Foto de la portada: Rojas Paula Andrea, Contratista Línea 2 Convenio SUEJE – ANT (2019)

TABLA DE CONTENIDO

I. ASPECTOS GENERALES DEL MODULO VIRTUAL ...................................................... 3

INTRODUCCIÓN DEL CURSO................................................................................................. 3
DURACIÓN: ................................................................................................................................. 4
DIRIGIDO A: ................................................................................................................................. 4
REQUISITOS DE INGRESO: .................................................................................................... 4
II. DESARROLLO DE LA TÉMATICA DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DE
BALDIOS A ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO. .............................................................. 5
MISIÓN DE LA AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS ............................................................ 5
MARCO LEGAL DE LA ADJUDICACIÓN DE BALDÍOS A ENTIDADES DE DERECHO
PÚBLICO ...................................................................................................................................... 5
CONTEXTO GENERAL ............................................................................................................. 5
PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE ADJUDICACIÓN DE PREDIOS BALDÍOS A
ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO ................................................................................... 9
DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR LA SOLICITUD .......................................... 10
BALDIOS INADJUDICABLES ................................................................................................. 12
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ............................................................................ 17
III. ANEXOS ............................................................................................................................. 25
IV. LECTURAS COMPLEMENTARIAS .............................................................................. 25

Página 2 de 25
 I. ASPECTOS GENERALES DEL MÓDULO VIRTUAL

INTRODUCCIÓN DEL CURSO

La Agencia Nacional de Tierras (ANT) suscribió con el Sistema Universitario de Eje

Cafetero (SUEJE), el Convenio Interadministrativo No. 894 de 2020, el cual tiene
como objeto “AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS Y
FINANCIEROS DE APOYO A LA GESTIÓN MISIONAL DE LOS PROCESOS
ENCAMINADOS A LA OPORTUNA ATENCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE
LOS BIENES DE LA NACIÓN DE COMPETENCIA DE LA SUBDIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS DE LA ANT.”, para su desarrollo y cumplimiento
se crearon líneas estratégicas, entre ellas, la línea estratégica No. 2 “Apoyo a la
implementación de programas PDET, PNIS y Zonas Futuro, sobre la atención de
solicitudes de adjudicación de predios baldíos a entidades de derecho público.” Una
de las actividades principales a desarrollar en esta línea consiste en capacitar a
entidades de derecho público de orden territorial que hacen parte de los Programas
de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), en temas relacionados con el
procedimiento y presentación formal de la solicitud de adjudicación de predios
baldíos, con el fin de lograr mayor eficiencia y eficacia en el trámite.

El objetivo de esta actividad es brindar información, amplia y suficiente, respecto

del procedimiento de adjudicación de predios baldíos en los que se presten servicios
públicos, se desarrollen o se pretendan desarrollar actividades declaradas por Ley
como de utilidad pública e interés social, proceso que de finalizarse de manera
exitosa propicia, habilita e incentiva la inversión social para el mejoramiento en la
calidad de los servicios prestados o actividades desarrolladas.

Respecto de los objetivos específicos, se establecen los siguientes:

- Generar conocimientos sobre la presentación de la solicitud de Adjudicación

de Predios Baldíos a favor de Entidades de Derecho Público.
- Generar conocimientos sobre los requisitos que se deben cumplir para
realizar la solicitud de adjudicación.
- Generar conocimientos sobre la documentación jurídica y técnica
(topográfica) que se debe aportar junto con la solicitud de adjudicación.
- Generar conocimientos sobre el procedimiento que se realiza al interior de la
Agencia Nacional de Tierras, Subdirección de Administración de Tierras de
la Nación, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1071
2015, para la adjudicación de Baldíos a Entidades de Derecho Público.
- Informar sobre las causales de inadjudicabilidad que pueden presentarse
antes y durante la ejecución del proceso de adjudicación.

Página 3 de 25
 - Explicar las alternativas que pueden tener en cuenta sobre los predios que
se encuentran en Zonas de Reserva Forestal en el marco de este
procedimiento.

DURACIÓN:

• Modulo Teórico: Cinco (5) horas de lectura sobre normas, conceptos y

complementarias relacionadas con temas agrarios y aspectos generales
sobre el procedimiento de Adjudicación de Baldíos a Entidades de Derecho
Público.
• Modulo explicativo y de presentación del Procedimiento: Dos (2) horas
• Taller teórico práctico: Una (1) hora.

DIRIGIDO A:

Ø Autoridades Municipales y Departamentales, quienes en el cumplimiento de

sus funciones deban llevar a cabo procesos de formalización de la tierra, la
inversión de recursos, la implementación, ejecución y vigilancia de la
prestación de servicios públicos y las actividades de utilidad pública e interés
social.
Ø Representantes Legales de entidades públicas que presten servicios
públicos o desarrollen actividades de utilidad pública e interés social.
Ø Personal administrativo y representantes de instituciones educativas.
Ø Presidentes de las Juntas de Acción Comunal
Ø Comunidad en general.

REQUISITOS DE INGRESO:

Cumplir o tener funciones afines a temas de formalización, gestión predial, sector

rural, infraestructura e inversión social.

Página 4 de 25
 II. DESARROLLO DE LA TÉMATICA DEL PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIÓN DE BALDIOS A ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO.

MISIÓN DE LA AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS

La Agencia Nacional de tierras, es la máxima autoridad de tierras a nivel nacional y

su misión es consolidar y mantener el ordenamiento social de la propiedad rural,
para mejorar las condiciones de vida de la población.

MARCO LEGAL DE LA ADJUDICACIÓN DE BALDÍOS A ENTIDADES DE

DERECHO PÚBLICO

• Ley 160 de 1994 “Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria
y Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición
de tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se
dictan otras disposiciones.”

• Decreto 2363 de 2015 “por el cual se crea la Agencia Nacional de Tierras,

(ANT), se fija su objeto y estructura”

• Decreto 1071 de 2015 “por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de
Desarrollo Rural”

CONTEXTO GENERAL

Gran parte del sector rural en Colombia, se ve afectado por fenómenos que inciden
sobre los principios de desarrollo social y económico y que en buena medida han
intensificado su precaria situación.

La informalidad en la tenencia de la tierra es una situación recurrente en las zonas

rurales de nuestro país, una de sus problemáticas principales es que genera que
las construcciones o proyectos con el carácter de servicio público e interés social,
no cuenten con la calidad, o en el peor de los casos, no puedan llevarse a cabo.

En este sentido, es necesario adelantar por parte del Estado, y en especial, de las
instituciones encargadas del tema, la titulación de Baldíos a Entidades de Derecho
Público para el desarrollo de actividades de utilidad pública e interés social con el
propósito que las administraciones o entidades competentes cuenten con la facultad

Página 5 de 25
de invertir los recursos económicos necesarios para mejorar la calidad en la
presentación de los servicios públicos y el desarrollo de actividades en beneficio de
la población campesina.

Uno de los objetivos del Gobierno Nacional es disminuir los índices de pobreza en
el sector rural del país, en virtud de este compromiso le apuesta a la adjudicación
de predios baldíos a favor de entidades públicas, en aras de eliminar las
desigualdades territoriales a través de políticas que contribuyan a la superación de
la pobreza, mejorando las condiciones de las zonas que se encuentran más
rezagadas.

Los procesos de formalización rural generan mayor acceso a las inversiones

públicas y privadas, en el sentido que si a favor de un municipio, una entidad pública
o un organismo quiere invertir recursos para el desarrollo de una actividad de
utilidad pública o la prestación de un servicio público esencial que beneficie a todos
los habitantes del sector, solo podrá hacerlo en aquellos predios que estén
formalizados, es decir, que cuenten con un título traslaticio de dominio a favor en
este caso de dicho Municipio o entidad de derecho público.

Es así como, resulta de gran relevancia para el país, de la mano de la Agencia

Nacional de Tierras, la formalización de la propiedad rural, y garantizar así el
desarrollo económico y social en aquellos territorios donde las personas hoy no
cuentan con la facilidad de asistir a un centro médico cercano, donde los niños no
pueden acceder al servicio público de educación en condiciones favorables, donde
no cuentan con servicio de agua potable, de luz y sin vías de acceso.

Disminuir las causas de informalidad y desigualdad del país a través de los procesos
que actualmente ejecuta el estado y que tienen lugar solo a partir de predios
debidamente titulados, permite garantizarle a la sociedad en general vivir en
condiciones dignas y con mayores oportunidades de empleo y de desarrollo
sostenible.

En dirección a esto está encaminada la invitación y el propósito del curso que se

ofrece a continuación:

La Agencia Nacional de Tierras, como máxima autoridad de las tierras de la

nación, tendrá por objeto ejecutar la política de ordenamiento social de la
propiedad rural formulada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
para lo cual deberá gestionar el acceso a la tierra como factor productivo,
lograr la seguridad jurídica sobre esta, promover su uso en cumplimiento de
la función social de la propiedad y administrar y disponer de los predios
rurales de propiedad de la nación. (Artículo 3° del Decreto 2363 de 2015)

Mediante la Ley 160 de 1994, se creó el Sistema Nacional de Reforma

Agraria y Desarrollo Rural Campesino, la cual determinó en su artículo 68,
que podrá hacerse adjudicaciones de terrenos baldíos en favor de Entidades
de Derecho Público para la construcción de obras de infraestructura,

Página 6 de 25
 destinadas a la instalación o dotación de servicios públicos, o cuyas
actividades hayan sido declaradas por la ley como de utilidad pública e
interés social.

El Decreto 1071 de fecha 26 de mayo de 2015, expedido por la Presidencia

de la República, estableció en el Título 10, capítulos 5 – Procedimiento para
la adjudicación de baldíos y 6 – Adjudicación a Entidades de Derecho
Público, el campo de aplicación, los requisitos y el procedimiento para
adelantar las Adjudicaciones de predios baldíos a Entidades de Derecho
Público.

En el Decreto enunciado se indica principalmente que la propiedad de los

terrenos baldíos adjudicables únicamente puede adquirirse mediante título
traslaticio de dominio expedido por la Agencia Nacional de Tierras, o las
entidades públicas en que hubiere delegado esa atribución y que la
ocupación de tierras baldías no constituye título ni modo para obtener el
dominio, quienes las ocupen no tienen la calidad de poseedores, conforme
al Código Civil y frente a la adjudicación por parte de la Agencia Nacional de
Tierras solo existe una mera expectativa. (Artículo 2.14.10.1.3.)

En cuanto al campo de aplicación, el Decreto 1071 de 2015 es claro al indicar

que las entidades de derecho público que deban construir obras de
infraestructura para la instalación o dotación de servicios públicos, o aquellas
cuyas actividades u objeto social hayan sido declarados por la ley como de
utilidad pública e interés social, podrán solicitar y obtener la adjudicación en
propiedad de terrenos baldíos bajo la condición resolutoria de cumplir con el
fin previsto, dentro del término que para tal efecto se indique en el acto
administrativo de adjudicación (Artículo 2.14.10.6.1)

Para una mejor comprensión sobre la normatividad aplicable y los conceptos que
en esta se incluyen, es importante tener claros los siguientes términos con el fin de
facilitar la comprensión y aplicación de los requisitos establecidos para este
procedimiento.

¿QUÉ ES UN PREDIO RURAL?

En virtud de lo dispuesto en el numeral 7 del artículo 313 de la Constitución Política,

corresponde a los concejos municipales reglamentar los usos del suelo, en ese
sentido los planes de ordenamiento territorial definirán los límites correspondientes
a los predios rurales y urbanos, y a partir de esto se establecerá la calidad de los
mismos.

¿QUÉ ES UN BIEN BALDÍO?

Un baldío es un bien inmueble de propiedad de la Nación, ubicado dentro del

territorio Nacional.

Página 7 de 25
Los predios baldíos deben considerarse como extensiones de tierras que estando
dentro del territorio colombiano, no pertenecen a ninguna otra persona, es decir que
carecen de títulos traslaticios de dominio.

El artículo 675 del Código Civil Colombiano, al respecto estipula que "Son bienes
de la Unión todas las tierras que estando situadas dentro de los límites territoriales
carecen de otro dueño”, concepto que la Corte Constitucional comparte al agregar
que “Los baldíos son bienes públicos de la Nación catalogados dentro de la
categoría de bienes fiscales adjudicables, en razón de que la Nación los conserva
para adjudicarlos a quienes reúnan la totalidad de las exigencias establecidas en la
ley” (Sentencia C-595/95)

En la mencionada sentencia, se indica que, aunque por regla general el dominio de

los bienes se adquiere por prescripción, existen algunos predios que por disposición
legal no prescriben, como es el caso de los bienes fiscales adjudicables también
denominados predios baldíos.

Esta facultad legal nace a partir del artículo 63 de la Constitución Política, el cual
indica que son inalienables, imprescriptibles e inembargables además de los
predios descritos en el mismo “los demás que determine la ley”, dicha expresión
debe leerse armónicamente con lo dispuesto en el numeral 18 del artículo 150 de la
carta política.

Ahora bien, los predios baldíos se pueden adquirir administrativamente a través de

procesos adjudicatorios previa ocupación en los términos fijados en la Ley, el
legislador no obstante, dada la naturaleza de estos bienes, los mismos no podrán
adquirirse por prescripción adquisitiva de dominio.

Tan es así que el numeral 4 del artículo 375 del Código General del Proceso, emana
la no procedencia de la declaración de pertenencia “… respecto de bienes
imprescriptibles o de propiedad de las entidades de derecho público. El juez
rechazará de plano la demanda o declarará la terminación anticipada del proceso,
cuando advierta que la pretensión de declaración de pertenencia recae sobre bienes
de uso público, bienes fiscales, bienes fiscales adjudicables o baldíos, cualquier otro
tipo de bien imprescriptible o de propiedad de alguna entidad de derecho público…”
(subrayado fuera de texto)

¿QUÉ ES UNA ENTIDAD DE DERECHO PÚBLICO?

Son aquellas que cuentan con personalidad jurídica propia vinculadas o

dependientes de las Administraciones Públicas que tienen por objeto realizar
actividades de ejecución o gestión reservadas a la Administración, como por
ejemplo, las que hacen parte de la Nación, los Departamentos, los Distritos
Municipales, los Municipios, los entes universitarios autónomos y los organismos o
dependencias de las ramas del poder público, central o seccional.

¿QUÉ SE CONSIDERA UN SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL?

Página 8 de 25
Deben entenderse como aquella actividad tendiente a resolver necesidades
colectivas de manera permanente y que el Estado debe garantizar a través de sus
entidades administrativas. Como servicio público esencial podemos encontrar la
seguridad, la justicia, la salud, la educación, las telecomunicaciones y los servicios
públicos domiciliarios entre otros; cada una de estas denominaciones se encuentra
calificada como tal en la Constitución Política y en la normatividad aplicable para
cada caso.

¿QUE SE ENTIENDE POR UTILIDAD PÚBLICA?

Se considera utilidad pública a aquellas actividades, bienes o servicios que son de

interés colectivo, se prestan o se desarrollan a favor de los ciudadanos de un país
o a mayor escala, para la humanidad en su conjunto.

La utilidad pública se diferencia sustancialmente de la utilidad privada en el sentido

de que no busca el beneficio de un particular o pequeña comunidad con calidades
específicas, sino que se encamina a beneficiar a un acumulado extenso de
personas.

PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE ADJUDICACIÓN DE PREDIOS

BALDÍOS A ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO

La Entidad de Derecho Público interesada en adquirir la propiedad de un predio

baldío, deberá realizar solicitud de adjudicación, en los términos del artículo 68 de
la Ley 160 de 1994 e individualmente para cada caso deberá cumplir con los
requisitos y aportar la siguiente documentación:

REQUISITOS

1. Nombre de la entidad, su representante legal y documentos que acrediten su

creación por o autorización de la ley.
2. Naturaleza y características del servicio público, o actividad de utilidad
pública e interés social que debe desarrollar.
3. Nombre del terreno y su ubicación geográfica.
4. La afirmación de ser baldío, cabida aproximada y el plano correspondiente.
5. Los colindantes del predio con relación a los puntos cardinales.

Para el cumplimiento de los requisitos, la Entidad de Derecho Público interesada

deberá diligenciar en su totalidad el formato de solicitud, suscrito por parte del
representante legal adjuntando los documentos que lo acrediten como tal (acto
administrativo de nombramiento, acta de posesión y cédula de ciudadanía). Ver
Anexo 1. FORMATO DE SOLICITUD ADJUDICACIÓN BALDIO – ENTIDADES DE
DERECHO PUBLICO.

Página 9 de 25
La solicitud deberá acompañarse de los documentos indispensables para el inicio
del trámite, los cuales serán explicados a continuación:

DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR LA SOLICITUD

a) Licencia o concepto favorable del Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, o de la autoridad ambiental competente.

Autorización ambiental para la ejecución o continuación de un proyecto,

obra o actividad. Para el efecto, la sugerencia es la comunicación directa
con la autoridad ambiental competente en el municipio, con el fin de
informarse sobre el procedimiento de la licencia o concepto ambiental que
se requiere para el desarrollo de la actividad en el predio objeto de
adjudicación. En aquellos casos en los que por ley no sea requerida la
licencia ambiental, se aportará el concepto ambiental favorable.

Las Corporaciones Autónomas Regionales, establecidas por la ley 99 de

1993, tendrán a su cargo la definición de las políticas ambientales, el
manejo de los elementos naturales, las normas técnicas para su
conservación, preservación y recuperación de los elementos naturales del
espacio público.

b) Los estudios de factibilidad sobre la naturaleza, objetivos y demás

características del servicio público, o de la actividad de utilidad
pública e interés social, que pretenda prestar y su duración.

Análisis que determina si el proyecto a realizar en el predio solicitado, por

ser de utilidad pública, es viable y pertinente. Además, en qué
condiciones se desarrollará para que sea exitoso, características
cualitativas y cuantitativas de la actividad, tipo y número de población
beneficiaria, duración y proyecto de inversión. Generalmente este
documento es realizado por las secretarias de planeación de los
municipios. En cualquier caso, este documento lo puede elaborar la
entidad solicitante en el que se indique puntualmente las principales
características del servicio público o actividad de utilidad pública e interés
social de acuerdo con lo explicado en este item.

c) Copia de la ley, decreto o escritura pública que dispone o autoriza la

construcción de las obras de infraestructura encaminadas a la
instalación o dotación del servicio público respectivo, o la actividad
declarada por la ley como de utilidad pública e interés social.

Página 10 de 25
 Documento que autoriza la construcción de la obra de infraestructura
(dotación de servicio público) a realizar en el predio baldío solicitado o,
acto administrativo que declara la actividad a desarrollar como Utilidad
Pública e interés social. En el evento en el que aplique la autorización, la
Secretaria de Planeación e Infraestructura del Municipio, conforme a las
facultades que le autoriza la Ley 388 de 1997 y el Decreto reglamentario
No. 1052 de 1998, es quien concede permiso y/o autoriza la construcción
de las obras, edificaciones, ampliaciones, modificaciones, adecuación,
reparación, entre otras, en el área del Municipio.

Este documento no será exigido para la prestación de los siguientes

servicios o actividades de utilidad pública e interés social:

ü Educación
ü Salud
ü Deporte
ü Saneamiento Básico
ü Servicios Públicos domiciliarios
ü Zonas de Protección Ambiental (excluidas fuentes hídricas y sus
rondas y zonas de reserva determinadas por Ley como
inadjudicables)
ü Seguridad Nacional
ü Infraestructura Vial

d) El plano correspondiente, elaborado con arreglo a las exigencias

señaladas en el Acuerdo 180 de 2009. En medios digitales (soportes de
levantamientos topográficos) y en medio físico.

El levantamiento topográfico debe proporcionar los siguientes productos

como soporte del trabajo y como datos necesarios para poder realizar el
proceso de revisión y validación:

• Datos GNSS: Crudos y Rinex.

• Cartera de Campo: originales en formato PDF
• Hojas de campo para observaciones de GPS. Es el registro la sesión de
toma de datos del equipo GPS, útil para el pos procesamiento correcto de
los datos).
• Calculo del pos-proceso, ajuste de la poligonal
• Planos en formato PDF, mxd. además de los datos geográficos del
levantamiento en formato Shape o GDB.
• Descripciones del punto topográfico
• Registro fotográfico
• Informe del levantamiento topográfico y la Redacción Técnica de
Linderos.
• Acta de colindancias, acta de reunión con los vecinos del predio.

Página 11 de 25
 Si levantamiento topográfico del polígono del predio fue realizado con el uso
de ESTACIÓN TOTAL, se requiere:

• Archivo crudo o RAW de la estación.

• La precisión mínima exigida en el cierre de la poligonal será de 1:2.500.
• Cartera de campo original, con el grafico de los detalles levantados.
• Listado de puntos en formatos .CSV y Block de notas en el siguiente orden
Punto, Este, Norte, Cota, Descripción.
• Registro fotográfico.
• La o las poligonales principales que deben ser ajustadas.
• Se deberá describir el método de levantamiento realizado (Poligonal
cerrada Radiación).

e) Es necesario tener en cuenta que además de los documentos relacionados,

la ANT podrá exigir a la entidad peticionaria los demás datos y documentos
que juzgue necesarios.

Para una mayor orientación técnica respecto a este documento, se recomienda

revisar el ANEXO 2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS ESTANDARIZADAS PARA LA ENTREGA DE PRODUCTOS DE
LEVANTAMIENTOS PLANIMÉTRICOS O TOPOGRÁFICOS.
(Artículo 2.14.10.6.2 del Decreto 1071 de 2015)

BALDIOS INADJUDICABLES

El artículo 2.14.10.4.2. del Decreto 1071 de 2015 clasifica como baldíos

inadjudicables, los que se hallen en las siguientes circunstancias:

1. Los aledaños a los Parques Nacionales Naturales. Dentro de la noción de

aledaño, quedan comprendidas las zonas amortiguadoras que se hayan
determinado o determinen en la periferia del respectivo Parque Nacional
Natural.

¿Cómo se desarrolla esta causal?

La Ley 2 de 1969, en su artículo 13 prevé que, con el objeto de conservar la

flora y fauna nacionales, declárense "Parques Nacionales Naturales"
aquellas zonas que el Gobierno Nacional, por intermedio del Ministerio de
Agricultura, previo concepto favorable de la Academia Colombiana de
Ciencias Exactas, Físicas y Naturales, delimite y reserve de manera especial,
por medio de decretos, en las distintas zonas del país y en sus distintos pisos
térmicos, y en las cuales quedará prohibida la adjudicación de baldíos, las
ventas de tierras, la caza, la pesca y toda actividad industrial, ganadera o

Página 12 de 25
 agrícola, distinta a la del turismo o a aquellas que el Gobierno Nacional
considere convenientes para la conservación o embellecimiento de la zona.

2. Los que hubieren sido seleccionados por entidades públicas para adelantar
planes viales u otros de igual significación para el desarrollo económico y
social del país o de la región, cuya construcción pueda incrementar el precio
de las tierras por factores distintos a su explotación económica.

¿Cómo se desarrolla esta causal?

En relación con la Adjudicación de Baldíos a Entidades de Derecho Público,

esta causal de inadjudicabilidad no se aplica, no obstante, solo procede a
favor de aquellas Entidades que dentro de sus funciones, tienen a cargo el
desarrollo de proyectos de infraestructura vial.

3. Los que tuvieren la calidad de inadjudicables, conforme a la ley, o que

constituyan reserva territorial del Estado.

Parágrafo. No podrán hacerse adjudicaciones de baldíos donde estén

establecidas comunidades indígenas o que constituyan su hábitat, sino
únicamente y con destino a la constitución de resguardos indígenas.

Igual prohibición regirá respecto de los territorios tradicionalmente utilizados

por pueblos indígenas nómadas, seminómadas o agricultores itinerantes
para la caza, recolección y horticultura que se hallaren situados en zonas de
reserva forestal a la fecha de vigencia de la Ley 160 de 1994, los cuales solo
podrán destinarse a la constitución de resguardos indígenas, y además,
cuando se tratare de terrenos baldíos determinados por el Instituto con el
carácter de reservas indígenas.

¿Cómo se desarrolla esta causal?

El predio solicitado en adjudicación se encuentre inmerso dentro del territorio

de un Resguardo Indígena o Consejo Comunitario de Comunidad
Afrocolombiana Legalmente constituidos.

Existen otras disposiciones que restringen la adjudicación de predios baldíos,

de acuerdo con lo siguiente:

Ø “Parágrafo 1° del artículo 1° de la Ley 1728 de 2014 - No serán adjudicables

los terrenos baldíos que cuenten con las siguientes condiciones:

a) Los terrenos baldíos situados dentro de un radio de dos mil quinientos (2.500)
metros alrededor de las zonas donde se adelanten procesos de explotación
de recursos naturales no renovables; entendiéndose por estos, materiales
fósiles útiles y aprovechable económicamente presentes en el suelo y el
subsuelo, dejando por fuera los materiales de construcción y las salinas

Página 13 de 25
tomando como punto para contar la distancia la boca de la mina y/o el punto
de explotación petrolera.

Revisar la Lectura 1. CONCEPTO MINISTERIO DE MINAS

¿Cómo se desarrolla esta causal en el caso de minería?

En relación con el traslape con áreas mineras, el parágrafo 1 del artículo 1

de la Ley 1728 de 2014, que modificó el artículo 67 de la Ley 160 de 1994,
ubicó dentro de la clasificación de los predios baldíos inadjudicables, los que
se encuentran situados dentro de un radio de 2,5 kilómetros alrededor de las
zonas donde se adelanten explotaciones de recursos naturales no
renovables; entendiéndose por estos, materiales fósiles útiles y
aprovechables económicamente presentes en el suelo y el subsuelo, que no
cobijan los materiales de construcción y las salinas.

En cuanto a la definición de minerales de origen fósil la Oficina Asesora

Jurídica del Ministerio de Minas y Energía en concepto de fecha 07 de julio
de 2015, indicó que:

“Son aquellos que su proceso de formación proviene de una acumulación de restos de

vegetales y antiguas comunidades planctónicas, los cuales se han formado naturalmente a
través de complejos procesos biogeoquímicos, desarrollados bajo condiciones especiales
durante millones de años. Se agrupan bajo la denominación de materiales de origen
fósil, el carbón y las asfaltitas como minerales, el petróleo y el gas natural como
hidrocarburos, constituyendo un recurso natural no renovable. (negrilla y subrayado
fuera de texto)

De acuerdo con lo anterior, esta causal solo genera restricción cuando el

traslape se presente con puntos de explotación de Carbón o Asfaltitas.

Nota: Los títulos mineros que, de acuerdo con la información de la Agencia

Nacional de Minería no estén en explotación o se identifiquen como “título
terminado”, no generan restricción para la adjudicación.

¿Cómo se desarrolla esta causal en el caso de hidrocarburos?

Al respecto se deberán tener en cuenta las siguientes situaciones:

ü Cuando el predio solicitado presenta traslape con área de

exploración de hidrocarburos, pozos estratigráficos, abandonados o
taponados, no se configura la causal de inadjudicabilidad, en cuanto
el parágrafo 1, del artículo 1 de la Ley 1728 de 2014, determinó
claramente que el radio de 2.500 metros, se aplica a partir de puntos
de explotación de recursos naturales no renovables.

Página 14 de 25
 ü Cuando el predio solicitado presenta traslape con área de
explotación de hidrocarburos, procede la causal de inadjudicabilidad.

Ø Sobre aquellos que se confirmen como propiedad privada (art. 58

Constitución Política)

Revisar la Lectura 2. CIRCULAR 05 2018. INTERPRETACIÓN ARTICULO

48 DE LA LEY 160 DE 1994.

Ø Cuando el predio requerido en adjudicación sea urbano (Ley 137 de 1959)

(Decreto 2363 de 2015)

¿Cómo se desarrolla esta causal?

De acuerdo con los Planes de Ordenamiento Territorial, aquellos predios que

de acuerdo con su delimitación correspondan a áreas urbanas del territorio,
están bajo la administración de cada municipio, en consecuencia, no
corresponde al resorte de la Agencia Nacional de Tierras, realizar trámites
de adjudicación, cuyo margen de acción se limita a los predios rurales.

Ø Las zonas baldías, rurales y ribereñas que han venido siendo ocupadas por
comunidades negras que tengan prácticas tradicionales de producción en
otras zonas del país y cumplan con los requisitos establecidos en esta ley.
(Ley 70 de 1993)

Ø Los predios que se encuentren inmersos en zonas de reserva forestal (Ley 2

de 1959)

¿Cómo se desarrolla esta causal?

De acuerdo con los artículos 1°, 2° y 3° de la Ley 2ª de 1959, para el

desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la
vida silvestre, se establecen con carácter de "Zonas Forestales Protectoras"
y "Bosques de Interés General", según la clasificación de que trata el
[Decreto legislativo número 2278 de 1953], las siguientes zonas de reserva
forestal, comprendidas dentro de los límites que para cada bosque nacional
se fijan a continuación:

a) Zona de Reserva Forestal del Pacífico

b) Zona de Reserva Forestal Central
c) Zona de Reserva Forestal del Río Magdalena
d) Zona de Reserva Forestal de la Sierra Nevada de Santa Marta
e) Zona de Reserva Forestal de la Serranía de los Motilones
f) Zona de Reserva Forestal del Cocuy
g) Zona de Reserva Forestal de la Amazonía

En este sentido, el Código de Recursos Naturales, estableció:

Página 15 de 25
 “ARTÍCULO 209.- No podrán ser adjudicados los baldíos de las áreas de reserva
forestal.
Se podrá otorgar concesión sobre el uso de baldíos desprovistos de bosques, aun
dentro de área de reserva forestal, durante el tiempo necesario para que el
concesionario establezca bosques artificiales y los pueda aprovechar.

No se reconocerá el valor de mejoras hechas en una región después de haber sido

declarada área de reserva forestal. Tampoco habrá lugar al pago de mejoras en
alguna de dichas áreas cuando se hayan hecho después de ponerse en vigencia
este Código.”

Alternativas:

ü Sustracción de Zona de Reserva Forestal

ü Mediante Resolución 1527 del 2012, modificada por la Resolución
1274 de 2014 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible señala
las actividades que por considerarse de bajo impacto y que además
generan beneficio social se pueden desarrollar en las áreas de reserva
forestal nacionales, sin necesidad de efectuar sustracción. No habilita
la posibilidad de adjudicar.

Ø Los predios que se encuentren dentro de las restricciones contempladas en

el artículo 83 del Decreto 2811 de 1974 “Por el cual se dicta el Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente”, tales como:

a). El álveo o cauce natural de las corrientes;

b). El lecho de los depósitos naturales de agua.

c). Las playas marítimas, fluviales y lacustres;

d). Una faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce

permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho;

e). Las áreas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares;

f). Los estratos o depósitos de las aguas subterráneas;

Página 16 de 25
 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

El Procedimiento de Adjudicación de Baldíos a Entidades de Derecho Público

se divide en las siguientes etapas:

TRÁMITE DE TITULACIÓN DE BALDÍOS A ENTIDADES DE DERECHO

PÚBLICO (Decreto 1071 de 2015).
ETAPA OBSERVACIONES
1. Recepción de la información Allegada la documentación procedente
enviada por la Entidad de de la entidad solicitante, se crea el
Derecho Público. expediente contentivo de la solicitud al
cual se le asigna el correspondiente
número de radicación.
2. Revisión del expediente. Evaluación de los aspectos técnicos y
jurídicos que soportan la solicitud, los
cuales fueron enunciados
anteriormente.
(Artículo 2.14.10.6.2. Requisitos)
3. Requerimientos. En caso de encontrarse alguna
inconsistencia en la información o que
la misma adolezca de alguno de los
requisitos legales previstos en el
artículo 2.14.10.6.2. del Decreto 1071
de 2015, la Agencia Nacional de Tierras
(ANT), requerirá a la entidad solicitante,
de conformidad con lo establecido en el
artículo 2.14.10.5.4 ibídem.
4. Continuación del trámite de Cumplido el requerimiento dentro del
requerimiento. término concedido por la entidad
requirente (2 meses), se podrá
continuar con el trámite. En caso de
incumplimiento, se ordenará el archivo
de las diligencias. (parágrafo 2 del
Artículo 2.14.10.5.4.)

5. Cruce de Información El expediente, una vez subsanadas las

Geográfica. causales requeridas, o de encontrar
completa la solicitud y sus anexos, es
enviado al grupo de topografía de la
ANT a fin de que el equipo técnico
realice la verificación de las capas, con

Página 17 de 25
 el fin de determinar la presencia o no de
traslapes con propiedad privada y
demás causales de inadjudicabilidad.
(Esta información es validada a partir
del levantamiento topográfico que se
allega por parte de la EDP solicitante
junto con la solicitud de adjudicación en
formato digital)
6. Auto de aceptación Cumplidos los requisitos técnicos y
jurídicos exigidos en el Decreto 1071 de
2015, la ANT expedirá el acto
administrativo que acepta formalmente
el proceso de adjudicación de predios
baldíos a entidades de derecho público.
7. Programación visita de En el acto administrativo que acepta la
Inspección Ocular solicitud, quedará contenida la fecha y
hora en la que tendrá lugar la visita de
inspección ocular, previo cumplimiento
de la etapa publicitaria del
procedimiento de Adjudicación de
Baldíos a Entidades de Derecho Público
en los términos de ley.
8. Etapa publicitaria Comunicaciones a:
Procuraduría Regional Ambiental y
Agraria competente de acuerdo con la
ubicación del predio.
Autoridad Ambiental competente de
acuerdo con la ubicación del predio.
Entidad de Derecho Público solicitante
Colindantes.
Avisos
Dos (2) avisos radiales en un intervalo
no menor a cinco (5) días calendarios.
Aviso fijado en un lugar visible de la
Alcaldía del municipio donde se
encuentra ubicado el predio por cinco
(5) días hábiles.
Aviso fijado en un lugar visible de la
Agencia Nacional de Tierras por cinco
(5) días hábiles.

Página 18 de 25
 Concluidos diez (10) días hábiles
posteriores al segundo aviso radial se
podrá realizar la diligencia de
inspección ocular.
(Artículo 2.14.10.5.6.)
9. Inspección ocular Se llevará a cabo de conformidad con
los términos señalados en el auto de
aceptación.
En la misma se realizan las
verificaciones de campo a fin de validar
los datos presentados desde la
solicitud, por parte de la entidad de
derecho público solicitante.
Igualmente, se actualiza la información
correspondiente al estado jurídico del
predio, sus colindantes, ocupantes y/o
mejoratarios, así como los demás
hechos relevantes que se presenten en
campo.

De todo lo anterior, se deja constancia

en la respectiva acta, la cual será
suscrita por los comparecientes al final
de la diligencia.

(Artículos 2.14.10.5.7. / 2.14.10.5.8. /

2.14.10.6.3.)

En el evento que, durante la diligencia

de inspección ocular se presenten
personas alegando tener mejor derecho
sobre el predio a adjudicar y su vez
demuestren o alleguen los soportes que
acrediten la existencia de un título
traslaticio de dominio debidamente
registrado, la ANT tendrá que adelantar
el incidente de oposición del que tratan
los artículos 2.14.10.5.10., Artículo
2.14.10.5.11. y Artículo 2.14.10.5.12.7

10. Aviso de Aclaración Practicada la diligencia de inspección

ocular, se dispondrá la publicación, por
una sola vez, de un aviso en emisora
radial, para que dentro de los tres (3)

Página 19 de 25
 días hábiles siguientes a su publicación,
quienes tengan interés en ello,
presenten aclaración.
(Artículo 2.14.10.5.9.)
11. Fijación en lista Vencido el término para presentar
aclaraciones, se fijará el negocio en lista
por cinco (5) días hábiles.
(Artículo 2.14.10.5.9.)
12. Acto administrativo Una vez vencido el término anterior, se
procederá a emitir la decisión de fondo
que en derecho corresponda, la cual se
materializará en el respectivo acto
administrativo, el cual, si se trata de una
resolución de adjudicación, constituye
el título traslaticio del dominio y prueba
de la propiedad.
(Artículo 2.14.10.5.13. y Artículo
2.14.10.5.14.)
13. Procedencia de recursos Frente a la decisión adoptada por la
administración, únicamente procede el
recurso de reposición, el cual se deberá
interponer dentro de los cinco (5) días
siguientes a su notificación.
14. Solicitud de Registro ORIP La solicitud de registro deberá
acompañarse de:
ü Resolución original de
adjudicación y dos (2) copias
auténticas.
ü Constancia ejecutoria original y
dos (2) copias.
ü Formato de calificación y dos (2)
copias.
ü Tres (3) copias del plano.

15. Folio de Matrícula Con la respuesta de la ORIP

Inmobiliaria acompañada del folio de matrícula
inmobiliaria concluye el procedimiento.

Página 20 de 25
El impulso a los trámites de Adjudicación de Baldíos a Entidades de Derecho
Público abarca el desarrollo de diferentes actividades de orden jurídico, técnico y
administrativo, las cuales deben trabajarse de manera ordenada, articulada y
secuencial de acuerdo con las etapas y términos específicos establecidos en el
Decreto 1071 de 2015 para el efecto.

Las actividades jurídicas corresponden al 65% del procedimiento y en la práctica se

reflejan de la siguiente manera:

• Revisión Jurídica de los requisitos y la documentación que debe

acompañar la solicitud: Análisis del formulario de solicitud, en relación con
la información que se debe diligenciar, identificación de la Entidad de
Derecho Público solicitante, norma de creación, facultades del
Representante Legal (documentación propia de su cargo), descripción de la
prestación del servicio público o la actividad de utilidad pública e interés
social que se desarrollará dentro del predio, análisis sobre la afirmación de
baldío del predio, validación de la relación de colindantes y la debida
suscripción de la solicitud.

• Sobre la documentación aportada: Análisis jurídico sobre la viabilidad

ambiental para el desarrollo de la actividad, esto es, del acto administrativo
que decidió otorgar Licencia Ambiental y bajo que condiciones; el concepto
ambiental emitido por la máxima autoridad ambiental con jurisdicción en el
municipio de ubicación del predio, esto es, determinar la viabilidad para
continuar con el procedimiento de adjudicación de acuerdo con las
determinantes establecidas en el mismo.

Revisión del Estudio de Factibilidad, el cual debe especificar de manera clara,

la prestación del servicio público dentro del predio o la descripción normativa
de la Actividad Declarada por Ley como de Utilidad Pública e Interés Social,
esto incluye la validación de la vigencia de las normas citadas, el análisis de
los motivos expuestos y demás características del proyecto pretendido.

Al respecto, es necesario indicar que en caso de no encontrarse cumplidos

los requisitos o de validarse documentación incompleta, el jurídico elaborará
un oficio de requerimiento dirigido a la Entidad de Derecho Público solicitante,
para que en el término de dos (2) meses, contados a partir del recibo de la
comunicación se subsane lo correspondiente y se de continuidad al
procedimiento.

• Expedición de Actos Administrativos y cumplimiento estricto de la

Etapa Publicitaria. El procedimiento exige expresamente en su norma
reguladora, la expedición de actos administrativos que acepten la solicitud,
que den trámite a las oposiciones, que resuelvan de fondo la solicitud
(adjudique, niegue o archive) o que resuelvan los recursos interpuestos; esto
exige conocimientos jurídicos tanto como en el procedimiento específico

Página 21 de 25
 como en las generalidad de las actuaciones administrativas, ya que de su
análisis minucioso, resulta una decisión de vital importancia, como lo es,
entregar o no la propiedad de un predio para el desarrollo de actividades que
benefician a toda la comunidad.

Adicional a lo anterior, el procedimiento se debe publicitar y cumplir con unos

términos perentorios, so pena, de generarse una nulidad sobre el mismo. Es
así como, en cumplimiento estricto de la normatividad, el jurídico debe
establecer estrategias para la atención óptima de las solicitudes: Programar
diligencias de Inspección Ocular (obligatoria para cada solicitud), comunicar
a las autoridades, a los colindantes del predio, expedir los avisos radiales y
documentales y, realizar el conteo de términos preciso para cada actividad
en cada una de las etapas del proceso, propendiendo por el cumplimiento de
los principios de eficiencia y celeridad de la Administración Pública.

• Realización de la Diligencia de Inspección Ocular. Por último, el jurídico

deberá presidir la diligencia de inspección ocular predio a predio y validar las
condiciones jurídicas. Previamente, deberá gestionar la ruta óptima para
realizar las diligencias, solicitar la comisión, trasladarse hasta los predios y
en el desarrollo, de ser posible comunicarse con todos los colindantes con el
fin de descartar posibles afectaciones a la propiedad privada, de todo lo
verificado en el predio dejará constancia en un acta suscrita por los
asistentes.

Las actividades técnicas y administrativas corresponden al 35% del procedimiento

y se reflejan en la práctica de la siguiente manera:

• Validación técnica del Levantamiento Topográfico aportado por la EDP

y Cruce de Información Geográfica. El personal técnico o profesional en
topografía, realizará una revisión preliminar, posterior a la jurídica,
consistente en la validación del cumplimiento de las especificaciones
técnicas del levantamiento topográfico, con sus respectivos soportes. De
esta actividad se emitirá un informe detallado sobre elementos faltantes o
aprobación del mismo.

Así mismo, con base en el plano, se elaborará y remitirá un Cruce de

Información Geográfica, consistente en revisión cartográfica del predio,
sobrepuesto con las diferentes capas de inadjudicabilidad: Base Catastral del
IGAC, Explotación de Recursos Naturales no Renovables, Asuntos Étnicos,
Zonas de Reserva Forestal, Rondas Hídricas de Protección, Parques
Nacionales Naturales, entre otros. De está revisión también se genera un
informe, que deberá entregarse en el formato establecido por la ANT,
denominado F091. Este documento será de vital importancia para el
procedimiento, ya que de conformidad con las determinantes que allí se
definan, se decidirá si se continúa el proceso o se niega.

Página 22 de 25
 • Realización de la Diligencia de Inspección Ocular. El técnico deberá
acompañar las diligencias de Inspección Ocular y realizará actividades
relacionadas con la verificación en campo del levantamiento topográfico
aportado, validación de puntos y coordenadas; así como la revisión de
colindantes del predio. Emitirá su concepto técnico frente a la identificación
del predio y suscribirá el acta.

• Redacción Técnica de Linderos. De acuerdo con lo verificado en diligencia

de Inspección Ocular, el técnico emitirá un documento con la identificación
predial del terreno, incluyendo puntos y coordenadas en relación con los
puntos cardinales. Está identificación predial, quedará consignada en la
Resolución de que adjudica el predio a favor de la Entidad de Derecho
Público.

• Actividades Administrativas: En desarrollo del procedimiento, para el

cumplimiento de las diferentes etapas, se requiere de conformación de
expedientes, control de radicación y estados de las mismas, apoyo en la
gestión de correspondencia, numeración de actos administrativos, solicitud
de copias auténticas, expedición de constancias, control de préstamo de
expedientes, elaboración de informes; estas actividades son realizadas por
personal de apoyo administrativo quienes en desarrollo de las mismas
intervienen en todas las etapas del trámite de adjudicación, agilizando la
gestión de lo jurídicos y técnicos, en el marco del trámite de adjudicación de
baldíos a Entidades de Derecho Público.

Una de las principales causales de informalidad en la tenencia de la tierra en

Colombia, tiene que ver con el desconocimiento de los procesos administrativos que
deben agotarse. Por otro lado, a partir de las experiencias, se ha establecido la
necesidad de capacitar a los entes territoriales en el trámite de solicitud de
adjudicación de baldíos a Entidades de Derecho Público. Lo anterior, con el fin de
entregar los insumos y conocimientos necesarios que permitan al interesado,
radicar una solicitud completa sobre un predio adjudicable y que esto redunde a
corto plazo, en un proceso de formalización exitosa que posteriormente permita la
inversión de recursos sobre el predio para la prestación de servicios públicos o el
desarrollo de actividades de utilidad pública e interés social.

Dicho objetivo se pretende cumplir con la realización de este curso.

En cuanto a los términos establecidos para el adelantamiento de cada una de las

etapas ya explicadas se tiene que:

Página 23 de 25
 Términ
o para
Revisió interpo
n Requer Inspec Revisión ner
Jurídic imiento ción Jurídico recurso
a-5 - 60 Ocular Técnica Final - s-5
DÍAS DÍAS - 1 DÍA 5 DÍAS DÍAS

Revisió Auto Etapa Expedi Trámite

n de Publicit ción de
Técnic Acepta aria de Acto solicitu
a-5 ción y Inspec Admini d de
DÍAS Etapa ción strativo Registr
Publicit Ocular- de o ORIP
aria - 10 Adjudic - 15
35 DÍAS ación - DIAS
DÍAS 5 DÍAS

Ahora bien, a continuación, procederemos a explicar cada uno de los Actos

Administrativos que se pueden expedir a lo largo de la actuación a partir de lo que
se observe en la revisión inicial, en el cruce de información geográfico o en la
diligencia de inspección ocular.

Ø REQUERIMIENTO: Oficio por medio del cual, la ANT, solicita información

faltante o aclaraciones necesarias para continuar con el procedimiento de
Adjudicación.

La Entidad de Derecho Público solicitante cuenta con dos (2) meses para
responder, de no hacerlo se entenderá el desistimiento tácito y se procederá
al archivo de la solicitud, de acuerdo con lo establecido en las normas
generales del proceso.

AUTO DE ARCHIVO POR DESISTIMIENTO TÁCITO: Acto Administrativo

por medio del cual se da por concluida la actuación, por la falta de respuesta
al requerimiento realizado.

El archivo de la solicitud, no es óbice para que una vez completados los

requisitos y la documentación, se realice una nueva solicitud de adjudicación.

(parágrafo 2 del Artículo 2.14.10.5.4. (Artículo 17 de la Ley 1755 de 2015 “Por medio de la
cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”).

AUTO DE ARCHIVO POR DESISTIMIENTO EXPRESO: Acto Administrativo

por medio del cual se da por concluida la actuación, en atención a la
manifestación voluntaria de la Entidad de Derecho Público solicitante.

(Artículo 18 de la Ley 1755 de 2015 “Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental
de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo”).

Página 24 de 25
 Ø AUTO DE ACEPTACIÓN: Acto Administrativo de trámite, por medio del cual
se inicia el procedimiento de adjudicación, se ordena el cumplimiento de la
etapa publicitaria y la realización de la diligencia inspección ocular.

(Artículo 2.14.10.5.4. y s.s. del Decreto 1071 de 2015)

Ø RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN: Acto Administrativo por medio del cual,

se otorga la propiedad de un terreno baldío a favor de una Entidad de
Derecho Público para la prestación de servicios públicos o el desarrollo de
actividades de utilidad pública e interés social. Este acto administrativo,
conforme a la ley agraria constituye título traslaticio del dominio y prueba de
la propiedad.
(Artículo 2.14.10.5.14. del Decreto 1071 de 2015)

Ø RESOLUCIÓN DE NEGACIÓN: Acto administrativo por medio del cual, se

niega la solicitud de adjudicación por confirmarse la configuración de una
causal de inadjudicabilidad sobre el predio requerido.

III. ANEXOS

ANEXO 1. FORMATO DE SOLICITUD ADJUDICACIÓN BALDIO –

ENTIDADES DE DERECHO PUBLICO.
ANEXO 2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS ESTANDARIZADAS PARA LA ENTREGA DE
PRODUCTOS DE LEVANTAMIENTOS PLANIMÉTRICOS O
TOPOGRÁFICOS.

IV. LECTURAS COMPLEMENTARIAS

Lectura 1. CONCEPTO MINISTERIO DE MINAS

Lectura 2. CIRCULAR 05 2018. INTERPRETACIÓN ARTICULO 48 DE LA LEY
160 DE 1994.
Lectura 3. RESOLUCIÓN 1527 DEL 2012, MODIFICADA POR LA
RESOLUCIÓN 1274 DE 2014 EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE.
Lectura 4. SENTENCIA T488 DE 2014. BIENES BALDÍOS, ESTUDIO
JURÍDICO, SE ADQUIEREN POR ADJUDICACIÓN, PREVIA
OCUPACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
DISPUESTOS EN LA LEY.

Página 25 de 25