UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE

GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y
SOCIALES
 DERECHO
CONSTITUCIONAL Y
ADMINISTRATIVO.

Lic. Victor Hugo Maldonado Ramos.

 Derecho Administrativo.
• La rama del derecho público que estudia el ejercicio de la función
administrativa y la protección judicial existente contra está.
• El derecho administrativo es la rama del derecho público que estudia
los principios y normas de derecho público, la función administrativa
y la estructura de la administración pública, también estudia las
relaciones que se dan entre la administración y los particulares,
relaciones entre los mismos particulares, las relaciones
interroganticas y su control que incluye la protección judicial de los
particulares y el derecho de defensa en contra de los actos que
afectan al administrado.
 Principios Constitucionales Del Derecho
Administrativo Guatemalteco
a) Principio De Satisfacción Del Bien Común.
• La finalidad primordial del Estado es el bien común y la finalidad del
bien común es hacer feliz a los habitantes.
• “Es la determinación firme y perseverante de emplearse por el bien
común; es decir, por el bien de todos y cada uno, para que todos
seamos verdaderamente responsables de todos. Esta determinación se
funda en la firme convicción de que lo que frena el pleno desarrollo es
aquel afán de ganancia y aquella sed de poder”
b) Principio De Legalidad:
Para el principio de legalidad lo fundamental es la norma y
el administrador no puede actuar si no existe, en el
ordenamiento jurídico una norma legal que le otorgue
competencia para poder actuar.
C) Principio De Juridicidad:
• El principio de juridicidad implica que las autoridades
administrativas deben actuar con sujeción a los principios
generales del derecho, todos aquellos que se derivan de la
dignidad de la persona, pero también tiene su base en la
Constitución Política de la República, a los principios que
surgen de ella, a los convenios y tratados de carácter
internacional, a la ley formal y a los reglamentos.
• Suele confundirse el principio de legalidad con el principio de
juridicidad, manejando los conceptos como sinónimos, lo que es
incorrecto, pues no deben aplicarse con iguales significados,
aunque ambos conceptos son similares, podemos decir que, la
juridicidad es el género y la legalidad es la especie.
• El artículo 221 de la Constitución Política de la República de
Guatemala.
• Tribunal del Contencioso Administrativo
• Su función es de contralor de la juridicidad de la administración
pública.
D) Principio De Derecho De Petición:
• Es un principio constitucional, mediante la cual la normativa suprema
del Estado, garantiza a los particulares el derecho que tienen de pedir
individual o colectivamente a la autoridad administrativa, la que
queda en la obligación de resolver a los particulares, pero también
queda obligada a notificar sus resoluciones. El artículo 28 de la
constitución Política Republica establece:
• En materia administrativa el término para resolver las peticiones y
notificar las resoluciones no podrá exceder de treinta días
e) Principio De Legítima Defensa:
• Este derecho se analiza en el artículo 12 de la Constitución
política de la Republica,
• Aplicándose naturalmente a lo administrativo, pero si se
hace un análisis de lo que significa la juridicidad, podemos
ver que los principios deben ser aplicados sin necesidad de
aplicación supletoria del artículo constitucional
mencionado. La norma constitucional no se aplica
supletoriamente, se aplica y punto, no hay discusión.
f) Principio De Prevalesencía Del Interés Público Sobre
El Interés Privado:
• La supremacía del interés público sobre e privado,
constituye un verdadero axioma reconocido
constitucionalmente en el derecho público moderno.
Proclama la superioridad del interés de la sociedad,
afirmando la preeminencia de él sobre el particular, como
condición, incluso, de la supervivencia y garantía de ese
último.
• El artículo 44 de la constitución Política de la Republica de
Guatemala.
g) Principio De La Publicidad De Los Actos
Administrativos:
• En este principio se consagra el deber administrativo de mantener
la plena transparencia en sus comportamientos. En un Estado de
Derecho, en el que el poder reside en el pueblo
• (Artículo 152 de la CPR, El poder radica en el pueblo…) No se
puede ocultar a los administradores los asuntos que interesan a
todos, especialmente en relación con los sujetos individuales
afectados por alguna medida de la administración.
h) Principio De Moralidad Administrativa:
• De acuerdo a este principio, la administración y sus agentes tienen
que actuar de conformidad con principios éticos. Violarlos implica
la violación al propio derecho.
• El articulo 194 de la C.P.R.G. establece como función de los
Ministros de Estado, en su inciso i): Velar por el estricto
cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa y la correcta
inversión de los fondos públicos en los negocios confiados a su
cargo.
i) Principio de control judicial de los actos administrativos:
• En el derecho guatemalteco, al contrario de lo que ocurre en la
mayoría de países europeos continentales, hay unidad en el
ejercicio de la jurisdicción. Es decir que ninguna controversia sobre
derechos puede ser excluida de la apreciación del Organismo
Judicial. No hay órganos jurisdiccionales extraños al Organismo
Judicial para decidir, con esa fuerza específica sobre las contiendas
entre administración y administrados.
• Ver. Art. 221 (Tribunal de Contencioso Administrativo)
j) Principio de responsabilidad del Estado por los actos
administrativos:
• De conformidad con nuestro derecho, la responsabilidad del Estado es amplia y
generosamente contemplada en el propio texto constitucional, El artículo 155
establece: Cuando un dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio
de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la institución
estatal a quien sirva, será solidariamente responsable por los daños y perjuicios que
se causaren. La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados públicos, podrá
deducirse mientras no hubiere consumado la prescripción, cuyo término será de
veinte años.
 Relaciones Del Derecho Administrativo Con
Otras Ramas De Las Ciencias Jurídicas.
• a) Relaciones del derecho administrativo con el derecho constitucional:
• Las relaciones mas estrechas del derecho administrativo, con otras ciencias jurídicas,
se presenta con el derecho constitucional puesto que ambos son parte del derecho
publico y tienen por objeto estudiar la función publica y la administración publica.
• Dicen algunos autores que el derecho administrativo es la parte practica del derecho
constitucional, por lo que necesariamente existe un vinculo entre uno y otro pero
este vinculo es de dependencia del derecho administrativo, puesto que la base y
fundamento de todo el sistema administrativo, su apoyo y su limite es la
constitución, y la supremacía constitucional hace que el derecho administrativo sea
subordinado.
• b) Relaciones Con El Derecho Penal:
• Según García Oviedo. El derecho administrativo, se
relaciona con el derecho penal en cuanto este garantiza la
existencia y el normal desenvolvimiento de la institución
administrativa contra los atentados punibles.
• Delitos contra la administración publica. C. P.
• c) Relaciones Del Derecho Administrativo Con El
Derecho Procesal:
• Existe una rama que se denomina Derecho Procesal
Administrativo, y es la rama del derecho que tiene a su cargo la
regulación del proceso, también estudia una buena parte del
procedimiento administrativo.
• El derecho administrativo al establecer sus procedimientos se
inspira en el derecho procesal.
• d) Relaciones Con El Derecho Internacional:
• El derecho administrativo tiene a su cargo la organización administrativa
de los servicios para la política internacional y comercial.
• El derecho internacional presta su asistencia a la administración para
resolver situaciones que esta por si sola no puede solucionar y pone al
alcance de la administración, instituciones que sintetizan el esfuerzo
colectivo de otros estados y organismos internacionales, tendientes a
resolver los problemas planteados; ejemplo, la ayuda técnica de
organismos especializados de carácter internacional.
E) Relaciones Del Derecho Administrativo Con El Derecho Civil:
• En algunas ocasiones es necesario recurrir a normas e instituciones
jurídicas que pertenecen al derecho civil, para resolver necesidades que
a la administración publica le son indispensables atender. Por ejemplo
se pueden adquirir bienes por medio de la expropiación, que es una
institución eminentemente administrativa o por compraventa, que es
una institución por naturaleza del derecho civil.
• Además existen instituciones dentro del derecho administrativo que
dan certeza a instituciones del derecho civil. Ya que pueden dar
restricciones administrativas a la propiedad particular.
f) Relaciones del derecho administrativo con el
derecho mercantil:
• Existen relaciones mercantiles que se establecen entre
órganos de la administración publica o con los particulares,
gran numero de las instituciones jurídico-mercantiles han
devenido administrativas, por lo que mas que relaciones entre
ambas ramas, existe la absorción en gran parte del derecho
mercantil por el derecho administrativo.
• La administración interviene en las actividades mercantiles de
los particulares para facilitar la circulación mercantil. Ejemplo:
inscripción de empresas, registro de comerciantes
individuales, control de precios, impuestos etc.
G) Relaciones Con El Derecho Aeronáutico:
• La vinculación del derecho aeronáutico con el derecho administrativo
podemos encontrarlas en que las normas del derecho aeronáutico
tienen plena aplicación en la organización interna de la navegación
aérea de un país como son las que se refieren al establecimiento de
aeropuertos, regulación de infraestructura, regímenes de aduanas y
todos aquellos otros aspectos que motivan una actividad
administrativa que coadyuva al desenvolvimiento de este tipo de
navegación.
H) Relaciones Con El Derecho Marítimo:
• Esta rama que es un desprendimiento de las ciencias
jurídicas del derecho mercantil , a adquirido
extraordinaria importancia en el mundo por el desarrollo
comercial internacional, como medio de transporte de
carga y como un elemento necesario del comercio
individual.
• En Guatemala todo lo relacionado con los puertos, carga y
descarga de mercaderías de estos medios de
comunicación, se encuentra controlado por la
administración publica.
i MUCHAS GRACIAS !