CONTENIDO

PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................... 4

MARCO LEGAL ......................................................................................................................................... 6

ANÁLISIS SITUACIONAL ........................................................................................................................ 12

3.1. LOCALIZACIÓN .................................................................................................................................. 12

ANÁLISIS SITUACIONAL .................................................................................................................... 13

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES ..................................................................... 14

5.1. GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS ...................................................... 14

GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS COMERCIALES ........................................................................ 16

6.1. SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA................................................................................................ 17

6.2. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS ............................................................................................. 17

6.3. ALMACENAMINETO EN ESPACIOS PÚBLICOS .......................................................................... 17

6.4. ALMACENAMIENTO EN ESATABLECIMIENTOS COMERCIALES .............................................. 18

6.5. DIFICULTADES DEL ALMACENAMIENTO .................................................................................... 18

6.6. PUNTOS CRÍTICOS ....................................................................................................................... 18

6.7. BARRIDO Y LIMPIEZA EN ESPACIOS PÚBLICOS ....................................................................... 19

6.8. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS ....................................................... 20

6.9. SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL Y RECICLAJE...................................................................... 20

6.10. FINANCIAMIENTO .......................................................................................................................... 20

OBJETIVOS......................................................................................................................................... 23

6.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................... 23

7.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS................................................................................................................ 23

VIGENCIA DEL PLAN ......................................................................................................................... 24

POBLACIÓN OBJETIVO ..................................................................................................................... 24

ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL .......................................................................................................... 25

PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO .................................................................................................... 26

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ................................................................................................... 28

2
PRESUPUESTO.................................................................................................................................. 30

3
 PRESENTACIÓN

La Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter a través de la Sub Gerencia de Servicios Comunales y Medio
Ambiente, está orientado a mejorar y dar sostenibilidad al servicio de Limpieza Pública.
En ese sentido, desarrolla diversas actividades que se circunscriben en la recolección, barrido, almacenamiento
y disposición final de los diversos residuos sólidos municipales existentes en su jurisdicción. Pese a ello el
manejo de residuos aun es complejo, por el hecho de que aún no se puede lograr una efectiva y adecuada
segregación en la fuente.

El Plan de Comunicaciones para el Fortalecimiento de Buenas Prácticas Ambientales en la Gestión Integral de

Residuos Solidos, resulta en un instrumento de gestión necesario para la Gestión de Residuos Sólidos, pues
está orientado a promover una mayor sensibilización, participación y compromiso de la sociedad civil para
alcanzar adecuadas prácticas ambientales en torno al manejo de los residuos sólidos. A través de este plan se
busca construir una nueva relación entre el gobierno local y la sociedad, basada no solo en la inclusión social
en el manejo de los residuos sólidos, sino en que todos los actores involucrados en la gestión y manejo de los
residuos, tengan un propósito y lenguaje común.

El Plan de Comunicaciones para el Fortalecimiento de Buenas Prácticas Ambientales en la Gestión Integral de

Residuos Solidos es una de las herramientas de gestión, a través de la cual, la Sub Gerencia de Servicos
Comunales y Medio Ambiente, plantea las estrategias sociales, educativas y comunicacionales, para generar
un alto grado de conciencia, educación y cultura ambiental, en la población del Distrito de Jacobo Hunter.
A través del Plan de Comunicaciones para el fortalecimiento de Buenas Prácticas Ambientales en la Gestión
Integral de Residuos Solidos, la Sub Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente, busca educar y
capacitar a los diferentes actores en la cadena de reciclaje, a fin de que el proceso de valorización de residuos
aprovechables, se fortalezca.

Asimismo, a través del Plan de Comunicaciones para el Fortalecimiento de Buenas Prácticas Ambientales en
la Gestión Integral de Residuos Solidos, se ejecutarán estrategias destinadas a fomentar una mayor cultura de
pago de arbitrios municipales de limpieza pública.
En ese sentido, el cumplimiento y ejecución de acciones estratégicas planteadas en el presente plan, buscan
lograr que el porcentaje de residuos segregados en el Distrito de Jacobo Hunter, se incremente y que, por ende,
los residuos sólidos que se disponen a diario en el botadero de Quebrada Honda, disminuyan.

4
Finalmente, el presente plan debe entenderse como una propuesta ajustable en el tiempo, por lo que deberá
ser revisada periódicamente, a fin que este instrumento sea suficientemente flexible para adaptarse a las
particularidades de la población del Distrito de Jacobo Hunter.

En tal sentido, la elaboración y aprobación del Plan de Comunicaciones para el Fortalecimiento de Buenas
Prácticas Ambientales en la Gestión Integral de Residuos Solidos, representa un eje importante para el
cumplimiento de los objetivos trazados por la Sub Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente, en
cuanto a la minimización y valorización de residuos orgánicos e inorgánicos.

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 MARCO LEGAL
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
Artículo 2. - numeral 22: Establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Artículo 67.- Establece que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
 LEY N° 28611: LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artículo 11.- De los lineamientos ambientales básicos de las políticas públicas Sin perjuicio del contenido
específico de la Política Nacional del Ambiente, el diseño y aplicación de las políticas públicas consideran los
siguientes lineamientos:
(e) La promoción efectiva de la educación ambiental y de una ciudadanía ambiental responsable, en todos los
niveles, ámbitos educativos y zonas del territorio nacional.
Artículo 127.- De los lineamientos ambientales básicos de las políticas públicas Sin perjuicio del contenido
específico de la Política Nacional del Ambiente, el diseño y aplicación de las políticas públicas consideran los
siguientes lineamientos:
(h) Desarrollar programas de educación ambiental, como base para la adaptación e incorporación de materias
y conceptos ambientales, en forma transversal, en los programas educativos formales y no formales de los
diferentes niveles.
Artículo 139.- Del Registro de Buenas Prácticas y de Infractores Ambientales
(2) Se considera Buenas Prácticas Ambientales a quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier actividad
económica o de servicio, cumpla con todas las normas ambientales u obligaciones a las que se haya
comprometido en sus instrumentos de gestión ambiental.

 LEY N° 27972: LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

Establece que las municipalidades, según su condición, asumen competencias y funciones según materias,
tales como:
Artículo 73 (numeral 3.3. del numeral 3). - Promover la educación e investigación ambiental en su localidad
e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.

6
Artículo 82 (numeral 13). -Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la preservación
del ambiente.

 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 6.- Lineamientos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

La gestión integral de los residuos sólidos deberá estar orientada a:

b) Desarrollar acciones de educación y sensibilización dirigida hacia la población en general y capacitación
técnica para una gestión y manejo de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible, enfocada en la
minimización y la valorización.
k) Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada y el sector privado
en la gestión y el manejo de los residuos sólidos.
o) Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos sólidos,
conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.

Artículo 69.- Educación Ambiental para la Acción

Las municipalidades, los sectores y el MINAM deben promover a través de acciones dirigidas a la sensibilización
y capacitación que la población alcance un alto grado de conciencia, educación y cultura ambiental en el país
que le permita:

b) Involucrarse activamente en la minimización, segregación en fuente y manejo adecuado de los residuos

sólidos que genera.
c) Contribuir a la sostenibilidad de los servicios de limpieza a través del pago de arbitrios.

 DECRETO SUPREMO N° 014-2017-MINAM, APRUEBA EL REGLAMENTO DEL DECRETO

LEGISLATIVO N° 1278, LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

TÍTULO XII: EDUCACIÓN AMBIENTAL

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7
 Artículo 129.- Consideraciones para el desarrollo de estrategias y actividades de educación
ambiental
Con el fin de contribuir a la educación ambiental, los planes, las estrategias y actividades que realicen
los sectores, los gobiernos regionales y las municipalidades, en materia de residuos sólidos, deben
realizar actividades dirigidas a promover:
a) El fortalecimiento de capacidades de todos/as los/ as actores involucrados/as en la gestión y
manejo de residuos sólidos.
b) El fomento de la participación ciudadana, a través de la formación de promotores y promotoras
ambientales escolares, comunitarios y empresariales.
c) El desarrollo de campañas de comunicación e información ambiental en materia de residuos.
Sólidos.
d) El acceso a información en materia de residuos sólidos, entre otras.

 LEY Nº 29419, LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS RECICLADORES.

Artículo 41º.- Frentes de Acción del Programa de Educación y Comunicación Pública

El Programa tendrá dos frentes de acción:

a) Educación ambiental
b) Comunicación Ambiental

Artículo 42º.- Educación ambiental

Se desarrollará bajo dos formas de intervención que buscan estrechar la comunicación y colaboración
entre las municipalidades, recicladores, instituciones y empresas de carácter público y privado:
42.1 Proyectos educativos ambientales. - Que les permita a las instituciones educativas de nivel
básico, técnico y superior participar y ejercer –a través de sus comités ambientales- vigilancia
ciudadana desde sus casas de estudio y elaborar sus propios diagnósticos ambientales en torno al
manejo de los residuos sólidos y el desarrollo de planes de segregación de residuos sólidos en sus
respectivas instituciones educativas.
42.2 Proyectos comunitarios. - Que permita la educación ambiental y participación del conjunto de
actores del barrio, comunidad o localidad. Entre los instrumentos que pueden utilizarse están: prácticas
de ecoeficiencia en el hogar; campañas de limpieza de techos, calles y playas y acopio de residuos

8
 sólidos reciclables; campañas de recolección de desmonte y maleza; así como campañas de
convocatoria masiva de gran impacto. Para ello, la municipalidad o la comunidad organizada podrá
formar promotores ambientales y/o convocar a los recicladores formalizados, facilitando también el
intercambio de experiencias.

Artículo 43º.- Comunicación ambiental

Las Municipalidades y otras entidades competentes, promoverá campañas de difusión a través de
medios de comunicación masiva escritos, radiales, televisivos, de internet o de intervención urbana,
con la finalidad de orientar a la población sobre:
 A dónde van los residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final
 El rol que puede jugar el ciudadano en la disminución de la generación de los residuos sólidos y
en la segregación de los mismos
 Las oportunidades sociales, ambientales y económicas que se generan a partir de la segregación
de residuos sólidos en la fuente mostrando el recorrido de los residuos sólidos hasta ser reciclado;
y la importancia del rol del reciclador en relación a los beneficios al ambiente, en el ámbito del
Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de los Residuos Sólidos.

 DECRETO SUPREMO N° 006-2019-MINAM: REGLAMENTO DE LA LEY N° 30884, LEY QUE

REGULA EL PLÁSTICO DE UN SOLO USO Y LOS RECIPIENTES O ENVASES DESCARTABLES.

Artículo 21.- Referido a las acciones de comunicación, educación, capacitación y sensibilización realizadas por
los gobiernos locales, determina que los mismos, en el marco de sus competencias, realizan semestralmente
acciones de comunicación, educación, capacitación y sensibilización a los comerciantes de los bienes de
plástico y a la ciudadanía sobre el consumo responsable de los bienes de plástico y el reciclaje de sus residuos,
en el marco de sus Programas Municipales de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental.

 DECRETO SUPREMO N° 013-2019-MINAM, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY N°

30754, LEY MARCO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO

Artículo 70 (numeral 1 del literal B). - Dispone, que los gobiernos locales deberán elaborar, aprobar,
implementar, actualizar y difundir los programas municipales de educación, cultura y ciudadanía ambiental que
incorporen la temática de cambio climático considerando los conocimientos, saberes y prácticas tradicionales y

9
ancestrales de los pueblos indígenas u originarios, de conformidad con el numeral 3 del artículo 27 del Convenio
N° 169 de la OIT.

 DECRETO SUPREMO N° 023-2021-MINAM, QUE APRUEBA LA POLÍTICA NACIONAL DEL

AMBIENTE AL 2030

Determina en su Objetivo Prioritario

9. Mejorar el comportamiento ambiental de la ciudadanía, en el lineamiento L9.1 Garantizar la integración del
enfoque ambiental en la educación formal y comunitaria, en su servicio OP9.S1 Fortalecimiento de capacidades
institucionales a los gobiernos subnacionales, para la incorporación del enfoque ambiental en la educación
comunitaria; estable como indicador de cobertura el porcentaje de gobiernos locales que reportan la
implementación de su Programa Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental (Programa Municipal
EDUCCA).

 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 003-2023-MINAM, QUE APRUEBA EL INSTRUCTIVO PARA

ELABORAR E IMPLEMENTAR EL PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACIÓN, CULTURA Y
CIUDADANÍA AMBIENTAL (PROGRAMA MUNICIPAL EDUCCA)

El instructivo, recoge los aportes y sugerencias de los gobiernos locales y constituye una guía práctica para dar
a conocer los lineamientos y recomendaciones que servirán para implementar de manera exitosa el Programa
Municipal EDUCCA en todos los gobiernos locales del país.

 ORDENANZA MUNICIPAL Nº 015-2012-MDJH

Ordenanza Municipal que establece la creación de la Comisión Ambiental Municipal – CAM en el distrito de
Jacobo Hunter.

 ORDENANZA MUNICIPAL Nº 005-2014-MDJH

Ordenanza Municipal que establece la formalización de los recicladores y la recolección selectiva de residuos
sólidos en el distrito Jacobo Hunter.

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  ORDENANZA MUNICIPAL Nº 023-2015-MDJH

Ordenanza Municipal que aprueba la Actualización del Plan de Manejo de Residuos Sólidos, el mismo que
establece las condiciones para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en todo el ámbito del
distrito, desde la generación hasta su disposición final, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los
servicios y actividades.

 ORDENANZA MUNICIPAL Nº 122-2020-MDJH

Ordenanza que aprueba el reglamento de aplicación de sanciones administrativas(rasa) y el cuadro único de

infracciones y sanciones(CUIS) de la Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter.

 ORDENANZA MUNICIPAL Nº 097-2018-MDJH

Ordenanza Municipal que aprueba el Reglamento de Supervisión Ambiental de la Municipalidad Distrital de

Jacobo Hunter.

 DECRETO DE ALCALDÍA Nº 003-2016-MDJH

Decreto de Alcaldía que aprueba el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de los
Residuos Sólidos en el distrito de Jacobo Hunter

 ORDENANZA MUNICIPAL Nº 167-2023-MDJH

Ordenanza Municipal que aprueba el Programa Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental de la
Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter.

11
 ANÁLISIS SITUACIONAL

3.1. LOCALIZACIÓN

El distrito de Jacobo Hunter se encuentra localizado políticamente en el departamento de Arequipa, provincia

de Arequipa, geográficamente en el extremo sur del Valle Chili.

Cuadro Nº 1 Ubicación y datos generales

Región Arequipa
Provincia Arequipa
Distrito Jacobo Hunter
Límites Norte: Arequipa (cercado)
Noreste: Arequipa (cercado) y José Luis Bustamante y Rivero
Este y sureste: Socabaya
Suroeste: Tiabaya
Noroeste: Sachaca
Sur: Yarabamba
Altitud 2.200 - 2.300 m.s.n.m.
Población 54 315

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 ANÁLISIS SITUACIONAL

Árbol de causas y efectos

Deterioro de la calidad de vida

Incumplimiento de la normativa Desconocimiento de los Dificultad para el desarrollo de Baja interrelación de la población
ambiental problemas ambientales y sus actividades con los aspectos ambientales
efectos

ESCASA CULTURA AMBIENTAL DE LOS

CIUDADANOS Y CIUDADANAS DEL DISTRITO DE
JACOBO HUNTER – AREQUIPA - AREQUIPA

Desconocimiento de la normativa Limitado acceso a la información Insuficiente asignación de Deficientes mecanismos de dialogo y
ambiental ambiental recursos participación ciudadana

Pocos canales de comunicación Poca Desinterés

Baja difusión y capacitación Escaso presupuesto
convocatoria a la por parte de
población la población
 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

La generación de residuos sólidos municipales se da en distintas fuentes, las cuales pueden ser:
 Domiciliarios: Comprenden únicamente como fuente de generación a los residuos sólidos provenientes
de las viviendas, entendiéndose como tales a cualquiera de los predios con el uso específico de casa
- habitación.
 No Domiciliarios: comprenden como fuentes de generación a los establecimientos comerciales,
restaurantes, hoteles, mercados, instituciones públicas y privadas, instituciones educativas y el servicio
de barrido y limpieza de espacios públicos.
 Residuos sólidos municipales especiales, cuyas fuentes de generación son: laboratorios de ensayos
ambientales y similares, lubricentros, centros veterinarios, centros comerciales, eventos masivos
(conciertos, concentraciones, movilización temporal humana, ferias), y residuos de demolición o
remodelación de edificaciones de obras menores (No comprendidos dentro de las competencias del
sector Vivienda, conforme al artículo 28 del Decreto Legislativo N° 1278).
 Residuos sólidos similares a los municipales, los cuales son generados en las actividades extractivas,
productivas o de servicios del ámbito de gestión no municipal; pudiendo provenir de oficinas
administrativas, comedores, servicios higiénicos, entre otros.

5.1. GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

Los valores de la generación de residuos sólidos domiciliarios en el distrito de Jacobo Hunter, son los siguientes:

Tabla Nº 1 Proyección de cantidad de RRSS generados

Nº Año Población GPC Proyección Cantidad de Proyección Cantidad de
(Hab.) Estimada RR.SS. generados RR.SS. generados
(Tn/día) (Tn/día)
1 2015 50038 0.442 22.12 8072.63
2 2016 50861 0.452 22.99 8391.05
3 2017 51421 0.462 23.76 8671.12
4 2018 51986 0.472 24.54 8956.15
5 2019 52558 0.482 25.33 9246.53
6 2020 53136 0.492 26.14 9542.16
7 2021 53721 0.502 26.97 9843.30
8 2022 54312 0.512 27.81 10149.83
9 2023 54909 0.522 28.66 10461.81
10 2024 55513 0.532 29.53 10779.51
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios (ECRS-2015)
Según el estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios (ECRS-2015), señala como cápita 0.44
Kg/hab./día lo que quiere decir que cada habitante genera 0.44 Kg en un día.

Tabla Nº 2 Composición de residuos sólidos de origen no domiciliarios

Tipo de residuos Cantidad de Residuos (Tn/día)
Domicilios 22.12
Total 22.12
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios (ECRS-2015)

La composición de los residuos sólidos de origen domiciliario del Distrito de Jacobo Hunter indica que más del
60.00 % son residuos orgánicos, el 10% son residuos sanitarios, y que aproximadamente el 17% son residuos
que se pueden reaprovechar.

Tabla Nº 3 Composición de residuos sólidos de origen domiciliarios

Nº Tipo de residuos sólidos Composición porcentual %
1 Materia Orgánica (1) 60.72%
2 Madera, Follaje (2) 4.08%
3 Papel (3) 3.80%
4 Cartón 3.28%
5 Vidrio 1.75%
6 Plastico PET (4) 2.89%
7 Plastico Duro (5) 1.73%
8 Bolsas 2.43%
9 Fill 1.01%
10 Carton Multilaminado de leche y jugos (Tetra Pack) 0.65%
11 Tecnopor y similares (6) 0.50%
12 Metal 2.37%
13 Tela, Textiles 1.16%
14 Caucho, Cuero, Jebe 0.81%
15 Pitas 0.04%
16 Restos de medicinas, focos, etc. (7) 0.16%
17 Residuos Sanitarios (8) 10.02%
18 Residuos Inertes (9) 2.19%
19 Acrílico CD 0.03%
20 RAEE 0.38%
TOTAL 100.00%
(1) Considera restos de alimentos, cáscaras de frutas y vegetales, escremento s de animals menores, huesos y similares.
(2) Considera ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas product del clima y las podas.

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 (3) Considera papel blanco tipo bond, papel periodico, otros.
(4) Considera botellas de bebidas, gaseosas.
(5) Considera frascos, bateas, otros recipients
(6) Si es representative considerarlo en este rubro, delo contrario incorporarlo en otros
(7) Considera restos de medicina, focos, fluorescents, envases de pintura, plaguicidas y similares.
(8) Considera papel higienico, pañales y toallas higienicas
(9) Considera, tierra, piedras y similares
(10) El rubro “otros” debe ser el más pequeño possible, procurando identificar sus componentes

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios (ECRS-2015)

GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS COMERCIALES

El estudio de caracterización de los RR.SS. no domiciliarios señalan que la generación total de RR.SS. no
domiciliarios es de 8.98 Tn/día como se detalla en cuadro siguiente.

Tabla Nº 4 Residuos sólidos de origen no domiciliarios

Tipo de residuos Cantidad de Residuos (Tn/día)
Establecimiento comerciales 4.20
Terminal terrestre y terrapuerto 0.71
Instituciones educativas 0.53
Mercado 0.14
Centros comerciales terminal terrestre 0.03
Terminal de papa 0.24
Barrido 0.33
Áreas verdes 0.33
Otros (puntos críticos ambulantes) 2.50
Total 8.98
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios (ECRS-2015)

La composición de los residuos sólidos no domiciliario del Distrito Jacobo Hunter indica que el 56% es orgánico,
que el 9% son residuos sanitarios, y que aproximadamente el 28% son residuos inorgánicos que se pueden
reaprovechar.
Tabla Nº 5 Composición de residuos sólidos de origen no domiciliarios
Nº Tipo de residuos sólidos Composición porcentual
1 Materia Orgánica 56.27%
2 Madera Follaje 0.52%
3 Papel 3.72%
4 Cartón 7.68%
5 Vidrio 7.36%
6 Plastico PET 3.19%
7 Plástico Duro 1.53%
8 Bolsas 3.53%
9 Fill 2.43%
10 Cartón Multilaminado de leche y juegos (Tetra Pack) 0.23%
11 Tecnopor y similares 0.49%

16
 12 Metal 1.40%
13 Telas y textiles 0.64%
14 Caucho, cuero y jebe 0.14%
15 Pilas 0.02%
16 Restos de medicinas, focos, etc 0.22%
17 Residuos sanitarios 8.95%
18 Residuos inertes 1.49%
19 Acrilico, CD, a fines 0.09%
20 RAEE 0.09%
21 Residuos automotriz 0.30%
22 Porcelana 0.07%
Total 100.00%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios (ECRS-2015)

6.1. SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

Las Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada prestación del servicio de
limpieza pública, en el marco de los lineamientos de política establecidas en el artículo 4 de la Ley 27314 Ley
general de residuos sólidos. La Municipalidad brinda el Servicio de Limpieza Pública mediante una
"Administración Directa" la que se da a través del Departamento de Limpieza Pública que es una dependencia
de la Sub-Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente. Las gerencias que intervienen en Servicio de
Limpieza son: La Sub. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto, Racionalización y OPI, a través del área de
Presupuesto y OPI que es el encargado de elaborar el Presupuesto Municipal Participativo Anual, logra una
racional y eficiente utilización de los recursos, mediante un adecuado proceso de planificación y presupuesto
de la Municipalidad. El Área de RR.HH que depende de la Gerencia Municipal encargado de organizar,
supervisar y dirigir el sistema del personal desde su selección, beneficios, evaluaciones, pensiones, etc. La Sub
gerencia de administración Tributaria, encargado de organizar, dirigir, y realizar los cobros a los contribuyentes
por el servicio de limpieza pública.

6.2. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS

El almacenamiento intradomiciliario de residuos sólidos en el distrito Jacobo Hunter se lleva a cabo en su

mayoría en bolsas de plásticos y tachos (baldes y latas de aceite) así lo indica la encuesta eralizada a la
población

6.3. ALMACENAMINETO EN ESPACIOS PÚBLICOS

El al amcenamiento en los espacios públicos como calles, vías, parques, plazas,etc; no existen contenedores.

17
 6.4. ALMACENAMIENTO EN ESATABLECIMIENTOS COMERCIALES

El almacenamiento dentro de los establecimientos se lleva a cabo en su mayoria en cajas y tachos en cuyo
interior llevan bolsas de plástico, asi lo indica la encuesta realizada a la población para el ECRS-2015.

6.5. DIFICULTADES DEL ALMACENAMIENTO

En el distrito de Jacobo Hunter aún existen domicilios y establecimientos comerciales que tienen un mal manejo
de residuos sólidos al dejar sus bolsas en espacios públicos (esquinas, parques, mercados, etc) por falta de
compromiso con el cuidado del medio ambiente y el entorno en donde se habita.

6.6. PUNTOS CRÍTICOS

En el Distrito de Jacobo Hunter, los impactos del manejo inadecuado de residuos sólidos son evidenciables en
el suelo y en las riberas del río Chili, esto constituye no solo una Fuente de contaminación, sino un aspecto
ambiental significativo por el impacto social y al que conlleva, incrementos de riesgos a la salud, impacto
paisajistico, generacion de gases, mal olor, profileraciñin de vesctores (insectos, roedores, parasitos y otros).
La identificacion de los puntos críticos y manejo de residuos solidos a nicvel del distrito, han identificado como
zonas críticas:

 Riveras del río Chili (Lado Jacobo Hunyter)

 Av. Paris con Av. Italia
 Parque Quiñones
 A.H. Arias Aragues
 Ex paradero 25 (Av. San Miguel dePiura)
 Av. Union (tras la capilla)
 Av. Brasilia con Av. Berlin
 Parque heroes del CENEPA
 Av. Las Americcas con calle Tucuman
 A.H. La merced
 Mercado Fray Martin de Porres (Parque)

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 Cerro Huacucharra y Ccaccalinca
 Frontis reservorio San Juan de Dios
 Parque Dignidad (Huacucharra)
 Calle Zegarra Ballon con andres Avelino Caceres (Asoc Viv Terminal Terrestre)
 Av. Vina del Mar con Honduras, san Salvador y Brasilia y Otros

6.7. BARRIDO Y LIMPIEZA EN ESPACIOS PÚBLICOS

El servicio de barrido se realiza de forma manual y en vías asfaltadas, por un solo operario por ruta, que tiene
a su cargo la limpieza de un determinado sector se lleva a cabo en 10 rutas en un solo turno en horario de 4
a.m. a 12 m.d., con frecuencia diaria (6 días a la semana), y los espacios abiertos de acumulación de residuos
sólidos como: Av. Las Peñas, Av. Paisajista, Ampliación la Merced, etc. se realizan en forma periódica como
operativos de limpieza, con el personal de barrido. En cuanto al déficit del servicio no se cubre todas las rutas
de manera eficaz, sin embrago se cumple con el barrido de las principales rutas del distrito, las demás calles
son repartidas en la semana para su respectiva limpieza. Se tiene una cobertura de 61 km-lineal/día;
realizándose esto con 10 trabajadores, por lo que el rendimiento por barredor es de 6 kmlineal/barredor/día; el
cuadro siguiente ilustra lo mencionado:

Tabla Nº 6 Rutas de servicio de barrido

RUTAS METROS LINEALES/DÍA
1 4252.72
2 5917.03
3 5721.18
4 6163.64
5 5484.64
6 7917.96
7 7163.43
8 6320.14
9 7304.28
10 4866.359
TOTAL 61125.47
Fuente: Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito Jacobo Hunter – 2012

19
 6.8. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS

El servicio de recolección y transporte es por administración directa, comprende el recojo de los residuos sólidos
municipales dispuestos por las diversas fuentes de generación en el distrito Jacobo Hunter a excepción de los
residuos hospitalarios. Debido a que en la provincia de Arequipa aún no opera la estación de transferencia para
otras Municipalidades, las unidades de recolección de RR.SS. de la municipalidad se encargan de transportar
los residuos hacia el lugar de disposición final botadero controlado de la Municipalidad Provincial de Arequipa,
ubicada en Quebrada Honda ubicado en el distrito de Yura; La distancia diaria que recorren las unidades de
recolección es de 22 km.

6.9. SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL Y RECICLAJE

En la Actualidad la Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter utiliza el denominado "botadero controlado de

Quebrada Honda" ubicado en el kilómetro 22 de la carretera Arequipa-Yura como disposición final de sus
Residuos sólidos; el cual constituía un problema por el alto riesgo sanitario y ambiental, sin embargo en el
mismo lugar ya se cuenta con un Relleno Sanitario operativo y vías de obtención de la licencia, operado por la
municipalidad Provincial de Arequipa. Por la disposición final de los residuos sólidos generados en nuestro
distrito, se abona la cantidad de S/. 7.63 /TN a la Municipalidad Distrital de Arequipa lo que nos da a conocer:

Tabla Nº 7 Disposición de residuos sólidos generados

Pago x mes (S/)
Toneladas/día ponderado Pago/Tonelada (S/) Pago x día (S/)
Ponderado
30 7.63 228.9 6867.00
Fuente: Registro de pesaje de unidades vehiculares que depositan los residuos sólidos en Quebrada Honda año 2015 - Sub
Gerencia de Servicios al Ciudadano - Arequipa

6.10. FINANCIAMIENTO

.El nivel de morosidad por el pago del servicio de limpieza pública se estima en un 66% (Fuente: Sub Gerencia
de Administración tributaria 2015), lo que indica que más de la mitad de la población del distrito no cumple con
el pago de sus arbitrios por el servicio brindado, lo que ocasiona el subsidio por otras partidas presupuestales.
El presupuesto de servicio de limpieza cuenta con un padrón de beneficiarios con las siguientes tarifas por
categorías:

20
 Tabla Nº 8 Tasas por arbitrios municipales
Arbitrio: Barrido de calles Arbitrio Recolección y
(Por metro lineal de calle Disposición Final de
Nº Sectores de predios adytacente a la frontera Residuos Sólidos(por
del predio) Predio)
ANUAL MENSUAL ANUAL MENSUAL
1 PREDIOS TODO USO 3. 23 0.27
SECTOR 1 PREDIOS USO VIVIENDA
001-200 m2 76.96 6.41
2
201-400 m2 104.67 8.72
401-MAS m2 125.64 10.47
SECTOR 1 PREDIOS USO COMERCIO
SERVICIOS INDUSTRIAS Y OTROS USOS
3 001-200 m2 95.57 7.96
201-400 m2 103.85 8.65
401-MAS m2 235.56 19.63
PREDIOS CON FRENTERA A ÁREAS
VERDES MAYORES
4.1. SECTOR 2 PREDIOS USO VIVIENDA
001-200 m2 67.11 5.59
201-400 m2 80.14 6.68
4 401-MAS m2 103.07 8.59
4.2. SECTOR 2 PREDIOS USO COMERCIO
SERVICIOS INDUSTRIAS Y OTROS
001-200 m2 77.53 6.46
201-400 m2 53.63 6.97
401-MAS m2 101.77 8.48
PREDIOS CON FRENTERA A ÁREAS
VERDES MENORES
5.1. SECTOR 3 PREDIOS USO VIVIENDA
001-200 m2
201-400 m2
5 401-MAS m2
5.2. SECTOR 3 PREDIOS USO COMERCIO
SERVICIOS INDUSTRIAS Y OTROS
001-200 m2 41.24 3.44
201-400 m2 77.27 6.44
401-MAS m2 84.22 7.02
6 PREDIOS SIN FRONTERA A ÁREAS VERDES 0 0
Fuente: Tasa por Arbitrios Municipales según Ordenanza Municipal N° 016-2012-MDJH

En el último año los ingresos recaudados por la tasa de arbitrio municipal del servicio de limpieza anual fue el
siguiente:

21
 Tabla Nº 8 Arbitrio municipal correspondiente a limpieza pública
Servicio Año Monto
2022 722993.95
Limpieza Pública
2023 (Primer semestre) 430654.34
Fuente: Oficina de Recaudación

22
 OBJETIVOS

6.1. OBJETIVO GENERAL

 Fortalecer la Gestión Integral de Residuos Sólidos a través de estratégias de educación ambiental y

comunicación en valorización, en el Distrito de Jacobo Hunter.

7.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Promover y fomentar acciones de Educación Ambiental que contribuyan a la efectiva y adecuada

segregación de los residuos sólidos inorgánicos y orgánicos.
 Acrecentar la participación activa de los pobladores para la segregación de los residuos sólidos inorgánicos
y orgánicos.
 Incrementar la recaudación total por arbitrios de limpieza pública.
 VIGENCIA DEL PLAN

El Plan de Comunicaciones y Buenas Prácticas Ambientales para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos
2023, entrará en vigencia desde su aprobación hasta diciembre del 2023.

POBLACIÓN OBJETIVO

P.O. INTERNO
 Gerencias, subgerencias y oficinas que conforman la Municipalidad de
Jacobo Hunter

P.O. EXTERNO PRINCIPAL

 Pobladores del Distrito de Jacobo Hunter

P.O. EXTERNO SECUNDARO

 Aliados estratégicos, sector privado de los diferentes rubros

24
 ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL

La Subgerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente a través del área de Gestión Ambiental de la
Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter, asume la competencia de articular el accionar con otras unidades
orgánicas municipales, así como externamente con otras instituciones y organizaciones locales, abordando
temas de ámbito ambiental, en concordancia con las prioridades nacionales previstas en la Política Nacional
del Ambiente. Asimismo, es unificador de las acciones de educación ambiental a nivel local a través de procesos
participativos.

ALIADOS INTERNOS
Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter  Alcalde
 Comisión de regidores
 Gerencia Municipal
 Sub Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente
 Sub Gerencia de planeamiento, Presupuesto, Racionalización y
OPI
 Jefe del área de Gestión Ambiental
 Jefe del departamento de Educación, Cultura, Deporte, Turismo
y Juventud.
 Área de Relaciones Públicas y Prensa
Comisión Ambiental Municipal  Miembros de la Comisión Ambiental Municipal
Participación ciudadana  Juntas Vecinales Comunales

ALIADOS EXTERNOS
 Centros comerciales, supermercados
 Entidades financieras (bancos, cajas rurales, cooperativas,
financieras)
Sector privado en general  Empresas de transporte, constructoras
 Pequeñas y medianas empresas
 Organizaciones de economía social
 Sociedades anónimas o de responsabilidad limitada
 Compañías multinacionales
 Universidades
Instituciones de formación académica  Institutos de educación superior
 Gobierno Regional
 Dirección Regional de Educación / Gerencia Regional de
Instituciones estatales
Educación
 Programas sociales
 Organizaciones no gubernamentales (ONG)
Organizaciones no gubernamentales (ONG)
 Agencias de Cooperación Internacional para el Desarrollo
y/o de cooperación técnica
 Otros
 Radio
Medios de comunicación  Prensa
 Redes Sociales Oficiales
PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO

Grupo de interés Actividades Oportunidades Materiales

 Capacitación a docentes,
sobre segregación, reciclaje,
compostaje y otros
relacionados al adecuado
manejo de residuos sólidos y
pago de arbitrios de limpieza  La valorización de
pública. los residuos sólidos
 Talleres didácticos y es una oportunidad
sesiones demostrativas para tener una
sobre segregación, reciclaje ciudad limpia y
y compostaje, dirigido a saludable Folleto
alumnos de los tres niveles.  La valorización de Lapiceros
 Concurso de disfraces con los residuos sólidos Cartulinas
Instituciones material reciclable. es una oportunidad Banners
Educativas Concurso de buenas para obtener Incentivos
prácticas ambientales. beneficios Premios
 Concurso de creación de económicos y
cuentos. ambientales
 Creación de Espacios  La valorización de
Ecológicos “Mi ESCUELA los residuos sólidos
VERDE”, en instituciones es Una oportunidad
educativas. para disminuir la
 Periodistas Ambientales: sobrecarga del
formación de periodistas relleno sanitario
escolares, quienes serán
capacitados para la difusión
de información de corte
ambiental.

26
 Grupo de interés Actividades Oportunidades Materiales
 EcoEscuela Municipal 2022,
sesiones de aprendizajes,
en espacios públicos,
dirigidas a niños de 8 a 12
años, en las que se les
enseña temas sobre el
 Una oportunidad
adecuado manejo de
para la tener una
residuos sólidos.
ciudad limpia y
 Sensibilización casa por
saludable
casa sobre la importancia de
reciclar, funcionamiento del  Una oportunidad
Folletos
para generar
relleno sanitario, horarios y Cartulinas
Sociedad Civil beneficio ambiental
rutas de recolección e Incentivos
importancia del pago de  Una oportunidad
arbitrios de limpieza pública. para mostrar los
resultados de su
 Talleres demostrativos sobre
gestión a favor de la
cómo segregar y cómo
limpieza y el
compostar desde casa.
desarrollo de la
 Activaciones y actividades
localidad
lúdicas en espacios
públicos.
 Eco Bailetón: rutinas de
ejercicios y baile, con
materiales reciclables.

Grupo de interés Actividades Oportunidades Materiales

 Jornadas de sensibilización
 Una oportunidad
y sesiones demostrativas
para la tener una
sobre el adecuado manejo
ciudad limpia y
de residuos sólidos, horarios
saludable
de recolección y pago de
arbitrios de limpieza pública.  Una oportunidad
Folletos
para generar
 Capacitación a comerciantes Lapiceros
beneficio ambiental
sobre adecuado manejo Folder
Mercados y Comercios y ahorro económico
de residuos sólidos. Cartulinas
 Una oportunidad Incentivos
 Actividades lúdicas
para mostrar los
(activación) con
resultados de su
comerciantes y usuarios de
gestión a favor de la
mercados.
limpieza y el
 Ecocanje en Mi Mercado:
desarrollo de la
canje de premios por
localidad
residuos reciclables.

27
 Grupo de interés Actividades Oportunidades Materiales
 Una oportunidad
 Jornadas de Sensibilización para ganar
sobre adecuado manejo de experiencia
residuos sólidos en institucional y
las diferentes áreas de profesional en el
la Municipalidad de Jacobo tema. Folletos
Municipalidad de Hunter “Segregando en mi  Una oportunidad Incentivos
Jacobo Hunter oficina”, concurso de áreas para fortalecer la Premios
municipales que acondicione GGIRS.
un espacio con  Una oportunidad
contenedores para la para afrontar los
segregación de sus residuos retos de la GIRS y
sólidos. lograr así resultados
aceptables.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Grupos de
Actividades Responsable Ago Sep Oct Nov Dic
interes
Capacitación a docentes, sobre
segregación, reciclaje, compostaje y
otros relacionados al adecuado x
manejo de residuos sólidos y pago de
arbitrios de limpieza pública.
Talleres didácticos y sesiones
demostrativas sobre segregación,
reciclaje y compostaje, dirigido a x
alumnos de los tres niveles. Sub Gerencia de
Concurso de disfraces con material Servicios
Instituciones reciclable. Comunales y
Educativas Concurso de buenas prácticas Medio Ambiente
ambientales. – Programa
Concurso de creación de cuentos.
EDUCCA x
Creación de Espacios Ecológicos “Mi
ESCUELA VERDE”, en instituciones x
educativas.
Periodistas Ambientales: formación
de periodistas escolares, quienes x
serán capacitados para la difusión de
información de corte ambiental.
EcoEscuela Municipal 2023, Sub Gerencia de
sesiones de aprendizajes, en Servicios
Sociedad Civil
espacios públicos, dirigidas a niños Comunales y x
de 8 a 12 años, en las que se les Medio Ambiente
enseña temas sobre el adecuado – Programa
manejo de residuos sólidos. EDUCCA

28
 Sensibilización casa por casa sobre
la importancia de reciclar,
funcionamiento del relleno sanitario, x
horarios y rutas de recolección e
importancia del pago de arbitrios de
limpieza pública.
Talleres demostrativos sobre cómo
segregar y cómo compostar desde x
casa.
Activaciones y actividades lúdicas en
espacios públicos.
x
Eco Bailetón: rutinas de ejercicios y
baile, con materiales reciclables.
x
Jornadas de sensibilización y
sesiones demostrativas sobre el
adecuado manejo de residuos x
sólidos, horarios de recolección y
pago de arbitrios de limpieza pública. Sub Gerencia de
Capacitación a comerciantes sobre Servicios
Mercados y adecuado manejo de residuos Comunales y x
Comercios sólidos. Medio Ambiente
Actividades lúdicas (activación) con – Programa
comerciantes y usuarios de EDUCCA x
mercados.
Ecocanje en Mi Mercado: canje de
premios por residuos reciclables.
x
Jornadas de Sensibilización sobre
adecuado manejo de residuos sólidos
Sub Gerencia de x
en las diferentes áreas de la
Servicios
Municipalidad Municipalidad de Jacobo Hunter
Comunales y
de Jacobo “Segregando en mi oficina”, concurso
Medio Ambiente
Hunter de áreas municipales que
acondicione un espacio con
– Programa
EDUCCA
x
contenedores para la segregación de
sus residuos sólidos.

29
 PRESUPUESTO

Grupos de Precio Precio

Actividades Cantidad U. Medida
interes Uni. Total
Capacitación a docentes, sobre
segregación, reciclaje, compostaje y
otros relacionados al adecuado manejo
de residuos sólidos y pago de arbitrios Según el Según el
estudio de estudio de
de limpieza pública.
mercado mercado
Folletos 1000 Unidad
Papeleria 50 Unidad
Material lúdico 1 Unidad
Talleres didácticos y sesiones
demostrativas sobre segregación,
reciclaje y compostaje, dirigido a
alumnos de los tres niveles. Según el Según el
estudio de estudio de
Cajas de frutas de madera 10 Unidad
mercado mercado
Sustrato 10 Kilos
Plastico 10 Metros
Guantes quirujicos 1 Caja
Concurso de disfraces con material
reciclable.
Tablet 1 Unidad Según el Según el
Mochila 1 Unidad estudio de estudio de
Instituciones Utiles escolares pack mercado mercado
Educativas (colores/plumones/tijera/ folder de 1 Unidad
carton/escuadras/lapiceros, borrasor)
Concurso de buenas prácticas
ambientales. Según el Según el
Contenedor metálico 1 Unidad estudio de estudio de
Contenedor de metálico 1 Unidad mercado mercado
Contenedor de metálico 1 Unidad

Concurso de creación de cuentos. Según el Según el

Tablet 1 Unidad estudio de estudio de
Ejemplares 1 Unidad mercado mercado
Creación de Espacios Ecológicos “Mi
ESCUELA VERDE”, en instituciones
educativas.
Periodistas Ambientales: formación de
periodistas escolares, quienes serán
Según el Según el
capacitados para la difusión de
estudio de estudio de
información de corte ambiental.
mercado mercado
Reconocimientos 10 Unidad
Pack de utiles 10 Unidad
EcoEscuela Municipal 2023, sesiones
de aprendizajes, en espacios públicos, Según el Según el
Sociedad Civil dirigidas a niños de 8 a 12 años, en las estudio de estudio de
que se les enseña temas sobre el mercado mercado
adecuado manejo de residuos sólidos.

30
 Papelería ( papel lustre, papelotes,
100 unidad
cartulinas de colores)
plumones gruesos x 12 12 unidad
plumones acrilicos x 3 3 unidad
Goma 250 ml 5 unidad
Silicona 10 unidad
Pintura / spray 10 unidad
Certificados 50 unidad
Sensibilización casa por casa sobre la
importancia de reciclar, funcionamiento
del relleno sanitario, horarios y rutas de Según el Según el
recolección e importancia del pago de estudio de estudio de
arbitrios de limpieza pública. mercado mercado
Incentivos (bolsas biodegradables) 2000 unidad
Folletos 5000 unidad
Talleres demostrativos sobre cómo
segregar y cómo compostar desde
casa.
Activaciones y actividades lúdicas en
espacios públicos.
Material lúdico ( ruletas) 1 unidad Según el Según el
estudio de estudio de
Incentivos ( lapiceros de carton) 2000 unidad mercado mercado
Cuadernos 1000 unidad
Eco Bailetón: rutinas de ejercicios y Según el Según el
baile, con materiales reciclables. estudio de estudio de
Servicio de Profesor de ejercicios 1 unidad mercado mercado
Jornadas de sensibilización y sesiones
demostrativas sobre el adecuado
manejo de residuos sólidos, horarios de Según el Según el
recolección y pago de arbitrios de estudio de estudio de
limpieza pública. mercado mercado
Folletos 1000 unidad

Mercados y Capacitación a comerciantes sobre Según el Según el

Comercios adecuado manejo de residuos sólidos. estudio de estudio de
Folletos 1000 unidad mercado mercado
Actividades lúdicas (activación) con Según el Según el
comerciantes y usuarios de mercados. estudio de estudio de
Material lúdico 1 unidad mercado mercado
Ecocanje en Mi Mercado: canje de
premios por residuos reciclables.
Jornadas de Sensibilización sobre
adecuado manejo de residuos sólidos Según el Según el
Municipalidad de
en las diferentes áreas de la estudio de estudio de
Jacobo Hunter
Municipalidad de Jacobo Hunter mercado mercado
Folletos 300 unidad

31
“Segregando en mi oficina”, concurso
de áreas municipales que acondicione
un espacio con contenedores para la
segregación de sus residuos sólidos. Según el Según el
estudio de estudio de
Cafetera 1 unidad mercado mercado
Hervidor 1 unidad
Suculentas 1 unidad

32