REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

UNIVERSIDAD CATÓLICA SANTA ROSA.
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
FACULTAD DE DERECHO.
CÁTEDRA: DERECHO MUNICIPAL.

TEMAS UNO Y
DOS

Profesor: Estudiante:
Abg. Jaidy Valbuena Lisbeth Madera.
C.I 20.278.105

NOVIEMBRE, 2023
 INTRODUCCIÓN

El Municipio y los demás entes locales juegan un papel fundamental en la

estructura general del Estado, ya que son la forma de gobierno más cercana a los

ciudadanos y representan la base de la organización territorial de un país.

En el presente escrito, se abordarán diversos aspectos relacionados con la

presencia y el funcionamiento de las entidades locales, así como los principios que

rigen su actuación, tomando como referencia la Constitución de 1.999 y la Ley

Orgánica de Régimen Municipal en el caso venezolano.

 EL MUNICIPIO Y DEMAS ENTES LOCALES EN LA
ESTRUCTURA GENERAL DEL ESTADO.

El municipio es una figura central en la estructura general del estado. El

municipio es la unidad político-territorial de la organización política del país y se

encuentra reconocido en la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela. La Ley Orgánica del Poder Público Municipal es el cuerpo legal que

regula la gestión y competencias de los municipios en Venezuela.

El municipio venezolano tiene competencias en áreas como el urbanismo,

la planificación y la ordenación del territorio, el ámbito tributario, la gestión de

servicios públicos locales, la protección del ambiente, entre otras. El órgano de

gobierno de este ente es el Concejo Municipal. Sus miembros son elegidos por

votación popular y están encargados de la creación de ordenanzas, la fiscalización

de la gestión municipal y la toma de decisiones en asuntos de competencia local.

Además del municipio, existen otras entidades locales en Venezuela, como

los estados y las parroquias (entidades con cierto grado de autonomía). Estas

entidades también tienen funciones y competencias definidas que fortalecen la

descentralización del Estado venezolano. El municipio y los demás entes locales

tienen un papel esencial en la estructura del estado venezolano, contribuyendo a

la descentralización, autonomía y participación ciudadana en la gestión de asuntos

de interés local.
 LAS FORMAS DE ESTADO Y LA PRESENCIA DE LAS
ENTIDADES LOCALES

El Estado se establece como una República, adoptando la forma de un

Estado federal descentralizado, compuesto por 23 entidades federales (estados) y

el Distrito Capital, así como por municipios y parroquias. Esta descentralización se

basa en el principio de la autonomía de los estados, municipios y parroquias, y se

establece en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Las entidades locales en Venezuela, es decir, los estados, municipios y

parroquias, tienen competencias y atribuciones propias en materia de legislación,

administración y finanzas, las cuales se encuentran delimitadas en la Constitución

y en las leyes nacionales. Además, tienen la facultad de crear sus propias

normativas y de organizar su administración de acuerdo con las necesidades y

particularidades de sus respectivos territorios.

En el derecho venezolano, el Estado adopta la forma de una República

federal descentralizada, y las entidades locales (estados, municipios y parroquias)

tienen autonomía y competencias propias en el marco de la división de poderes y

la descentralización del Estado.

 LOS PRINCIPIOS DEL REGIMEN MUNICIPAL EN LA CONSTITUCION
DE 1.999

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999

establece varios principios fundamentales del régimen municipal que rigen la

organización y funcionamiento de los municipios en el país. Algunos de estos

principios son:

1. Autonomía: Los municipios tienen autonomía política, administrativa y

financiera en los aspectos que le son propios, de acuerdo con lo establecido en la

Constitución y las leyes.

2. Descentralización: El régimen municipal está fundamentado en el

principio de descentralización, lo que implica la transferencia de competencias y

recursos desde el poder central hacia los municipios, en aras de fortalecer su

autonomía y capacidad de gestión.

3. Participación ciudadana: Se promueve la participación activa de la

ciudadanía en la toma de decisiones a nivel municipal, así como en la gestión de

los asuntos públicos locales, a través de mecanismos de democracia participativa.

 4. Planificación: Los municipios deben llevar a cabo procesos de

planificación de su desarrollo integral, garantizando la participación ciudadana y el

respeto al medio ambiente.

Estos principios establecidos en la Constitución de la República Bolivariana

de Venezuela de 1999 buscan garantizar la autonomía y el fortalecimiento de los

municipios como entidades fundamentales en el sistema político y administrativo

del país.
 LA LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL Y LA
EVOLUCION NORMATIVA DEL MUNICIPIO, CON
ESPECIAL REFERENCIA AL CASO VENEZOLANO.

La ley orgánica de régimen municipal en Venezuela es una ley que

establece las normas y reglamentos para la organización, funcionamiento y

competencias de los municipios del país. Esta ley ha evolucionado a lo largo del

tiempo, adaptándose a los cambios políticos, económicos y sociales que ha

experimentado el país.

La evolución normativa del municipio en Venezuela se remonta a la

promulgación de la primera ley de municipalidades en 1881, la cual estableció las

bases para la organización y funcionamiento de los municipios en el país. A lo

largo del siglo XX, se promulgaron diversas leyes y normativas que fueron

modificando y ampliando las competencias de los municipios.

En 1989, se promulgó la ley orgánica de régimen municipal, la cual

estableció un marco normativo más completo y detallado para los municipios

venezolanos. Esta ley otorgó a los municipios mayor autonomía en la gestión de

sus competencias y en la administración de sus recursos, así como también

estableció la creación de los concejos municipales como órganos deliberantes y

de control de la gestión municipal.

En 1999, con la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana

de Venezuela, se produjo una importante reforma en la estructura y

funcionamiento de los municipios. La nueva constitución reconoció a los

municipios como entidades autónomas con personalidad jurídica, y les otorgó

mayor autonomía y recursos para el desarrollo de sus competencias.

En la actualidad, el municipio en Venezuela cuenta con un marco normativo

sólido y detallado, que le otorga importantes competencias en materia de

planificación urbana, servicios públicos, educación, cultura, deporte, entre otros.

Sin embargo, en los últimos años, con la crisis política y económica que vive el

país, la gestión municipal se ha visto afectada por la falta de recursos y la

intervención del gobierno central en las decisiones y competencias de los

municipios.

La evolución normativa del municipio en Venezuela ha sido marcada por la

búsqueda de mayor autonomía y competencias para los municipios, a fin de

fortalecer su capacidad de gestión y su rol en el desarrollo local. Sin embargo, en

la actualidad, los municipios enfrentan importantes desafíos para ejercer

plenamente sus competencias, debido a la crisis que vive el país.

 LOS PRINCIPIOS JURIDICOS QUE VINCULAN LA
EXISTENCIA Y OPERATIVIDAD DE LAS ENTIDADES
LOCALES.

Las entidades locales, también conocidas como municipios, están sujetas a

los principios jurídicos establecidos en la Constitución de la República Bolivariana

de Venezuela y en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Algunos de los

principios jurídicos más relevantes que vinculan la existencia y operatividad de las

entidades locales en Venezuela son:

1. Autonomía: La autonomía de los municipios venezolanos está

consagrada en la Constitución y en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

Esto implica que los municipios tienen la facultad de auto-gobernarse, administrar

sus intereses y gestionar sus recursos, siempre en el marco de las competencias

que les son atribuidas por la ley.

2. Descentralización: El principio de descentralización establece que las

competencias y funciones de los municipios deben ser ejercidas en el ámbito local,

de manera que se acerquen las decisiones políticas y administrativas a la

ciudadanía, promoviendo la participación ciudadana en la gestión de los asuntos

de interés local.

3. Participación ciudadana: La participación ciudadana es un principio

fundamental en el derecho local venezolano. Los municipios están obligados a

promover la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones que

afecten a la comunidad, a través de mecanismos de consulta, deliberación y

control popular.

4. Legalidad y transparencia: Las entidades locales en Venezuela deben

actuar conforme a la legalidad, respetando la normativa vigente y garantizando la

transparencia en su gestión. Esto implica que deben realizar sus actuaciones de

acuerdo a la normativa y rendir cuentas de su gestión de forma clara y accesible a

la ciudadanía.

Estos principios jurídicos son fundamentales para garantizar el

funcionamiento democrático y eficiente de las entidades locales en Venezuela, así

como para proteger los derechos de participación y autogobierno de las

comunidades locales.
 LA JURIDIFICACION DE LA ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES LOCALES.

La organización y funcionamiento de las entidades locales se encuentra

regulada por diversos principios jurídicos que garantizan su existencia y

operatividad. Algunos de estos principios son:

1. Principio de descentralización: Este principio establece que las entidades

locales tienen competencias propias y autonomía para la gestión de sus asuntos,

en el marco de la ley.

2. Principio de participación ciudadana: Las entidades locales deben

promover la participación activa de los ciudadanos en la toma de decisiones y en

la gestión de los asuntos locales.

3. Principio de coordinación: Las entidades locales deben coordinar su

actuación con otras entidades estatales y con el nivel central del Estado para

garantizar el cumplimiento de los fines públicos.

4. Principio de eficiencia: Las entidades locales deben gestionar de manera

eficiente los recursos públicos para garantizar la prestación de servicios de calidad

a los ciudadanos.

5. Principio de transparencia: Las entidades locales deben garantizar que

sus actuaciones sean transparentes y estar sujetas a mecanismos de rendición de

cuentas.
 Estos principios están consagrados en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela y en las leyes que regulan la organización y

funcionamiento de las entidades locales en el país.

 LA RESPONSABILIDAD COMO PRINCIPIO
FUNDAMENTAL EN LA ACTUACION DE LOS ENTES
PUBLICOS

La responsabilidad es un principio fundamental en la actuación de los entes

públicos, incluyendo las entidades locales.

Los municipios tienen la responsabilidad de gestionar de manera eficiente

los recursos asignados, promover el desarrollo local y garantizar el bienestar de

sus habitantes. La transparencia y la rendición de cuentas son elementos

esenciales para asegurar que las decisiones tomadas por los municipios sean

justas y equitativas.
 CONCLUSIÓN

Las entidades locales, en particular los municipios, desempeñan un papel

crucial en la estructura general del Estado, ya que representan la forma de

gobierno más cercana a los ciudadanos. Es fundamental que cuenten con un

marco normativo claro y sólido que regule su organización, funcionamiento y

responsabilidades, para garantizar que puedan ejercer sus competencias de

manera eficiente y en beneficio de la comunidad.

La evolución normativa del municipio, en el caso venezolano, refleja la

importancia de adaptar el marco legal a las realidades locales y promover la

participación ciudadana en la toma de decisiones.