Los actos administrativos otorgados previamente se rigen por lo dispuesto en los
Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas, aprobado por
Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/ DM.

Segunda.- Participación ciudadana en el marco de los Estudios de Impacto


Ambiental detallados cuya evaluación se encuentra a cargo del SENACE
El SENACE aplica los Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades
Eléctricas, aprobados por Resolución Ministerial N° 223-2010- MEM/DM, para el proceso
de participación ciudadana vinculado a los Estudios de Impacto Ambiental detallados
de los proyectos eléctricos que se encuentren bajo su competencia, durante el periodo
señalado en la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N°
006-2023-MINAM, Decreto Supremo que aprueba el Cronograma de Transferencia de
Funciones en materia de fiscalización ambiental de los subsectores Transportes, Vivienda
y Construcción, Saneamiento, Comunicaciones, Salud, Defensa, Justicia, Educación y
Cultura al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
Asimismo, el SENACE aplica los citados Lineamientos, en caso corresponda, según los
supuestos establecidos en la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
Supremo N° 006-2023-MINAM.

Tercera.- Participación ciudadana en el marco de los Estudios de Impacto Ambiental


detallados cuya evaluación se encuentra a cargo de los Gobiernos Regionales
La participación ciudadana en el marco de los Estudios de Impacto Ambiental
detallados de proyectos eléctricos cuya evaluación se encuentre bajo competencia de
los Gobiernos Regionales se efectúa conforme a los Lineamientos para la Participación
Ciudadana en las Actividades Eléctricas, aprobados por Resolución Ministerial N° 223-
2010-MEM/DM, hasta que se establezcan disposiciones transectoriales sobre el proceso
de participación ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental detallados.

2218363-3

129
DECRETO SUPREMO QUE ESTABLECE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL
PLAN AMBIENTAL DETALLADO REGULADO EN EL
REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
EN LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS, APROBADO
MEDIANTE DECRETO SUPREMO N° 014-2019- EM

DECRETO SUPREMO
Nº 014-2023-EM
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DECRETO SUPREMO QUE ESTABLECE DISPOSICIONES


COMPLEMENTARIAS PARA EL PLAN AMBIENTAL DETALLADO
REGULADO EN EL REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
EN LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS, APROBADO MEDIANTE
DECRETO SUPREMO N° 014-2019- EM
DECRETO SUPREMO
Nº 014-2023-EM

LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO:

Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú establece que toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida;

Que, asimismo, los artículos 67 y 68 de la Constitución Política del Perú señalan que el
Estado determina la Política Nacional del Ambiente, promoviendo el uso sostenible de sus
recursos naturales, así como la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas
Naturales Protegidas;

Que, el artículo 3 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente (en adelante, LGA) indica
que el Estado a través de sus entidades y órganos correspondientes diseña y aplica
las políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en dicha Ley; Que, el numeral 24.1 del artículo 24 de la
LGA indica que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el cual es administrado por
la Autoridad Ambiental Nacional. La Ley y su Reglamento desarrollan los componentes del
Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental;

Que, mediante la Ley N° 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (en adelante, Ley del SEIA), se creó el SEIA, como un sistema único y coordinado
de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión. Asimismo, la norma citada establece un proceso uniforme que comprende los
requerimientos, etapas y alcances de la evaluación de impacto ambiental de proyectos
de inversión y establece los mecanismos que aseguran la participación ciudadana en el
proceso de dicha evaluación;

Que, de acuerdo con el literal d) del artículo 8 del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado por el Decreto
Supremo N° 019-2009-MINAM, las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades
regionales y las autoridades locales con competencia en la evaluación de los estudios

131
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

ambientales tienen como funciones emitir normas, guías técnicas, criterios, lineamientos y
procedimientos para regular y orientar el proceso de evaluación de impacto ambiental de
los proyectos de inversión a su cargo, en coordinación con el Ministerio del Ambiente y en
concordancia con el marco normativo del SEIA;

Que, el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Energía y Minas, establece, entre otras competencias del Ministerio de
Energía y Minas, aprobar las disposiciones normativas que le correspondan;

Que, el literal a) del artículo 91 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Energía y Minas, aprobado por Decreto Supremo N° 031-2007- EM y sus modificatorias,
indica que la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad tiene entre sus
funciones: formular, proponer y aprobar, cuando corresponda, programas, proyectos,
estrategias, normas, guías y lineamientos relacionados con la protección del ambiente y
evaluación de instrumentos de gestión ambiental en el Subsector Electricidad;

Que, mediante Decreto Supremo N° 014-2019-EM, se aprobó el Reglamento para la


Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (en adelante, RPAAE), cuyo objeto es
promover y regular la gestión ambiental de las actividades de generación, transmisión
y distribución de energía eléctrica, con la finalidad de prevenir, minimizar, rehabilitar y/o
compensar los impactos ambientales negativos derivados de tales actividades, en un
marco de desarrollo sostenible;

Que, el artículo 45 del RPAAE señala que el Plan Ambiental Detallado (en adelante,
PAD) es un Instrumento de Gestión Ambiental complementario de carácter excepcional
que considera los impactos ambientales negativos reales y/o potenciales generados
o identificados en el área de influencia de la actividad eléctrica en curso y destinado
a facilitar la adecuación de dicha actividad a las obligaciones y normativa ambiental
vigentes, debiendo asegurar su debido cumplimiento, a través de medidas correctivas
y permanentes, presupuestos y un cronograma de implementación, en relación a las
medidas de prevención, minimización, rehabilitación y eventual compensación ambiental
que correspondan;

Que, el numeral 46.1 del artículo 46 del RPAAE establece que el Titular, de manera
excepcional, puede presentar un PAD en los siguientes supuestos: a) en caso desarrolle
actividades de electricidad sin haber obtenido previamente la aprobación del Estudio
Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario correspondiente, b) en
caso de actividades eléctricas no contempladas en el supuesto anterior, que cuenten
con Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario y se hayan
realizado ampliaciones y/o modificaciones a la actividad, sin haber efectuado previamente
el procedimiento de modificación correspondiente y, c) en caso el Titular cuente con una
Declaración Jurada para el desarrollo de sus actividades eléctricas, en el marco de la
normativa vigente en su momento, en lugar de contar con un Estudio Ambiental;

Que, el numeral 47.1 del artículo 47 del RPAAE indica que, en todos los casos, el Titular
que pretenda acogerse a esta adecuación ambiental debe comunicar a la DGAAE del
MINEM dicha decisión, adjuntando información sobre los componentes construidos, dentro
de un plazo de noventa (90) días hábiles contado a partir de la entrada en vigencia del

132
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

presente Reglamento. La DGAAE del MINEM remite dicha comunicación a la Autoridad


Competente en Materia de Fiscalización Ambiental en el plazo de dos (2) días hábiles;

Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final del RPAAE señala que el Titular debe
presentar el PAD dentro de un plazo máximo e improrrogable de tres (3) años contados
a partir del vencimiento del plazo señalado en el numeral 47.1 del artículo 47 del RPAAE;
Que, en ese sentido, el plazo para la presentación del PAD regulado en el RPAAE venció
el 7 de febrero de 2023; sin embargo, de la revisión realizada por la Dirección General
de Asuntos Ambientales de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas se advierte
que aún existen titulares eléctricos que no han adecuado ambientalmente las actividades
que desarrollan. Por lo que, excepcionalmente, resulta necesario otorgar un nuevo plazo
improrrogable para la adecuación ambiental de actividades eléctricas en curso a través
del PAD;

Que, de acuerdo a lo establecido en el literal c) del artículo 17 de la Ley del SEIA, el


Ministerio del Ambiente, mediante Oficio N° 00258-2023-MINAM/VMGA/DGPIGA, remitió
el Informe N° 00278-2023-MINAM/VMGA/ DGPIGA/DGEIA, mediante el cual otorga la
respectiva opinión previa favorable;

Que, en virtud al numeral 18 del inciso 28.1 del artículo 28 del Reglamento que desarrolla
el Marco Institucional que rige el Proceso de Mejora de la Calidad Regulatoria y establece
los Lineamientos Generales para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex
Ante, aprobado por Decreto Supremo Nº 063-2021-PCM, la presente norma se considera
excluida del alcance del AIR Ex Ante por la materia que comprende consistente en otras
que la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria, previa evaluación y de manera
fundamentada, en base a la interpretación del alcance del reglamento referido, señala
que se encuentran fuera del alcance establecido en el numeral 10.1 del artículo 10 del
reglamento indicado;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política


del Perú; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N° 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental; el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM,
Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental; el Decreto Supremo N° 014- 2019-EM, Reglamento para la Protección
Ambiental en las Actividades Eléctricas; la Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Energía y Minas, y el Decreto Supremo N° 031-2007-EM, que aprueba
el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, y sus
modificatorias;

DECRETA:

Artículo 1.- Objeto


La presente norma tiene por objeto establecer disposiciones complementarias para el
Plan Ambiental Detallado regulado en el Reglamento para la Protección Ambiental en las
Actividades Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2019-EM.

Artículo 2.- Finalidad


La finalidad de la presente norma es promover la adecuación excepcional de las actividades

133
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

eléctricas en curso a las obligaciones y normativa ambiental vigente, a través de medidas


correctivas y permanentes, presupuestos y un cronograma de implementación.

Artículo 3.- Plazo excepcional e improrrogable para la presentación de la Ficha Única


de Acogimiento al Plan Ambiental Detallado
3.1 El Titular de la Actividad Eléctrica que se encuentre en los supuestos señalados
en el numeral 46.1 del artículo 46 del Reglamento para la Protección Ambiental
en las Actividades Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo
N° 014-2019-EM, debe comunicar a la Dirección General de Asuntos
Ambientales de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas el acogimiento al
Plan Ambiental Detallado, adjuntando información sobre los componentes
construidos, dentro del plazo de tres (3) meses contados a partir de la entrada en
vigencia del presente Decreto Supremo.

3.2 La municipalidad o el gobierno regional que se encuentre en los supuestos


|señalados en el numeral 46.1 del artículo 46 del Reglamento para la Protección
Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo
N° 014-2019-EM, debe comunicar a la Dirección General de Asuntos
Ambientales de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas el acogimiento al
Plan Ambiental Detallado dentro del plazo de un (1) año a partir de la entrada en
vigencia del presente Decreto Supremo.

3.3 La comunicación de acogimiento al Plan Ambiental Detallado debe realizarse


de acuerdo con la Ficha Única de Acogimiento establecida en el Anexo 1 del
presente Decreto Supremo, la cual tiene carácter de declaración jurada.

3.4 En todos los casos las actividades y/o componentes que sean objeto de
adecuación a través del Plan Ambiental Detallado deben haber sido construidos
hasta antes de la entrada en vigencia del Reglamento para la Protección
Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo
N° 014-2019-EM.

3.5 La Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad del Ministerio


de Energía y Minas verifica durante la evaluación del Plan Ambiental Detallado,
la información contenida en la Ficha Única de Acogimiento presentada por el
Titular, conforme a lo establecido en el Anexo 1 del presente Decreto Supremo.

3.6 El Titular que haya presentado la comunicación a la que hace referencia el


artículo 47 del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo N° 014-2019-EM, y en dicha
oportunidad no haya consignado todos los componentes sujetos a adecuación
ambiental, debe comunicar su acogimiento al Plan Ambiental Detallado de
acuerdo al numeral 3.1 o 3.2, según corresponda.

Artículo 4.- Plazo excepcional e improrrogable para la presentación del Plan


Ambiental Detallado
4.1 El Titular debe presentar el Plan Ambiental Detallado en un plazo máximo de tres
(3) años contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto

134
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Supremo.
4.2 La municipalidad y el gobierno regional debe presentar el Plan Ambiental
Detallado dentro del plazo máximo de cinco (5) años contados a partir de la
entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, de acuerdo al cronograma
de presentación establecido en el Anexo 2 de la presente norma.

4.3 El Titular de la Actividad Eléctrica que presentó su comunicación de acogimiento


al Plan Ambiental Detallado dentro del plazo establecido en el numeral 47.1 del
artículo 47 del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo N° 014-2019-EM, y que no haya
presentado el Plan Ambiental Detallado, este haya sido desaprobado, declarado
improcedente, en abandono, inadmisible o se haya desistido del procedimiento,
tiene un plazo de tres (3) años contados a partir de la entrada en vigencia del
presente Decreto Supremo para presentar el Plan Ambiental Detallado.

4.4 Para la evaluación del PAD, el Titular debe cumplir con haber realizado la
comunicación de acogimiento conforme a lo dispuesto en el artículo 3 del
presente Decreto Supremo.

Artículo 5.- Elaboración del Plan Ambiental Detallado


El Plan Ambiental Detallado que sea presentado por una municipalidad o gobierno regional
puede ser elaborado por dos o más personas naturales inscritas en el Registro Nacional de
Consultoras Ambientales administrado por el Servicio Nacional de Certificación Ambiental
para las Inversiones Sostenibles - Senace.

Artículo 6.- Publicación


Dispóngase la publicación del presente Decreto Supremo en la Plataforma Digital Única
del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe) y en las sedes digitales
de las entidades cuyos titulares lo refrendan, el mismo día de su publicación en el diario
oficial “El Peruano”.

Artículo 7.- Refrendo


El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Energía y Minas y por la
Ministra del Ambiente.

Artículo 8.- Financiamiento


La implementación de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo se financia con cargo
al presupuesto institucional de los pliegos involucrados, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Público.

135
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

Única.- Plan Ambiental Detallado


Los Planes Ambientales Detallados que se presenten se rigen por las disposiciones
establecidas en el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas,
aprobado por Decreto Supremo N° 014-2019-EM.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho días del mes de agosto del año
dos mil veintitrés.

DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA


Presidenta de la República

ALBINA RUIZ RÍOS


Ministra del Ambiente

OSCAR ELECTO VERA GARGUREVICH


Ministro de Energía y Minas

2207019-1

136
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

ANEXO 1
Ficha única de acogimiento al plan ambiental detallado

I. Datos generales

1.1. Titular de la Actividad Eléctrica.


1.2. Registro Único de Contribuyente (RUC).
1.3. Nombre completo del representante legal del Titular
1.4. Ubicación: (departamento / provincia / distrito).
1.5. Unidad ambiental: por ejemplo, Central Hidroeléctrica Prosperidad, Línea de
Transmisión en 220 KV
S.E Prosperidad – S.E. Probidad.
1.6. Nombre referencial de la instalación.
1.7. Actividad desarrollada: (generación/transmisión/distribución)

II. Supuesto de aplicación del Plan Ambiental Detallado

a) En caso desarrolle actividades de electricidad sin haber obtenido previamente


la aprobación del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario correspondiente.
b) En caso de actividades eléctricas no contempladas en el supuesto anterior,
que cuenten con Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario y se hayan realizado ampliaciones y/o modificaciones
a la actividad, sin haber efectuado previamente el procedimiento de
modificación correspondiente.
c) En caso el Titular cuente con una Declaración Jurada para el desarrollo de
sus actividades eléctricas, en el marco de la normativa vigente en su
momento, en lugar de contar con un Estudio Ambiental.

III. Descripción de la actividad, componente o modificación realizada


Realizar una descripción de cada una de las actividades, componentes o modificaciones que
serán objeto de adecuación ambiental, evitando el uso de términos generales o ambiguos
como “entre otros”, “o similares”, etc. Las actividades, componentes o modificaciones
que sean declarados en este apartado son los que estarán sujetos al procedimiento de
evaluación del Plan Ambiental Detallado.

3.1 Componentes principales:


Describir los componentes principales; es decir, aquellos que se encuentran
relacionados directamente con la actividad eléctrica.

3.2 Componentes auxiliares:


Describir los componentes auxiliares; es decir, aquellos componentes que
complementan los objetivos o funciones de los componentes principales que
contribuyen con el desarrollo operacional de la actividad, tales como: instalaciones
de apoyo logístico; almacenes; talleres; vías de acceso; comedores, entre otros.

137
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

IV. Galería fotográfica y plano de ubicación


Adjuntar fotografías fechadas de las actividades, componentes o modificaciones que
serán materia de evaluación en el Plan Ambiental Detallado, las cuales deben permitir la
visualización de su nivel de implementación.

Asimismo, se debe adjuntar un plano de ubicación de la instalación en un formato


que permita su visualización y debidamente georreferenciado en coordenadas UTM
Datum WGS-84. En caso se pretenda regularizar componentes, se debe presentar las
coordenadas de ubicación de los mismos.

Firma del representante


legal del Titular de la
Actividad Eléctrica

V. Anexos
Adjuntar la documentación que permita acreditar que los componentes por adecuar fueron
construidos de manera anterior a la entrada en vigencia del Reglamento para la Protección
Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-
2019-EM.

INFORMACIÓN IMPORTANTE PARA ACOGERTE AL PLAN AMBIENTAL


DETALLADO

De acuerdo con el numeral 47.3 del artículo 47 y el numeral 48.2 del artículo 48
del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 014-2019-EM, así como, el numeral 4.4 del artículo
4 de la presente norma, para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación del
Plan Ambiental Detallado, el Titular de la Actividad Eléctrica debe cumplir con haber
realizado la comunicación de acogimiento al Plan Ambiental Detallado.

INFORMACIÓN PARA MUNICIPALIDADES Y GOBIERNOS REGIONALES PARA


LA PRESENTACIÓN DEL PLAN AMBIENTAL DETALLADO
De manera posterior a la presentación de esta ficha de acogimiento, las municipalidades
y gobiernos regionales deben presentar al Plan Ambiental Detallado correspondiente
de acuerdo al cronograma establecido en el Anexo 2 del Decreto Supremo.

138
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

ANEXO 2

Cronograma de presentación del Plan Ambiental Detallado para Municipalidades y


Gobiernos Regionales

N° Municipalidades y Gobiernos Regionales


Año de presentación
grupo comprendidos en los siguientes departamentos
1 Piura, Cajamarca, Cusco, La Libertad, Loreto, Hasta el segundo año
Arequipa, Callao y Lima Metropolitana. de aprobado el presente
Decreto Supremo.
2 Puno, Junín, Ancash, Ayacucho, San Martín y Hasta el tercer año de
Lambayeque. aprobado el presente
Decreto Supremo.
3 Lima, Huánuco, Ica, Apurímac, Huancavelica y Hasta el cuarto año de
Ucayali. aprobado el presente
Decreto Supremo.
4 Amazonas, Tacna, Pasco, Moquegua, Tumbes y Hasta el quinto año de
Madre Dios. aprobado el presente
Decreto Supremo.

Mapa de departamentos según el grupo de presentación del Plan Ambiental


Detallado

Tumbes
Loreto
Amazonas

Piura

N° Grupo Color
Lambayeque Cajamarca 1
San
Martín 2
La Libertad
3
Ancash 4
Huánuco
Ucayali
Pasco

Lima Metropolitana
y Callao Junín
Lima Madre de Dios

Huancavelica Cusco

Apurímac
Ica Ayacucho
Puno
Arequipa

Moquegua

Tacna

139
APRUEBAN TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA
LA ELABORACIÓN DE PLANES DE ABANDONO
EN EL SUBSECTOR ELECTRICIDAD

RESOLUCION MINISTERIAL
Nº 275-2020-MINEM-DM
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

APRUEBAN TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE


PLANES DE ABANDONO EN EL SUBSECTOR ELECTRICIDAD
RESOLUCION MINISTERIAL
Nº 275-2020-MINEM-DM

Lima, 11 de setiembre de 2020

VISTOS:
El Informe Nº 0037-2020-MINEM/DGAAE-DGAE, del 17 de agosto de 2020, emitido
por la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad, y el Informe Nº
512-2020-MINEM/OGAJ, del 25 de agosto de 2020, de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;

CONSIDERANDO:
Que, el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley Nº 30705, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Energía y Minas, establece, entre otras competencias del Ministerio
de Energía y Minas (en adelante, MINEM), aprobar las disposiciones normativas que le
correspondan;

Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Energía y Minas (en adelante, ROF del MINEM) aprobado por Decreto
Supremo Nº 031-2007-EM, y sus modificatorias, establece como funciones rectoras del
Ministerio de Energía y Minas, dictar normas o lineamientos técnicos para la adecuada
ejecución y supervisión de políticas para la gestión de los recursos energéticos y mineros;
para el otorgamiento y reconocimiento de derechos; para la realización de acciones de
fiscalización y supervisión; para la aplicación de sanciones administrativas y para la
ejecución coactiva, de acuerdo a la normativa vigente;

Que, el artículo 90 del ROF del MINEM establece que la Dirección General de Asuntos
Ambientales de Electricidad (en adelante, DGAAE) es el órgano de línea encargado
de implementar acciones en el marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental para
promover el desarrollo sostenible de las actividades del Subsector Electricidad, en
concordancia con las Políticas Nacionales Sectoriales y la Política Nacional del Ambiente;

Que, el literal a) del artículo 91 del ROF del MINEM establece que la DGAAE tiene entre
sus funciones: formular, proponer y aprobar, cuando corresponda, programas, proyectos,
estrategias, normas, guías y lineamientos relacionados con la protección del ambiente y
evaluación de instrumentos de gestión ambiental en el subsector electricidad;

Que, de acuerdo al marco normativo señalado, el MINEM es competente para emitir la


normatividad ambiental sectorial que tenga como fin promover inversiones sostenibles en
las actividades de electricidad, consensuada con la protección del medio ambiente y una
buena relación entre la empresa y la comunidad;

Que, mediante la Ley Nº 28611, se aprobó la Ley General del Ambiente, la cual en el

141
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

artículo I de su Título Preliminar, señala que toda persona tiene derecho irrenunciable a
vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida,
y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país;
Que, el numeral 24.1 del artículo 24 de la norma antes citada, señala que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales
de carácter significativo, se encuentra sujeta, de acuerdo a la Ley, al Sistema Nacional
de Evaluación e Impacto Ambiental, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional;

Que, mediante Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, se creó el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante,
SEIA), como sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control
y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversión;
Que, posteriormente, a través del Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, se aprobó el
Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (en adelante, RLSEIA), el cual ordena la adecuación de la normativa sectorial
vinculada al proceso de evaluación de impacto ambiental, a lo dispuesto en dicho
reglamento y sus normas complementarias y conexas;

Que, el artículo 8 del RLSEIA, indica que son autoridades competentes en el marco del
SEIA, las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las autoridades
locales con competencia en materia de evaluación de impacto ambiental. Asimismo, los
incisos d) y e) de la citada norma, señalan que las autoridades competentes a cargo de la
evaluación de los estudios ambientales tienen como función emitir normas, guías técnicas,
criterios, lineamientos y procedimientos para regular y orientar el proceso de evaluación de
impacto ambiental de los proyectos de inversión a su cargo, así como aprobar los términos
de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado y del
Estudio de Impacto Ambiental Detallado, bajo su ámbito, en coordinación con el Ministerio
del Ambiente y en concordancia con el marco normativo del SEIA;

Que, el artículo 13 del RLSEIA indica que los Instrumentos de Gestión Ambiental no
comprendidos en el SEIA, son considerados instrumentos complementarios al mismo.
En tal sentido, las obligaciones que se establezcan en dichos instrumentos deben ser
determinadas de forma concordante con los objetivos, principios y criterios que se señalan
en la Ley Nº 27446 y su Reglamento, bajo un enfoque de integralidad y complementariedad,
de manera que se adopten medidas eficaces para proteger y mejorar la salud de las
personas, la calidad ambiental, conservar la diversidad biológica y propiciar el desarrollo
sostenible en sus múltiples dimensiones;

Que, el artículo 31 del RLSEIA señala que las autoridades competentes deben regular
y requerir medidas o instrumentos de gestión ambiental para el cierre o abandono de
operaciones de un proyecto de inversión, en los cuales se considerarán los aspectos que
resulten necesarios para evitar impactos ambientales y sociales negativos durante los

142
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

periodos de cierre o suspensión temporal o parcial de operaciones, así como las medidas
de rehabilitación a aplicar luego del cese de operaciones y su control post cierre;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 014-2019-EM, se aprobó el Reglamento para


la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (en adelante, RPAAE), el mismo
que tiene como objetivo promover y regular la gestión ambiental de las actividades de
generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, con la finalidad de prevenir,
minimizar, rehabilitar y/o compensar los impactos ambientales negativos derivados de
tales actividades, en un marco de desarrollo sostenible;

Que, con respecto a los Planes de Abandono, el artículo 36 del RPAAE señala que el
Plan de Abandono Total es un Instrumento de Gestión Ambiental Complementario al
SEIA que contempla las acciones a cargo del Titular para abandonar sus instalaciones,
infraestructuras y/o áreas intervenidas, una vez concluida su actividad y previo al retiro
definitivo de estas. A su vez, el artículo 40 del mencionado reglamento establece que
el titular que no cuente con Certificación Ambiental para el desarrollo de su proyecto y
requiera obtener la aprobación de un Plan de Abandono Total puede solicitar, de manera
debidamente sustentada, la evaluación de dicho Plan;

Que, del mismo modo el artículo 42 del RPAAE establece que el Plan de Abandono Parcial
es un Instrumento de Gestión Ambiental Complementario al SEIA que comprende las
acciones que realiza el Titular para abandonar parte de las instalaciones, infraestructuras
y/o áreas intervenidas de su actividad. A su vez, el numeral 43.7 del artículo 43 de dicha
norma menciona que, si a la entrada en vigencia del citado reglamento, el titular que
cuenta con Certificación Ambiental realizó modificaciones y/o ampliaciones a su actividad,
sin haber efectuado previamente el procedimiento de modificación correspondiente, puede
solicitar la evaluación de un Plan de Abandono Parcial, respecto de dichas modificaciones
y/o ampliaciones, de manera debidamente sustentada;

Que, mediante el Informe Nº 0037-2020-MINEM/DGAAE-DGAE del 17 de agosto de 2020,


la DGAAE sustenta la pertinencia de aprobar los “Términos de Referencia para Planes de
Abandono de las Actividades Eléctricas”, con el objetivo de establecer el contenido mínimo
que deben tener los Planes de Abandono, tanto Total como Parcial, para implementar las
acciones que fueran necesarias en el área donde se desarrolló el proyecto eléctrico, a fin
que alcance las condiciones ambientales similares al ecosistema de referencia o dejarla
en condiciones apropiadas para su uso futuro previsible;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso d) del artículo 7 del RLSEIA, el Ministerio del
Ambiente, mediante Oficio Nº 00500-2020-MINAM/VMGA/DGPIGA, remitió el Informe Nº
00631-2020-MINAM/VMGA/DGPIGA, mediante el cual otorgó la respectiva Opinión Previa
Favorable;

De conformidad, con lo dispuesto en la Ley Nº 30705, Ley de Organización y Funciones del


Ministerio de Energía y Minas; la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental; Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente; el Decreto Supremo Nº
019-2009-MINAM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental; el Decreto Supremo Nº 014-
2019-EM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento para la Protección Ambiental en
las Actividades Eléctricas y el Decreto Supremo Nº 031-2007-EM, Decreto Supremo que

143
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas; y


sus modificatorias;

SE RESUELVE:

Artículo 1 .- Objeto
Aprobar los Términos de Referencia para la elaboración de Planes de Abandono en el
Subsector Electricidad, el cual comprende una estructura de contenidos mínimos, tal
como se indica en los Anexos I y II que forman parte integrante de la presente Resolución
Ministerial.

Artículo 2.- De los Planes de Abandono en trámite


Los Planes de Abandono presentados antes de la entrada en vigencia de la presente
Resolución Ministerial, y, que se encuentren en evaluación por parte de la Autoridad
Ambiental Competente, continuarán su trámite bajo las normas con las que se inició el
procedimiento administrativo hasta su término.

Artículo 3.- De los nuevos Planes de Abandono


Los Planes de Abandono aplicables a las Actividades de Electricidad deben elaborarse de
acuerdo con el contenido mínimo establecido en los Términos de Referencia aprobados
por el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial. No se admitirán a trámite, ni serán
evaluados los Planes de Abandono que no cumplan, mínimamente, con el contenido y la
estructura antes referida y los demás requisitos procedimentales.

Artículo 4.- Publicidad


Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y sus Anexos en el Portal
Institucional del Ministerio de Energía y Minas (www.gob.pe/minem), el mismo día de la
publicación de la presente Resolución Ministerial en el diario oficial “El Peruano”.

Artículo 5.- Vigencia


La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.

MIGUEL INCHÁUSTEGUI ZEVALLOS


Ministro de Energía y Minas

144
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

ANEXO I

Términos de Referencia para la elaboración del Plan de Abandono Total

I. DATOS GENERALES

1.1 Nombre completo (persona natural o jurídica) y su razón social

Nombre completo (persona natural) / Razón social:


Número de DNI / Número de RUC:
Domicilio legal:
Av./ Jr. / Calle:
Urbanización: Distrito:
Provincia: Departamento:

1.2 Nombre completo del Titular o Representante Legal

Nombres completos:
Número de DNI o Carné de Extranjería:
Domicilio legal:
Teléfono: Correo electrónico:

1.3 Consultora inscrita en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales del


SENACE

Razón social:
Número de RUC:
Número de registro de inscripción en el SENACE:
Teléfono: Correo electrónico:

Relación de profesionales de la consultora que participaron en la elaboración del Plan de


Abandono Total:

N° de
Nombres y Apellidos Profesión Suscripción de Firma
Colegiatura

II. MARCO LEGAL


Listar la normatividad vigente de carácter administrativo y ambiental del subsector
electricidad, indicando las disposiciones contenidas en ellas que son aplicables a la
actividad desarrollada, con relación a la protección del ambiente, la conservación de
los recursos naturales e histórico-culturales, el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental, entre otros.

145
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

III. OBJETIVOS DEL ABANDONO


- Describir los objetivos generales y específicos del Plan de Abandono Total
(PAT), considerando que la ejecución de dicho plan debe permitir en las
áreas intervenidas por los componentes del Proyecto alcanzar condiciones
ambientales similares al ecosistema inicial y/o de referencia, o dejarla en
condiciones apropiadas para su uso futuro previsible; eliminando de ser el
caso, cualquier condición adversa para la salud y el ambiente en dichas
áreas.
- Mencionar las razones y/o motivos del abandono total de la actividad.

IV. ANTECEDENTES
Mencionar:
- El contrato, autorización y/o concesión otorgada a favor del Titular, bajo
el cual desarrolla la actividad eléctrica, el Estudio Ambiental (EA) y/o
Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios (IGAC) y la resolución
directoral o documento mediante el cual fueron aprobados.
- De no contar con EA o IGAC aprobado, mencionar que se encuentra dentro
del alcance del artículo 40 del Reglamento para la Protección Ambiental en
las Actividades Eléctricas (RPAAE), aprobado mediante Decreto Supremo
N° 014-2019-EM.
- Otros documentos que el Titular crea pertinente mencionar.

V. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA

5.1 Ubicación (geográfica y política)


- Indicar y especificar de manera esquemática, la ubicación política y
geográfica de la actividad a abandonar.
- Señalar si el área de emplazamiento de la actividad se superpone con un
Área Natural Protegida, Zona de Amortiguamiento, Área de Conservación
Regional, Reserva Territorial o Reserva Indígena, y de ser el caso, incluirlo
en el referido plano o mapa de ubicación correspondiente.

5.2 Características de la actividad eléctrica


- Señalar el tiempo de operación de la actividad a abandonar.
- Señalar y describir la situación actual y ubicación de los componentes que
comprende la actividad a abandonar. Elaborar una matriz que contenga,
como mínimo lo siguiente:
a) Lista de componentes permanentes, auxiliarles y/o infraestructura a
abandonar, incluyendo sus características.
b) Las coordenadas UTM - Datum WGS 84 de la poligonal de la superficie
ocupada por los componentes permanentes, auxiliares y/o infraestructura a
abandonar, y su área (ha o m2).
c) El estado actual de los componentes permanentes, auxiliarles y/o
infraestructura a abandonar, acompañado de registros fotográficos.
- Presentar el plano o mapa de distribución (As Built), con la ubicación de
cada uno de los componentes permanentes, auxiliarles y/o infraestructura
de la actividad a abandonar, debidamente georreferenciado en coordenadas
UTM - Datum WGS 84 y a una escala que permita su evaluación. En la

146
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

representación cartográfica se debe indicar la siguiente información: escala,


orientación, simbología, grilla de referencia indicando coordenadas y fuentes
de información. Los archivos a adjuntar deben encontrarse en formato shp
(shapefile); sin perjuicio de ello, adicionalmente se puede presentar en
formatos dwg, dxf (AutoCAD), kml o kmz (Google Earth) u otros.
- Para el caso de proyectos eléctricos que cuenten con embalse y estructura
de regulación, se debe estimar la acumulación de sedimentos y presentar el
mapa o plano que contenga las vistas de corte (transversal, horizontal) de
la estructura de regulación y su embalse, donde se visualice los sedimentos
acumulados.

VI. PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN PARA EL ABANDONO DE LA ACTIVIDAD


ELÉCTRICA

6.1 Descripción de las Actividades


- Identificar y describir las actividades que se deben ejecutar para abandonar
los componentes permanentes, auxiliarles y/o infraestructura asociada a la
actividad, estimando el tiempo que demandará cada una de ellas.
- Presentar el cronograma de ejecución de actividades mediante un diagrama
(Gannt, PERT, CPM, Project libre, u otro).
- De requerir la habilitación de componentes auxiliares para el abandono
de la actividad eléctrica, como: depósito de material excedente (DME),
campamentos, tanques de combustible, almacenes, talleres, vías de acceso,
entre otros; se deberá presentar como mínimo lo siguiente:
a) Las coordenadas UTM - Datum WGS 84 de la poligonal de la superficie que
será ocupada para la habilitación de los componentes auxiliares, y señalar
el área de dicha superficie (ha o m2).
b) Describir las características técnicas de diseño a nivel de ingeniería básica
del componente auxiliar a habilitar y presentar sus planos de diseño
respectivo a una escala que permita su evaluación e incorporar los referidos
componentes en el plano o mapa de distribución (As Built) de la actividad a
abandonar.
c) Identificar y describir las actividades para su implementación y abandono,
estimando el tiempo que demandará cada una de ellas, en lo que
corresponda.
d) Para el caso del depósito de material excedente (DME), se deberá tener
en cuenta las consideraciones ambientales establecidas en el artículo 91
del RPAAE, así como el análisis de la capacidad portante del área del DME
respecto al volumen de material a disponer y la conformación final que
tendrá el DME en función al paisaje del entorno, el cual deberá garantizar su
estabilidad.

6.2 Demanda de recursos e insumos


- Presentar un listado con la cantidad estimada de insumos, materiales,
equipos y maquinarias a emplearse, e indicar la fuente de obtención de
dichos insumos y materiales.
- Identificar las sustancias y materiales peligrosas que requerirán un manejo
especial y describir sus características químicas y potencial riesgo para la

147
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

salud y medio ambiente.


- Respecto al agua, el Titular debe estimar los volúmenes de consumo de agua
con fines industriales y domésticos, consignando la fuente de obtención.
Asimismo, de considerar el uso del recurso hídrico de fuente superficial y/o
subterráneo del área de influencia de la actividad a abandonar, el Titular debe
indicar la ubicación (en coordenadas UTM Datum WGS-84) de los puntos
de captación, los datos de disponibilidad, volumen a extraer, método de
extracción, la categoría de la fuente de agua de acuerdo con los Estándares
de Calidad Ambiental (ECA) vigente, en caso esté determinada, así como el
tratamiento de las aguas utilizadas.
- Estimar la demanda de mano de obra calificada y no calificada (local y
foránea), requerida para la ejecución del abandono.
- En caso de que se requiera material de relleno, señalar el tipo de material
que utilizará, el volumen que requerirá y su procedencia.

6.3 Residuos, efluentes y emisiones


- Presentar un cuadro con la estimación de volumen (m3) o peso (kg) de los
residuos sólidos y emisiones atmosféricas (ug/m3), ruido y vibraciones, en
caso corresponda, que se generarán a consecuencia de la ejecución de las
actividades de abandono.
- Señalar la fuente y el manejo de las aguas residuales domésticas e
industriales, que se generarán a consecuencia de la ejecución de las
actividades de abandono, en caso corresponda, donde se considere
el sistema de tratamiento a utilizar, caudal estimado de descarga y la
disposición final del efluente, ya sea por infiltración al terreno o vertimiento a
cuerpo receptor.
- Para ello, es preciso indicar que, en caso de infiltración al terreno se debe
considerar las pruebas de percolación respectivas, e identificación de la
profundidad de la napa freática. En caso de vertimiento a cuerpo de agua se
debe considerar lo indicado en la Resolución Jefatural N° 224-2013-ANA o
la norma que la sustituya.

VII. CONDICIONES AMBIENTALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA

7.1 Área de Influencia (AI)


Para aquellos proyectos que cuenten con EA o IGAC aprobado, el Área de Influencia
Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII) serán los mismos que fueron establecidos
y aprobados en los referidos EA o IGAC. En caso, el AID y AII se hayan modificado a
lo largo del tiempo o producto de la implementación de componentes auxiliares para el
abandono de la actividad eléctrica, el Titular debe integrar dichas áreas (AID y AII) en un
plano y/o mapa georreferenciado en coordenadas UTM Datum WGS 84, a una escala que
permita su evaluación, y señalando su extensión (ha o m2), los archivos a adjuntar deben
encontrarse en formato shp (shapefile); sin perjuicio de ello, adicionalmente se puede
presentar en formatos dwg, dxf (AutoCAD), kml o kmz (Google Earth), u otros.

Para proyectos que no cuenten con AID y AII aprobado:

- Se debe tener en cuenta los criterios sobre la delimitación de Área de

148
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII) establecidos en


la Guía para la identificación y caracterización de impactos ambientales
en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental –
SEIA aprobado mediante Resolución Ministerial N° 455-2018 MINAM y sus
normas modificatorias y sustitutorias.
- Describir los criterios sociales, físicos y biológicos empleados para
determinar y delimitar el AID y AII de la actividad a abandonar.
- Delimitar en un mapa o plano el AID y AII, señalando su extensión (ha o
m2), y de ser el caso, la ubicación de los centros poblados, comunidades
campesinas y/o nativas, pueblos indígenas u originarios, entre otros. Los
archivos a adjuntar deben encontrarse en formato shp (shapefile); sin
perjuicio de ello, adicionalmente se puede presentar en formatos dwg, dxf
(AutoCAD), kml o kmz (Google Earth), u otros.

7.2 Metodología de recopilación de información


- Con el fin de caracterizar las condiciones ambientales del área de influencia
de la actividad a abandonar, el Titular puede hacer uso de información
primaria y/o secundaria. De emplearse información secundaria esta debe
ser obtenida de fuentes oficiales y/o validadas.
- En caso de actividades que cuenten con EA o IGAC aprobado, el Titular
puede utilizar la información de dicho EA o IGAC.
- De emplearse información primaria, el Titular debe señalar la metodología
empleada para recabar la información, presentar el procesamiento y análisis
de información, así como las fechas en las que se realizaron los trabajos
de recopilación de información, adjuntado la documentación que acredite
el control y aseguramiento de la calidad de la información obtenida y, de
ser el caso, contar con las autorizaciones y permisos expedidos por las
autoridades competentes. Asimismo, debe tener en cuenta las Guías y/o
Protocolos de muestreo o monitoreo vigentes.

7.3 Caracterización Ambiental


- El Titular debe presentar información de las condiciones actuales de los
componentes y factores ambientales previamente identificados y definidos
en la fase de scoping.

- De no contar con información de algún componente o factor ambiental que


presumiblemente se verá afectado por la ejecución del abandono o sea
necesaria su rehabilitación, este deberá ser caracterizado con información
primaria. Sin perjuicio de ello, se podrá hacer uso adicional de información
secundaria disponible, con el fin de realizar un mejor análisis e interpretación
de resultados.

- De acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Decreto Supremo


N° 012-2017-MINAM, que aprobó los Criterios para la Gestión de Sitios
Contaminados, el Titular deberá evaluar la existencia de sitios potencialmente
contaminados en el AID del área a abandonar y proceder conforme a lo
estipulado en el marco normativo vigente.

149
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

- Se debe presentar mapas temáticos de cada uno de los componentes


y factores ambientales caracterizados, los mismos que deben estar
georreferenciados en coordenadas UTM Datum WGS 84, a una escala que
permita su evaluación, suscrito por el profesional colegiado a cargo de su
elaboración. Asimismo, los archivos a adjuntar deben encontrarse en formato
shp (shapefile); sin perjuicio de ello, se podrá adicionalmente presentar en
formatos dwg, dxf (AutoCAD), kml o kmz (Google Earth), u otros.

La información para la caracterización ambiental deberá considerar los siguientes


componentes y factores ambientales en cuanto correspondan:

7.3.1 Medio Físico


- Clima y Meteorología:
Presentar información de los valores mínimos, medios y máximos, mensuales
y anuales de los parámetros de temperatura, precipitación, humedad relativa y
dirección y velocidad del viento del AI; para ello, se deberá seleccionar estaciones
meteorológicas situadas dentro del AI o en áreas cercanas en lo posible en la misma
altitud, y con similitudes en sus características físico-biológicas (paisajísticas),
condiciones que las hace representativas.

Los resultados del procesamiento estadístico deben presentarse en gráficos


(pudiendo ser de ojivas, histogramas, rosas de vientos, entre otros) que permitan
verificar el comportamiento de los parámetros meteorológicos.

- Calidad de Aire:
Presentar información de calidad ambiental para aire en el AI. Para ello, se
puede hacer uso de los resultados de los monitoreos ambientales de calidad de
aire obtenidos durante la operación del Proyecto, debiendo ser representativa y
comparable, previo a la presentación del plan de abandono. El Titular podrá también
hacer uso de información secundaria de fuentes oficiales que sean representativas
para el área de influencia, o establecer puntos de monitoreo para obtener dicha
información.

Cabe señalar que, si el Titular prevé levantar información en campo debe ceñirse a
las normas y protocolos vigentes, el muestreo o monitoreo debe estar acompañado
por un monitoreo meteorológico, debido a que la meteorología posee una estrecha
relación con la dispersión del contaminante.

- Ruido:
Presentar información de los niveles de ruido en el AI, tomando en cuenta las
características de la actividad eléctrica, su área de operación y la presencia de
fuentes de ruido no relacionadas con la actividad eléctrica (de ser el caso). Para
ello, se puede hacer uso de los resultados de los monitoreos ambientales de
ruido obtenidos durante la operación del Proyecto, debiendo ser representativa
y comparable, previo a la presentación del plan de abandono. El Titular podrá
también hacer uso de información secundaria de fuentes oficiales que sean
representativas para el área de influencia, o establecer puntos de monitoreo para
obtener dicha información.

150
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Cabe señalar que, si el Titular prevé levantar información en campo deberá ceñirse
a las normas y protocolos vigentes.

- Sedimentos:
La evaluación de la calidad de los sedimentos debe considerar sus características
físico, químicas, contempladas en las normas nacionales y/o internacionales sobre
la materia.

- Geología:
Identificar y describir las unidades litológicas y rasgos estructurales en el AI. Para
ello se puede hacer uso de información secundaria, análisis de fotointerpretación
de imágenes satelitales y trabajos de campo de ser necesario, con el fin de
identificar y delimitar las formaciones geológicas. El mapa geológico debe estar
acompañado de secciones o perfiles geológicos, que representen las relaciones
estratigráficas y los elementos estructurales identificados.

- Hidrogeología:
Para la caracterización hidrogeológica del AI, se debe tener en cuenta las
características climáticas, hidrográficas y geológicas; identificando los manantiales
y pozos ubicados en el AI, y determinando las unidades hidrogeológicas existentes
y la calidad de agua subterránea, siendo los resultados comparados con la
normativa nacional o internacional (elaborar los diagramas de Stiff, Piper, Schoeller
o de cajas, para la interpretación, análisis y representación gráfica de la calidad del
agua subterránea, en caso aplique).

- Geomorfología:
Presentar información de las unidades geomorfológicas existentes en el AI a
nivel local, definiéndolas a partir del análisis morfométrico, morfogenético y
morfodinámico que contemple la litología superficial, formas y procesos erosivos
dominantes. El mapa geomorfológico deberá integrar las pendientes (en rangos),
las formas específicas del relieve y los procesos morfodinámicos actuales, esta
interacción debe hacerse de manera que el mapa no pierda legibilidad.

- Suelos:
La caracterización de suelos debe estar enfocada a conocer la situación actual
edafológica y de productividad del suelo; por lo que, se deberá presentar como
mínimo información de los siguientes parámetros: textura, conductividad eléctrica,
pH, contenido de calcáreo total, fósforo disponible, potasio disponible, capacidad
de intercambio catiónico, bases cambiables y materia orgánica.

Luego, se debe realizar la clasificación natural de los suelos, utilizando la


información de campo y los resultados de los análisis de laboratorio.

Asimismo, se debe realizar la clasificación de tierras por su capacidad de uso


mayor, identificando y describiendo las unidades de capacidad de uso mayor de
tierras, según lo establecido en el Decreto Supremo N° 017-2009-AG o el que lo
sustituya.

151
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Finalmente, se debe determinar los conflictos de uso de tierras, considerando la


cobertura de la capacidad de uso mayor o la zonificación de suelos aprobado
versus la cobertura de uso actual.

- Sitios Contaminados:
De acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Decreto Supremo N°
012-2017-MINAM, la evaluación de existencia de sitios potencialmente
contaminados comprende las siguientes fases:

1. Fase de identificación.
2. Fase de caracterización.
3. Fase de elaboración del plan dirigido a la remediación.

En ese sentido, el Titular deberá presentar previo al Plan de Abandono Total, el Informe
de Identificación de Sitios Contaminados ante la autoridad ambiental competente, a fin de
determinar la existencia de sitios contaminados en el área objeto del abandono, en caso se
determine la presencia de un sitio contaminado, se procederá a la fase de caracterización;
en función de estos resultados, el Titular deberá elaborar el Plan dirigido a la Remediación,
de acuerdo a lo señalado en el numeral 9.3 del ítem IX “Estrategia de Manejo Ambiental”.

- Hidrología:
Para aquellas fuentes de agua, susceptibles de intervención o que han sido intervenidas
por la actividad eléctrica, se deberá:
• Identificar la red hidrográfica del AI y las alteraciones de su régimen natural,
en función a su actividad.
• Identificar los usos actuales de agua en el AI, así como la demanda del
recurso.
• Elaborar mapas de dicha red hidrográfica, localizando los componentes que
se abandonarán.

- Calidad de Agua:
Presentar información de la calidad ambiental del agua del AI de la actividad eléctrica,
para ello, se puede hacer uso de los resultados de los monitoreos ambientales de calidad
de agua obtenidos durante la operación de la actividad, debiendo ser representativa y
comparable. El Titular podrá también hacer uso de información secundaria de fuentes
oficiales que sean representativas para el área de influencia, o establecer puntos de
monitoreo para obtener dicha información.

7.3.2 Medio Biológico


El Titular debe presentar información de las condiciones de la flora y fauna del
AI. Para ello, puede hacer uso de los resultados de los monitoreos biológicos
efectuados durante la operación del Proyecto, debiendo ser representativa y
comparable, previo a la presentación del plan de abandono, con la finalidad de
conocer el comportamiento de los parámetros biológicos (riqueza, abundancia e
índices de diversidad) en el AI.

Si el Titular prevé levantar información en campo deberá ceñirse a las normas,


guías (flora , fauna e Hidrobiología ) y protocolos vigentes. La identificación de las

152
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

especies deberá ser realizada hasta el nivel taxonómico que nos permita identificar
certeramente las especies.

Asimismo, en caso el proyecto eléctrico se superponga en un Área Natural Protegida,


Zona de Amortiguamiento o Área de Conservación Regional, se debe considerar
la caracterización de aquellas especies asociadas a los objetivos de creación de
dichas áreas, o hacer referencia a los documentos de gestión aprobados.

- Flora
Caracterizar la flora por unidad de vegetación, precisando la clasificación de
especies en alguna categoría de conservación: flora amenazada según la
legislación nacional, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
(IUCN) o según el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres (CITES), especies endémicas.

- Fauna
Proporcionar información sobre los mamíferos, aves, anfibios y reptiles existentes
en el AI, incluyendo las especias categorizadas, fauna amenazada según la
legislación nacional, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
(IUCN), la Convención Internacional de Especies de Fauna y Flora Silvestre
(CITES), la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de
Animales Silvestres (CMS) y las especies endémicas.

- Hidrobiología
Proporcionar información, en lo que corresponda, sobre los hábitats y organismos
acuáticos, peces existentes, fitoplancton, zooplancton, perifiton, necton y bentos
(macrobentos y fauna asociada a sedimentos), así como sobre su composición
biológica: diversidad, abundancia, dominancia, similaridad, entre otros; y
teniendo en consideración la ubicación geográfica altitudinal, se debe presentar
de corresponder: índices de integridad biótica (IIB), índice biótico andino (ABI),
biological monitoring working party (BMWP), índice biótico de familias IBF y el
índice EPT (ephemeroptera, plecoptera y tricoptera), e Índice Diatómico General
(IDG).

- Ecosistema de referencia
Para determinar el ecosistema de referencia, el Titular debe identificar y delimitar
un área de estudio que contenga características geográficas y bióticas similares al
AI, que sirva para establecer los niveles de remediación y/o acondicionamiento del
área objeto de abandono.

En ese sentido, el Titular deberá caracterizar el área de estudio del ecosistema de


referencia mediante información primaria o secundaria. Para ello, deberá presentar
la siguiente información, relacionada a los componentes y factores ambientales,
según corresponda: clima y meteorología, orografía, geología, edafología y calidad
de suelo, zona de vida, flora y fauna; y, de ser el caso, identificar y realizar una
breve descripción de los servicios ecosistémicos de dicha área.

153
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

- Presentar los mapas temáticos de cada uno de los componentes y factores


ambientales caracterizados del ecosistema de referencia, los mismos que deben
estar georreferenciados en coordenadas UTM - Datum WGS 84, a una escala
que permita su evaluación, suscrito por el profesional colegiado a cargo de su
elaboración. Los archivos a adjuntar deben encontrarse en formato shp (shapefile);
sin perjuicio de ello, adicionalmente se podrá presentar en formatos dwg, dxf
(AutoCAD), kml o kmz (Google Earth), u otros.

7.3.3 Medio Social


- Listar y describir las poblaciones, comunidades, pueblos indígenas u originarios,
según corresponda, que se ubican en el AI de la actividad a abandonar.
- Elaborar una matriz donde se muestre los compromisos sociales asumidos por el
Titular a lo largo del ciclo de vida de la actividad eléctrica, precisando su situación
actual y evidenciando su cumplimiento. En caso el Titular no tenga compromisos
pendientes con estas poblaciones, deberá presentar su Declaración Jurada, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 37 del RPAAE.
- Presentar un mapa de ubicación de los grupos de interés superponiendo el AI,
debidamente georreferenciado en coordenadas UTM – WGS 84, a una escala
que permita su evaluación y suscrito por el profesional colegiado a cargo de su
elaboración.

VIII. CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Para la caracterización de los impactos ambientales se debe considerar lo siguiente:


i) Identificar los aspectos ambientales vinculados a las actividades que se
ejecutarán para el abandono de los componentes permanentes, auxiliarles
y/o infraestructura asociada de la actividad eléctrica.
ii) Determinar los posibles impactos y riesgos ambientales que se ocasionarán
a consecuencia de la ejecución de la actividad de abandono de la actividad
eléctrica; para ello, el Titular deberá elaborar una matriz causa – efecto u
otro método de identificación de impactos, con el fin evidenciar la interacción
de las actividades de abandono con los factores ambientales que derivan
de sus respectivos componentes ambientales. Los riesgos ambientales
identificados serán evaluados a través del Estudio de Riesgos, que formará
parte del ítem 9.8 “Plan de Contingencias”.
iii) Después de la identificación de los impactos ambientales corresponde
la evaluación del impacto ambiental, que puede ser cualitativa y/o
cuantitativa según el tipo de impacto identificado, el método de evaluación
y la información disponible; por lo que, se debe describir la metodología a
emplear para la evaluación del impacto, la misma que debe ser reconocida
y/o validada con el fin de reducir la subjetividad. En ese sentido, se puede
tomar como referencia la Guía para la identificación y caracterización de
impactos ambientales en el marco del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental – SEIA, aprobada con Resolución Ministerial N°
455-2018-MINAM y sus normas modificatorias o sustitutorias.
iv) Finalmente, se debe analizar y describir cada uno de los impactos
ambientales evaluados, teniendo en cuenta la metodología empleada.

154
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

IX. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

Se debe diseñar medidas de manejo ambiental en función a la jerarquía de mitigación de


impactos ambientales, con el fin de eliminar, de ser el caso, cualquier condición adversa
en el ambiente que se pudiera manifestar durante el abandono de la actividad eléctrica;
así como diseñar medidas de remediación y/o rehabilitación del área a abandonar y su
control post abandono. En esa línea, todos los planes y programas que se diseñen deben
contener como mínimo la siguiente información: objetivos, impactos a controlar, acciones
o medidas de manejo ambiental, lugar de aplicación (coordenadas UTM, Datum WGS-
84), indicadores de desempeño y monitoreo, cronograma de ejecución y presupuesto, en
función de los recursos necesarios para su implementación.

En el desarrollo de las medidas de manejo ambiental debe utilizarse términos que


evidencien acciones concretas, evitándose frases tales como, “frecuentemente”, “de ser el
caso”, “en la medida de lo posible”, “periódicamente”, “debidamente”, “buenas condiciones”,
“se recomienda”, “se debe considerar”, “valores de emisión aceptables” “buen estado”,
“adecuado”, entre otras.

9.1 Plan de Manejo Ambiental (PMA)


Este plan debe ser diseñado con programas de manejo ambiental para atender
los impactos ambientales que se pudieran manifestar durante el abandono de la
actividad eléctrica, en el cual las medidas de manejo ambiental propuestas en
el programa, permitan establecer el momento y la forma de la ejecución de las
mismas.

A continuación, se incluyen algunos de los programas típicos que pueden ser parte del
PMA del Plan de Abandono Total, según el caso.

9.1.1 De control de la calidad de aire


- Describir las acciones de prevención y mitigación ambiental para el uso de equipos
y maquinarias a fin de minimizar las emisiones gaseosas y la generación de
material particulado.

9.1.2 De control de la calidad de agua


- Establecer sistemas de tratamiento para las aguas residuales generadas durante
el abandono y que son dispuestas en un cuerpo receptor.
- Describir las acciones de prevención y mitigación de la posible afectación de los
cuerpos receptores.
- Incluir medidas de control y mitigación de los efectos provocados por la descarga de
sedimentos provenientes de ambientes lénticos artificiales, en caso corresponda.

9.1.3 De control de la calidad de ruido


- Describir las acciones de prevención y mitigación de ruido.
- Establecer horarios para la ejecución de actividades de demolición, desmontaje,
tránsito de vehículos, entre otros, a fin de mitigar el ruido en los receptores.

9.1.4 De manejo de flora y fauna


- Señalar las medidas de recuperación de las áreas intervenidas por las actividades

155
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

de abandono.
- Precisar las acciones de rescate, liberación, reintroducción, entre otros, de
especies de flora y fauna, según el caso, con énfasis en especies protegidas por
normatividad nacional e internacional, identificadas en la línea base.

Sin perjuicio de lo señalado el Titular puede proponer, de corresponder, otros


programas de manejo ambiental, como: manejo de ecosistemas acuáticos, de
ecosistemas terrestres y hábitats críticos, manejo de suelo, de sedimentos, entre
otros.

9.2 Plan de Acondicionamiento del área


Se debe analizar si el área ocupada por los componentes permanentes, auxiliares
y/o infraestructura asociada, será abandonada en condiciones ambientales
similares al ecosistema inicial y/o de referencia o en condiciones apropiadas para
su uso futuro previsible, ello con la finalidad de establecer el objetivo del plan de
acondicionamiento y evitar condiciones adversas para la salud y el ambiente.

En este sentido, el Titular deberá sustentar, de ser el caso, el uso futuro previsible
del área a abandonar, debiendo acondicionarlo para dicho fin, pudiendo tomar en
consideración los planes o instrumentos de gestión del territorio de los gobiernos
locales.

De aplicarse el ecosistema de referencia, el Titular deberá diseñar el referido plan


de acuerdo con las condiciones de dicho ecosistema.

9.3 Plan dirigido a la Remediación


En caso corresponda, de acuerdo con la caracterización ambiental del AI,
específicamente de la información proporcionada en el subtítulo “Sitios
Contaminados”, el Titular deberá presentar el Plan dirigido a la Remediación acorde
con lo establecido en el artículo 16 del Decreto Supremo N° 012-2017-MINAM
y sus normas y guías aprobadas. Cabe señalar que, el diseño del referido plan
estará en función del objetivo y el nivel de remediación del área afectada.

9.4 Plan de Revegetación


De ser el caso, el plan de Revegetación debe estar orientado a recuperar
el ecosistema afectado por los componentes permanentes, auxiliares y/o
infraestructura asociada a la actividad a abandonar; por lo que, se debe considerar
como mínimo lo siguiente:
o Describir la planificación y diseño de requerimientos logísticos y de infraestructura
necesarios para la ejecución de la revegetación.
o Precisar las especies propias de la zona (autóctonas o nativas) del ecosistema de
referencia.
o Indicar la superficie de las áreas (ha o m2) que serán revegetadas y su ubicación
en coordenadas UTM, Datum WGS-84.
o Establecer los criterios técnicos de uso del recurso hídrico para el establecimiento
y mantenimiento de la revegetación (origen de abastecimiento de agua, estimar la
cantidad, si es comprada a terceros, etc.).
o Estimar la cantidad (kg) y/o volumen (m3) de topsoil y/o materia orgánica (compost)

156
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

a requerir y su procedencia.
o Especificar la procedencia de los plantones y/o semillas y, de considerar la
habilitación de un vivero, se debe precisar la poligonal cerrada de dicho vivero en
coordenadas UTM, Datum WGS-84, su superficie (ha o m2) e indicar su capacidad
de producción.
o Describir las actividades para el establecimiento de la revegetación considerando
las actividades de planificación, preparación del sitio a revegetar, deshierbe o
limpieza de terreno, delimitación de la zona de revegetación, marcado según el
método elegido de revegetación, hoyación, fertilización, traslado de los plantones
y/o semillas a la zona de revegetar, siembra, recalce, entre otros según corresponda
a fin de asegurar el adecuado establecimiento de la revegetación.
o Describir las actividades para el mantenimiento de la revegetación, como el caso
de riego, podas, raleos, fertilización, deshierbe, medidas fitosanitarias, entre otros,
que asegurarán la supervivencia de la revegetación.
o Establecer el cronograma de las actividades de revegetación, considerando el
recalce.

Asimismo, se recomienda considerar lo indicado en los Lineamientos para la restauración


de ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, aprobado mediante
Resolución de Dirección Ejecutiva N° 083-2018-MINAGRI-SERFOR-DE y sus normas
modificatorias o sustitutorias.

9.5 Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos


El Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos deberá estar diseñado de
tal manera que se enfatice en minimizar, recuperar, valorizar y por último realizar
la disposición final de los residuos sólidos, estableciendo las medidas de manejo
para lo siguiente:
a) Caracterización de Residuos Sólidos: estimar la cantidad y/o volumen de
residuos a generar en base a su aprovechamiento y peligrosidad.
b) Generación: proponer las alternativas de minimización de residuos sólidos
que se generarán por las actividades de abandono, considerando el tipo de
residuos, su cantidad y volumen. Las alternativas de minimización deberán
proponerse en función de la estimación de la cantidad y/o volumen de
residuos a generar.
c) Segregación: se debe proponer la segregación de residuos considerando la
NTP 900.058:2019 o la norma que la sustituya.
d) Almacenamiento y transporte interno: se debe definir los tipos de
almacenamiento de residuos sólidos para su acopio (primario, intermedio
y/o central) y precisar su ubicación (coordenadas UTM WGS84); asimismo,
se debe precisar las características y acondicionamiento del almacén, con
el fin de no generar riesgos de contaminación al suelo. Además, se debe
precisar el tiempo de permanencia de los residuos sólidos en el almacén,
en función a la capacidad del contenedor y la degradación de cada tipo de
residuo.
e) Recolección y transporte externo: se debe indicar como se ejecutará la
recolección y el transporte externo. El servicio de transporte de residuos
sólidos peligrosos no municipales debe realizarse a través de una Empresa
Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS), de acuerdo con la normativa del

157
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y la normativa municipal


o provincial, cuando corresponda.
f) Disposición final: Se debe precisar la disposición final de residuos sólidos;
para el caso de residuos sólidos peligrosos deberá disponer en un relleno de
seguridad autorizado.

9.6 Plan de Vigilancia Ambiental


- Cada uno de los programas de monitoreo ambiental de los Medios Físico y
Biológico que proponga el Titular durante la ejecución del abandono, debe contener:
objetivos; los componentes ambientales a monitorear; el impacto a controlar; los
parámetros a monitorear; la ubicación de los puntos y/o estaciones de monitoreo
en coordenadas UTM (Datum WGS 84) visualizados en un mapa; la periodicidad y
frecuencia del muestreo, y la comparación de resultados en base a normas, guías,
lineamientos, en cuanto corresponda.
- El programa de evaluación posterior a la ejecución del abandono (ex post), debe
tener como objetivo determinar la eficacia de la gestión ambiental para identificar
impactos remanentes no resueltos. En tal sentido, se debe realizar lo siguiente:
• Establecer un cronograma de monitoreo de seguimiento del área revegetada,
el cual será determinado en función al tipo de especie plantada. Asimismo,
se deberá considerar para su seguimiento y análisis, el uso de imágenes
satelitales.
• Establecer un cronograma de seguimiento para garantizar y controlar la
estabilidad del terreno en las áreas de la actividad eléctrica materia de
abandono.
• Para el caso de la fauna, los resultados del monitoreo se evaluarán en
función a los resultados de indicadores biológicos previamente establecidos.

9.7 Plan de Relaciones Comunitarias


Este plan comprenderá los siguientes programas:

• Programa de comunicación e información ciudadana:


Indicar los procedimientos de los mecanismos de comunicación que se
implementará para informar y absolver las consultas e inquietudes de la
población, respecto al desarrollo del abandono total de la actividad.

• Programa de empleo local:


Indicar los procedimientos para la contratación de mano de obra local, de
acuerdo con el marco legal vigente y considerando las políticas laborales
del Titular.

• Programa de indemnización:
Involucra los procesos de indemnización por daños a las propiedades de
poblaciones del AI, producto del desarrollo de las actividades de abandono.
Indicar el procedimiento.

158
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

9.8 Plan de Contingencias

9.8.1 Estudio de Riesgos


- Se debe identificar los peligros y evaluar los riesgos asociados al abandono
de los componentes permanentes, auxiliares y/o infraestructura asociada
de la actividad a abandonar, considerando el peor escenario, y de ser el
caso, la rehabilitación del área ocupada por dicha actividad, describiendo
la metodología para la evaluación de los riesgos, la misma que debe ser
reconocida y validada internacionalmente con el fin de reducir la subjetividad.
- Determinar los probables escenarios de riesgos e identificar los peligros
(endógenos y exógenos), y su consecuencia en el AI.
- Presentar las matrices de identificación de peligros y valorización de riesgos,
precisando el nivel de riesgo.
- Presentar las medidas de control para los riesgos identificados.
- En caso, el Titular decida aplicar el numeral 117.3 o el numeral 117.4 del
artículo 117 del RPAAE, debe presentar la solicitud respectiva, e identificar,
analizar y evaluar los riegos asociados a cada una de las instalaciones y/o
infraestructura que no serán retiradas, y establecer medidas de control
específicas para que dichas instalaciones y/o infraestructuras no representen
un riesgo para el ambiente ni para la salud de las personas.

9.8.2 Diseño del Plan de Contingencias


- En base al análisis de riesgos, se debe indicar los tipos de contingencias y
presentar los programas de respuesta ante emergencias y las acciones a
implementar antes, durante y después de cada emergencia.
- Presentar un cronograma de entrenamiento, capacitación y simulacros.
- Describir los procedimientos para establecer una comunicación sin
interrupción entre el personal de la empresa, los representantes de entidades
gubernamentales y la población que pudiera verse afectada.
- Para el caso de derrames de sustancias y/o compuestos de características
peligrosas, después de suscitada y atendida la contingencia, el Titular
deberá comprometerse a realizar mediciones de la calidad de suelo en el
área afectada por el derrame con el fin de verificar si las medidas aplicadas
fueron las correctas.

X. RESUMEN DE COMPROMISOS AMBIENTALES

- Elaborar una matriz que comprenda el resumen de los compromisos


ambientales establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental.

XI. CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTÍA FINANCIERA

11.1 Presupuesto y Cronograma


- Indicar el presupuesto o monto de inversión integrado de la ejecución del
plan de abandono, en el cual se muestre las actividades de abandono y la
implementación de la estrategia de manejo ambiental.
- Presentar el cronograma integrado de la ejecución del plan de abandono
(diagrama de Gannt, PERT, CPM, Project libre, u otro), en el cual se muestre

159
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

las actividades de abandono y la implementación de la estrategia de manejo


ambiental.
- El Titular debe señalar la frecuencia de la presentación de los reportes de
avance de ejecución del PAT.

11.2 Garantía Financiera


- Se debe adjuntar una declaración jurada mediante la cual el Titular se
comprometa a presentar, en su debida oportunidad, una Garantía de Fiel
Cumplimiento de los compromisos contenidos en el PAT, conforme a lo
establecido en el artículo 38 del RPAAE.

XII. ANEXOS

Adjuntar la documentación que permita corroborar la información presentada en el Plan


de Abandono Total (mapas, archivos, solicitudes, certificados, registro fotográfico, archivos
shapefiles o KMZ, informes de ensayo, entre otros).

160
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

ANEXO II

Términos de Referencia para la elaboración del Plan de Abandono Parcial

I. DATOS GENERALES

1.1 Nombre completo (persona natural o jurídica) y su razón social

Nombre completo (persona natural) / Razón social:


Número de DNI / Número de RUC:
Domicilio legal:
Av./ Jr. / Calle:
Urbanización: Distrito:
Provincia: Departamento:

1.2 Nombre completo del Titular o Representante Legal

Nombres completos:
Número de DNI o Carné de Extranjería:
Domicilio legal:
Teléfono: Correo electrónico:

1.3 Consultora inscrita en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales del


SENACE

Razón social:
Número de RUC:
Número de registro de inscripción en el SENACE:
Teléfono: Correo electrónico:

Relación de profesionales de la consultora que participaron en la elaboración del Plan de


Abandono Parcial:

N° de
Nombres y Apellidos Profesión Suscripción de Firma
Colegiatura

II. MARCO LEGAL


Listar la normatividad vigente de carácter administrativo y ambiental del subsector
electricidad, indicando las disposiciones contenidas en ellas que son aplicables a la
actividad desarrollada, con relación a la protección del ambiente, la conservación de
los recursos naturales e histórico-culturales, el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental, entre otros.

161
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

III. OBJETIVOS DEL ABANDONO

- Describir los objetivos generales y específicos del Plan de Abandono Parcial,


considerando que la ejecución de dicho plan cumpla con los alcances
establecidos en el presente Término de Referencia.

IV. ALCANCES DEL ABANDONO

- En caso el área a abandonar continúe siendo parte de las operaciones de


la actividad eléctrica, el Titular deberá dejar el área materia del abandono
parcial, en condiciones apropiadas para su uso futuro previsible, eliminando
de ser el caso, cualquier condición adversa para la salud y el ambiente.
- En caso de la liberación del área, éstas deberán alcanzar las condiciones
ambientales similares al ecosistema inicial y/o de referencia, o dejarla en
condiciones apropiadas para su uso futuro previsible, eliminando de ser el
caso, cualquier condición adversa para la salud y el ambiente.

V. ANTECEDENTES

Mencionar:
- El contrato, autorización y/o concesión otorgada a favor del Titular, bajo el
cual desarrolla la actividad eléctrica.
- El Estudio Ambiental (EA) y/o Instrumentos de Gestión Ambiental
Complementarios (IGAC) y la resolución directoral o documento mediante el
cual fueron aprobados.
- De no contar con EA o IGAC aprobado, hay que mencionar que se encuentra
dentro del alcance del artículo 43.7 del Reglamento para la Protección
Ambiental en las Actividades Eléctricas (RPAAE), aprobado mediante
Decreto Supremo N° 014-2019-EM.
- Otros documentos que el Titular crea pertinente mencionar.

VI. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA

6.1 Ubicación (geográfica y política)


- Indicar y especificar de manera esquemática, la ubicación política y
geográfica donde se ubica la actividad eléctrica.
- Señalar si el área donde se encuentra instalado o construido el componente
y/o infraestructura materia de abandono parcial se superpone con un
Área Natural Protegida, Zona de Amortiguamiento, Área de Conservación
Regional, Reserva Territorial o Reserva Indígena, y de ser el caso, incluirlo
en el referido plano o mapa de ubicación correspondiente.

6.2 Características de la actividad eléctrica

6.2.1 Situación Actual


- Describir y presentar el diagrama de flujo de los procesos asociados a la
actividad eléctrica, donde se muestre cada proceso con sus respectivos
componentes principales, auxiliarles y/o infraestructura asociada, los

162
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

mismos que deben ser listados.

6.2.2 Situación Proyectada


- Elaborar una matriz que contenga, como mínimo lo siguiente:
a) Lista del componente(s) principal(es), y/o auxiliar(es) y/o infraestructura,
materia de abandono parcial, incluyendo sus características.
b) Las coordenadas UTM - Datum WGS 84 de la poligonal de la superficie
ocupada por el componente(s) principal(es), o auxiliar(es) y/o infraestructura,
materia de abandono, y su área (ha o m2).
c) Indicar si liberará el área ocupada por el(los) componente(s) permanente(s),
auxiliar(es) y/o infraestructura, materia de abandono.
d) El estado actual del componente(s) principal(es), y/o auxiliar(es) y/o
infraestructura asociada, materia de abandono, acompañado de registros
fotográficos recientes.

- Presentar un diagrama de flujo de los procesos asociados a la actividad


eléctrica que quedarían con posterioridad al abandono parcial.
- Estimar los consumos de recursos e insumos de la actividad eléctrica
después del abandono parcial, en lo que corresponda, en función a los
componentes(s) principal(es), y/o auxiliar(es) y/o infraestructura que
permanecerán en la etapa operativa.
- Estimar los residuos, efluentes y emisiones de la actividad eléctrica después
del abandono parcial, en lo que corresponda, en función a los componentes(s)
principal(es), y/o auxiliar(es) y/o infraestructura que permanecerán en la
etapa operativa.
- Presentar el plano o mapa de distribución (As Built), con la ubicación de cada
uno de los componentes principales, auxiliarles y/o infraestructura asociada
de la actividad eléctrica, diferenciando al (los) componente(s) principal(es),
y/o auxiliar(es) y/o infraestructura asociada, materia de abandono.
Cabe señalar que el referido plano o mapa deberá estar debidamente
georreferenciado en coordenadas UTM - Datum WGS 84, a una escala que
permita su evaluación, y con su respectiva orientación, grilla de referencia,
simbología y fuente de información; además de adjuntar el formato shp
(shapefile) correspondiente, pudiendo presentar adicionalmente el mapa o
plano en formatos dwg, dxf (AutoCAD), kml o kmz (Google Earth), u otro.

VII. PLANIFICACIÓN DEL ABANDONO PARCIAL DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA

7.1 Descripción de las Actividades


- Identificar y describir las actividades que se deben ejecutar para abandonar
el (los) componente(s) principal(es), y/o auxiliar(es) y/o infraestructura
asociada, materia de abandono, estimando el tiempo que demandará cada
una de ellas.
- Presentar el cronograma de ejecución de actividades mediante un diagrama
(Gannt, PERT, CPM, Project libre, u otro).
- De requerir, la habilitación de componentes auxiliares para el abandono
parcial, tales como: depósito de material excedente (DME), campamentos,
tanques de combustible, almacenes, vías de acceso, entre otros; se deberá

163
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

presentar como mínimo lo siguiente:


a) Las coordenadas UTM - Datum WGS 84 de la poligonal de la superficie que
será ocupada para la habilitación de los componentes auxiliares, y señalar
el área de dicha superficie (ha o m2).
b) Describir las características técnicas de diseño a nivel de ingeniería básica
del componente auxiliar a habilitar y presentar sus planos de diseño
respectivo a una escala que permita su evaluación e incorporar los referidos
componentes en el plano o mapa de distribución (As Built) de la actividad a
abandonar.
c) Identificar y describir las actividades para su implementación y abandono,
estimando el tiempo que demandará cada una de ellas, en lo que
corresponda.
d) Para el caso del depósito de material excedente (DME), se deberá tener
en cuenta las consideraciones ambientales establecidas en el artículo 91
del RPAAE, así como el análisis de la capacidad portante del área del DME
respecto al volumen de material a disponer y la conformación final que
tendrá el DME en función al paisaje del entorno, el cual deberá garantizar su
estabilidad.

7.2 Demanda de recursos e insumos


- Presentar un listado con la cantidad estimada de insumos, materiales,
equipos y maquinarias a emplearse durante el abandono parcial, e indicar la
fuente de obtención de dichos insumos y materiales.
- Identificar las sustancias y materiales peligrosas que requerirán un manejo
especial durante el abandono parcial y describir sus características químicas
y potencial riesgo para la salud y medio ambiente.
- Respecto al agua, el Titular debe estimar los volúmenes de consumo de agua
con fines industriales y domésticos, consignando la fuente de obtención.
Asimismo, de considerar el uso del recurso hídrico de fuente superficial
y/o subterráneo del área de influencia de la actividad, el Titular debe
indicar la ubicación (en coordenadas UTM Datum WGS-84) de los puntos
de captación, los datos de disponibilidad, volumen a extraer, método de
extracción, la categoría de la fuente de agua de acuerdo con los Estándares
de Calidad Ambiental (ECA) vigente, en caso esté determinada, así como el
tratamiento de las aguas utilizadas.
- Estimar la demanda de mano de obra calificada y no calificada (local y
foránea), requerida para la ejecución del abandono parcial.
- En caso de que se requiera material de relleno, señalar el tipo de material
que utilizará, el volumen que requerirá y su procedencia.

7.3 Residuos, efluentes y emisiones


- Presentar un cuadro con la estimación de volumen (m3) o peso (kg) de los
residuos sólidos y emisiones atmosféricas (ug/m3), ruido y vibraciones, en
caso corresponda, que se generarán a consecuencia de la ejecución de las
actividades del abandono parcial.
- Señalar la fuente y el manejo de las aguas residuales domésticas e
industriales, que se generarán a consecuencia de la ejecución de las
actividades del abandono parcial, en caso corresponda, donde se considere

164
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

el sistema de tratamiento a utilizar, caudal estimado de descarga y la


disposición final del efluente ya sea por infiltración al terreno o vertimiento a
cuerpo receptor.
- Para ello, es preciso indicar que, en caso de infiltración al terreno se debe
considerar las pruebas de percolación respectivas e identificación de la
profundidad de la napa freática, en caso de vertimiento a cuerpo de agua se
debe considerar lo indicado en la Resolución Jefatural N° 224-2013-ANA o
la norma que la sustituya.

VIII. CONDICIONES AMBIENTALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA

8.1 Área de Influencia (AI)


Para aquellos proyectos que cuenten con EA o IGAC aprobado, el lugar donde se ejecutará
el abandono parcial deberá circunscribirse al Área de Influencia Directa (AID) y Área de
Influencia Indirecta (AII) que fueron establecidos y aprobados en los referidos EA o IGAC;
para ello, el Titular deberá presentar el mapa y/o plano georreferenciado donde se muestre
el área donde se ejecutará el abandono parcial y las áreas de influencia directa e indirecta,
a una escala que permita su evaluación debidamente suscrito por el profesional colegiado
y habilitado a cargo de su elaboración; además de adjuntar el formato shp (shapefile)
correspondiente, pudiendo presentar adicionalmente el mapa o plano en formatos dwg,
dxf (AutoCAD), kml o kmz (Google Earth), u otro.

Para proyectos que no cuenten con AID y AII aprobado:


- Se debe tener en cuenta los criterios sobre la delimitación de Área de
Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII) establecidos en
la Guía para la identificación y caracterización de impactos ambientales
en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental –
SEIA aprobado mediante Resolución Ministerial N° 455-2018 MINAM y sus
normas modificatorias y sustitutorias.
- Describir los criterios sociales, físicos y biológicos empleados para
determinar y delimitar el AID y AII donde se ejecutará el abandono parcial de
la actividad.
- Delimitar en un mapa o plano el AID y AII, señalando su extensión (ha o
m2), y de ser el caso, la ubicación de los centros poblados, comunidades
campesinas y/o nativas, pueblos indígenas u originarios, entre otros. Los
archivos a adjuntar deben encontrarse en formato shp (shapefile); sin
perjuicio de ello, adicionalmente se puede presentar en formatos dwg, dxf
(AutoCAD), kml o kmz (Google Earth), u otros.

8.2 Metodología de recopilación de información


- Con el fin de caracterizar las condiciones ambientales del área donde se
efectuará las actividades de abandono parcial, el Titular puede hacer uso de
información primaria y/o secundaria. De emplearse información secundaria
esta debe ser obtenida de fuentes oficiales y/o validadas.
- En caso de actividades que cuenten con EA o IGAC aprobado, el Titular
puede utilizar la información de dicho EA o IGAC.
- De emplearse información primaria, el Titular debe señalar la metodología
empleada para recabar la información, presentar el procesamiento y análisis

165
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

de información, así como las fechas en las que se realizaron los trabajos
de recopilación de información, adjuntado la documentación que acredite el
control y aseguramiento de la calidad de la información obtenida; y, de ser el
caso contar con las autorizaciones y permisos expedidos por las autoridades
competentes. Asimismo, debe tener en cuenta las Guías y/o Protocolos de
muestreo o monitoreo vigentes.

8.3 Caracterización Ambiental


- El Titular debe presentar información de las condiciones actuales de los
componentes y factores ambientales previamente identificados y definidos
en la fase de scoping.

- De no contar con información de algún componente o factor ambiental que


presumiblemente se verá afectado por la ejecución del abandono parcial o
sea necesaria su rehabilitación debido a la liberación del área, este deberá
ser caracterizado con información primaria. Sin perjuicio de ello, se podrá
hacer uso adicional de información secundaria disponible con el fin de
realizar un mejor análisis e interpretación de resultados.

- De acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Decreto Supremo


N° 012-2017-MINAM que aprobó los Criterios para la Gestión de Sitios
Contaminados, el Titular deberá evaluar la existencia de sitios potencialmente
contaminados en el área donde se efectuará las actividades de abandono
parcial y proceder conforme a lo estipulado en el marco normativo vigente.

- Se debe presentar mapas temáticos de cada uno de los componentes


y factores ambientales caracterizados, los mismos que deben estar
georreferenciados en coordenadas UTM Datum WGS 84, a una escala
que permita su evaluación, suscrito por el profesional colegiado a cargo
de su elaboración; y adjuntar el referido mapa en formato shp (shapefile)
correspondiente, pudiendo presentar adicionalmente el mapa o plano en
formatos dwg, dxf (AutoCAD), kml o kmz (Google Earth), u otro.

La información para la caracterización ambiental deberá considerar los siguientes


componentes y factores ambientales en cuanto correspondan:

8.3.1 Medio Físico

- Clima y Meteorología:
Presentar información de los valores mínimos, medios y máximos, mensuales
y anuales de los parámetros de temperatura, precipitación, humedad relativa
y dirección y velocidad del viento del entorno del área donde se efectuará
las actividades de abandono; para ello, se deberá seleccionar estaciones
meteorológicas situadas dentro del AI o en áreas cercanas en lo posible en la misma
altitud, y con similitudes en sus características físico-biológicas (paisajísticas),
condiciones que las hace representativas.

Los resultados del procesamiento estadístico deben presentarse en gráficos

166
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

(pudiendo ser de ojivas, histogramas, rosas de vientos, entre otros) que permitan
verificar el comportamiento de los parámetros meteorológicos.

- Calidad de Aire:
Presentar información de calidad ambiental para aire del entorno del área donde
se efectuará las actividades de abandono parcial; para ello, se puede hacer uso de
los resultados de los monitoreos ambientales de calidad de aire obtenidos durante
la operación del Proyecto, debiendo ser representativa y comparable, previo a la
presentación del plan de abandono parcial. El Titular podrá también hacer uso de
información secundaria de fuentes oficiales que sean representativas para el área
de influencia, o establecer puntos de monitoreo para obtener dicha información.

Cabe señalar que, si el Titular prevé levantar información en campo debe ceñirse a
las normas y protocolos vigentes, el muestreo o monitoreo debe estar acompañado
por un monitoreo meteorológico, debido a que la meteorología posee una estrecha
relación con la dispersión del contaminante.

- Ruido:
Presentar información de los niveles de ruido del entorno del área donde se efectuará
las actividades de abandono parcial, tomando en cuenta las características de la
actividad eléctrica, su área de operación y la presencia de fuentes de ruido no
relacionadas con la actividad eléctrica (de ser el caso); para ello, se puede hacer
uso de los resultados de los monitoreos ambientales de ruido obtenidos durante
la operación del Proyecto, debiendo ser representativa y comparable, previo a la
presentación del plan de abandono parcial. El Titular podrá también hacer uso de
información secundaria de fuentes oficiales que sean representativas para el área
de influencia, o establecer puntos de monitoreo para obtener dicha información.

Cabe señalar que, si el Titular prevé levantar información en campo deberá ceñirse
a las normas y protocolos vigentes.

- Sedimentos:
La evaluación de la calidad de los sedimentos debe considerar sus características
físico, químicas, contempladas en las normas nacionales y/o internacionales sobre
la materia.

- Geología:
Identificar y describir las unidades litológicas y rasgos estructurales del entorno
del área donde se efectuará las actividades de abandono parcial. Para ello se
puede hacer uso de información secundaria, análisis de fotointerpretación de
imágenes satelitales y trabajos de campo de ser necesario, con el fin de identificar
y delimitar las formaciones geológicas. El mapa geológico debe estar acompañado
de secciones o perfiles geológicos, que representen las relaciones estratigráficas y
los elementos estructurales identificados.

- Hidrogeología:
Para la caracterización hidrogeológica del entorno del área donde se efectuará
las actividades de abandono parcial, se debe tener en cuenta las características

167
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

climáticas, hidrográficas y geológicas; identificando los manantiales y pozos


ubicados en su entorno, y determinando las unidades hidrogeológicas existentes y
la calidad de agua subterránea siendo los resultados comparados con la normativa
nacional o internacional (elaborar los diagramas de Stiff, Piper, Schoeller o de
cajas, para la interpretación, análisis y representación gráfica de la calidad del
agua subterránea, en caso aplique).

- Geomorfología:
Presentar información de las unidades geomorfológicas existentes del entorno
del área donde se efectuará las actividades de abandono parcial a nivel local,
definiéndolas a partir del análisis morfométrico, morfogenético y morfodinámico
que contemple la litología superficial, formas y procesos erosivos dominantes.
El mapa geomorfológico deberá integrar las pendientes (en rangos), las formas
específicas del relieve y los procesos morfodinámicos actuales, esta interacción
debe hacerse de manera que el mapa no pierda legibilidad.

- Suelos:
La caracterización de suelos debe estar enfocada a conocer la situación actual
edafológica y de productividad del suelo; por lo que, se deberá presentar como
mínimo información de los siguientes parámetros: textura, conductividad eléctrica,
pH, contenido de calcáreo total, fósforo disponible, potasio disponible, capacidad
de intercambio catiónico, bases cambiables, materia orgánica.

Luego, se debe realizar la clasificación natural de los suelos, utilizando la


información de campo y los resultados de los análisis de laboratorio.

Asimismo, se debe realizar la clasificación de tierras por su capacidad de uso


mayor, identificando y describiendo las unidades de capacidad de uso mayor de
tierras, según lo establecido en el Decreto Supremo N° 017-2009-AG o el que lo
sustituya.

Finalmente, se debe determinar los conflictos de uso de tierras, considerando la


cobertura de la capacidad de uso mayor o la zonificación de suelos aprobado
versus la cobertura de uso actual.

- Sitios Contaminados:
De acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Decreto Supremo N°
012-2017-MINAM, la evaluación de existencia de sitios potencialmente
contaminados comprende las siguientes fases:

1. Fase de identificación.
2. Fase de caracterización.
3. Fase de elaboración del plan dirigido a la remediación.

En ese sentido, el Titular deberá presentar previo al Plan de Abandono Parcial,


el Informe de Identificación de Sitios Contaminados ante la autoridad ambiental
competente, a fin de determinar la existencia de sitios contaminados del
componente o infraestructura a abandonar, en caso se determine la presencia

168
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

de un sitio contaminado, se procederá a la fase de caracterización; en función


de estos resultados, el Titular deberá elaborar el Plan dirigido a la Remediación,
de acuerdo a lo señalado en el numeral 10.3 del ítem X “Estrategia de Manejo
Ambiental”.

- Hidrología:
Para aquellas fuentes de agua, susceptibles de intervención o que han sido
intervenidas por la actividad eléctrica, se deberá:
• Identificar la red hidrográfica del AI y las alteraciones de su régimen natural,
en función a su actividad.
• Identificar los usos actuales de agua en el AI, así como la demanda del
recurso.
• Elaborar mapas de dicha red hidrográfica, localizando los componentes que
se abandonarán.

- Calidad de Agua:
Presentar información de la calidad ambiental de agua del entorno del área donde
se efectuará las actividades de abandono parcial, para ello, se puede hacer uso
de los resultados de los monitoreos ambientales de calidad de agua obtenidos
durante la operación de la actividad, debiendo ser representativa y comparable. El
Titular podrá también hacer uso de información secundaria de fuentes oficiales que
sean representativas para el área de influencia, o establecer puntos de monitoreo
para obtener dicha información.

8.3.2 Medio Biológico


El Titular debe presentar información de las condiciones de la flora y fauna del
entorno del área donde se efectuará las actividades de abandono parcial; para
ello, puede hacer uso de los resultados de los monitoreos biológicos efectuados
durante la operación del Proyecto, debiendo ser representativa y comparable,
previo a la presentación del plan de abandono parcial, con la finalidad de conocer
el comportamiento de los parámetros biológicos (riqueza, abundancia e índices de
diversidad).

Al respecto, en caso las actividades a abandonar sean puntuales y/o se encuentren


en áreas disturbadas, la autoridad ambiental competente determinará si es
aplicable o no sustentar la representatividad.

Si el Titular prevé levantar información en campo deberá ceñirse a las normas,


guías (flora , fauna e Hidrobiología ) y protocolos vigentes. La identificación de las
especies deberá ser realizada hasta el nivel taxonómico que nos permita identificar
certeramente las especies.

Asimismo, en caso el proyecto eléctrico se superponga en un Área Natural Protegida,


Zona de Amortiguamiento o Área de Conservación Regional, se debe considerar
la caracterización de aquellas especies asociadas a los objetivos de creación de
dichas áreas, o hacer referencia a los documentos de gestión aprobados.

169
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

- Flora:
Caracterizar la flora por unidad de vegetación, precisando la clasificación de
especies en alguna categoría de conservación: flora amenazada según la
legislación nacional, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
(IUCN) o según el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres (CITES), especies endémicas.

- Fauna:
Proporcionar información sobre los mamíferos, aves, anfibios y reptiles existentes
en el AI, incluyendo las especias categorizadas, fauna amenazada según la
legislación nacional, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
(IUCN), la Convención Internacional de Especies de Fauna y Flora Silvestre
(CITES), la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de
Animales Silvestres (CMS) y las especies endémicas.

- Hidrobiología:
Proporcionar información, en lo que corresponda, sobre los hábitats y organismos
acuáticos, peces existentes, fitoplancton, zooplancton, perifiton, necton y bentos
(macrobentos y fauna asociada a sedimentos), así como sobre su composición
biológica: diversidad, abundancia, dominancia, similaridad, entre otros, y
teniendo en consideración la ubicación geográfica altitudinal se debe presentar
de corresponder: índices de integridad biótica (IIB), índice biótico andino (ABI),
biological monitoring working party (BMWP), índice biótico de familias IBF y el
índice EPT (ephemeroptera, plecoptera y tricoptera), e Índice Diatómico General
(IDG).

- Ecosistema de referencia:
Para determinar el ecosistema de referencia en la zona de liberación del área
correspondiente al abandono parcial, el Titular debe identificar y delimitar un
área de estudio similar que sirva para establecer los niveles de remediación
y/o acondicionamiento del área objeto de abandono, dicha área deberá tener
características geográficas y bióticas similares al AI.

En ese sentido, el Titular deberá caracterizar el área de estudio del ecosistema de


referencia mediante información primaria o secundaria. Para ello, deberá presentar
la siguiente información, relacionada a los componentes y factores ambientales,
según corresponda: clima y meteorología, orografía, geología, edafología y calidad
de suelo, zona de vida, flora y fauna; y, de ser el caso, identificar y realizar una
breve descripción de los servicios ecosistémicos de dicha área.

- Presentar los mapas temáticos de cada uno de los componentes y factores


ambientales caracterizados del ecosistema de referencia, los mismos que deben
estar georreferenciados en coordenadas UTM - Datum WGS 84, a una escala
que permita su evaluación, suscrito por el profesional colegiado a cargo de su
elaboración. Los archivos a adjuntar deben encontrarse en formato shp (shapefile);
sin perjuicio de ello, adicionalmente se podrá presentar en formatos dwg, dxf
(AutoCAD), kml o kmz (Google Earth), u otros.

170
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

8.3.3 Medio Social


- Listar y describir las poblaciones, comunidades, pueblos indígenas u
originarios, según corresponda, susceptibles de ser impactadas por las
actividades del abandono parcial.
- De ser el caso, presentar un mapa de ubicación de las poblaciones,
comunidades, pueblos indígenas u originarios, según corresponda,
superponiendo el AI donde se ejecutará el abandono parcial de la actividad,
debidamente georreferenciado en coordenadas UTM – WGS 84, a una
escala que permita su evaluación y suscrito por el profesional colegiado a
cargo de su elaboración.

IX. CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Para la caracterización de los impactos ambientales se debe considerar lo siguiente:


i) Identificar los aspectos ambientales vinculados a las actividades que se
ejecutarán para el abandono del componente(s) principal(es), y/o auxiliar(es)
y/o infraestructura asociada, materia de abandono parcial.
ii) Determinar los posibles impactos y riesgos ambientales que se ocasionarán
a consecuencia de la ejecución del abandono parcial de la actividad eléctrica;
para ello, el Titular deberá elaborar una matriz causa – efecto u otro método
de identificación de impactos, con el fin evidenciar la interacción de las
actividades de abandono parcial con los factores ambientales que derivan
de sus respectivos componentes ambientales. Los riesgos ambientales
identificados, serán evaluados a través del Estudio de Riesgos, que formará
parte del ítem 10.8 “Plan de Contingencias”.
iii) Después de la identificación de los impactos ambientales corresponde
la evaluación del impacto ambiental, que puede ser cualitativa y/o
cuantitativa según el tipo de impacto identificado, el método de evaluación
y la información disponible; por lo que, se debe describir la metodología a
emplear para la evaluación del impacto, la misma que debe ser reconocida
y/o validada con el fin de reducir la subjetividad. En ese sentido, se puede
tomar como referencia la Guía para la identificación y caracterización de
impactos ambientales en el marco del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental – SEIA, aprobada con Resolución Ministerial N°
455-2018-MINAM y sus normas modificatorias o sustitutorias.
iv) Finalmente, se debe analizar y describir cada uno de los impactos
ambientales evaluados, teniendo en cuenta la metodología empleada.

X. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL


Se debe diseñar medidas de manejo ambiental en función a la jerarquía de mitigación
de impactos ambientales, con el fin de eliminar, de ser el caso, cualquier condición
adversa en el ambiente que se pudieran manifestar durante el abandono parcial; así como
diseñar medidas de remediación y/o rehabilitación del área a abandonar y su control post
abandono. En esa línea, todos los planes y programas que se diseñen deben contener
como mínimo la siguiente información: objetivos, impactos a controlar, acciones o medidas
de manejo ambiental, lugar de aplicación (coordenadas UTM, Datum WGS-84), indicadores
de desempeño y monitoreo, cronograma de ejecución y presupuesto, en función de los
recursos necesarios para su implementación.

171
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

En el desarrollo de las medidas de manejo ambiental debe utilizarse términos que


evidencien acciones concretas, evitándose frases tales como, “frecuentemente”, “de ser el
caso”, “en la medida de lo posible”, “periódicamente”, “debidamente”, “buenas condiciones”,
“se recomienda”, “se debe considerar”, “valores de emisión aceptables” “buen estado”,
“adecuado”, entre otras.

10.1 Plan de Manejo Ambiental


Este plan debe ser diseñado con programas de manejo ambiental para atender
los impactos ambientales que se pudieran manifestar durante el abandono parcial,
en el cual las medidas de manejo ambiental propuestas en el programa, permitan
establecer el momento y la forma de la ejecución de estas.

A continuación, se incluyen algunos de los programas típicos que pueden ser parte
del referido plan, según el caso.

10.1.1 De control de la calidad de aire


- Describir las acciones de prevención y mitigación ambiental para el uso
de equipos y maquinarias a fin de minimizar las emisiones gaseosas y la
generación de material particulado.

10.1.2 De control de la calidad de agua


- Establecer sistemas de tratamiento para las aguas residuales generadas
durante el abandono parcial y que son dispuestas en un cuerpo receptor.
- Describir las acciones de prevención y mitigación de la posible afectación de
los cuerpos receptores.
- Incluir medidas de control y mitigación de los efectos provocados por la
descarga de sedimentos provenientes de ambientes lénticos artificiales, en
caso corresponda.

10.1.3 De control de la calidad de ruido


- Describir las acciones de prevención y mitigación de ruido.
- Establecer horarios para la ejecución de actividades de demolición,
desmontaje, tránsito de vehículos, entre otros, a fin de mitigar el ruido en los
receptores.

10.1.4 De manejo de flora y fauna


- Señalar las medidas de recuperación de las áreas intervenidas por las
actividades de abandono parcial.
- Precisar las acciones de rescate, liberación, reintroducción, entre otros, de
especies de flora y fauna, según el caso, con énfasis en especies protegidas
por normatividad nacional e internacional, identificadas en la línea base.

Sin perjuicio de lo señalado el Titular puede proponer, de corresponder,


otros programas de manejo ambiental, como: manejo de ecosistemas
acuáticos, de ecosistemas terrestres y hábitats críticos, manejo de suelo, de
sedimentos, entre otros.

172
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

10.2 Plan de Acondicionamiento del área


Se debe analizar si el área ocupada por el(los) componente(s) principal(es),
y/o auxiliar(es) y/o infraestructura asociada, materia de abandono parcial, será
liberada en condiciones ambientales similares al ecosistema de referencia o en
condiciones apropiadas para su uso futuro previsible, ello con la finalidad de
establecer el objetivo del plan de acondicionamiento y evitar condiciones adversas
en la salud y el ambiente.

En este sentido, el Titular deberá sustentar, de ser el caso, el uso futuro previsible
del área a liberar, debiendo acondicionarlo para dicho fin.

De aplicarse el ecosistema de referencia el Titular deberá diseñar el referido plan


de acuerdo con las condiciones de dicho ecosistema.

10.3 Plan dirigido a la Remediación


En caso corresponda, de acuerdo con la caracterización ambiental proporcionada
en el subtítulo “Sitios Contaminados”, el Titular deberá presentar el Plan dirigido a
la Remediación acorde con lo establecido en el artículo 16 del Decreto Supremo N°
012-2017-MINAM y sus normas y guías aprobadas. Cabe señalar que, el diseño
del referido plan estará en función del objetivo y el nivel de remediación del área
afectada.

10.4 Plan de Revegetación


De ser el caso, el plan de Revegetación debe estar orientado a recuperar el
ecosistema afectado por la ocupación del componente(s) principal(es), y/o
auxiliar(es) y/o infraestructura asociada, materia de abandono parcial; por lo que,
se debe considerar como mínimo lo siguiente:

o Describir la planificación y diseño de requerimientos logísticos y de infraestructura


necesarios para la ejecución de la revegetación.
o Precisar las especies propias de la zona (autóctonas o nativas) del ecosistema de
referencia.
o Indicar la superficie de las áreas (ha o m2) que serán revegetadas y su ubicación
en coordenadas UTM, Datum WGS-84.
o Establecer los criterios técnicos de uso del recurso hídrico para el establecimiento
y mantenimiento de la revegetación (origen de abastecimiento de agua, estimar la
cantidad, si es comprada a terceros, etc.).
o Estimar la cantidad (Kg) y/o volumen (m3) de topsoil y/o materia orgánica (compost)
a requerir y su procedencia.
o Especificar la procedencia de los plantones y/o semillas, y de considerar la
habilitación de un vivero, se debe precisar la poligonal cerrada del vivero en
coordenadas UTM, Datum WGS-84, su superficie (ha o m2) e indicar su capacidad
de producción.
o Describir las actividades para el establecimiento de la revegetación considerando
las actividades de planificación, preparación del sitio a revegetar, deshierbe o
limpieza de terreno, delimitación de la zona de revegetación, marcado según el
método elegido de revegetación, hoyación, fertilización, traslado de los plantones
y/o semillas a la zona de revegetar, siembra, recalce, entre otros según corresponda

173
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

a fin de asegurar el adecuado establecimiento de la revegetación.


o Describir las actividades para el mantenimiento de la revegetación, como el caso
de riego, podas, raleos, fertilización, deshierbe, medidas fitosanitarias, entre otros,
que asegurarán la supervivencia de la revegetación.
o Establecer el cronograma de las actividades de revegetación, considerando el
recalce.

Asimismo, se recomienda considerar lo indicado en los Lineamientos para la restauración


de ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, aprobado mediante
Resolución de Dirección Ejecutiva N° 083-2018-MINAGRI-SERFOR-DE y sus normas
modificatorias o sustitutorias.

10.5 Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos


El Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos deberá estar diseñado de
tal manera que se enfatice en minimizar, recuperar, valorizar y por último realizar
la disposición final de los residuos sólidos, estableciendo las medidas de manejo
para lo siguiente:

a) Caracterización de Residuos Sólidos: estimar la cantidad y/o volumen de


residuos a generar en base a su aprovechamiento y peligrosidad.
b) Generación: proponer las alternativas de minimización de residuos sólidos
que se generarán por las actividades de abandono parcial, considerando el
tipo de residuos, su cantidad y volumen. Las alternativas de minimización
deberán proponerse en función de la estimación de la cantidad y/o volumen
de residuos a generar.
c) Segregación: se debe proponer la segregación de residuos considerando la
NTP 900.058:2019 o la norma que la sustituya.
d) Almacenamiento y transporte interno: se debe definir los tipos de
almacenamiento de residuos sólidos para su acopio (primario, intermedio
y/o central) y precisar su ubicación (coordenadas UTM WGS84); asimismo,
se debe precisar las características y acondicionamiento del almacén, con
el fin de no generar riesgos de contaminación al suelo. Además, se debe
precisar el tiempo de permanencia de los residuos sólidos en el almacén
en función a la capacidad del contenedor y la degradación de cada tipo de
residuo.
e) Recolección y transporte externo: se debe indicar como se ejecutará la
recolección y el transporte externo. El servicio de transporte de residuos
sólidos peligrosos no municipales debe realizarse a través de una Empresa
Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS), de acuerdo con la normativa del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y la normativa municipal
o provincial, cuando corresponda.
f) Disposición final: se debe precisar la disposición final de residuos sólidos;
para el caso de residuos sólidos peligrosos deberá disponer en un relleno de
seguridad autorizado.

10.6 Plan de Vigilancia Ambiental


- Cada uno de los programas de monitoreo ambiental de los Medios Físicos y
Biológicos que proponga el Titular durante la ejecución del abandono parcial,

174
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

debe contener: objetivos; los componentes ambientales a monitorear; el impacto


a controlar; los parámetros a monitorear; la ubicación de los puntos y/o estaciones
de monitoreo en coordenadas UTM (Datum WGS 84) visualizados en un mapa; la
periodicidad y frecuencia del muestreo, y la comparación de resultados en base a
normas, guías, lineamientos, en cuanto corresponda.
- De ser el caso, el programa de evaluación posterior a la ejecución del abandono
parcial (ex post), debe tener como objetivo determinar la eficacia de la gestión
ambiental para identificar impactos remanentes no resueltos. En tal sentido, se
debe realizar lo siguiente:
• Establecer un cronograma de monitoreo de seguimiento del área revegetada,
el cual será determinado en función al tipo de especie plantada.
• Establecer un cronograma de seguimiento para garantizar y controlar la
estabilidad del terreno en las áreas materia de abandono parcial.
• Para el caso de la fauna, los resultados del monitoreo se evaluarán en
función a los resultados de indicadores biológicos previamente establecidos.

10.7 Plan de Relaciones Comunitarias


Este plan comprenderá, en cuanto corresponda, los siguientes programas:

• Programa de comunicación e información:


Indicar los procedimientos de los mecanismos de comunicación que se implementará para
informar y absolver las consultas e inquietudes de la población, respecto al desarrollo de
las actividades del abandono parcial.

• Programa de empleo local:


Indicar los procedimientos para la contratación de mano de obra local, de acuerdo con el
marco legal vigente y considerando las políticas laborales del Titular.

• Programa de indemnización:
Involucra los procesos de indemnización por daños a las propiedades de poblaciones del AI,
producto del desarrollo de las actividades del abandono parcial. Indicar el procedimiento.

10.8 Plan de Contingencias

10.8.1 Estudio de Riesgos


- Se debe identificar los peligros y evaluar los riesgos asociados al abandono
del componente(s) principal(es), y/o auxiliar(es) y/o infraestructura asociada,
materia de abandono parcial, considerando el peor escenario, y de ser el
caso, la rehabilitación del área ocupada, describiendo la metodología para
la evaluación de los riesgos, la misma que debe ser reconocida y/o validada
con el fin de reducir la subjetividad.
- Determinar los probables escenarios de riesgos e identificar los peligros
(endógenos y exógenos), y su consecuencia en el AI del abandono parcial.
- Presentar las matrices de identificación de peligros y valorización de riesgos,
precisando el nivel de riesgo.
- Presentar las medidas de control para los riesgos identificados.

175
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

10.8.2 Diseño del Plan de Contingencias


- En base al análisis de riesgos, se debe indicar los tipos de contingencias y
presentar los programas de respuesta ante emergencias y las acciones a
implementar antes, durante y después de cada emergencia.
- Presentar un cronograma de entrenamiento, capacitación y simulacros.
- De corresponder, describir los procedimientos para establecer una
comunicación sin interrupción entre el personal de la empresa, los
representantes de entidades gubernamentales y la población que pudiera
verse afectada.
- Para el caso de derrames de sustancias y/o compuestos de características
peligrosas, después de suscitada y atendido la contingencia, el Titular
deberá comprometerse a realizar mediciones de la calidad de suelo en el
área afectada por el derrame con el fin de verificar si las medidas aplicadas
fueron las correctas.

XI. RESUMEN DE COMPROMISOS AMBIENTALES

- Elaborar una matriz que comprenda el resumen de los compromisos


ambientales establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental.

XII. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA

12.1 Presupuesto y Cronograma


- Indicar el presupuesto o monto de inversión integrado de la ejecución del
plan de abandono parcial, en el cual se muestre las actividades del abandono
parcial y la implementación de la estrategia de manejo ambiental.
- Presentar el cronograma integrado de la ejecución del plan de abandono
parcial (diagrama de Gannt, PERT, CPM, Project libre, u otro), en el cual se
muestre las actividades de abandono y la implementación de la estrategia
de manejo ambiental.
- El Titular debe señalar la frecuencia de la presentación de los reportes de
avance de ejecución del plan de abandono parcial.

XIII. ANEXOS

Adjuntar la documentación que permita corroborar la información presentada en


el plan de abandono parcial (mapas, archivos, solicitudes, certificados, registro
fotográfico, archivos shapefiles o KMZ, informes de ensayo, entre otros).

176
APRUEBAN TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA
LA ELABORACIÓN DEL INFORME AMBIENTAL
ANUAL DE LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS

RESOLUCION MINISTERIAL
Nº 285-2022-MINEM/DM
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

APRUEBAN TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL


INFORME AMBIENTAL ANUAL DE LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS
RESOLUCION MINISTERIAL
Nº 285-2022-MINEM/DM

Lima, 9 de agosto de 2022

VISTOS:
El Informe N° 0046-2022-MINEM/DGAAE-DGAE, de la Dirección de Gestión Ambiental de
Electricidad de la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad; el Informe
N° 708-2022-MINEM/OGAJ, de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio de
Energía y Minas; y,

CONSIDERANDO:
Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú establece que toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida;

Que, el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Energía y Minas, establece, entre otras competencias del Ministerio de
Energía y Minas, aprobar las disposiciones normativas que le correspondan;

Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Energía y Minas aprobado por Decreto Supremo Nº 031-2007-EM (en
adelante, ROF del MINEM), y sus modificatorias, establece entre las funciones rectoras
del Ministerio de Energía y Minas dictar normas o lineamientos técnicos para la adecuada
ejecución y supervisión de políticas; para la gestión de los recursos energéticos y mineros;
para el otorgamiento y reconocimiento de derechos; para la realización de acciones de
fiscalización y supervisión; para la aplicación de sanciones administrativas y para la
ejecución coactiva, de acuerdo a la normativa vigente;

Que, el artículo 90 del ROF del MINEM establece que la Dirección General de Asuntos
Ambientales de Electricidad (en adelante, DGAAE) es el órgano de línea encargado
de implementar acciones en el marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental para
promover el desarrollo sostenible de las actividades del Subsector Electricidad, en
concordancia con las Políticas Nacionales Sectoriales y la Política Nacional del Ambiente;
Que, el literal a) del artículo 91 del ROF del MINEM establece que la DGAAE tiene entre
sus funciones: formular, proponer y aprobar, cuando corresponda, programas, proyectos,
estrategias, normas, guías y lineamientos relacionados con la protección del ambiente y
evaluación de instrumentos de gestión ambiental en el subsector electricidad;

Que, de acuerdo al marco normativo señalado, el MINEM es competente para emitir la


normatividad ambiental sectorial que tenga como fin promover inversiones sostenibles en
las actividades de electricidad, consensuada con la protección del medio ambiente y una
buena relación entre la empresa y la comunidad;

178
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Que, mediante la Ley N° 28611, se aprobó la Ley General del Ambiente, la cual en el
artículo I de su Título Preliminar, señala que toda persona tiene derecho irrenunciable a
vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida,
y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país;

Que, el numeral 24.1 del artículo 24 de la norma antes citada, indica que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de
carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional;
Que, mediante la Ley N° 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, se creó el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante,
SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversión;

Que, posteriormente, a través del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM se aprobó el


Reglamento de la Ley N° 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (en adelante, RLSEIA), el cual dispone la adecuación de la normativa sectorial
vinculada con el proceso de evaluación de impacto ambiental a lo dispuesto en el
reglamento y sus normas complementarias y conexas;

Que, el artículo 8 del RLSEIA establece que son autoridades competentes en el marco del
SEIA, las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las autoridades
locales con competencia en materia de evaluación de impacto ambiental. Asimismo, el
literal d) del artículo citado señala que las autoridades competentes a cargo de la evaluación
de los estudios ambientales tienen como función emitir normas, guías técnicas, criterios,
lineamientos y procedimientos para regular y orientar el proceso de evaluación de impacto
ambiental de los proyectos de inversión a su cargo, en coordinación con el Ministerio del
Ambiente y en concordancia con el marco normativo del SEIA;

Que, mediante Decreto Supremo N° 014-2019-EM, se aprobó el Reglamento para la


Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (en adelante, RPAAE), cuyo objeto es
promover y regular la gestión ambiental de las actividades de generación, transmisión
y distribución de energía eléctrica, con la finalidad de prevenir, minimizar, rehabilitar y/o
compensar los impactos ambientales negativos derivados de tales actividades, en un
marco de desarrollo sostenible;

Que, el numeral 119.1 del artículo 119 del RPAAE establece que las personas a que
hace referencia el artículo 2 de este reglamento, y, que tienen a su cargo la ejecución
de proyectos o la operación de actividades eléctricas, deben presentar ante la Autoridad
Ambiental Competente en Materia de Fiscalización Ambiental, hasta el 31 de marzo de cada
año, un Informe Ambiental Anual correspondiente al ejercicio anterior. En dicho informe se
debe dar cuenta, de forma detallada y sustentada el cumplimiento de los compromisos y

179
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

obligaciones ambientales aprobados en el Estudio Ambiental e Instrumento de Gestión


Ambiental Complementarios, así como de las disposiciones de dicho reglamento y las
regulaciones ambientales que les sean aplicables, incluyendo información consolidada de
los controles efectuados a sus emisiones y/o vertimientos;

Que, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del RPAAE establece que el


Ministerio de Energía y Minas debe emitir los Términos de Referencia para la elaboración
del Informe Ambiental Anual;

Que, mediante el Informe N° 0046-2022-MINEM/DGAAE-DGAE, la DGAAE sustenta


la pertinencia de aprobar los Términos de Referencia para la elaboración del Informe
Ambiental Anual de las Actividades Eléctricas, con el objetivo de establecer el contenido
mínimo para la elaboración de dicho documento;

Que, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso d) del artículo 7 del RLSEIA, la Dirección General
de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente, mediante
Oficio N° 00501-2022-MINAM/VMGA/DGPIGA, remitió el Informe N° 00516-2022-MINAM/
VMGA/DGPIGA/DGEIA, mediante el cual otorgó la respectiva opinión previa favorable;

De conformidad, con lo dispuesto en la Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones


del Ministerio de Energía y Minas; la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental; el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, que aprueba
el Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental; el Decreto Supremo N° 014-2019-EM, que aprueba el Reglamento para la
Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas y el Decreto Supremo N° 031-2007-
EM, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y
Minas; y sus modificatorias;

SE RESUELVE:
Artículo 1.- Objeto
Aprobar los Términos de Referencia para la elaboración del Informe Ambiental Anual de
las Actividades Eléctricas, los cuales comprenden una estructura de contenidos mínimos,
tal como se indica en el Anexo I que forman parte integrante de la presente Resolución
Ministerial.

Artículo 2.- Publicidad


Publíquese la presente Resolución Ministerial y su anexo que se aprueba en el artículo 1,
en el Portal Institucional del Ministerio de Energía y Minas (https://www.gob.pe/minem), el
mismo día de la publicación de la presente Resolución Ministerial en el Diario Oficial “El
Peruano”.

Artículo 3.- Vigencia


La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.

ALESSANDRA G. HERRERA JARA


Ministra de Energía y Minas

180
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Anexo I

TÉRMINOS DE REFERENCIA

ELABORACIÓN DEL INFORME AMBIENTAL ANUAL DE LAS ACTIVIDADES


ELECTRICAS

DISPOSICIÓN GENERAL
- El Informe Ambiental Anual se presenta por cada unidad fiscalizable o por
conjunto de unidades fiscalizables del mismo Titular, correspondiente al ejercicio
anterior , de conformidad con el numeral 119.1 del artículo 119 del Reglamento
para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado por Decreto
Supremo N° 014-2019-EM.

1. DATOS GENERALES

1.1 Datos del Titular

Nombre / Razón social:


Número de DNI / RUC / C.E.:
Dirección de Domicilio legal:
Urbanización: Distrito:
Provincia: Departamento:
Teléfono:
Correo electrónico:

1.2 Unidad(es) fiscalizable(s)

Nombre:
Actividad (*):
Etapa (**):
Dirección: Distrito:
Provincia: Departamento:

2. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA

2.1 Elaborar una breve descripción de la actividad eléctrica, señalando además la


potencia, nivel de tensión y ubicación referencial (coordenadas UTM WGS84)
de la central de generación, subestaciones de transmisión, canteras, depósitos
de material excedente, almacenes para los sistemas de distribución, según
corresponda.

2.2 Señalar la fecha de inicio de la construcción y/o puesta en operación comercial de


la actividad eléctrica, cuando corresponda.

181
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

3. PROGRAMA DE MONITOREO

3.1 Señalar información sobre los puntos de monitoreo aplicables, los cuales deben
ser concordantes con el Programa de Monitoreo establecido en los Estudios
Ambientales y/o Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios aprobados,
así como, reportar los monitoreos que deriven de la normativa ambiental en caso
corresponda, de acuerdo al siguiente cuadro:

CUADRO Nº 1 - PROGRAMA DE MONITOREO DE LA UNIDAD FISCALIZABLE

Descripción Ubicación en Norma


coordenadas Etapa y
de los Comparativa
Tipo de Puntos de UTM WGS84 Frecuencia
puntos de (nacional y/o
monitoreo monitoreo (Zona XX) de
monitoreo internacional)
monitoreo
(*)
Este Norte y Parámetros

(*) Denominación del punto de monitoreo (referencias de la ubicación) conforme al Estudio


Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario aprobado.

3.2 Reportar los resultados del Programa de Monitoreo de la Unidad Fiscalizable de


acuerdo al siguiente cuadro :

CUADRO Nº 2 - RESULTADOS DEL PROGRAMA DE MONITOREO

Marco Legal
Fecha y Comparativo
Componente Punto de
hora de Parámetros Unidad Resultados (nacional y/o Conclusiones
Ambiental monitoreo
Monitoreo internacional)
(*)

(*) Cuando sea señalado en el Estudio Ambiental y/o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario aprobado o cuando la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización
Ambiental lo disponga a través de una medida administrativa, se debe realizar el análisis
comparativo e integral de los resultados de los monitoreos con los valores reportados
en la línea base, a fin de determinar los cambios generados por el proyecto sobre los
componentes del ambiente.

3.3 Incluir y referenciar en el Anexo:

- La documentación sustentatoria de la ejecución del Programa de Monitoreo (fichas


de campo, registro fotográfico, cadenas de custodia, informes de ensayo, datos
y cálculos, certificados de calibración de equipos de monitoreo , certificado de

182
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

acreditación del laboratorio otorgado por el Instituto Nacional de Calidad – INACAL


u otro organismo de acreditación internacional reconocido por el INACAL , entre
otros) que no hayan sido presentadas a la Autoridad Competente en Materia
de Fiscalización Ambiental; caso contrario, señalar el número de expediente de
presentación.

4. CONSUMO DE INSUMOS, RECURSOS, GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y


OTROS

4.1 Presentar hoja MSDS o ficha de datos de seguridad y la cantidad estimada de


insumos químicos y/o materiales (por cada tipo) utilizados durante las actividades
eléctricas del periodo correspondiente al Informe Ambiental Anual, precisando
aquellos que han cambiado respecto al año anterior.

4.2 Indicar la fuente de uso de agua y su disposición final de efluentes domésticos y/o
industriales de la unidad fiscalizable.

4.3 Señalar el código de registro correspondiente de la presentación de la Declaración


Anual sobre Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No Municipales y del
Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos, según sea el caso, en el Sistema de
Información para la Gestión de Residuos Sólidos – SIGERSOL.

5. CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Y/O COMPROMISOS AMBIENTALES

5.1 El Titular debe presentar la matriz de cumplimiento de los compromisos ambientales


aprobados en el Estudio Ambiental e Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios, así como de las obligaciones derivadas de la normativa
ambiental. Los medios de verificación (descripción, registros fotográficos, entre
otros) deben estar debidamente referidos e incluidos en el Anexo del Informe
Ambiental Anual.

CUADRO Nº 3 - CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Y/O COMPROMISOS


AMBIENTALES

Documento Estado
que aprueba Descripción situacional
la Ubicación de la de la Medios de Estado de
Fuente(*) Modificación/ de la Obligación o Obligación o verificación cumplimiento
actualización Obligación(***) Compromiso Compromiso (*****)
(******)

(**)
Ambiental Ambiental
(****)

(*) Norma Ambiental / Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental


complementario/ Resoluciones administrativas, junto a su documento de aprobación.
(**) En caso se haya modificado y/o actualizado el Estudio Ambiental o Instrumento de

183
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Gestión Ambiental complementario durante el ejercicio anterior.


(***) Indicar los artículos en caso la fuente sea una norma o señalar la página y/o
capítulo en caso la fuente sea un Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario.
(****) Medidas, acciones y/o actividades que realizó durante el periodo correspondiente
al Informe Ambiental Anual en relación al cumplimiento del compromiso u obligación
ambiental.
(*****) En caso dicha información haya sido presentada a la Autoridad Competente
en Materia de Fiscalización Ambiental, se debe señalar el número de expediente de
presentación.
(******) Cumple / Pendiente de cumplimiento/No aplica.

5.2 Si el Titular ha suspendido temporalmente sus actividades, en todo o en parte,


debe cumplir con las medidas preventivas necesarias establecidas en su Estudio
Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario aprobado,
por el tiempo que dure dicha suspensión. Asimismo, debe detallar las medidas
ejecutadas.

5.3 En caso la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental hubiera


dictado medidas administrativas, el Titular debe detallar cuáles son las acciones
implementadas en relación con dichas medidas.

5.4 Consignar las acciones adoptadas para la atención de emergencias registradas en


el ERA EMERGENCIAS en las que no corresponda generar los reportes preliminar
y final .

6. DECLARACIÓN DEL ENCARGADO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL INTERNA

“Declaro que he revisado todos los registros sobre asuntos ambientales correspondientes a la(s)
unidad(es) fiscalizable(s) y que el presente informe se ajusta al contenido de dichos registros.”

Encargado de la Gestión Ambiental Interna:

Nombre:
Número de DNI:
Cargo:
Teléfono fijo:
Teléfono celular:
Correo electrónico:
Firma:
Fecha:

184
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

7. DECLARACIÓN DEL TITULAR

“Declaro que estoy de acuerdo con el informe elaborado por el Encargado de la Gestión
Ambiental Interna en toda su extensión.”

Titular:

Nombre del representante legal:


Firma:
Fecha:

8. ANEXOS
- Incluir la información sustentatoria que corresponda.
- Presentar el registro interno sobre la generación y manejo de los residuos sólidos
en sus instalaciones.
- Para aquellos titulares obligados a presentar el Plan de Gestión Ambiental de
Bifenilos Policlorados se debe adjuntar como anexo el reporte anual del inventario
de PCB .
- Para aquellos titulares que operen unidades de generación termoeléctrica señalar
el número de expediente de presentación ante a la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalización Ambiental de la Bitácora de la Unidad de Generación
Termoeléctrica, de acuerdo a dispuesto en el Anexo 2 del Decreto Supremo N°
030-2021-MINAM Aquellos Titulares que no tengan establecida una frecuencia de
presentación de monitoreos ambientales en su Estudio Ambiental o Instrumento de
Gestión Ambiental complementario aprobado, se debe adjuntar la Bitácora de la
Unidad de Generación Termoeléctrica antes referida.

185
APRUEBAN LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
PARA EMISIONES ATMOSFÉRICAS DE
LAS ACTIVIDADES DE GENERACIÓN
TERMOELÉCTRICA

DECRETO SUPREMO
Nº 030-2021-MINAM
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

APRUEBAN LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES


ATMOSFÉRICAS DE LAS ACTIVIDADES DE GENERACIÓN
TERMOELÉCTRICA
DECRETO SUPREMO
Nº 030-2021-MINAM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú establece que toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida;

Que, el numeral 32.1 del artículo 32 de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente,
define al Límite Máximo Permisible (LMP) como la medida de la concentración o grado
de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a
un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al
bienestar humano y al ambiente;

Que, el numeral 33.4 del artículo 33 de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, establece
que, en el proceso de revisión de los parámetros de contaminación ambiental, con la
finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de gradualidad,
permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso;

Que, de acuerdo al literal d) del artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 1013, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente, esta entidad tiene como función específica elaborar los LMP, los cuales deben
ser aprobados mediante Decreto Supremo;

Que, conforme a lo dispuesto por el artículo 23 de la Ley Nº 30230, Ley que establece
medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y
dinamización de la inversión en el país, la aprobación de los LMP se efectúa mediante
decreto supremo refrendado por los sectores vinculados y se realiza sobre la base de
criterios de protección de la salud, el ambiente, así como en un análisis de impacto
regulatorio y económico sobre las industrias y poblaciones involucradas;

Que, en ese contexto, el Ministerio del Ambiente, en coordinación con el Ministerio de


Energía y Minas y el Ministerio de la Producción, ha elaborado los LMP para emisiones
atmosféricas de las actividades de generación termoeléctrica, a fin de contribuir en la
mejora de la gestión de la calidad de aire, así como minimizar los riesgos a la salud pública
y al ambiente;

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 084-2021-MINAM, el Ministerio del Ambiente


dispuso la publicación del proyecto de Decreto Supremo que aprueba los Límites

187
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

Máximos Permisibles (LMP) para emisiones atmosféricas de actividades de generación


termoeléctrica y su exposición de motivos, en cumplimiento del artículo 39 del Reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM,
y el artículo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad,
publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter General,
aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS; en virtud de la cual se recibieron
aportes y comentarios al mismo;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución


Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 28611, Ley
General del Ambiente; el Decreto Legislativo Nº 1013, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley de Creación, Organización, y Funciones del Ministerio del Ambiente; y, la Resolución
Ministerial Nº 167-2021-MINAM, que aprueba el Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación de los Límites Máximos Permisibles


Apruébanse los Límites Máximos Permisibles (LMP) para emisiones atmosféricas de las
actividades de generación termoeléctrica que, como Anexo I, forman parte integrante del
presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles


2.1 Los LMP aprobados en el artículo precedente son de obligatorio cumplimiento a las
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de derecho público, privado o
de capital mixto, consorcio u otro tipo de sujeto de derecho, que operen o propongan
operar unidades de generación termoeléctrica (UGT) en el territorio nacional destinados
a la generación eléctrica para el mercado eléctrico y/o de uso propio, cuya potencia
nominal sea igual o mayor a 0,5 MW y que emplean combustibles sólidos, líquidos y/o
gaseosos.

2.2 Quedan exentas de cumplir con los LMP aprobados en el artículo precedente:
a) Aquellas UGT que operan menos de quinientas (500) horas de funcionamiento
al año.
b) Aquellas UGT destinadas al arranque rápido por emergencia y carga
esencial en el marco de una declaración de Estado de Emergencia en
zonas del sistema eléctrico interconectado o sistemas aislados conforme a
la normativa del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre.
c) Aquellas UGT destinadas exclusivamente para la prestación de servicios de
saneamiento.

Artículo 3.- Definiciones


Para efectos de la aplicación de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo se debe
considerar las siguientes definiciones:

a) Arranque rápido por emergencia.- Aquellas UGT que constituyen parte de


la Reserva Fría del Sistema Eléctrico Interconectado que permite disponer

188
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

de capacidad de generación que puede ser puesta en funcionamiento en un


tiempo menor a 10 minutos cuando el Coordinador lo disponga, de acuerdo
con la norma técnica para la coordinación de la operación en tiempo real de
los sistemas interconectados.
b) Caldero utilizado en la generación eléctrica.- Dispositivo que genera
vapor a alta temperatura y presión, que se utiliza para mover una turbina de
vapor, con el fin de generar electricidad.
c) Calor Útil.- Es la energía térmica proveniente de un proceso de cogeneración,
destinada a la actividad productiva.
d) Carga base.- Nivel de carga en que normalmente se hace funcionar una
turbina de gas.
e) Carga esencial por emergencia.- Referente solamente a las UGT del
servicio eléctrico correspondientes a los centros de producción de bienes
necesarios para la atención de la población damnificada o afectada, se
encuentren o no en la zona de emergencia, así como para la prestación de
los servicios públicos de telecomunicaciones móviles (Base Center Station -
BSC o similares) necesarios para la comunicación en la zona de emergencia
que resulten priorizados.
f) Central termoeléctrica.- Instalación donde se realiza el proceso de
conversión de la energía térmica de un proceso de combustión en energía
eléctrica. La conversión energética se realiza según tecnologías disponibles
tales como calderos, turbinas a gas o motores de combustión interna.
g) Cogeneración.- Es el proceso de producción combinada de energía
eléctrica y calor útil, que forma parte integrante de una actividad productiva,
en el cual la energía eléctrica es destinada al consumo de dicha actividad
productiva y cuyo excedente es comercializado en el mercado eléctrico.
h) Cogenerador.- Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que
es titular de una central de cogeneración calificada según el reglamento
nacional de cogeneración vigente.
i) Concentración en cualquier momento.- Concentración obtenida al
efectuar una medición puntual de la emisión, expresada en las condiciones
de referencia descritas en el Anexo I del presente Decreto Supremo.
j) Condiciones diurnas ISO (en turbinas de gas).- Condiciones de referencia
de la Organización Internacional de Estandarización (ISO) de 15ºC, 60% de
humedad relativa y 101,4 kPa.
k) Ensayo(s) de Potencia Efectiva y Rendimiento (EPEyR).- Conjunto de
pruebas que se efectúan para determinar los valores de la potencia efectiva y
rendimiento de una unidad de generación mediante un proceso de medición
para posterior cálculo.
l) Fuente fija.- Fuente de emisión situada en un espacio físico determinado,
identificable y estacionario. La fuente fija puntual es implementada en las
operaciones unitarias de las actividades extractivas, productivas y/o de
servicios, para la descarga de emisiones a la atmósfera a través de ducto(s)
o chimenea(s).
m) Fuente fija existente.- Fuente fija contemplada dentro de un Instrumento
de Gestión Ambiental (IGA) aprobado antes de la entrada en vigencia del
presente Decreto Supremo.
n) Fuente fija nueva.- Fuente fija contemplada dentro de un IGA aprobado

189
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

con posterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo. A


su vez, es aquella fuente fija adicional a las contempladas en un IGA en el
marco de un procedimiento de modificación o actualización del mismo, con
posterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.
o) Grupo electrógeno.- Unidad generadora de energía eléctrica que consta de
un alternador o generador accionado por un motor de combustión interna.
p) Horas de funcionamiento.- El tiempo, expresado en horas, durante el cual,
una UGT, en su conjunto o en parte, funcione y expulse emisiones a la
atmósfera, exceptuando a los períodos de arranque y de parada.
q) Mercado eléctrico.- Conformado por las empresas con títulos habilitantes
para desarrollar actividades de generación, transmisión y distribución de
electricidad; con fines de comercialización.
r) Motor de gas.- Motor de combustión interna que funciona aplicando el
ciclo Otto y utiliza encendido por chispa o, en caso de motores de dos
combustibles, encendido por compresión para quemar combustible.
s) Motor diésel.- Motor de combustión interna que funciona aplicando el ciclo
Diesel y utiliza encendido por compresión para quemar combustible.
t) Operación de arranque del equipo de combustión.- Periodo de encendido
de los quemadores hasta la estabilización de la temperatura en la cámara
de combustión.
u) Potencia efectiva.- Valor de la potencia aprobado por el Comité de
Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional (COES),
resultante de los ensayos de potencia efectiva determinados de acuerdo a
los Procedimientos Técnicos correspondientes.
v) Potencia nominal.- Es la potencia continua a plena carga de un generador,
sus maquinarias motrices y otro equipo eléctrico en condiciones específicas
indicadas por el fabricante. Generalmente se encuentra indicada en una
placa de características en una máquina o dispositivo.
w) Rendimiento.- Es el resultado de dividir la energía obtenida en el proceso
de transformación de la energía por la energía aportada al mismo, calculada
esta última a partir de los valores caloríficos netos de combustible (también
denominados poder calorífico inferior - PCI).
x) Rendimiento global.- La suma anual de la producción de electricidad y
energía mecánica y de calor útil, dividida por la cantidad de combustible
consumido para la producción de calor y para la producción bruta de
electricidad y de energía mecánica, mediante un proceso de cogeneración.
Corresponde a información oficial de la UGT sujeta a evaluación
correspondiente al año inmediato anterior.
y) Sistema de Monitoreo Continuo de Emisiones o CEMS.- Equipo para
determinar la concentración de uno o varios contaminantes en una matriz
de manera continua, así como otros parámetros. Comprende la toma,
acondicionamiento y análisis de la muestra y el registro permanente de los
resultados.
z) Titular.- Es aquella persona natural o jurídica, nacional o extranjera, de
derecho público, privado o de capital mixto, consorcio u otro tipo de sujeto de
derecho que opere o proponga operar una UGT dentro del territorio nacional.
En adelante, se refiere a ella como titular o titulares, según corresponda.
aa) Turbina de gas.- Es una máquina que convierte la energía térmica en

190
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

trabajo mecánico cuyos componentes básicos son: compresor, cámara


de combustión, turbina del generador de gases y turbina de potencia; que
utiliza combustibles gaseosos o líquidos.
bb) Unidad de Generación Termoeléctrica (UGT).- Dispositivo técnico en el
que se oxidan productos combustibles a fin de utilizar el calor producido.
También se considera como una UGT aquella combinación de dos o más
UGT independientes en las que los gases de combustión se expulsan por
una chimenea común. Para calcular la potencia nominal total de dicha
combinación, deben sumarse las capacidades de cada una de esas UGT,
cuya potencia nominal debe ser de al menos 0,5 MW.
cc) Uso propio.- Referido a aquellas empresas que tienen UGT que producen
su propia electricidad para toda o una parte de sus actividades. En esta
definición incluye a la denominación autoproductores.

Artículo 4.- Cumplimiento y aplicación de los Límites Máximos Permisibles


El cumplimiento de los LMP se determina mediante la medición de cada fuente fija de
emisión.
En caso una UGT utilice más de un combustible, debe aplicarse el LMP según el combustible
que se esté utilizando en ese momento.
En caso el caldero utilizado para la generación eléctrica destine parte de su vapor a una
actividad distinta, se debe aplicar el LMP previsto en la Tabla Nº 2 del Anexo I del presente
Decreto Supremo.

Artículo 5.- Métodos para la determinación de emisiones atmosféricas en fuentes


fijas y su acreditación
El titular debe cumplir con los métodos para la determinación de emisiones atmosféricas
en fuentes fijas señalados en la Tabla Nº 4 del Anexo I del presente Decreto Supremo.
Los métodos aplicables para la determinación de las concentraciones de los parámetros
señalados en el Anexo I del presente Decreto Supremo deben contar con la acreditación
del Instituto Nacional de Calidad (INACAL) u otro organismo de acreditación internacional
firmante del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de la International Laboratory Accreditation
Cooperation (ILAC) o el Acuerdo de Reconocimiento Multilateral de la Inter American
Accreditation Cooperation (IAAC).
Los organismos acreditados (laboratorios de ensayo) deben garantizar la imparcialidad,
considerando para ello los requisitos de imparcialidad señalados en la NTP-ISO/IEC
17025 en su versión actualizada.

Artículo 6.- Sistema de Monitoreo Continuo de Emisiones (CEMS)


Las fuentes fijas existentes y nuevas, a excepción de las señaladas en el numeral 2.2 del
artículo 2 del presente Decreto Supremo, con una potencia nominal mayor a 20 MW, en
concordancia con las Tablas Nº 1 y Nº 2 del Anexo I del presente Decreto Supremo, deben
instalar y evaluar la aceptabilidad del sistema de monitoreo continuo de emisiones (CEMS)
para material particulado (PM), dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NOx) y otros
parámetros de interés según sea aplicable, de acuerdo a lo señalado en la Especificación
de desempeño Nº 11 (PS-11) - Especificaciones y procedimientos de prueba para CEMS
de material particulado en fuentes estacionarias, la Especificación de desempeño Nº 2
(PS-2) - Especificaciones y procedimientos de prueba para CEMS de SO2 y NOX en
fuentes estacionarias del Apéndice B de la parte 60 y la parte 75 del Título 40 del CFR de la

191
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

USEPA y el Protocolo Nacional de Sistemas de Monitoreo Continuo de Emisiones- CEMS,


aprobado por Resolución Ministerial Nº 201-2016-MINAM o normas que los sustituyan.
Los titulares de fuentes fijas existentes tienen un plazo de tres (3) años, contados a partir
de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, para adecuar, instalar y evaluar
la aceptabilidad del CEMS. Los titulares de las fuentes fijas nuevas con una potencia
nominal mayor a 20 MW deben incorporar el CEMS desde su puesta en servicio.
Luego de culminado el plazo establecido en el párrafo precedente los titulares de fuentes
fijas existentes presentan al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
un reporte del monitoreo continuo de emisiones de manera trimestral. Para el caso de
fuentes fijas nuevas se presenta el citado reporte de manera trimestral desde su puesta
en servicio.
Los datos que se obtengan del CEMS, por parte de los titulares, deben estar disponibles
para su adaptación al sistema de información que el OEFA disponga para tal fin.

Artículo 7.- Comunicación del monitoreo de emisiones atmosféricas y/o evaluaciones


de la aceptabilidad de CEMS
La realización de los monitoreos puntuales de emisiones atmosféricas con fines de reporte
en el marco del instrumento de gestión ambiental correspondiente y/o evaluaciones de la
aceptabilidad de CEMS son comunicados por el titular a la entidad de fiscalización ambiental
competente con quince (15) días calendario de anticipación, para fines de fiscalización,
según lo considere pertinente la entidad de fiscalización ambiental competente. De
realizarse modificaciones a la programación inicial del citado monitoreo y/o evaluaciones
de la aceptabilidad de CEMS, por motivos de fuerza mayor, el titular debe comunicar dicho
cambio dentro de las cuarenta y ocho (48) horas posteriores al evento, a la entidad de
fiscalización ambiental competente.
Asimismo, los resultados de los citados monitoreos y/o evaluaciones de la aceptabilidad de
CEMS realizados deben ser remitidos a la entidad de fiscalización ambiental competente,
de acuerdo a la frecuencia establecida en el IGA correspondiente.
La comunicación puede realizarse de manera física y/o virtual según los canales oficiales
habilitados por cada entidad de fiscalización ambiental competente.

Artículo 8.- Reporte de los resultados del monitoreo de emisiones atmosféricas


El OEFA es responsable de la administración de la base de datos del monitoreo de
emisiones atmosféricas de las actividades de generación termoeléctrica.
El OEFA debe elaborar y remitir al Ministerio del Ambiente (MINAM), dentro de los primeros
sesenta (60) días calendario de cada año, un informe estadístico a partir de los datos
de monitoreo reportados por los titulares, los monitoreos realizados por la entidad de
fiscalización ambiental competente en el ejercicio de su función supervisora y los avances
en la implementación de los LMP por los titulares durante el año anterior.

Artículo 9.- Registro de horas de funcionamiento de la Unidades de Generación


Termoeléctrica
Los titulares que operen fuentes fijas nuevas y existentes llevan un registro de las horas
de funcionamiento de la UGT. Para tal efecto, deben incorporar un horómetro digital,
sellado, inviolable y sin vuelta a cero, de acuerdo a los siguientes plazos:

a) Dentro de los doce (12) meses posteriores a la entrada en vigencia del


presente Decreto Supremo para aquellos titulares de fuentes fijas existentes.

192
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

b) Desde su puesta en servicio para aquellos titulares de fuentes fijas nuevas.


c) Dentro de los sesenta (60) días hábiles posteriores a la entrada en vigencia
de la presente norma para aquellos titulares que cumplan con los LMP y no
requieran adecuar su actividad según lo señalado en el segundo párrafo de
la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del presente Decreto
Supremo.

Para efectos de supervisión y fiscalización ambiental la entidad de fiscalización ambiental


competente puede emplear fuentes de información, tales como los registros de horas de
operación publicados en portal oficial web del Comité de Operación Económica del Sistema
Interconectado Nacional y/o el registro de horas de funcionamiento de los horómetros de
cada UGT.

Artículo 10.- Registro de bitácora de la UGT


Los titulares deben presentar una bitácora de la UGT según el formato del Anexo II del
presente Decreto Supremo, la cual debe ser presentada a la entidad de fiscalización
ambiental competente, en conjunto con los informes de monitoreo ambiental.
El formato de bitácora del Anexo II del presente Decreto Supremo puede ser actualizada
mediante Resolución Ministerial aprobada por el Ministerio del Ambiente.

Artículo 11.- Fiscalización de los LMP


La entidad de fiscalización ambiental competente supervisa y fiscaliza las disposiciones
contenidas en el presente Decreto Supremo y sanciona su incumplimiento.

Artículo 12.- Financiamiento


La implementación de la presente norma se financia con cargo a los recursos del
presupuesto institucional de las entidades involucradas, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Público.

Artículo 13.- Publicación


Estado Peruano para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe) y en las sedes digitales de
los ministerios cuyos titulares lo refrendan, el mismo día de la publicación del presente
Decreto Supremo en el Diario Oficial “El Peruano”.

Artículo 14.- Refrendo


El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro del Ambiente, el Ministro de la
Producción y el Ministro de Energía y Minas.

193
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Vigencia de la norma


El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano, a excepción de la Segunda Disposición Complementaria Final
que entra en vigencia el 01 de abril del 2024.

Segunda.- Certificación de emisiones en motores de combustión interna


estacionarios nuevos
Los titulares que adquieran motores de combustión interna estacionarios nuevos (de
fábrica) destinados a la generación eléctrica deben contar con la certificación de emisiones
otorgada por el fabricante, el cual debe cumplir los estándares de referencia internacional
establecidos por la USEPA (Tier 4 o superior) y/o la Unión europea (Stage V o superior),
teniendo en cuenta la categoría, rangos de potencia y parámetros definidos en las citadas
normas internacionales, según corresponda.

Tercera.- Monitoreo de emisiones de vanadio y Níquel


Los titulares que operen UGT utilizando como combustible petróleo residual y/o carbón
deben realizar el monitoreo de los parámetros vanadio y níquel, en la frecuencia
establecida en el instrumento de gestión ambiental correspondiente, a fin de contar con la
línea base que permita establecer el LMP para estos parámetros. Para la determinación
de las emisiones se debe emplear los métodos señalados en la Tabla Nº 4 del Anexo I del
presente Decreto Supremo.

194
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera. - Acreditación de métodos de ensayo


En tanto los métodos de ensayo establecidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo
no se encuentren acreditados por los organismos de acreditación señalados en el artículo
5 de la presente norma, se pueden utilizar otros métodos de ensayo siempre que estos
sean realizados por organismos debidamente acreditados por el INACAL u otro organismo
de acreditación internacional, firmante del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de la
International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC) o el Acuerdo de Reconocimiento
Multilateral de la Inter American Accreditation Cooperation (IAAC), para realizar métodos
de ensayo en emisiones atmosféricas generadas por fuentes fijas.
Los organismos acreditados (laboratorios de ensayo) deben garantizar la imparcialidad,
considerando para ello los requisitos de imparcialidad señalados en la NTP-ISO/IEC
17025 en su versión actualizada.

Segunda.- Adecuación de las actividades que cuenten con instrumento de gestión


ambiental aprobado para el cumplimiento de los LMP
Los titulares que cuenten con un IGA aprobado en el marco del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), o complementario al mismo, y superen los
valores establecidos en los LMP aprobados por el presente Decreto Supremo, deben
adecuar su actividad para el cumplimiento de los mismos. Para tal efecto, los titulares deben
comunicar dicha situación a la autoridad ambiental competente, con copia a la entidad de
fiscalización ambiental, en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, contados a partir
de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo. Asimismo, deben presentar ante
la autoridad ambiental competente, en un plazo máximo de seis (6) meses, contado a
partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, lo siguiente:
a) La modificación del instrumento de gestión ambiental, en caso se requiera la
implementación de nuevos componentes o instalaciones, o la modificación de
los existentes para el cumplimiento de los LMP, la cual debe ser presentada
a la autoridad ambiental competente para su evaluación y aprobación de
corresponder, previa a la ejecución de dicha modificación; o,
b) La actualización del instrumento de gestión ambiental, en caso se requiere
ajustar las medidas de manejo ambiental para el cumplimiento de los LMP
en el marco del alcance y compromisos establecidos en el IGA aprobado.
Los titulares que cumplan con los valores establecidos en los LMP aprobados por el
presente Decreto Supremo no requieren adecuar su actividad. Para tal efecto, los titulares
deben comunicar dicha situación a la autoridad ambiental competente, adjuntando los
informes de monitoreo de los últimos tres (3) años, en un plazo máximo de treinta (30)
días hábiles, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.

Tercera.- Procedimientos en trámite


El procedimiento para la obtención de la certificación ambiental o la actualización o
modificación de su instrumento de gestión ambiental preventivo o correctivo, que se
encuentre en trámite antes de la entrada en vigencia de la presente norma, es resuelto
conforme a las disposiciones normativas vigentes al inicio del procedimiento.
Una vez culminado el citado procedimiento, el titular evalúa si su actividad cumple o no
con los LMP aprobados por el presente Decreto Supremo.
En caso su actividad cumpla con los LMP, el titular debe comunicar dicha situación a la

195
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

autoridad ambiental competente, adjuntando los informes de monitoreo de los últimos tres
(3) años, según corresponda, en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, contados a
partir de la culminación del procedimiento.
En caso su actividad no cumpla con los LMP, el titular debe presentar ante la autoridad
ambiental competente la modificación o actualización de su instrumento de gestión
ambiental, de conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del
presente Decreto Supremo, en un plazo máximo de seis (6) meses, contados a partir de la
culminación del procedimiento.

Cuarta.- Plazos máximos para la implementación de las medidas de manejo ambiental


El titular cuenta con un plazo máximo de tres (3) años, contados a partir de la aprobación
de la modificación o actualización del instrumento de gestión ambiental correspondiente,
para culminar la implementación de sus medidas de manejo ambiental para adecuar su
actividad al cumplimiento del LMP.

Quinta.- Remisión de información sobre las actividades de adecuación a los LMP


Los titulares que se acojan al proceso de adecuación a los LMP aprobados por el presente
Decreto Supremo, deben presentar a la entidad de fiscalización ambiental competente el
avance de la implementación de medidas para la adecuación al cumplimiento de los LMP,
de acuerdo a la frecuencia establecida en el IGA aprobado correspondiente.

196
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

Única.- Modificación del artículo 1 del Decreto Supremo Nº 014-2010-MINAM, que


aprueba los Límites Máximos Permisibles para las Emisiones Gaseosas y de
Partículas de las Actividades del Sub Sector Hidrocarburos

Modifícase el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 014-2010-MINAM, que aprueba los Límites
Máximos Permisibles para las Emisiones Gaseosas y de Partículas de las Actividades del
Sub Sector Hidrocarburos, en los siguientes términos:

“Artículo 1.- Ámbito de Aplicación


El presente Decreto Supremo es aplicable a las actividades de explotación, procesamiento
y refinación de petróleo del Sub Sector Hidrocarburos, que se desarrollen en el territorio
nacional, con excepción de aquellas unidades de generación termoeléctrica utilizadas en
estas actividades, las cuales se rigen por la norma específica aplicable a la generación
termoeléctrica”

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve días del mes de octubre del año
dos mil veintinueve.

JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES


Presidente de la República

RUBÉN RAMÍREZ MATEO


Ministro del Ambiente

EDUARDO GONZÁLEZ TORO


Ministro de Energía y Minas

JOSÉ ROGGER INCIO SÁNCHEZ


Ministro de la Producción

197
DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL
PROTOCOLO DE MEDICIÓN DE RADIACIONES
NO IONIZANTES EN LOS SISTEMAS
ELÉCTRICOS DE CORRIENTE ALTERNA

DECRETO SUPREMO
Nº 011-2022-MINAM
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL PROTOCOLO DE MEDICIÓN DE


RADIACIONES NO IONIZANTES EN LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS DE
CORRIENTE ALTERNA
DECRETO SUPREMO
Nº 011-2022-MINAM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO:

Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú establece que toda
persona tiene derecho, entre otros, a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida;

Que, el artículo 3 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, dispone que el Estado, a
través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas,
instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarias para garantizar el efectivo
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
contenidas en la citada Ley;

Que, conforme a lo previsto en el numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto Legislativo N°
1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente, el Ministerio del Ambiente (MINAM), es el organismo del Poder
Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Política
Nacional del Ambiente. Asimismo, cumple la función de promover la conservación y el
uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales
protegidas;

Que, de acuerdo con lo señalado en el numeral 5.1 del artículo 5 del referido Decreto
Legislativo y el artículo 3 de la Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, el sector ambiental comprende al Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
el cual tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del
ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales;

Que, dichas entidades ejercen sus funciones ambientales, de manera coordinada,


descentralizada y desconcentrada, con sujeción a la Política Nacional Ambiental, el Plan y
la Agenda Nacional de Acción Ambiental y a las normas, instrumentos de gestión ambiental
y mandatos de carácter transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos
ámbitos y niveles de gobierno, de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.1 del artículo
4 de la Ley N° 28245;

Que, el numeral 16.2 del artículo 16 de la Ley N° 28611, contempla que los instrumentos
de gestión ambiental, constituyen medios operativos que son diseñados, normados y
aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de
la Política Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen el país; siendo que,

199
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

en su artículo 17 determina que es un instrumento de gestión ambiental, entre otros, los


estándares nacionales de calidad ambiental;

Que, el Estándar de Calidad Ambiental (ECA), según el numeral 31.1 del artículo 31 de la
citada Ley, es la medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua y suelo,
en su condición de cuerpo receptor que no representa riesgo significativo para la salud de
las personas ni al ambiente;

Que, mediante Decreto Supremo N° 010-2005-PCM se aprueba los Estándares de Calidad


Ambientales para Radiaciones No Ionizantes, en cuyo artículo 2, establece que el Consejo
Nacional del Ambiente, hoy MINAM en virtud del numeral 1 de la Tercera Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1013, dictará normas que regularán el
adecuado funcionamiento y

ejecución de los ECA para radiaciones no ionizantes, como instrumentos de gestión


ambiental, por los sectores y niveles de gobierno involucrados en su cumplimiento;”

Que, en esa línea, el literal e) del artículo 7 del Decreto Legislativo N° 1013, dispone que
el MINAM tiene como función específica aprobar los lineamientos, las metodologías, los
procesos y planes para la aplicación de los ECA y Límites Máximos Permisibles (LMP) en
los diversos niveles de gobierno;

Que, en ese contexto, el MINAM, en coordinación con el Ministerio de Energía y Minas


y el Ministerio de la Producción, ha elaborado el proyecto de “Protocolo de medición de
radiaciones no ionizantes en los sistemas eléctricos de corriente alterna”, que tiene por
objeto establecer una metodología estándar para la aplicación de los criterios técnicos
al efectuar las mediciones de las radiaciones no ionizantes generadas por los sistemas
eléctricos de corriente alterna en áreas accesibles al público, con la finalidad de generar
información de calidad, comparable, compatible confiable y representativa que permita
verificar el cumplimiento de los ECA para radiaciones no ionizantes;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 239-2020-MINAM, el MINAM dispuso la publicación


del proyecto de Decreto Supremo que aprueba el “Protocolo de medición de radiaciones no
ionizantes en los sistemas eléctricos de corriente alterna”, en cumplimiento de lo dispuesto
en el artículo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública
Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por
Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM; y, el artículo 14 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de
Normas Legales de Carácter General, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2009-JUS,
en virtud del cual se recibieron aportes y comentarios al mismo;

Que, en razón a lo expuesto, resulta necesario la aprobación del “Protocolo de medición


de radiaciones no ionizantes en los sistemas eléctricos de corriente alterna” aplicable a
exposición poblacional, que establezca y uniformice los criterios y lineamientos técnicos
de medición, el cual permitirá generar información oportuna y precisa para la difusión y
verificación del cumplimiento de los ECA para radiaciones no ionizantes, así como para
el desarrollo de instrumentos de mitigación, prevención y estudios de correlación causa-

200
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

efecto en la salud pública;

De conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política del Perú; la Ley N° 29158,


Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N°
28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental; el Decreto Legislativo N°
1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente; y, el Decreto Supremo N° 010-2005-PCM, que aprueba los
Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación del Protocolo de medición de radiaciones no ionizantes en


los sistemas eléctricos de corriente alterna
Apruébase el “Protocolo de medición de radiaciones no ionizantes en los sistemas
eléctricos de corriente alterna”, el mismo que como Anexo forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Publicación


El presente Decreto Supremo y su Anexo son publicados en la Plataforma Digital Única del
Estado Peruano para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe) y en las sedes digitales de
los ministerios cuyos titulares lo refrendan, el mismo día de la publicación de la presente
norma en el Diario Oficial El Peruano.

Artículo 3.- Refrendo


El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro del Ambiente, la Ministra de
Energía y Minas y el Ministro de la Producción.

201
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES DEL SUB SECTOR ELECTRICIDAD

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Instrumentos de gestión ambiental aprobados o en trámite ante la


Autoridad Competente
Los titulares de proyectos de inversión que cuenten con Instrumentos de Gestión Ambiental
(IGA) en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) e
instrumentos complementarios aprobados por la autoridad competente o hayan iniciado
un procedimiento administrativo para su aprobación, deben adecuar sus programas de
monitoreo al “Protocolo de medición de radiaciones no ionizantes en los sistemas eléctricos
de corriente alterna”, durante la próxima actualización o modificación de los IGA o IGA
complementarios, lo que resulte primero, en tanto ello comprenda el componente aire. En
caso el objeto y alcance de la actualización o modificación, no comprenda el componente
aire, el titular podrá adecuar sus programas de monitoreo al presente Protocolo, en tanto
lo solicite a la autoridad competente durante la evaluación de dichos procedimientos, de
conformidad con la normativa ambiental vigente.

Lo señalado en el párrafo precedente se aplica sin perjuicio de que la autoridad en materia


de fiscalización ambiental efectúe las acciones de fiscalización ambiental e imponga las
medidas administrativas que correspondan.

Segunda.- Monitoreos
Los monitoreos de radiaciones no ionizantes en los sistemas eléctricos de corriente
alterna que forman parte de la línea base o caracterización ambiental de los IGA o IGA
complementarios, que se hayan iniciado antes de la entrada en vigencia del presente
Decreto Supremo o se inicien hasta en ciento ochenta (180) días calendario posteriores a
la entrada en vigencia del mismo, pueden realizarse de conformidad a la normativa previa
a la aprobación del presente Protocolo.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro días del mes de octubre del año dos
mil veintidós.

JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES


Presidente de la República

WILBERT GABRIEL ROZAS BELTRÁN


Ministro del Ambiente ALESSANDRA G. HERRERA JARA
Ministra de Energía y Minas

JORGE LUIS PRADO PALOMINO


Ministro de la Producción

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