Tema:

INCIDENCIA DEL ÓRGANO DE COORDINACIÓN DE LOS CONSEJOS

COMUNITARIOS, TODOS SANTOS CUCHUMATÁN, HUEHUETENANGO.

I. PLANTEAMIENTO
1. Preguntas de investigación
• ¿Cuál es la incidencia del órgano de coordinación de los consejos comunitarios en

Todos Santos Cuchumatán, Huehuetenango?

• ¿Cómo está conformado el órgano de coordinación de los consejos comunitarios?

• ¿Cuáles son los logros del órgano de coordinación de los consejos comunitarios para

el desarrollo de Todos Santos Cuchumatán?

• ¿Qué plan interviene en el desarrollo de comunidades por el órgano de coordinación

de consejos comunitarios?

2. Definición del problema

Con el inicio de los Acuerdos de Paz se da la oportunidad de participación a las

comunidades en los espacios de toma de decisiones estando legalmente constituidos y surge

la Ley de los Consejos Comunitarios de Desarrollo Urbano y Rural, esta fue creada como

medio principal maya, xinca, garífuna y la no indígena, puede a través de la constitución de

un consejo comunitario de Desarrollo urbano y Rural (COCODE) ejercer el derecho de

participación en los procesos de planificación y coordinación entre las autoridades

comunitarias y otras organizaciones en búsqueda del desarrollo comunitario.

El Consejo Comunitario de Desarrollo presenta las necesidades de su comunidad

ante el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural (COMUNDE) con la finalidad que
esta entidad pueda solventar a través de políticas, programa y proyectos los requerimientos

de la comunidad representada, sin embargo, existen muchas limitantes por las que el

proceso para la gestión de los recursos en beneficio de las comunidades, no es eficiente ya

que los Consejos Comunitarios de Desarrollo están acomodados a sus circunstancias y a

“su rol” por lo que no tienen el deseo de trascender y mejorar su comunidad ni lo encuentra

importante para tener una incidencia comunitaria y ante instituciones de desarrollo local.

La falta de liderazgo y valores básicos (compromiso, responsabilidad) han sido

causantes del mal desempeño de los Órganos de coordinación debido a que no tienen

conocimientos sobre sus funciones lo cual repercute en la organización y fundamentación

del trabajo que deben realizar en sus comunidades. La falta de objetivos definidos de los

órganos coordinadores no les permite actuar y desenvolverse en el ámbito político y local,

es por ello que surge la necesidad de tener conocimiento acerca de cómo ha sido la

intervención del COCODE ante las autoridades Municipales de Todos Santos Cuchumatán

durante los dos últimos dos años considerando si ha sido posible alcanzar logros

permitiendo que exista un proceso de desarrollo en las comunidades y las limitantes que

pudieron estancar los procesos identificando cada uno de ellos.

3. Delimitación
a) Temporal: La investigación llevará a cabo durante los meses de febrero a mayo del

2024

b) Espacial: La investigación se llevará a cabo en la región Centro que tiene las

siguientes comunidades: Tzipoclaj, Chanclen, Mash Grande, Los Mendoza, Tuj

 Choj y Tuj Azuj y Primer Puente del municipio Todos Santos Cuchumatan,

Huehuetenango.

c) Teórica: Para la presente investigación se hará uso de los conocimientos de:

• Sociología: Se caracteriza como el estudio sistemático del comportamiento

social y de los grupos humanos que se centraliza en las relaciones sociales, la

forma en la que influye en el comportamiento de las personas y cómo las

sociedades se desenvuelven, evolucionan y cambian. ( (Nicolazzo, 2021))

Por medio de esta ciencia podemos estudiar a la sociedad en los

diferentes grupos que la conforman, también como estos aceptan o rechazan el

proceso de privatización del servicio público social de la educación

Política: en ella influye el poder del Estado hacia el país teniendo como

base los tres poderes: ejecutivo, judicial y legislativo, teniendo en cuenta la

ejecución de medidas siendo el encargado de prestar este servicio a la

población.

• Filosofía : Benjamín Panduro Muñoz, Claudia Battestin y Hildegard Susana

Jung, en un artículo denominado “Necesidad de la filosofía ante la problemática

social latinoamericana”, hacen referencia en torno a la importancia de la filosofía

en la interpretación de los problemas sociales, puesto que, esta propone un

análisis crítico de la realidad a estudiar a partir de las interrogantes con un

trasfondo ontológico que permitirá ahondar en los fundamentos y supuestos

elementales que prevalecen en la sociedad y sustentan la cultura política siendo

necesaria para incidir en los procesos e emancipación de las comunidades. (

(Panduro, 2017))
 • Trabajo Social: Es una carrera que promueve el cambio social, la resolución de

problemas en las relaciones humanas, el fortalecimiento y la liberación del

pueblo para incrementar el bienestar mediante la implementación de

metodologías, técnicas e instrumentos, al mismo tiempo de teorías sobre el

comportamiento humano y los sistemas sociales. Es una disciplina que

mediante sus niveles de intervención contribuye al conocimiento y la

transformación de los procesos sociales para incidir en la participación

ciudadana y el desarrollo social de los sujetos de atención.

4. Unidades de Análisis
• Órgano de coordinación del COCODE de la región centro, Todos Santos

Cuchumatán

• Líderes y Lideresas de las comunidades

• Instituciones

Población y muestra

Unidades de Cantidad Muestra Total

análisis
Órganos de 40 20 20
Coordinación
COCODE
Lideres p 60 16 16
lideresas
Alcalde Municipal 1 1 1
Concejales 2 2 2
DMP 1 1 1
Instituciones 3 3 3
(MAGA,
POPOYAN
SADEGUA)
TOTAL 43
 5. Justificación y antecedentes.
Justificación:

La creación de los COCODE ha sido fundamental para el desarrollo de las

comunidades, el beneficio de gestión, colaboración y realización de proyectos representa un

avance para muchos municipios. Actualmente en el municipio de Todos Santos

Cuchumatán existe organización social ya que están conformados cuarenta consejos

comunitarios de desarrollo los cuales en su mayoría son integrados por hombres, lo que

evidencia la mínima participación de las mujeres en los mismos, así mismo es poca o nula

la incidencia del órgano de coordinación.

Resulta importante conocer cuál ha sido el papel que el Órgano de Coordinación

COCODE ha desempeñado en beneficio comunitario demostrando la importancia de este

tipo de organizaciones, ventajas, limitantes y la aceptación por parte de los comunitarios en

cuanto al desempeño del ente social. Durante el periodo de ejecución de los mismos no se

ha conocido la incidencia benefactoría o no benefactoría en la comunidad, por lo cual es

necesario realizar la investigación para determinar los alcances y limitaciones dentro del

municipio.

Antecedentes:

En la (Municipalidad Todos Santos Cuchumatan, Huehuetenango, 2010) Huehuetenango

realizó un plan de desarrollo tomando en cuenta del año 2011 al 2025 indicaron que en el

municipio de Todos Santos del total de actores presentes en el municipio, el 35% representa

a Instituciones dentro de las cuales están las siguientes: Puesto de Salud, CTA, CONALFA,

CONAP, SECONRED, TSE, PNC, INAB, SESAN y Municipalidad entre otras. Las

organizaciones sociales se encuentran las Iglesias Católicas y Evangélicas, asociaciones

como IMDI, ADIMFUM, Cooperativas Todosanterita y Nueva Esperanza, ONGs como

FUNDAECO, ASOCUCH y AGIL son de las cuales presentan mayor administración local

e institucional en este municipio.

La universidad Panamericana (Hernández Montejo, 2017) indica que la buena planificación

posibilitó la ejecución de las actividades contempladas en el proyecto de forma satisfactoria

gracias a la responsabilidad, participación activa y el compromiso de los integrantes del

COCODE, la cual fue de relevancia por la utilización de las leyes sociales son

indispensables para el mejoramiento del proceso de gestión comunitaria y el desarrollo de

las comunidades.

III. Objetivos.

1. General
Establecer el nivel de incidencia del Órgano de coordinación del Consejo

Comunitario de Desarrollo del municipio Todos Santos Cuchumatán en relación al

desarrollo de la comunidad sus alcances y limitaciones.

2. Específicos
• Investigar acerca de las actividades que el órgano de Coordinación ha realizado en

relación al desarrollo comunitario para el análisis de su intervención.

• Establecer los alcances y limitaciones que ha tenido el trabajo desarrollado por el

Órgano de Coordinación al interno y externo de la comunidad para la evidencia de

su incidencia en el desarrollo comunitario.

• Proponer estrategia para fortalecer la intervención del Órgano de Coordinación.

3. Hipótesis
Los órganos de coordinación de los consejos comunitarios de desarrollo,

(COCODES), de la Region Centro (Tzipoclaj, Chanclen, Mash Grande, Los Mendoza, Tuj

Choj, Tuj Azu, no tienen incidencia efectiva en relación al desarrollo comunitario.

a) Operacionalización de la hipótesis
Órgano de
Coordinación
de los consejos
Comunitarios

COCODES Líderes y Alcalde

Consejales DMP ONG´s
Lideresas Municipal

Elaboración Defender y
Promoción Movilizar, de normas Controlar, dirijir, MAGA
evaluar y cautelar los ejecutar, organizar,
seguimiento que regulen la derechos e POPOYAN
posibilitar vida en el programar y
de ejecución intereses SADEGUA
cambios municipio o supervisar
Proponer comunitarios Convocar, actividades.
comunidad
medidas presindir sesiones
Evaluar ejecutar acuerdos
ejecución del consejo
Proponer
proyectos

Fuente: propio
6.1.1. Necesidad
La necesidad social es la creación y participación de los órganos de coordinación de

los consejos comunitarios de Todos Santos Cuchumatanes, debido a que los integrantes de

estos órganos necesitan capacitación para el desarrollo de la comunidad adames de

establecer habilidades individuales como el ejercer con liderazgo el cargo, mantener una

buena organización, deseo de superación y pensar diferente por el cambio.

6.1.2. Problema
El principal problema que afecta a estos organismos es la disponibilidad de tiempo

de los líderes debido a que trabajan en labores diarias que limitan el desempeño adecuado

del cargo como organización de coordinación de los consejos comunitarios, además limita

la realización de su trabajo en función en conjunto con entes gubernamentales y

organizaciones no gubernamentales.

6.1.3. Manifestaciones
a) Los miembros electos son recientes los cuales presentan limitación de tiempo para

acudir a las reuniones con todos los miembros de los órganos de coordinación de los

consejos comunitarios.

b) La mayor parte de los integrantes de estos órganos desconocen las actividades de

gestión que deben realizar para el desarrollo integral de la comunidad.

c) La planificación de reuniones con los diferentes órganos es escaza y tiende a atrasar el

proceso de desarrollo.

d) Desconocimiento de las instituciones que velan e integran el órgano de coordinación

de los consejos comunitarios.

6.1.4. Agravantes
a) Limitación del tiempo y espacio de los integrantes de los órganos para realizar

asambleas con la comunidad de Todos Santos Cuchumatanes.

b) Desorganización de los órganos de coordinación de los consejos comunitario.

c) Falta de orientación y capacitación hacia los integrantes de cada órgano de

coordinación incumpliendo con las responsabilidades correspondientes.

 6.1.4. Problema objeto de intervención

Variables Indicadores Índices Unidades análisis Preguntas para instrumento

Tipos de ➢ Social Social • Órganos de Social
factores que ➢ Cultural • Educación coordinación 1. ¿Cómo está
impiden la ➢ Económico Cultural lideres y organizado internamente el
incidencia COCODE?
• Discriminación lideresas de
dentro de su Económicos las 2. ¿Cuentan
con reglamento interno?
comunidad • Ingresos comunidades
3. ¿A partir de
• Profesión • Instituciones qué año han tenido
• Actividad económica • Alcalde representación a través de
municipal un COCODE?

• Concejales 4. ¿Tiene
conocimiento que como
• Direccion deben ser elegidos los
municipal de miembros del COCODE?
planificación 5. ¿Cómo ha
sido la elección del
COCODE durante los
últimos dos años?
6. ¿Cuál
considera que es el papel
del COCODE a lo interno y
externo de la comunidad?
7. ¿Ha
participado más de una vez
en el COCODE de la
comunidad?
SI______ No______
Participación • Formas de Formas de participación Formas de participación
dentro del participación dentro de comunidad. ¿Han aplicado el derecho de
órgano de en decisiones • Participación en participación dentro de las
coordinación de desarrollo y proyectos decisiones comunitarias en el
de los oportunidades productivos desarrollo integral?
consejos en • Campañas de ¿Están interesadas en
comunitarios mejoramiento salud participar en proyectos
económico • Actividad productivos?
• Niveles de comunitaria ¿Qué actividades que podrían
participación • Actividad desempeñar para generar
• Espacios de particular, en medios económicos?
participación educación salud, ¿Qué otras actividades
dentro de la infraestructura. economicas se han
comunidad involucrado?
Niveles de participación Niveles de participación
• Acceder a información ¿tienen acceso a información

• Opinión y consultoría sobre salud?

• Propuestas ¿Se les han informado sobre

• Decidir derechos de decisiones y

participación dentro de su
• Actuar
comunidad?
No Participación
¿Aceptan la opinión y
• Manipulación
participación dentro de las
• Psicológica
decisiones dentro de la
Área de participación
comunidad?
• Comunitario
¿Las mujeres tienen derecho a
Espacios de participación
la toma de decisiones?
• Escuelas
No participación
• Centros de salud
¿La falta de participación en
• Iglesias
decisiones de mejoramiento
dentro de su comunidad puede
ser manipulada?
¿no se les toman en cuenta su
opinión y son excluidas en
tomas de decisiones?
 IV Aspecto Metodológico de la investigación
1. Enfoque de la investigación:

Mixta

2. Tipo de investigación

Correlacional: Hernández S. (Ob. Cit.: 60) precisa que, “este tipo de estudios tiene

como finalidad conocer la relación o grado de asociación que exista entre dos o más

conceptos, categorías o variables en una muestra o contexto en particular. En ocasiones

sólo se analiza la relación entre dos variables. Para evaluar el grado de asociación entre dos

o más variables, en los estudios correlacionales primero se mide cada una de éstas, y

después se cuantifican, analizan y establecen las vinculaciones”

3. Subtipo

Transversal

4, Método estadístico
Diseño muestral

5. Universo y muestra
Universo 1 población:

1= constante

n= tamaño de la muestra

N= N

N*D2+1

2360/2360*0.01+1=2360/55.1=43

total de boletas=43
6. Técnicas e instrumentos

• Investigación documental:
Al iniciar la investigación de campo, es necesario realizar una investigación

documental, analizando el origen del problema de investigación con la finalidad de preparar

el camino para analizar los instrumentos que se requerirán para las entrevistas de campo.

A través de documentos institucionales o informales, es posible conocer los

nombres de los sujetos de investigación, los roles, las personas claves, grupos focales y su

dinámica de relación social para enfocar los esfuerzos de manera que el proceso de

abstracción de información sea coherente, eficaz y eficiente.

Para esta investigación el investigador recopilará y seleccionará la información a

través de la lectura de documentos que la institución le pueda proveer, así como

investigaciones anteriores que brinden información referente al tema y a la comunidad a

intervenir.

• Observación Participante
Cómo Albert (2007:232) indica, el propósito de la observación participante es la

obtención de datos acerca de la conducta a través de un contacto directo y en situaciones

específicas, recoge los datos en el medio natural y está en contacto con los propios sujetos

observados.

Por lo que se realizará la observación participante en cada sesión en que se

encuentre el investigador con su sujeto de investigación, considerando aspectos como su

comportamiento, el entorno, sus reacciones, emociones, y algunos otros aspectos que

servirán para realizar un análisis crítico a la información obtenida.

• La Entrevista
Rojas (2010:85) define la entrevista como "un encuentro en el cual el entrevistador

intenta obtener información, opiniones o creencias de una o varias personas", estas son las

que proporcionarán la mayor cantidad de información para realizar la investigación y por

ende se requiere analizar bien que, tipo de preguntas se realizarán para que estas permitan

que el entrevistado se sienta cómodo al momento de proporcionar la información al punto

que sea amplia, responda al objetivo de la misma y se convierta en información muy

enriquecedora para el proceso.

Para la investigación se realizarán entrevistas individuales por lo que Taylor y

Bogdan (2000:74) hacen referencia a que esta es "una técnica en la que una persona

(entrevistador) solicita información a otra (entrevistado/informante) para obtener datos

sobre un problema determinado", por esta causa se procurará mantener un hilo conductor

que guie la entrevista como una conversación gratificante para ambas partes.

Entrevista a Instituciones que intervienen en proyectos de desarrollo dentro la

comunidad del municipio.

Entrevista a lideres y lideresas comunitarias, alcalde Municipal, concejales y

Dirección Municipal de Planificación.

V. Organización

a) Responsable

Epesista de Trabajo Social Landy Maritza Rivas López

b) Equipo y materiales

• Equipo

• Computadora

• Celular

• USB

• Impresora

• Materiales

• Lapicero

• Cuaderno

• Hojas

Programación de actividades

ACTIVIDAD FEBRERO MARZO ABRIL MAYO

Definición del X X

tema
Elaboración de X X

diseño de

investigación

X X

Elaboración de

instrumentos de

recolección de

información

Recopilación de la X X

información

Procesamiento de x x

la Información

Análisis de X X

interpretación de

información

Elaboración del X X

Informa Final de

resultados de la

investigación
 X X
Presentació

n del informe final

Bosquejo preliminar de grandes contenidos

Introducción

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. Antecedentes
B. Definición del problema
C. Objetivos
a. General
b. Específicos
CAPITULO II
MARCO HISTÓRICO CONTEXTUAL
A. Historia de la comunidad
B. Población
C. Educación
D. Economía
MARCO TEORICO Y LEGAL
A. Sistemas de Desarrollo Comunitario
B. Consejos Municipal de Desarrollo
C. Consejos comunitarios de Desarrollo Rural
D. Comunidad
E. Desarrollo
F. Desarrollo social
G. Desarrollo comunitario
H. Problemas socioeconómicos
 I. Sociedad
J. Cultura
K. Bienestar
L. Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
M. Consejo Municipal de Desarrollo
N. Consejo Comunitario de Desarrollo
O. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano Y Rural
CAPITULO III
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
A. Análisis de resultados

CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CAPITULO V
PROPUESTA
A. Antecedentes
B. Justificación
C. Objetivos
D. Área de cobertura
E. Beneficiarios
F. Metodología
G. Cronograma
H. Presupuesto

Bibliografía
Hernández Montejo, M. D. (2017). Implementación de Herramientas Administrativas, para

fortalecer la gestión del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de

Desarrollo del caserío de Tz’isa’, municipio de Jacaltenango, departamento de

Huehuetenango. Jacaltenango: Universidad Panamericana.

Municipalidad Todos Santos Cuchumatan, Huehuetenango. (2010). Plan de desarrollo

Todos Santos Cuchumatán Huehuetenango. Municipalidad de Todos Santos

Cuchumatán Huehuetenango, 64-65.

Nicolazzo, M. (2021). Sociología de la Educación. Buenos Aires: Universidad Nacional de

Lomas de Zamora.

Panduro, B. (2017). Necesidad de la filosofía ante la problemática social latinoamericana.

onjectura filosofia e educación, Mexico.