SCJ Fertilizante C Finca Daña Equipos
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foja: 52
CUIJ: 13-00647749-0/1((010304-54908))
*105954871*
ANTECEDENTES:
A fojas 6/13 vta. el Dr. Carlos Venier, por la Sra. María Isabel López
interpone Recurso Extraordinario Provincial contra la resolución dictada por la Cuarta
Cámara de Apelaciones a fojas 779 de los autos N° 54.908, caratulados: LOPEZ
MARIA ISABEL C / S.A.F. ARGENTINA S.A. Y OTS. S/ DAÑOS Y PERJUICIOS ”.
A fojas 26 se admite formalmente el recurso deducido, se ordena correr traslado a la
parte contraria, quien a fojas 33/37 contesta solicitando su rechazo. A fojas 44/45 vta.se
registra el dictamen de Procuración General del Tribunal, quien aconseja la admisión
del recurso deducido. A fojas 50 se llama al acuerdo para dictar sentencia y a fojas 51 se
deja constancia del orden de estudio para el tratamiento de las cuestiones por parte de
los Señores Ministros del Tribunal. De conformidad con lo establecido en el art. 160 de
la Constitución de la Provincia, se plantean las siguientes cuestiones a resolver:
I- RELATO DE LA CAUSA.
Por su parte, debo destacar que el art. 97 ap. II del CPCCTM dispone que
“solicitado el beneficio”, se gozará del mismo provisoriamente “desde” la solicitud y
hasta la resolución sobre su concesión, condicionado a ésta. Se ha expresado que el
beneficio podrá requerirse para un juico a iniciarse o uno iniciado, en cuyo caso, “los
efectos que producen su otorgamiento serán ex nunc”. (Código Procesal Civil,
Comercial y Tributario de Mendoza, Analizado, Anotado, Concordado y Jurisprudencia.
Ley 9.001”, Directores Juan Pablo S.Civit. Gustavo A. Colotto, Directores, 1era edición
Compendiada, Mendoza, ASC, 2018, p. 306). Este Tribunal ha hecho aplicación de las
expresas disposiciones de la normativa fiscal (arts. 305, 306, 309 ss. y cc.) y de nuestra
normativa de rito (arts. 95, 96, 97), en cuanto prevé expresamente la oportunidad en que
deberá efectuarse el pago de la tasa de justicia y los efectos que posee la interposición
de un beneficio de litigar sin gastos. En el antecedente “Freire...” citado por el
recurrente (LS 427-150) fue resuelto por esta Sala el 06/06/2011, con diversa
integración y bajo la vigencia de la redacción anterior del Código Fiscal. En dicha
causa, la circunstancia que aparecía soslayada por el recurrente era la existencia de un
beneficio de litigar sin gastos anterior que había sido rechazado por el Tribunal. Se
decidió que a partir del pronunciamiento que deniega el beneficio de litigar sin gastos
comienza a ser exigible el pago de la tasa de justicia que había quedado supeditado al
trámite del incidente, siendo de entera aplicación la exigencia establecida en el artículo
302 del Código Fiscal conforme al cual la falta de pago en el plazo legal establecido es
causal de desglose de la presentación efectuada. Por su parte, en el citado
precedente “Ochoa...” (LS 557-025) el Tribunal decidió que no era arbitraria la
resolución que confirmó el emplazamiento a pagar la tasa de justicia, aportes y derecho
fijo, previo a resolver sobre un recurso de apelación planteado, atento a haberse
declarado caduco el primer beneficio de litigar sin gastos iniciado por la actora y sin
perjuicio de que ella inició un segundo beneficio con el mismo objeto. Dijo el Tribunal:
“Ciertamente, al ser declarado caduco el beneficio de litigar sin gastos primigenio,
conforme lo establece expresamente el art. 299 inc. b) in fine del Código Fiscal, se hizo
exigible el pago de la tasa de justicia correspondiente al juicio principal, debiendo
tenerse en cuenta para su determinación el monto reclamado y la fecha de presentación
de la demanda. La misma norma prevé el supuesto de iniciación de un nuevo beneficio,
en cuyo caso considera que la tasa de justicia deberá estar cancelada y que el nuevo
beneficio sólo producirá efectos a partir de su presentación, sin que pueda oponerse éste
a la obligación precedentemente referida, es decir, la de abonar la tasa de justicia
correspondiente al juicio principal...”. Asimismo, y de acuerdo a ello entendió que “La
disposición legal provincial no muestra irrazonabilidad manifiesta. Tiene dicho esta
Sala que el art. 302 de Código Fiscal pretende evitar las dilaciones procedimentales a
través de la mera interposición de recursos, incidentes, etc. sin el pago del tributo
correspondiente. De allí que, respecto del derecho de defensa, para evitar el desglose
automático, otorga treinta días para pagar o acreditar que se ha comenzado el trámite
previsto en el art. 305 inc. d) (1/7/2005, LS 353-16).” Cabe destacar que las decisiones
adoptadas conforme este criterio se tomaron en cada caso analizando cuidadosamente
sus circunstancias concretas, a efectos de determinar si se había incurrido en rigor ritual
manifiesto, o bien se había configurado una verdadera “trampa procesal” para el
apelante. 3) Análisis de la causa. Anticipo mi opinión, concordante con lo expuesto por
la Procuración General del Tribunal, en el sentido de que el recurso en trato debe ser
admitido. En relación a la plataforma fáctica del caso, cabe mencionar que: La actora
presentó escrito de apelación el día 12.02.2020 (fs. 738 autos principales). Pasados seis
meses, el 22.07.2020 el Tribunal provee dicho escrito y la emplazó a acreditar el pago
de la tasa en el término de 15 días hábiles, decreto que se le notificó el 29.07.2020 ( fs.
748). Al día siguiente, el día 30.07.2020 la actora inicia B.L.S.G. y presenta escrito
manifestando que ha iniciado el BLSG por lo que peticiona se tenga por cumplido el
requisito fiscal y se disponga la elevación del recurso de apelación. El juzgado provee
“Téngase presente lo expuesto” (fs. 754). Luego, el Tribunal de primera instancia ante
el pedido de la actora de concesión del recurso de apelación no lo deniega ni hace
efectivo el apercibimiento, sino que el 25.08.2020 decreta que atento al estado el
incidente de B.L.S.G. a lo solicitado oportunamente (fs.760). Decreto cuyo contenido
reitera el 11.11.2020 ante nuevo pedido de elevación de las actuaciones y sin aplicar
apercibimiento alguno (fs. 763). El BLSG es concedido el 20.12.2020 . Elevada las
actuaciones, sin proveer las peticiones del acá recurrente, la alzada el 03.06.2021
decreta el desglose del recurso de apelación por no haberse acreditado el pago de la tasa
de justicia e iniciarse B.L.S.G. con posterioridad a su interposición (art. 309 CF). La
recurrente plantea recurso de reposición ante la Alzada el que es rechazado. Del análisis
de cómo se sucedieron los actos procesales, los antecedente de la causa y los derechos
que se ven involucrados, entiendo que en el presente caso, no obstante la jurisprudencia
sentada por el Tribunal, la aplicación formal y estricta de la normativa en cuestión,
desvinculada de las circunstancias del caso, ocasiona un resultado contrario al principio
constitucional de acceso a la justicia de la peticionante (arts. 14 y 18 de la C.N) y a la
garantía de la tutela judicial efectiva. Por lo cual, el criterio de interpretación debe ser
en pos de su adecuado resguardo y propugnando la efectividad de las normas
sustanciales. Advierto que existieron actos del propio Tribunal que permitirían dudar de
la efectividad del emplazamiento efectuado. Ante la solicitud por parte de la actora de
elevación de la causa, el Tribunal provee “oportunamente” sujetando dicho
requerimiento al estado del BLSG. Si la actora estando emplazada al pago de la tasa de
justicia, al día siguiente del emplazamiento inicia BLSG y lo comunica al Tribunal, lo
que debió hacer la a quo, en caso de considerar que no había sido cumplido lo proveido,
es ordenar el desglose y no sujetar el trámite del recurso al estado del BLSG. Ante las
peticiones de la actora el Tribunal nunca hizo efectivo el emplazamiento. Si se proveen
las peticiones de la actora, sin ordenar apercibimiento alguno, es lógico que la lleve a
suponer que habiendo iniciado el BLSG dentro del plazo de emplazamiento y luego
habiéndose concedido el mismo al momento en el que debería efectuar agravios su
obligación fiscal se encontraba cumplida. Y si a esto le agregamos la incertidumbre que
como consecuencia de la pandemia se atravesaba, la actora podía perfectamente suponer
que su emplazamiento había sido cumplido. Resulta sabido que en virtud de la
pandemia declarada como consecuencia del COVID-19 se dictaron distintas acordadas
por esta Suprema Corte de Justicia a fin de determinar las formas en las que se vería
desarrollado el servicio de justicia a tenor de las nuevas circunstancias que afectaron a
la población mundial en general. Así, se dictó el 16 de marzo de 2020 la Acordada N°
29.501 mediante la cual, teniendo en cuenta la situación de pandemia provocada por el
Coronavirus y las medidas y decisiones adoptadas por el Poder Ejecutivo Nacional y
Provincial, se resolvió, suspender en todas las dependencias del Poder Judicial la
atención personal de público a partir de dicha fecha hasta el 31 de marzo de 2020.
Siguiendo en el análisis de estas Acordadas la N° 29.502 dispuso la inhabilidad de los
días 17 al 31 de marzo, inhabilidad extraordinaria que fue prorrogada mediante
Acordadas N° 29.508, 29.511, 29.517 y 29.528 hasta el 1 de junio de 2020. Tengo para
mí que estas dos circunstancias, ameritaban que la Cámara evaluara con flexibilidad la
fundamentación de la apelante, en tanto la frustración definitiva de sus derechos se
advertía “in re ipsa”. Asimismo, debió advertir que el recurso de apelación había sido
presentado en 12.02.2020 y que se estaba proveyendo el mismo el 03.06.2021, casi un
año y medio después, lo que atenta contra cualquier principio de celeridad y acceso una
justica efectiva, sobretodo teniendo en cuenta que la actora había efectuado actos
tendientes a su resolución. Desde esta perspectiva entiendo que en el caso de autos al
estar comprometido el principio constitucional de acceso a la justicia de la peticionante
(arts. 14 y 18 de la C.N) el criterio de interpretación debe ser en favor de este derecho.
Frente a la situación analizada, considero que confirmar el resolutivo que ordena el
desglose de la apelación, implicaría una aplicación excesivamente rigorista de la ley,
incompatible con un adecuado servicio de justicia, sin tener en cuenta las constancias
particulares del caso y sin hacerse cargo de las consecuencias de ese modo de resolver.
Se trata en el caso de la interposición de un recurso de apelación contra una sentencia
que deniega la pretensión contra uno de los demandados, donde la orden de desglose
implicaría la denegatoria del acceso a la jurisdicción del justiciable. Adviértase que,
para ejercer su derecho de peticionar justicia se le está exigiendo al apelante un requisito
de imposible cumplimiento, ya que cuando fue efectivamente emplazada acredita inicio
de BLSG y no se le exige ningún otro requisito, lo que importa una inadmisible
situación de desigualdad en el ámbito del proceso con aquellas partes que pudieron
recurrir la sentencia. Por otro lado, el interés fiscal comprometido y que la norma del
art. 309 del C. Fiscal tutela, se encuentra satisfecho ya que la actora obtuvo BLSG. Por
las razones expuestas considero que deberá hacerse lugar al recurso interpuesto a fs.
6/14 y revocar la resolución obrante a fs. 779 de los autos principales.
Así voto
Así voto.
SENTENCIA:
Mendoza, 31 de octubre de 2.022.-
Y VISTOS:
RESUELVE:
NOTIFIQUESE.
Ministro Ministro
DRA. MARIA TERESA DAY
Ministro