2.1.1 Reforma Al Reglamento de La LOSNCP 08-2022
2.1.1 Reforma Al Reglamento de La LOSNCP 08-2022
2.1.1 Reforma Al Reglamento de La LOSNCP 08-2022
SUMARIO:
Págs.
FUNCIÓN EJECUTIVA
DECRETO:
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:
ACUERDOS:
REGULACIONES:
CORPORACIÓN FINANCIERA
NACIONAL BANCA PÚBLICA - CFN:
Págs.
RESOLUCIÓN:
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Y GANADERÍA:
AGENCIA DE REGULACIÓN Y
CONTROL, FITO Y
ZOOSANITARIO -
AGROCALIDAD:
FE DE ERRATAS:
- A la publicación de la ordenanza
“Que reforma a la Ordenanza
para el arrendamiento de bienes
inmuebles y áreas destinadas al
comercio y prestación de servicios
- mercado municipal”, emitida
por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del
cantón Isabela, efectuada en el
Suplemento del Registro Oficial
No. 507 de 2 de agosto de 2021........ 48
2
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
3
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
4
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
5
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
6
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
7
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
8
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
9
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
10
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
11
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
12
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
13
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
14
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
15
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
16
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Quito, 31 de agosto del 2022, certifico que el que antecede es fiel copia del original.
17
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 del artículo 1 de la Declaración sobre los Derechos de las Personas
Pertenecientes a Minorías Nacionales o Étnicas, Religiosas y Lingüísticas prescribe: "Los
Estados protegerán la existencia y la identidad nacional o étnica, cultural, religiosa y
lingüística de las minorías dentro de los territorios respectivos y fomentarán condiciones para
la promoción de esa identidad.";
Que, el artículo 1 de la Ley de Cultos, prescribe: “Las diócesis y las demás organizaciones
religiosas de cualquier culto que fuesen, establecidas o que se establecieren en el país, para
ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, enviarán al Ministerio de Cultos el Estatuto
del organismo que tenga a su cargo el Gobierno y administración de sus bienes, así como el
nombre de la persona que, de acuerdo con dicho Estatuto, haya de representarlo legalmente.
En el referido Estatuto se determinará el personal que constituya el mencionado organismo,
la forma de elección y renovación del mismo y las facultades de que estuviere investido”;
Que, el artículo 3 de la Ley de Cultos, determina: “El Ministerio de Cultos dispondrá que el
Estatuto a que se refiere el artículo 1 se publique en el Registro Oficial y que se inscriba en la
Oficina de Registrador de la Propiedad del Cantón o Cantones en que estuvieren situados los
bienes de cuya administración se trate. Esta inscripción se hará en un libro especial que se
18
1/4
ado electrónicamente por Quipux
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
denominará "Registro de las Organizaciones Religiosas", dentro de los ocho días de recibida
la orden Ministerial”;
Que, el artículo 1 del Reglamento de Cultos Religiosos establece que para cumplir lo
previsto en el artículo 1 del Decreto Supremo 212, publicado en el Registro Oficial 547, de 23
de julio de 1937, y especialmente lo señalado para las entidades católicas por el artículo quinto
del Modus Vivendi celebrado con la Santa Sede, el Ministro de Gobierno expedirá el Acuerdo
respectivo, para ordenar la inscripción de la entidad religiosa en el Registro Especial de los
Registradores de la Propiedad, y la publicación del Estatuto en el Registro Oficial; y, el
artículo 2 dispone que el estatuto al que se refiere el artículo anterior ha de precisar el sistema
de la organización de su gobierno y administración de bienes;
Que, el artículo 12 del Reglamento de Cultos Religiosos dispone que en el caso de reforma
del Estatuto de una entidad religiosa, se aplicarán en lo pertinente, los artículos anteriores;
Que, Con Decreto Ejecutivo No. 420 de 5 de mayo de 2022, el Señor Presidente
Constitucional de la República, nombró a la Abogada Paola Flores Jaramillo, como Secretaria
de Derechos Humanos.
Que, el artículo 17 del ERJAFE, establece que los Ministros de Estado son competentes
para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de
autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en
leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán
delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos
Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen
conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha
del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones
que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado;
19
2/4
ado electrónicamente por Quipux
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
ACUERDA:
Artículo 3.- Disponer que la Reforma y Codificación del Estatuto se haga constar en el
Registro de Organizaciones Religiosas de la Secretaría de Derechos Humanos y su inscripción
de la Reforma en el Registro de la Propiedad del cantón Montufar provincia de Carchi.
20
3/4
mado electrónicamente por Quipux
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
correspondiente.
Artículo 5.- Disponer que el presente Acuerdo de reforma y codificación del Estatuto, se
incorpore al respectivo expediente, cumpliendo condiciones técnicas de organización,
seguridad y conservación.
Artículo 6.- Notificar al Representante Legal de la organización religiosa, con un ejemplar del
presente Acuerdo.
4/4
mado electrónicamente por Quipux 21
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 del artículo 1 de la Declaración sobre los Derechos de las Personas
Pertenecientes a Minorías Nacionales o Étnicas, Religiosas y Lingüísticas prescribe: "Los
Estados protegerán la existencia y la identidad nacional o étnica, cultural, religiosa y
lingüística de las minorías dentro de los territorios respectivos y fomentarán condiciones para
la promoción de esa identidad.";
Que, el artículo 1 de la Ley de Cultos, prescribe: “Las diócesis y las demás organizaciones
22
1/4
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
religiosas de cualquier culto que fuesen, establecidas o que se establecieren en el país, para
ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, enviarán al Ministerio de Cultos el Estatuto
del organismo que tenga a su cargo el Gobierno y administración de sus bienes, así como el
nombre de la persona que, de acuerdo con dicho Estatuto, haya de representarlo legalmente.
En el referido Estatuto se determinará el personal que constituya el mencionado organismo,
la forma de elección y renovación del mismo y las facultades de que estuviere investido”;
Que, el artículo 3 de la Ley de Cultos, determina: “El Ministerio de Cultos dispondrá que el
Estatuto a que se refiere el artículo 1 se publique en el Registro Oficial y que se inscriba en la
Oficina de Registrador de la Propiedad del Cantón o Cantones en que estuvieren situados los
bienes de cuya administración se trate. Esta inscripción se hará en un libro especial que se
denominará "Registro de las Organizaciones Religiosas", dentro de los ocho días de recibida
la orden Ministerial”;
Que, el artículo 1 del Reglamento de Cultos Religiosos establece que para cumplir lo
previsto en el artículo 1 del Decreto Supremo 212, publicado en el Registro Oficial 547, de 23
de julio de 1937, y especialmente lo señalado para las entidades católicas por el artículo quinto
del Modus Vivendi celebrado con la Santa Sede, el Ministro de Gobierno expedirá el Acuerdo
respectivo, para ordenar la inscripción de la entidad religiosa en el Registro Especial de los
Registradores de la Propiedad, y la publicación del Estatuto en el Registro Oficial; y, el
artículo 2 dispone que el estatuto al que se refiere el artículo anterior ha de precisar el sistema
de la organización de su gobierno y administración de bienes;
Que, los artículos 3 y 4 del Reglamento de Cultos Religiosos, publicado en Registro Oficial
Nro. 365 de 20 de enero de 2000, establecen los requisitos para la aprobación de la
personalidad jurídica y expedición de los Acuerdos Ministeriales de organizaciones
religiosas;
Que, Que, con Decreto Ejecutivo Nro. 420 de 5 de mayo de 2022, el Señor Presidente
Constitucional de la República, nombró a la Abogada Paola Flores Jaramillo, como Secretaria
de Derechos Humanos;
23
2/4
mado electrónicamente por Quipux
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
ACUERDA:
Para el ejercicio de sus derechos, obligaciones y demás actos que le corresponda dentro de su
vida jurídica, se sujetará estrictamente a lo que determina la Constitución de la República del
Ecuador, la Ley de Cultos; el Reglamento de Cultos Religiosos; su Estatuto y demás
normativa aplicable.
24
3/4
mado electrónicamente por Quipux
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
Artículo 5.- La referida organización religiosa deberá convocar a Asamblea General conforme
su Estatuto, para la elección de la Directiva, en un plazo máximo de 30 días, contados a partir
de la notificación del presente acuerdo y poner en conocimiento de la Secretaría de Derechos
Humanos, para el trámite respectivo.
Artículo 7.- Disponer que el presente Acuerdo se incorpore al respectivo expediente, el cual
deberá reposar en el Archivo de Organizaciones Religiosas de la Secretaría de Derechos
Humanos, cumpliendo condiciones técnicas de organización, seguridad y conservación.
Dado en Quito, D.M., a los 08 día(s) del mes de Agosto de dos mil veintidos.
ANDRES MAURICIO
MARMOL VALENCIA
4/4
ado electrónicamente por Quipux 25
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 del artículo 1 de la Declaración sobre los Derechos de las Personas
Pertenecientes a Minorías Nacionales o Étnicas, Religiosas y Lingüísticas prescribe: "Los
Estados protegerán la existencia y la identidad nacional o étnica, cultural, religiosa y
lingüística de las minorías dentro de los territorios respectivos y fomentarán condiciones para
la promoción de esa identidad.";
Que, el artículo 1 de la Ley de Cultos, prescribe: “Las diócesis y las demás organizaciones
26
1/4
ado electrónicamente por Quipux
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
religiosas de cualquier culto que fuesen, establecidas o que se establecieren en el país, para
ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, enviarán al Ministerio de Cultos el Estatuto
del organismo que tenga a su cargo el Gobierno y administración de sus bienes, así como el
nombre de la persona que, de acuerdo con dicho Estatuto, haya de representarlo legalmente.
En el referido Estatuto se determinará el personal que constituya el mencionado organismo,
la forma de elección y renovación del mismo y las facultades de que estuviere investido”;
Que, el artículo 3 de la Ley de Cultos, determina: “El Ministerio de Cultos dispondrá que el
Estatuto a que se refiere el artículo 1 se publique en el Registro Oficial y que se inscriba en la
Oficina de Registrador de la Propiedad del Cantón o Cantones en que estuvieren situados los
bienes de cuya administración se trate. Esta inscripción se hará en un libro especial que se
denominará "Registro de las Organizaciones Religiosas", dentro de los ocho días de recibida
la orden Ministerial”;
Que, el artículo 1 del Reglamento de Cultos Religiosos establece que para cumplir lo
previsto en el artículo 1 del Decreto Supremo 212, publicado en el Registro Oficial 547, de 23
de julio de 1937, y especialmente lo señalado para las entidades católicas por el artículo quinto
del Modus Vivendi celebrado con la Santa Sede, el Ministro de Gobierno expedirá el Acuerdo
respectivo, para ordenar la inscripción de la entidad religiosa en el Registro Especial de los
Registradores de la Propiedad, y la publicación del Estatuto en el Registro Oficial; y, el
artículo 2 dispone que el estatuto al que se refiere el artículo anterior ha de precisar el sistema
de la organización de su gobierno y administración de bienes;
Que, los artículos 3 y 4 del Reglamento de Cultos Religiosos, publicado en Registro Oficial
Nro. 365 de 20 de enero de 2000, establecen los requisitos para la aprobación de la
personalidad jurídica y expedición de los Acuerdos Ministeriales de organizaciones
religiosas;
Que, Que, con Decreto Ejecutivo No. 420 de 05 de mayo de 2022, el Señor Presidente
Constitucional de la República, nombró a la Abogada Paola Flores Jaramillo, como Secretaria
de Derechos Humanos;
27
2/4
ado electrónicamente por Quipux
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
ACUERDA:
Para el ejercicio de sus derechos, obligaciones y demás actos que le corresponda dentro de su
vida jurídica, se sujetará estrictamente a lo que determina la Constitución de la República del
Ecuador, la Ley de Cultos; el Reglamento de Cultos Religiosos; su Estatuto y demás
normativa aplicable.
28
3/4
mado electrónicamente por Quipux
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
Artículo 5.- La referida organización religiosa deberá convocar a Asamblea General conforme
su Estatuto, para la elección de la Directiva, en un plazo máximo de 30 días, contados a partir
de la notificación del presente acuerdo y poner en conocimiento de la Secretaría de Derechos
Humanos, para el trámite respectivo.
Artículo 7.- Disponer que el presente Acuerdo se incorpore al respectivo expediente, el cual
deberá reposar en el Archivo de Organizaciones Religiosas de la Secretaría de Derechos
Humanos, cumpliendo condiciones técnicas de organización, seguridad y conservación.
4/4
mado electrónicamente por Quipux 29
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
REGULACIÓN DIR-044-2022
EL DIRECTORIO DE LA
CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL BANCA PÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 226 de la Constitución establece el principio de legalidad, mismo que señala: “Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas
que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitución y la ley.”
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 868, publicado en el Registro Oficial N° 676 de fecha 25 de enero del
2016, con el que se reorganiza a la Corporación Financiera Nacional B.P., señala que dicha institución es:
“una entidad financiera pública, dedicada al financiamiento del sector productivo de bienes y servicios, así
como proyectos de desarrollo en el ámbito nacional e internacional. Buscará estimular la inversión productiva
e impulsar el crecimiento económico sostenible, a través de apoyo financiero o no financiero a los sectores
productivos, de bienes y servicios; así como de proyectos que contribuyan a la mejora de la competitividad
nacional.”
Que, el numeral 12 del artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala que es competencia
del Directorio: “Aprobar los reglamentos internos”.
“Con la finalidad de que se incluya en el orden del día para conocimiento y aprobación del
Directorio, sírvase encontrar adjunto al presente la propuesta de modificación de las
Consideraciones Generales para Soluciones de Obligaciones del Sector de la Construcción dentro
del Manual de Productos Financieros.
ANTECEDENTES:
30
Página Nº2
Regulación DIR-044-2022
Sesión de Directorio
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto
05 dede 2022
agosto de 2022
aproximadamente USD $91MM constan en cartera vigente y no devenga, los cuales aún pueden
acceder a algún tipo de Solución de Obligaciones. Es así, que la CFN B.P. en su rol de banca de
desarrollo y producto del impacto económico generado por la pandemia a nivel nacional, ha
implementado una serie de acciones para brindar un soporte financiero al sector empresarial del
país y así apoyar a que los distintos sectores económicos mantengan sus operaciones, por lo que
se sugiere modificar las condiciones para las Soluciones de Obligaciones para el sector
construcción.
Para el efecto, adjunto los informes emitidos por las Gerencias Jurídica, Gerencia de Riesgos,
Gerencia de Operaciones Financieras, Gerencia de Calidad y Gerencia de Negocios Financieros y
Captaciones que en su parte pertinente señalan lo citado a continuación:
“(…) esta Gerencia concluye que, la propuesta de modificación del literal T de las
condiciones generales para la Solución de Obligaciones de Primer Piso del Manual de
Productos Financieros, es jurídicamente viable y podría ser puesta en conocimiento del
Directorio de nuestra Institución para su aprobación, conforme a sus facultades previstas
en el literal h, letra b., numeral 1.1.1. Gestión de Directorio, del artículo 13 del Estatuto
Orgánico de Gestión Organizaciones por Procesos de la Corporación Financiera Nacional
B.P.
31
Página Nº3
Regulación DIR-044-2022
Sesión de Directorio
05 de agosto de 2022
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
“(…) Una vez que se ha revisado la redacción del mismo, indicamos a usted que nos
encontramos de acuerdo con la modificación citada anteriormente, (…)”
Cabe mencionar que la aprobación de la tasa corresponde al Comité de Activos y Pasivos (ALCO),
proceso que se ejecutará una vez que se encuentre aprobada la reforma normativa propuesta por
el Directorio Institucional. (…)”
Que, la economista Virna Rossi Flores, Gerente General (E), dispone dentro de la agenda de Directorio, se
presente para conocimiento y aprobación del Directorio, la Reforma normativa al Manual de Productos
Financieros sobre las consideraciones generales para solución de obligaciones sector construcción,
contenido mediante memorando de recomendación Nro. CFN-B.P.-SGNE-2022-0335-M de 02 de agosto de
2022.
RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Reforma normativa al Manual de Productos Financieros sobre las consideraciones
generales para solución de obligaciones sector construcción.
Artículo 2.- En el Libro I: Normativa sobre Operaciones; Título I: Operaciones Activas y Contingentes;
Subtítulo II Manual de Productos Financieros; 7 Normas aplicables a los Productos de Primer Piso; 7.24
Normas para la solución de obligaciones de primer piso; 7.24.1 Consideraciones generales, MODIFICAR, lo
siguiente:
LITERAL T:
DONDE DICE:
32
Página Nº4
Regulación DIR-044-2022
Sesión de Directorio
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto dede2022
05 de agosto 2022
(Literal derogado mediante Regulación No. 106-2020 de 21 de diciembre de 2020) (Literal derogado
mediante Regulación DIR-017-2022 de 28 de marzo de 2022).
En casos excepcionales en donde luego del análisis técnico y financiero se desprenda la imposibilidad del
abono mínimo de intereses corrientes, vencidos, de mora, diferidos y refinanciados (incluye intereses
novados), no será exigible para instrumentar la operación, pudiendo ser amortizado en un plazo de 5 años.
Únicamente para el sector turismo podrá ser amortizado durante el plazo que dure la operación al igual que
los intereses restantes que se hayan generado. Esta condición aplica también para las operaciones
instrumentadas como dependientes de la obligación principal bajo la facilidad de intereses novados,
refinanciados o reestructurados.
Para operaciones de sectores identificados en el “Informe trimestral de calificación coyuntural y futura del
desempeño de las actividades económicas y/o productos” se otorgará hasta 1 año de gracia parcial adicional
a lo establecido en la Normativa para soluciones de pago, de conformidad con lo expresamente requerido por
el cliente.
Se podrán generar tablas de amortización francesas o alemanas de acuerdo al flujo de pagos a presentar
por parte de cliente, acorde al sector y su flujo productivo, y prorratear las cuotas de capital e intereses
(vigentes, vencidos, de mora o refinanciados) durante la vigencia del crédito. La operación de intereses podrá
tener el mismo plazo de la operación de capital.
Para clientes que pertenezcan al sector de turismo su análisis se realizará tomando en cuenta el flujo de
caja del cliente y la gracia podrá incluir hasta tres años de gracia total y hasta 1 año adicional de gracia
parcial a lo establecido en la Normativa para soluciones de pago, siempre que en la sumatoria de ambas no
supere los 5 años.
La tasa de interés para el sector turismo será establecida por el Comité ALCO y no aplicará lo establecido
en los numerales 7.24.2, 7.24.3, 7.24.4. La tasa será evaluada de forma trimestral a fin de mantener un
equilibrio económico y financiero que permita incentivar la recuperación del sector turismo, considerando que
esta medida tiene un enfoque de apoyo económico y social.
DEBE DECIR:
(Literal derogado mediante Regulación No. 106-2020 de 21 de diciembre de 2020) (Literal derogado
mediante Regulación DIR-017-2022 de 28 de marzo de 2022).
En casos excepcionales en donde luego del análisis técnico y financiero se desprenda la imposibilidad del
abono mínimo de intereses corrientes, vencidos, de mora, diferidos y refinanciados (incluye intereses
novados), no será exigible para instrumentar la operación. Únicamente para el sector turismo podrá ser
amortizado durante el plazo que dure la operación al igual que los intereses restantes que se hayan
generado. Esta condición aplica también para las operaciones instrumentadas como dependientes de la
obligación principal bajo la facilidad de intereses novados, refinanciados o reestructurados.
Para operaciones de sectores identificados en el “Informe trimestral de calificación coyuntural y futura del
desempeño de las actividades económicas y/o productos” se otorgará hasta 1 año de gracia parcial adicional
a lo establecido en la Normativa para soluciones de pago, de conformidad con lo expresamente requerido por
el cliente.
33
Página Nº5
Regulación DIR-044-2022
Sesión de Directorio
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro
05 de agostoOficial
de 2022
Se podrán generar tablas de amortización francesas o alemanas de acuerdo al flujo de pagos a presentar
por parte de cliente, acorde al sector y su flujo productivo, y prorratear las cuotas de capital e intereses
(vigentes, vencidos, de mora o refinanciados) durante la vigencia del crédito. La operación de intereses podrá
tener el mismo plazo de la operación de capital.
Para clientes que pertenezcan al sector de turismo y construcción su análisis se realizará tomando en
cuenta el flujo de caja del cliente y la gracia podrá incluir hasta tres años de gracia total y hasta 1 año
adicional de gracia parcial a lo establecido en la Normativa para soluciones de pago, siempre que en la
sumatoria de ambas no supere los 5 años.
La tasa de interés para el sector turismo y construcción será establecida por el Comité ALCO y no aplicará
lo establecido en el literal z. La tasa será evaluada de forma trimestral a fin de mantener un equilibrio
económico y financiero que permita incentivar la recuperación del sector turismo y construcción,
considerando que esta medida tiene un enfoque de apoyo económico y social.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA:
PRIMERA.- Las disposiciones de la presente regulación rigen para todas las soluciones de obligaciones del
sector construcción y podrán acogerse a las mismas las solicitudes que se encuentran en trámite, siempre y
cuando cumplan con los requisitos establecidos en esta regulación.
DISPOSICIONES FINALES:
PRIMERA.- La presente regulación entrará en vigencia a partir de la aprobación del Directorio institucional,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y actualización en la normativa institucional.
Mgs. Nelson Iván Patricio Andrade Apunte Lcda. Katherine Tobar Anastacio
PRESIDENTE SECRETARIA GENERAL
34
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
REGULACIÓN DIR-045-2022
EL DIRECTORIO DE LA
CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL BANCA PÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 226 de la Constitución establece el principio de legalidad, mismo que señala: “Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas
que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitución y la ley.”
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 868, publicado en el Registro Oficial N° 676 de fecha 25 de enero
del 2016, con el que se reorganiza a la Corporación Financiera Nacional B.P., señala que dicha institución
es: “una entidad financiera pública, dedicada al financiamiento del sector productivo de bienes y servicios,
así como proyectos de desarrollo en el ámbito nacional e internacional. Buscará estimular la inversión
productiva e impulsar el crecimiento económico sostenible, a través de apoyo financiero o no financiero a los
sectores productivos, de bienes y servicios; así como de proyectos que contribuyan a la mejora de la
competitividad nacional.”
Que, el numeral 12 del artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala que es competencia
del Directorio: “Aprobar los reglamentos internos”.
“Con la finalidad de que se incluya en el orden del día para conocimiento y aprobación del Directorio,
sírvase encontrar adjunto al presente la propuesta de modificación del Manual de Productos
Financieros respecto a los plazos para la solución de obligaciones.
ANTECEDENTES:
La Corporación Financiera Nacional B.P. producto del impacto económico generado por la pandemia
a nivel nacional, ha implementado una serie de acciones para brindar un soporte financiero al sector
empresarial del país y así apoyar a que los distintos sectores económicos mantengan sus
operaciones, para que generen flujos, impuestos y principalmente, puedan mantener las plazas de
empleo. Es así que, con el objeto de mitigar el deterioro de la cartera, se expone la necesidad de
rediseñar el Manual de Productos Financieros en lo que respecta a los plazos para la solución de
obligaciones para los diferentes mecanismos establecidos en la normativa interna vigente.
Actualmente los plazos máximos para las soluciones de obligaciones no consideran el tipo de
negocio, el flujo de caja y la vida útil de la garantía, lo que no permite otorgar plazos adecuados que
brinden oxígeno al cliente y le permitan reactivar su operación de forma adecuada alivianando la
carga financiera de su flujo, independiente del destino que tuvieron estos recursos.
Con estas acciones la institución busca reafirmar su línea de acción para cumplir con su estrategia de
recuperación de cartera planteada para el año en curso, lo cual se verá reflejado en la mejora de la
posición financiera de la institución.
Para el efecto, adjunto los informes emitidos por las Gerencias Jurídica, Gerencia de Riesgos,
Gerencia de Operaciones Financieras, Gerencia de Calidad y Gerencia de Negocios Financieros y
Captaciones que en su parte pertinente señalan lo citado a continuación:
35
Página Nº2
Regulación DIR-045-2022
Sesión de Directorio
05 de agosto de 2022
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
“(…) En mérito de las disposiciones legales citadas y de acuerdo a los antecedentes que motivan su
solicitud; en aplicación de los principios de legalidad y seguridad jurídica tipificados en los artículos
226 y 82 de la Constitución de la República del Ecuador, respectivamente; se concluye que la
propuesta de modificación del Literal r, del subnumeral 7.24.1. de Consideraciones Generales de las
Normas para la solución de obligaciones de primer piso del Manual de Productos Financieros, es
viable desde el punto de vista legal y podría ser elevada a conocimiento del Directorio de la
Corporación Financiera Nacional B.P. para que este resuelva sobre la reforma propuesta, de acuerdo
a su facultad determinada en el literal h del ítem b del artículo 13 del Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos de la Corporación Financiera Nacional B.P. que indica lo siguiente:
“(…)“h. Aprobar el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Corporación y los
reglamentos internos correspondientes”; (...)".
“(…) En el primer y segundo párrafo respecto al plazo máximo y periodo de gracia parcial
para las soluciones de pago, indicar el tipo de solución de pago que aplica: Novación,
Refinanciamiento y 1era Reestructura. (…)”
Esta sugerencia no será considerada dentro de la presente propuesta debido a que el tipo de solución
a aplicar ya está detallado dentro del numeral 7.24 Normas para la solución de obligaciones de primer
piso.
“(…) En el segundo párrafo respecto al periodo de gracia parcial para las soluciones de pago,
revisar si aplica indicar el tipo de crédito al que aplica: Activo Fijo y Capital de Trabajo puro. (…)”
36
Página Nº3
Regulación DIR-045-2022
Sesión de Directorio
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto dede2022
05 de agosto 2022
La propuesta actual contempla que el plazo (en años) se establecerá en función del tipo de negocio,
el flujo de caja del cliente y la vida útil de la garantía no en función del tipo de crédito, por este motivo
no se acoge esta recomendación.
“(…) Incluir como párrafo final posterior a lo establecido para la 2da reestructura lo siguiente:
"El Directorio podrá en casos debidamente justificados aprobar mayores plazos de gracia a los
contemplados en la presente normativa.", considerando que aplicaría para todas las soluciones de
pago.(…)”
Se acoge esta sugerencia considerando que el orden del párrafo no afecta el fondo de la propuesta.
“(…) Verificar si aplicaría incluir Disposiciones Transitorias que consideren las soluciones de
pago que se encuentran en proceso de análisis dentro de la solicitud de aprobación del Directorio
Institucional, considerando que el Área Promotora deberá incluir aquellas que correspondan en
observancia a la normativa legal vigente, lo dispuesto por los organismos de control y el Art. 8 de la
Política Institucional para la Administración de la Normativa CFN B.P:, especificando el área
responsable de su cumplimiento.”
Esta recomendación no está siendo acogida debido a que actualmente no existen propuestas de
solución de obligaciones en proceso de análisis o aprobación que cumplan estas condiciones.
“(…) La Gerencia de Operaciones estaría de acuerdo con el cambio propuesto respecto al plazo total
de las soluciones de obligaciones y gracia parcial; sin embargo, solicitamos se considere que a nivel
informático no se tiene implementado un desarrollo para el control del plazo entre la operación original
y la propuesta de solución, y de períodos de gracia, por lo que se mantendrá abierto el control en
casos de segundas reestructuras, por lo que, los mismos deben determinarse como parte del análisis
del área del negocio, como lo han venido realizando. (…)”
Que, la economista Virna Rossi Flores, Gerente General (E), dispone dentro de la agenda de Directorio, se
presente para conocimiento y aprobación del Directorio, la Reforma normativa al Manual de Productos
Financieros respecto a los plazos para la solución de obligaciones, contenido mediante memorando de
recomendación Nro. CFN-B.P.-SGNE-2022-0337-M de 02 de agosto de 2022.
RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Reforma normativa al Manual de Productos Financieros respecto a los plazos para
la solución de obligaciones.
Artículo 2.- En el Libro I: Normativa sobre Operaciones; Título I: Operaciones Activas y Contingentes;
Subtítulo II Manual de Productos Financieros, 7.24.1 Consideraciones Generales, MODIFICAR, lo siguiente:
LITERAL R:
37
Página Nº4
Regulación DIR-045-2022
Sesión de Directorio
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - 05Registro Oficial
de agosto de 2022
Donde dice:
r. El plazo (en años) para soluciones de pago se establecerá en función del análisis del flujo de caja del
cliente, cuyos plazos máximos, a partir de la fecha de concesión de la operación original, serán:
2da
Tipo de Crédito Novación Refinanciamiento 1era Reestructura
Reestructura
Activo Fijo /
Consolidación de 22 23 24 25
deudas
Capital de trabajo
8 8 9 10
puro
Capital de Trabajo
5 5 6 7
Pyme Xpress
Capital de trabajo –
5 6 7 8
Factoring
Juntos 6 7 8 9
Gracia parcial
(para todos los 4 4 4 4
casos)
r. El plazo (en años) para soluciones de pago se establecerá en función del análisis del flujo de caja del
cliente, cuyos plazos máximos, a partir de la fecha de concesión de la operación original, serán:
* No aplica periodo de gracia para los productos Juntos y Pyme Xpress. Para las operaciones de Capital de
trabajo - factoring se aplicará una gracia parcial de hasta 6 meses.
No aplica para clientes que hayan sido afectados por desastres naturales, en cuyo caso será el flujo de caja
el parámetro principal para determinar el plazo de la solución de pago.
El Directorio podrá en casos debidamente justificados aprobar mayores plazos de gracia a los contemplados
en la presente normativa.
Para aquellas operaciones que al momento de la solicitud de solución de obligaciones el saldo de capital
supera el 1.5% del Patrimonio Técnico de la CFN B.P., el plazo (en años) de la 2da. Reestructura para los
créditos de Activo Fijo / consolidación de deudas será de “30”. De igual manera aplicará un plazo mayor de
gracia parcial en función del análisis del flujo de caja para este tipo de operaciones.
DEBE DECIR:
r. El plazo (en años) para soluciones de pago se establecerá en función del tipo de negocio, el flujo de caja
del cliente y la vida útil de la garantía, cuyo plazo máximo, a partir de la fecha de concesión de la operación
original, será veinte y cinco (25) años.
Respecto al periodo de gracia parcial, el plazo máximo será de cuatro (4) años. No aplica periodo de gracia
para los productos Juntos y Pyme Xpress. Para las operaciones de Capital de trabajo - factoring se aplicará
una gracia parcial de hasta 6 meses.
38
Página Nº5
Regulación DIR-045-2022
Sesión de Directorio
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto dede2022
05 de agosto 2022
El plazo (en años) de la 2da. Reestructura podrá ser de hasta treinta (30). De igual manera aplicará un plazo
mayor de gracia parcial en función del análisis del flujo de caja para este tipo de operaciones.
El Directorio podrá en casos debidamente justificados aprobar mayores plazos de gracia a los contemplados
en la presente normativa.
DISPOSICIONES FINALES:
PRIMERA.- La presente regulación entrará en vigencia a partir de la aprobación del Directorio institucional,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y actualización en la normativa institucional.
MMgs. Nelson Iván Patricio Andrade Apunte Lcda. Katherine Tobar Anastacio
PRESIDENTE SECRETARIA GENERAL
39
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
REGULACIÓN DIR-046-2022
EL DIRECTORIO DE LA
CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL BANCA PÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 226 de la Constitución establece el principio de legalidad, mismo que señala: “Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas
que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitución y la ley.”
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 868, publicado en el Registro Oficial N° 676 de fecha 25 de enero
del 2016, con el que se reorganiza a la Corporación Financiera Nacional B.P., señala que dicha institución
es: “una entidad financiera pública, dedicada al financiamiento del sector productivo de bienes y servicios,
así como proyectos de desarrollo en el ámbito nacional e internacional. Buscará estimular la inversión
productiva e impulsar el crecimiento económico sostenible, a través de apoyo financiero o no financiero a los
sectores productivos, de bienes y servicios; así como de proyectos que contribuyan a la mejora de la
competitividad nacional.”
Que, el numeral 12 del artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala que es competencia
del Directorio: “Aprobar los reglamentos internos”.
“Con la finalidad de que se incluya en el orden del día para conocimiento y aprobación del
Directorio, sírvase encontrar adjunto al presente la propuesta de modificación de Manual de
Productos Financieros respecto a Seguro de Desgravamen.
ANTECEDENTES:
40
Página Nº2
Regulación DIR-046-2022
Sesión de Directorio
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
05 de agosto de 2022
Para el efecto, adjunto los informes emitidos por las Gerencias Jurídica, Gerencia de Riesgos,
Gerencia de Operaciones Financieras y Gerencia de Calidad que en su parte pertinente señalan lo
citado a continuación:
Sugerencias:
(…) La Gerencia de Riesgos mediante memorando Nro. CFN-B.P.-GERI-2022-0451-M de fecha de
26 de julio de 2022, solicita se incluya al final del texto del “literal e” lo siguiente:
41
Página Nº3
Regulación DIR-046-2022
Sesión de Directorio
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro
05 de agostoOficial
de 2022
“(…) En caso de no cumplir con las condiciones mencionadas, el deudor principal deberá
presentar la respectiva póliza de desgravamen o póliza de vida con cobertura de desgravamen”
Actualmente tenemos la conformidad por parte de la Gerencia de Riesgos sin considerar ese detalle
que es netamente una recomendación de forma y no cambia el sentido de la propuesta.
Se acoge la recomendación.
“(…) Las instrucciones emitidas mediante disposiciones transitorias deben ser incorporadas
dentro de los procedimientos operativos de las áreas que intervienen en el proceso.”
Acogiendo esta recomendación, una vez aprobada la presente reforma normativa, se realizarán las
actualizaciones a los procedimientos correspondientes o se enviará una instrucción operativa para
dar cumplimiento a la misma.
La Gerencia de Operaciones Financieras emitió su conformidad con la propuesta planteada una vez
acogidas las recomendaciones de las áreas pertinentes.”
Que, la economista Virna Rossi Flores, Gerente General (E), dispone dentro de la agenda de Directorio, se
presente para conocimiento y aprobación del Directorio, la reforma normativa al Manual de Productos
Financieros respecto a la Póliza de Desgravamen, contenido mediante memorando de recomendación Nro.
CFN-B.P.-SGNE-2022-0339-M de 03 de agosto de 2022.
RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la reforma normativa al Manual de Productos Financieros respecto a la Póliza de
Desgravamen.
Artículo 2.- En la normativa de la CFN: Libro I: Normativa sobre Operaciones; Título I: Operaciones
Activas y Contingentes; Subtítulo II Manual de Productos Financieros, 7 Normas aplicables a los
Productos de Primer Piso, 7.5 Seguros; literal e, modificar, lo siguiente:
LITERAL E:
DONDE DICE:
42
Página Nº4
Regulación DIR-046-2022
Sesión de Directorio
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto dede2022
05 de agosto 2022
será sujeto de análisis por parte de las unidades administrativas correspondientes y quien deberá
presentar póliza de desgravamen o póliza de vida con cobertura de desgravamen."
DEBE DECIR:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
PRIMERA.- Para las operaciones que se encuentren vigentes que hayan sido aprobadas e instrumentadas
antes de la presente reforma, que cuenten con garantías reales y que hayan comparecido con cónyuge o
codeudor, no será exigible la renovación de la póliza de desgravamen o póliza de vida con cobertura de
desgravamen cuando esta llegue a su fecha de vencimiento.
SEGUNDA.- En los casos de las operaciones que se enmarquen en la primera disposición transitoria, al
vencimiento de las pólizas de seguro de desgravamen o póliza de vida con cobertura de desgravamen,
Gestión Interna de Custodia deberá realizar el cambio del estado de la póliza a "Cancelada" en el sistema.
DISPOSICIONES FINALES:
PRIMERA.- La presente Regulación entrará en vigencia a partir de su fecha de expedición, sin perjuicio de
su publicación en el Registro Oficial.
MMgs. Nelson Iván Patricio Andrade Apunte Lcda. Katherine Tobar Anastacio
PRESIDENTE SECRETARIA GENERAL
43
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
RESOLUCIÓN 0203
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL FITO Y
ZOOSANITARIO
Considerando:
Que, el inciso 2 del artículo 400 de la Constitución de la República del Ecuador declara:
“Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus
componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético
del país”;
Que, el artículo 401 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “Se declara
al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente, y sólo en caso de
interés nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y
aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente
modificados (…)”;
Que, de acuerdo a las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias NIMF No. 32
sobre “Categorización de productos según su riesgo de plagas”, las semillas de pepino
(Cucumis sativus) para la siembra, se encuentran en categoría de Riesgo 4;
44
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
Que, el artículo 118 del Código Orgánico Administrativo indica: “En cualquier momento,
las administraciones públicas pueden revocar el acto administrativo desfavorable para los
interesados, siempre que tal revocatoria no constituya dispensa o exención no permitida
por el ordenamiento jurídico o sea contraria al principio de igualdad, al interés público o al
ordenamiento jurídico”;
Que, el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo indica: “Las máximas autoridades
administrativas tienen competencia normativa de carácter administrativo únicamente para
regular los asuntos internos del órgano a su cargo, salvo los casos en los que la ley prevea
esta competencia para la máxima autoridad legislativa de una administración pública. La
competencia regulatoria de las actuaciones de las personas debe estar expresamente
atribuida en la ley”;
Que, el numeral 1 del artículo 80 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Sanidad
Agropecuaria, publicado en el Registro Oficial Suplemento 91 de 29 de noviembre de 2019,
indica: “La Agencia establecerá o actualizará los requisitos fitosanitarios de importación y
tránsito para plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados, con base en
principios técnico-científicos, como resultado de la elaboración del análisis de riesgo de
plagas (ARP), con la finalidad de precautelar la situación fitosanitaria del país y establecer
un adecuado nivel de protección (…)”;
Que, el artículo 262 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria,
publicada en el Registro Oficial Suplemento 91 de 29 de noviembre de 2019, indica: “Los
PFI se emitirán para plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados para los
cuáles estén establecidos los requisitos fitosanitarios de importación”;
45
Miércoles 31 de agosto de 2022 Suplemento Nº 138 - Registro Oficial
Resuelve:
4. El envío estará contenido en empaques nuevos de primer uso y deben estar libres de
cualquier material extraño.
46
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
DISPOSICIÓN GENERAL
DISPOSICIONES FINALES
WILSON PATRICIO
ALMEIDA GRANJA
Oficio Nro.175-A-GADMI-2022
Quito, 02 de agosto de 2022
Ing. Hugo E. Del Pozo Barrezueta
DIRECTOR REGISTRO OFICIAL DEL ECUADOR
Presente. -
De mis consideraciones. –
Atentamente,
LEONARDO
BOLIVAR
TUPIZA GIL
48
Registro Oficial - Suplemento Nº 138 Miércoles 31 de agosto de 2022
FE DE ERRATAS
DEBE DECIR
CERTIFICACIÓN DE DISCUSIÓN
La infrascrita Secretaria del Concejo Municipal de Isabela, CERTIFICA que la presente
“REFORMA A LA ORDENANZA PARA EL ARRENDAMIENTO DE BIENES
INMUEBLES Y ÁREAS DESTINADAS AL COMERCIO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS-
MERCADO MUNICIPAL”, fue conocida, discutida y aprobada en dos debates, el primer debate
en sesión ordinaria del día miércoles 02 de junio de 2021; y en segundo debate en sesión ordinaria
del día miércoles 14 de julio de 2021. Puerto Villamil, 14 de julio del 2021. LO CERTIFICO.
Firmado electrónicamente por:
GISELLA FABIOLA
RODRIGUEZ SUAREZ
49
ABG. JAQUELINE VARGAS CAMACHO
DIRECTORA - SUBROGANTE
Quito:
Calle Mañosca 201 y Av. 10 de Agosto
Telf.: 3941-800
Exts.: 3131 - 3134
www.registroficial.gob.ec