Tema 4.- El Estatuto de Autonomía para Andalucía.

La organización institucional de la
Comunidad Autónoma: capítulos I, III, IV, VI y VII del Título IV del Estatuto de Autonomía. La
organización territorial de la Comunidad Autónoma: Título III del Estatuto de Autonomía.

TÍTULO IV Organización institucional de la Comunidad Autónoma

Artículo 99. La Junta de Andalucía.

1. La Junta de Andalucía es la institución en que se organiza políticamente el autogobierno de

la Comunidad Autónoma. La Junta de Andalucía está integrada por el Parlamento de Andalucía,
la Presidencia de la Junta y el Consejo de Gobierno.

2. Forman parte también de la organización de la Junta de Andalucía las instituciones y órganos

regulados en el Capítulo VI.

CAPÍTULO I

El Parlamento de Andalucía

Artículo 100. Representación e inviolabilidad.

1. El Parlamento de Andalucía representa al pueblo andaluz.

2. El Parlamento de Andalucía es inviolable.

Artículo 101. Composición, elección y mandato.

1. El Parlamento estará compuesto por un mínimo de 109 Diputados y Diputadas, elegidos por
sufragio universal, igual, libre, directo y secreto.

Los miembros del Parlamento representan a toda Andalucía y no están sujetos a mandato
imperativo.

2. El Parlamento es elegido por cuatro años. El mandato de los Diputados termina cuatro años
después de su elección o el día de disolución de la Cámara. En ambos casos, el mandato de los
Diputados titulares y suplentes que integren la Diputación Permanente se prorrogará hasta la
constitución de la nueva Cámara.

3. Los Diputados gozarán, aun después de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por
las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de
su cargo.

Durante su mandato no podrán ser detenidos por los actos delictivos cometidos en el territorio
de Andalucía, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su
inculpación, prisión, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Fuera
de dicho territorio, la responsabilidad penal será exigible, en los mismos términos, ante la Sala
de lo Penal del Tribunal Supremo.

Artículo 102. Autonomía parlamentaria.

1. El Parlamento goza de plena autonomía reglamentaria, presupuestaria, administrativa y

disciplinaria.
2. El Parlamento se dotará de su propio Reglamento de organización y funcionamiento, cuya
aprobación o reforma requerirán el voto de la mayoría absoluta de los Diputados.

3. El Reglamento del Parlamento establecerá el Estatuto del Diputado.

4. El Parlamento elabora y aprueba su presupuesto y, en los términos que establezcan sus

propias disposiciones, posee facultades plenas para la modificación, ejecución, liquidación y
control del mismo.

Artículo 103. Organización y funcionamiento.

1. El Parlamento elegirá de entre sus miembros al Presidente o Presidenta, la Mesa y la

Diputación Permanente.

2. El Parlamento funcionará en Pleno y Comisiones. El Pleno podrá delegar en las Comisiones

legislativas la aprobación de proyectos y proposiciones de ley, estableciendo en su caso los
criterios pertinentes. El Pleno podrá recabar en cualquier momento el debate y votación de los
proyectos o proposiciones de ley que hayan sido objeto de esta delegación.

Corresponde en todo caso al Pleno la aprobación de las leyes de contenido presupuestario y

tributario y de todas las que requieran una mayoría cualificada de acuerdo con el presente
Estatuto.

3. El Parlamento se reunirá en sesiones ordinarias y extraordinarias. Los períodos ordinarios

serán dos por año y durarán un total de ocho meses como mínimo. El primero se iniciará en
septiembre y el segundo en febrero. Las sesiones extraordinarias habrán de ser convocadas por
su Presidente, previa aprobación por la Diputación Permanente, a petición de ésta, de una
cuarta parte de los Diputados o del número de grupos parlamentarios que el Reglamento
determine, así como a petición del Presidente de la Junta o del Consejo de Gobierno.

4. El Reglamento del Parlamento determinará el procedimiento de elección de su Presidente y

de la Mesa; la composición y funciones de la Diputación Permanente; las relaciones entre
Parlamento y Consejo de Gobierno; el número mínimo de Diputados para la formación de los
grupos parlamentarios; el procedimiento legislativo; las funciones de la Junta de Portavoces y
el procedimiento, en su caso, de elección de los Senadores representantes de la Comunidad
Autónoma. Los grupos parlamentarios participarán en la Diputación Permanente y en todas las
Comisiones en proporción a sus miembros.

Artículo 104. Régimen electoral.

1. La circunscripción electoral es la provincia. Ninguna provincia tendrá más del doble de

Diputados que otra.

2. La elección se verificará atendiendo a criterios de representación proporcional.

3. Las elecciones tendrán lugar entre los treinta y sesenta días posteriores a la expiración del
mandato. Los Diputados electos deberán ser convocados para la sesión constitutiva del
Parlamento dentro de los veinticinco días siguientes a la celebración de las elecciones.

4. Serán electores y elegibles todos los andaluces y andaluzas mayores de dieciocho años que
estén en pleno goce de sus derechos políticos.

La Comunidad Autónoma facilitará el ejercicio del derecho de voto a los andaluces que se
encuentren fuera de Andalucía.
Artículo 105. Ley electoral.

1. La ley electoral, que requerirá mayoría absoluta para su aprobación, regulará la convocatoria
de elecciones, el procedimiento electoral, el sistema electoral y la fórmula de atribución de
escaños, las causas de inelegibilidad e incompatibilidad para las elecciones al Parlamento de
Andalucía, así como las subvenciones y gastos electorales y el control de los mismos.

2. Dicha ley establecerá criterios de igualdad de género para la elaboración de las listas
electorales, y regulará la obligación de los medios de comunicación de titularidad pública de
organizar debates electorales entre las formaciones políticas con representación
parlamentaria.

Artículo 106. Funciones.

Corresponde al Parlamento de Andalucía:

1.º El ejercicio de la potestad legislativa propia de la Comunidad Autónoma, así como la que le
corresponda de acuerdo con el artículo 150.1 y 2 de la Constitución.

2.º La orientación y el impulso de la acción del Consejo de Gobierno.

3.º El control sobre la acción del Consejo de Gobierno y sobre la acción de la Administración
situada bajo su autoridad. Con esta finalidad se podrán crear, en su caso, comisiones de
investigación, o atribuir esta facultad a las comisiones permanentes.

4.º El examen, la enmienda y la aprobación de los presupuestos.

5.º La potestad de establecer y exigir tributos, así como la autorización de emisión de deuda
pública y del recurso al crédito, en los términos que establezca la Ley Orgánica a que se refiere
el artículo 157.3 de la Constitución Española.

6.º La elección del Presidente de la Junta.

7.º La exigencia de responsabilidad política al Consejo de Gobierno.

8.º La apreciación, en su caso, de la incapacidad del Presidente de la Junta.

9.º La presentación de proposiciones de ley al Congreso de los Diputados en los términos del
artículo 87.2 de la Constitución.

10.º La autorización al Consejo de Gobierno para obligarse en los convenios y acuerdos de

colaboración con otras Comunidades Autónomas, de acuerdo con la Constitución y el presente
Estatuto.

11.º La aprobación de los planes económicos.

12.º El examen y aprobación de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma, sin perjuicio

del control atribuido a la Cámara de Cuentas.

13.º La ordenación básica de los órganos y servicios de la Comunidad Autónoma.

14.º El control de las empresas públicas andaluzas.

15.º El control de los medios de comunicación social dependientes de la Comunidad

Autónoma.
16.º La interposición de recursos de inconstitucionalidad y la personación en los procesos
constitucionales de acuerdo con lo que establezca la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.

17.º La designación, en su caso, de los Senadores y Senadoras que correspondan a la

Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo establecido en la Constitución. La designación podrá
recaer en cualquier ciudadano que ostente la condición política de andaluz.

18.º La solicitud al Estado de la atribución, transferencia o delegación de facultades en el

marco de lo dispuesto en el artículo 150. 1 y 2 de la Constitución.

19.º Las demás atribuciones que se deriven de la Constitución, de este Estatuto y del resto del
ordenamiento jurídico.

Artículo 107. Presencia equilibrada de hombres y mujeres en los nombramientos y

designaciones.

En los nombramientos y designaciones de instituciones y órganos que corresponda efectuar al

Parlamento de Andalucía regirá el principio de presencia equilibrada entre hombres y mujeres.

CAPÍTULO III

El Presidente de la Junta

Artículo 117. Funciones y responsabilidad ante el Parlamento.

1. El Presidente o Presidenta de la Junta dirige y coordina la actividad del Consejo de Gobierno,

coordina la Administración de la Comunidad Autónoma, designa y separa a los Consejeros y
ostenta la suprema representación de la Comunidad Autónoma y la ordinaria del Estado en
Andalucía.

2. El Presidente podrá delegar temporalmente funciones ejecutivas propias en uno de los

Vicepresidentes o Consejeros.

3. El Presidente es responsable políticamente ante el Parlamento.

4. El Presidente podrá proponer por iniciativa propia o a solicitud de los ciudadanos, de

conformidad con lo establecido en el artículo 78 y en la legislación del Estado, la celebración de
consultas populares en el ámbito de la Comunidad Autónoma, sobre cuestiones de interés
general en materias autonómicas o locales.

Artículo 118. Elección y responsabilidad ante los tribunales.

1. El Presidente de la Junta será elegido de entre sus miembros por el Parlamento.

2. El Presidente del Parlamento, previa consulta a los Portavoces designados por los partidos o
grupos políticos con representación parlamentaria, propondrá un candidato a Presidente de la
Junta.

3. El candidato presentará su programa al Parlamento. Para ser elegido, el candidato deberá, en

primera votación, obtener mayoría absoluta. De no obtenerla, se procederá a una nueva
votación cuarenta y ocho horas después de la anterior, y la confianza se entenderá otorgada si
obtuviera mayoría simple en la segunda o sucesivas votaciones.
Caso de no conseguirse dicha mayoría, se tramitarán sucesivas propuestas en la forma prevista
anteriormente. Si, transcurrido el plazo de dos meses a partir de la primera votación, ningún
candidato hubiera obtenido la mayoría simple, el Parlamento quedará automáticamente
disuelto y el Presidente de la Junta en funciones convocará nuevas elecciones.

4. Una vez elegido, el Presidente será nombrado por el Rey y procederá a designar los
miembros del Consejo de Gobierno y a distribuir entre ellos las correspondientes funciones
ejecutivas.

5. La responsabilidad penal del Presidente de la Junta será exigible ante la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo. Ante el mismo Tribunal será exigible la responsabilidad civil en que hubiera
incurrido el Presidente de la Junta con ocasión del ejercicio de su cargo.

CAPÍTULO IV

El Consejo de Gobierno

Artículo 119. Composición y funciones.

1. El Consejo de Gobierno está integrado por el Presidente, los Vicepresidentes en su caso, y los
Consejeros.

2. El Consejo de Gobierno de Andalucía es el órgano colegiado que, en el marco de sus

competencias, ejerce la dirección política de la Comunidad Autónoma, dirige la Administración
y desarrolla las funciones ejecutivas y administrativas de la Junta de Andalucía.

3. En el ámbito de las competencias de la Comunidad Autónoma corresponde al Consejo de

Gobierno y a cada uno de sus miembros el ejercicio de la potestad reglamentaria.

4. Corresponde al Consejo de Gobierno la interposición de recursos de inconstitucionalidad y

conflictos de competencia, así como la personación en los procesos constitucionales de
acuerdo con lo que establezca la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.

5. El Consejo de Gobierno, por conducto de su Presidente, podrá plantear conflictos de

jurisdicción a los jueces y tribunales conforme a las leyes reguladoras de aquéllos.

Artículo 120. Cese.

El Consejo de Gobierno cesa tras la celebración de elecciones al Parlamento, y en los casos de

pérdida de cuestión de confianza o aprobación de moción de censura, dimisión, incapacidad,
condena penal firme que inhabilite para el desempeño de cargo público o fallecimiento del
Presidente. El Consejo de Gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión
del nuevo Consejo de Gobierno.

Artículo 121. Estatuto y régimen jurídico.

El régimen jurídico y administrativo del Consejo de Gobierno y el estatuto de sus miembros

será regulado por ley del Parlamento de Andalucía, que determinará las causas de
incompatibilidad de aquéllos. El Presidente y los Consejeros no podrán ejercer actividad
laboral, profesional o empresarial alguna.
Artículo 122. Responsabilidad ante los tribunales.

1. La responsabilidad penal de los Consejeros será exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo. No obstante, para los delitos cometidos en el ámbito territorial de su jurisdicción,
será exigible ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.

2. Ante este último Tribunal será exigible la responsabilidad civil en que dichas personas
hubieran incurrido con ocasión del ejercicio de sus cargos.

Artículo 123. Potestad expropiatoria y responsabilidad patrimonial.

1. El Consejo de Gobierno podrá ejercer la potestad expropiatoria conforme a la legislación

estatal y autonómica vigente en la materia.

2. La Comunidad Autónoma indemnizará a los particulares por toda lesión que sufran en sus
bienes o derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia
del funcionamiento de los servicios públicos de la misma.

CAPÍTULO VI

Otras instituciones de autogobierno

Artículo 128. Defensor del Pueblo Andaluz.

1. El Defensor del Pueblo Andaluz es el comisionado del Parlamento, designado por éste para la
defensa de los derechos y libertades comprendidos en el Título I de la Constitución y en el
Título I del presente Estatuto, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de las
Administraciones públicas de Andalucía, dando cuenta al Parlamento.

2. El Defensor del Pueblo Andaluz será elegido por el Parlamento por mayoría cualificada. Su
organización, funciones y duración del mandato se regularán mediante ley.

3. El Defensor del Pueblo Andaluz y el Defensor del Pueblo designado por las Cortes Generales
colaborarán en el ejercicio de sus funciones.

Artículo 129. Consejo Consultivo.

1. El Consejo Consultivo de Andalucía es el superior órgano consultivo del Consejo de Gobierno

y de la Administración de la Junta de Andalucía, incluidos sus organismos y entes sujetos a
derecho público. Asimismo, es el supremo órgano de asesoramiento de las entidades locales y
de los organismos y entes de derecho público de ellas dependientes, así como de las
universidades públicas andaluzas. También lo es de las demás entidades y corporaciones de
derecho público no integradas en la Administración de la Junta de Andalucía, cuando las leyes
sectoriales así lo prescriban.

2. El Consejo Consultivo ejercerá sus funciones con autonomía orgánica y funcional. Una ley del
Parlamento regulará su composición, competencia y funcionamiento.

Artículo 130. Cámara de Cuentas.

1. La Cámara de Cuentas es el órgano de control externo de la actividad económica y
presupuestaria de la Junta de Andalucía, de los entes locales y del resto del sector público de
Andalucía.

2. La Cámara de Cuentas depende orgánicamente del Parlamento de Andalucía. Su

composición, organización y funciones se regulará mediante ley.

Artículo 131. Consejo Audiovisual de Andalucía.

1. El Consejo Audiovisual es la autoridad audiovisual independiente encargada de velar por el

respeto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en los medios
audiovisuales, tanto públicos como privados, en Andalucía, así como por el cumplimiento de la
normativa vigente en materia audiovisual y de publicidad.

2. El Consejo Audiovisual velará especialmente por la protección de la juventud y la infancia en

relación con el contenido de la programación de los medios de comunicación, tanto públicos
como privados, de Andalucía.

3. Una ley del Parlamento regulará su composición, competencia y funcionamiento.

Artículo 132. Consejo Económico y Social.

1. El Consejo Económico y Social de Andalucía es el órgano colegiado de carácter consultivo del

Gobierno de la Comunidad Autónoma en materia económica y social, cuya finalidad primordial
es servir de cauce de participación y diálogo permanente en los asuntos socioeconómicos.

2. Una ley del Parlamento regulará su composición, competencia y funcionamiento.

CAPÍTULO VII

La Administración de la Junta de Andalucía

Artículo 133. Principios de actuación y gestión de competencias.

1. La Administración de la Junta de Andalucía sirve con objetividad al interés general y actúa de

acuerdo con los principios de eficacia, eficiencia, racionalidad organizativa, jerarquía,
simplificación de procedimientos, desconcentración, coordinación, cooperación, imparcialidad,
transparencia, lealtad institucional, buena fe, protección de la confianza legítima, no
discriminación y proximidad a los ciudadanos, con sujeción a la Constitución, al Estatuto y al
resto del ordenamiento jurídico.

2. La Administración de la Junta de Andalucía desarrollará la gestión ordinaria de sus

actividades a través de sus servicios centrales y periféricos.

3. Todos los órganos encargados de la prestación de servicios o de la gestión de competencias y

atribuciones de la Comunidad Autónoma dependen de ésta y se integran en su Administración.

Artículo 134. Participación ciudadana.

La ley regulará:

a) La participación de los ciudadanos, directamente o a través de las asociaciones y

organizaciones en las que se integren, en los procedimientos administrativos o de elaboración
de disposiciones que les puedan afectar.
b) El acceso de los ciudadanos a la Administración de la Junta de Andalucía, que comprenderá
en todo caso sus archivos y registros, sin menoscabo de las garantías constitucionales y
estatutarias, poniendo a disposición de los mismos los medios tecnológicos necesarios para
ello.

Artículo 135. Principio de representación equilibrada de hombres y mujeres.

Una ley regulará el principio de presencia equilibrada de hombres y mujeres en el

nombramiento de los titulares de los órganos directivos de la Administración andaluza cuya
designación corresponda al Consejo de Gobierno o a los miembros del mismo en sus
respectivos ámbitos. El mismo principio regirá en los nombramientos de los órganos colegiados
o consultivos que corresponda efectuar en el ámbito de la Administración andaluza.

Artículo 136. Función y empleos públicos.

La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos de la Administración de la Junta de

Andalucía, el acceso al empleo público de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, y
establecerá un órgano administrativo de la función pública resolutorio de los recursos que se
interpongan sobre esta materia.

Artículo 137. Prestación de servicios y cartas de derechos.

La Administración de la Junta de Andalucía hará pública la oferta y características de prestación

de los servicios, así como las cartas de derechos de los ciudadanos ante la misma.

Artículo 138. Evaluación de políticas públicas.

La ley regulará la organización y funcionamiento de un sistema de evaluación de las políticas

públicas.

Artículo 139. La Comunidad Autónoma como Administración Pública.

1. La Comunidad Autónoma es Administración Pública a los efectos de la Ley Reguladora de la

Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

2. La Comunidad Autónoma estará exenta de prestar cauciones o depósitos para ejercitar

acciones o interponer recursos.

TÍTULO III Organización territorial de la Comunidad Autónoma

Artículo 89. Estructura territorial.

1. Andalucía se organiza territorialmente en municipios, provincias y demás entidades

territoriales que puedan crearse por ley.

2. La Administración de la Comunidad Autónoma y las Administraciones locales ajustarán sus

relaciones a los principios de información mutua, coordinación, colaboración y respeto a los
ámbitos competenciales correspondientes determinados en el presente Estatuto, en la
legislación básica del Estado y en la normativa autonómica de desarrollo, con plena
observancia de la garantía institucional de la autonomía local reconocida por la Constitución y
por la Carta Europea de la Autonomía Local.

Artículo 90. Principios de la organización territorial.

La organización territorial de Andalucía se regirá por los principios de autonomía,
responsabilidad, cooperación, desconcentración, descentralización, subsidiariedad,
coordinación, suficiencia financiera y lealtad institucional.

Artículo 91. El municipio.

1. El municipio es la entidad territorial básica de la Comunidad Autónoma. Goza de

personalidad jurídica propia y de plena autonomía en el ámbito de sus intereses. Su
representación, gobierno y administración corresponden a los respectivos Ayuntamientos.

2. La alteración de términos municipales y la fusión de municipios limítrofes de la misma

provincia se realizarán de acuerdo con la legislación que dicte la Comunidad Autónoma en el
marco de la legislación básica del Estado.

3. Los municipios disponen de plena capacidad de autoorganización dentro del marco de las
disposiciones generales establecidas por ley en materia de organización y funcionamiento
municipal.

Artículo 92. Competencias propias de los municipios.

1. El Estatuto garantiza a los municipios un núcleo competencial propio que será ejercido con
plena autonomía con sujeción sólo a los controles de constitucionalidad y legalidad.

2. Los Ayuntamientos tienen competencias propias sobre las siguientes materias, en los
términos que determinen las leyes:

a) Ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística.

b) Planificación, programación y gestión de viviendas y participación en la planificación de la

vivienda de protección oficial.

c) Gestión de los servicios sociales comunitarios.

d) Ordenación y prestación de los siguientes servicios básicos: abastecimiento de agua y

tratamiento de aguas residuales; alumbrado público; recogida y tratamiento de residuos;
limpieza viaria; prevención y extinción de incendios y transporte público de viajeros.

e) Conservación de vías públicas urbanas y rurales.

f) Ordenación de la movilidad y accesibilidad de personas y vehículos en las vías urbanas.

g) Cooperación con otras Administraciones públicas para la promoción, defensa y protección

del patrimonio histórico y artístico andaluz.

h) Cooperación con otras Administraciones públicas para la promoción, defensa y protección

del medio ambiente y de la salud pública.

i) La regulación de las condiciones de seguridad en las actividades organizadas en espacios

públicos y en los lugares de concurrencia pública.

j) Defensa de usuarios y consumidores.

k) Promoción del turismo.

l) Promoción de la cultura, así como planificación y gestión de actividades culturales.

m) Promoción del deporte y gestión de equipamientos deportivos de uso público.

n) Cementerio y servicios funerarios.

ñ) Las restantes materias que con este carácter sean establecidas por las leyes.

Artículo 93. Transferencia y delegación de competencias en los Ayuntamientos.

1. Por ley, aprobada por mayoría absoluta, se regulará la transferencia y delegación de

competencias en los Ayuntamientos siempre con la necesaria suficiencia financiera para poder
desarrollarla y de acuerdo con los principios de legalidad, responsabilidad, transparencia,
coordinación y lealtad institucional, quedando en el ámbito de la Junta de Andalucía la
planificación y control de las mismas.

2. Las competencias de la Comunidad de Andalucía que se transfieran o deleguen a los

Municipios andaluces, posibilitando que éstos puedan seguir políticas propias, deberán estar
referidas sustancialmente a la prestación o ejercicio de las mismas. La Comunidad seguirá
manteniendo, cuando se considere conveniente, las facultades de ordenación, planificación y
coordinación generales.

Artículo 94. Agrupación de municipios.

Una ley regulará las funciones de las áreas metropolitanas, mancomunidades, consorcios y
aquellas otras agrupaciones de municipios que se establezcan, para lo cual se tendrán en
cuenta las diferentes características demográficas, geográficas, funcionales, organizativas, de
dimensión y capacidad de gestión de los distintos entes locales.

Artículo 95. Órgano de relación de la Junta de Andalucía y los Ayuntamientos.

Una ley de la Comunidad Autónoma regulará la creación, composición y funciones de un

órgano mixto con representación de la Junta de Andalucía y de los Ayuntamientos andaluces,
que funcionará como ámbito permanente de diálogo y colaboración institucional, y será
consultado en la tramitación parlamentaria de las disposiciones legislativas y planes que
afecten de forma específica a las Corporaciones locales.

Artículo 96. La provincia.

1. La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la
agrupación de municipios. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser
aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica.

2. El gobierno y la administración autónoma de la provincia corresponden a la Diputación,

como órgano representativo de la misma.

3. Serán competencias de la Diputación las siguientes:

a) La gestión de las funciones propias de la coordinación municipal, asesoramiento, asistencia y

cooperación con los municipios, especialmente los de menor población que requieran de estos
servicios, así como la posible prestación de algunos servicios supramunicipales, en los términos
y supuestos que establezca la legislación de la Comunidad Autónoma.

b) Las que con carácter específico y para el fomento y la administración de los intereses
peculiares de la provincia le vengan atribuidas por la legislación básica del Estado y por la
legislación que dicte la Comunidad Autónoma en desarrollo de la misma.

c) Las que pueda delegarle para su ejercicio la Comunidad Autónoma, siempre bajo la dirección
y el control de ésta.
4. La Junta de Andalucía coordinará la actuación de las Diputaciones, en lo que se refiere a las
competencias recogidas en el apartado 3 del presente artículo, en materias de interés general
para Andalucía. La apreciación del interés general y las fórmulas de coordinación se
establecerán por una ley aprobada por mayoría absoluta del Parlamento de Andalucía y en el
marco de lo que disponga la legislación básica del Estado. En todo caso, la Comunidad
Autónoma coordinará los planes provinciales de obras y servicios.

Artículo 97. Comarcas.

1. La comarca se configura como la agrupación voluntaria de municipios limítrofes con

características geográficas, económicas, sociales e históricas afines.

2. Por ley del Parlamento de Andalucía podrá regularse la creación de comarcas, que
establecerá, también, sus competencias. Se requerirá en todo caso el acuerdo de los
Ayuntamientos afectados y la aprobación del Consejo de Gobierno.

Artículo 98. Ley de régimen local.

1. Una ley de régimen local, en el marco de la legislación básica del Estado, regulará las
relaciones entre las instituciones de la Junta de Andalucía y los entes locales, así como las
técnicas de organización y de relación para la cooperación y la colaboración entre los entes
locales y entre éstos y la Administración de la Comunidad Autónoma, incluyendo las distintas
formas asociativas mancomunales, convencionales y consorciales, así como cuantas materias
se deduzcan del artículo 60.

2. La ley de régimen local tendrá en cuenta las diferentes características demográficas,

geográficas, funcionales, organizativas, de dimensión y capacidad de gestión de los distintos
entes locales.