EPD 5 y 6:EL PROCESO

ELECTORAL (I – II)

1. Contextualice el presente supuesto práctico (de qué se trata, en virtud de qué

normativa se presenta la impugnación indicada, describa a grandes rasgos el
procedimiento impugnatorio)

1.1. Resumen

Nos encontramos ante un litigio de una empresa frente a un sindicato respecto a la

celebración de las elecciones de personal. Se enumeran distintos motivos que dan cauce a la
disputa.

Primero, el sindicato STC considera que no hay jornadas estipuladas ni trabajadores que
realicen el cómputo de la designación de los tres delegados de empresa que se realiza
mediante el proceso electoral. Segundo, este sindicato también considera que la empresa hace
mal en constituir una unidad única artificial electoral para sus representantes unitarios.
Tercero, en las elecciones convocadas en el centro de trabajo de Sevilla manifiesta que
participaron otros trabajadores que no están legitimados para ello.

Otra información relevante para análisis de este caso sería conocer por un lado los
trabajadores que tiene la empresa, dónde están esos trabajadores y qué normativa y proceso
han de seguir.

Encontramos trabajadores que tienen una duración mayor a un año, suman un número de 28,
aquellos trabajadores que tienen una duración de hasta un año son en este caso 14 pero se
debe aplicar una regla de proporcionalidad en la que se recogen el total de jornadas trabajadas
y se dividen entre 200. El número resultante a la alza representará el número de trabajadores
que computan para la empresa, si bien cabe recalcar que el número resultante nunca puede
superar el número de trabajadores con los que se cuentan sus jornadas. Y el lugar de
Bormujos con siete trabajadores fijos. Por ende concluimos que respecto al acta de escrutinio
(no se cuentan los trabajadores de Bormujos) que recoge la empresa en las elecciones, los
trabajadores suman un total de 38 (28 duración de más de un año y de menos de un años estas
jornadas trabajadas 1836/200 = 9,18).

Por otro lado se debe recalcar que esta empresa cuenta con distintos lugares de trabajo como
es el centro de producción y almacenamiento en Sevilla, y las oficinas con sus tareas
administrativas en Bormujos.

A la impugnación que realiza el sindicato STC aparece el sindicato CHT que se opone, este
considera que se trata de distintos lugares de trabajo y un solo centro. La empresa respecto a
la impugnación lo único que nos dice es que no se trata de algo novedoso ya que se ha
realizado con anterioridad. Finalmente como último hecho el sindicato STC se remite a el
expediente electoral y su whatsapp mientras que el sindicato se te aporta un certificado de la
seguridad social en el que dice que los trabajadores son 42.
 1.2. Marco jurídico

El marco jurídico presente en este caso es el siguiente. Primero, la representación de los

trabajadores en la empresa se puede hacer mediante un canal doble representación unitaria y
una representación sindical y la representación unitaria es aquella que se comprende para
trabajadores de menos de 50 en la empresa y sindical para 50 o más. La obligatoriedad (no
cabe pacto o decisión de terceros en contra) de tener Delegados de Personal nace con el
artículo 62 del Estatuto de los Trabajadores a partir de los 10 empleados. Se trata de un
órgano unipersonal en caso de que exista más de uno se mantiene una relación mancomunada
entre los distintos delegados por comités de empresa .

Segundo, en el artículo 69 del Estatuto de los Trabajadores se regulan las elecciones. Se

afirma que los delegados del personal se eligen por trabajadores mediante sufragio personal,
directo, libre y secreto. En el segundo apartado se establece quiénes son los electores
trabajadores en la empresa es decir sus requerimientos (tener 16 años y antigüedad de 1 mes
para elegir y poseer 18 años y 6 meses de antigüedad para ser elegido). Por último en el tercer
apartado se especifica quiénes pueden presentar candidato para las elecciones de delegado de
personal, por ejemplo se permite una coalición de trabajadores.

Tercero, aquí analizamos la promoción de las elecciones en el artículo 67 del Estatuto de los
Trabajadores. En el primer apartado se dice qué podrán promover las elecciones delegado de
personal las organizaciones sindicales al igual que también lo pueden establecer los propios
trabajadores. En el segundo apartado se manifiesta que el incumplimiento de los requisitos
que se establecen dejará inválido el proceso electoral. En el tercer apartado se establece la
duración del mandato de los delegados de personal en este caso es de 4 años que se pueden
prorrogar si no se convocan nuevas elecciones. En el cuarto apartado si queda alguna vacante
se cubre automáticamente con otro trabajador, es decir, un sustituto.

Cuarto, En el artículo 74 del Estatuto de los Trabajadores se establecen las funciones de la

mesa en el apartado 2. Se establece quiénes son los electores, se señala fecha de la votación,
se redacta un escrutinio en un plazo no superior a 3 días naturales, se fija el número de
representantes y fecha tope de representación de candidatura.

Quinto, en el artículo 68.e.1º ET la jornada del delegado de personal en caso de empresas de

menos de 100 trabajadores será de 15 horas por cada mes, para el ejercicio de sus funciones
con carácter retribuido por cada miembro.

Sexto, artículo 73 ET enuncia quienes conforman la mesa en las elecciones de la empresa. El

de más antigüedad, es más longevo y el más joven.

Séptimo, por último el artículo 75 del Estatuto de los Trabajadores nos habla sobre la
votación para delegados y comité de empresa. La votación se realiza en el centro o lugar de
trabajo durante la jornada laboral y el empresario está obligado a facilitar los medios para el
desarrollo del proceso electoral. Una vez terminado el proceso de votación, la mesa recuenta
los votos.
 1.3. Impugnación del proceso electoral

Las impugnaciones del proceso electoral las pueden ejecutar aquellas personas que
demuestren un interés legítimo, es más la empresa también entra dentro. Se pueden reclamar
acciones que haga la mesa, actuaciones que se puedan o hayan desarrollado en el transcurso
del proceso electoral, siempre y cuando puedan intervenir o derivar en deficiencias de las
garantías del proceso electoral. Por ejemplo, no legitimación de candidatos elegidos, cuando
no concuerde lo estipulado en el acta y en el desarrollo, la falta de correlación entre
trabajadores elegidos y los que figuran en el acta de elecciones, etc.

Para este proceso se designan árbitros que ejercen fuerza vinculante y actúan conforme a los
principios de neutralidad y profesionalidad. El procedimiento arbitral comienza cuando la
oficina de la autoridad laboral pertinente recibe un escrito por quién promovió las elecciones
y quiénes han presentado candidatos a las elecciones. En el escrito deben encontrarse los
datos sobre los hechos producidos. El plazo máximo de presentación de la solicitud es de 3
días hábiles a partir del día siguiente de los hechos excepto si el objeto de impugnación son
actos del día de la votación o posteriores que estos tendrán un plazo de diez días hábiles a
partir de la entrada de las actas a la oficina pública.

La oficina pública de la autoridad laboral traslada este expediente y a un árbitro. Se inicia un

procedimiento en el que el árbitro puede presentarse en el centro de trabajo y requerir una
colaboración entre el empresario y los trabajadores en lo necesario para esclarecer el asunto
para así más tarde, resolver la impugnación. Finalmente se notifica a los interesados y a la
autoridad laboral.

2. Con los datos aportados, ¿se puede concluir que es legal la celebración de un proceso
electoral para la designación de tres representantes de los trabajadores?

El sindicato STC manifiesta tres motivos impugnación: la no existencia de jornadas

estipuladas ni trabajadores encomendados para la función de elecciones de delegados de
personal, qué dichas elecciones se dan en una mesa artificial única y, por último, que
intervienen trabajadores que no son del centro concreto en el que se realizan las elecciones.

Respecto a la primera cuestión, la empresa manifiesta que es una vulneración del artículo 62
del Estatuto trabajadores, sin embargo consideramos que el artículo 73 del Estatuto de los
Trabajadores si manifiesta quiénes son aquellos trabajadores que se les encomienda funciones
propias de unas elecciones en la empresa. Concretamente se establece la función de
presidente al trabajador con más antigüedad, se establece la función de vocal para el más
longevo y con menor edad en la empresa, a la vez que el de menor edad de la empresa actúa
como secretario. Además respecto a la problemática de las jornadas de trabajo en el artículo
75 ET establece que las elecciones de delegados de personal se efectúan dentro de la jornada
laboral por tanto esto no produce ningún perjuicio al trabajador y no cabe como motivo de
impugnación ya qué si se establecerá una jornada. Si no se produjera dentro de la jornada
laboral sí puede suponer un perjuicio a las garantías de elecciones de delegados ya que los
trabajadores pueden no desear estar en la empresa fuera de su horario de trabajo y por tanto
se vería perjudicada la figura de los delegados de personal.
En la segunda cuestión que debemos analizar sobre que las elecciones se constituyen una
mesa única entendemos que el sindicato quiere reflejar que cómo existen dos lugares de
trabajo si se debería haber realizado la votación en los distintos lugares de trabajo.

Antes de continuar con la solución debemos fundamentar por qué lo consideramos lugar de
trabajo. Lo consignamos como lugar de trabajo porque la empresa dedica su actividad a la
fabricación de ceras y cirios, para ello tiene un lugar de trabajo en el que se concentra la
actividad productiva pura y de almacenamiento. Aquí se da el aspecto más tangible de la
actividad económica. No obstante existe otro lugar de trabajo en el que se realizan las tareas
puras de administración y, por tanto, no significa que encontrarse en distintos lugares
geográficos tengan la consideración de centro de trabajo debido a que los centros de trabajo
son aquellos que pertenecen a una misma empresa pero se desarrollan de manera autónoma,
por tanto estos centros pueden ser cedidos o vendidos a otras empresas y no infieren en la
actividad de la empresa matriz. Sin embargo, damos la consideración de lugar de trabajo a la
empresa analizada ya que no se pueden desarrollar de manera autónoma las actividades que
se realizan en ambos centros, ya que se refleja una coordinación y dependencia en el conjunto
de procesos.

Ahora bien, una vez analizado por qué es un lugar de trabajo, consideramos que sí se debería
haber realizado elecciones en ambos lugares de trabajo, ya que la representación de los
delegados de personal tiene eficacia y legitimidad en ambos lugares. Por tanto, como se debe
desarrollar las elecciones dentro de la jornada y del lugar de trabajo debido al artículo 75 ET
sí deberían haber sido celebradas en ambos lugares.

La última cuestión a analizar es si se pueden presentar distintos trabajadores de la empresa en

un centro distinto al suyo para las elecciones de personal. Como ya hemos dicho
anteriormente consideramos que ambos lugares de trabajo son dependientes, por tanto,
aunque las elecciones se realicen en un centro de trabajo concreto (igualmente opinamos que
deberían haberse realizado en los dos) si tienen legitimidad los trabajadores de los distintos
lugares de trabajo debido al artículo 62 del Estatuto de los Trabajadores en el que tienen
derechos los trabajadores de tener delegados de personal porque cumplen con el mínimo de
trabajadores exigibles.

3. En caso de que el proceso electoral planteado no sea viable, formule una propuesta
sobre la forma en que los trabajadores podrían designar representantes unitarios.

Si los trabajadores desean una representación en su trabajo primero deben conocer los
artículos destinados para ello del desde el artículo 69 al 76 del Estatuto de los Trabajadores
del Real Decreto 1844/1994. Observamos distintas fases:

1º Promoción de las elecciones

La promoción del proceso electoral puede ser organizada por organizaciones sindicales
representativas a nivel estatal o autonómico, aquellos que tengan un mínimo de 10% de
representantes de la empresa en sus organizaciones sindicales, como los trabajadores
mediante un acuerdo mayoritario. El procedimiento que se ha de seguir es que los promotores
tienen que advertir a la oficina pública de la autoridad laboral, la promoción de elecciones en
una empresa concreta indicando qué centro de trabajo se promueve y cuál será su fecha.
Dependiendo de si el centro es de nueva creación, por anulación del anterior censo temporal o
para renovación de uno ya existente, se deberán respetar sus respectivos límites temporales.
El incumplimiento de alguno de los requisitos determina la invalidez del proceso. Si bien es
verdad que no lo hacen cualquiera de los tipos de errores que se pueden cometer, como
sustanciales y formales, los formales si se permiten subsanar, sin embargo, los sustanciales
no.

2º Designación de unas mesas electorales

En la fecha encomendada por los promotores de las elecciones se inicia el proceso electoral
ha de respetarse la horquilla de antelación de la celebración de uno a tres meses para la
constitución de las mesas electorales. Estas mesas se componen por un presidente que el
trabajador que tiene más antigüedad de la empresa, dos vocales que son aquellos que tienen
mayor y menor edad en la empresa al igual que tiene menor de la empresa actúa como
secretario, y como mecanismo de seguridad se establece unos suplentes para todos los cargos.

Las funciones de la mesa son: vigilancia del proceso electoral, realizar un escrutinio, levantar
acta, presidir la votación y comprobar si se dan reclamaciones sobre el procedimiento o
sobre actos que se lleven a cabo durante el proceso electoral.

Para la constitución de las mesas electorales si se trata de la elección de delegado de personal

puede haber una mesa en cada centro de trabajo. También se regula cuántas mesas deben de
localizarse para la elección del Comité de Empresa y Comité de Empresa Conjunto pero no
siendo de relevancia al caso a analizar ignoramos esta parte.

3º Presentación de candidaturas

Para presentar las candidaturas están legitimados los sindicatos y los trabajadores que tengan
un aval en su candidatura reflejado en firmas de electores de al menos tres veces el número
de puestos a cubrir en su colegio. Todo esto se encuentra regulado en el artículo 74. 3 del
Estatuto de los Trabajadores. Existe un límite temporal que se establece en los 9 días
siguientes a la publicación del censo para a su vez posibilitar la reclamación en la mesa
electoral una vez terminado esto se fija una fecha para votación.

4º Votación, escrutinio y atribución de resultados

En el artículo 70 del Estatuto de los Trabajadores se refleja la elección para los delegados de
personal la votación se realiza conforme a que cada elector vota a un número de máximo de
candidatos equivalentes al puesto a cubrir ya sea uno o tres puestos. Los resultados reflejan a
los candidatos que tengan el mayor número de votos, que en caso de empate el trabajador de
mayor antigüedad sería el qué ganaría. Las características que se dan en las votaciones son:
las votaciones se deben realizan en el centro o lugar de trabajo y durante la jornada laboral,
nunca fuera de esta, y la elección se realiza mediante un voto libre secreto personal y directo.

Para dar constancia de la realización se publican los resultados electorales y se registran en la

oficina pública por si futuramente pueden darse reclamaciones en materia electoral.

4. ¿Qué eficacia tendrá el laudo arbitral que dicte el árbitro electoral en el presente caso?

Como hemos explicado anteriormente el procedimiento de reclamación electoral se inicia

mediante un escrito realizado por aquellos que demuestren un interés legítimo, a la autoridad
laboral. Este traslada el expediente a un árbitro que cita a las partes para esclarecer los hechos
y así resolver el litigio.

El arbitraje está regulado por la Ley de Arbitraje. El procedimiento para los casos que se base
en el arbitraje debe respetar el procedimiento, el primero es la forma entrega por escrito,
segundo, el contenido, se especifica que tiene que estar motivado, es decir, fundamentado
conforme a derecho y que se indique el lugar, fecha del arbitraje y un plazo. Que en este caso
es de tres días desde la comparecencia de las partes interesadas en la que aportan los datos
necesarios para que el árbitro lo resuelva y notifique a las partes interesadas y a la autoridad
laboral.

Este árbitro actúa de manera similar a lo que lo hace la Jurisdicción Social. El laudo que se
dicte con resolución ejecutiva surte los mismos efectos que una resolución jurisdiccional
según STS de 22 de junio de 2009.

El laudo arbitral resultante puede ser impugnado ante la jurisdicción sustentado en los
artículos 127 hasta el artículo 132 de la Ley Reguladora de Jurisdicción Social.

Realizado por Pablo Tomás Martínez Valenzuela.