FORMULAS ALTERNATIVAS A LA PROCECUSION DEL PROCESO

Las normas contenidas en el COPP, son Art. 38 al 47

Estas son tres instituciones procesales a las que nos a referir:
a.- Principio de Oportunidad
b.- Acuerdos Reparatorios.
c.- La Suspensión Condicional del Proceso.

Como su nombre lo indica la finalidad de estas tres instituciones procesales siempre que se
constituyan los requisitos exigidos en la norma es que se Extinga La Acción Penal. En otras
palabras, el efecto jurídico de la declaratoria con lugar de cualquiera de estas tres instituciones
procesales es el Sobreseimiento de la causa por Extinción de la Acción Penal

El Sobreseimiento, está establecido en el Art. 300 COPP, en su numeral 3ro, entre otras causales,
contempla las causas de extinción penal. Y las causas de la extinción penal están contempladas
en el artículo 49 COPP,

¿El principio de oportunidad en la práctica es inusual, sin embargo, para que se tenga
conocimiento es la solicitud de autorización que le hace la fiscalía al juez de control, para qué?
R: Para prescindir total o parcialmente del ejercicio de la acción penal. Es de poco uso por la
fiscalía de esta fórmula alternativa de prosecución del proceso, los supuestos en que procede los
principios de oportunidad lo tiene contemplado en el art. 38 y los efectos de darse cualquiera de
los supuestos contenidos en la norma se decreta el Sobreseimiento por extinción de la acción
penal.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 300 ordinal 3 y 49 ordinal 5 ambos del COPP, en
cuanto a este principio hay un supuesto especial, es el art. 40 y establece:
.- Hecho producto de delincuencia organizada, o criminalidad la pena que corresponda al hecho
punible por el cual se investiga sea menor o igual que las de aquellos cuya persecución se facilita
o continuación evita.
Es como una especie de dilación en materia de drogas, yo como imputado en la medida que
colabore con la investigación se me puede aplicar como principio de oportunidad y no es que
queda eximido de responsabilidad penal, sino que la consecuencia jurídica a diferencia de una
_____ se va a rebajar la pena a imponer a la mitad, NO aplica el supuesto especial como
eximente de responsabilidad penal, igual te condeno pero te rebajo la pena a imponer a la mitad,
y los requisitos es que se trate de hechos productos de delincuencia organizada, y que la pena por
la cual o se me investigue sea igual o menor al delito por el cual yo estoy facilitando la
información Si es un delito más grave lógicamente, no aplica este supuesto especial.

Este supuesto especial en varias ocasiones se ha puesto en práctica en los tribunales de control,
cuando los imputados deciden colaborar con la fiscalía en lo que respecta a la investigación se les
hace como esa prerrogativa, a admitir los hechos que están condenados en el juicio oral y
público, se le rebaja la pena a la mitad.

La próxima fórmula alternativa de prosecución del proceso Acuerdos Reparatorios: Art. 41

¿Entre quien procede los acuerdos Reparatorios, entre las partes, entre victima e imputado, esto
es lo primero que se tiene que tener presente, entre quien se homologa un acuerdo reparatorio?
Lo otro es establecer, la oportunidad, ¿A partir de cuándo se puede homologar un acuerdo
reparatorio? Ese mismo artículo 41, nos establece que, desde la fase de investigación, se pueden
homologar los acuerdos Reparatorios entre la víctima y el imputado, y el requisito o la
procedencia son los delitos:

a.- Cuando el hecho punible, recaiga exclusivamente sobre bienes jurídicos disponibles de
carácter patrimonial, esos son los delitos contra propiedad:
1.- apropiación indebida
2.- Robo, arrebatón, hurto.
3.- La estafa, fraudes
En la medida que el COPP lo permita, se puede homologar acuerdos Reparatorios entre imputado
y víctima, y en materia de delitos culposos también procede incluyendo el HOMICIDIO, cuando
se verifica un homicidio como consecuencia de un accidente de tránsito, de manera culposa
lógicamente, ya que el resultado jurídico se ocasiono producto de negligencia, imprudencia o
impericia y las lesiones, también procede acuerdo reparatorio entre imputado y la víctima,
obviamente si estamos hablando de un homicidio, la victimas serían las indirectas, los parientes
consanguíneos o afín del occiso en este caso.

El acuerdo reparatorios se puede hacer por pago total o a plazos, por ejemplo, llega a un acuerdo
imputado y víctima, que como objeto del hurto o de la estafa son 50.000$, y el imputado le dice
para el momento del ofrecimiento que solo cuenta en ese momento con la mitad es decir 25.000$
y que el resto la diferencia se la va a pagar a plazos y el COPP dice al respecto que el lapso
máximo para pagar son Tres (3) meses. Esos serian un total de 8.333,33$ por cada mes y el
imputado se obliga a cancelar a la víctima la cantidad faltante.

Lo recomendable es que cada vez que se llegue a un acuerdo reparatorio entre imputado y
víctima, hay abogado que estilan hacerlo a través de un documento privado, y lo autentica ante la
notaria publica, sin embargo, lo ideal es proponerlo ante el tribunal de control, porque ese
acuerdo privado, mediante notaria en la medida que el Juez de Control no lo homologue no tiene
validez.

Lo que hace en este caso el juez de control es verificar las condiciones de procedencia, es un
hecho que recayó sobre un bien jurídico disponible de carácter patrimonial o un delito culposo, Si
puede realizarse un acuerdo reparatorio, se está planteando en la fase inicial del proceso, fase
preparatoria entre imputado y víctima y el juez lo homologa, al igual que el principio de
oportunidad trae como efecto jurídico el Sobreseimiento de la causa, por extinción de la acción
penal.
¿Qué pasaría si el imputado llego a un acuerdo reparatorio y cancelo los 25.000$ se fijaron tres
cuotas más y solo cancelo dos de ellas y la última no le da fiel cumplimiento?
R: Primero se tiene que tener en cuenta en qué fase está el proceso.
a.- Si está en fase investigativa, donde todavía, no hay acto conclusivo por parte del fiscal del
ministerio público, la consecuencia jurídica es que la cantidad de dinero, dada a la víctima en un
principio NO se restituye, se lo beneficia la víctima y el proceso se reanuda, en esta fase y bajo
estas circunstancias, se le remite la causa al fiscal del ministerio público para que dicte acto
conclusivo. NO es una penalización, porque cuando se establece un acuerdo reparatorio a plazos,
el proceso se suspende hasta que el imputado cumpla con el acuerdo reparatorio establecido, pero
si por cualquier causa no le da cumplimiento, al compromiso asumido y estando en esa fase
preparatoria, se reanuda el proceso y se remite el expediente a fiscalía para que se dicte acto
conclusivo y la cantidad dada hasta ese momento por el imputado a la víctima NO se restituye, es
decir, no queda abonada, es como si no la hubiera dado el imputado.

b.- Si el proceso penal está en fase Intermedia, juez de control y audiencia preliminar, se va exigir
como un requisito adicional que el imputado, admita en ese momento los hechos, objeto de la
acusación fiscal, y ante el incumplimiento por parte del imputado del acuerdo reparatorio se
impone inmediatamente la pena, por el procedimiento especial por Admisión de los Hechos, Art.
375 COPP.
Ejemplo:
.- Hay una investigación penal por Hurto, y después del acto conclusivo del fiscal, se presenta
una acusación y se convoca a las partes a una audiencia preliminar, el juez de control en
audiencia preliminar, después que admita la acusación fiscal, es cuando el defensor del imputado
le va a proponer a la víctima un acuerdo reparatorio, se verifican las condiciones, si están dadas
su procedencia se le va a exigir al acusado que admita los Hechos objeto de la acusación, es decir
el Hurto; Si cumple con el acuerdo de resarcir el daño pagando la cantidad establecida en el
acuerdo reparatorio, se decreta el Sobreseimiento por extinción de la acción penal, en el momento
que cumpla en la totalidad económica del acuerdo y en los plazos acordados.
Pero, si el imputado no cumple con los requisitos establecidos en el acuerdo esa admisión de
hecho que hizo objeto de la acusación fiscal, se le impondrá la condena al imputado, por medio
de ese procedimiento especial, es decir: Admisión de los hechos.
En Fase investigativa, como no hay acto conclusivo, pero hay acuerdo reparatorio a plazo entre el
imputado y la víctima, se le remite a la fiscalía para que emita acto conclusivo, que sería el
Sobreseimiento, si el imputado cumple con el acuerdo.

Pero en la fase intermedia, ya hay una acusación fiscal, y la oportunidad de homologarse en

acuerdo reparatorio es en audiencia preliminar, después que el juez de control admite la
acusación fiscal, es cuando se propone el acuerdo reparatorios, y como requisito adicional a los
anteriores en esa audiencia preliminar, el imputados debe admitir los hechos, de que va a
depender que lo condenen o no, que cumpla efectivamente con el acuerdo reparatorio, y si
cumple entonces se dará Sobreseimiento por causa de extinción de la acción penal, pero si no
cumple con el acuerdo reparatorio a plazo, se impone la pena a través del procedimiento especial
de admisión de los hechos.
¿Cuantos acuerdos reparatorios puede ofrecer un imputado?
R: El código en este sentido, contempla una limitante, y es que un imputado, no puede hacer otro
acuerdo reparatorio, hasta que haya transcurrido Tres (3) años, del cumplimiento del primer
acuerdo realizado.
Hay que tenerlo presente, si el imputado ya ha estado en un proceso anterior, en el cual se ha
llegado a un acuerdo reparatorio, entre ese imputado y una víctima, debe transcurrir tres (3) años
del cumplimiento de ese acuerdo anterior, independientemente se den los requisitos de
procebilidad, el juez debe Negar esa homologación de acuerdo reparatorio. El imputado entonces,
deberá esperar tres años para que se pueda apegar de nuevo a esa fórmula alternativa de
prosecución del proceso, de lo contrario no se puede homologar un segundo acuerdo.

Suspensión condicional del proceso

Aquí hay que tomar en cuenta dos cosas:
1.- Si estamos frente a un procedimiento menos grave.
2.- Si estamos frete a un procedimiento ordinario.
a.- Si estamos frente a un procedimiento por delitos menos grave: es un procedimiento especial,
aquellos delitos cuya pena su límite máximo no excede de 8 años y de acuerdo al art. 354 en
adelante del COPP, el imputado puede Admitir los hechos, para suspender Condicionalmente el
proceso, desde la audiencia preliminar, esa es la gran diferencia. En este procedimiento, el
imputado, admite los hechos para suspender el proceso, en la audiencia oral de presentación de
imputado y lo que se está admitiendo, son los hechos objetos de la imputación fiscal.
b.- Pero, si estamos frete a un procedimiento ordinario por delitos graves, la oportunidad que
tiene el imputado de acogerse a la fórmula alternativa del proceso correspondiente a la
suspensión condicional del mismo, es a partir de la audiencia preliminar, una vez admitida la
acusación fiscal, y hasta ante de la apertura a juicio oral y público. En este procedimiento
ordinario, por delitos graves, el imputado admite los hechos para suspender el proceso en
audiencia preliminar, y lo que está admitiendo son los hechos, objeto de la acusación fiscal.
Entonces debemos establecer bien y tener presente, son oportunidades distintas, en el
procedimiento especial se admite los hechos objetos de la imputación fiscal y en el procedimiento
ordinario se admite los hechos en audiencia preliminar objeto de la acusación fiscal. Siempre que
nos referimos a audiencia preliminar, debemos entender que el acto conclusivo que el fiscal
correspondió a una Acusación formal, porque si el fiscal como acto conclusivo decreta el archivo
fiscal, o pide sobreseimiento, simplemente el juez no convoca las partes, a una audiencia
preliminar.

Notas:
En acuerdo reparatorio, se refiere a delitos que recaigan sobre bienes jurídicos de carácter
patrimonial, y delitos culposos, indistintamente la pena.
Mientras que, para la suspensión condicional del proceso, opera para aquellos hechos punibles,
cuya pena, su límite máximo NO excede de ocho años (8) y la condición entre otros requisitos, es
que el imputado admita los hechos. ¿Los hechos de qué? Dependerá del procedimiento: Si es un
procedimiento especial por delitos menos graves, serán entonces los hechos objeto de
imputación, durante la audiencia de presentación de imputado, y no estoy en este caso admitiendo
los hechos para que el juez me imponga la pena, sino para suspender condicionalmente el
proceso. El mismo término aplica en el procedimiento ordinario, con la diferencia que el
imputado en el procedimiento ordinario no se puede admitir los hechos para suspender el proceso
en la audiencia de imputación, el imputado deberá esperar que el ministerio público presente el
acto conclusivo, y de corresponder esta una acusación, el imputado ira a la audiencia preliminar,
y es allí donde el imputado se puede acoger a la fórmula alternativa de prosecución del proceso
por la institución de la suspensión del proceso.
Requisitos
.- Que se cometa un delito cuya pena máxima No exceda de (8) ocho años.
.- Admisión de los hechos Objeto de la imputación formal, o de la acusación fiscal según el caso:
Procedimiento Ordinario O Procedimiento Especial por delitos menos graves.
.- Que no se encuentre el imputado sujeto a esta medida por otro hecho punible.
.- Que el imputado se haya acogido a esta medida, en un periodo anterior a tres años (3). (Algo
similar a lo que pasa en los acuerdos reparatorios).
.- Si en un delito menos grave, el imputado se acogió a la medida por derecho a la suspensión
condicional, y sale en libertad, el imputado no puede de nuevo delinquir, cometer un nuevo hecho
punible configurado como delito menos grave, y acogerse de nuevo a la suspensión condicional
del proceso, salvo que hayan pasado los tres años (3) años que establece la norma.
.-También exige la norma una oferta de reparación del daño causado, por el delito, puede ser una
conciliación con la víctima, una reparación efectiva, o una reparación simbólica, lógicamente con
el compromiso de someterse a las condiciones que imponga el tribunal.
.- Hay un plazo de régimen de pruebas, que el tribunal establece para que el imputado cumpla con
las condiciones impuestas.
.- También es marca una la diferencia si es un procedimiento ordinario por delitos graves o un
procedimiento especial por delitos menos graves, toda vez que el plazo del Régimen de Prueba,
va hacer distinto:
a.- En el caso del procedimiento ordinario el plazo del régimen de prueba va hacer No menos de
un (1) año ni superior a dos (2) años.
b.- En el procedimiento especial por delitos menos grave será NO menor de tres (3) meses ni
mayor a (8) meses. Art. 361 COPP.

____Fijémonos aquí, uno de los requisitos para someterse como imputado a esta suspensión
condicional es que el delito tenga una pena asignada cuyo límite máximo sea de (8) ocho años,
entonces la pregunta es ¿Esos delitos no son justamente menos graves? De acuerdo a lo
establecido en el COPP si son así, sin embargo el juez de control va establecer el procedimiento a
seguir en la investigación de acuerdo a la petición fiscal, el fiscal le puede solicitar al juez,
aplique el procedimiento especial por delitos menos graves, o en su defecto le puede solicitar al
juez de control, que se aplique el procedimiento a seguir ordinario, y es eso lo que realmente va a
marcar la diferencia, porque el delito en ambos casos sigue siendo menos graves.

_____Puede darse el caso que en el tribunal municipal se hace la audiencia de imputación por
delitos menos graves, pero también lo puede hacer un juez penal de control ordinario, porque este
tiene competencia para conocer delitos tanto delitos graves como delitos menos graves.
_____La otra diferencia es que cuando estamos en el procedimiento especial por delitos menos
graves, y el imputado en vez de admitir los hechos objetos de la imputación fiscal, en la audiencia
de presentación, lo hace en la audiencia preliminar, este deberá admitir los hechos objetos de la
acusación fiscal y el incumplimiento de las obligaciones impuestas por el tribunal le va acarrear
la imposición de la pena por el procedimiento especial, de admisión de los hechos, al igual como
ocurre en los acuerdos reparatorios, en el caso del procedimiento ordinario según lo establecido
en el art. 375 COPP. Pero en el caso del procedimiento especial por delitos menos graves, ese
procedimiento especial por admisión de hechos que es la imposición de la pena por parte del juez
de control está establecido en el art. 371 COPP.

Es importante que se manejen bien estas tres diferencias:

1. lo que es el plazo del régimen de prueba.
2. Lo que es la imposición de la pena por parte del juez de control, de acuerdo al
procedimiento especial por admisión de los hechos.
3. Si estamos en un procedimiento especial por delitos menos graves donde el imputado
tiene la opción de admitir los hechos objeto de la imputación en la audiencia de imputación de
imputado. Mientras que en el procedimiento Ordinario el imputado está limitado a admitir los
hechos para que se suspenda el proceso es en la Audiencia Preliminar.
Examen:
Las medidas de coerción personal, van dos preguntas y del tema de las fórmulas alternativas de
prosecución del proceso va acuerdo reparatorio y suspensión condicional van los dos procesos.
1. Que requisitos establece el código para que el imputado se acoja a la fórmula, alternativa de
prosecución del proceso correspondiente a la suspensión condicional del mismo. R: Estudiar
los dos procedimientos.
2.- Que pasa si el imputado incumple las obligaciones establecidas por el tribunal
correspondiente a la suspensión condicional del proceso.
3.- A solicitud fiscal, el juez de control puede tramitar la suspensión del proceso bien sea por el
procedimiento especial o procedimiento ordinario de los delitos menos graves, porque ante el
incumplimiento por parte del imputado a las obligaciones impuestas por el tribunal, si el
imputado admitió los hechos objetos de la imputación, en audiencia de presentación de imputado,
va acarrear como consecuencia que se remita la causa a fiscalía, para que emita acto conclusivo
de investigación dentro de los 60 días, mientras que si el procedimiento es ordinario, el lapso para
que el ministerio publico concluya la investigación cuando el imputado está en estado de liberta
son mínimo 6 meses, pasados los seis meses, el abogado defensor le puede pedir al juez que firme
un lapso prudencial a la fiscalía para que al acto conclusivo se le otorgue una prórroga, pero
realmente eso va a depender de lo que solicite el fiscal, al juez de control si él está en capacidad
de acuerdo a los elementos de convicción que está presentando el tribunal en 60 días de concluir
la investigación, porque de acuerdo a la complejidad del asunto requiere de más tiempo para
investigar él va a pedir entonces el procedimiento ordinario, porque él se tendrá 6 meses de
investigación.
Entonces siempre el Juez de control va a decretar el procedimiento a seguir en la investigación de
acuerdo a lo que le solicite el ministerio público.

_____Fíjense que es una admisión de los hechos, para suspender condicionalmente el proceso, no
es para imponer la pena, que eso es otra cosa, en el procedimiento especial por admisión de los
hechos lo que se quiere es que el acusado admita los hechos para poner inmediatamente la
condena, con una rebaja de 1/3 de la pena. Sin embargo en este caso la finalidad de esa admisión
NO es imponer pena, es Suspender Condicionalmente el Proceso, se fija el plazo del régimen de
prueba, y se le impone al imputado una serie de condiciones por parte del tribunal, transcurrido el
lapso que hace el tribunal, verifica si el imputado le dio o no cumplimiento a las obligaciones
impuestas y si en efecto se cumplieron las obligaciones por parte del imputado se decreta el
sobreseimiento por extinción de acción penal, pero si se verifica que el imputado no dio
cumplimiento a las obligaciones impuestas por el tribunal que efecto jurídico acarrea, depende
porque si fue una admisión de los hechos objetos de una imputación fiscal en audiencia de
presentación la consecuencia va hacer la remisión de la causa a la fiscalía para acto conclusivo,
dentro de los 60 días siguientes, pero si la admisión de hecho fue en audiencia preliminar de los
hechos objetos de una acusación fiscal la consecuencia va hacer la imposición de la pena. Por el
procedimiento especial de la admisión de los hechos con la notable diferencia que si esta en
procedimiento ordinario se aplica el art. 375 si es un procedimiento especial por delitos menos
graves se impone la pena por el art. 371 COPP.
____En el caso de la revocatoria por incumplimiento de las condiciones de las obligaciones Art.
47 COPP: Si se revoca la medida, se reanuda el proceso y se dicta sentencia condenatoria
conforme al art. 375 COPP. En procedimiento ordinario Art. 371, en el especial por delitos
menos grave. Esta opción que queda a discreción del juez, en vez de revocar la medida el juez
puede por una sola vez ampliar el régimen de prueba por un año más, pero en principio ante el
incumplimiento de las obligaciones impuestas no se revoca la medida y te impongo la pena por el
procedimiento especial de admisión de los hechos, pero si el juez quiere darle una oportunidad al
imputado NO lo condena en ese momento, sino que le amplía el plazo de régimen de prueba, por
un año más, para que el imputado le dé cumplimiento a las condiciones y en definitiva se decrete
el sobreseimiento de la causa por la extinción de la acción penal.

_____También se revocara la medida ante la comisión de un hecho punible, una vez admitida la
acusación fiscal en audiencia preliminar exceptuando delitos culposos, entonces que se tienen que
tomar en consideración en cuanto este último supuesto que no es solo la comisión del hecho
punible, sino que en esa investigación del nuevo hecho punible el fiscal le haya presentado una
acusación fiscal y que esta sea admitida por el juez de control en audiencia preliminar,
verificados estos supuestos es cuando el juez de control va a revocar la suspensión condicional
del proceso que el imputado se acogió a un proceso anterior, exceptuando delitos culposos porque
estos no incide para nada y por ende no se revoca la suspensión condicional del proceso.

_____Todos los delitos agravados y dolosos según jurisprudencia del TSJ, es improcedente para
acuerdos reparatorios porque atenta sobre dos o más bienes jurídicos de carácter patrimonial.