CSST y Sup
CSST y Sup
CSST y Sup
los/las trabajadores /as ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo; el Subcomité de Seguridad
y Salud en el Trabajo, de ser el caso; o, del/de la Supervisor /a de Seguridad y Salud en el Trabajo”
CONSIDERANDO :
Que, el artículo 7 de la Constitución Política del Perú reconoce que todos tienen derecho a la
protección de su salud;
Que, asimismo, el artículo 23 de la Constitución Política del Perú establece que ninguna relación
laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales , ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador;
Que, el artículo 4 de la Ley N° 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, establece como área programática de acción del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, entre otras, a la seguridad y salud en el trabajo;
Que, el numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley N° 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo, dispone que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo ejerce
competencias exclusivas y excluyentes , respecto a otros niveles de gobierno en todo el territorio nacional,
para formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales ,
entre otras, en materia de seguridad y salud en el trabajo;
Que, el artículo 49 del Reglamento de la Ley N° 29873, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N° 005-2012-TR y sus modificatorias , prescribe que mediante resolución
ministerial, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo establece el procedimiento para la elección de
los/las representantes de los/las trabajadores /as ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo; el
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso; o, del/de la Supervisor /a de Seguridad y Salud
en el Trabajo;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de Trabajo, de la Dirección General de Derechos
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con el numeral 8) del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo; la Ley N° 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo; el Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo; el Decreto Supremo N° 001-2021-TR, Decreto Supremo que modifica diversos artículos del
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; y, el Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por
Resolución Ministerial N° 308-2019-TR;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Objeto
El “Procedimiento para la elección de los/las representantes de los/las trabajadores /as ante el Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo; el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso; o,
del/de la Supervisor /a de Seguridad y Salud en el Trabajo” es aplicable a todos los sectores económicos y de
servicios a nivel nacional y comprende a todos los empleadores y trabajadores bajo el amparo de la Ley N°
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y de su Reglamento , aprobado por Decreto Supremo Nº 005-
2012-TR y sus modificatorias ; excepto para quienes están sujetos a la aplicación de la “Guía para el proceso
de elección de los representantes de los trabajadores ante el subcomité de seguridad y salud en el trabajo en
obras de construcción ” u otros documentos similares en el marco de reglamentos sectoriales de seguridad y
salud en el trabajo.
Artículo 3. Vigencia
El “Procedimiento para la elección de los/las representantes de los/las trabajadores /as ante el Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo; el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso; o,
del/de la Supervisor /a de Seguridad y Salud en el Trabajo” es obligatorio desde el día siguiente de la
publicación de la presente resolución ministerial en el diario oficial El Peruano.
Los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo; los Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo;
o, Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo instalados se regirán por las reglas acordadas al
momento de su constitución hasta que culmine su vigencia; y, en la siguiente convocatoria , estarán sujetos a
la aplicación del anexo de la presente resolución ministerial.
Artículo 4. Derogación
Artículo 5. Publicación
Publícase la presente resolución ministerial y su anexo en la sede digital del Ministerio de Trabajo y
Promoción de Empleo (www.gob.pe/mtpe), el mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano,
siendo responsable de dicha acción la Oficina General de Estadística y Tecnologías de la Información y
Comunicaciones .
Procedimiento para la elección de los/las representantes de los/las trabajadores /as ante el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo; el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo Seguridad y Salud
en el Trabajo, de ser el caso; o, del/de la Supervisor /a de Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Glosario de términos
a) CSST: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, según la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo y sus modificatorias y el Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias .
b) LSST: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobada mediante la Ley N° 29783 y sus
modificatorias .
d) Subcomité de SST: Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, según la Ley Nº 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias y el Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Reglamento de
la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias .
e) Supervisor /a de SST: Supervisor /a de Seguridad y Salud en el Trabajo, según la Ley Nº 29783, Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias y el Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Reglamento
de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias .
Están obligadas a constituir un CSST, aquellas entidades públicas o privadas que tienen veinte (20) o
más trabajadores /as.
Se considera trabajador/a a toda persona que presta un servicio personal, remunerado y subordinado ,
para un/a empleador /a del sector privado o público.
El/La trabajador/a del sector público es aquella persona que presta servicios en cualquier sede o
centro de trabajo de una entidad pública de los regímenes del Decreto Legislativo N° 276, Decreto Legislativo
N° 728, Decreto Legislativo N° 1057, Decreto Legislativo N° 1024, regímenes especiales , fuerzas armadas y
policiales.
Los/as trabajadores /as del régimen público destacados /as en otra entidad pública serán
considerados /as dentro del conteo de la entidad de destino sólo si a la fecha de la probable elección cuentan
con seis (6) o más meses de destaque o si se prevé que la duración de destaque será de por lo menos seis
(6) meses.
El personal de dirección tiene poder de decisión y actúa en representación del/de la empleador /a, con
poderes propios de él/ella. Por su parte, el personal de confianza, si bien trabaja en contacto directo con el/la
empleador /a o con el personal de dirección, y tiene acceso a información confidencial , únicamente coadyuva
a la toma de decisiones por parte del/de la empleador /a o del referido personal de dirección.
El CSST es bipartito y paritario. Es bipartito por contar con representación del/ de la empleador /a y de
los/las trabajadores /as; y, es paritario porque ambas partes tienen igual número de representantes .
En tal sentido, de conformidad con lo señalado en el artículo 43 del RLSST, el CSST no puede estar
integrado por menos de cuatro (4) ni más de doce (12) miembros. Asimismo, a efectos de determinar el
número de integrantes del CSST, el/la empleador /a comunica a todos/as los/as trabajadores /as por un medio
masivo (correo electrónico institucional , intranet, paneles y otros) su propuesta de número de miembros del
CSST y los criterios utilizados para su formulación .
Si en un plazo de tres (3) días naturales, el sindicato mayoritario , los sindicatos minoritarios que
representan a la mayoría de los/as trabajadores /as o la coalición de trabajadores /as, no formula oposición; se
considera aceptada la propuesta del/de la empleador /a. En caso de manifestarse el desacuerdo con la
propuesta del/de la empleador /a, es de aplicación lo dispuesto en el segundo párrafo del mencionado artículo
del RLSST.
Es decir, a falta de acuerdo, el número de miembros no puede ser menor a seis (6) en el caso de
los/las empleadores /as con más de cien (100) trabajadores /as, agregándose al menos a dos (2) miembros
por cada cien (100) trabajadores /as, hasta un máximo de doce (12) miembros.
Por convenio colectivo suscrito con una organización sindical mayoritaria , podrá acordarse el número
de integrantes del CSST. En este supuesto, el acuerdo será aplicable desde la siguiente elección del CSST.
a. Trabajadores/as aptos para ser representantes de los/as trabajadores /as ante el CSST
Todos los/as trabajadores /as que, de acuerdo con el organigrama de la entidad pública o privada, no
sean considerados /as como personal de dirección y confianza, podrán ser elegidos/as como representantes
de los/as trabajadores /as.
b. Posibilidad de conformar listas para elegir a los/as representantes de los/las trabajadores /as ante el
CSST
Conforme a la normativa vigente, no existe impedimento para elegir a los/as representantes de los/as
trabajadores /as ante el CSST individualmente o por listas conformadas por los/as candidatos /as, siempre que
se garantice el derecho de todos/as los/as trabajadores /as a postular y ser elegidos/as. La lista debe
identificar claramente a los/as trabajadores /as que postulan como titulares y suplentes, estableciendo un
orden de prelación y teniendo el número completo de titulares y suplentes.
5. Convocatoria a elecciones
De existir un sindicato mayoritario , éste convoca con transparencia y la mayor difusión posible. De no
existir sindicato mayoritario , convoca el sindicato más representativo del/de la empleador /a.
b) En caso la organización sindical que afilie a la mayoría de los/as trabajadores /as no cumpla con
convocar a elecciones dentro de los treinta (30) días calendario de recibido el pedido por parte del/de la
empleador /a, o incumpla el cronograma sin retomarlo en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles.
b. Sindicato mayoritario y sindicato que agrupa al mayor número de trabajadores /as
Sindicato mayoritario es aquel sindicato que agrupa a más de la mitad de los/as trabajadores /as. Si
agrupa a un número menor, el sindicato es minoritario .
- Si la entidad pública o privada cuenta con un sindicato mayoritario , este será a su vez el más
representativo .
- Si coexisten dos o más sindicatos minoritarios , se considerará el más representativo al que agrupa
(independientemente que sean sindicatos por tipo de contratación o profesión) a la mayor cantidad de
trabajadores /as.
c. Realización de la convocatoria
Como mínimo, antes de los sesenta (60) días calendario de vencido el mandato de los/as
representantes de los/as trabajadores /as ante el CSST, el/la empleador /a remite una comunicación al
sindicato mayoritario o al más representativo , según el caso, poniendo en conocimiento la necesidad de
elegir a los/as representantes de los/as trabajadores /as ante el CSST. En dicha comunicación , debe
precisarse el número de representantes titulares y suplentes que deben ser elegidos/as y el plazo de vigencia
del CSST, de acuerdo a lo previsto en el artículo 62° del RLSST. La comunicación también debe precisar el
lugar que la entidad pública o privada pone a disposición del convocante para la realización del procedimiento
de elección.
Una vez recibida esta comunicación , el sindicato respectivo realiza la convocatoria a elecciones
mediante la publicación en un medio interno masivo o herramienta digital que mantenga la organización , en
sitios visibles de los lugares de trabajo o cualquier medio que garantice la difusión del proceso electoral.
- La conformación de la JE.
- Requisitos que deben cumplir los/as trabajadores /as que desean postular (artículo 47 del RLSST).
- Modalidad en la que se llevará a cabo el proceso de elecciones : Presencial, no presencial,
semipresencial .
- Fecha, lugar y horario en que se realizará la elección. Entre la publicación de los/as candidatos /as
inscritos y la fecha de la elección deben mediar quince (15) días hábiles.
- La nómina de los/as trabajadores /as habilitados /as para elegir a los/as representantes de los/as
trabajadores /as, de conformidad con lo señalado en el numeral 2 del presente documento .
Es el organismo que tiene a su cargo todo el proceso electoral hasta la proclamación de los/as
elegidos/as, dejando constancia de todo lo actuado en un legajo que formará parte del archivo del CSST.
Para ser parte de la JE, se requiere ser trabajador/a del empleador /a, no ser trabajador/a de dirección
y confianza y tener dieciocho (18) años como mínimo.
Los/as integrantes de la JE están prohibidos/as de participar como personeros /as y candidatos /as
ante el CSST, Subcomité de SST o del/de la Supervisor /a de SST, en el proceso electoral del cual están a
cargo.
c. Conformación de la JE
- Primer/a Vocal: Aporta iniciativas, fomenta y hace cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por
la JE.
- Segundo/a Vocal: Aporta iniciativas, fomenta y hace cumplir las disposiciones o acuerdos tomados
por la JE.
Los/las integrantes de la JE y los cargos que asumen son designados por el sindicato mayoritario , el
sindicato más representativo o el/la empleador /a, dependiendo de quién tuvo a su cargo la convocatoria a
elecciones .
d. Funciones de la JE
- Designar por sorteo al personal necesario para el funcionamiento de las Mesas de Sufragio o
Plataforma Digital, de ser el caso, y publicar el listado. No podrán ser elegidos/as los/as candidatos /as, los/as
integrantes de la JE y el personal de dirección y de confianza.
- Autorizar la impresión y la disponibilidad de las cédulas de votación o preparar los materiales para el
proceso electoral a través del voto electrónico , de corresponder.
- Recibir y evaluar la admisión o denegatoria de las solicitudes de los postulantes para representantes
de los/as trabajadores /as.
- Realizar el cómputo general de las elecciones , previa verificación del Padrón de trabajadores /as.
- Resolver todas las cuestiones que se susciten por consenso, o en su defecto por mayoría simple. En
caso de empate, el/la Presidente /a tiene el voto dirimente.
- Designar, facultativamente , por escrito a un/a representante de la JE en cada lugar de trabajo del/de
la empleador /a.
e. Personeros /as
El/La personero/a es el/la trabajador/a designado/a, de manera facultativa, por el sindicato que agrupa
a la mayoría de trabajadores o por las listas o candidatos /as que postulan. La designación se realiza ante la
JE, hasta cinco (5) días hábiles después de la publicación de la lista de candidatos /as aptos/as.
Para ser personero/a, se requiere ser trabajador/a del/de la empleador /a, no ser trabajador/a de
dirección y confianza, tener dieciocho (18) años como mínimo, no participar como candidato/a de los/as
trabajadores /as ante el CSST, Subcomité de SST o del/de la Supervisor /a de SST, y no ser parte de la JE. Su
función es velar y representar los intereses de los/as postulantes en el desarrollo del proceso electoral.
f. Realización de la votación
En el caso que la elección sea presencial, se llevará a cabo en el día, lugar y horas fijadas
previamente . Las cédulas de sufragio y el ánfora respectiva donde se depositarán las cédulas de votación
estarán a disposición de los/as trabajadores /as. La firma y huella digital del/de la elector/a son requisitos
indispensables para que éste pueda depositar su voto en el ánfora.
Para el caso del voto electrónico no presencial, el/la empleador /a dispone una solución tecnológica a
través de un navegador web para interactuar con los/as electores/as, a efectos de que estos/as puedan elegir
a sus candidatos /as. Esta solución tecnológica dispone de mecanismos de contingencia que permiten y
aseguran la continuidad del servicio.
Los empates técnicos son resueltos por sorteo en presencia de los/as trabajadores /as involucrados .
h. Comunicación de los nuevos representantes de los/as trabajadores /as
Mediante una comunicación , la JE remite el acta del proceso electoral al/ a la empleador /a, a fin de
que se haga entrega de la credencial correspondiente a los/as nuevos/as representantes de los/as
trabajadores /as.
Cuando el cincuenta por ciento (50%) de los/as representantes de los/as trabajadores /as, incluidos/as
titulares y suplentes, finalizan su vínculo laboral o incurren en causal de vacancia, se debe iniciar el proceso
de reconformación del CSST para cubrir los puestos vacantes; siempre que el plazo para que concluya el
mandato de los/as representantes de los/as trabajadores /as ante el CSST sea mayor o igual a seis (6)
meses.
La elección de los representantes titulares y suplentes de los/as trabajadores /as ante el CSST puede
llevarse a cabo de forma presencial, no presencial o semipresencial , mediante votación secreta y directa.
El/La empleador /a debe garantizar la participación de los/as trabajadores /as y la transparencia del
proceso de elecciones que se lleva a cabo usando medios electrónicos .
k. Tachas e impugnaciones
Las tachas se presentan por escrito con la debida sustentación desde el momento en que se publique
la lista de candidatos /as inscritos/as y será resuelta dentro de las 24 horas siguientes.
Los/as trabajadores /as, de considerarlo , realizan impugnación al acta del proceso electoral en el plazo
establecido por la JE, lo cual se resuelve en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles.
Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, el/la empleador /a puede suscribir
contratos de locación de servicios con terceros, regulados por el Código Civil, para la ejecución del proceso
electoral. La empresa contratista que prestará servicios o brindará soportes o herramientas digitales para
llevar a cabo total o parcialmente el proceso de elecciones deberá coordinar con la JE todas sus
intervenciones .
7. Comunicación del/ de la observador /a en caso de sindicato mayoritario
Las entidades públicas o privadas que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan al CSST un/a
integrante del respectivo sindicato en calidad de observador /a.
En caso de que exista sindicato mayoritario , éste dirigirá al/a la empleador /a una comunicación escrita
designando a su observador /a, quien actuará de acuerdo con lo establecido en el artículo 61° del RLSST.
El/La observador /a participará en las reuniones del CSST desde la sesión siguiente a la fecha en que se
comunicó su designación .
El/La observador /a podrá participar en las reuniones del CSST, y tendrá las siguientes facultades:
c) Alertar a los/as representantes de los/as trabajadores /as ante el CSST de la existencia de riesgos
que pudieran afectar la transparencia , probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa
correspondiente .
El/La empleador /a debe convocar a la reunión de instalación del CSST en un plazo que no debe
exceder de diez (10) días hábiles desde la fecha de la elección. En la reunión, el/la titular de la entidad
pública o privada o su representante debe instalar el CSST; para ello, los miembros titulares deben proceder
a la elección del/de la Presidente /a y del/de la Secretario/a del CSST. Esta reunión debe quedar consignada
en el Libro de Actas.
Acciones Plazos
Comunicación al sindicato
mayoritario o al más
representativo , poniendo en Como mínimo, antes de los sesenta (60) días
conocimiento la necesidad de calendario de vencido el mandato de los/as
elegir a los/as representantes representantes de los/as trabajadores /as ante
de los/as trabajadores /as ante el CSST
el CSST.
Designación de los/as
Hasta la fecha prevista para la elección de los/as
representantes del/de la
representantes de los/as trabajadores /as.
empleador /a ante el CSST
Comunicación al empleador de
Debe comunicarlo al/a la empleador /a,
la designación del observador
preferentemente , a la fecha de la elección de
ante el CSST (artículo 29° de
los representantes de los/as trabajadores /as.
la LSST)1
La elección de la presidencia y secretaría se realiza por consenso entre los miembros del CSST.
El mandato de los/as representantes de los/as trabajadores /as ante el CSST, Subcomité de SST o
del/de la Supervisor /a de SST dura un (1) año como mínimo y dos (2) años como máximo. El plazo del
mandato deberá aparecer en la convocatoria .
El plazo del mandato de los miembros del CSST, Subcomité de SST o del/de la Supervisor /a de SST
inicia desde el día de la instalación . Para la instalación , regirán las reglas del quórum establecidas en el
artículo 69 del RLSST.
Los miembros del CSST, Subcomité de SST o del/de la Supervisor /a de SST pueden volver a postular
al cargo. Podrán ser reelegidos/as hasta por un periodo adicional.
Los/as trabajadores /as de las entidades públicas o privadas con menos de 20 trabajadores /as deben
elegir un/a Supervisor /a de SST.
Cualquier trabajador/a del/de la empleador /a, que no sea considerado personal de dirección o de
confianza, podrá ser elegido/a Supervisor /a de SST, siempre que cumpla con lo establecido en el artículo 47
del RLSST.
Para la elección del/de la Supervisor /a de SST, se aplican las reglas establecidas para el
procedimiento de la elección de los/las representantes de los/as trabajadores /as ante el CSST, quedando a
consideración del/de la responsable de la convocatoria a elecciones contar con una JE para llevar a cabo el
proceso, así como determinar el número de miembros que la conforman , el cual no puede ser superior a
cuatro (4) miembros.
10. Procedimiento para la elección de los/as representantes de los/as trabajadores /as ante el
Subcomité de SST
Cuando el/la empleador /a cuente con varios centros de trabajo, cada uno de éstos puede contar con
un/a Supervisor /a de SST o Subcomité de SST, en función al número de trabajadores /as. La elección de los
miembros está sujeta al mismo procedimiento previsto para la elección de los miembros del CSST, dentro del
ámbito de su competencia , y ambos procesos se pueden llevar a cabo en un mismo acto o por separado.
Los miembros del Subcomité de SST o el/la Supervisor /a de SST de cada centro de trabajo,
dependiendo el número de trabajadores /as, no necesariamente son miembros del CSST.
A fin de coadyuvar en el proceso de elección, la JE podrá designar por escrito a un/a representante en
cada centro de trabajo del/de la empleador /a. La designación se realizará con acuerdo del sindicato
mayoritario , el sindicato más representativo o el/la empleador /a, según a quien le corresponda llevar a cabo
el proceso de elecciones .
El mismo día de la elección, la persona designada por la JE en el lugar de trabajo donde se realiza el
proceso o los/as responsables de las mesas de sufragio o plataforma digital. informan el resultado de la
votación a la JE; para ello, preferentemente utilizan medios electrónicos o digitales y dejan constancia de la
comunicación .
En el caso de elecciones presenciales , al día siguiente del sufragio, las actas de cada lugar de
votación y las cédulas de votación deberán ser enviadas por el designado o los responsables de las mesas
de sufragio a la Sede Central donde se conservarán por un periodo de treinta (30) días por la JE.
11. Anexos
Anexo N° 1: Modelo de carta que el/la empleador /a debe enviar en caso de existir sindicato
mayoritario o sindicato más representativo , solicitando la convocatoria para la elección de los/las
representantes titulares y suplentes de los/as trabajadores /as ante el comité de seguridad y salud en el
trabajo.
Anexo N° 3: Modelo de carta presentando la candidatura para ser representante titular o suplente de
los/as trabajadores /as ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Anexo N° 4: Modelo de lista de candidatos /as inscritos para ser elegidos/as como representantes
titulares y suplentes de los/as trabajadores /as ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Anexo N° 6: Modelo de lista de candidatos /as aptos/as para ser elegidos/as como representantes
titulares y suplentes de los/as trabajadores /as ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Anexo N° 7: Modelo de acta de inicio del proceso de votación para la elección de los/as
representantes titulares y suplentes de los/as trabajadores /as ante el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Anexo N° 8: Modelo de acta de conclusión del proceso de votación para la elección de los/as
representantes titulares y suplentes de los/as trabajadores /as ante el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Anexo N° 9: Modelo de acta del proceso de elección de los/as representantes titulares y suplentes de
los/as trabajadores /as ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Anexo N° 11: Modelo de acta de instalación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
1 Sólo en caso de existir organización sindical mayoritaria