FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TÍTULO DEL ENSAYO:

La interposición de la demanda contencioso administrativo

AUTORES:

García García, Maira Alexandra (orcid.org/0000-0001-5611-0178)

German Gonzales, Steisy Mishell (orcid.org/0000-0002-7943-0219)

Macedo Navarro, Kassandra Mabel (orcid.org/0000-0002-9472-6106)

Paima Osorio, Jackeline Nicol (orcid.org/0000-0002-8648-9411)

ASESOR:

Dr. Carrasco Silva, Cesar Emilio

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

Derecho Público y privado

LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA:

Fortalecimiento de la Democracia, Ciudadanía y Cultura de Paz

TARAPOTO – PERÚ

2023

1
 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN..............................................................................................3

II. CUERPO...........................................................................................................6

2.1. Concepto de la acción contenciosa administrativa ....................................6

2.2. Principios esenciales del Proceso Contencioso Administrativo .................7

2.3. Momento de la interposición de la demanda..............................................8

2.3.1. Concepto de causar efecto...............................................................9

2.3.2. Agotamiento de la vía administrativa .............................................10

2.4. Admisibilidad de la demanda ...................................................................11

2.5. Ley que regula el PCA .............................................................................12

2.6. Actuaciones impugnables ........................................................................13

III. CONCLUSIONES...........................................................................................16

REFERENCIAS

2
 I. INTRODUCCIÓN

En el presente ensayo abordaremos el tema de interposición de la demanda

contencioso administrativo, cuyo fin tiene gran importancia en el desarrollo
académico de los estudiantes, el cual permite abordar diferentes puntos de vistas
críticos en los lectores de la administración, pues desde una perspectiva más
enfocada es saber determinar en qué situaciones es posible presentar una
demanda como está, por lo que es necesario considerar dos conceptos
fundamentales, la primera el concepto de causar estado, y el segundo es del
agotamiento de la vía administrativa.

Se debe tener en consideración que la acción contencioso administrativo, está

especificado en el artículo 148° de la Constitución Política del Perú, y tiene misma
concordancia con la Ley N° 27584, cuyo propósito es de una comprobación
jurídica por el Poder Judicial sobre los ejercicios del sector público, efectivizando
los derechos e intereses de los administrados, el cual contiene acciones o
resoluciones que pueden ser materia de impugnación.

Es importante tomar en cuenta que la acción contencioso administrativo es un

procedimiento jurídico que permite a las personas discutir las decisiones y actos
administrativos que consideran ilegales o lesivos a sus derechos e intereses, es
por eso que la realidad problemática se centra más que todo en poder determinar
el momento de la interposición de la demanda, pues se trata de un recurso que se
interpone ante los tribunales o juzgados especializados en lo contencioso-
administrativo, que tiene que ver con la revisión de la actuación administrativa
para determinar si se ajusta a las normas y principios legales y constitucionales.
Con esto, planteamos la siguiente pregunta: ¿En qué momento se puede
interponer una demanda contencioso administrativo?

Por parte de los objetivos tenemos, un objetivo general y dos objetivos

específicos. Como objetivo general, tenemos lo siguiente: Determinar en qué
momento se puede aplicar e interponer la demanda contencioso administrativo y
de manera específica, tenemos los siguientes: El primero es, Analizar el decreto
legislativo 011-2019 JUS y la ley 28574 que regula el proceso contencioso

3
administrativo y el segundo es, identificar en qué momento del proceso se aplican
los principios esenciales del proceso contencioso administrativo.

El tema de este ensayo aborda puntos esenciales e importantes, como que la

acción contencioso administrativo es un mecanismo importante para garantizar la
protección de los derechos de los ciudadanos frente al poder de la administración,
para mantener la legalidad y transparencia en el ejercicio de las funciones
públicas.

Así también es importante precisar sobre el modelo francés, que tiene

característica inicial en la implementación de un esquema de control o revisión de
los actos de la administración a través del mecanismo conocido como "recurso
por exceso de poder". Este recurso tenía un propósito claro: verificar únicamente
la legalidad de las acciones administrativas, sin considerar de manera relevante
los impactos específicos o los intereses que sustentarán las demandas de los
ciudadanos.

En este contexto, se sostenía que el ciudadano actuaba como una suerte de

fiscal, cuya función era señalar la nulidad de los actos administrativos para que la
justicia pudiera intervenir en defensa de la legalidad. Esto dio lugar a lo que se
conoce como un "contencioso administrativo objetivo", que daba prioridad a la
revisión de la legalidad de las acciones administrativas por encima de la
protección de los derechos de los administrados.

Así también, es necesario precisar sobre el sistema judicialista, que es un proceso

que se regula como un procedimiento jurídico en el que se prioriza la protección
de las situaciones jurídicas de las partes involucradas.

Es así que decimos que el proceso contencioso administrativo tiene una disputa
burócrata de doble alcance, el primero de forma subjetiva, el cual es un
mecanismo de procedimientos para la protección de los derechos e intereses de
las partes que se oponen a la administración estatal; el segundo es de forma
objetiva, porque pretende proteger la legitimidad de las actividades
administrativas, a través de esto, en este proceso son llevadas a realizar ciertas

4
acciones, y es ahí donde el juez tiene que tener el control sobre la licitud de esas
mismas acciones.

Este estudio de caso utiliza un diseño de investigación descriptivo que nos

permitirá interpretar los actos como un método para analizar e investigar todo lo
relacionado para la elaboración de una demanda de proceso contencioso
administrativo, utilizando diferentes fuentes bibliográficas, teorías o doctrina de
algunos autores expertos en el PCA que sustentan o definen el resultado desde
diferentes perspectivas. En otras palabras, con este diseño, conoceremos más a
profundidad todo lo que conlleva este proceso.

Lifeder (2020) nos menciona que, a diferencia de otras formas de diseños, la

investigación con el método descriptivo se desarrolla sin alterar ninguna
información recabada referente al tema a analizar. Por otro lado, también
tendremos como materia de análisis los comentarios de personas expertas en el
tema y también los actos administrativos que pueden ser impugnables en
procesos contenciosos administrativos.

De importancia mencionar también que, los actos administrativos que pueden ser
objeto de la acción contenciosa administrativa se encuentran, las resoluciones,
disposiciones, reglamentos, actos de trámite y cualquier otra decisión o actuación
de la administración pública que afecte los derechos de los ciudadanos.

La razón para llevar a cabo este ensayo es la necesidad de comprender el marco

legal y doctrinario que rige la regulación administrativa en Perú. Este marco se
encuentra establecido en el TUO o de la Ley N° 28574, aprobado mediante el
Decreto Supremo N° 011-2019 JUS. Es fundamental adquirir este conocimiento
para evitar el abuso de los derechos, ya que los organismos encargados de
aplicar estas normativas tienen la autoridad tanto para promover como para
sancionar las infracciones administrativas cometidas por quienes violen las
normas establecidas.

Por lo tanto, la justificación de este nuevo procedimiento sancionador busca

asegurar que no se vulnere el debido proceso, que incluya plazos razonables, con
el objetivo de proteger los derechos de los administrados.

5
Sin necesidad de añadir más, los miembros de este grupo animan en términos
generales a continuar con el análisis de este ensayo, que enriquecerá sus
conocimientos fundamentales y de gestión.

II. CUERPO
II.1. Concepto de la acción contenciosa administrativa

Según la RAE (2019), la acción contenciosa administrativa se refiere a un

procedimiento judicial que permite a los ciudadanos, empresas u organizaciones
impugnar las decisiones y actos administrativos emitidos por las entidades del
Estado. Esta acción se encuentra regulada por la Ley del Proceso Contencioso
Administrativo (Ley N.º 27584) y tiene como objetivo principal la protección de los
derechos de los administrados frente a la Administración Pública.

Es así que la acción contenciosa administrativa es una vía legal que permite a los
afectados por decisiones gubernamentales cuestionar la legalidad, legitimidad o
arbitrariedad de dichas decisiones. Algunos ejemplos de actos administrativos que
pueden ser objeto de esta acción incluyen la negación de una licencia, la
anulación de un contrato público, la imposición de sanciones administrativas,
entre otros.

El procedimiento contencioso administrativo se inicia presentando una demanda

ante el Poder Judicial, específicamente ante la Sala de Derecho Constitucional y
Social de la Corte Suprema de Justicia de la República, o ante las Cortes
Superiores de Justicia en sus respectivas circunscripciones. La demanda debe
ser presentada por escrito y debe contener una serie de requisitos formales, así
como una fundamentación sólida de los motivos por los cuales se considera que
el acto administrativo impugnado es ilegal o inconstitucional.

El PCA también posee una serie de etapas, que incluyen la presentación de

pruebas, alegatos, audiencias, y finalmente, la emisión de una sentencia por parte
del juez. Si el juez determina que el acto administrativo es ilegal o arbitrario,
puede declararlo nulo y ordenar su revocación, o tomar otras medidas apropiadas
para restablecer los derechos de la parte demandante.

6
La acción contenciosa administrativa es un mecanismo importante para garantizar
la rendición de cuentas y la legalidad en la administración pública en el Perú, y
permite a los ciudadanos defender sus derechos frente a decisiones
gubernamentales que consideran injustas o ilegales.

II.2. Principios esenciales del Proceso Contencioso Administrativo

Según Burgos (2023), el Proceso Contencioso Administrativo en el Perú se rige

por una serie de principios esenciales que buscan garantizar la justicia, la
legalidad y la protección de los derechos de los ciudadanos frente a la
Administración Pública.

PRINCIPALES PRINCIPIOS

Principio de Legalidad: Este principio establece que todas las actuaciones de la

Administración Pública deben estar fundamentadas en normas legales y
reglamentarias. Las decisiones administrativas deben ser conformes a la ley y no
pueden ser arbitrarias ni discrecionales.

Principio de Acceso a la Justicia: Este principio asegura que los ciudadanos

tienen el derecho de acceder a los tribunales de justicia para impugnar los actos
administrativos que consideran ilegales o injustos. Se busca garantizar que la vía
judicial esté abierta y accesible para todos.

Principio de Imparcialidad: El proceso contencioso administrativo debe ser

conducido por jueces imparciales e independientes, que no estén sujetos a
presiones ni influencias indebidas por parte de la Administración Pública. La
imparcialidad del tribunal es esencial para garantizar un proceso justo.

Principio de Celeridad: Se busca que el proceso se resuelva de manera

expedita y eficiente, evitando dilataciones innecesarias. Esto es importante para
proteger los derechos de los ciudadanos y evitar que los procedimientos se
prolonguen indefinidamente.

Principio de Debido Proceso: Se garantiza que las partes involucradas en el

proceso contencioso administrativo tengan la oportunidad de presentar pruebas,

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alegatos y argumentos en su defensa, así como el derecho a ser escuchadas
antes de que se tome una decisión.

Principio de Tutela Jurisdiccional Efectiva: Este principio asegura que la

resolución judicial sea adecuada y eficaz para la protección de los derechos de
las partes. Si se determina que un acto administrativo es ilegal, la sentencia debe
ser capaz de restablecer los derechos vulnerados.

Principio de Publicidad: Las actuaciones judiciales y las sentencias deben ser

públicas, a menos que existan razones legítimas para mantener la
confidencialidad en casos específicos. La publicidad contribuye a la transparencia
y la rendición de cuentas en el proceso.

Principio de Economía Procesal: Se busca evitar la repetición innecesaria de

actos procesales y procurar la simplificación del proceso cuando sea posible, con
el fin de evitar gastos y tiempos excesivos.

Principio de Motivación de las Decisiones: Toda resolución judicial debe estar

debidamente fundamentada, explicando las razones que sustentan la decisión del
juez. Esto permite a las partes entender el razonamiento detrás de la sentencia y
ejercer su derecho a la defensa.

Estos principios son fundamentales para garantizar la equidad y la legalidad en el

Proceso Contencioso Administrativo en el Perú y para proteger los derechos de
los administrados frente a la Administración Pública.

II.3. Momento de la interposición de la demanda

Cuando mencionamos la frase interponer una demanda surgen varios

pensamientos e interrogantes, pero el que prima aquí es el ¿Por qué lo
hacemos?, existen muchos factores que nos hacen recurrir a esta acción, ya sea
porque nos causaron una lesión, cobranza, negligencias, reclamos, difamación,
etc. Pero dentro del desarrollo de este trabajo es menester ampliar la información
de cuando se interpone esta demanda para un proceso contencioso
administrativo.

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Es de conocimiento popular que, para poder interponer una demanda en el PCA,
es requisito para su procedencia haber agotado toda la vía administrativa
conforme a las reglas establecidas por la ley del procedimiento administrativo o
normas especiales que están establecidas en el art 148 de la Constitución Política
del Estado, ya que si el administrado ve que sus derechos son vulnerados, está
en todo su deber luchar o exigir que se cumplan de la manera correcta, siempre y
cuando siga los lineamientos establecidos para llegar a ejecutar la acción de
interponer dicha demanda con los requisitos ya mencionados párrafos arriba.

Es así que Pacori (2020), nos menciona que se da inicio a este proceso en caso
de que el administrado no esté conforme con lo que se tocó resolver en el
procedimiento administrativo, y es en ese momento donde se tendrá que agotar la
vía administrativa para recurrir de manera exitosa al proceso contencioso, porque
bien es cierto que para este tipo de procedimiento existen reglas con el objetivo
de velar el interés del administrado por el beneficio o la afectación contenida en el
acto administrativo, que al no poder lograr nada recurren a esta medida.

II.3.1. Concepto de causar efecto

Al hablar de los actos administrativos que causan estado, primero tenemos que
definir ¿Qué es causar estado?, al buscar información relevante que pueda servir
como un concepto único nos encontramos con dos doctrinas que definen esta
frase, ya que dentro de la constitución la mencionan más no se explayan en su
explicación y solo queda interpretar.

Ahora bien, cabe aclarar que esta regla y mencionada frase tiene sustento
constitucional como ya se dijo, lo ubican en el artículo 148 de la constitución,
donde hacen referencia a los actos que causan estado, es por ello que Danós
(2002) comenta lo siguiente, que para él los términos causar estado y agotar la
vía administrativa los entiende como un sinónimo ya que cumplen con la misma
acción dentro de los actos administrativos que es el agotamiento o el poner fin a
la vía administrativa, porque centran finalmente la voluntad de la administración
luego de haber transcurrido las instancias previstas, por lo que es correcto recurrir
ante el poder judicial.

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Aníbal Quiroga nos dice que las decisiones administrativas no tienen carácter
irrevocable, porque al tomar decisiones que caen dentro del ámbito de la
administración, están y están sujetas a las circunstancias reales que les dan
origen, por lo que se jactan que tengan fuerza de ley judicativa como en las
decisiones administrativas. En cuanto a las decisiones judiciales la administración
pública en general no puede cambiar estas decisiones porque ya han sido
tomadas, pero visto desde otro enfoque de inmutabilidad sí pueden cambiarse
porque en principio se benefician del tribunal final. A todo esto, se entiende que el
acto o decisión que crea el Estado se refiere a sí mismo como si contuviera
derechos subjetivos de cierto orden.

En pocas palabras Aníbal Quiroga entiende que la frase "causar estado" es la

acción constitucional de control de legalidad y constitucionalidad del Poder
Judicial sobre los actos y los hechos administrativos de carácter y efecto particular
en los ciudadanos por parte de la administración pública entendiéndose, así como
el núcleo de su naturaleza jurídica.

En su interpretación también explicaron, por un lado, que la presentación de

casos administrativos tiene por objeto recurrir a las autoridades judiciales para
verificar si las decisiones administrativas relativas a los derechos subjetivos de las
personas se ajustan al ordenamiento jurídico. En consecuencia, concluyeron que
esta acción sirvió como garantía del gobierno sobre la constitucionalidad y
legalidad de las acciones del acusado. Si bien las normas constitucionales nos
establecen el único requisito para iniciar el proceso administrativo, la decisión
impugnada tiene “causar estado”

II.3.2. Agotamiento de la vía administrativa

García (2023) en su artículo titulado “Qué implica agotar la vía administrativa en

un proceso” nos dice que cuando se agotan las opciones administrativas, significa
que la administración pública ya no tiene procedimientos ni recursos propios a los
que recurrir, para seguir defendiendo sus derechos e intereses legítimos, los
ciudadanos tendrán que recurrir al contencioso administrativo. De hecho, para
poder acceder a estos últimos, en la mayoría de los casos es absolutamente
necesario agotar previamente la vía administrativa.

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Por lo tanto, el control judicial del poder administrativo debe cumplir con las
condiciones generalmente conocidas de agotamiento de los canales
administrativos, que se puede decir que son un garante esencial del estado de
derecho y constituyen un mecanismo de control. Se revisa lo permitido por el
proceder de la administración estatal, con la ayuda de la cual los ciudadanos
pueden impugnar las decisiones administrativas que les afectan ante el sistema
judicial.

Una cuestión a tener en cuenta es que, una vez finalizada la vía administrativa,
impugnar la jurisdicción administrativa no es la única opción. En determinados
casos, también se puede presentar una demanda ante el Tribunal Constitucional,
en casos relacionados con violaciones de derechos fundamentales, o ante
determinados organismos responsables de la supervisión y el control
administrativos, como la Cámara de Cuentas y el despacho del Defensor del
Pueblo.

II.4. Admisibilidad de la demanda

Para la admisibilidad de la demanda se deberá presentar los documentos que

acrediten que la autoridad administrativa ha agotado la vía administrativa,
observando las excepciones previstas en dicha ley, y en los casos asegurado en
el procedimiento administrativo, la unidad administrativa que solicita el
desistimiento de su reclamo deberá adscribirse al departamento del archivo
administrativo de la administración donde se encuentre. (Elizabeth, 2018, pág. 2)

Luego de aceptar la solicitud de revisión, el juez instruirá (en su caso) a la unidad

administrativa para que envíe al funcionario competente, a más tardar, dentro de
quince días hábiles, copias certificadas de los documentos relacionados con el
caso en litigio, junto con los documentos que el magistrado estime imprescindible
para garantizar la efectiva ejecución de la orden, pudiendo imponer al sujeto
sanciones obligatorias y progresivas si la unidad no lo desea.

Además de tomar las medidas descritas en la sección anterior, los jueces

desechan los casos administrativos cuando se enfrenten a una clara reticencia a
cumplir su mandato. El incumplimiento de la orden dictada a la unidad

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administrativa no significa suspensión del caso, en cuyo caso el juez, al llegar a
un acuerdo, deberá aplicar lo estipulado en el enunciado 282 del Código de
Procedimiento Civil (en su caso); pero ello no obsta para que el juez pueda
considerar esta negativa como una supuesta admisión de la verdad de los
hechos.

II.5. Ley que regula el PCA

La ley del proceso contencioso administrativo (LPCA), número 27584, es una

norma general de desarrollo de los procesos contenciosos administrativos,
vigente desde el año 2002, integrándose como una ley específica en nuestro
ordenamiento.

De acuerdo a Huapaya Tapia (2019), esta ley se parece más a una nueva ley de
justicia administrativa, basada en el hecho de que los jueces son la última defensa
de la protección jurídica y son responsables de verificar el cumplimiento de los
actos normativos del departamento administrativo y también garantizar una tutela
judicial efectiva al administrado.

Como se expresó, este proceso contencioso administrativo, está regulado por la

Ley N° 27584, y se especifica desde el art. 1° sobre su finalidad; precisando sobre
la acción contencioso administrativo que concuerda con el artículo 148° de
nuestra constitución; teniendo como principal soporte que debe de existir una
comprobación jurídica por el Poder Judicial sobre los ejercicios del sector público,
efectivizando los derechos e intereses de los administrados, y dentro de esta
denominación se da a entender que esas actuaciones y/o resoluciones pueden
ser materia de impugnación denominándose así como un proceso contencioso
administrativo.

Tiene como objetivo la supervisión legal de las acciones administrativas estatales

por parte de los tribunales y garantizar la protección efectiva de conformidad con
los requisitos administrativos. Su propósito es resolver disputas legales entre
administradores y autoridades administrativas que surjan de violaciones de los
derechos subjetivos del administrador, teniendo que, el proceso es doblemente
subjetivo porque es un mecanismo procesal diseñado para proteger los derechos

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del administrado e intereses a los particulares en la administración pública, el cual
es garantizar la legalidad de la actividad administrativa.

El desarrollo del proceso contencioso administrativo, es basado de manera

primordial a las necesidades de los sujetos, teniéndolos como el fin superior de un
Estado de derecho, donde la principal acción es el adecuado movimiento de la
obligatoriedad de deberes de la administración y del administrado, y si estos son
vulnerados, poder amparar sus derechos, de forma objetiva, es decir,
evidenciando cada reclamación de derecho.

La presente ley aprobado mediante el Decreto Supremo N° 011-2019 JUS, de

acuerdo al diario oficial El Peruano (2019), se normaliza íntegramente como el
proceso judicial, aclarando sus principios, controversias y reclamaciones
planteadas en el mismo, competencia, legalidad de los procedimientos judiciales,
presunción de inexistencia de investigación, plazo para la presentación de
reclamaciones, forma de gestión, medios procesales, pruebas, e interrogatorio de
personal administrativo.

Esto es cuando no esté de acuerdo con la decisión en el proceso administrativo,

es decir, cuando haya agotado las opciones administrativas y debe realizar el acto
administrativo impugnado, cuyo objeto es iniciar con la acción, esto más que todo
para proteger los derechos de las personas que están siendo juzgadas en los
tribunales, y se logró mediante un proceso administrativo contencioso.

El juez o tribunal especializado en procedimientos administrativos, sin perjuicio de

las normas numéricas, expedirá un escrito de solicitud de revisión con base en el
valor de los documentos presentados. Los jueces especialistas en la tramitación
de casos o las autoridades judiciales que actúen en su nombre serán los únicos
responsables de iniciar o revisar los procedimientos de ejecución de conformidad
con lo dispuesto en esta ley para determinar las solicitudes de revisión judicial; ya
sea para la ejecución de las materias de la administración estatal, derechos
administrativos y protección de los derechos e intereses de los empleados de la
administración.

II.6. Actuaciones impugnables

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Esto significa que, en el proceso contencioso administrativo, cuando se presente
alguna de las situaciones administrativas se deberá presentar una solicitud de
expediente es decir una demanda contencioso administrativo. Tales actuaciones
están expresamente reguladas en el artículo 4 de la Ley N° 27584.

- De acuerdo a la primera, los contratos administrativos son la carta de

intención más común emitida por unidades administrativas de gobierno. La
singularidad de nuestro derecho respecto de otros ordenamientos jurídicos
es que efectivamente define que es la acción administrativa.

Por tanto, según el artículo 1 de la LPAG del TUO, un acto administrativo es una
declaración realizada por un organismo en el marco de la legislación de derecho
público, que genera consecuencias jurídicas para los intereses, obligaciones o
derechos de las personas.

- Con respecto a la segunda actuación impugnable, el silencio no es una

forma de inacción administrativa, sino un remedio legal diseñado para
brindar a los ciudadanos un derecho a recurrir. Al mencionar el silencio
como acto impugnable, debe quedar claro que el silencio administrativo en
cualquier caso significa la posibilidad de impugnar, reclamar o cambiar el
procedimiento administrativo, en caso de negativa a pagar el impuesto, el
acto administrativo no beneficiará a los contribuyentes.
- La tercera actuación impugnable, se trata de actuaciones que no se
justifican en dichas actuaciones administrativas, por ejemplo, Pedro en el
procedimiento administrador sancionador, adopta una decisión de alcalde
ordenando el derribo de edificios en la vía pública, porque una vez
notificadas se ejecutan. Las acciones que forman parte del proceso de
ejecución, como el aplastamiento y demolición son las llamadas acciones
materiales, algunas personas dicen que las acciones materiales son
legales y siempre existen en la ejecución de las acciones administrativas.

Lo que no es lícito y es impugnable es cuando la institución realiza una actividad

esencial, pero no un acto administrativo, es decir, dice cuál es la decisión que te
autoriza, y no hay esa decisión, estamos ante acciones de fondo que no se basan

14
en actuaciones administrativas, llamadas vías de hecho, pues son contrarias al
derecho.

- De acuerdo a la cuarta; las acciones que violan los principios o normas son
acciones administrativas porque violan derechos fundamentales y por ende
el principio de equidad o violaciones graves a normas procesales.
- Con respecto a la quinta actuación, en la actualidad, es raro que un
contrato gubernamental no contenga una cláusula de arbitraje, esta
cláusula tiene un amplio alcance y regula las acciones y omisiones en los
contratos celebrados por la administración del Estado.
- Y de acuerdo a la sexta actuación impugnable; en esta cuestión se influye
en la vinculación jurídica entre la administración como empleadora y su
personal, y ante cualquier debate o altercado eso puede y merece ser
llevado ante el juez contencioso administrativo.

15
III. CONCLUSIONES

 En conclusión, la adecuada determinación del momento para interponer

una demanda contencioso administrativa es esencial para garantizar la
justicia, la legalidad y la protección de los derechos de los ciudadanos, así
como para mantener la integridad y la rendición de cuentas en la
administración pública en el Perú.

 En relación al segundo objetivo específico identificar en qué momento del

proceso se aplican los principios esenciales del proceso contencioso
administrativo, se puede concluir que los principios se deben respetar
porque son los que regulan las relaciones entre los ciudadanos y la
administración pública y tienen por objetivo adecuar su actuación en las
reglas preestablecidas para evitar posibles conductas arbitrarias y
conseguir una mayor eficacia administrativa, de esta forma el
procedimiento supone una doble garantía para la consecución de los
intereses de ambas partes y por ende se realice de un modo eficaz.

 De conformidad con la Ley N° 27584 “Ley de Regulación de los Procesos

Administrativos”, se regula integralmente el proceso administrativo,
definiendo sus principios, casos contenciosos y reclamaciones,
competencia, legalidad de iniciar el caso, casos de improcedencia, plazos,
agotamiento de la vía administrativa, vías procesales, acciones probatorias,
recursos, medidas cautelares, sentencias y su ejecución.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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