743-Texto Del Artículo-2106-1-10-20230330

Revista Científica ECOCIENCIA
EL ACUERDO MULTIPARTES UNIÓN EUROPEA - ECUADOR: UNA PERSPECTIVA

IMBABUREÑA DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
THE EUROPEAN UNION-ECUADOR MULTIPARTY AGREEMENT: AN IMBABUREÑA

PERSPECTIVE OF FOREIGN DIRECT INVESTMENT
Irene Revelo Portilla, Mgtr.

https://orcid.org/0000-0001-5076-1156
Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Ibarra, Ibarra, Ecuador
[email protected]
Marcela Coronel Pinduisaca, Mgtr.

https://orcid.org/0000-0003-0136-9670
[email protected]
Alfonsina Andrade Ortega, Ph.D.

https://orcid.org/0000-0001-6432-5400
[email protected]
ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN
Recibido: 14 de noviembre de 2022
Aceptado: 8 de marzo de 2023
RESUMEN
El acuerdo comercial multipartes entre Ecuador y la Unión Europea, es motivo de análisis

respecto a la conveniencia o no de su firma una vez entrada en vigencia en el 2017,
específicamente en el sector de la inversión extranjera directa. Existen diversos análisis a nivel
de país y a nivel de sectores sobre este tema, sin embargo, se ha visto necesario analizarlo
desde la visión de expertos imbabureños directos e indirectos; esta investigación es de corte
descriptiva no experimental con la aplicación de entrevistas, así como con la recopilación
documental con fines comparativos. Como resultado concuerdan los entrevistados en que los
inversionistas se enfrentan a amenazas de índole tributario, político, laboral y medioambiental,
por lo que el Estado debe fortalecerse en materia de inversiones y hacer más atractivo a sectores
no tradicionales como el de la construcción y extracción minera.
Palabras Clave: Acuerdo multipartes; Unión Europea; inversión extranjera directa; Imbabura;
sectores de inversión.
ABSTRACT
The multiparty trade agreement between Ecuador and the European Union is subject to analysis
regarding the convenience or not of its signature once it enters into force in 2017, specifically in
the foreign direct investment sector. There are various analyzes at the country level and the sector
level on this subject, however, it has been necessary to analyze it from the point of view of direct
and indirect Imbabura experts. This research is non-experimental and descriptive with the
application of interviews, as well as with the documentary compilation for comparative purposes.
As a result, the interviewees agree that investors face threats of tax, political, labor, and
https://doi.org/10.21855/ecociencia.101.743 65
environmental nature, therefore, the Ecuadorian State must strengthen itself in terms of
investment and make nontraditional sectors, such as construction and mining, more attractive.
Key Word: Multiparty Agreement; European Union; foreign direct investment; Imbabura;
investment sectors.
INTRODUCCIÓN
Como parte del dinamismo mundial se ha considerado al comercio como una opción válida
en el logro del llamado progreso económico, es por ello que la historia de los pueblos siempre
ha estado asociada al intercambio de bienes y servicio, que van más allá de las fronteras
nacionales; los países buscan implementar procesos de integración económica para propiciar el
desarrollo de las economías locales, a través de ello es posible negociar diversos temas que
afectan a cada mercado local, tales como; inversión, acceso a mercados, propiedad intelectual,
temas ambientales, medidas sanitarias y de control de enfermedades animales y vegetales, así
como defensa comercial. Esto ha motivado a los Estados a negociar acuerdos comerciales con
características supranacionales que permiten resolver problemas como; logística y distribución,
comercialización, inversión extranjera con el propósito de orientarlos hacia mejores flujos
comerciales mediante la eliminación de obstáculos al comercio. La (OCDE, 2011) define a la IED
como una categoría de inversión transfronteriza que realiza un residente de economía (inversor
directo) con el objetivo de establecer un interés duradero en una empresa (la empresa de
inversión directa) residente en una economía diferente a la del inversor directo.
Adam Smith considera que: “La globalización tiene la finalidad de la división internacional del
trabajo y aprovechamiento de las ventajas competitivas de las naciones, aumentando las
relaciones del comercio internacional”. (Vivias Aguero, 1999).. El ingreso Per Cápita nace por la
gran depresión y la segunda guerra mundial, en el siglo XX de la mano de los autores Colin Clark
y Simón Kuznets. (Arranz, 2018). Particularmente el PIB mundial ha presentado un incremento
relevante considerando desde los años 2000, a pesar que el año 2019 abarcó una disminución
de la tarifa de demografía presentó un aumento del ingreso en 11 436 dólares comparación del
año anterior. “La inversión extranjera consiste en la inversión del capital sea de una persona
natural o jurídica, considerando el país destino, las entradas de capitales, el IED es un factor
importante en la productividad y un apoyo en la cooperación internacional de las economías
creando vínculos con los países y fomentando el desarrollo económico”. (Arranz, 2018).
La investigación se respalda en lo establecido por (Jiménez Giraldo y Rendón Obando, 2012)

al afirmar que la IED es considerada como una fuente positiva de beneficios para las economías
receptoras. Estos beneficios se derivan de un mayor crecimiento en las industrias en las que se
presenta la IED y la posibilidad de que las firmas extranjeras estimulen las innovaciones en las
economías receptoras. De aquí que los gobiernos implementen medidas dirigidas a atraer los
flujos de IED tales como la reducción de impuestos a las utilidades de las multinacionales y la
eliminación o al menos la reducción de los montos de repatriación de las utilidades de las
multinacionales.
ISSN: 1390-9320, Vol. 10, Núm. 1, marzo 2023 66

El problema planteado lleva a investigar ¿Cuál fue el impacto económico que provocó la firma
del Acuerdo Multipartes Ecuador – Unión Europea en la inversión extranjera directa? Y
sistematizando el problema se pretende identificar ¿Cuáles fueron los lineamientos que
permitieron la firma del Acuerdo Multipartes?, ¿Cuáles fueron los factores para lograr la inversión
extranjera con de la Unión Europea? y finalmente ¿Cuál es la fiabilidad de la inversión extranjera
tras los indicadores macroeconómicos?
Según (Rivas Aceves y Puebla Ménez, 2016) “cuando aumentan las exportaciones, la IED
también lo hace, aunque en menor proporción; por ello, velar por un estado competitivo de las
exportaciones del sector manufacturero de la economía resulta importante para que el país se
vuelva atractivo a la Inversión Extranjera Directa”.
Las firmas están interesadas en atraer IED pues esperan recibir unos beneficios directos e
indirectos en sus economías domésticas; los beneficios indirectos son conocidos en la literatura
económica como spillovers. Entre los efectos directos se espera unas mayores tasas de
crecimiento de la economía doméstica, mayores niveles de empleo e ingreso doméstico. En
cuanto a los indirectos se espera mayores niveles de productividad que serán obtenidos gracias
a que la IED permite a las economías receptoras tener acceso a tecnologías de punta; además,
los empleados de las firmas extranjeras, por lo general, reciben capacitación para emplear estas
nuevas tecnologías. Las economías receptoras esperan que las firmas domésticas se vean
beneficiadas en el mediano y largo plazo con la transferencia de conocimiento de las firmas
extranjeras. No obstante, para que se presenten estos spillovers también es indispensable que
existan las condiciones necesarias para la transferencia de conocimiento como, por ejemplo, que
la brecha tecnológica entre el país que realiza la IED y el país receptor no sea demasiado grande.
(Jiménez Giraldo y Rendón Obando, 2012)
Es necesario comprender la situación económica actual del mercado ecuatoriano y determinar

si es capaz de recibir inversión extranjera directa de la Unión Europea, incluso el análisis de los
factores determinantes para proyectar una expectativa de superación ante la crisis económica
presente, para ello se describe documentalmente el Acuerdo Multipartes entre Ecuador y Unión
Europea (U.E) para establecer los lineamientos.
Con respecto a la evolución de la IED total recibida en América Latina, los estudios publicados
por la CEPAL en el año 2021, refieren que estas se redujeron en un 34,7% como consecuencia
directa de la pandemia, situación similar ya se había hecho visible en el año 2009 cuando el
decrecimiento fue del 37,1%, esta vez consecuencia de la crisis financiera global de ese año. Sin
embargo, en el mismo informe se exceptúa a cinco economías que tuvieron crecimiento de
capitales externos, uno de estos países fue Ecuador, sin embargo, a nivel de la CAN sigue siendo
Colombia el país que más ingresos por IED recibió en el 2020, por un valor de 1800 millones de
dólares. Similar contracción de la inversión se dio en todos los países de Centro América
especialmente en Panamá.
La concentración de estas inversiones en territorio latino americano y centro americano son

tradicionales en el sector energético e hidrocarburífero, sin embargo, existen otros sectores
atractivos para los inversionistas externos y en los cuáles Ecuador puede desarrollar su
potencialidad no extractivista como; construcción, infraestructura logística, agroquímicos,
farmacéutica y la nueva tendencia en economía digital.

Por ejemplo, a nivel del sector de la construcción la española Acciona S.A adquirió el 100%
de la constructora brasileña Consorcio Move São Paulo S.A, igual situación se dio con la empresa
Adevinta ASA, Prosus NV con sede en Noruega y Países Bajos al adquirir de la también brasileña
Grupo ZAP el 100% de las acciones dentro del sector internet-inmobiliario. (CEPAL, 2021)
(Bittencourt, 2021) en su análisis sobre la importancia de los determinantes de la IED para las
políticas de desarrolla de América Latina, concluye que la mejora del capital humano y la
inserción en la corriente de la IED abre la posibilidad de que las empresas transnacionales
puedan invertir sus capitales aún en países pequeños como el Ecuador al aprovechar los
procesos de integración como el firmado con la UE. Para (Reinoso, 2022) el estudio relacionado
con los nuevos retos para el acuerdo comercial multipartes entre la EU con países como el
Ecuador, hace alusión a los nuevos modelos de desarrollo pospandemia al promover aspectos
como la transformación digital y la transición por una economía verde , sobre estas bases los
posibles ejes que permitirían dinamizar la economía serían; i) las inversiones con la
implementación de políticas industriales; ii)transformación digital; iii) crecimiento verde; empleo;
iv) derechos humanos.
Previo al acuerdo multipartes la relación comercial de la UE con los países que forman parte
de la Comunidad Andina, se sostenía sobre beneficios comerciales otorgados por el SGP
(Sistema Generalizado de Preferencias), la temporalidad fue su principal característica y su base
el cumplimiento de requisitos en materia laboral con mayor énfasis en la erradicación del trabajo
infantil, así como derechos medioambientales. En el caso de Ecuador después de cuatro rondas
de negociación el 01 de enero del 2017 entra en vigencia el Acuerdo Multipartes, según datos
del Banco Central la IED recibida desde Europa entre los años 2017 al 2021 ha sido cíclica,
presentando en el año 2018 el mayor flujo de IED con un valor según datos publicados por el
Banco Central de 447 511,95 miles de dólares, siendo el 2017 el año con menores ingresos por
inversión con 139 367,42 miles de dólares, desde la firma del acuerdo el país ha recibido un
total de 1´521 188 millones de dólares. Según información del BID entre los años 2015 y 2017 el
sector de explotación de minas y canteras, caracterizado por constantes conflictos de índole
ambiental, social y legal ha sido el que más inversión ha recibido.
En cuanto a las limitaciones (Muñoz Vicuña, 2021) menciona que la falta de armonía y
claridad tanto del COPCI, así como de la Ley de Atracción de Inversiones, sus respectivos
reglamentos y los Decretos Ejecutivos específicamente el 252 y 439, generan una
institucionalidad paralela, duplicidad de funciones que afecta contra la seguridad jurídica de los
inversionistas, lo que puede desencadenar en el declive de la imagen del país a nivel
internacional.
En párrafos anteriores se ha hecho referencia a la entrada en vigencia del Acuerdo Multipartes

publicada en Registro Oficial número 808 del 23 de diciembre del 2016, en el que el artículo
113 indica sobre el Trato Nacional, como lo menciona (Sevilla Albornoz, 2018) al indicar que
Ecuador no podrá limitar el número de inversionistas provenientes de la Unión Europea, lo que
incluye aspectos como; valor de transacciones, número de operaciones, así como de empleados
provenientes de este Bloque incluidos los capitales europeos.
A esto se suma lo establecido en el artículo 116 de la misma norma al referirse a la Promoción

de Inversiones y Revisión cuando menciona que “Con miras a una liberalización progresiva de
las inversiones, la Unión Europea y los Países Andinos signatarios, en el ámbito de sus

respectivas competencias, buscarán la promoción de un entorno atractivo y estable para la

inversión recíproca”. Si bien la IED es fundamental para el dinamismo económico, no es menos
cierto que las inversiones que ingresen a territorio nacional deben cumplir con la normativa legal
dispuesta tanto en la Constitución y en leyes así como las establecidas en el libro II del COPCI,
la ley de Compañías en específico el artículo 6 que dispone que “Toda compañía nacional o
extranjera que negociare o contrajere obligaciones en el Ecuador deberá tener en la República
un apoderado o representante que pueda contestar las demandas y cumplir las obligaciones
respectivas”.
La definición del desarrollo territorial puede ser resumida como un proceso que se basa en la
participación de todos los agentes sociales y económicos, donde se fomentan acuerdos de
colaboración con el objetivo de alcanzar un desarrollo participativo fomentado por los actores
públicos y privados del territorio, los cuales diseñan y se orientan en practicar un modelo de
desarrollo basado en el uso racional de los recursos y las ventajas competitivas locales, que le
permitan una adecuada inserción en el mundo global, con la finalidad de la creación de empleo
e ingresos como resultante de una estimulación a la actividad económica local. (Vergara Romero
et al., 2022)
A pesar de que el sector eléctrico está dentro del grupo de menos atractivo para la IED por
parte de la Unión Europea, según (Calderón Cabello y Granja Cañizares, 2021) menciona que al
analizar la gestión de procesos de los proyectos de inversión y su relación en la planificación
estratégica en el sector eléctrico ecuatoriano, se concluye que la planificación estratégica
determina los objetivos hacia los cuales apunta la organización o entidad pública, y de esta se
desprenden las estrategias o acciones que se deben realizar para poder llegar a este
cumplimiento.
Sin embargo, uno de los factores más importantes que afecta la ejecución de los proyectos,
que aportan al crecimiento económico y social de las comunidades, es la restricción de los
recursos disponibles para llevar a cabo sus ejecuciones, de tal forma que limita abarcar las
necesidades o demandas, es por ello que se considera necesario el poder acceder a más
aportaciones de recursos, que provengan de organizaciones externas como inversión y que con
ello se prioricen las iniciativas de proyectos en sectores estratégicos como los que se detallarán
más adelante. En esta investigación no se aborda aspectos internos de la UE en materia de
inversión extranjera directa como las normas aprobadas por el Parlamento Europeo para
contrarrestar las subvenciones extranjeras como las concedidas por un gobierno a una empresa
fuera de su territorio, esta norma busca una competencia leal entre las empresas europeas y las
que operan en su territorio. (Parlamento Europeo, 2022)
MATERIALES Y MÉTODOS
Esta investigación es de corte descriptiva no experimental, por lo que no fue necesaria la

manipulación de variables. La técnica que se emplea para la recolección de datos es la entrevista
a través de su respectivo instrumento, no fue necesaria la delimitación de una muestra, por lo
que los entrevistados fueron seleccionados por su grado de relación con el tema de investigación.
La investigación se fortalece con la recopilación y análisis de información proveniente de

documentos oficiales, donde se encuentran datos cuanti y cualitativos sobre la evolución que ha
tenido el acuerdo, su revisión es necesaria para contrastar con la opinión de los expertos, esto

permitirá establecer que tan beneficioso ha sido para el Ecuador en estos años haber firmado
este acuerdo.
Procedimiento
Fase 1 Autorizaciones: Como punto de partida se solicitó a empresas constructoras y

comercios de la ciudad de la provincia de Imbabura que recibieron IED o tienen relación con este
tema desde la Unión Europea, también a catedráticos del área de economía y entidades
estatales, autorización para la aplicación del instrumento con fines exclusivos de investigación.
Fase 2: Diseño de instrumentos: Se estructurará el formato de entrevista, diseñada con

preguntas abiertas y cerradas, tienen el propósito de comprender los acuerdos, la relevancia, así
como beneficios, riesgos y factores que involucran directamente con la inversión extranjera.
Fase 3: Recopilación de información: La información se la obtendrá de directivos de empresas,

catedráticos calificados tanto en el ámbito de la docencia como en la publicación de libros en
economía internacional, se suma a esta aportación entidades del Estado que se relacionan con
el problema de investigación, se usará el instrumento para entrevistas con preguntas guías a ser
aplicadas; la información se analizará desde la experiencia comercial, personal, docente y legal.
Los testimonios se receptarán de manera presencial o virtual, en la tabla 1 se detallan los
entrevistados.
Fase 4 Análisis de Datos: Una vez recolectada la información tanto primaria como secundaria
se expondrán los resultados obtenidos para su respectiva discusión, de la que se derivarán
conclusiones y también se pueda establecer el inicio de futuras investigaciones en el tema
económico de la inversión extranjera directa en el Ecuador.
Tabla 1
Identificación de la población entrevistada
Nro. Empresa-Cargo Relevancia de la Entrevista Cantidad

El conocimiento con el que cuentan en el aérea de
economía permite obtener una información más
Catedráticos
1 técnica sobre la inversión extranjera directa en el 3
economistas
Ecuador principalmente con los países de la Unión
Europea.
La relación económica que posee está empresa
con los países que integran la Unión Europea,
2 Gerente – HUMO 1
permite entender la interacción que existe en el
mercado nacional con el internacional.
La inversión extranjera directa con la que cuentan
Gerente- Base
estas empresas permite entender el
3 Construcciones 1
funcionamiento del capital de la Unión Europea
DALMU Constructora
dentro del mercado ecuatoriano.
La posición económica que posee esta empresa

Area de Marketing-
4 con la Unión Europea permite entender la relación 1
Arias Track Bike
comercial que existe con el mercado español.
Ministerio de El Ministerio de Producción, Comercio Exterior

Producción, Comercio Inversiones y Pesca. permite, regula y negocia la
5 1
Exterior inversión extranjera directa dentro del mercado
Inversiones y Pesca. ecuatoriano.
TOTAL 8
Fuente: Elaboración propia

RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Resultados macroeconómicos de la relación IED en el Ecuador con Europa (2010-

2021)
El Acuerdo Multipartes a través IED es la variable central de la investigación, es importante

determinar el comportamiento en el tiempo que lleva el acuerdo en vigencia, con cada país que
conforma la Unión Europea, en la tabla número dos se puede observar el dinamismo que esta
inversión ha tenido desde el año 2016 al 2021 y donde se observa que antes de la entrada en
vigencia del Acuerdo la IED fue el doble en su participación a comparación del año 2017.
Es determinante considerar todos los sectores que están involucrados directamente con los
Acuerdos, adquiriendo una posición relevante en el mercado internacional. Las estrategias
propuestas por el gobierno ecuatoriano al incentivar diversas áreas a parte de las productivas,
se encamina hacia sectores extractivistas y en alguna medida el de la construcción.
Tabla 2
IED para Ecuador proveniente de la UE

AÑO USD
2016 481.044,11
2017 129.337,12
2018 397.884,71
2019 310.898,45
2020 278.837,76
2021 31.364,40
Nota: Valores en miles de dólares Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del Banco Central del
Ecuador (2021).
Ventajas y desventajas de la IED desde la Unión Europea hacia el Ecuador
Tabla 3
Beneficios y desventajas de la Inversión extranjera directa
Beneficios Desventajas
Adquisición de maquinaria y equipo: La Unión Mano de obra: El Ecuador no cuenta con una
Europea cuenta con alta tecnología, lo que significa mano de obra calificada, para el manejo y
una oportunidad para el Ecuador en la mejora de los mantenimiento de la maquinaria y equipo
procesos productivos, reduciendo el tiempo y adquirida aumentando los gastos, incurriendo
aumentando la capacidad instalada de las más cuando constan como activo fijo de una
industrias. industria.
Apertura de otros mercados: La Unión Europea es Aspectos legales: Las regulaciones medio
uno de los mayores bloques comerciales a nivel ambientales, así como contractuales, no hacen
mundial, cuenta 27 Estados miembros, con ver como competitivo a nivel de inversiones al
características en su mayoría homogénea basada Ecuador, economías de la región como la de
en principios verdes en protección al medio Colombia y de Perú reflejan mayor flujo de
ambiente, producción sustentable e inclinación por inversionistas europeos.
países que fomenten la inclusión, así como el
comercio justo.
Fuente: Elaboración propia a partir (Hablamos de Europa, s.f.).

Tabla 4
Inversión extranjera directa por ramas de la economía de la Unión Europea hacia el Ecuador
ACTIVIDAD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 11.115,75 30.497,69 56.787,29 28.494,47 -26.640,92 -4.723,61
16.153,62 -1.777,96 19.228,20 6.005,76 9.315,25 35.083,57

Comercio
179.521,1
Construcción 11.770,68 41.311,65 83.667,69 65.488,54 -1.372,90
2
403,12 1.977,94 27,00 58,54 7.824,32 791,62

Electricidad, gas y agua
414.104,0 166.465,8 -
69.277,30 41.753,12 37.939,84
Explotación de minas y canteras 4 7 130.203,15
-15.142,85 -19.507,89 37.354,99 38.976,87 -18,05 57.229,51

Industria manufacturera
7.949,75 1.145,16 224,99 25,31 85,41 961,27
Servicios comunales, sociales y personales
49,38 3.137,01 19.284,03 42.685,11 65.755,98 38.065,78
Servicios prestados a las empresas
Transporte, almacenamiento y 34.640,62 3.276,22 14.844,65 87.410,74 5.054,81 35.532,30

comunicaciones
481.044,1 129.337,1 397.884,7 310.898,4 278.837,7
Total 31.364,40
1 2 1 5 6
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del Banco Central del Ecuador (2021).
En los últimos seis años el Ecuador ha recibido inversión extranjera directa de la Unión
Europea con un monto de 1.629.366,55 mil dólares, los cuales se enfocan especialmente en
explotación de minas y canteras con un aporte del 37% a pesar de que en el 2021 se tuvo que
cubrir el rubro proyectado, esto invita a una reflexión del impacto ambiental para el país; la
provincia de Imbabura tiene los proyecto mineros de segunda generación Cascabel con una
superficie concesionada de 4.979 hectáreas y Llurimagua con una superficie concesionada de
4.829 hectáreas.
Seguido de ello se observa una inversión del 23% en el sector de construcción que en su
mayoría ha crecido año tras año hasta el 2020, en el 2021 hay que cubrir ese rubro ya que no
ha ingresado IED como se tenía proyectado; el sector de la construcción es uno de los impulsores
para la recuperación económica y la generación de empleo, a pesar de que el ritmo de
crecimiento ha desacelerado, en la provincia de Imbabura como se detallará más adelante existe
IED en este sector.
Actividades de transporte, almacenamiento y comunicación cuentan con el 11% y servicios

prestados a empresas el 10% de IED; Industria manufacturera, agricultura, silvicultura, caza y
pesca, al igual que comercio fluctúan de en un 6% a 5% del monto total de inversión; estas
actividades están sumando a la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos que según el Banco
Central del Ecuador para el primer trimestre 2021 presentó un superávit.
Las actividades económicas menos consideradas o al parecer menos atractivas para la IED
por la Unión Europea son electricidad, gas y agua, así como servicios comunales, sociales y
personales con un aporte del 1% al monto global; considerando que la generación, captación y
distribución de energía eléctrica, así como los servicios comunales, sociales y personales a raíz
de la pandemia por COVID 19 han tomado fuerza se deberá evaluar políticas públicas que
incentiven la IED.

Factores determinantes para que el Ecuador reciba IED
Tabla 5
Factores determinantes para recibir IED por el Ecuador

(+) Tamaño de mercado: Las empresas quieren beneficiarse de la economía que
aportan los países, alcanzando una oportunidad de ventas y niveles de
producción, la cual se mide por medio del PIB, PIB per cápita, PNB per cápita y
población.
(+) Tasa de crecimiento del mercado: Se dinamiza la economía y el desarrollo
del país, se mide por medio de la tasa de crecimiento PIB.
(-) Inflación: Establece una estabilidad macroeconómica del país.
(±) Tasa de cambio: Establece la apreciación de la moneda que influye en los
flujos de IED.
(+) Crecimiento del dinero: Es la cantidad de dinero que hay en la economía
Determinantes para el desarrollo y el crecimiento del sistema financiero.
económicos (+) Apertura de intercambio: Primordial para las economías que impulsan el
crecimiento, como una apertura comercial y colocación de flujos IED.
(±) Infraestructura: En la instalación, es importante para el impulso del
crecimiento en la economía, por la apertura comercial y colocación de los flujos
IED son mayores.
(±)Tasa de interés: Es el costo del capital, donde los inversionistas aportan
cuando las tasas de interés son bajas.
(+) Tasa de retorno sobre la inversión: El inversor evalúa todos los mercados y
establece cuál es el rendimiento de la inversión.
(-) Déficit de la cuenta corriente: Es un factor importante, en caso que exista un
déficit en la cuenta del país, no es atractivo en la colocación de los capitales.
(-) Impuestos: Si un país tiene una gran cantidad de impuestos, no es atractivo
para los inversionistas por su costo al invertir.
(±)Estabilidad política: Es un instrumento que impulsa el IED, determinando la
Determinantes
incertidumbre o crisis políticas y los flujos de IED menores.
políticos
(+) Política de gobierno: Un factor para atraer el IED, mediante las políticas
macroeconómicas, incentivos, exenciones fiscales, subsidios, por consiguiente,
los inversionistas les atraen por el color de capitales en estos países.
(+) Capital humano: Es el factor relevante al colocar flujos en el capital, en caso
de que un país cuente con la mano de obra calificada y un nivel de educación
superior, impulsa a mayores y niveles de producción, por lo tanto, los
inversionistas se miran atraídos.
(+) Recursos naturales: Cuando un país cuenta con recursos naturales como;
Determinantes minería, petróleo, productos agrícolas, para ser explotados, los inversionistas lo
socio- miran como una oportunidad.
económicas (-) Nivel de corrupción: La incertidumbre, falta de transparencia y de
información, es factor negativo, debido a que presentan riesgos que toman los
inversionistas al momento de invertir.
(+) Integración regional: Los acuerdos existentes con otros países son
fundamentales, reduciendo las barreras de los aranceles y la reducción de los
costos comerciales, como incentivos para los inversionistas.
Fuente: Elaboración propia a partir de (Castillo, 2020).

Aspectos legales de la IED en el Ecuador
El marco legal dentro de la IED marca reglas claras sobre los derechos y obligaciones de
quienes invierten sus capitales tanto dentro como fuera de las fronteras al buscar estabilidad no
solo política y económica sino también jurídica, en el marco de la protección legal, la Constitución
del Ecuador menciona en su artículo 339 que, la IED estará sujeta al marco jurídico nacional y
que ésta será complementaria a la inversión nacional. En concordancia el COPCI, Libro II del
desarrollo de la inversión productiva y de sus instrumentos, en su artículo 13 define a la inversión
extranjera como “de propiedad o que se encuentra controlada por personas naturales o jurídicas
extranjeras domiciliadas en el extranjero, o que implique capital que no se hubiere generado en
el Ecuador”. El reglamento del mencionado Libro II hace alusión a las que son consideradas
como modalidades de inversión, lo que contribuye al desarrollo de una actividad económica en
el territorio ecuatoriano, se las resume a continuación:
a) La participación en el capital de una compañía nueva o existente, realizada mediante

aportes en numerario o en especie, incluyendo bienes intangibles.
b) La adquisición de participaciones, acciones, cuotas sociales y aportes que representen

los derechos de la compañía.
c) Adquisición de derechos en patrimonios autónomos.
d) Los títulos de participación pública o privada.
e) Adquisición de bienes inmuebles y muebles tangibles.
f) Derechos contractuales incluidos los que impliquen transferencia tecnológica.
g) Derechos conferidos por la ley, tales como: licencias, autorizaciones y permisos.
h) Contribuciones tecnológicas intangibles patentados o no patentados.
i) Reinversión mediante la capitalización de las utilidades.
j) Se considera inversión productiva a la realizada por residentes fiscales ecuatorianos en

jurisdicción extranjera mediante financiamiento otorgado por instituciones financieras
extranjeras, siempre que conlleven el retorno efectivo de divisas al país.
Por otro lado, en el Artículo 14, deja en claro que el inversionista y la empresa receptora
tendrán el derecho de controlar, usar, convertir a cualquier moneda y transferir o remitir al exterior
cualquiera de los fondos derivados o relacionados con la inversión o con el contrato de inversión,
de igual forma los inversionistas o la empresa receptora no tendrán la obligación de mantener
dichos fondos en el Ecuador, ni de convertirlos a moneda nacional, ni someterse a ninguna otra
restricción, pero si se obligan a cumplir lo establecido en el Régimen Tributario según la
legislación vigente. (Cachago, 2021)
Con la finalidad de dinamizar las inversiones el COPCI estableció las siguientes categorías;
a) incentivos generales; b) incentivos sectoriales; c) incentivos para Zonas deprimidas. en el
territorio. En el Libro II incentivos sectoriales Artículo 17 menciona: Para la aplicación de los
incentivos sectoriales, se establece el alcance de los sectores económicos priorizados al tenor
siguiente:

Tabla 6
Sectores económicos priorizados

Sectores económicos priorizados
a) Sector agrícola: alimentos frescos, congelados e industrializados. - Son todas las empresas
dedicadas a la producción y obtención primaria de materias primas de origen vegetal a través
de los cultivos.
b) Cadena agroforestal y productos elaborados. - Comprende a las nuevas actividades de
producción y procesamiento de la madera, productos intermedio procesados de madera, así
como los productos finales en forma de muebles y el incentivo está encaminado a fomentar la
producción de actividades que permitan incrementar el valor agregado.
c) Metalmecánica. - Incluye todas las nuevas empresas que busquen dedicarse al desarrollo de
tecnología y procesos de manufactura y transformación de las materias primas básicas de este
sector como: acero y hierro fundido, en sus diversas formas y calidades.
d) Petroquímica y oleo química. - La industria petroquímica comprende la producción de sustancias
en base a materias primas básicas que se derivan del gas y del petróleo. Su elaboración
requiere de procesos de refinación para crear nuevas materias primas que son insumos de
bienes finales de diversas cadenas productivas integradas a esta industria.
e) Farmacéutica. - Este sector comprende el desarrollo de tecnología, investigación y desarrollo
de ingredientes activos para la industria farmacéutica y procesos de manufactura de
medicamentos.
f) Turismo, cinematografía y audiovisuales; y eventos internacionales. - Se comprende las
actividades asociadas con el desplazamiento de personas hacia lugares distintos de su
residencia habitual, sin ánimo de radicarse permanentemente en ellos.
g) Energías renovables incluida la bioenergía o energía a partir de biomasa. - Integra las
actividades asociadas con la energía cuya fuente reside en fenómenos de la naturaleza,
procesos o materiales susceptibles de ser transformados en energía aprovechable que se
regeneran naturalmente como: sol (energía solar), viento (energía eólica), ríos y corrientes de
agua dulce (energía hidroeléctrica), entre otros.
h) Servicios logísticos de comercio exterior. - Estos servicios implican las actividades necesarias
para la adquisición, recepción, mantenimiento, reparación y asistencia técnica, de los medios
de transporte internacional de carga, así como de las unidades, mercancías y demás equipos
que son necesarios para facilitar las operaciones aduaneras, portuarias, aeroportuarias y de
cruce de frontera.
i) Biotecnología y software aplicado. - Incluye las aplicaciones científicas o técnicas a través del
uso de organismos vivos, con la finalidad de promover efectos positivos y fomentar productividad
como herramienta de aplicación transversal en los procesos productivos.
j) Exportación de servicios. - Serán las actividades que se ajusten a los previsto en el numeral 14
del Artículo 56 de la ley Orgánica de régimen tributario interno, sin perjuicio de lo que al respecto
añada la normativa vigente.
k) Desarrollo y servicios de software, producción y desarrollo de hardware tecnológico,
infraestructura digital, seguridad informática productos y contenido digital, y servicios en línea. -
Se encuentran el hardware tecnológico, seguridad informática, servicios en línea, desarrollo y
servicios de software, infraestructura digital y productos y contenido digital.
l) Eficiencia energética. - Se considera dentro este grupo a las empresas que se dediquen a la
optimización de procesos y sistemas energéticos en todas sus formas de energía con fuentes
renovables y no renovables.
m) Industrias de materiales y tecnológicas de construcción. - Se considerará dentro del sector de
industrias de materiales que sean renovables y reciclables o reciclados, cuyo proceso de
extracción, manufactura, uso y disposición final, generen un bajo impacto ambiental.

n) Sector industrial, agroindustrial y agro asociativo. - Se considera las actividades que implican la
transformación de materias primas a través de procesos productivos, por lo tanto, este sector
incluye toda la actividad de manejo de materia prima para fabricación de productos secundarios.
Fuente: Elaboración propia a partir de (Cachago, 2021)
Según información de la CORPEI la balanza comercial con la UE ha sido positiva, registrando

exportaciones al 2021 de 3.768 millones de dólares y un incremento anual del 4%, siendo los
productos primarios los principales comercializados, se mencionan estos datos ya que, en el
caso de presentarse una balanza comercial negativa el artículo 18 del mismo COPCI, se refiere
a los sectores de sustitución de importaciones y fomento de exportaciones que por su importancia
en la cadena productiva, por su capacidad de propiciar la sustitución de importaciones de
productos con alto valor agregado, que generen alto encadenamiento, transferencia tecnológica
y demanden procesos innovadores, e incorporen niveles significativos de empleo, propone los
siguientes sectores como claves para una sustitución estratégica:
a) Fabricación de sustancias químicas básicas, que incluyen abonos y compuestos de

nitrógeno.
b) Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario.
c) Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y

preparados de tocador
d) Fabricación de otros productos químicos.
e) Fabricación de productos cerámica
f) Fabricación de productos de cerámica
g) Fabricación de receptores de radio, televisión, celulares y productos conexos para el

consumidor.
h) Fabricación de prendas de vestir y materiales textiles.
i) Fabricación de cemento y aparatos de uso doméstico.
Las Zonas Especiales de Desarrollo Económico, tienen como objetivo atraer nuevas
inversiones que sean sostenibles y productivas, una de las metas es el consolidar la oferta y
exportación que mejoren la competitividad sobre todo en materia de logística. Los lineamientos
establecidos en la norma que se está analizando, busca la atracción de la IED. Sin embargo,
esta figura tiene su complejidad a la hora de plasmarla operativamente pues el artículo 46,
delimita los lineamientos para constituirla legalmente, pero si estos proyectos de inversión fueran
explotados se podrían realizar actividades como: la transferencia y desgravación de tecnología
sumado la innovación; biodiversidad; mejoramiento ambiental; diversificación industrial; servicios
logísticos; y servicios turísticos.
El ente regulador en materia de suscripción de contratos de inversión es el Ministerio de

Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, quién tendrá la potestad de aprobar o no el
ingreso de inversionistas, se indica la información que debe contener la solicitud al tenor de lo
expuesto en el artículo 25 del COPCI:

a) Nombre, objeto social y actividad autorizada de la empresa receptora de la inversión y

del inversionista, de ser aplicable, con indicación de su capital social.
b) Nombre del apoderado del inversionista en el Ecuador, de requerir la ley tal designación,
o nombre del representante legal y copia del documento que acredite tal designación.
c) Breve descripción del proyecto de inversión previsto.
d) Monto estimado y propósito de la inversión proyectada, especificando las fuentes de

recuerdos y el plan de inversión proyectado en montos y plazos estimados o reales.
e) Cuando la inversión esté constituida de conformidad con un contrato, permiso, licencia,

concesión o autorización, otorgados en virtud de una ley sectorial vigente a la solicitud
respectiva se acompañará una descripción sumaria de los términos y condiciones del
correspondiente contrato, permiso, licencia, concesión o autorización.
La Unión Europea
La Unión Europea es una asociación económica y política formada por 27 países de Europa
(a partir de febrero de 2020 con la salida de Reino Unido), que han delegado parte de su
soberanía en instituciones comunes para tomar democráticamente decisiones sobre asuntos de
interés común. (Comunidad de Madrid, s.f.)
Surgió del anhelo de paz, así como del hastío del conflicto en que la II Guerra Mundial sumió
a los países europeos. Dado que las confrontaciones que desde la Guerra franco-prusiana se
habían venido desarrollando en el continente tenían a Francia y Alemania como protagonistas,
se dispuso la creación de una asociación que incluyendo a estos dos países pusiese en común
la producción de dos sectores industriales esenciales: carbón y acero. Por tal motivo se fundó,
con el Tratado de París (1951), la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA), embrión
de la actual UE y que engloba a Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo.
(Hablamos de Europa, s.f.).
Es una organización legal con una estructura institucional compleja que abarca temas de
política económica, política exterior y seguridad, y es el bloque integrado más avanzado del
mundo. Las recientes dificultades económicas de algunos de los países fundadores de la Unión
Europea han creado un interés adicional en el análisis de los procesos de integración y
unificación.
La Unión Europea (UE) se encuentra en una posición destacada por lo que respecta al
comercio internacional. La apertura de sus acuerdos comerciales ha convertido a la UE en el
principal actor del escenario del comercio internacional y permite a la UE seguir siendo una buena
zona con la que hacer negocios. La UE exporta cada día cientos de millones de euros en
mercancías e importa cientos de millones de euros más. Es la primera exportadora mundial de
productos manufacturados y servicios, y el mayor mercado de importación para más de ochenta
países. En conjunto, los países de la UE representan el 16 % de las importaciones y
exportaciones mundiales. (Unión Europea, s.f.).

La Unión Europea y su relación comercial con el mundo
Desde su formación la UE ha buscado promover el comercio internacional, situación que ha

provocado que todos sus miembros se abran a nuevos horizontes con el propósito de fomentar
la globalización y una mejor relación política con otros países. Por tal motivo la Unión Europea
posee en la actualidad 130 acuerdos comerciales y es uno de los principales socios en materia
de inversiones a nivel latinoamericano.
Los acuerdos comerciales no solo son una oportunidad para reducir los aranceles, sino
también para que nuestros socios reconozcan los estándares de calidad y seguridad de la UE, y
para que se respeten los productos con una denominación de origen protegida, como el queso
manchego, la faba asturiana o el plátano de Canarias. Esto es muy importante ya que los
productos alimentarios europeos gozan de una reputación mundial por excelencia y tradición.
(Parlamento Europeo, 2021).
En 2018, las exportaciones de la UE representaron el 15,6 % de las exportaciones mundiales

y sus importaciones el 13,9% del total. Esto sitúa al bloque comunitario entre los principales
actores comerciales del mundo, junto a Estados Unidos y China. (Parlamento Europeo, 2021).
Al mismo tiempo, las empresas extranjeras que desean exportar a la UE deben cumplir con
los mismos altos estándares que las empresas locales, por lo que no existe riesgo de
competencia desleal por parte de las empresas que no pertenecen a la UE. (Parlamento
Europeo, 2021).
Las empresas europeas no solo se benefician de la economía de escala, que implica la

participación en el mercado único más grande del mundo, sino también de los acuerdos
comerciales que permiten a las empresas de la UE exportar muchos de sus servicios y productos.
(Parlamento Europeo, 2021).
Relación histórica del Ecuador y la Unión Europea
La relación comercial entre Ecuador y la Unión Europea se inició a finales de siglo XIX, cuando
el país amazónico da un importante paso con la exportación del cacao y café hacia Francia,
Reino Unido y Alemania. Dando comienzo a una relación comercial política estable. A lo largo
del tiempo se esta relación ha enfrentado efectos negativos como crisis políticas, financieras,
legales y ambientales.
Figura 1
Principales productos exportados a la UE por Ecuador
Principales productos exportados 2020

Otros
Productos mineros
Flores naturales
Enlatados
Camarón
Banano
-5,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00%
PORCENTAJE
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del Banco Central del Ecuador (2021).

Ecuador importa principalmente nafta solvente de la Unión Europea, un producto ligero del
petróleo derivado directamente del petróleo crudo y destilado a temperaturas que oscilan entre
30 y 200°C. Se utilizan en procesos industriales que requieren la acción de disolventes o
diluyentes. Por ejemplo, en la preparación de pinturas, barnices, pesticidas, herbicidas,
aerosoles, tintas e incluso para extracción, aceites grasos vegetales y sabores.
Resultados de entrevistas sobre la IED en el Ecuador
Respuesta catedráticos imbabureños
El impacto positivo que se esperaba reciba el Ecuador, no se ha logrado evidenciar de la

manera que se esperaba, ha comparación de países como México, Brasil y Colombia, que se
encuentran en una mejor situación económica en inversión internacional, debido a que sus
sectores se han adaptado a la industrialización de la explotación de petróleo y minería. Los
factores que afectan al Ecuador en materia de inversión son las regulaciones laborales y
regulaciones fiscales, que no permiten que el inversor extranjero pueda acceder al mercado
ecuatoriano y mucho menos utilizar el Acuerdo Multipartes para el progreso económico.
El Acuerdo Multipartes ha logrado un beneficio económico en las exportaciones/

importaciones ecuatorianas, pero para atraer IED de la Unión Europea no se ha cumplido con
los resultados que se esperaba por lo cual se necesita realizar un análisis estratégico, normas
jurídicas y leyes que con contenga todos los requisitos para cumplir con objetivos económicos.
En general el Ecuador debe abrirse al mercado europeo para que sea considerado como un
país viable para recibir IED y proporcionar leyes sobre inversiones para alcanzar el desarrollo
económico esperado, pues en la actualidad no se ha pronunciado la inversión extranjera en los
sectores primarios y secundarios, provocando que la economía se encuentre estancada por no
aprovechar las herramientas como los acuerdos comerciales en beneficio de las empresas,
emprendimientos e industrias.
La IED del Ecuador ha evolucionado favorablemente año tras año debido a que poseemos
ventajas estratégicas como por poseer diversidad, riqueza natural sustentable, una moneda
estable (dólar americano), logística para el traslado de los recursos; dándonos a entender que
tenemos sectores atractivos para recibir inversión extranjera las cuáles son: agricultura,
construcción y la alimentación, sin embargo la crisis de la pandemia por COVID ha hecho que
las inversiones se contraigan en el actual año.
Ecuador es uno de los países que se ha beneficiado por la IED en los últimos años, en los
sectores como el manufacturero, servicios y materia prima, permitiendo que el capital español
ayude con el crecimiento y desarrollo económico. Para el año 2022, se estableció un plan de
inversión de 30 000 millones de dólares, para el apoyo de todos los sectores, ofreciendo
oportunidades de inversión y concesiones en infraestructuras, en el sector minero,
telecomunicaciones y tratamiento de aguas, además de la mejora en la producción de la industria
agroalimentaria.
La IED ha crecido con 2 000 millones de dólares con los capitales externos de potencias
mundiales como España, Canadá, Inglaterra y China según los datos del Banco Central del
Ecuador lo cual da a entender que se ha recibido inversión extranjera esto ha impulsado el
desarrollo económico, pero en pequeños sectores como alimentación, agricultura y
medicamentos a causa de la pandemia.

Se posee las características necesarias para recibir IED por parte de la Unión Europea pero
las políticas comerciales aplicadas en el Ecuador no incentivan al inversionista extranjero a
depositar su dinero en las empresas ecuatorianas. Se tiene que entender que el Acuerdo
Multipartes permitirá al Ecuador reducir costos de adquisición de productos, tecnología y capital
dando una mejor oportunidad de crecer económicamente, dando comienzo a la integración
multilateral que se concentra en políticas comerciales y de cooperación de desarrollo.
Ecuador no ha crecido a nivel de países como Colombia, Perú y Chile, porque registran entre
6 y 12 millones de dólares en los últimos años, indicando que no se está aprovechando a su
máximo potencial el Acuerdo Comercial con la Unión Europea. Considerando que en los sectores
que se ha logrado consolidar la IED son de infraestructura y servicios modernos en el ámbito
públicos e industria en el sector privado dándonos a entender que el inversor extranjero busca
ambos sectores para invertir el capital español.
Resultados empresarios Imbabureños
Ecuador es un país que no tiene políticas comerciales aptas para recibir la IED, a diferencia
de Perú, que se ha adaptado a la importación/exportación de prendas de vestir, esto da a conocer
que económicamente se debe mejorar las políticas comerciales en el sector textil para poder
llamar a la inversión internacional. Se cuenta con el Acuerdo Multipartes que brinda la posibilidad
de mejorar el producto en el país mediante tecnología y reducción de costos, pero las
regulaciones fiscales como tributos al Impuesto a la Renta, retenciones de la fuente, gastos de
constitución y ambientales establecidas en la Ley de Gestión Ambiental, no permiten que el
progreso sea continúo dificultando la idea de recibir inversión internacional por parte de la Unión
Europea.
En la actualidad se cuenta con una mayor apertura a contratos internacionales debido a la

firma del Acuerdo Multipartes, desde el año 2021 en adelante empresas constructoras por
ejemplo se ha beneficiado mediante la inversión extranjera que recibe desde Francia para
proyectos desarrollados en la provincia de Carchi. Esto da a entender que la IED que recibe el
Ecuador es positivo en el sector de la construcción, pero no solo en provincias grandes como
Pichincha y Guayas, porque ayuda al desarrollo económico por tal motivo se debe eliminar las
dificultades políticas ecuatorianas para que empresas como ésta, sigan atrayendo capital
europeo. Estas empresas en los últimos meses tienen proyectos que son financiados por
capitales extranjeros, creando plazas de trabajo y el desarrollo de la zona, además de tener
inversión francesa, permite abrir caminos para otras empresas que se encuentran en crecimiento,
teniendo en cuenta el beneficio que brinda abrirse económicamente a la Unión Europea.
En el sector de la construcción la inversión extranjera es ínfima, por las políticas comerciales

impidiendo el desarrollo de la edificación de obras, a comparación de Colombia donde se nota
un crecimiento económico gracias a la IED de la Unión Europea. Las regulaciones que impone
el Estado ecuatoriano en el mercado dificultan la IED de la Unión Europea, en el caso de la
infraestructura los impuestos son muy elevados, por esta razón el inversor extranjero prefiere
buscar mercados en donde se pague menos impuestos y obtenga utilidades en un corto tiempo.

Resultados desde la visión Estatal
En los últimos 10 años de relación con la Unión Europea se ha notado un promedio de 600 a
700 millones de dólares por año, no obstante, el ingreso es estable a comparación con otros
países que forman parte del Acuerdo Multipartes. En el año 2021 y el 2022 el mayor inversionista
fue España, por la firma de concesiones de tres proyectos energéticos de 400 millones de dólares
que se encuentran en proceso de aprobación, dando un crecimiento considerado para la IED. El
Ecuador intenta eliminar las restricciones a la inversión, sin embargo, la materia prima, mano de
obra resulta costoso por cuestiones de tipo cambiario, por tal motivo los empresarios prefieren
invertir en mercados donde se obtenga rentabilidad a un menor costo y en un menor tiempo. El
mercado ecuatoriano es atractivo para los inversionistas porque posee recursos renovables
como minas que deben ser exploradas y explotadas, ríos que generan hidroeléctricas, una
posición del sol que permite gestionar paneles solares fotovoltaicos y un turismo, que no obstante
falta mejorar.
Análisis de la fiabilidad del Acuerdo Multipartes a través de IED según los datos
recolectados
Una de las actividades relacionadas con el país es la exportación, generando divisas que
fortaleces la economía. La firma del acuerdo es un desafío para todos los sectores,
especialmente por los fuertes requisitos de salud, seguridad sanitaria, entre otros.
Por consiguiente, cómo resultado de las entrevistas dirigidas a economistas, constructoras y

entidades previamente seleccionados por su experiencia en el ámbito económico y referente a
las inversiones extranjeras; donde consideran de utilidad la firma del Acuerdo de Multipartes con
la Unión Europea, en los sectores que pertenecen y en otros que han influenciado estos
acuerdos, sin embargo la mayoría concuerda que es necesario mejorar los regulaciones de
tributos especiales y gastos de constitución evitando trabas para las pequeñas industrias, es
necesario reformular o mantener una estabilidad reglamentaria, para que los países extranjeros
tengan seguridad en sus inversiones, otros aspectos a considerar, es incentivar al ecuatoriano,
para crear y desarrollar nuevas ideas, dando a lugar apertura de nuevas inversiones y con ello
aumentar las plazas de empleo y dinamizar la economía de las zonas.
Las mayores debilidades para atraer la inversión es no tener alianzas claras directas con los
inversores y empresas del país, o a su vez dar prioridad al capital y no a la producción del país,
sin embargo, es necesario intervenir en los sectores más rezagados para un mayor desarrollo,
aprovechar otros como el turístico, textil, ya que el Ecuador tiene gran posibilidad de ampliarse
con mayor inversión en esos sectores, siendo positivo y poniendo un valor agregado a
comparación de otros países. Finalmente, el tratado tiene como finalidad principal la obtención
de beneficios para promover el crecimiento económico de un país, abriendo la puerta a otros
nuevos. mercados con diferentes preferencias de consumo.

Tabla 7
Consolidación de Resultados
Indicadores
Lineamientos documentales
Factores determinantes para la macroeconómicos que
del Acuerdo Multipartes entre
ejecución de la inversión demuestran la fiabilidad de la
Ecuador y Unión Europea
extranjera en el país. IED en el mercado
(U.E)
ecuatoriano.
En el Título I disposiciones Los determinantes económicos Según los datos estadísticos del
iniciales capítulo 2 disposiciones que influyen en la inversión Banco Central del Ecuador se
generales; se habla de facilitar el extranjera directa en el mercado conoce que ha existido un
comercio internacional y la ecuatoriano son: incremento de inversión
inversión entre las partes extranjera directa por parte de la
mediante mecanismos de  Tamaño del mercado; Unión Europea desde la
liberación de pagos corrientes y debido a la población de casi 18 integración del Ecuador al
movimientos de capital millones de habitantes, que a Acuerdo multipartes desde el
relacionados con la inversión nivel de otros mercados andinos año 2017 al 2021 fue de $
directa. es reducida para obtener una 1.629.366,55 millones de
rentabilidad amplia a dólares dando una influencia
TÍTULO V PAGOS
comparación del mercado significativa en el mercado
CORRIENTES Y MOVIMIENTO
europeo. ecuatoriano, con ciertas
DE CAPITAL
 Tasas de interés; la tasa excepciones por la Pandemia.
Articulo 171 Disposiciones impuesta para los inversionistas
La desgravación arancelaria de
finales; se refiere a mantener ha ido disminuyendo de 15% a
productos provenientes de la UE
una relación estable y seguro de 8% para obtener una mayor
ha sido una ventaja positiva para
inversión a largo plazo inversión extranjera directa.
el productor europeo sobre todo
permitiendo la liberalización  Apertura de intercambio; El
del sector licores. Para el
progresiva de las cuentas de Estado debido a la integración a
Ecuador el beneficio se ha dado
capital y financiera. establecido lineamientos que
en el incremento de
En el TÍTULO IX COMERCIO Y protejan al inversionista.
exportaciones primarias.
DESARROLLO SOSTENIBLE
en el Artículo 271; Establece,  Determinantes políticos Existe un antecedente con la
que influyen a la inversión firma del acuerdo multipartes en
promover el desarrollo
extranjera son: la economía ecuatoriana
sostenible de las partes
permitiendo establecer que una
involucradas, reconoce los
beneficios económicos,  Estabilidad Política: Debido economía que se relaciona con
a las decisiones políticas y la potencia mundiales puede
tecnológicos y producción que
pandemia COVID- 19 se ha beneficiarse mediante acuerdos
brinda el acuerdo comercial
dificultado ampliar relaciones comerciales que ayuden al
internacional.
comerciales internacionales con producto interno bruto, a una
En los siguientes apartados se la Unión Europea. estabilidad económica dentro de
informa: las empresas permitiendo la
Las Partes se esforzarán por  Impuestos; La menara más conservación de los recursos
facilitar y promover el comercio acertada para proteger la nacionales.
y la inversión extranjera directa industria nacional es imponer
en bienes y servicios medidas tributarias que
ambientales. beneficien tanto al país como al
inversor.
Los beneficios que se tienen
presente en el mercado
ecuatoriano ayuda al Recursos Naturales; los
empresario a tener un objetivo recursos naturales que posee el
más grande que alcanzar Ecuador son atractivo para el
mediante el uso de leyes que inversor europeo, pero se
tiene acordado con el mercado encuentra con restricciones en
español. materia de legislación ambiental,
así como la resistencia de las
Los países firmantes acuerdan comunidades.
promover las mejores prácticas
empresariales relacionadas con
la responsabilidad social, ética y
moral.

Todas estas especificaciones

permiten una facilidad en la
inversión extranjera directa
permitiendo alcanzar prácticas
comerciales honestas, en este
sentido, y concordando con las
leyes escritas en el acuerdo
multipartes se proyecta una
estimulación en el desarrollo
económico.
En el Anexo VII SOBRE LAS
LISTA DE COMPROMISOS
SOBRE ESTABLECIMIENTO;
se habla que todos los sectores
económicos tienen acceso al
mercado internacional,
permitiendo la inversión
extranjera directa salvó
proyectos de inversión en
actividades relacionadas con
disposición de basura tóxica,
peligrosas, radiactivas no
producidas en las partes
firmantes del acuerdo comercial.
CONCLUSIONES
Con la inversión extranjera se podría alcanzar una serie de beneficios en los nueve sectores
que son los receptores de la IED, sin embargo, la falta de una concordancia legal hace que, por
parte de los inversionistas exista desconfianza y prefieran ingresar a otros mercados de la CAN
como Colombia y Perú quienes a pesar de tener una moneda en constante fluctuación son mucho
más atractivos para el inversionista.
Desde la entrada en vigencia del acuerdo multipartes hasta el 2021 Ecuador ha tenido
ingresos por IED de 1.629.366,55 mil dólares, se ha evidenciado que la inversión extranjera
directa se ha enfocado en el sector de “Explotación de minas y canteras”, debido a que el Ecuador
posee recursos naturales de gran interés para el inversionista como sucede en los campos
mineros de Imbabura con los proyectos Llurimagua y Cascabel.
Uno de los sectores que también cuenta con ingresos por inversión es el sector de la
construcción, el beneficio a nivel económico ha sido del 23%, en la provincia de Imbabura,
constructoras se encuentran trabajando en proyectos de inversión con capital europeo, lo que
genera impactos positivos sobre todo en la generación de plazas de trabajo y en ingresos
tributarios.
Al comparar los ingresos por IED entre los años 2017 al 2021, es el año 2018 donde se obtuvo
de la UE 397.884,71 miles de dólares que contrastan con los 31.364,40 miles de dólares recibidos
en el 2021, se evidencia los efectos de la Pandemia Covid 19 al reflejar que entre estos dos años
se dio un decrecimiento del 91% que en unidades monetarias representa aproximadamente
366.520,31 miles de dólares Con mejor estabilidad política y económica se hace más atractiva la
IED, Ecuador es un país rico en recursos naturales, por tanto, la estrategia gubernamental está
en generar lineamientos que permitan ser un atractivo mutuo entre el país inversor y la
comunidad receptora de estos beneficios para que se permita consolidar la inversión extranjera,
esto impulsará el desarrollo económico del Ecuador.

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EL ACUERDO MULTIPARTES UNIÓN EUROPEA - ECUADOR: UNA PERSPECTIVA

THE EUROPEAN UNION-ECUADOR MULTIPARTY AGREEMENT: AN IMBABUREÑA

Irene Revelo Portilla, Mgtr.

Marcela Coronel Pinduisaca, Mgtr.

Alfonsina Andrade Ortega, Ph.D.

El acuerdo comercial multipartes entre Ecuador y la Unión Europea, es motivo de análisis

La investigación se respalda en lo establecido por (Jiménez Giraldo y Rendón Obando, 2012)

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Es necesario comprender la situación económica actual del mercado ecuatoriano y determinar

La concentración de estas inversiones en territorio latino americano y centro americano son

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En párrafos anteriores se ha hecho referencia a la entrada en vigencia del Acuerdo Multipartes

A esto se suma lo establecido en el artículo 116 de la misma norma al referirse a la Promoción

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respectivas competencias, buscarán la promoción de un entorno atractivo y estable para la

Esta investigación es de corte descriptiva no experimental, por lo que no fue necesaria la

La investigación se fortalece con la recopilación y análisis de información proveniente de

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Fase 1 Autorizaciones: Como punto de partida se solicitó a empresas constructoras y

Fase 2: Diseño de instrumentos: Se estructurará el formato de entrevista, diseñada con

Fase 3: Recopilación de información: La información se la obtendrá de directivos de empresas,

Identificación de la población entrevistada

Nro. Empresa-Cargo Relevancia de la Entrevista Cantidad

La posición económica que posee esta empresa

Ministerio de El Ministerio de Producción, Comercio Exterior

Fuente: Elaboración propia

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Resultados macroeconómicos de la relación IED en el Ecuador con Europa (2010-

El Acuerdo Multipartes a través IED es la variable central de la investigación, es importante

IED para Ecuador proveniente de la UE

Ventajas y desventajas de la IED desde la Unión Europea hacia el Ecuador

Beneficios y desventajas de la Inversión extranjera directa

Fuente: Elaboración propia a partir (Hablamos de Europa, s.f.).

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16.153,62 -1.777,96 19.228,20 6.005,76 9.315,25 35.083,57

403,12 1.977,94 27,00 58,54 7.824,32 791,62

-15.142,85 -19.507,89 37.354,99 38.976,87 -18,05 57.229,51

Transporte, almacenamiento y 34.640,62 3.276,22 14.844,65 87.410,74 5.054,81 35.532,30

Actividades de transporte, almacenamiento y comunicación cuentan con el 11% y servicios

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Factores determinantes para que el Ecuador reciba IED

Factores determinantes para recibir IED por el Ecuador

Fuente: Elaboración propia a partir de (Castillo, 2020).

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Aspectos legales de la IED en el Ecuador

a) La participación en el capital de una compañía nueva o existente, realizada mediante

b) La adquisición de participaciones, acciones, cuotas sociales y aportes que representen

c) Adquisición de derechos en patrimonios autónomos.

d) Los títulos de participación pública o privada.

e) Adquisición de bienes inmuebles y muebles tangibles.

f) Derechos contractuales incluidos los que impliquen transferencia tecnológica.

g) Derechos conferidos por la ley, tales como: licencias, autorizaciones y permisos.

h) Contribuciones tecnológicas intangibles patentados o no patentados.

i) Reinversión mediante la capitalización de las utilidades.

j) Se considera inversión productiva a la realizada por residentes fiscales ecuatorianos en

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Sectores económicos priorizados

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