Residencia y supervisión de obras

públicas y privadas
Ing. César Iván Díaz Ramírez
CONTENIDO DEL CURSO

1. Conceptos fundamentales
2. Expediente técnico de obra
3. Aspectos generales de obra
4. Gestión del alcance y riesgos de obra
5. Planificación y programación de obra – Parte I
6. Planificación y programación de obra – Parte II
7. Gestión del costo en obra
8. Gestión de la calidad en obra
9. Gestión de la salud y seguridad ocupacional en obra
10.Control de obra
11.Adicionales, deductivos y ampliaciones de plazo
12.Liquidación de obra
13.Constructabilidad
14.Introducción a BIM / VDC
 Unidad 02: Expediente
Técnico de Obra

1. Contratos de Obra
2. Sistemas de Contratación
3. Modalidad de Contratación
4. Otros Modelos de
Contratación
5. Expediente Técnico

89
%
Contratos de obra
Definiciones

• Especificaciones Técnicas (EETT): Descripción de las

características técnicas y/o requisitos funcionales del
bien a ser contratado. Incluye las cantidades, calidades
y las condiciones bajo las que deben ejecutarse las
obligaciones.

• Términos de Referencia (TDR): Descripción de las

características técnicas y las condiciones en que se
ejecuta la contratación de servicios en general.
Requerimiento

El área usuaria requiere los bienes, servicios u obras a

contratar, siendo responsable de formular las
especificaciones técnicas, términos de referencia o
expediente técnico, respectivamente, así como los
requisitos de calificación; además de justificar la
finalidad pública de la contratación.

Los bienes, servicios u obras que se requieran deben

estar orientados al cumplimiento de las funciones de la
Entidad.
Requerimiento

Las especificaciones técnicas, términos de referencia o

expediente técnico deben formularse de forma objetiva
y precisa por el órgano encargado de las
contrataciones y aprobados por el área usuaria.

Dichas especificaciones técnicas, términos de referencia

o expediente técnico deben proporcionar acceso en
condiciones de igualdad al proceso de contratación y no
tienen por efecto la creación de obstáculos que
perjudiquen la competencia en el mismo.
Requerimiento

Salvo las excepciones previstas en el reglamento, en el

requerimiento no se hace referencia a una fabricación
o una procedencia determinada, o a un procedimiento
concreto que caracterice a los bienes o servicios
ofrecidos por un proveedor determinado, o a marcas,
patentes o tipos, o a un origen o a una producción
determinados con la finalidad de favorecer o descartar
ciertos proveedores o ciertos productos.
Requerimiento

El reglamento establece mecanismos que pueden

utilizar las Entidades para la difusión de sus
necesidades, con la finalidad de contar con mayor
información para poder optimizar los requerimientos.

El requerimiento puede incluir que la prestación se

ejecute bajo las modalidades de concurso oferta, llave
en mano u otras que se establezcan en el reglamento.
Valor Estimado y Valor Referencial

La Entidad debe establecer:

• El valor estimado de las contrataciones de bienes y

servicios
• El valor referencial en el caso de ejecución y
consultoría de obras

con el fin de establecer la aplicación de la presente

norma y el tipo de procedimiento de selección, en los
casos que corresponda, así como gestionar la asignación
de recursos presupuestal es necesarios, siendo de su
exclusiva responsabilidad dicha determinación, así
como su actualización.
El Contrato

El contrato debe celebrarse por escrito y se ajusta a la

proforma incluida en los documentos del procedimiento
de selección con las modificaciones aprobadas por la
Entidad durante el mismo.

En los contratos de obra deben identificarse y asignarse

los riesgos previsibles de ocurrir durante su ejecución,
según el análisis realizado en la planificación, como
parte del expediente técnico y conforme a las directivas
de OSCE, según los criterios establecidos en el
reglamento.
El Contrato

Deben incluirse las cláusulas que identifiquen los riesgos

que pueden ocurrir durante la ejecución de la obra y la
determinación de la parte del contrato que debe
asumirlos durante la ejecución contractual.

Los contratos incluyen necesariamente y bajo

responsabilidad las cláusulas referidas a:

• Garantías.
• Anticorrupción.
• Solución de controversias.
• Resolución de contrato por incumplimiento.
En los contratos encontramos cláusulas que lo regulan
El contrato es la ley entre las partes
El contrato es la ley entre las partes
La ley que rige el contrato
La formación del contrato: La Oferta y la Aceptación
El concepto de LA BUENA FE
El concepto de LA BUENA FE
Tipos de contratación

Para la contratación de bienes, servicios en general,

consultorías u obras, la Entidad utiliza, según
corresponda, los siguientes procedimientos de selección:
• Licitación Pública.
• Concurso Público.
• Adjudicación Simplificada.
• Contratación Directa.
• Comparación de Precios.
• Subasta Inversa Electrónica.
• Selección de Consultores Individuales.
Tipos de contratación

La determinación del procedimiento de selección se

realiza en atención al objeto de la contratación, la cuantía
y las demás condiciones para su empleo previstos en la
Ley y el Reglamento.
En el caso de contrataciones que involucren un conjunto
de prestaciones de distinta naturaleza, el objeto se
determina en función a la prestación que represente la
mayor incidencia porcentual en el valor referencial o valor
estimado de la contratación.
Tipos de contratación: Topes para cada proceso de
selección
Licitación Pública / Contratación de consultoría en
general y consultoría en obras

ABSOLUCIÓN DE
FORMULACION DE CONSULTAS,
REGISTRO DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES E
CONVOCATORIA OBSERVACIONES INTEGRACIÓN DE
PARTICIPANTES
Mín. 10 días hábiles BASES
Máx. 5 días hábiles

Mín.
22
días
háb.

PRESENTACION DE EVALUACION DE CALIFICACION DE OTORGAMIENTO DE

OFERTAS OFERTAS OFERTAS BUENA PRO

Art. 70 y 79 de la Ley de Contrataciones del Estado

Normas
Sistemas de
Contratación
Suma Alzada

Aplicable cuando las cantidades (metrados), magnitudes

y calidades de la prestación estén definidas en las
especificaciones técnicas (en caso de bienes), en los
términos de referencias (en caso de servicios) o, en el
caso de obras, en los planos, especificaciones técnicas,
memoria descriptiva y presupuesto de obra, respectivas.
El postor formula su oferta por un monto fijo integral y
por un determinado plazo de ejecución, para cumplir con
el requerimiento.
Suma Alzada

Tratándose de obras, el contratista se obliga a ejecutar

según orden de prelación:

• 1º “mandan” los planos

• 2º “mandan” las especificaciones técnicas,
• 3º “mandan” las memorias descriptivas
• 4º “mandan” los presupuestos

La aplicación de este sistema se ajusta a Edificaciones.

Suma Alzada

Lo fundamental en el sistema a suma alzada es la

descripción del objeto del contrato hecha por el
expediente técnico y que basta que alguna parte o
característica del objeto esté expresada en un
documento del expediente técnico, para que ella se
vuelva obligatoria, independientemente de si estaba
prevista o no en el presupuesto base (o valor referencial),
o en la oferta desagregada del participante en el proceso
de selección, ya que estos están en el último lugar en el
orden de prelación.
Suma Alzada: Ejemplo

Se tiene una obra de una institución educativa a suma

alzada:
1. En los planos se indica que los muros son pintados
con pintura mate.
2. En las especificaciones técnicas se indica que los
muros son pintados con pintura esmalte.
3. En las memorias descriptivas se indica que los muros
son enchapados con cerámico de 30cm x 30cm.
4. En los presupuestos la partida establece que los
muros son a nivel de tarrajeo frotachado.
Suma Alzada: Ejemplo
PRESUPUESTO BASE: OBRA INSTITUCION EDUCATIVA

Plazo de Ejecución: 08 meses

Partida Und Metrado P.U.

Muro Pintura Mate M2 500 20

Valorización Und Parcial Acumulado

01 M2 50 50

02 M2 100 150

02 M2 120 270

04 M2 130 400

05 M2 X 500

TOTAL 500
Precios Unitarios

Aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en

general, consultorías y obras, cuando no pueda
conocerse con exactitud o precisión las cantidades y
magnitudes requeridas.
En el caso de bienes, servicios en general y consultorías,
el postor formula su oferta proponiendo precios unitarios
en función de las cantidades referenciales contenidas en
los documentos del procedimiento de selección y que se
valorizan en relación a su ejecución real, durante un
determinado plazo de ejecución.
Precios Unitarios

En el caso de obras, el postor formula su oferta

proponiendo precios unitarios considerando las partidas
contenidas en los documentos del procedimiento, las
condiciones previstas en los planos y especificaciones
técnicas, y las cantidades referenciales, que se valorizan
en relación a su ejecución real y por un determinado
plazo de ejecución.
Este sistema se aplica en obras donde hay grandes
movimientos de tierras tales como: carreteras,
saneamiento, canales, presas, túnel etc.
Precios Unitarios: Ejemplo

Se tiene una obra de una carretera asfaltada a Precios

Unitarios:
1. En los planos se indica que el asfalto es de 1” de
espesor.
2. En las especificaciones técnicas se indica que el asfalto
es del 1.5” de espesor.
3. En las memorias descriptivas se indica que el asfalto
es del 2” de espesor.
4. En los presupuestos la partida establece que el asfalto
es del 3” de espesor.
Precios Unitarios: Ejemplo
PRESUPUESTO BASE: OBRA CARRETERA ASFALTADA

Plazo de Ejecución: 10 meses

Partida Und Metrado P.U.

Asfalto en caliente 2” M2 20,000 200

Valorización Und Parcial Acumulado

01 M2 3,500 3,500

02 M2 3.500 7.000

02 M2 4.000 11.000

04 M2 6,000 17,000

05 M2 X Y

TOTAL Y
Mixto

La Entidad opta por este sistema,

“si en el Expediente Técnico uno o
varios componentes técnicos
corresponden a magnitudes y
cantidades no definidas con
precisión, los que podrán ser
contratos bajo el sistema de
precios unitarios, y en tanto los
componentes cuyas cantidades y
magnitudes estén totalmente
definidas en el Expediente
Técnico, serán contratadas a
suma alzada”
Tarifas

Es aplicable para las contrataciones de consultoría en

general y consultoría de obra, cuando no puede
conocerse con precisión el tiempo de prestación de
servicio.
En este caso, el postor formula su oferta proponiendo
tarifas en base al tiempo estimado o referencial para la
ejecución de la prestación contenido en los documentos
del procedimiento y que se valoriza en relación a su
ejecución real.
Los pagos se basan en tarifas.
Las tarifas incluyen costos directos, cargas sociales,
tributos, gastos generales y utilidades.
Modalidades de
Contratación
Llave en mano

Cuando el postor (Contratista) concurre ofertando:

• La ejecución de la obra.
• El equipamiento y realiza el montaje, hasta la puesta
en servicio de la obra (puesta en marcha), y
• La elaboración del Expediente Técnico (de ser el caso,
no siempre).
• En el caso de contratación de bienes el postor oferta,
además de éstos, su instalación y puesta en
funcionamiento.
Llave en mano
Llave en mano
Concurso Oferta

Cuando el postor (Contratista) concurre ofertando:

• La elaboración del Expediente Técnico
• La ejecución de la obra, y
• El terreno (de ser el caso, no siempre)
Concurso Oferta

Sus principales características son:

• Sólo para Entidades del Poder Ejecutivo y mediante
resolución del Titular
• Sólo edificaciones
• Sólo suma alzada
• Valor referencial > S/ 10 millones
• Sólo se puede iniciar obra previa presentación y
aprobación del ET por el íntegro de la obra
• Prohibido aprobar adicionales por errores o
deficiencias en el ET
Concurso Oferta
Otros modelos de
Contratos
Leyes aplicables / normas
¿QUÉ SABEMOS SOBRE LAS ASOCIACIONES PÚBLICO
PRIVADAS?
¿QUÉ ES UNA APP?
Línea de tiempo de evolución de las APP
Línea de tiempo de evolución de las APP
ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA – APP
ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA – APP
OBRAS POR IMPUESTOS - OIX
LÍNEA DE TIEMPO DE EVOLUCIÓN DE LAS OIX
OBRAS POR IMPUESTOS - OIX
OBRAS POR IMPUESTOS - OIX
OBRAS POR IMPUESTOS - OIX
OBRAS POR IMPUESTOS - OIX
OBRAS POR IMPUESTOS - OIX
OBRAS POR IMPUESTOS - OIX
OBRAS POR IMPUESTOS - OIX
OBRAS POR IMPUESTOS - OIX

EMISIÓN DE CIPRL - CIPGN

Contrato NEC
Contrato NEC
Contrato NEC: Objetivos y Ventajas
Contrato NEC: Opciones Disponibles
Contrato NEC: Estructura
Contrato NEC: Estructura
Contrato NEC: Cláusulas Z
Contrato NEC: Estructura
Contrato NEC: Roles Clave
Contrato NEC: Roles Clave
Contrato NEC: El Espíritu del Contrato
Contrato NEC: El Espíritu del Contrato
Contrato NEC: Comunicaciones
Contrato NEC: Comunicaciones
Contrato NEC: Comunicaciones
Contrato NEC: Comunicaciones
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Contratos Standard FIDIC (Federación Internacional de
Ingenieros Consultores)
Expediente Técnico
Expediente Técnico

El expediente técnico es el conjunto de documentos de

carácter técnico y/o económico que permiten la
adecuada ejecución de una obra, el cual comprende de
la memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos
de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra,
valor referencial, análisis de precios, calendario de avance
de obra valorizado, fórmulas polinómicas y, si el caso lo
requiere, estudio de suelos, geológico, de impacto
ambiental u otros complementarios.
 Contenido mínimo de un Expediente Técnico
• Memoria descriptiva • Fórmulas polinómicas
• Especificaciones técnicas
• Planos de ejecución Si se requiere:
• Metrados • Estudio de suelos
• Presupuesto • Estudio geológico
• Fecha del presupuesto • Estudio de impacto
• Análisis de precios ambiental
• Gastos generales • Estudio de riesgos
• Cronograma de obra • Otros complementarios
• Calendario de avance de
obra valorizado
Expediente Técnico

Para la contratación de obras, la planificación debe incluir

la identificación y asignación de riesgos previsibles de
ocurrir durante la ejecución, así como las acciones y
planes de intervención para reducirlos o mitigarlos,
conforme a los formatos que apruebe el OSCE.

El análisis de riesgos implica clasificarlos por niveles en

función a:
1. su probabilidad de ocurrencia y
2. su impacto en la ejecución de la obra.
Expediente Técnico

En el caso de consultoría en general o consultoría de

obra, debe establecerse al menos uno de los siguientes
factores de evaluación:
a) Experiencia del postor en la especialidad
b) La metodología propuesta
c) Conocimiento del proyecto e identificación de las
facilidades, dificultades y propuestas de solución
d) Aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental
o social; y,
e) Otros que se prevean en las bases estándar que
aprueba el OSCE.
Nunca debes tener miedo de lo que estás
haciendo cuando es correcto”
Marie Curie