1.3.

Evolución de la Administración
1.3.4. Escuela Burocrática: Max Weber, Chéster Bernard.
1.3.5. Escuela Cuantitativa: Investigación de operaciones (programación lineal,
teoría de colas, teoría de probabilidades, econometría administrativa, toma
de decisiones).
1.3.6. Neohumanorrelacionismo: Abraham Maslow, Frederick Herzberg, Douglas
McGregor.
ESCUELA BUROCRÁTICA
Etimológicamente, la palabra burocracia viene del
• francés buro, que significa escritorio,
• y del latín cracia que significa mando, dominio, poder;
En este sentido, es un sinónimo de administración.

La teoría de la burocracia surgió en la década de 1940, para responder a

las críticas de las teorías organizacionales existentes, especialmente la
teoría clásica (exceso de mecanismo) y la teoría de las relaciones humanas
(sociológicas y excesivamente utópicas).
Escuela burocrática
Max Weber (1864-1920)
Max Weber (1864-1920)
Sociólogo Alemán, nació en 1864, creador de la sociología de la burocracia,
profesor de las Universidades de Friburgo y de Heidelberg, se hizo famoso por la
Teoría de la estructura de autoridad, Talcott Parsons se encargó de traducirle
algunos de sus libros al inglés y con ello se dio a conocer en EUA.

Weber analizó profundamente a las organizaciones desde puntos de vista

diferentes. estudió aspectos de la burocracia, democracia, autoridad y
comportamiento.
Escuela burocrática
“Escuela estructuralista” y “escuela del sistema social”.
• Weber remite el concepto de burocracia a la dirección y administración del
sector público, por lo que desarrollo el ya mencionado modelo ideal, el cual se
basa en un conjunto de reglas y principios para la debida administración y
comportamiento de los servidores públicos.
• Al construir su modelo Weber consideró que una organización bajo este
esquema (burocracia) sería totalmente racional y eficiente.
Tipos de sociedad. Weber distingue tres tipos de sociedad:
a. La sociedad • Se caracteriza por aspectos patriarcales y hereditarios,
tradicional. como la familia. Por Ejemplo, la monarquía.

• En este tipo de sociedad juega un papel muy

b. La sociedad importante aspectos carismáticos, místicos y de
carismática. personalidad. Ejemplo de ello lo encontramos en los
partidos políticos.
c. La sociedad • Esta sociedad está regida por estructuras jurídicas y
fundamentadas en un conjunto de normas, leyes y
legal, racional o reglamentos, emitidas por un gobierno impersonal. Es
burocrática. el tipo de sociedad modelo.
Weber clasificó a la autoridad en:
Escuela burocrática
El modelo ideal de burocracia comprende:

Máxima división de trabajo

Jerarquía de autoridad
Reglas que definen la responsabilidad y la labor
Fría actitud del administrador
Clasificación técnica y seguridad en el trabajo
Evitar la corrupción
Escuela burocrática
Esta escuela propone que la burocracia es la forma más eficiente de la
organización, por que:
Tiene una autoridad definida,
Una división de trabajo perfectamente estructurada,
Un reglamento para todo,
Un sistema de procedimientos,
Una selección y capacitación de los elementos de una institución.
Chester Barnard
Barnard, que era presidente de Bell Telephone Company,
en Nueva Jersey. Había leído a Weber y su obra influyó
en él. Sin embargo, a diferencia de Weber, que veía a las
organizaciones como algo impersonal, Barnard las
consideraba sistemas sociales que requieren de la
cooperación humana. Expresó sus puntos de vista en el
libro The Functions of the Executive (Las funciones del
ejecutivo) (1938)
Barnard pensaba que las organizaciones estaban constituidas por personas que
interactúan en relaciones sociales, y que las funciones básicas del gerente eran
comunicarse y estimular a los subordinados para que hicieran un gran esfuerzo.
La aceptación de la autoridad o mando depende en gran parte de cumplir
adecuadamente las órdenes dadas, siguiendo los siguientes requisitos:
Comprensión. La orden debe ser comprendida por lo subordinados.
Congruente. Debe de estar en acorde con los objetivos de la empresa.
Compatible. Debe de estar equilibrada con los intereses personales y con los de la empresa.
Factible. Que sea una orden posible de cumplir.
Al reconocer que la organización dependía de sus inversionistas,
proveedores, clientes y otras partes interesadas del exterior, Barnard
introdujo la idea de que los gerentes tenían que estudiar el contexto
externo y, después, adaptar la organización para mantener el equilibrio.
Independientemente del grado de eficiencia que pudiera alcanzar la
producción de la organización, si la gerencia era incapaz de garantizar el
ingreso constante de materiales y suministros, o de encontrar
mercados para sus productos, entonces su supervivencia estaría
amenazada.
Grados de burocratización en las organizaciones
• Alvin Gouldner llevo acabo una investigación y concluyo que no
existe un único modelo de burocracia pero si una variedad de
grados.
17
ACTIVIDAD

• De acuerdo al esquema de grados de Burocratización de las

diapositivas da 5 ejemplos de lo que pasaría si hubiera una escases
o un exceso de burocratización en una empresa.

• Expresa tu opinión de los Beneficios de la teoría Burocrática.

Escuela Cuantitativa
1.3.5. Escuela Cuantitativa:

Investigación de operaciones
• programación lineal,
• teoría de colas,
• teoría de probabilidades,
• econometría administrativa,
• toma de decisiones.
Escuela Cuantitativa:
La idea de esta escuela se fundamenta en que es posible utilizar los conocimientos
matemáticos para fabricar modelos que ayuden a resolver problemas
administrativos para incrementar la eficiencia organizacional.
Considera que el quehacer de la corporación puede ser facilitado si por una parte,
se logra medir en aspectos cuantitativos cada uno de los elementos que afectan la
empresa, y por la otra, si se analizan los problemas organizacionales a la luz de
modelos matemáticos relacionados con la toma de decisiones.
Escuela Cuantitativa:
La teoría matemática aplicada a resolver problemas
administrativos se conoce como investigación de
operaciones (IO) surgió en el transcurso de la
segunda guerra mundial y fue empleada en
organizaciones publicas y privadas a partir de 1945.
La mayor aplicación de la teoría matemática se
encuentra en la llamada administración de
operaciones en organizaciones fabriles y de servicios
que implican actividades relacionadas con productos
o servicios, procesos y tecnología, ubicación de las
instalaciones, administración de la calidad y
planeación y control de operaciones.
Programación lineal
(PL) Es una técnica matemática que permite analizar los recursos de
producción a efecto de maximizar la utilidad y minimizar el costo. Es una
herramienta para resolver problemas que requiere que se definan los calores
de las variables involucradas en la decisión para optimizar el objetivo que se
desea alcanzar dentro de un conjunto de limitaciones o restricciones, las
cuales constituyen las reglas del juego.
Teoría de colas.
La teoría de colas es el estudio matemático de las colas o líneas de
espera dentro de un sistema. Esta teoría estudia factores como el
tiempo de espera medio en las colas o la capacidad de trabajo del
sistema sin que llegue a colapsarse. Se trata así de una teoría que
encuentra aplicación en una amplia variedad de situaciones como
negocios, comercio, industria, ingenierías, transporte y logística o telec
omunicaciones.
Teoría de colas.
Se refiere como optimizar una distribución en condiciones de
aglomeración o espera, por ejemplo, determinar el numero
optimo de cajeros en un supermercado, casetas en la
autopistas, dependientes en un banco, problemas de
comunicación telefónica, de trafico, de averías de maquinas y
de suministros y atención a cliente etc.
El matemático danés Agner Krarup Erlang, trabajador de la
Copenhagen Telephone Exchange, publicó el primer artículo
sobre la teoría de colas en 1909.
Teoría de probabilidades
La teoría de la probabilidad es una rama de las matemáticas que
estudia los fenómenos aleatorios y estadísticos. Los fenómenos
aleatorios se contraponen a los fenómenos deterministas, los cuales
son resultados únicos y/o previsibles de experimentos realizados bajo
las mismas condiciones determinadas.
Teoría de probabilidades
La teoría de probabilidades se ocupa de asignar un cierto número a
cada posible resultado que pueda ocurrir en un experimento aleatorio,
con el fin de cuantificar dichos resultados y saber si un suceso es más
probable que otro.
Econometría Administrativa
Es la rama de la economía que hace un uso extensivo de modelos
matemáticos y estadísticos así como de la programación lineal y la teoría de
juegos para analizar, interpretar y hacer predicciones sobre sistemas
económicos, prediciendo variables como el precio de bienes y servicios, tasas
de interés, tipos de cambio, las reacciones del mercado, el coste de
producción, la tendencia de los negocios y las consecuencias de la política
económica.
 (PL) Es una técnica matemática que permite analizar los recursos de producción a efecto de
maximizar la utilidad y minimizar el costo. Es una herramienta para resolver problemas que
requiere que se definan las variables involucradas en la decisión para optimizar el objetivo que
se desea alcanzar dentro de un conjunto de limitaciones o restricciones, las cuales constituyen
las reglas del juego.
Johann von Neumann (1903-1957) y Oskar Morgenstern (1902-1962).
La Teoría de Juegos
La teoría de juegos utiliza modelos y análisis
matemático para explicar la lógica de las
interacciones y de las estrategias que utilizan
los individuos al jugar en otras palabras,
estudia la forma en la que los jugadores
responden a incentivos y su conducta a la hora
de tomar decisiones.
Teoría De Juegos
Propuesta por los matemáticos Johann von Neumann (1903-1957) y Oskar
Morgenstern (1902-1962).
La teoría de juegos es aplicable cuando:
a) El numero de participantes es finito.
b) Cada participante tiene un numero finito de cursos de acción posibles.
c) Cada participante conoce los cursos de acción que están a su alcance
d) Cada participante conoce los cursos de acción que están al alcance de
adversario.
e) Las dos partes intervienen, una ala vez, y el juego es de “suma cero”.
Toma De Decisiones
Es el proceso mediante el cual se realiza una elección entre diferentes
opciones o formas posibles para resolver diferentes situaciones en la vida en
diferentes contextos: empresarial, laboral, económico, familiar, personal,
social, etc.
Según el autor Simón (1979), la organización es un sistema de decisiones en
las que cada persona participa racional y conscientemente, seleccionando y
tomando decisiones individuales, que asocia con alternativas mas o menos
racionales.
Aplicaciones actuales en las organizaciones

Los modelos matemáticos se aplican, por ejemplo, en la investigación de

mercados para medir el comportamiento de las ventas, calidad de un
producto o servicio, grado de satisfacción o daño que produce un bien en la
sociedad; publicidad y posicionamiento de marca, modelos considerados en
la programación o proyecto de lanzamiento de un producto o servicio.
Asimismo, en el área de operaciones se emplean modelos de transporte,
mantenimiento y localización de planta, control de inventarios, etcétera.
Todo aquello que requiere planeación y control de las operaciones de una
empresa exige alguna herramienta matemática para el soporte de las
decisiones.
ACTIVIDAD
En comparación de las Teorías anteriores expresa la importancia de la
Teoría Matemática y su aplicación empresarial actual, escribe 5
ejemplos.
NEOHUMANORELACIONISMO
 NEOHUMANORELACIONISMO
A este pensamiento administrativo se le conoce como escuela del comportamiento
humano, representa un nuevo enfoque de la teoría de las relaciones humanas.

MASLOW HERZBERG MC GREGOR

Abraham Maslow
Abraham H. Maslow (1908-1970), psicólogo y consultor norteamericano fue uno de
los mayores especialistas en el estudio de la motivación humana, en sus obra
Motivation and personality, destaca su teoría de la jerarquía de las necesidades.
La necesidad se puede considerar como un estado de desequilibrio físico mental
que experimenta el individuo cuando se da cuenta de que carece de algo.
 Jerarquía de las necesidades de Maslow.
Necesidades fisiológicas Respiración, alimentación, descanso, sexo, homeostasis.

Necesidades de seguridad Seguridad física, de empleo, moral, de recursos, de salud, propiedad privada,
etc.
Necesidades sociales Amistad, afecto, pertenencia a grupos Familia, amigos, club, barrio,
Comunidad, Aceptación, Comprensión, Interacción con otras personas.
Necesidades de estima Respeto, confianza, estatus, Reconocimiento propio (logros, competencia,
éxito y autonomía) y de los demás(prestigio, reputación y reconocimiento)
Necesidades de Resolución de problemas, creatividad, espontaneidad, falta de prejuicios,
autorrealización aceptación de hechos, sentirte realizado y feliz. Educación, Hacer aquello
para lo que uno esta especialmente capacitado, Experimentar que se ha
desarrollado todo el potencial de uno mismo.
 Jerarquía de las necesidades de Maslow.
• Trabajo creativo y desafiante
• Diversidad y autonomía
• Participación en las decisiones
Autorrealización
• Responsabilidad por resultados
• Orgullo y reconocimiento logros
Estima •
Motivación

Promociones, premios
• Amistades de compañeros, Gerente amigable
• Interacción con clientes
Sociales • Celebraciones cumpleaños, Anuales , Posadas, Días
festivos, Equipo deportivos.
• Condiciones seguras de trabajo
Seguridad • Remuneración y prestaciones Seguro
Medico, Jubilación, Pensión
• Estabilidad en el empleo
Necesidades Fisiológicas • Intervalos de descanso
• Comodidad física, AA
• Horario de trabajo razonable
Teoría de los dos factores de Herzberg
 Teoría de Motivación e higiene de Herzberg.
Motivadores. Factores de higiene.
Realización. Supervisión.

individuo en relación a su Empresa

Contenido de cargo como se siente el
Contenido de cargo como se siente el

Reconocimiento. Política de la compañía.

individuo en relación con el cargo

El trabajo mismo. Relación con el supervisor.

Responsabilidad. Condiciones de trabajo.
Progreso. Salario.
Crecimiento. Relación con los compañeros.
Vida personal.
Relación con los subordinados.
Prestigio.
Seguridad.
Extremadamente satisfecho Extremadamente insatisfecho
Teoría de los dos factores de Herzberg
 Douglas M. McGregor
Estilos administrativos teoría X y Y
Douglas M. McGregor
uno de los más famosos investigadores (Massachussets Institute of
Technology) de la conducta humana de la administración, escribió “El lado
Humano de la empresa”, en su obra se dio a la tarea de comparar dos estilos
antagónicos de administrar.
Por un lado, un estilo basado en la teoría tradicional excesivamente
mecanicista y pragmática (le dio el nombre de Teoría X) y por otro, un estilo
de dirección basado en las concepciones modernas frente al
comportamiento humano, considerando al individuo como un ser conciente
y sagaz frente a sus responsabilidades. (Teoría Y). Las dos diferentes
tendencias que prevalecen en la administración provienen de dos distintas
suposiciones acerca de la conducta de las personas.
Estilos administrativos teoría X y Y de Mc Gregor.
Presuposiciones de la Estilo de Liderazgo
Teoría X Teoría X

Las personas son flojas e indolente estilo de dirección dura, rígida y autocrática

Las personas evitan el trabajo Poca Delegación, Control Estricto

Motivación basado en recompensas Extrínsecas
Las personas evitan la responsabilidad, con el además de sanciones
fin de sentirse más seguras
La dirección se obligará a crear todos los planes de
Las personas necesitan ser controladas y trabajo y seguridad del obrero a cambio del control
dirigidas absoluto e impositivo de las reglas del juego, no
Las personas son ingenuas y sin iniciativa aceptará sugerencia alguna, ni permitirá otorgar
incentivos más allá de los ganados por el trabajador.
•Resultado = Empleado trabaja baja presión y hará
exactamente lo que se le pide ni más ni menos. La intervención activa de la administración
 Estilos administrativos teoría X y Y de Mc Gregor.
Presuposiciones de la Tipo de Liderazgo
Teoría Y Teoría Y

Las personas son esforzadas y gustan tener qué estilo de administración altamente participativo y
hacer democrático, basado en valores humanos y sociales

El trabajo es una actividad natural como jugar o realza la iniciativa individual, crear oportunidades de
descansar liberar potencialidades

Las personas buscan y aceptan responsabilidades y Las personas nacen con factores como la motivación, el
desafíos potencial de desarrollo, la capacidad de asumir
responsabilidad, de dirigir la conducta hacia los objetivos
Las personas pueden ser auto motivadas y auto de la empresa.
dirigidas
Crear condiciones y métodos de operación en la
Las personas son creativas y competentes organización para que las personas puedan alcanzar los
•Resultado = El empleado trabaja en un entorno favorable,
objetivos.
contenedor, motivador y satisfactorio para si mismo y la empresa.
Orienta, escucha, usa el coaching, acompaña.
De acuerdo al material de clase, responde a mano en el formato base propuesto la siguiente pregunta:

1. ¿Qué debe hacer el Administrador o Gerente de una empresa para satisfacer la jerarquía de las
necesidades de AbrahamH Maslow? ¿Se cubren todas las necesidades hoy en día en las empresas?

1. En la Teoría de Motivación e higiene de Herzberg. Argumenta ¿Cuál de los dos factores es más importante
para el empleado de una empresa? y ¿Por qué?

1. De acuerdo a la teoría X y Y de Douglas Mc Gregor, ¿Crees que hoy en día se siga aplicando la teoría X?
En ¿cuál de las teorías vistas crees que se aplicó más la Teoria X?, Explica.

1. De acuerdo a la teoría X y Y de Douglas Mc Gregor, ¿Cuál es tu opinión sobre la teoría Y, como se aplica
hoy en día?