Resolución Directoral Regional #2 2023-DREP

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RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL Nº 2 4

2023-DREP
PUNO, i15 FEB 2023
VISTOS; El expediente Administrativo N°00242-2022-DREP y la HOJA DE
LIQUIDACIÓN N° 964-2022, emitido por el Especialista en Remuneraciones y Pensiones
DREP, sobre el reconocimiento de Bonificación Diferencial 30%, bajo los alcances del régimen
~ laboral Decreto Legislativo N° 276 y su reglamento Decreto Supremo N° 005-90-PCM.
1
CONSIDERANDO:
lÓN ~ I
Que, el administrado don: JAVIER CUTIPA MAMANI, identificado con
DM: N° 01314985, en su condición de personal administrativo nombrado, solicita se le
otorgue el reconocimiento del Crédito Devengado por concepto de la Bonificación Diferencial,
equivalente al 30% de su remuneración total, bajo los alcances del régimen laboral Decreto
Legislativo N° 276 y su reglamento Decreto Supremo N° 005-90-PCM, conforme se detalla el
ínculo laboral con el Estado.
Que, el artículo 53° del Decreto Legislativo N° 276 señala: La Bonificación

Diferencial tiene por objeto: (...) literal "b"; b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales
respecto del servicio común. Esta bonificación no es aplicable a funcionarios; de lo que se
concluye, que su otorgamiento está dirigido a compensar el desempeño del cargo en situación
de excepcional respecto de las condiciones normales de trabajo y se encuentra orientada
Que, el artículo148° del Decreto Supremo N' 005-90- PCM, y en su inciso

a incentivar, entre otros aspectos, el desarrollo de los programas micro regionales dentro del
oceso de descentralización, las labores en zonas declaradas en estado de emergencia por
razones socio políticas, entre otros; condiciones excepcionales dentro de las cuales
encontramos por ejemplo la altitud, el riesgo, la descentralización tal como se advierte del
artículo 10° del Decreto Supremo N° 057-86-PCM, el Decreto Supremo N° 073-82-PCM, el
Decreto Supremo N° 235-87-EF y el Decreto Supremo N° 232-88-EF, para citar algunos
ejemplos.
Que, siendo así, para la percepción de dicha bonificación debe acreditarse

la concurrencia de labores en alguno de los supuestos antes mencionados con la finalidad de
demostrar que la no percepción del mismo constituye una arbitrariedad de la administración.
Argumentos jurídicos; sobre la percepción de la Bonificación Diferencial, por Decreto Supremo
N° 057-86-PCM, artículo 10° la Bonificación Diferencial es la que se otorga por el desempeño
del cargo en situación excepcional respecto de las condiciones normales de trabajo y estará
orientada entre otros aspectos, a incentivar el desarrollo de los programas micro regionales
dentro del proceso de descentralización. La Bonificación Diferencial se otorgará bajo los
siguientes conceptos:
a) Descentralización.
b) Altitud. Y
c) Riesgo.
Por Decreto Supremo N° 235-87-EF, se fija una Bonificación Diferencial a

otorgase a funcionarios y. servidores nombrados y contratados. El Artículo 3° la Bonificación
Diferencial por Altitud se otorga al personal que labore en zonas de Sierra, de acuerdo a los
porcentajes establecidos en el Anexo N° 01 del presente Decreto Supremo.
Asimismo: del artículo 4° del Decreto Supremo N° 235-87-EF, la
Bonificación Diferencial por Descentralización corresponde al personal que labora en zonas de
escaso desarrollo socio económico. de acuerdo a los porcentajes que señala el Anexo N° 01
del presente Decreto Supremo.
? Lo dispuesto por el Decreto Supremo N°267-89-EF, ARTICULO 2°

Precisase que la Bóñ ficadión Diferencial aprobada por el Decreto Supremo N° 235-87-EF y el
presente dispositivo se otorga a los trabajadoresy;que -prestan servicios al estado bajo las
siguientes pautas:
a) Estar real y efectivamente laborando en el ámbito de la Microrregiones priorizadas por el

Decreto Supremo N° 073-85-PCM y ampliatorias de las zonas declaradas en estado de
Emergencia por razones Socio Políticas.
b) Las Bonificaciones por Altitud y Riesgo se aplicarán en el ámbito del Programa de Desarrollo
Micro regional y del Trapecio Andino. La Bonificación por riesgo se otorgará hasta el 30%
dentro del ámbito de las zonas declaradas en Estado de Emergencia Socio Política
mediante Decreto Supremo y el 15% para el resto del Departamento mientras dure la
situación de Emergencia.
Es más, según el Pleno Jurisdiccional Distrital Laboral 2017, realizado en la'

iudad de Arequipa la Bonificación Diferencial prevista en el Decreto Suprema N° 235-87-EF
e encuentra plenamente vigente. `-
Que en cuanto al cálculo de Bonificación Diferencial, debe precisarsé que

si bien el Decreto Legislativo N° 276 así como su reglamento, Decreto Supremo N° 005=90ru,
PCM, no han establecido cuál es la forma en la que debé ser calculada, sin embargo el Tribunal
Constitucional en la sentencia expedida en el Proceso N° 3717-2005- PC/TC el 21 de setiembre ~µ'r~°'
de 2005, publicado el 17 de julio de 2007, ha establecido que esta debe realizarse en base a la
remuneración total, al ser ésta la utilizada como base de cálculo para los subsidios por
fallecimiento y gastos de sepelio previstos en los artículos 144° y 145° del Decreto Supremo N°
005-90-PCM, ello con la finalidad de preservar el sistema único de remuneraciones.
Que dispuesto en la Ley N° 25388 artículo 128° En el ámbito de las

gobiernos regionales los servidores no funcionarlos del sector público que laboren en las áreas
rurales de la zona andina v dentro de las 50 kms de la línea de frontera internacional con
excepción de la ciudades capitales de ex departamentos se le otorgará una bonificación
diferencial mensual equivalente al 30% de la remuneración total como compensación por
condiciones excepcionales de trabajo de conformidad con el inciso b) del artículo 53° del
Decreto Supremo N° 276.
En conclusión; para la percepción de la bonificación diferencial, debe

acreditarte la concurrencia, de dos supuestos; por el trabajador, conforme la premisa normativa;
el Decreto Supremo N° 057-86-PCM. La Bonificación Diferencial, es la que se otorga por el
desempeño del cargo en situación excepcional respeto de las condiciones normales de trabajo
y estará orientada entre otros aspectos, a incentivar el desarrollo de los programas
microrregiones dentro del proceso de descentralización.
Que, por Decreto Supremo N°004-2019-JUS,Texto Único Ordenado de la

Ley N` 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General, de acuerdo el Principio de
Legalidad "Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, a la Ley
y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas de acuerdo con los fines para los
que les fueron conferidos", por lo tanto todo acto de la administración debe fundarse en la norma
vigente; es decir, existe una vinculación positiva de la administración a la ley, de modo que toda
actuación administrativa debe referirse a un precepto jurídico ya establecido hecho que se
cumple en el presente caso, toda vez que el acto administrativo se ha emitido en cumplimiento
de la normatividad vigente.
Estando a lo actuado por el Sistema de Remuneraciones y Pensiones, lo
visado por la Oficina de Administración, Dirección de Gestión Institucional y de la Oficina de
Asesoría Jurídica de la Dirección Regional de Educación de Puno, y;
De conformidad con la Constitución Política del Estado, Ley N° 28044, N°

5744, Ley N° 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2023, Decreto
eg. N° 276; Decreto Supremo N° 005-1990-PCM, Decreto Supremo N° 057-86-PCM,
'
rdenanza Regional N° 018-2018-GRP-CRP.
SE RESUELVE
„4 Artículo 1°.- RECONOCER, el Derecho de Bonificación Diferencial,

nforme lo dispuesto por Decreto Legislativo N° 276, artículo 53°, la Bonificación Diferencial,
k tt ral "b" Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio común y
(SAC{bN creto Supremo N° 057-86-PCM, artículo 10°, la Bonificación Diferencial es la que se otorga
'p r el desempeño del cargo en situación excepcional, que acredita el administrado don:
~puNo AVIER CUTIPA MAMANI, en consecuencia, reconocer los devengados conforme el resumen
del cuadro:
PERIODO
N< TOTAL IMPORTE
APELLIDOS Y NOMBRES DNI CONDICIÓN DESDE HASTA
\\~ MESES TOTAL
CUTIPA MAMANI, Javier 01314985 ADMINISTRATIVO 01/01/2016 31/12/2019 48 SL11,232.30
/rr NOMBRADO (SPE)
S1.11,232.30
COSTO TOTAL DE LA
DEUDA SI.
SON: ONCE MIL DOSCIENTOS TREINTA Y DOS CON 301100 SOLES
Artículo 2°.- ENCARGAR, a la Oficina de Administración y Gestión

Institucional de la DREP, efectuar las acciones administrativas, ante las instancias superiores
para la programación, ejecución y cumplimiento para el pago de la Bonificación Diferencial.
Artículo 3°.- PRECISAR, el pago sujeto a la aprobación del Crédito

Presupuestario del Ministerio de Economía y Finanzas, por Decreto Supremo.
Artículo 4°.- ENCARGAR, a la Oficina de Trámite Documéntario, notificar,

conforme a Ley.
GISTRES Y C NÍQUESE
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ECT •3 `~ON L DE EDUCACIÓN
PU O
RMBA/DREP
ETP/JOAJ
HNGS/DGI
RECHT/JOAD
EEFQ/ERP (e.)
Arch.

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RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL Nº 2 4

Que, el artículo 53° del Decreto Legislativo N° 276 señala: La Bonificación

Que, el artículo148° del Decreto Supremo N' 005-90- PCM, y en su inciso

Que, siendo así, para la percepción de dicha bonificación debe acreditarse

Por Decreto Supremo N° 235-87-EF, se fija una Bonificación Diferencial a

? Lo dispuesto por el Decreto Supremo N°267-89-EF, ARTICULO 2°

a) Estar real y efectivamente laborando en el ámbito de la Microrregiones priorizadas por el

Es más, según el Pleno Jurisdiccional Distrital Laboral 2017, realizado en la'

Que en cuanto al cálculo de Bonificación Diferencial, debe precisarsé que

Que dispuesto en la Ley N° 25388 artículo 128° En el ámbito de las

En conclusión; para la percepción de la bonificación diferencial, debe

Que, por Decreto Supremo N°004-2019-JUS,Texto Único Ordenado de la

De conformidad con la Constitución Política del Estado, Ley N° 28044, N°

„4 Artículo 1°.- RECONOCER, el Derecho de Bonificación Diferencial,

Artículo 2°.- ENCARGAR, a la Oficina de Administración y Gestión

Artículo 3°.- PRECISAR, el pago sujeto a la aprobación del Crédito

Artículo 4°.- ENCARGAR, a la Oficina de Trámite Documéntario, notificar,

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