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01 Revisión del documento 06/03/08 SG JF GB


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Rev. Descripción Fecha Emitió Revisó Aprobó

MANUAL MAESTRO DE SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE

PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

LA REPRODUCCION PARCIAL O TOTAL DEL PRESENTE


DOCUMENTO, SERÁ SOLO A TÍTULO INFORMATIVO SI CARECE DEL
SELLO QUE ACREDITE LA CONDICIÓN DE ORIGINAL O COPIA IT-SSA-CC523-006-01
CONTROLADA.
1. OBJETIVO
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Describir el conjunto de medidas y recomendaciones técnicas para la prevención y


minimización de los impactos negativos generados por la obra sobre principales
impactos sobre el medio ambiente.
Controlar - monitorear la implementación de las mismas.

2. ALCANCE
Aplicable a todas las actividades de CONTRERAS HERMANOS SA ocurridas
regularmente y sus subcontratistas en el obradores de la Base de Neuquén, Rincón de
los Sauces, Añelo y Catriel.

3. DOCUMENTOS ASOCIADOS
PG-SIG-009 – “Requisitos Legales y Otros”
MM-PG-SSA-001 – “Legajo Técnico”
MM-PG-SSA-035 – “Gestión de Residuos”
MM-PG-SSA-048 – “Identificación de Aspectos e Impactos”

4. DEFINICIONES
Según se establece en MM-PG-SSA-000 – Abreviaturas y Definiciones y la norma ISO
14.001/04.
Programa de Gestión Ambiental: Es un conjunto de procedimientos técnicos que se
formulan con el propósito de ser implementadas durante las distintas fases del
proyecto.
Plan de Protección Ambiental: Es el conjunto de medidas y recomendaciones
tendientes concretamente a evitar, reducir o corregir la intensidad de determinados
impactos.
Plan de Contingencias Ambientales: Conjunto de medidas o pasos a seguir ante la
ocurrencia de situaciones que perturben el medio ambiente y puedan ponerlo en
peligro.
Plan de Monitoreo Ambiental: Es el sistema por el cual se organiza y estructura el
proceso de verificación del grado de cumplimiento de las medidas contenidas en el
Plan de Protección Ambiental.
Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de Contreras
S.A. que puede interactuar con el medio ambiente.
Ejemplo: para la tarea “Apertura de Pista”, un Aspecto Ambiental es “nivelación del
terreno”.
Impacto Ambiental: Es cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de las
actividades de Contreras S.A.
Ejemplo: para el aspecto ambiental del caso anterior “nivelación del terreno”, se
producen impactos ambientales sobre el suelo (erosión), la flora (disminuye la cantidad
de plantas y la biodiversidad), el aire (emisión de polvo).

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Medidas de Prevención y Mitigación: Conjunto de acciones de prevención, control,


atenuación, restauración y compensación de impactos ambientales negativos que
deben acompañar el desarrollo de un proyecto para asegurar el uso sostenible de los
recursos naturales y la protección del medio ambiente. Las medidas de mitigación
pueden ser de implementación previa, simultánea o posterior a la ejecución del
proyecto o acción.
Impacto ambiental positivo: Cuando el impacto sobre el aspecto ambiental
considerado es benéfico. Ejemplos: Generación de empleo local, construcción
infraestructura, etc.
Impacto ambiental negativo: Cuando el impacto sobre el aspecto ambiental
considerado es perjudicial. Ejemplos: Contaminación del suelo por derrames de aceite,
deterioro de la calidad del aire por emisiones de polvo.
Tablero de Control: Es una herramienta que refleja la información cuantificada,
focalizando los objetivos en cifras medibles. Ayuda a interpretar el funcionamiento del
sistema de gestión ambiental, como parte del sistema integrado de gestión (SIG) de
Contreras S.A.

5. RESPONSABILIDADES

Según se establecen en el Manual del Sistema Integrado de Gestión (MSIG)


Gerencia de Proyecto
Prevé y pone a disposición los recursos necesarios para implementar el presente
Programa de Gestión Ambiental.
Jefe de Obra - Servicio
Asigna y designa los recursos necesarios para la implementación de las medidas de
mitigación enumeradas en el presente Programa de Gestión Ambiental.
Coordinador MA del proyecto
Gestiona, (verifica, controla y cuantifica) el cumplimiento del presente plan de gestión
Ambiental.

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6. DESARROLLO
El Programa de Gestión Ambiental (PGA) se formula de tal manera que permita, de
acuerdo a las necesidades, la revisión y actualización del contenido en forma
periódica.
El PGA está conformado por los siguientes planes:
PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Plan de Protección Ambiental (P.P.A.)

Plan de Contingencia Ambiental (P.C.A.)

Plan de Monitoreo Ambiental (P.M.A.)

Indicadores de Desempaño Ambiental


(I.D.A.) Tablero ambiental de obra

Informes Mensuales de Avances en la


Gestión Ambientales
Jefes de Obra - Gerentes de Proyectos - Gerente de Filial - Sede
Central

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PLAN DE PROTECCIÓN AMBIENTAL


(P.P.A.)

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6.1. Plan de Protección Ambiental


El PPA es un instrumento que permitirá implementar acciones que conduzcan a la
protección ambiental de las actividades regulares realizadas en el obrador Base
Neuquén y en las bases operativas fijas de Contreras S.A. ubicadas en la ciudad de
Neuquén y Río Negro. Garantizando el control de los impactos ambientales
identificados.
Por otra parte procura inducir en el personal comportamientos comprometidos respecto
a su responsabilidad en la conservación, defensa y mejoramiento del medio ambiente.
Según la evaluación de Aspectos e Impactos Ambientales de las Actividades
Productos y Servicios realizados en esta obra, MM-PG-SSA-048, los aspectos
significativos de la misma son los siguientes:

Aspectos positivos:
I. Generación de Empleo.
II. Activación de la economía regional.
Los impactos positivos de esta obra no requieren de medidas de mitigación, ya que
son un beneficio en si.

Aspectos Negativos:
I. Incendios y explosiones
II. Generación de residuos peligrosos
III. Derrames de combustibles y/o lubricantes
IV. Utilización de energía y combustible
V. Uso de recursos hídricos
VI. Emisión de gases contaminantes
VII. Generación de residuos
VIII. Generación de efluentes Químicos y/o Biológicos
IX. Generación de ruidos
X. Derrames de pintura
XI. Generación de partículas en suspensión
XII. Afectación del perfil del suelo

A continuación se detallan las medidas de prevención y mitigación de los impactos

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Medida Nº 1
SITUACIONES DE EMERGENCIA (derrames – incendios)
- Contaminación de suelo y agua
1. Impacto a evitar - Afectación a la comunidad
- Contaminación al aire
- Reparación y mantenimiento de vehículos y maquinarias
- Fabricación y reparación de piezas metálicas (tornería, soldadura,
amolado y oxicorte, herrería)
2. Actividad de aplicación
- Actividades de pinturas
- Almacenamiento de aceites usados
- Almacenamiento de tubos de gases
3. Tipo de medida Preventiva y Correctiva
4. Acción propuesta

 A fin de evitar situaciones de emergencias que se originan a partir de derrames e incendios


se adoptarán las siguientes medidas:
 Se capacitará al personal encargado de la manipulación de sustancias contaminantes
líquidas, principalmente combustibles y lubricantes.
 Todas las sustancias químicas consideradas peligrosas deberán estar identificadas según la
NFPA 704.
 Se respetará la prohibición de fumar y/o utilizar algún elemento de ignición en lugares de
riesgos. Colocar carteleria preventiva.
 Se almacenará toda sustancia contaminante bajo condiciones que garanticen su contención
en caso de rotura de los recipientes que los contienen. El predio donde se acopien estas
sustancias deberán tener pisos impermeabilizados, y canales de contención que garanticen
su total contención.
 Los sitios estarán correctamente señalizados y contarán con elementos de prevención como
matafuegos, con material absorbente como polvos y/o paños, como los lugares de
almacenamiento de tubos de gases y de aceites usado.
 Para efectuar el mantenimiento y provisión de combustibles se fomentará el uso de bandejas
de derrames y materiales absorbentes.
 En el caso que se produzcan derrames de algún tipo de hidrocarburos se seguirán las
especificaciones del MM-PG-SSA-011 Plan ante contingencias y emergencias.
 Todos los suelos contaminados son considerados residuos peligrosos y como tal se
recolectarán en su totalidad y dispondrán según lo establece MM-PG-SSA-035-04 Gestión
de residuos.
 Se inspeccionará cuidadosamente los vehículos y la flota de equipos pesados para asegurar
la integridad del tanque, empalmes y terminales, se deberá completar el formulario MM-PG-
SSA-016-F6.
 Para los trabajos de mantenimiento de equipos y vehículos se utilizarán los talleres
acondicionados con pisos impermeables para evitar derrames sobre el suelo.
 Los trabajos de pinturas deberán realizarse sobre suelo impermeabilizado, acondicionados
para tal fin, se fomentará el uso de agropol o mantas absorbentes.
5. Registros -
6. Indicador de control Plan de Monitoreo Ambiental.
7. Ámbito de aplicación Principalmente en los lugares de depósitos de sustancias, donde se
desarrollen trabajos de mantenimiento de maquinarias y equipos y

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donde existan actividades con riesgo de incendio.


8. Frecuencia de control -

Medida Nº 2
ADECUADA DISPOSICION DE LOS RESIDUOS
- Contaminación de suelo y agua.
1. Impacto a evitar - Afectación a la flora y fauna.
- Afectación a la comunidad.
2. Actividad de aplicación En todas las actividades de la base
3. Tipo de medida Preventiva
4. Acción propuesta
 Durante el desarrollo del proyecto se tratará de minimizar la cantidad de residuos
generados. Por lo cual todo el personal será capacitado para lograr una correcta gestión de
residuos.
 Los residuos se almacenarán de acuerdo a su origen en recipientes con tapas
correctamente identificados y acondicionados en estructuras de base firme. Las mismas se
ubicarán alejados de los sanitarios y comedores; el área estará correctamente señalizada.
En los trabajos en línea se recolectarán en bolsas, al final de la jornada se dispondrán, de
acuerdo a la clasificación, en los recipientes antes mencionados.
 Los residuos se clasificarán de la siguiente manera:
 Comunes: Los residuos sólidos comunes (como restos de comida, viandas, papeles,
cartón, maderas, plásticos limpios no contaminados con pintura, aceites y/o hidrocarburos)
serán almacenados en recipientes (bolsas, tambores de 200 litros con tapa), de color
VERDE. No se utilizarán para alimentar animales silvestres o domésticos, no se enterrarán
ni quemarán. La disposición final se realizará en rellenos sanitarios municipales o privados
cercanos al lugar de generación, que cuenten con las habilitaciones correspondientes.
Se llevará un registro de las cantidades generadas y del destino final a través del formulario
MM-PG-SSA-035-F4-00. El retiro de los residuos se realizará en forma periódica al relleno
sanitario de la Ciudad de Neuquén.
La disposición temporaria en los lugares de acopio se realizará en contenedores. Estos
dispondrán de cubierta superior para evitar la acción del viento sobre los residuos y el
ingreso de agua producto de las precipitaciones.
 Metálicos: Los residuos sólidos inorgánicos (no contaminados con pintura, aceites y/o
hidrocarburos como restos de soldaduras, recortes metálicos, cepillos, discos de amolar,
entre otros) se dispondrán en tambores de 200 litros, de color AZUL, con tapa debidamente
identificados. Estos residuos serán revalorizados, reutilizados o bien, serán trasladados al
relleno sanitario.
Se llevará un registro de las cantidades generadas y del destino final a través del formulario
MM-PG-SSA-035-F4-00 si los residuos se depositan en relleno municipal.
La disposición temporaria en los lugares de acopio se realizará en contenedores. Estos
dispondrán de cubierta superior para evitar la acción del viento sobre los residuos y el
ingreso de agua producto de las precipitaciones.
Para dar cumplimiento a la revalorización según el procedimiento de Gestión de residuos
(MM-PG-SSA-035-04). Finalmente se procederá a su venta, donación o devolución a
proveedores según se haya aprobado.
La propuesta será presentada en el formulario MM-PG-SSA-035-F5-00.
 Peligrosos: Son aquellos considerados como tales por los anexos I y II de la ley nacional
24.051, tal como indica la el decreto 2656/99 de la provincia de la Provincia de Neuquén.

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Los residuos peligrosos de dispondrán de acuerdo a lo establecido por la ley 24.051 y su


decreto reglamentario 831/93.
A tal efecto Contreras S.A. cuenta con la inscripción en el registro de generadores de
residuos peligrosos de la provincia de Neuquén para el obrador de ubicado en la ciudad de
Neuquén y el obrador ubicado en la ciudad de Rincón de los Sauces. En loas obradores
estarán disponibles las copias de los manifiestos de transporte y de los certificados de
disposición final para su verificación, en el caso de generarse residuos de esta categoría.
Para minimizar la generación de este tipo de residuos los cambios de aceites y filtros se
realizarán en los talleres de la base operativa de la ciudad. El servicio de mantenimiento de
los equipos pesados se realizará minimizando de riesgo de derrames, por lo cual se
fomentará el uso de bandejas de contención.
Estos residuos no deberán mezclarse entre sí, ni con residuos comunes. Se separarán los
líquidos de los sólidos.
Residuos sólidos peligrosos: se incluyen en esta categoría a los materiales contaminados
con pintura o hidrocarburos tales como: filtros de aceite, guantes, trapos, estopas, latas,
suelos, etc.). Estos residuos se dispondrán en tambores de 200 litros, de color ROJO, con
tapa, claramente identificados.
El almacenaje temporario de este tipo de residuos en la base de la ciudad de Neuquén se
realizará en contenedores. Estos dispondrán de cubierta superior para evitar el ingreso de
agua producto de las precipitaciones. Cercano al almacenamiento de estos residuos se
deberá ubicar extintores manuales tipo ABC.
El traslado de este tipo de residuos, a los sitios de disposición final, será realizado por
empresas habilitadas por la Dirección de Medio Ambiente de la Provincia.
Residuos líquidos peligrosos: Los residuos líquidos peligrosos tales como aceites usados,
combustibles sucios, aditivos y refrigerantes en desuso, restos de hidrocarburos, pintura,
etc., se almacenarán en tambores de 200 litros de color ROJO, con cierre hermético y
claramente identificados.
En la base de Neuquén los sitios destinados al almacenamiento temporario de los tambores
estarán adecuadamente acondicionados, al igual que los sitios situados en las otras bases
de Neuquén. Por ello dispondrán de estructuras de contención, con capacidad de recepción
del al menos el 110% del volumen almacenado. La misma contará con piso y laterales
impermeabilizados.
Los sitios se localizarán alejados de las zonas de trabajo de personal o máquinas, áreas de
alimentación, higiene, circulación de vehículos, fuentes potenciales de ignición. Cercanos a
los sitios de almacenamiento se ubicarán extintores manuales tipo ABC.
El traslado de estos residuos a los sitios de disposición final será realizado por empresas
habilitadas por la Dirección de Medio Ambiente de la Provincia.
Misceláneos (escombros): Estos residuos comprenden tierra y escombros no
contaminados con pintura, aceites y/o hidrocarburos. Los restos de hormigón y sólidos que
resulten de la limpieza del mixer o planta de hormigón se incluyen en esta categoría. Estos,
en caso que se generen, se dispondrán en forma transitoria en sitios claramente delimitados
y acondicionados para tal fin. Se evitará que se mezclen con otros residuos o materiales
según se indica en MM-PG-SSA-035-04.
5. Registro MM-PG-SSA-035-F4-00, MM-PG-SSA-035-F5-00
6. Indicador Plan de Monitoreo Ambiental
7. Ámbito de aplicación Bases de Neuquén
8. Frecuencia de control Mensual

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Medida Nº 3
ADECUADA UTILIZACION DEL RECURSOS
- Agotamiento de los recursos energéticos.
1. Impacto a evitar - Agotamiento del recurso hídrico
- Afectación del suelo
- Uso de instalaciones
2. Actividad de aplicación
- Aquellas que utilicen energía eléctrica y combustible
3. Tipo de medida Preventiva
4. Acción propuesta
 Se capacitará al personal sobre el correcto aprovechamiento del recurso hídrico y buscará un
cambio en la conducta ambiental orientada al ahorro de recursos.
 El agua es un recurso escaso por tal motivo se debe minimizar el uso aplicando reglas
simples de ahorro como las siguientes: repara las canillas o ducha que gotean, tratar y
recircular las aguas de lavado, no dejar canillas abiertas ni bombeadores encendidos si no
son necesarios.
 En esta Filial se envasa agua potable en bidones de 20 Lts. para enviar a las distintas obras.
Al respecto se aconseja realizar un tratamiento de potabilización in situ, del agua a envasar
para garantizar la inocuidad de la misma.
 Durante el desarrollo del proyecto se evitarán los derrames innecesarios de agua.
 Se mantendrán en buenas condiciones las instalaciones de conducción de agua para evitar
pérdidas.
 Se verificará que las fuentes de abastecimiento de dicho producto cuenten con los permisos y
habilitaciones de la autoridad de aplicación.
 Para un mejor aprovechamiento de los recursos energéticos se implementarán las siguientes
prácticas de ahorro de energía:
 No se deberán dejar luces prendidas en oficinas en las que no se encuentren personas.
 Se usarán lámparas de bajo consumo para iluminación. son mucho más duraderas que las
lámparas normales.
 Se aprovechará al máximo la luz del día.
 Se mantendrán limpias las lámparas ya que el polvo reduce su capacidad de iluminación.
 No se dejarán vehículos en marcha cuando estén estacionados, ni equipos encendidos
cuando no se estén utilizando.
 Se respetará el cronograma de mantenimiento de vehículos.
 De no tener una buena calefacción se optará por mejorar el aislamiento térmico de oficinas,
antes de agregar un nuevo calefactor, y así tener un mejor aprovechamiento de la calefacción
existente.
 Se utilizarán calefactores de gas en lugar de eléctricos, los calefactores eléctricos son un
70% menos eficiente que los de gas.
 Se mantendrán cerradas las puertas y ventanas, asegurándose que las mismas sellen bien.
Solo en 15 minutos se ventila una habitación.
 Comprobará que la instalación eléctrica no tenga fugas, apagando todas las lámparas y
desconectando los aparatos eléctricos, si con esta acción el disco del medidor continúa
girando es que existe una fuga en la instalación; en tal caso se revisara por un electricista.
 Se desenergizará completamente todos los aparatos eléctricos cuando no se utilicen. Muchos
aparatos, entre ellos los TVs, videos, microondas, equipos de audio, computadoras
personales (PCs), etc. continúan consumiendo energía eléctrica aún cuando parezca que se
encuentran apagados. La suma de estos pequeños consumos pueden alcanzar un valor
significativo.

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 Todos los modelos de computadoras modernos poseen un modo de ahorro de energía que
las desactivan cuando no están siendo utilizadas, verifique que este activado en su PC.
5. Registro Este Procedimiento Específico no tiene registros
6. Indicador de control Plan de Monitoreo Ambiental.
7. Ámbito de aplicación Base de Neuquén y aquellas que presenten actividad
8. Frecuencia de control -

Medida Nº 4
MINIMIZACION DE LA GENERACION DE GASES Y MATERIAL PARTICULADO
- Contaminación del aire.
1. Impacto a evitar - Afectación a la comunidad.
- Afectación a la flora y fauna.
- Fabricación y reparación de piezas metálicas.
- Reparación y mantenimiento de equipo.
2. Actividad de aplicación
- Pintura.
- Movimiento de equipos pesados y livianos.
3. Tipo de medida Preventiva.
4. Acción propuesta
 Se adoptará como principal medida de prevención el seguimiento y mantenimiento adecuado
de la maquinaria, equipos y/o vehículos afectados a la obra, a fin de que los gases de
combustión emitidos, no superen los límites permitidos según la reglamentación nacional
vigente. A continuación se indican los valores máximos permitidos:
Para vehículos livianos:
CONTAMINANTE VALOR LÍMITE
Monóxido de carbono 2.0 g/km
Hidrocarburos 0.3 g/km
Oxígeno-Nitrógeno 0.6 g/km
Material particulado** 0.124 g/km
Monóxido de carbono en marcha lenta* 0.5 %
Hidrocarburos en marcha lenta* 250 ppm
* Aplicable a vehículos equipados con motor ciclo Otto.
** Aplicable a vehículos equipados con motor Diesel.
Para vehículos pesados:
CONTAMINANTE VALOR LÍMITE
Monóxido de carbono 4.0 g/km
Hidrocarburos 1.1 g/km
Oxígeno-Nitrógeno 7.0 g/km
Material particulado* 0.15 g/km
* En caso de motores con una potencia de 85 kW o menos, el valor límite se multiplica por un
coeficiente UNO CON SIETE DÉCIMAS (1.7).

 La ubicación de la base operativa en el Parque Industrial de la ciudad brinda una capacidad


de amortiguación y acogida haciendo disminuir los impactos visuales que se llegasen a
producir. Igualmente:
 Se evitará la realización de tareas que provoquen el levantamiento de polvo durante los
períodos de vientos intensos.
 El sector de arenado deberá estar resguardada por mallas media sombra con una altura de 3
metros. Se evitará esta actividad durante días ventosos. Se promoverá la utilización de

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granalla metálica, sus beneficios ambientales y en la salud del operario.


 Se efectuará el riego del terreno toda vez que resulte necesario.
 El riego se realizará en forma irregular tratando de evitar que la concentración del agua
genere escurrimientos superficiales.
 Se deberá fomentará el uso de productos menos contaminantes y energías alternativas, con
el objetivo de reducir las emisión de gases y particulados a la atmósfera.
 Durante los días de viento se deberán suspender las tareas de pintura con soplete en el patio
de la base, deberá adecuarse un sitio especial para realizar las tareas cuando las condiciones
climáticas sean adversas.
5. Registro Este Procedimiento Específico no tiene registros
6. Indicador de control Plan de Monitoreo Ambiental.
Lugares donde se realicen actividades que generen emisiones
7. Ámbito de aplicación
atmosféricas
8. Frecuencia de control -

Medida Nº 5
ADECUADA DISPOSICION Y TRATAMIENTO DE EFLUENTES
- Contaminación del agua.
1. Impacto a evitar
- Afectación del suelo.
- Instalaciones de sanitarios fijos y comedores
2. Actividad de aplicación
- Instalación de sanitarios móviles
3. Tipo de medida Preventiva
4. Acción propuesta
 La base operativa Neuquén evacua sus efluentes domésticos a la red cloacal (servicio
público) y posee el certificado a conexión a red clocal otorgado por el Ente Provincial de
Agua y Saneamiento (EPAS).
 Verificar de manera periódica el funcionamiento de las instalaciones sanitarias.
 Las colectoras de efluentes deberán poseer una cámara de inspección antes de su
evacuación final a la red cloacal, la cámara de inspección de de ser de fácil acceso.
 En las bases operativas que no posean servicio de recolección cloacal de efluentes, cada
vez que el efluente cloacal sea retirado deberá llenarse el formulario ITSSACC70-006-F1-
00.
 En caso de incrementarse las actividades en la base se solicitará el servicio de de sanitarios
móviles, se contratarán servicios de mantenimiento de los mismos, con las habilitaciones
correspondientes.
 Bajo ningún argumento se deberán descargar efluentes a la red de servicio cloacal.
 En ningún caso los empleados de Contreras S.A. manipularán los residuos, ni desagotarán
el contenido de los baños químicos.
 El mantenimiento de los baños estará a cargo de una empresa del rubro que cuente con los
permisos y habilitaciones necesarias. El mantenimiento se realizará en forma periódica.
 Además se verificará en forma periódica que el funcionamiento del sistema de circulación
de líquidos no presente pérdidas.
 Los servicios de de limpieza y desagote de efluentes de los baños químicos se realizarán
con bombas de vacío y mangueras en buen estado para evitar pérdidas durante la
operación. Las mangueras tendrán un pico de succión rígido y lo suficientemente largo para
que el operador no tenga contacto con el efluente. El operador contará con todos los
elementos de protección personal propios de la actividad.

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Revisión: 01

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 Los vehículos para el transporte de este tipo de efluentes deberán garantizar la


hermeticidad de las cisternas donde se almacenan estos líquidos. Estos deben contar con
válvulas de desagote con cierre de seguridad para garantizar que no se produzcan pérdidas
durante el traslado.
5. Registro ITSSACC523-006-F1-00
6. Indicador de control Plan de Monitoreo Ambiental
7. Ámbito de aplicación Bases de Neuquén
8. Frecuencia de control Mensual

Medida Nº 6
CONTROL DEL RUIDO AMBIENTAL
1. Impacto a evitar - Contaminación acústica ambiental
- Actividades generales
- Fabricación y reparación de piezas metálicas
2. Actividad de aplicación
- Descarga y estiba de materiales
- Movimientos de equipos pesados
3. Tipo de medida Mitigadora

4. Acción propuesta

 El máximo nivel de ruido admisible que trascienda al exterior deberá ser tal que no
supere en ningún punto los valores de Factor de generación de ruido (F.G.R.).

Zonas (definidas en ordenanza 8201/98) F.G.R. (valor máximo)


Nc1 1,0
Nc2 1,0
Nc3 0,9
Nc4 0,8
Nc5 0,75

Donde, F.G.R = (Leq-Ka) / L90

L 90 : Nivel de fondo del lugar donde se efectúa el proyecto, según zonas determinadas en
el plano que forma parte del presente marco legal.
Leq.: Nivel de ruido generado en el interior o exterior por la actividad a implementarse
Ka : Coeficiente de aislación; donde para un Kac(recinto cerrado)=30 dB, y para un Kal
(actividades al aire libre)=0 dB.
 Se prohíbe la realización de actividades comerciales o industriales productoras se ruidos,
fuera de los horarios laborales establecidos para la actividad por la autoridad competente.
 Se deberán realizar mediciones periódicas según lo establezca la legislación.
 Los niveles sonoros de ruido emitido para vehículos automotores de deberán exceder los
valores de la siguiente tabla:

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Revisión: 01

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CATEGORÍA DE VEHÍCULOS dB (A)

a) Vehículos para el transporte de pasajeros con una capacidad no mayor a los 9 asientos, incluyendo
82
el del conductor.
b) Vehículos para el transporte de pasajeros con una 84 capacidad mayor de 9 asientos, incluyendo el
84
del conductor, y con un peso máximo que no exceda los 3.500kg.
c) Vehículos para el transporte de cargas con un peso máximo que no exceda los 3.500 kg. 84
d) Vehículos para el transporte de pasajeros con una capacidad mayor de 9 asientos, incluyendo el del
89
conductor,y con un peso máximo mayor a los 3.500 kg.
e) Vehículos para el transporte de cargas con un eso máximo mayor a los 3.500 kg. 89
f) Vehículos para el transporte de pasajeros con una capacidad mayor de 9 asientos, incluyendo el del
91
conductor, y con un motor cuya potencia sea igual o mayor a 147 kW (200CV).
g) Vehículos para el transporte de cargas que tienen una potencia igual o mayor a 147 kW y un peso
91
máximo mayor a los 12.000 kg.

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Revisión: 01

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5. Registro Registro de mediciones sonoras – Verificación técnica


6. Indicador de control Plan de Monitoreo Ambiental.
7. Ámbito de aplicación Base Operativa Neuquén
8. Frecuencia de control Anual

Medida Nº 7
CONSERVACIÓN DE SUELO
1. Impacto a evitar - Afectación de la calidad del suelo.
Toda actividad que pudiera llegar a generar un impacto negativo
al suelo:
2. Actividad de aplicación - Movimiento de equipos
- Derrames de combustible, pintura, y aceites durante la
ejecución de las actividades.
3. Tipo de medida Mitigadora
4. Acción propuesta

 Se capacitará al personal sobre la importancia de la cubierta vegetal y la conservación de


suelo.
 El terreno utilizado para la maniobra de maquinarias pesadas dentro del obrador debe
ser el mínimo indispensable, evitando en todo momento excederse innecesariamente.
 Se tendrá especial cuidado en el mantenimiento de los mismos, minimizando los
inconvenientes a producir al tránsito de personas o bienes.
 Se señalizarán visiblemente todos los accesos a la zona del obrador.
 El espacio donde se dispondrán los materiales debe ser correctamente planificado a fin
de evitar ensanchamientos imprevistos para estacionamientos y/o circulación de
maquinarias u otros movimientos que puedan conducir a una mayor alteración del sitio.
 El acopio de cañería deberá realizarse en sitios acondicionados para ello. Deben
posicionarse sobre tacos para evitar la compactación de nuevos sitios.
 Los equipos y maquinaria serán dispuestos, a la espera de su instalación o uso, en sitios
específicamente indicado para ello.
 En caso de producirse zanjeos deberá respetarse el ancho y la profundidad máxima de
zanjeo, las zanjas deben de ser tapadas y realizada la recomposición adecuada.
 Se deberán efectuar el cateo de interferencias en el caso de ocurrir zanjeos en el predio.
 Puesto que el desarrollo de procesos erosivos afecta el perfil original del suelo se
adoptarán medidas a fin de retardar el surgimiento de los mismos (escarificación, re-
vegetación, estructuras de control de erosión, entre otras).
 Se efectuará la compactación de las áreas de relleno de la zona de zanja, a fin de
prevenir la formación de procesos erosivos (eólicos e hídricos) y hundimientos
diferenciales.
 La calidad de suelo se verá afectada si ocurriesen derrames de sustancias químicas, se
capacitará al personal en cuanto al manejo de sustancias y su identificación.
 En caso de abandono del predio, deberá recomponerse el sitio intentando lograr las
condiciones iniciales.
5. Registro Este Procedimiento Específico no tiene registros
6. Indicador de control Plan de Monitoreo Ambiental.
7. Ámbito de aplicación El suelo natural de la base.

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8. Frecuencia de control -

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PLAN DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES


(P.C.A.)

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6.2. Plan de Contingencias Ambientales


El PCA contiene los pasos a seguir ante la ocurrencia de situaciones que perturben un
sistema (natural o cultural) y puedan poner en peligro el funcionamiento del mismo.
A continuación se establecen medidas para prevenir contingencias y emergencias
identificadas a través del procedimiento MMPGSSA048-F1. Las situaciones de
emergencia probables y particulares del proyecto son las siguientes:
- Derrames de combustibles y lubricantes
- Emisión de gases tóxicos
- Incendios y explosiones

6.2.1 Puesta en vigencia del plan


El plan de contingencia y emergencia será puesto en vigencia en el momento que se
apruebe el Programa de Gestión Ambiental de obra.
6.2.2 Introducción
Objetivo:
Minimizar los efectos nocivos al ambiente provocados por situaciones de emergencia
ocurridas en el transcurso de la obra.

Alcance:
Aplicable a todas las actividades de Contreras S.A. realizadas en Obrador de Neuquén,
los obradores activos deberán incorporar como Plan de Contingencia y Emergencia el
elaborado específicamente para el proyecto

6.2.3 Plan de llamada de emergencia

Para aquellas situaciones de emergencias que corresponden a derrames de


combustibles/lubricantes y incendios/explosiones se seguirán los lineamientos
establecidos el MMPGSSA011-F1-01 “Plan ante Contingencia y Emergencias”
correspondiente a los programas de Seguridad y Legajo técnicos de cada una de las
bases.
Se listan números telefónicos específicos:
Dirección Provincial de Medio Ambiente 4425801
Ente Provincial de Agua y Saneamiento 4495960
Defensa civil 4433679

6.2.4 Medidas de prevención a implementar


Se capacitará al personal afectado a la obra en temáticas relacionadas a la prevención
de derrames e incendios según MMPGSSA-011 Plan ante contingencias y emergencias”

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Se capacitará al personal en cuanto al manejo de sustancias y elementos de contención


y mitigación.
Se colocará cartelería preventiva y de señalización en distintos puntos del lugar de
trabajo.
Se colocarán en lugares claves elementos de contención y control de derrame (kit de
derrames)
El o los depósitos de sustancias tendrán pendiente hacia la zona de desagote y
limpieza.
El mantenimiento y chequeo de los equipos y vehículos deberá realizarse
periódicamente.
Se contarán con equipos de control de fuego en cantidad necesaria según lo
establecido en la legislación correspondiente (Ley Nacional 19.875, decreto 351/79).
Se realizarán mediciones periódicas de los niveles y concentraciones de los gases
generados.

6.2.5 Medidas de contención y mitigación a implementar


En el caso de producirse un derrame leve se detendrá y contendrá el derrame con
cuidado buscando no mezclarlo con suelo sin contaminar.
Se recuperará el fluido y colocará en recipientes adecuados (tambores de 200 lts.
metálicos con tapa hermética)
Se retirará el suelo contaminado, asegurando que no se retire suelo fértil
innecesariamente.
El suelo faltante se repondrá con suelo de aporte de la cantera habilitada más cercana,
o suelo fértil según corresponda.
El suelo contaminado se dispone como residuo peligroso.
En caso de producirse un derrame son características graves se procederá a contener el
mismo con material absorbente y se dará aviso a las autoridades competentes.
Se fomentará el uso de bateas y se evitará en lo posible el uso de láminas de plástico.
Este material se degrada en contacto con restos de hidrocarburos, y su recambio genera
gran cantidad de desechos que se deben disponer como residuos peligrosos sólidos.
De detectarse concentraciones de gases mayores a las permitidas se deberá evacuar al
personal según lo establecido en el “Plan ante Contingencias y Emergencias”.
Frente a un incendio se actuará en forma inmediata de acuerdo a la capacitación
recibida y con los elementos extintores que se dispone.
Una vez dada la señal de alarma se evacuará al personal.
Si el Fuego no ha alcanzado todavía proporciones incontrolables se hará uso de los
medios de extinción, asegurándose de su correcta utilización.

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El personal permanecerá agachado, para evitar respirar el humo caliente, vapores y/o
emanaciones.
En ambientes cerrados no se abrirán ventanas, ni romperán vidrios con la intención de
que salga el humo porque el aire que ingresa avivará el fuego.
En la medida de lo posible se cortará el suministro de la energía y gas.

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6.2.6 Medios y Equipos


- Kit de derrames, compuesto por: polvo absorbente, cordones absorbentes, paños
absorbentes para pequeños derrames y una pala.
- Maquinaria especial: Se asignarán maquinarias viales en la obra cuya tarea será
contener, confinar y recolectar el suelo contaminado en caso de ocurrido un
derrame de características graves, también deberá realizar tareas de limpieza y
restauración finalizada la obra.
- Equipos extintores: Los equipos extinción se ubicarán en áreas claves,
almacenamiento de sustancias y productos inflamables, oficinas, sector de herrería,
etc. Según lo indicado en el programa de seguridad de la obra.
- Depósitos de sustancias: Aquellos depósitos de sustancias peligrosas (para uso o
en desuso), deben disponer de pisos impermeabilizados.
- Las bateas de contención poseerán cubierta superior para evitar el ingreso de agua
de lluvia. Esta medida impedirá que se generen residuos peligrosos producto de la
mezcla del agua de lluvia y los restos de hidrocarburos que la batea pueda
contener. (Nota: toda emulsión de agua con hidrocarburos es considerada residuos
peligrosos por la ley provincial).
6.2.7 Plan de Evacuación
El plan de evacuación se llevará a cabo de acuerdo al procedimiento MM-PG-SSA-011-
F1, según lo indicado en el programa de seguridad de la obra.
6.2.8 Plan de Comunicaciones Externas
El plan de comunicaciones externas se llevará a cabo de acuerdo al procedimiento PG-
SIG-011.
6.2.9 Hidrocarburos presentes
En las bases activas deberá existir y ser de libre acceso las fichas de seguridad (MSDS-
Material Safety Data Sheets) de cada uno de los productos químicos a utilizar en el
transcurso de la obra.
6.2.10 Plan de Adiestramiento
El Plan de Capacitaciones MMPGSSA001-F4-02 establece capacitación y deberá incluir
a su vez simulacros relacionados a contingencias y emergencias, quedando registro los
resultados y sus recomendaciones.
Se deberá generar formulario de simulacro para contingencias ambientales como
adjunto a MM-PG-SSA-011-F2-01.
6.2.11 Actualización y Revisión del Plan
Todas las correcciones y actualizaciones que se efectúen al Plan quedarán
incorporadas al listado de documentos aplicables del proyecto.
6.2.12 Marco Legal y de Referencia
Legislación nacional, provincial y municipal aplicable al proyecto fue identificada a través
del procedimiento MMPGSSA-009-F1-03 “Matriz de requisitos legales y otros requisitos”

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PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL


(P.M.A)

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6.3. Plan de Monitoreo Ambiental


El PMA es un mecanismo para conocer el nivel de cumplimiento de las medidas
contenidas en el PPA, los requisitos del cliente (EIA) y requisitos legales a cumplir.
Objetivo: evaluar el estado de situación en el tiempo de los distintos componentes de
los ambientes perturbados por la obra, y llevar un control de la implementación de las
medidas de mitigación propuestas.
El monitoreo será continuo durante la etapa de construcción. Será llevado a cabo por
personal de SSA de Contreras. Se realizará en forma periódica, para lo cual
recompletará el formulario ITSSACC523-006-F2-00.
Los monitoreos contemplarán los siguientes puntos:
i. Verificar las medidas propuestas en el plan de protección ambiental.
ii. Verificar las medidas de prevención y mitigación de los planes de contingencia
y emergencia.
iii. Listar los requisitos del cliente los cuales derivan de:
 Monitoreo del EIA (etapa construcción)
 Requisitos ambientales de los procedimientos del cliente.
 Check List de Auditorias del Cliente.
Los monitoreos deben contemplar las tareas realizadas durante el periodo que debe
representar este, para determinar si son aplicables o no las medidas propuestas para cada
actividad de la obra. Por este motivo estos monitoreos deben estar íntimamente relacionados
con el cronograma de obra actualizado.

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EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO AMBIENTAL


(E.D.A.)

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6.4. Evaluación de Desempeño Ambiental


La evaluación del desempeño ambiental del centro de costo CC523 se llevará
mediante indicadores. La lectura de los indicadores permitirá conocer el
comportamiento ambiental de la obra.
Los indicadores seleccionados para evaluar el desempeño están relacionados con los
aspectos ambientales significativos identificados evaluados para cada uno de las
bases de CHSA.
A continuación se listan los indicadores sugeridos:
 Porcentaje de Cumplimiento Legal.

La elaboración de este indicador se relaciona con la legislación aplicable a las


tareas realizadas. Por lo tanto a medida que cambian las tareas en función del
tiempo aplica nueva legislación. El chequeo, de la legislación aplicable al mes
debe ir relacionado al cronograma de obra vigente. Este chequeo, de porcentaje
de legislación cumplida, se realiza mediante el monitoreo mensual.
Se realizará un promedio del cumplimiento legal de cada uno de las bases
evaluadas con la legislación aplicable a cada uno de ellos.
Nota: el indicador de cumplimiento legal surge del valor en porcentaje del
formulario de monitoreo ambiental, Item 6 “cumplimiento de legislación ambiental”.
 Porcentaje de Aspectos e Impactos significativos Tratados.

Al igual que la legislación el porcentaje de los aspectos e impactos significativos


tratados debe relacionarse a las tareas realizadas durante el período a informar.
De esta forma se verificará el cumplimiento de las medidas de protección
ambiental en cada frente de trabajo activo y obradores. El desempeño final del
mes será el promedio de los aspectos tratados en cada una de las bases
evaluadas.
Para ellos se deberá utilizar como herramienta de análisis: el monitoreo ambiental
realizado mensualmente, las matrices de identificación de aspectos e impactos y
las medidas establecidas en el PPA.
En el caso que la actividad no se lleve a cabo durante el mes en cuestión se le
asignará un N/A (No Aplica).
 Horas de Capacitación ambiental.

El objetivo corporativo tiene una tasa de capacitación de 1 hora de capacitación


ambiental por cada 250 horas trabajadas. Por lo tanto este indicador (mencionado
como valor mínimo de cumplimiento) se relaciona con el monitoreo de seguimiento
de objetivos y metas. Para realizar este seguimiento se confeccionará un grafico
con los datos consignados en MMPGSSA044-F5 Estadísticas de SSA,
comparando mes a mes la tasa obtenida con el objetivo corporativo.
Este indicador será implementado únicamente en el obrador de la base Neuquén.
Para el personal del centro de costo CC523.

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 Generación de Residuos.

En relación a los indicadores de generación de residuos, se registrará el destino


final de todos los residuos. Estos estarán subdivididos por corrientes según el
procedimiento MM-PG-SSA-035.
Se realizarán gráficos de generación con costos asociados y objetivos de
reducción o revalorización cuando sea posible.
El conjunto de indicadores ambientales representará la evaluación de desempeño
ambiental del proyecto CC523.

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INFORMES AMBIENTALES MENSUALES


(I.A.M.)

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6.5. Informe Mensual de avances en gestión ambiental.


El informe ambiental mensual será un documento en el que se explicará en forma
resumida la evolución de cada uno de los indicadores del CC523.
Los informes de avances en la gestión ambiental serán entregados mensualmente a
los Jefes de obra, gerentes de proyectos y gerentes de filial, según el siguiente detalle:
Gerente de Proyecto CC523:
 Tablero de control ambiental corporativo (% de cumplimiento).
 Resultado de los monitoreos
 Indicadores ambientales.
 Comportamiento ambiental de proveedores y subcontratistas.
 Detalles de incumplimientos.
 Propuestas de medidas para revertir los incumplimientos.
Se adjunta formato de informe.

7. REGISTROS

En Proyectos Archiva Plazo/ Destino Final


IT-SSA-CC523-006-F1-00- "Registro de transporte y
MA MA – Sede Central
disposición final de efluentes cloacales".

IT-SSA-CC523-006-F2-01 "Registro de monitoreo


MA MA – Neuquén
ambiental".

8. ANEXOS

IT-SSA-CC523-006-F1-00
IT-SSA-CC523-006-F2-01

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