Ptdi San Javier 2022

DEPARTAMENTO DEL BENI
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE

SAN JAVIER
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO

INTEGRAL PARA VIVIR BIEN DEL
MUNICIPIO DE SAN JAVIER
2021-2025
DR. CRISTIAN ROBERTO VELASCO AÑEZ

ALCALDE MUNICIPAL
SAN JAVIER – BENI- BOLIVIA

INDICE
1 ENFOQUE POLÍTICO ........................................................................................ 1
2 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL............................................................................ 3
2.1 CARACTERISTICAS GENERALES.................................................................. 3
2.1.1 Bases legales de creación ....................................................................... 3
2.1.2 Ubicación geográfica .............................................................................. 4
2.1.3 Extensión territorial ............................................................................... 4
2.1.4 Límites con otras entidades territoriales .................................................... 5
2.1.5 División político-administrativa ................................................................ 5
2.1.6 Población total ...................................................................................... 6
2.1.7 Características socioculturales de la población ........................................... 7
2.2 CARACTERÍSTICAS Y CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DE VIDA ................ 11
2.2.1 Fisiografía .......................................................................................... 11
2.2.2 Suelos ............................................................................................... 13
2.2.3 Clima................................................................................................. 16
2.2.4 Hidrografía ......................................................................................... 20
2.2.5 Vegetación ......................................................................................... 23
2.3 UNIDADES SOCIO CULTURALES ............................................................... 27
2.4 ZONIFICACION DE SUELOS Y ZONAS DE VIDA ........................................... 35
2.5 CATEGORIZACIÓNDE LOS CENTROS POBLADOS. Y DINÁMICA POBLACIONAL . 36
2.6 RADIO O AREAS URBANAS ...................................................................... 38
2.7 SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ....................................... 38
2.8 ESCENARIOS DE PLANIFICACION TERRITORIAL .......................................... 40
3 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ............................................................ 42
3.1 SERVICIOS DE EDUCACIÓN ..................................................................... 42
3.2 SERVICIOS DE SALUD............................................................................. 54
3.3 ACCESO A LA VIVIENDA........................................................................... 61
4 ECONOMIA PLURAL ................................................................................. 69

4.1 OCUPACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA DEL TERRITORIO ................................ 69
4.1.1 Estructura y tenencia de la tierra y bosques ............................................ 69
4.1.2 Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra). ................................... 70
4.1.3 Tamaño de la propiedad. ...................................................................... 70
4.1.4 Uso de la tierra Equilibrado en armonía con la Madre Tierra ....................... 70
4.2 ANALISIS DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA POBLACION........................ 72
4.2.1 Población económicamente activa .......................................................... 72
4.3 REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA ............................ 73
4.3.1 Superficie de tierra productiva con capacidad de producción. ..................... 73
4.3.2 Desmontes ......................................................................................... 74
4.3.3 Disponibilidad de agua a través de resultados de estudios de balance hídrico.

74
4.3.4 Disponibilidad de biodiversidad y recursos genéticos................................. 74
4.3.5 Áreas Protegidas y áreas prioritarias de conservación. ............................. 77
4.4 ACTIVIDADES ESTRATEGICAS .................................................................. 77
4.5 ACTIVIDADES AGRÍCOLAS ....................................................................... 77
4.5.1 Áreas y actores vinculados a la actividad ................................................ 77
4.5.2 Tipo de producción. ............................................................................. 78
4.5.3 Ciclos productivos ............................................................................... 79
4.5.4 Organización del trabajo. ...................................................................... 79
4.5.5 Tecnología empleada. .......................................................................... 80
4.5.6 Costos de producción. .......................................................................... 81
4.5.7 Dinámica de comercialización ................................................................ 82
4.5.8 Análisis de rentabilidad. ....................................................................... 83
4.5.9 Procesos de asistencia técnica ................................................................... 84
4.5.10 Infraestructura productiva y de riego........................................................ 84
4.6 ACTIVIDADES PECUARIAS ........................................................................... 85
4.6.1 Áreas y actores vinculados a la actividad ................................................ 85

4.6.2 Especies y población ganadera. ............................................................. 85
4.6.3 Principales productos y subproductos. .................................................... 86
4.6.6 Procesos de asistencia técnica. .............................................................. 87
4.6.7 Infraestructura productiva .................................................................... 87
4.7 ACTIVIDADES PESQUERAS ...................................................................... 88
4.7.1 Áreas potenciales ................................................................................ 88
4.7.2 Actores vinculados a la actividad ........................................................... 89
4.7.3 Características de la explotación ............................................................ 89
4.7.4 Principales productos y subproductos ..................................................... 89
4.7.8 Procesos de asistencia técnica. .............................................................. 90
4.7.9 Infraestructura productiva. ................................................................... 90
4.8 ACTIV. FORESTALES Y AGRO FOREST ....................................................... 90
4.8.1 Áreas potenciales ................................................................................ 90
4.8.2 Actores vinculados a la actividad. .......................................................... 90
4.8.3 Tipos de actividad forestal maderable y no maderable desarrollada............. 91
4.8.4 Principales especies, superficies, volúmenes de producción........................ 91
4.8.5 Volúmenes de producción ..................................................................... 93
4.8.6 Principales productos y subproductos ..................................................... 93
4.8.10 Procesos de asistencia técnica ................................................................. 94
4.8.11 Infraestructura productiva ...................................................................... 94

4.9 ACTIVIDADES INDUSTRIALES, AGRO INDUSTRIALES Y MANUFACTURERAS ........ 94
4.9.1 Principales actividades que se desarrollan en el territorio .......................... 94
4.9.2 Actores vinculados a cada uno de los rubros ............................................ 95
4.9.3 Magnitud de las actividades: a) Volúmenes de producción; b) Generación de

empleo; c) Nº unidades productivas ................................................................... 95
4.9.5 Servicios financieros y no financieros ..................................................... 95
4.10 ACTIVIDAD TURÍSTICAS ...................................................................... 96
4.10.1 Oferta turística. ..................................................................................... 96
4.10.2 Principales y potenciales rutas turísticas. .................................................. 96
4.10.4 Actores vinculados a la actividad.............................................................. 97
4.10.5 Flujos de visitantes ................................................................................ 97
4.10.6 Servicios e infraestructura disponibles ...................................................... 98
4.10.7 Artesanía ............................................................................................. 98
5 GESTION DE SISTEMAS DE VIDA .................................................................... 98
5.1 ANALISIS DE RELACIONAMIENTO ESPACIAL DE ZONAS DE VIDA Y UNIDADES

SOCIOCULTURALES. ........................................................................................ 98
5.2 ANÁLISIS DE EQUILIBRIO DE LOS SISTEMAS DE VIDA .............................. 100
6 GESTION DE RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO ................................................... 104
7. ADMINISTRACION DEL TERRITORIO ............................................................. 109
7.1 Actores sociales y productivos ................................................................... 109
7.2 Inversión Pública ..................................................................................... 110
7.2 TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES .......................................................... 112
8. PLANIFICACION ......................................................................................... 114
8.1 ORGANIGRAMA........................................................................................ 114
8.3 PRESUPUESTO PLURIANUAL GASTO ........................................................... 116
9. Propuesta de ordenamiento territorial. .......................................................... 119
9.1 Área de estudio .................................................................................... 120

9.2 Ocupación Territorial ............................................................................. 121
9.3 Ocupación Actual del Territorio.................................................................. 121
9.4 Proyección de Ocupación territorial. ............................................................ 121
9.5 Categorización de centros poblados ............................................................ 122
9.6. Desarrollo Humano e Integral ................................................................... 122
9.7 Desarrollo humano Integral actual. ............................................................. 123
9.8 Proyección Desarrollo Humano Integral. ..................................................... 123
9.9 Desarrollo Humano Integral Accesos a Servicios. .......................................... 123
9.10 Desarrollo Humano Integral Pobreza. ........................................................ 123
9.11 Economía Plural ..................................................................................... 123
9.12 Economía Plural Actual. ........................................................................... 124
9.13 Proyección de Economía Plural. ................................................................ 124
9.14 Componentes de la Madre Tierra .............................................................. 124
9.15 Amenazas y Vulnerabilidad ...................................................................... 124
9.17 Gestión de Sistemas de Vida. ................................................................... 125
10. Presupuesto plurianual. ............................................................................ 125

1 ENFOQUE POLÍTICO
El Gobierno Autónomo Municipal de San Javier, define su visión política institucional en el

marco de la Agenda Patriótica 2025, el Plan de Desarrollo Económico y Social 2021 –
2025, como un gobierno con democracia, diversidad, interculturalidad, transparencia,
solidaridad, sostenibilidad, sustentabilidad, descolonizador y economía plural
diversificada, que tiene como horizonte la construcción del Vivir Bien de sus habitantes, a
través del desarrollo humano integral en armonía con la Madre Tierra, integrando las
dimensiones: sociales, culturales, políticas, económicas, ecológicas y afectivas, en el
encuentro armonioso entre el conjunto de seres, saberes y recursos de la Madre Tierra
para Vivir Bien con uno mismo, con los demás y con la naturaleza.
Promueve la Soberanía productiva con diversificación, seguridad física y social, la cultura,

el arte, el turismo, la diversidad ideológica, la convivencia pacífica, con equidad social y
género e igualdad de oportunidades, la preservación y conservación del medio ambiente y
el desarrollo integral: de niños, niñas, adolecentes, jóvenes, hombres, mujeres, indígenas,
campesinos, personas con discapacidad, adultos y adultas mayores y en sus espacios
urbano y rurales, donde todas y todos tienen garantizado el acceso y ejercicio pleno de
sus derechos constitucionales, sin discriminación alguna, buscando el equilibrio y
complementariedad con la Madre Tierra.
El Gobierno Autónomo Municipal de San Javier, pretende transformar al Municipio en el

Granero de Bolivia y consolidarnos como el mayor productor regional de granos, tales
como el Arroz, Maíz, Soya, Sorgo y otros, además de fijar la visión de industrializar y
potenciar todo el Sector Agropecuario, mediante la promoción de la Marca San Javier
Productiva y la gestión y/o consolidación de Proyectos que nos permitan darle valor
agregado a la producción, buscando de esa manera el potenciar la economía local y
aportar en lo que se refiere a la seguridad y soberanía alimentaria del país.
El PTDI – Plan Territorial de Desarrollo Integral para vivir Bien del Municipio de San Javier
2021-2025, contribuirá en la construcción de un Estado Plurinacional: digna, democrática,
productiva y soberana; articulando esfuerzos, coordinando en el contexto territorial a
través de sus 10 Ejes y 13 pilares, para que San Javier tenga oportunidad de vivir bien
con la gestión integral de los recursos naturales.
1
En ese sentido, el Plan Territorial de Desarrollo Integral del Gobierno Municipal de San
Javier Contribuirá con el Plan de Desarrollo Económico y Social con los siguientes 8 Ejes
Estratégicos del PDES 2021-2025:
EJE PILAR META RESULTADO ACCION

2 1 39 1
2 1 39 2
2 1 42 2
2 3 46 1
2 5 70 3
2 4 55 1
1 2 4 53 3
RECONSTRUYENDO LA 2 5 70 2
ECONOMIA,
RETOMANDO LA 2 4 48 2
ESTABILIDAD 2 3 47 1
MACROECONOMICA Y
SOCIAL 5 5 143 2
2 6 2 150 15
INDUSTRIALIZACION
6 3 159 3
CON SUSTITUCION DE
IMPORTACIONES 6 8 178 1
6 8 178 2
6 4 160 3
6 4 160 2
3 6 4 160 1
SEGURIDAD
6 2 151 1
ALIMENTARIA CON
SOBERANIA, 12 1 329 3
PROMOCION DE 12 1 329 1
EXPORTACIONES CON
VALOR AGREGADO Y 12 1 329 1
DESARROLLO 12 1 329 1
TURISTICO
12 1 329 1
4 3 4 101 3
EDUCACION,
3 4 102 1
INVESTIGACION,
CIENCIA Y TECNOLOGIA 3 4 102 2
PARA 3 3 95 1
FORTALECIMIENTO
DESARROLLO DE 3 4 102 1
CAPACIDADES Y 3 4 105 1
POTENCIALIDADES
PRODUCTIVAS 3 4 102 2
5 3 1 79 1
SALUD Y DEPORTES
3 2 90 1
2
PARA PROTEGER LA 3 2 90 1
VIDA CON CUIDADO 3 2 90 2
INTEGRAL EN TIEMPOS
DE PANDEMIA 3 2 90 4
3 5 11 1
3 6 112 1
3 6 112 3
3 6 113 1
6 11 3 23 1
REFORMA JUDICIAL,
1 3 23 2
GESTION PUBLICA
DIGITALIZADA Y 11 5 29 1
TRANSPARENTE, 1 1 5 1
SEGURIDAD Y DEFENSA
INTEGRAL CON 11 3 310 1
SOBERANIA NACIONAL
7 9 6 263 1
MEDIO AMBIENTE 9 6 263 2
SUSTENTABLE Y
EQUILIBRADO EN 9 5 260 1
ARMONIA CON LA 9 5 260 2
MADRE TIERRA
9 6 263 2
9 7 270 1
9 7 270 2
2 1 40 3
2 1 40 3
8 1 4 24 1
CULTURAS
1 6 36 1
DESCOLONIZACION Y
DESPATRIARCALIZACION
PARA LA REVOLUVION
DEMOCRATICA
CULTURAL
2 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
2.1 CARACTERISTICAS GENERALES
2.1.1 Bases legales de creación
El Municipio de San Javier, fue creado mediante LEY N° 1669 del 31 de octubre de 1995,
durante la presidencia de Gonzalo Sánchez de Lozada, según el artículo 1° inciso g.
Sección de Provincia, en la Provincia Cercado del Departamento del Beni, con Capital
San Javier y comprende los cantones San Javier y San Pedro.
3
2.1.2 Ubicación geográfica
El Municipio de San Javier, Primera Sección Municipal de la Provincia Cercado, en el

Departamento del Beni, se sitúa en la parte sub oeste de la Provincia, y del
Departamento, se encontrándose ubicada a una distancia aproximada de 23 Km. de la
Ciudad de la Santísima, Capital del Departamento del Beni, encontrándose entre latitud
sur de 14º35’47’’ y longitud oeste de 64º52’45’’.
2.1.3 Extensión territorial
El municipio San Javier, tiene una extensión territorial de 8.913 Km2, ocupando un
72.60% del total de la provincial Cercado.
CUADRO Nº 1
EXTENSIÓN (EN KM2)
Nivel Km2 % Relación
Departamento 213.564 19.44 % Del País
Provincia Cercado 12.276 5.75 % Departamento Beni
Municipio. San Javier 8.913 72.60 % Provincia Cercado
Fuente: PDM-2016
MAPA Nº 1
Fuente: INFO SPIE
4
2.1.4 Límites con otras entidades territoriales
El Municipio de San Javier, es la Primera Sección Municipal de la provincia Cercado y

tiene como límites a las siguientes entidades territoriales:
CUADRO Nº 2
LÍMITES DEL MUNICIPIO
Nivel Norte Sur Este Oeste
Municipio de San Prov. Mamoré e Capital Trinidad y Iténez y Dpto. de Provincia Moxos y
Javier Iténez P. Marbán Santa Cruz Yacuma
Fuente: PDM-2016
2.1.5 División político-administrativa
El Municipio de San Javier, políticamente se encuentra en la provincia cercado, a subes

esta se divide en dos Municipios San Javier y Trinidad.
CUADRO Nº 3
DIVISIÓN POLÍTICA PROVINCIA CERCADO
Sección Nombre Superficie Km2 %

Sección capital Trinidad 1.798,38 Km2 15,6
Primera sección San Javier 8.913 Km2 84,4
Provincia Cercado 11 538,33 Km² 100%
Fuente: PDM-2016
El municipio de San Javier, actualmente está divido administrativamente en 3 distritos

municipales, los mismos que se representan en la siguiente tabla:
CUADRO Nº 4
DISTRITOS DEL MUNICIPIO DE SAN JAVIER
N° NOMBRE DEL DISTRITO OTB´s NATURALEZA

Distrito I San Javier Junta Vecinal
Verdum Campesina
Espíritu Santo Indígena
Cernández Indígena
Laguna Colorada Campesina
Monte Azul Campesina
27 de Mayo Campesina
5
2 Distrito II San Pedro Indígena
Bambúes Indígena
Las tejerías Indígena
El toboso Indígena
3 Distrito III Pata de águila Campesina
Nuevo Israel Campesina
Nuevo América Campesina
Villa Nazaret Campesina
Eduardo Abaroa Campesina
Sacrificio Rio Negro Campesina
La curva del rio negro Campesina
Sacrificio Campesina
Pedro Ignacio Muiba Campesina
Villa El Rodeo Campesina
Cañaveral 1 Campesina
Monte Paraíso Campesina
Monte Grande Campesina
Cañaveral II Campesina
26 de Julio Campesina
Okinawa Campesina
Nuevo Israel II Campesina
La Frontera Campesina
30 de Marzo Campesina
Fuente: G.A.M. San Javier
2.1.6 Población total
El Municipio de San Javier cuenta con una población total de 5.277 habitantes en todo su
territorio, según censo Nacional de Población y Vivienda, año 2012.
CUADRO Nº 5
POBLACIÓN POR CENSO Y CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN, CENSOS 2001 Y
2012
TASA ANUAL
POBLACIÓN INCREMENTO POR CRECIMIENTO DE
EMPADRONADA SEXO ANUAL POR SEXO CRECIMIENTO
MUNICIPIO CRECIMIENTO INTERCENSAL
INCREMENTO
ANUAL
2001 2012 HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER 2001-2012 (%)
San Javier 2.690 5.277 2.587 1.499 1.088 231 134 97 6,01
Fuente: PDM-2016
6
2.1.7 Características socioculturales de la población
Marco Histórico
Las Naciones de Indios Pobladores de los Llanos.
Diseminados en los llanos, generalmente ocupando las márgenes altas de ríos y lagunas,
se encontraba variedad de parcialidades de indios, lo que formaban numerosas aldeas
con lenguas diversas, pero con rasgos físicos más o menos parecidos que hacían pensar
en un probable origen común vinculado quizá al tronco prehistórico del arawak o
araucano, que, después formaron un gran grupo que para D’Orbigny (“El Hombre
Americano”) formó la raza pampeana que le hizo comprender como una subraza a la
mojeña.
Cada parcialidad que llevaba su nombre particular se divide en varios pueblos o aldeas,
también cada una con denominación especial. Con el término de Chunchos se
comprendió a un conjunto de pueblos bárbaros que vivían en las riberas o proximidades
del río Madre de Dios.
La Fundación de San Francisco Javier y el Padre Agustín Zapata
Uno de los Jesuitas que se distinguió en la fundación de los pueblos de Moxos fue El P.
Agustín Zapata, que tomo a su cargo el descubrimiento de las naciones que habitaban las
riberas del Rio Mamoré y penetro hacia las pampas al oeste de ese gran rio, realizando
una audaz cruzada de evangelización en los lugares infectados por tribus bárbaras,
consideradas algunas de ellas como antropófagas.
Muy bien pueden aplicarse sobre estos primeros jesuitas, los Padres Marbam, Barace,
Orellana y Zapata, las palabras del Arzobispo de la Plata, que informa al Rey.
“… Lo que en muchos años, con grandes ejércitos y enormes gastos de dinero no hubiera
podido conseguirse, lo logran los jesuitas en poco tiempo, sin más recursos que su celo.
De enemigos hacen amigos; de las tribus más salvajes e indomables, súbditos obedientes
de Vuestra Majestad…” (Historia de Moxos: de José Chávez Suarez).
La Misión de San Javier.
Fue el Padre Agustín Zapata el que fundó la cuarta Misión Jesuita en el año 1690 0 1691,
con el nombre de San Francisco Javier, en la margen izquierda del rio Mamoré casi al
7
frente de su confluencia con el Rio Ibare, 10 a 12 leguas de la Santísima Trinidad, con las
naciones moxas de los CHACHORUONOS y COSEREMONOS, a las cuales se
agregaron 500 almas de San Ignacio, cuyo deslinde con esta misión quedo fijado en la
boca del Rio Ichinigua, afluente del Tijamuchi.
El Templo de este pueblo fue uno de los más lujosos, con Adornos vistosos y lienzos
pintados, siendo el pulpito bien tallado y con reja muy curiosa, como lo dijo el Padre
Altamirano, hacia el año 1700 contaba con más de 2.000 almas, colaborando al Padre
Zapata el Jesuita Padre Diego Fernández. Esta fundación se efectuó en tiempos del
Provincial Padre Francisco Javier.
El lugar donde se ubicó el pueblo era por demás ventajoso, caminos con que se abrieron
hacia las misiones de Trinidad, Loreto y San Ignacio, con la facilidad de los Ríos Mamoré
e Ibare para su comunicación fluvial. Por este motivo fue el origen para otras conquistas
de naciones vecinas, como los CANESIES (Canichanas) y los CAYUVAVAS. El padre
Marbán los visitaba con frecuencia, sin Embargo después por efecto de las inundaciones
u epidemias que se presentaron, tuvo que desaparecer ya en la época de los
gobernadores, para ser restablecido pero en sitio distinto.
El sabio Francés Orbigny indica como el año de fundación de este pueblo el de 1.689, que
no puede aceptarse a pesar de que dicho notable naturalista se documentó para escribir
su libro en las relaciones de los jesuitas Eguiluz y Eder, Monasterio de Usua cita el año
1.961. Creemos que dicha fundación se verifico entre los años 1.690 y 1691, como loa
afirma el padre Altamirano.
El Padre Agustín Zapata no se resolvió permanecer en la Misión que había fundado,

comenzó sus exploraciones hacia las naciones inmediatas atravesando los pueblos de los
Canichanas y llegando hasta los movimas y Pacaguaras.
El año 1.693, el padre Agustín Zapata visitó las aldeas Canichanas sobre el río Mamoré
donde se le dijo que había mucha gente río abajo llamada Cayubaba. Zapata visitó a los
Cayubabas ese mismo año, trocando cuchillos, hachas y machetes, por maíz, maní y
yuca; informó haber visto siete aldeas con un promedio de 1800 personas cada una,
gobernadas por un jefe barbudo llamado “Paitití”. En el año 1695 entró en una aldea que
tenía plaza, calles y un templo; la gente vestía plumaje y mantas; un gran fuego ardía
noche y día; se sacrificaban ciervos, conejos y aves (Eguiluz, 1844:33-36).
8
En esta forma, en estas frecuentes expediciones que realizo con especial interés y gran
sacrificio el Padre Agustín Zapata, hacia el norte de la Misión de San Francisco Javier,
quedo preparado el terreno y la buena disposición de las naciones que visitaba, para que
después otros religiosos pudieran entrar a fundar, nuevos pueblos.
Historia de Moxos: de José Chávez Suarez.
Los españoles habían estado buscando el Dorado, el Paitití por más de un siglo, por lo
visto llegaron a dudar de su existencia, tras la exploración de Moxos meridional. Después
de 1695, el Padre Zapata aseveró como un hecho que el jefe de la aldea Cayubaba era
llamado “Paitití”, repitiéndolo Eguiluz y Altamirano (anónimo, 1891:11).
Conseguido el agrupamiento de los indios Canichanas hacia la margen derecha del

Mamoré y formando el pueblo de San Pedro, fue necesario realizar la fundación de una
misión donde se reunieran todos los Cayubabas, debiendo colocarse el pueblo en un
punto a la margen izquierda del río Mamoré, donde serían trasladados desde sus
primitivas aldeas.
El padre Armentia (1905:233 sin indicar fuentes) expresó el comentario de que los jesuitas
de la Misión Cayubaba de Exaltación hablaron de la gran laguna del Gran Paitití y que los
mapas jesuíticos del periodo 1700-1711 denominaron la zona comprendida entre los ríos
Mamoré, Beni y surgiendo que el lago legendario y que el río Paitití era el río Beni,
surgiendo que el lago rogaguado era la originaria “Laguna del Paititi, El nombre de Paitití
se originó en el noreste de moxos, aunque existían una tradición española que ubicaba la
nación del Cacique y la Laguna del Paitití, llena de oro y perlas en esa zona. Los
exploradores que llegaron del Cuzco en el siglo XVI creían que el Paitití estaba al este del
río Madre de Dios y Beni; los exploradores que llegaron al sur de Moxos, pensaron que el
Paitití debía estar más hacia el norte, lo que venía corroborado por los relatos de los
indios Moxos sobre un reino hacia el norte. No debe sorprender que el Padre Zapata,
identificara las grandes aldeas Cayubabas con el Paitití a pesar de no haber hallado la
riqueza fabulosa.
Alfred Métrauz (1942:56), Harold Osborne (1964:82-84) y otros han llegado a la

conclusión de que las historias del Dorado y del Paitití eran simplemente rumores
desubicados que se habían originado con el imperio incaico, diseminándose por las tribus
9
de las tierras bajas. Por otro lado, aunque grandemente exageradas cultura avanzada de
las sabanas del Moxos septentrional. Esta hipótesis se apoya en varios puntos:
• Muchos de los rumores sobre el Paitití, Moxos y la “Tierra Rica” de los llanos no
nacieron en Asunción ni en Santa Cruz, sino en el Cuzco y en La Paz, en cuya fuente
están por tanto los indios del altiplano.
• Los incas enviaron una expedición de conquista al Madre de Dios y a los límites
septentrionales de Moxos.
• Los jesuitas creyeron que la zona de los Cayubaba era el Paitití.
• Los jesuitas hallaron grandes aldeas, políticamente unificadas.
• Hay numerosos restos de extensos campos elevados y de zanjas en las zonas
Cayubaba, lo que presupone una antigua población numerosa y bien organizada.
José Chávez Suárez) “Los indios Cayubabas habitaban una extensa zona de los
llanos al norte del río apere, en ambas márgenes del río Yacuma, llegando con los
Pacahuaras al norte, con los Movimas al oeste y los Canichanas hacia el naciente y
sur.
2.1.8 Áreas protegidas
MAPA Nº 2
Fuente: INFO SPIE
10
Según el mapa anterior, el municipio de San Javier cuenta con 2 áreas protegidas
departamentales como ser: El Parque Regional Pedro Ignacio Muiba y el Santuario de la
Vida Silvestre Chuchini.
El Parque Pedro Ignacio Muiba fue creado por Resolución Regional R.D. CDF-RN Nº
003/91 de fecha 19 de febrero del año 1991.
El objetivo de la creación de este parque regional es la protección estricta y permanente

de muestras representativas de ecosistemas o provincias biogeografías y de los recursos
de flora y fauna, así como los geomorfológicos, escénicos.
El Parque regional Pedro Ignacio Muiba cuenta con 78.000 hectáreas de extensión, este
parque constituye la única área protegida, dentro del límite territorial de la provincia
cercado del Departamento del Beni y el Municipio de San Javier.
Los límites de este parque son: al sur con el arroyo, laguna y curichon. Al naciente con el
rio San Miguel o San Pablo; al poniente con la comunidad Pedro Ignacio Muiba.
El santuario de la vida silvestre Chuchini, el cual cuenta con una extensión de 5156 ha y
alberga una gran cantidad de flora y fauna silvestre
Áreas protegidas municipales
El municipio de san Javier no cuenta con áreas protegidas municipales
2.2 CARACTERÍSTICAS Y CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DE

VIDA
2.2.1 Fisiografía
➢ Unidades fisiográficas
El Municipio San Javier se pueden dividir en dos unidades fisiográficas, debido a las
características geomorfológicas, geológicas: A la Provincia fisiográfica de la llanura
amazónica y al Ondulado Amazónico
11
La llanura Amazónica: Es una de las provincias de mayor extensión dentro de la región
amazónica; desde el punto de vista fisiográfico está formada por llanuras planas con
diferentes niveles de inundación.
El Ondulado Amazónico: Se ubica al noroeste del departamento y se caracteriza por

presentar un tipo de suelo con ondulaciones de desniveles y el tipo de suelo rojizo.
Esta jurisdicción se caracteriza principalmente por la presencia de miles de hectáreas de

terraplenes y camellones prehistóricos construidos por los indígenas Canichanas,
Trinitario, Mojeños y Guaraní.
En toda la jurisdicción territorial de municipio predominan las planicies con prominencias

de carácter moderado, con ondulaciones y depresiones interiores surcadas por
innumerables ríos, arroyos, lagos y lagunas alternadas por pampas, bajíos y yomomales.
MAPA Nº 3
FISIOGRAFÍA
Fuente: INFO-SPIE
12
➢ Modelo de elevaciones digitales
MAPA Nº 4
Fuente: INFO SPIE
Según el mapa anterior el municipio San Javier, presenta altitudes que varían entre
los 20 y 317 m.s.n.m. notándose diferencias significativas por tratarse de superficies
en donde podemos apreciar bajuras como los curichis, así como los cascajales y
lomas artificiales construidas en tiempos antiguos.
➢ Procesos de erosión.
En el municipio San Javier, como parte del territorio del departamento del Beni no se
identifica un alto grado de erosión, ya que son suelos con una extensa planicie que no
tienen declives pronunciados y por lo tanto el grado de erosión es mínimo.
2.2.2 Suelos
➢ Clasificación de suelos.
Los suelos en el municipio son de carácter heterogéneo, presentándose en algunos
lugares (Bosques altos) suelos muy fértiles donde los comunarios no necesitan utilizar
abonos ni riego para la obtención de buenas cosechas y en otros casos (cascajales),
encontramos suelos de naturaleza más pesada. Los suelos son utilizados solo con
13
técnicas agrícolas y pecuarias tradicionales que van desgastando los suelos
convirtiéndolos en barbechos o terrenos de baja productividad, presentando las
siguientes nomenclaturas: Tropept/Fluvent/Udalf, Udert/Udalf/Aquept/Tropept/Ustalf.
MAPA Nº 5
SUELO
Fuente: INFO-SPIE
➢ Propiedades físicas y químicas.

MAPA Nº 6
Fuente: INFO SPIE
14
Según el mapa anterior el municipio de San Javier presenta un tipo de suelo de las
propiedades físicas y químicas que se resumen a continuación:
pH: 4-5 Moderadamente acido
Arcilla Valor Medio
Limo Valor Alto
Grava Valor Muy Baja
Arena Valor Bajo
Carbono Orgánico Valor Bajo
Densidad Aparente Valor de Alto a Muy Alto
➢ Descripción del horizonte A

Profundidad efectiva. Tiene una profundidad efectiva entre 24 y 130 cm.
Fuente: POT.
Capacidad de Uso. Clase I a IV, con limitaciones de humedad y suelo.
Textura. Limo arenoso, franco-arcillo-limoso, franco-arcilloso y arcilloso en los
horizontes superiores, más compactos y por eso menos penetrables para el agua.
Estructura. De bloques angulares, sub angulares a mogajosa, prismática y masivo en

los horizontes superiores, bloques angulares, sub angulares. Columnar, granular y
grano suelto en algunos sectores e los horizontes inferiores.
Color. Pardo rojizo, pardo amarillento a pardo grisáceo muy oscuro en los horizontes
superiores y pardo claro en los horizontes inferiores.
Drenaje. De bueno a moderado e imperfecto. En algunos sectores de escaso a muy

escaso.
No obstante el desplazamiento de los sedimentos de las partes elevadas de las

serranías hacia las llanuras, haciendo que estos suelos sean de baja a muy baja
fertilidad y se tornen suelos ácidos de difícil intercambio catiónico.
15
➢ Grado de degradación del suelo.
En el municipio San Javier, como parte del territorio del departamento del Beni no se
identifica un alto grado de erosión, ya que son suelos con una extensa planicie que no
tienen declives pronunciados y por lo tanto el grado de erosión es mínimo.
2.2.3 Clima
➢ Temperatura.
San Javier se caracteriza por tener un clima tropical, cálido y húmedo, todo el año el
detalle de la Temperatura registrada por años, de acuerdo a datos del SENAMHI se
ilustra en los siguientes cuadros:
DATOS DE LAS TEMPERATURAS REGISTRADAS AÑO 2016
16
17
Fuente: Registro Senamhi
➢ Precipitación.
La precipitación anual es de 2000 mm, Las precipitaciones máximas se producen en la

estación de lluvias, entre diciembre y febrero, con unos 300 mm mensuales, mientras
que en la estación seca, entre junio y agosto, se registran unos 50 mm
MAPA N° 8 PRECIPITACIÓN
Fuente: INFO-SPIE
18
➢ Vientos, heladas, sequía.
El Municipio de San Javier, al encontrarse rodeada de los ríos, Mamoré, San Pablo,
Cocharca y Mocovi está expuesto a grandes inundaciones, principalmente los distritos
1y2
La sequía y las inundaciones a las que está expuesta el Municipio y otras regiones del
departamento, dan cuenta no solo de los cambios climáticos, sino la influencia local
del uso del suelo y obras de infraestructura. Una de las causas probables de estas
últimas inundaciones, son el cambio del suelo y la deforestación.
➢ Clasificación climática.
MAPA Nº 9
Fuente: INFO SPIE
Según mapa anterior El clima en el municipio de San Javier al igual que en el resto del
Departamento es tropical húmedo y cálido, con épocas bien marcadas de lluvias y
sequías y cambios térmicos invernales no definidos.
El verano es húmedo, ya que coincide con la época de lluvias, iniciándose estas en el

mes de Octubre o Noviembre y prolongándose hasta los meses de marzo o abril.
19
En invierno las temperaturas bajan sustancialmente, llegan vientos fríos de dirección
sur este denominados surazos, acompañados la mayor parte de las veces con llovizna
o chilchís, el código es de Ba3.
2.2.4 Hidrografía
➢ Cuencas.
MAPA Nº 10
Fuente: INFO SPIE
Según el mapa anterior El municipio San Javier pertenece a la cuenca del Amazonas
la cual ocupa toda el área Centro Oriental de la América de Sur; al este de la
Cordillera de Los Andes, desde las mesetas de las Guayanas al norte, hasta la
meseta Brasileña al Sur. Su altitud varía desde los 4.000 m. s. n. m. en la Cordillera
Occidental, hasta el nivel del mar en la Costa, representa el 44% del Territorio
Sudamericano, abarcando áreas de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú,
Surinam y Venezuela; con una superficie de 7.800.000 Km2.
En el Estado Plurinacional de Bolivia, la Cuenca del Amazonas se encuentra ubicada

al norte del Territorio con una superficie de 722.207 Km2, ocupando un 65.74% de la
superficie del país; geográficamente es la cuenca más extensa, por donde discurren
los ríos más importantes de Bolivia.
20
La Cuenca Amazónica, comprende los departamentos de Pando, Beni y Cochabamba
en su integridad; la zona noreste del departamento de La Paz; el norte del
departamento de Potosí; el noreste del departamento de Chuquisaca y parte del
departamento de Santa Cruz.
El municipio San Javier es parte integrante de la sub cuenca del Mamoré, que
comprende la Provincia Cercado, Moxos y parte de las provincias Vaca Diez, Mamoré,
Cercado, Marbán y José Ballivián del Departamento del Beni; las Provincias
Santisteban, Sara, Ichilo, Florida, Ibáñez y parte de las provincias de Guarayos, Ñuflo
de Chávez, Chiquitos, Cordillera, Valle Grande, Caballero del Dpto. de Santa Cruz;
parte de las provincias Chapare, Tiraque, Carrasco, Mizque, Campero, Esteban Arce,
Capinota y Arque del departamento de Cochabamba.
La sub cuenca del mamoré, tiene una extensión de 267.175 Km2ocupando un 24.32%
de la superficie del territorio nacional. Los principales ríos de la sub cuenca Mamoré
son; Rió Ichilo, Rio Mamorecillo y Rio Mamoré; todo estos conforman el “eje Ichilo –
Mamoré”, código 46831, 46,468 y 4683
➢ Red hidrográfica.
Los ríos que surcan el Municipio de San Javier, son El Rio Mamoré, el Río San Pablo,
además de muchos otros arroyos que surcan el municipio y que son de gran
importancia para las comunidades y estancias de la región.
Rió Mamoré: Se forma en la confluencia de los ríos Ichilo y Chapare con el nombre de
Río Mamorecillo, posteriormente en la afluencia del río grande o Guapay recibe el
nombre de río mamoré, hasta desembocar en el río madera, en las proximidades de la
localidad de Villa Bella. Tiene una longitud de 1041 Km.
El río Mamoré en el tramo, desde su confluencia con el río Itenez, hasta confluir con el
río Beni, es límite internacional con la república federativa del Brasil, con una longitud
aproximada de 230 km.
Además se tienen curiches que son cuerpos de agua que se forman en las pampas,
aguas estancadas que permanecen casi todo el año, en tiempo seco la mayoría de
los curiches se secan. Estos cuerpos de agua se encuentran dispersos en casi todo el
municipio.
21
MAPA Nº 11
HIDROLOGÍA
Fuente: INFO-SPIE
El municipio de san Javier presenta fuentes de aguas de ríos principalesLos cuales

son El Rio Mamoré, y ríos secundarios como ser el Río San Pablo, además de
muchos otros arroyos que surcan el municipio y que son de gran importancia para las
comunidades y estancias de la región.
➢ Fuentes de agua cantidad y calidad.
Las fuentes de aguas que surcan el municipio dependen de la cuenca principal como
ser el rio Mamoré, el cual desborda en varios puntos dejando lagunas que se conocen
como rio viejo además que la geografía del municipio presentar inmensas bajuras que
acumulan el agua estancadas que dejan las épocas de lluvia y conforman curiches
arroyos y cañadas.
22
La calidad de agua que se consume en el municipio es mala, ya que la mayoría de los
pobladores no cuentan con agua potable y se aprovisionan de las aguas superficiales,
debido a que estas personas viven en comunidades que se encuentran en áreas
dispersas.
Además el municipio por encontrarse en los afluentes de estos ríos pertenece a las
cuencas de nivel 4; que la clasificación de las cuencas debido a sus afluentes
principales
El municipio San Javier cuenta con una amplia disponibilidad de recursos hídricos que
van desde las aguas estancadas o curiches, arroyos, lagunas, lagos, hasta los ríos de
grandes caudales de agua como ser el Rio Mamoré y San Pablo.
2.2.5 Vegetación
➢ Tipos de comunidades vegetales.
Vegetación: La jurisdicción de San Javier, presenta una vegetación, rica en especies,

de incalculable valor, algunos permanecen inexplotadas, no han sido alteradas por
actividades humanas, otras en vías de su comercialización sin el control por la falta de
mecanismos y manejo para su explotación.
La región en general guarda en sus confines plantas medicinales, forestales,

industriales, alimenticias y otras variedades que crecen sin la aplicación de
agroquímicos o intervención del hombre.
MAPA Nº 12
MAPA DE VEGETACIÓN
Fuente: INFO-SPIE
23
La vegetación de bosques altos se presenta en forma de islas y a lo largo de ríos y
arroyos como bosques de galerías en las partes más convexas de la planicie, mientras
que la vegetación de las formaciones de sabana es la más extensa.
El volumen promedio de madera (500 m3 por ha.), número promedio de árboles (600
por ha.); y un promedio de 1.000 palmeras por ha.
Zona de vida: Bosque húmedo subtropical (bs-st), bosque húmedo tropical (bh-t) y
bosque húmedo subtropical (bnh-st).
Vegetación: La unidad de tierra se ubica en el área concentrada y dispersas, con una

cobertura de 100% de pastizal y pastizal arbolado.
Zona de vida: bosque húmedo subtropical (bh-st), y bosque muy húmedo subtropical
(bmh-st).
Vegetación: Unidad de tierra que se encuentra en áreas adyacentes a los ríos de

tercera categoría de llanura fluvial angosta, con una cobertura de 60% de bosque
denso siempre verde húmedo, 40% de cultivos.
Zona de vida: Bosque húmedo pre montano tropical (bh-pt) y bosque húmedo
subtropical (bh-st).
Vegetación: Llanura aluvial donde las unidades de tierra están ubicadas dentro de las
zonas de Cercado, Río Mamoré y San Pablo y en las zonas de las TCO Movida II y II.
La cobertura vegetal principalmente está constituida de pastizales, pastizales
arbolados y comunidades de palmeras con inundación y conocida como “humedades”,
en otros trabajos Fito geográficos.
En este gran paisaje también se encuentran los bosques húmedos, distribuidos

dentro de la unidad de tierra
Bosque húmedo subtropical (bh-st).
Vegetación: Esta unidad de tierra se encuentra en la zona de los márgenes del río
Mamoré y San Pablo. La cobertura vegetal está formada por pastizales en un 80% y
20% de bosque húmedo siempre verde.
Zona de vida: Bosque Húmedo subtropical (bt-st).
24
Vegetación: Estas unidades de tierra forman las islas de bosque con cobertura de
bosques siempre verdes y densos. La cobertura presenta un 100% de bosque.
Las islas de bosque constituyen áreas de protección del ganado de la inundación y la

insolación.
Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st).
Vegetación: Se ubica en ambos márgenes del río Mamoré y San Pablo en el sector
sudoeste, la cobertura principalmente representa al bosque de galería en un100%.
Las especies de árboles más frecuentes son: Cedro, Paquío, Tajibo
El volumen promedia de madera 1000 m3 por ha., número promedio de árboles 1100
por ha., y un promedio de 300 palmeras por ha.
➢ Especies características por tipo de comunidad.
Los árboles más utilizados en las comunidades para uso doméstico en la construcción
de sus viviendas son: ochoo, palo maría, guayabochi, piraquina, cuchisillo, picana,
cunduru, cumaru, etc.
CUADRO N º 7
ESPECIES ABUNDANTES EN LAS COMUNIDADES
Nº Nombre Científico Nombre común
1 Ocho Uracrepitans
2 Palo Maria Calophyllumbrasiliensis
3 Guayabochi Calycophyllumspruceanum
4 Piraquina Guatteriasp.
5 Cuchisillo Astroniumurundeuva
6 Picana Cordiaalliodora
Fuente: PDM 2016
➢ Diversidad, abundancia y dominancia de comunidades.
La variada vegetación de la zona guarda la existencia de una gran variedad de

especies conocidas que permite a los habitantes de esta región sobrevivir en las
condiciones en las que se desenvuelven ya que tienen gran valor alimenticio,
comercial y medicinal que hasta el momento han sido explotadas parcialmente.
25
CUADRO N° 8
PRINCIPALES ESPECIES DE FLORA SEGÚN SU USO.
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO DISPONIBILIDAD
Motacú Scheleaprínceps Abundante
Pacay Inga sp. Abundante
Paquió Hymenaeacoubaril Escaso
Palma Copernicia alba Abundante
Curí Chusqueaquitensis Abundante
Cusi Orbygnyaphaderata Abundante
Tacuara Arundodonax Abundante
Palo Balsa Ochromalogopus Escaso
Cedrillo Spodiasmombim Escaso
Tutumo Albertiasp. Abundante
Coca Silvestre Myciariasp Abundante
Sujo Sterculiataapetala Escaso

Chuchió Gyneriumsagittatum Abundante
Coquino Chrisopillumsp. Escaso
Güembé Apeibasp. Abundante
Almendrillo Dipterixodorata Abundante
Bí Genipa americana Abundante
Asaí Euterpe olerácea Abundante
Totaí Acrocomiatotai Abundante
Urucú Bixa Orellana Abundante

Ambaibo CecropiaSp. Abundante
Tajibo Tabebuiaserratifolia (Vahl). Abundante
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal PDM 2016
➢ Funciones ecológica de las comunidades.
El Municipio San Javier en cuanto a la producción, se encuentra zonificado:
En el Distrito 3 se lleva adelante tanto la siembra de verano como la siembra de

invierno. En la siembra de invierno se produce soya, maíz y otros, en la siembra de
verano se produce arroz.
Tomando en cuenta que en el Municipio existen 15.171,895 has para producir y si el

promedio de producción de arroz es de 25 fanegas/ha., entonces el municipio
produciría 75.859.475 Toneladas de arroz. Si el promedio de producción de soya es
de 1,5 ton/ha. El Municipio produciría 22.757,8425 Toneladas de soya.
26
En los Distritos 1 y 2, generalmente se dedican a la producción ganadera, sin embargo
en el Distrito 1 entre finales de 2021 al primer trimestre del 2022 se inició con la
producción de arroz.
Obviamente en todas las Comunidades se dedican a la agricultura doméstica para
consumo familiar.
2.3 UNIDADES SOCIO CULTURALES
Análisis de la unidad sociocultural
MAPA Nº 13 UNIDADES SOCIOCULTURALES
Las unidades socioculturales del Municipio de San Javier se presentan en el Mapa 13.
Fuente: INFO-SPIE
• ASOCIACION COMUNITARIA
• COMUNIDADES
• COMUNIDAD CAMPESINA
• COMUNIDAD INDIGENA
• EMPRESAS GANADERAS
• INDIGENAS
• PROPIETARIO CAMAPESINO
• PROPIETARIOS GANADEROS
27
CUADRO Nº 9
DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES SOCIOCULTURALES
UNIDAD DESCRIPCIÓN
Asociaciones Agrupación Social que comparte una actividad Económica productiva (principalmente ganadería),
Comunitarias estos aprovechan las extensiones territoriales pequeñas y medianas otorgadas para el desempeño
de su actividad
Comunidades Agrupación social de sujetos dedicados a una o varias actividades económicas representados
legalmente por un miembro de esta, compartiendo un espacio territorial y costumbres en fin de
establecer un bien común (comunitario).
Comunidades Agrupación social de sujetos dedicados principalmente a la agricultura asentados en tierras bajas
Campesinas con titulación comunitaria o de copropiedad sobre sus tierras. Estas familias realizan actividades
productivas combinadas como la ganadería y la agricultura de pequeña escala.
Comunidades Agrupación social que comparte Territorios Indígena Originario Campesinos (TIOC) asentados en
Indígenas tierras bajas con una titulación colectiva, sus actividades productivas son de agricultura, ganadería
de pequeña escala y aprovechamiento de productos maderables y no maderables del bosque, así
como la caza y pesca.
Conglomerados Asentamientos poblacionales en las ciudades de todo el territorio nacional. Mantienen estrecha
Urbanos relación con otros actores especialmente los relacionados a la agricultura y ganadería por la
provisión de alimentos y servicios comerciales, además de ser aglomeraciones de población y
vivienda principales para los flujos económicos de las regiones.
Empresarios Agrupaciones o sujetos sociales que se encuentra diferenciado por las zonas de vida de tierras bajas
Ganaderos y las de tierras altas. En tierras bajas sus actividades productivas las desarrollan principalmente en el
Chaco, y cuya actividad principal es la crianza de ganado vacuno.
Indígenas Sujeto social que comparte Territorios Indígena Originario Campesinos (TIOC) principalmente en
tierras bajas y sus actividades productivas son de agricultura, ganadería de pequeña escala y
aprovechamiento de productos maderables y no maderables del bosque, así como la caza y pesca.
Propietarios Sujeto Social, dedicado principalmente a la agricultura asentados en tierras bajas del departamento
Campesino de Beni con titulación individual sobre sus tierras.
Propietario Sujeto social que se encuentra diferenciado por las zonas de vida de la región del Beni con titulación
Ganadero individual. En tierras bajas sus actividades productivas las desarrollan principalmente en las tierras
bajas, y cuya actividad principal es la crianza de ganado vacuno.
➢ Historia (Procesos cronológicos de ocupación del territorio).
Fundación de San Francisco Javier y el Padre Agustín Zapata
Uno de los Jesuitas que se distinguió en la fundación de los pueblos de Moxos fue El
P. Agustín Zapata, que tomo a su cargo el descubrimiento de las naciones que
habitaban las riberas del Rio Mamoré y penetro hacia las pampas al oeste de ese gran
rio, realizando una audaz cruzada de evangelización en los lugares infectados por
tribus bárbaras, consideradas algunas de ellas como antropófagas.
28
Muy bien pueden aplicarse sobre estos primeros jesuitas, los Padres Marbán, Barace,
Orellana y Zapata, las palabras del Arzobispo de la Plata, que informa al Rey.
“… Lo que en muchos años, con grandes ejércitos y enormes gastos de dinero no

hubiera podido conseguirse, lo logran los jesuitas en poco tiempo, sin más recursos
que su celo. De enemigos hacen amigos; de las tribus más salvajes e indomables,
súbditos obedientes de Vuestra Majestad…” (Historia deMoxos: de José Chávez
Suarez).
Misión de San Javier.
Fue el Padre Agustín Zapata el que fundó la cuarta Misión Jesuita en el año 1690 0
1691, con el nombre de San Francisco Javier, en la margen izquierda del rio Mamoré
casi al frente de su confluencia con el Rio Ibaré, 10 a 12 leguas de la Santísima
Trinidad, con las naciones moxos de los CHACHORUONOS y COSEREMONOS, a las
cuales se agregaron 500 almas de San Ignacio, cuyo deslinde con esta misión quedo
fijado en la boca del Rio Ichinigua, afluente del Tijamuchi.
El Templo de este pueblo fue uno de los más lujosos, con Adornos vistosos y lienzos
pintados, siendo el pulpito bien tallado y con reja muy curiosa, como lo dijo el Padre
Altamirano, hacia el año 1700 contaba con más de 2.000 almas, colaborando al Padre
Zapata el Jesuita Padre Diego Fernández.
Provincial Padre Francisco Javier.
El lugar donde se ubicó el pueblo era por demás ventajoso, caminos con que se
abrieron hacia las misiones de Trinidad, Loreto y San Ignacio, con la facilidad de los
Ríos Mamoré e Ibaré para su comunicación fluvial. Por este motivo fue el origen para
otras conquistas de naciones vecinas, como los CANESIES (Canichanas) y los
CAYUVAVAS. El padre Marbán los visitaba con frecuencia, sin Embargo, después por
efecto de las inundaciones u epidemias que se presentaron, tuvo que desaparecer ya
en la época de los gobernadores, para ser restablecido, pero en sitio distinto.
29
El sabio Francés Orbigny indica como el año de fundación de este pueblo el de 1.689,
que no puede aceptarse a pesar de que dicho notable naturalista se documentó para
escribir su libro en las relaciones de los jesuitas Eguiluz y Eder, Monasterio de Usua
cita el año 1.961. Creemos que dicha fundación se verifico entre los años 1.690 y
1691, como lo afirma el padre Altamirano.
El Padre Agustín Zapata no se resolvió permanecer en la Misión que había fundado,

comenzó sus exploraciones hacia las naciones inmediatas atravesando los pueblos de
los Canichanas y llegando hasta los movimas y Pacaguaras.
El año 1.693, el padre Agustín Zapata visitó las aldeas Canichanas sobre el río
Mamoré donde se le dijo que había mucha gente río abajo llamada Cayubaba. Zapata
visitó a los Cayubabas ese mismo año, trocando cuchillos, hachas y machetes, por
maíz, maní y yuca; informó haber visto siete aldeas con un promedio de 1800
personas cada una, gobernadas por un jefe barbudo llamado “Paitití”. En el año 1695
entró en una aldea que tenía plaza, calles y un templo; la gente vestía plumaje y
mantas; un gran fuego ardía noche y día; se sacrificaban ciervos, conejos y aves
(Eguiluz, 1844:33-36).
En esta forma, en estas frecuentes expediciones que realizo con especial interés y
gran sacrificio el Padre Agustín Zapata , hacia el norte de la Misión de San Francisco
Javier, quedo preparado el terreno y la buena disposición de las naciones que
visitaba, para que después otros religiosos pudieran entrar a fundar, nuevos pueblos.
(Historia de Moxos: de José Chávez Suarez).
Los españoles habían estado buscando el Dorado, el Paitití por más de un siglo, por lo
visto llegaron a dudar de su existencia, tras la exploración de Moxos meridional.
Después de 1695, el Padre Zapata aseveró como un hecho que el jefe de la aldea
Cayubaba era llamado “Paitití”, repitiéndolo Eguiluz y Altamirano (anónimo, 1891:11).
Conseguido el agrupamiento de los indios Canichanas hacia la margen derecha del

Mamoré y formando el pueblo de San Pedro, fue necesario realizar la fundación de
una misión donde se reunieran todos los Cayubabas, debiendo colocarse el pueblo en
un punto a la margen izquierda del río Mamoré, donde serían trasladados desde sus
primitivas aldeas.
30
El padre Armentia (1905:233 sin indicar fuentes) expresó el comentario de que los
jesuitas de la Misión Cayubaba de Exaltación hablaron de la gran laguna del Gran
Paitití y que los mapas jesuíticos del periodo 1700-1711 denominaron la zona
comprendida entre los ríos Mamoré, Beni y surgiendo que el lago legendario y que el
río Paitití era el río Beni, surgiendo que el lago rogaguado era la originaria “Laguna del
Paititi.
El nombre de Paitití se originó en el noreste de moxos, aunque existían una tradición

española que ubicaba la nación del Cacique y la Laguna del Paitití, llena de oro y
perlas en esa zona. Los exploradores que llegaron del Cuzco en el siglo XVI creían
que el Paitití estaba al este del río Madre de Dios y Beni; los exploradores que
llegaron al sur de Moxos, pensaron que el Paitití debía estar más hacia el norte, lo que
venía corroborado por los relatos de los indios Moxos sobre un reino hacia el norte. No
debe sorprender que el Padre Zapata, identificara las grandes aldeas Cayubabas con
el Paitití a pesar de no haber hallado la riqueza fabulosa.
Alfred Métrauz (1942:56), Harold Osborne (1964:82-84) y otros han llegado a la

conclusión de que las historias del Dorado y del Paitití eran simplemente rumores
desubicados que se habían originado con el imperio incaico, diseminándose por las
tribus de las tierras bajas. Por otro lado, aunque grandemente exageradas cultura
avanzada de las sabanas del Moxos septentrional. Esta hipótesis se apoya en varios
puntos:
• Muchos de los rumores sobre el Paitití, Moxos y la “Tierra Rica” de los llanos no
nacieron en Asunción ni en Santa Cruz, sino en el Cuzco y en La Paz, en cuya
fuente están por tanto los indios del altiplano.
• Los incas enviaron una expedición de conquista al Madre de Dios y a los límites
septentrionales de Moxos.
• Los jesuitas creyeron que la zona de los Cayubaba era el Paitití.
• Los jesuitas hallaron grandes aldeas, políticamente unificadas.
• Hay numerosos restos de extensos campos elevados y de zanjas en las zonas
Cayubaba, lo que presupone una antigua población numerosa y bien
organizada.
31
➢ Ordenamiento social.
Dentro de la jurisdicción del Municipio de San Javier, existen diferentes tipos de
organizaciones funcionales instauradas de acuerdo a necesidades y la voluntad de
desarrollo de la región, las mismas que se describen en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 10
ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES DE SAN JAVIER
INSTITUCIONES AUTORIDAD REPRESENTATIVA
H. Alcaldía Municipal Alcalde Municipal
Honorable Consejo Municipal Presidente del Consejo

Corregimiento Corregidor
Policía Nacional Agente de Seguridad
Núcleo Escolar de Educación Director del núcleo
Centro de Salud Director
Asociación de Ganaderos Directorio
Coop. de Agua P. Directorio

Cooperativa de Luz Directorio
Sub central Canichana Directorio
Sub central Javeriana Directorio
TCO`S Siriono Directorio
Central Campesina 16 de Julio Directorio
Central Campesina Integración Directorio
21 de septiembre Bartolinas Sisas Directorio
Fuente: REGISTRO ORGANIZACIONES MUNICIPIO SAN JAVIER
Al margen de estas organizaciones en cada comunidad campesina ó indígena está

conformada su organización deportiva (Equipo de Fútbol) siendo estas las de mayor
continuidad en cuanto al desarrollo de actividades.
➢ Idioma.
En general las comunidades del municipio San Javier, hablan el castellano existiendo
algunas comunidades donde se puede encontrar grupos de personas que hablan el
Javeriano, Canichana, Siriono y Trinitario.
32
CUADRO Nº 11
CULTURA, IDIOMA Y DIALECTOS POR COMUNIDAD
ORIGEN IDIOMAS Y DIALECTOS

COMUNIDAD ÉTNICO Castellano Trinitario mojeño javeriano Canichana Siriono Otros
San Javier Moxeño X X x x
Verdum Moxeño X X
Espíritu Santo Moxeño X X
Cernandez Moxeño X X
Laguna Colorada Moxeño X X
Monte Azul Moxeño X X
27 de Mayo Moxeño X X
San Pedro Moxeño X X
Bambuses Moxeño X X
Las Tejerías Moxeño X X
El Toboso Moxeño X X
Pata de Águila Moxeño X X x
Nuevo Israel Moxeño X X
Nuevo América Moxeño X X
Villa Nazareth Moxeño X X
Eduardo Abaroa Moxeño X X
La Curva del Río
Negro Moxeño X X
Sacrificio rio
Negro Moxeño X X
Pedro Ignacio
Muiba Moxeño X X
Villa Rodeo Moxeño X X
26 de julio Moxeño X X
Rio Negro X
Monte Paraíso X
Cañaveral X
Cañaveral II X
Paraíso Beni X
30 de Marzo X
Nuevo Mundo X
Israel II X
la Frontera X
San Antonio X
Espíritu Santo X
Nueva Esperanza X
Okinawa X
➢ Auto identificación y/o pertenencia
Es una población mayormente integrada por las Naciones Indígenas como la Moxeña,
Canichana y Trinitaria y Otras, con el transcurso del tiempo la base cultural y la
33
composición social se toma variada, ya que se observan diversas mezclas con otras
etnias de la región y del interior del país.
Los pobladores originarios de las Naciones Indígenas fundadoras de la región se

dedicaron a realizar labores de ganadería, caza, pesca y recolección de frutos
silvestres, formando de esta manera grupos asentados en un determinado territorio,
que hoy conocemos como comunidades campesinas e indígenas.
Dentro del municipio San Javier el origen étnico de la población es conformada

principalmente por la nación Moxeña - Trinitario el resto de la población la componen
Canichanas, Guarani y Otros.
Actualmente hay una mezcla de razas, existiendo criollos y mestizos resultantes de las
mezclas de todas estas etnias.
➢ Aspectos demográficos. (Estructura por edad y sexo)
CUADRO Nº 12
POBLACIÓN POR ESTRATO DE EDAD Y SEXO.
POBLACION EMPADRONADA POR SEXO, SEGÚN GRUPO Y

EDAD
Grupos de edad Total Hombres Mujeres
Total 5.277 3.022 2.255
0-3 619 315 304
04-may 262 147 115
jun-19 1.620 881 739
20-39 1.545 895 650
40-59 859 537 322
60-más 372 247 125

Fuente: Censo INE – 2012
Según el I.N.E. (Censo de 2012), La población total del Municipio de San Javier,
cuenta con 5.277 hab. de los cuales 3.022 hab. Son Hombre y 2.255 hab. Son
Mujeres.
34
Grafico N° 01
Poblacion por Grupos de Edad y Sexo
881 895
739
650
537
315 304 322 247
147 115 125
0-3 ´4-5 ´5-19 20-39 40-59 60-más
Hombres Mujeres
Fuente: Fichas Municipal INE-2012
De acuerdo al grafico anterior el municipio de San Javier cuenta con una población total
de 5.277 personas de los cuales 3.022 hombres y 2.255 mujeres el mismo que está
distribuido por grupos de edad que lo demuestra el grafico.
➢ Manifestaciones culturales
La Primera Sección de la provincia Cercado San Javier, tiene una base cultural que se
remonta a la fundación del departamento.
Es una población mayormente integrada por las etnias, Moxeña, Canichana y

Trinitaria y Otras, con el transcurso del tiempo la base cultural y la composición social
se toma variada, ya que se observan diversas mezclas con otras etnias de la región y
del interior del país.
2.4 ZONIFICACION DE SUELOS Y ZONAS DE VIDA
➢ Clasificación de suelos según aptitud, potencialidades y capacidad

ecológica de cada una de las zonas de vida.
El Municipio de San Javier presenta áreas de zonificación de los suelos según su

disponibilidad en el terreno en; áreas de protección y uso forestal limitado, cuerpos de
agua, áreas de uso restringido, tierras de uso agrosilvopastoril, uso forestal
maderable, uso ganadero extensivo.
35
MAPA Nº 14
MAPA DE ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS
Fuente: INFO-SPIE
2.5 CATEGORIZACIÓNDE LOS CENTROS POBLADOS. Y DINÁMICA

POBLACIONAL
➢ Categorización de centros poblados según población y servicios
Si entendemos el territorio no sólo como superficies y sí como un conjunto de puntos,

entonces se puede verlas características de estos puntos, que son los asentamientos
y/o centros poblados, básicamente en función de su peso demográfico, es decir de la
cantidad de habitantes. Se obtiene como resultado lo siguiente:
Categorización de los centros poblados de acuerdo a población y servicios
CUADRO Nº 13
CATEGORIZACIÓN DEL MUNICIPIO
36
Detalle Descripción
Regiones Metropolitanas Conurbación Mayor a 500.000 habitantes
Ciudades Capitales No tiene rango de población
Ciudades Principales De 50.001 a 500.000 habitantes
Ciudades Mayores De 15.001 a 50.000 habitantes
Ciudades Menores De 5.001 a 15.000 habitantes
Centros poblados con predominancia en servicios básicos De 2.000 a 5.000 habitantes con 60 % o más de sus
viviendas con servicios básicos
Centros poblados sin predominancia en servicios básicos De 2.000 a 5.000 habitantes con menos del 60% de sus
viviendas con servicios básicos
Poblados rurales Menores a 2.000 habitantes.
La poblacion del municipio se encuentra entre el rango de caracterizacion de 1- 500 hab.

que de acuerdo al censo 2012 cuenta con 5.277 personas
MAPA N° 15
CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS
Fuente: INFO SPIE
como se puede evidenciar en el mapa anterior los centros poblados que pertenecen al
municipio que pertencen al distrito 3 compuesto por las comunidades de: pata de águila,
nuevo isrrael, Eduardo Avaroa entre otras, en el distrito 2 se encuentra San Pedro, con
mayor concentracion de poblacion y el distrito 1 San Javier.
37
➢ Nuevos Asentamientos
Dentro del Distrito III, en el Municipio de San Javier existen Nuevas comunidades
legalmente reconocidas, denominados los Nuevos Asentamientos, los cuales detallamos
a continuacion:
- Monte Grande
- Monte Paraiso
- Cañaveral
- Cañaveral II
- 30 de Marzo
- Israel II
- Paraiso Beni
- San Antonio
- Nuevo Mundo
- La Frontera
2.6 RADIO O AREAS URBANAS
➢ Delimitación del Área Urbana
El Gobierno Autónomo Municipal de San Javier, en el Marco de sus competencias ah

implementado un proceso para la DELIMITACION DEL RADIO URBANO, del
municipio de San Javier. Para alcanzar tal Objetivo se realizo un Convenio con el
Instituto Geográfico Militar, el objetivo de convenio es el de realizar la delimitación y
homologación de AREA URBANA del centro poblado de San Javier, con la finalidad
de mejorar la planificación y administración del territorio y consolidar las aéreas
urbanas que logren procedimientos para la implementación de la ley 247 y su
modificación ley 803, mediante resolución suprema 2960 del Gobierno Central, como
lo exigen las leyes vigentes, en base a o establecido a la normativa vigente.
2.7 SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
➢ Análisis red vial y su articulación (Red vial fundamental,

departamental y municipal)
38
Red Departamental
El principal medio de transporte en el espacio geográfico del municipio de encuentra

en la red departamental Trinidad - Guayaramerin.
Red Inter departamental
En el eje inter departamental Trinidad - Santa Cruz
Red municipal
De Acuerdo a las competencias municipales se tiene los caminos de Espíritu,

Cernandez, Verdum, Laguna Colorada, 27 de Mayo y Monte Azul correspondientes al
distrito I.
El Ingreso a Tejería, Bambuses y Toboso correspondiente a distrito II.
El Ingreso a, Villa Nazareth, Nuevo América, Villa el Rodeo, 26 de Julio, Monte

Grande, Paraíso, la Frontera, Cañaveral I y II,
➢ Identificación de las diferentes modalidades de transporte
De acuerdo a los datos obtenidos, se pudo evidenciar que, de acuerdo a la época, los
pobladores del municipio utilizan dos principales medios de transporte que a
continuación se detallan: Terrestre o vial, siendo el más utilizado en toda época del
año pese al deterioro de los caminos, y carreteras vecinales ocasionado por las
constates lluvias, además de provocar un incremento en el precio del pasaje y cargas.
➢ Red vial y Fluvial.
EL transporte terrestre cuenta con una red vial de caminos tanto troncales como
vecinales que vincula en un 85% a las comunidades de la jurisdicción del Municipio, y
aún más en la época seca, donde se efectúa el servicio de transporte de pasajeros y
carga.
El transporte fluvial se utiliza en todas épocas del año y mayormente en época de

lluvia cuando el nivel de agua de los ríos permite la navegación de embarcaciones
mayores y menores, principalmente de uso particular que prestan este servicio a los
ganaderos, comunidades y comunidades ribereñas.
39
La red fluvial, es operable en mejores condiciones en época de lluvias. La frecuencia
disminuye en tiempo seco por la disminución del caudal de aguas que presentan los
ríos lo cual dificulta la navegación. Aunque sigue siendo el medio de transporte con
precios más bajo y barato.
➢ Infraestructura y cobertura de servicios de telecomunicaciones
Según Información proporcionada por ENTEL SA, sucursal Beni, en el Municipio de

San Javier Existen 06 Atenas que Brindan el Servicio de Intercomunicación de
Telefonea Móvil y Datos, las cuales detallamos a continuación:
1. Toboso (La Pascana)

2. San Pedro Nuevo
3. Israel
4. La Curva del Rio Negro
5. San Javier
6. Pedro Ignacio Muiba
En San Javier, así como en las demás comunidades del Municipio no existen medios
de comunicación oral ni escrito.
Las emisoras de radio que tienen mayor sintonía en el municipio son:
- Radio Fides de la ciudad de la Paz.
- Radio Panamericana.
- Radio patria Nueva
2.8 ESCENARIOS DE PLANIFICACION TERRITORIAL
➢ Estructura político administrativo del territorio y su vinculación a los

escenarios de planificación
Formas de Organización Seccional, Comunal e Ínter comunal.
Una vez implementadas las Reformas Estatales, entre las que se encuentran, la Ley
de Hidrocarburos, Ley Abelino Siñani y Elizardo Pérez, ley Marco de Autonomías
entre otras.
40
En las diferentes comunidades del municipio de San Javier, comienza a sentirse
nuevos polos de desarrollo en algunos lugares del municipio, principalmente en el
distrito III, esto se debe sobre todo en el sector agrícola, por la expansión del cultivo
de Arroz, la Soya, el Maíz, La Caña y otros.
A nivel Seccional, se realizan reuniones eventuales con instituciones y autoridades

de otras jurisdicciones para intercambiar opiniones sobre la problemática regional,
estas son:
➢ H. Alcaldía Municipal
➢ Corregimiento.
➢ Comité Cívico
➢ Representantes de Comunidades campesinas e indígenas.
➢ Comité de Vigilancia.
➢ Asociaciones Comunitarias.
➢ Ligas y Asociaciones Deportivas
➢ Representantes de Juntas vecinales
En el ámbito comunal, la forma de organización gravita en torno a la Central de

Trabajadores Campesinos, y la Sub – Central de Pueblos Indígenas, según sus
características propias, estas a su vez se complementan con Ligas y Asociaciones
Deportivas, clubes deportivos y las Juntas Escolares. Las que se relacionan
periódicamente con motivo de acontecimientos festivos, tradicionales, institucionales
y deportivos, según calendario establecido.
Organizaciones territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Número,
Número de Personería Jurídica.
Según estipula la Ley de Participación Popular, las comunidades del municipio de

San Javier están conformadas en OTBs (Organizaciones Territoriales de Base).
San Javier, se divide en 3 distritos, contando con organizaciones de base,

comunidades campesinas y pueblos indígenas y en el área urbana de acuerdo al
siguiente detalle:
41
COMUNIDAD N° COMN. ESTADO DE ASENTAMIENTO INDÍGENA / CAMPESINO
San Javier Indígena

Cernandez Indígena
Espíritu Santo Indígena
DISTRITO I Berdun 7 campesina
27 de mayo Indígena
Monte Azul Indígena
Laguna Colorada Indígena
San Pedro Nuevo Indígena
Bambuses Indígena
DISTRITO II 4
Las Tejerías Indígena
El Toboso Indígena
Pata de Águila Indígena
Nueva Israel campesina
Eduardo Avaroa campesina
La Curva Río Negro campesina
Sacrificio Río Negro campesina
Pedro Ignacio Muiba campesina
Villa Nazareth campesina
Nueva América campesina
Villa El Rodeo campesina
26 de Julio campesina
Río Negro (Colonia Menonita) colonia extranjera
DISTRITO III Monte Paraiso 25 campesina
Cañaveral campesina
Cañaveral II campesina
Paraiso Beni campesina
30 de marzo campesina
Nuevo Mundo campesina
Israel II campesina
La Frontera campesina
San Antonio campesina
Espíritu Santo campesina
Nueva Esperanza campesina
Oquinawa campesina
Tierra Linda campesina
TOTAL DE COMUNIDADES 36
3 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
3.1 SERVICIOS DE EDUCACIÓN
➢ Sistema de educación regular
En cumplimiento al Artículo1. De la LEY DE LA EDUCACIÓN Nº 070“AVELINO

SIÑANI -ELIZARDO PÉREZ” El Gobernó Autónomo Municipal de San Javier, Cumple
y aplica el Mandato Constitucional de la educación: Toda persona tiene derecho a
recibir educación en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita,
integral e intercultural, sin discriminación. Lo mismo señala en su Artículo 9.
(Educación Regular). Es la educación sistemática, normada, obligatoria y procesual
42
que se brinda a todas las niñas, niños, adolescentes y jóvenes, desde la Educación
Inicial en Familia Comunitaria hasta el bachillerato, permite su desarrollo integral,
brinda la oportunidad de continuidad en la educación superior de formación
profesional y su proyección en el ámbito productivo, tiene carácter intracultural,
intercultural y plurilingüe.
Este Subsistema de Educación Regular comprende los niveles de:
a) Educación Inicial en Familia Comunitaria.
b) Educación Primaria Comunitaria Vocacional.
c) Educación Secundaria Comunitaria Productiva.
La Educación Inicial en Familia Comunitaria, se desarrolla en dos etapas: Comunitaria

no escolarizada, de cinco años de duración, que es de responsabilidad compartida
entre la familia, la comunidad y el Estado, orientada a recuperar, fortalecer y promover
la identidad cultural; y como segunda etapa esta la Comunitaria escolarizada, con una
duración de dos años, donde se desenvuelven las capacidades y habilidades
cognitivas, lingüísticas, psicomotrices, socio-afectivos, espirituales y artísticas, para
así dar inicio procesos de aprendizaje sistemáticos en el siguiente nivel.
Educación Inicial en Familia Comunitaria, Constituye la base fundamental para la

formación integral de la niña y el niño, se reconoce y fortalece a la familia y la
comunidad como el primer espacio de socialización y aprendizaje. De cinco años de
duración, comprende dos etapas:
Educación Inicial en Familia Comunitaria, no escolarizada.
Es de responsabilidad compartida entre la familia, la comunidad y el Estado, orientada

a recuperar, fortalecer y promover la identidad cultural del entorno de la niña y el niño,
el apoyo a la familia en la prevención y promoción de la salud y la buena nutrición,
para su desarrollo psicomotriz, socio-afectivo, espiritual y cognitivo. De tres años de
duración.
43
Educación Primaria Comunitaria Vocacional.
Comprende la formación básica, cimiento de todo el proceso de formación posterior y

tiene carácter intracultural, intercultural y plurilingüe. Los conocimientos y la formación
cualitativa de las y los estudiantes, en relación y afinidad con los saberes, las ciencias,
las culturas, la naturaleza y el trabajo creador, orienta su vocación.
Este nivel brinda condiciones necesarias de permanencia de las y los estudiantes;

desarrolla todas sus capacidades, potencialidades, conocimientos, saberes,
capacidades comunicativas, ético-morales, espirituales, afectivas, razonamientos
lógicos, científicos, técnicos, tecnológicos y productivos, educación física, deportiva y
artística. De seis años de duración.
Educación Secundaria Comunitaria Productiva.
Articula la educación humanística y la educación técnica-tecnológica con la

producción, que valora y desarrolla los saberes y conocimientos de las diversas
culturas en diálogo intercultural con el conocimiento universal, incorporando la
formación histórica, cívica y comunitaria. Tiene carácter intracultural, intercultural y
plurilingüe. Fortalece la formación recibida en la educación primaria comunitaria
vocacional, por ser integral, científica, humanística, técnica-tecnológica, espiritual,
ética, moral, artística y deportiva.
Permite identificar en las y los estudiantes las vocaciones para continuar estudios
superiores o incorporarse las actividades socio-productivas. Está orientada a la
formación y la obtención del Diploma de Bachiller Técnico Humanístico, y de manera
progresiva con grado de Técnico Medio de acuerdo a las vocaciones y potencialidades
productivas de las regiones y del Estado Plurinacional. De seis años de duración.
➢ Estructura institucional del servicio público de educación regular
En el municipio San Javier, cuenta con una Dirección Distrital de Educación con
jurisdicción y competencia en su territorio, que a través del programa multianual de
educación, planifica y ejecuta acciones de acuerdo al modelo educativo
socio-comunitario productivo, cuenta con 20 Unidades Educativas, distribuidas entre
los 5 Núcleos Educativos.
44
Actualmente los maestros de este Municipio ya cuentan en la última fase de su
formación de PROFOCON, lo que lo habilita como licenciados en sus respectivas
áreas.
Es muy importante resaltar que el 100% de los maestros cuentan con ítem del
Ministerio de Educación.
MAPA N° 17
CENTROS EDUCATIVOS
Fuente: INFO-SPIE
➢ Análisis de los principales indicadores
Cobertura de los servicios de educación regular
Analizaremos la información estadística y descriptiva referida a la estructura

institucional del sector, como la oferta en recursos humanos, infraestructura y
equipamiento disponibles, así como la cobertura del Bono Juancito Pinto y el
Desayuno Escolar
45
GRFICO Nº 02
TASA DE COBERTURA BRUTA DEL SUBSISTEMA DE
EDUCACIÓN REGULAR SAN JAVIER
120,0% 117,9% 117,0%

115,0%
110,0%
105,0% 102,9%
100,0%
95,0%
2009 2010 2011
Fuente: Instituto Nacional De Estadística
En el Gráfico Nº 01, se evidencia que en las gestiones 2009 2010, existe una tasa
bruta de coberturas alcanzadas educación regular de más del 100%.Este fenómeno
se puede describir por el aumento de nuevas comunidades y los menonitas dentro del
municipio
Asistencia escolar
GRFICO N° 03
TASA DE ASITENCIA ESCOLAR DE 6 A 19 AÑOS
SAN JAVIER
82,0 80,9
80,2
80,0 79,3
78,0
76,0 75,3
74,1
74,0 73,0
72,0
70,0
68,0
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
2001 2012
De acuerdo al INE para el censo 2001, la tasa de Asistencia escolar alcanzo un total
de 74,1, en hombres alcanzo un 73,0 y en mujeres un 75,3; y en el censo 2012 esta
tasa total aumento significativamente a un total de 80,2; en hombres 80,9 y en mujeres
79,3. Esto debido a los programas nacionales del gobierno como ser el pago del Bono
Juancito pinto.
46
Deserción Escolar/Abandono
GRAFICO Nº 04
TASA DE ABANDONO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN
REGULAR - SAN JAVIER
12,0%
9,8%
10,0%
8,0% 6,9% 6,9%
6,0%
6,0%
4,0% 2,3%
1,6%
2,0%
0,0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
De acuerdo al INE para el censo de los años2009 al 2014, la tasa de Abandono

Escolar alcanzo un 6,0% para el año 2009; para el 2010 un 9,8%; para el 2011 un
1,6%; para el 2012 un 2,3% para el 2013 un 6,9% y para el año 2014 un 6,9%.
Tasa analfabetismo
GRAFICO Nº 05
TASA DE ANALFABETISMO
SAN JAVIER
20,0 16,5
15,0 11,8
8,8
10,0
2,2 1,9 2,6
5,0
0,0
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
2001 2012
De acuerdo al INE para el censo2001, la tasa de analfabetismo total alcanzó a un

11,8, en hombres alcanzo un 8,8 y en mujeres un 16,5; y en el censo 2012 esta tasa
total disminuyo significativamente a un total de 2,2, en hombres 1,9 y en mujeres
2,6.Esto debido a los programas nacionales del gobierno que se han ejecutado como
el programa yo sí puedo.
47
Población por nivel de instrucción
GRAFICO N° 06
POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MÁS POR NIVEL DE
INSTRUCCIÓN ALCANZADOSAN JAVIER
51,6 48,0
60,0 36,6 38,6
40,0
20,0 9,7 1,9 4,2 7,3
0,2 0,1 1,3 0,6
0,0
NINGUNO
NINGUNO
PRIMARIA
SECUNDAR
SUPERIOR
OTROS
PRIMARIA
SECUNDAR
SUPERIOR
INSTITUTO
INSTITUTO
OTROS
IA
IA
S
S
2001 2012
De acuerdo al INE para el censo2001, La Población por nivel de instrucción alcanzado

en la población mayor a 19 años, se evidencia que ningún gado de instrucción a un
9.7%, para primaria con el 51,6%, secundaria con un 36.6%, 1.6%, para el 2012,
prácticamente estos indicadores se revierten, ninguno 4.2%, primaria 38.6%,
secundaria 38,6%, secundaria 48,0%.
Años promedio de estudio

GRAFICO N° 07
AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE LA
POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MAS, POR SEXO,
CENSO 2001
SAN JAVIER
7,4 7,5 7,2

8,0 6,2
5,8 5,1
6,0
4,0
2,0
0,0
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
2001 2012
Esto se debe a que los padres de familia, han apoderado más conocimiento sobre los
derechos que tienen los niños y niñas y también en lo que es la equidad de género
48
➢ Tasas brutas y netas de término de primaria y secundaria.
Matricula estudiantil 2020

CUADRO Nº 14
MATRICULA ESTUDIANTIL 2020
ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO SEGÚN NIVEL: INICIAL, NIVEL: PRIMARIA, NIVEL: SECUNDARIA, SEXO: HOMBRE,
MUJER
Nivel Sexo Municipio 2016 2017 2018 2019

SAN JAVIER 13 7 2 7
MUJER
TOTAL 13 7 2 7
SAN JAVIER 13 10 4 7
Inicial HOMBRE
TOTAL 13 10 4 7
TOTAL
TOTAL 26 17 6 14
MUJER
TOTAL 10 14 5 8
Primaria HOMBRE
TOTAL 27 22 15 7
TOTAL
TOTAL 37 36 20 15
MUJER
TOTAL 8 23 17 16
Secundaria HOMBRE
TOTAL 20 20 20 7
TOTAL
TOTAL 28 43 37 23
MUJER
TOTAL 31 44 24 31
TOTAL HOMBRE
TOTAL 60 52 39 21
TOTAL
TOTAL 91 96 63 52
Fuente: Ministerio de Educación
49
En el Cuadro Nº 14: nos muestra el total de alumnos matriculados durante la gestión
2021, constando este municipio con Tres distrito, 05 núcleos educativos, 20 unidades
educativas y 1.057 estudiantes
CUADRO Nº 15
NÚCLEOS Y UNIDADES EDUCATIVAS
NUCLEO U. NIVELES Nº DE
EDUCATIVO EDUCATIVA ESTUDIANTES
9
Cernández Inicial - Primaria
3
Verdum Inicial - Primaria
Espíritu Santo Inicial - Primaria 11
N San Javier
Prof. Jorge Inicial - Primaria y 159
Monasterio Secundaria
Saucedo
Bambuses Inicial - Primaria 6
Las Tejerias Inicial - Primaria 65
N San Pedro Juan Maraza Inicial - Primaria y 239
Secundaria
Toboso Inicial - Primaria 19
Sacrificio Inicial - Primaria y 100
Secundaria
Pedro Ignacio Inicial - Primaria y 118
Muiba Secundaria
N sacrificio
La Curva del Inicial - Primaria 47
Rio NEgro
Villa Rodeo Inicial - Primaria 37
Nuevo Israel Inicial - Primaria y 196
Secundaria
Eduardo Inicial - Primaria y 92
N Nuevo Avaroa Secundaria
Israel
Villa Nazareth Inicial - Primaria 97
America Inicial - Primaria 40
Laguna Inicial - Primaria 13
Colorada
Monte Azul Inicial - Primaria 5
N
COCHARCA 27 de Mayo Inicial - Primaria 9
Sinahi Inicial - Primaria y 154
Secundaria
1419
TOTALES
Fuente: Unidad Responsable Educación San Javier
50
Como refleja el Cuadro Nº 15, en el municipio de San Javier, se cuentan con Cinco
núcleos educativos, los mismos se componen por unidades educativas y número de
estudiantes de la gestión 2022.
➢ Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector
Recursos humanos
CUADRO Nº 16
PERSONAL DE MAESTROS POR UNIDAD EDUCATIVA
Nº NOMBRE U.E. Nº Nº DE TOTAL

DIRECTORES MAESTROS
1 0 2 2
Cernández
2 0 1 1
Verdum
3 Espíritu Santo 0 2 2
4 Prof. Jorge 1 15 16
Monasterio
Saucedo
5 Bambúes 0 1 1
6 Las Tejerías 0 3 3
7 Juan Maraza 1 16 17
8 Toboso 0 2 2
9 Nuevo Israel 1 16 17
10 Eduardo 0 7 7
Abaroa
11 La Curva 0 3 3
12 Sacrificio 0 7 7
13 Villa Nazareth 0 6 6
14 Pedro Ignacio 0 7 7
Muiba
15 América 0 2 2
16 Villa Rodeo 0 1 1
17 Laguna 0 1 1
Colorada
18 Monte Azul 0 1 1
19 Pata de Águila 1 12 13
20 0 2 2
Cernández
Totales 4 108 112
51
Fuente: Dirección Distrital de Educación San Javier
En el Cuadro Nº 16, Se evidencia que en todo el Municipio de San Javier, existen 20

Unidades educativas, las mismas que cuentan con 5 directores y 108 maestros
haciendo el total de 112 personal docente.
Infraestructura y equipamiento del sector

CUADRO Nº 17
INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS DISPONIBLES
DISTRITOS UNIDADES NUMERO ESTADO EQUIPAMIENTO
TIPO DE CONSTRUCCION
MUNICIPALES EDUCATIVAS DE AULAS ACTUAL MOBILIARIO
Prof. Jorge 11 Buen
Monasterio Material de construcción estado
Saucedo
2 Regular
Espíritu Santo Material de construcción
estado
2 Bueno
Cernandez Material de construcción
estado
DISTRITO 1 1 Regular
Verdum Material de construcción
estado
3 Regular
27 de Mayo Material de construcción
estado
1 Mal
Monte Azul Galpón de calamina
estado
Laguna 3 Regular
Material de construcción
Colorada estado
11 Regular
Juan Maraza Material de construcción
estado
3 Regular
Tejería Material de construcción
estado
DISTRITO 2
2 Regular
Bambúes Material de construcción
estado
2 Regular
Toboso Material de construcción
estado
Material de construcción 4 Bueno
Sinahi
estado
Material de construcción 10 Regular
Nuevo Israel
estado
América
estado
Villa Nazaret
estado
Eduardo Abaroa
estado
La Curva
DISTRITO 3 estado
Sacrificio
estado
Pedro Ignacio Material de construcción 5 Regular
52
Muiba estado
1 Mal
Villa Rodeo Galpón de calamina
estado
Fuente: Responsable Educación San Javier
➢ Cobertura programas (bono J. Pinto, Desayuno escolar, otros)
Bono Juancito Pinto
Como parte de la política de protección social del Estado Plurinacional de Bolivia, creo
el año 2006 el Bono Escolar Juancito Pinto, que tiene como objetivo incentivar la
matriculación en la enseñanza, disminuir la inasistencia y la deserción escolar, reducir
la pobreza extrema y la exclusión de personas, familias y comunidades.
En el Municipio de San Javier este beneficio llega a todas las unidades educativas,
con el propósito de incentivar la permanencia en el aula de nuestros estuantes, es
muy importante que todos los años este beneficio llega a nuestros estudiantes,
durante la gestión 2021, 1.365 estudiantes tanto en nivel inicial, primaria y secundaria
se han beneficiado den bono Juancito pinto con una inversión de 273.000 Bs
Desayuno escolar
Desayuno escolar es la alimentación nutritiva que se brinda a la población escolar

dentro de las unidades educativas de nuestro estado plurinacional, el cual consiste en
raciones liquida y sólida con el propósito de aliviar el hambre temporal y contribuir a
reducir las deficiencias de micronutrientes para mejorar el estado nutricional y
contribuir a mejorar las condiciones de aprendizaje.
En el Municipio este beneficio llega a todos nuestros estudiantes raciones propias de

la región, para la gestión 2021 en el Municipio de San Javier, de acuerdo a solicitudes
de los padres de Familia , las Juntas Escolares y los Directores de núcleo, se acordó
la dotación y el destinar los recursos del desayuno escolar, para la compra y dotación
de bolsas alimenticias, las mismas que se entregaron a cada uno de los estudiantes
matriculados en la gestión, para la gestión 2022 se acordó volver a la modalidad del
desayuno escolar, de manera normal y diaria, tal como se venía haciendo en
gestiones anteriores con la excepción de la gestión 2021.
53
➢ Sub sistema de educación alternativa
En el campo de la educación alternativa, el municipio de san Javier cuenta con un

Centro Alternativo NI-COMA, es importante hacer notar que este centro no cuenta con
sus propias infraestructuras, utilizando las unidades educativas de educación formal,
los mismos se encuentran en seis comunidades: San Javier, San Pedro Nuevo Israel,
Sinai y Sacrificio
CUADRO Nº 20
SUB SISTEMA DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA
COD. SIE NOMBRE CEA Nº DIRECTOR Nº DE Nº

MAESTROS ESTUDIANTES
72230031 NI-COMA 1 6 84
Fuente: Dirección Distrital de Educación San Javier
➢ Sub sistema de educación especial
El Municipio de San Javier, pese de contar con población con capacidades

diferentes no cuenta con ningún centro de educación especial
➢ Educación superior
Municipio de San Javier, no registro ningún centro de educación superior ni técnico
3.2 SERVICIOS DE SALUD
➢ Perfil epidemiológico de la Población por grupos atareó
El Municipio de San Javier al encontrarse en una zona tropical presenta

enfermedades de la región y por otra parte está catalogado como uno de los más
pobres del país, por la falta de servicios básicos, mala alimentación, falta de higiene,
información adecuada, presenta un perfil epidemiológico de enfermedades más
frecuentes:
• Infecciones respiratorias aguda

• Enfermedades diarreicas
54
• Parasitosis
• Desnutrición
CUADRO Nº 21
PRINCIPALES ENFERMEDADES POR GRUPO ETÁREO
Grupo etáreo Principales enfermedades
En menores de 5 años (niños y niñas) - Infecciones respiratorias agudas

- Diarreas
- Patologías Dermatológicas
- Patologías Gastroenterologías
En mujeres embarazadas - Infecciones Urinarias

- Bulbo vaginitis
- Infecciones respiratorias agudas
En mujeres no embarazadas - Patologías Genitourinaria

menores de 45 años
- Patologías Gastroenterología
- Patologías dermatológicas
En hombres adultos - Traumatismo y confusiones
de 20 a 59 años
- Patologías neurológicas
En adolescentes mujeres - Infecciones respiratorias agudas

- Patología Genitourinaria
de 14 a 19 años
- Patologías Dermatológicas
- Patologías Gastroenterologías
En adolescentes varones - Infecciones respiratorias agudas

de 14 a 19 años
En adulto mayores - Traumatismo y confusiones

de 45 años
- Patologías Gastroenterología
FUENTE: Datos Recopilados
➢ Análisis de los principales indicadores:
Cobertura de los Servicios en salud
CUADRO Nº 22
COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD POR GRUPOS DE EDAD
GRUPOS DE
EDAD
0 1 2 3 4 0-4 5-9 10-14 15-19 20-39 40-49 50-59 60 años y Total
MUNICIPIO Años año años años años años años años años años años años mas general
080102.SAN
JAVIER(BNI) 104 103 100 97 98 502 466 444 398 1.219 385 302 327 4.043
55
1.219
502 466 444 398 385

302 327
104 103 100 97 98
0 Años 1 año 2 años 3 años 4 años 0-4 5-9 10-14 15-19 20-39 40-49 50-59 60
años años años años años años años años y
mas
FUENTE: Ministerio de Salud
CUADRO Nº 23
COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD POR GRUPOS ESPECIALES

GRUPOS ESPECIALES
MUNICIPIO M.E.F. EMBARAZOS ABORTOS PARTOS TOTAL NACIDOS NACIDOS VIVOS NACIDOS MUERTOS
080102.SAN
JAVIER(BNI) 832 115 0 20 112 107 5
DATOS DE MUJERES EMBARASADAS

832
115 0 20 112 107 5
M.E.F. EMBARAZOS ABORTOS PARTOS TOTAL NACIDOS VIVOS NACIDOS

NACIDOS MUERTOS
FUENTE: Ministerio de Salud
56
Lugar de Atención del Último parto
GRAFICO Nº 12
PORCENTAJE DE POBLACIÓN FEMENINA DE 15
AÑOS O MÁS POR LUGAR DE ATENCIÓN DEL
ÚLTIMO PARTO SAN JAVIER
68,9
80,0 52,0
60,0 38,9
28,3
40,0
20,0 3,9 5,1 2,8 0,0
0,0
DOMICILIO
ESPECIFIC
DOMICILIO
ESPECIFIC
ESTABLECI
EN OTRO
ESTABLECI
EN OTRO
DE SALUD
DE SALUD
LUGAR
LUGAR
MIENTO
MIENTO
SIN
SIN
AR
AR
2001 2012
Fuente: Instituto Nacional De Estadística CENSO 2001-2012
De acuerdo a loa datos proporcionados por el INE, del censo nacional de población y
vivienda, el Municipio de San Javier cuenta con el siguiente porcentaje de lugar de
partos entre el 2001 y 20012 como se evidencia en el grafico anterior, desarrollando
un análisis que el 2001 las mujeres acudieron a los establecimiento en un 38,9% y
para el 2012 se alcanzó a un 68,9% un porcentaje bastante positivo de incremento de
los partos en os establecimientos.
Cobertura/parto institucional
Número de partos atendidos por personal de salud o auxiliar de enfermería sobre la

población estimada de partos esperados
GRAFICO Nº 13
COBERTURA DE PARTO INSITUCIONAL
SAN JAVIER
48,7
39,6 38,2
32,9 36,1
12,0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
57
En el grafico anterior, podemos analizar que las coberturas de partos alcanzados en
los años 2009 al 1014, se observa que estas indicadores alcanzados llegan al último
año a un 36,1
Cobertura de vacunas
GRAFICO Nº 14
COBERTURA DE VACUNA SAN JAVIER
200,0
180,0
160,0
140,0
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cobertura BCG 40,3 71,4 62,2 71,1 64,0 42,8
Cobertura Pentavalente 90,6 113,7 89,8 95,3 85,3 37,9
Cobertura Antirotavirica 90,6 113,7 89,8 92,4 83,9 36,7
Cobertura Antimarilica 58,3 131,1 134,5 181,8 170,4 37,9
En el grafico anterior, refleja la cobertura de las vacunas de BCG, pentavalente,

antirotaviritca y antimalarica con un descenso en el año 2014.
Tasa de mortalidad infantil
De acuerdo a datos proporcionados por el Sedes Beni la tasa de mortalidad infantil

alcanza a 5
Desnutrición
GRAFICO Nº 15
PREVALENCIA DESNUTRICIÓN CRÓNICA(TALLA BAJA) < 2 AÑOS MUNICIPIOS
12,0
10,0
7,6
8,0
6,0
4,0 3,0 2,7 3,0 2,9
2,0 2,0 2,0
2,0 1,2
0,0
0,0
Loreto San Andres
58
San Javier Trinidad Red 01-TDD
2015 2016
En el grafico anterior, san Javier es una de los municipios con mayor prevalencia con
desnutrición crónica, en niños menores de dos años
CUADRO Nº 23
DESNUTRICION MODERADA
COMUNIDAD Nº NIÑOS
Laguna Colorada 16
Abaroa 13
San Pedro Nuevo 6
San Javier 4
Nuevo Israel 1
Total 40
Fuente: Programa de Desnutrición Red 01
En el cuadro anterior, se puede identificar que durante la gestión 2016, 40 niños

presentaron desnutrición moderada en algunas comunidades, y en la gestión 2015, 84
niños presentaron la misma enfermedad
Informe de Atenciones medicas gestión 2021
Según informe presentado por el Jefe Médico del Municipio de San Javier, para la gestión
2021 se realizaron 4.328 atenciones medicas en todo el municipio, de acuerdo al
siguiente detalle:
MES ATENCIONES
ENERO 260 PTES.
FEBRERO 275 PTES.
MARZO 560 PTES.
ABRIL 260 PTES.
MAYO 211 PTES.
JUNIO 590 PTES
JULIO 329 PTES.
AGOSTO 423 PTES.
SEPTIEMBRE 281 PTES.
OCTUBRE 418 PTES.
NOVIEMBRE 237 PTES.
DICIEMBRE 484 PTES.
TOTAL 4.328 PTES.
59
➢ Personas con discapacidad según Registro del Ministerio de Salud
El Municipio de San Javier tiene un total de 6 Personas con algún grado de capacidades
diferentes registradas, de los cuales son 4 Niños y 2 adultos de acuerdo a la siguiente
distribución de acuerdo a las comunidades:
- 01 Personas en la Comunidad de Pata de Águila (adulto)

- 01 Persona en la Comunidad de la Curva Rio Negro (adulto)
- 04 Personas en la Comunidad de San Pedro Nuevo (2 niños y 2 niñas)
➢ Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector
Recursos humanos
CUADRO Nº 24
INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS
INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS
ESTABLECIMIENT AUXILIAR DE LIC. EN MEDIC ODONTOLOG BIOQUIMIC OTRO TOTA
O ENFERMERI ENFERMERI O O O S L
A A
Centro de Salud
Área Rural San 2 0 3 1 1 2 9
Javier
Centro de Salud
Sector San Pedro 1 0 1 0 0 1 3
Puesto de Salud
Sector Laguna 1 0 0 0 0 0 1
Colorada (Monte
Azul)
Puesto de Salud
Sector Nuevo 0 1 1 0 0 0 2
Israel
Puesto de Salud
Sector Pata de 1 0 1 0 0 0 2
Águila
Puesto de Salud 0 0 1 0 0 0 1
Sector Eduardo
Avaroa
Total 5 1 7 1 1 3 18
Infraestructura y equipamiento del sector
La infraestructura de los establecimientos de salud, se encuentra en estado regular a

bueno, que requieren refacción y ampliación; sin embargo a pesar de esta limitante
disponen de espacios para la atención al paciente. Respecto a los servicios básicos
presentan problemas permanentes en la dotación de agua potable y principalmente en
el desagüe sanitario.
60
En cuanto al estado y calidad de la infraestructura de salud existente en el municipio,
se observar que estos están en buenas condiciones puesto que han sido construidos
recientemente.
CUADRO Nº 25
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL SECTOR
ESTADO Y CALIDAD
ESTABLECIM IENT AM BIENTES EQUIPAM IEN SERVICIOS B R M
TO
C. S. San Pedro Equipo de x
Quirófano Agua
curación
Sala de Material control Servicios x
Enfermería Pre natal higiénicos
Sala de Mesa Energía x
Internación ginecológica eléctrica
Equipo x
Farmacia
Quirúrgico
Vivienda para x
el medico
Cocina x
Baño x
P.S San Javier Sala de Energía x
recepción eléctrica
Sala de x
internación
P.S Nuevo Israel Sala de Solo las x
recepción instalaciones
Sala de x
internación
P.S Monte Azul Sala de Solo las x
Sala de x
internación
P.S Laguna Colorada Sala de Solo las x
Sala de x
internación
P.S 27 de m ayo x
P.S Eduardo Abaroa x
P.S Pata de Águila x
P.S illa Nazaret x
P.S La Curva x
P.S Pedro Ignacio x
Muiba
P.S Espíritu Santo x
P.S Las Tejerías x
Fuente: Visita y encuesta comunal
3.3 ACCESO A LA VIVIENDA
➢ Tenencia de la vivienda y material de construcción.
Municipio de San Javier, es eminentemente rural con población dispersas y una

densidad poblacional de 1.69 Hab. por Km2, la mayor parte de las tierras para la
vivienda son dotaciones comunales con extensiones de terrenos que varían de 30 x
50 m2. Es por ello que en sus mayoría las viviendas.
61
GRAFICO Nº 21
TENENCIA DE LA VIVIENDA MUNICIPIO DE SAN JAVIER
64,6 67,9
12,9 9,3 9,3 12,6 9,2

1,8 6,3 2,3
1,6 0,6 1,4 0,3
Alquilada
Alquilada
Propia
Otra
En contrato anticrético y
Propia
Otra
Cedida por servicios
En contrato anticrético y
Cedida por servicios

En contrato anticrético
Prestada por parientes o
En contrato anticrético
Prestada por parientes o

alquiler
alquiler
amigos
amigos
2001 2012
El gráfico Nº 21, podemos identificar en el censo 2001 con un 64.6% corresponde a

que la tenencia de la vivienda es propia del comunario, y para el censo del 2012 se
incrementa este porcentaje legando al 67.9%.
Material de construcción
GRAFICO Nº 22
TIPO DE LA VIVIENDA MUNICIPIO DE SAN JAVIER
96,3
80,6
17,1
1,1 0,8 0,5 0,1 1,7 1,4 0,6
improvisada
improvisada
destinado para
Casa / Choza /
Departamento
habitación(es)
Casa / Choza /
Departamento
habitación(es)
destinado para
Cuarto(s) o
Cuarto(s) o
Vivienda
Vivienda
suelta(s)
suelta(s)
Pahuichi
Pahuichi
Local no
Local no
vivienda
vivienda
2001 2012
62
El gráfico Nº 22, demuestra que el 80.6% de las según viviendas según censo 2001,
son de tipo rusticas propia del oriente boliviano y para el 2012 se incrementa este tipo
de vivienda con un 96.3%.
GRAFICO Nº23
PAREDES DE LA VIVIENDA MUNICIPIO DE SAN JAVIER
67,2
51,0
21,2
12,3 10,1 4,4 13,9
2,8 0,1 3,2 4,1 - 5,0 4,8
Madera
Madera
Adobe, tapial
Piedra
Otro
Adobe, tapial
Piedra
Otro
cemento, hormigón
Tabique, quinche
Caña, palma,
Tabique, quinche
Caña, palma,
cemento, hormigón
Ladrillo, bloque de
Ladrillo, bloque de
tronco
tronco
2001 2012
El gráfico Nº 23, se evidencia que la mayoría de las viviendas son de paredes de

madera, material que está al alcance de los pobladores, por ser un municipio con
bastante riqueza maderable.
GRAFICO Nº 24
TECHO DE LA VIVIENDA MUNICIPIO DE SAN JAVIER
37,3 36,3 35,9 37,8
18,9 18,5
6,8 6,6
0,7 1,2
Paja, palma, caña,
Otro
Paja, palma, caña,
Otro
Calamina o plancha
Losa de hormigón
Losa de hormigón
Calamina o plancha
Teja de arcilla, teja de
Teja de arcilla, teja de

fibrocemento
fibrocemento
armado
armado
metálica
metálica
cemento,
cemento,
barro
barro
2001 2012
El gráfico Nº 24, los techos de la vivienda son de calamina con un 35.9%, un 37.8%
de teja colonial y un 18.5% de hoja de motacu o palma según censo 2012.
63
GRAFICO Nº 25
PISO DE LA VIVIENDA MUNICIPIO DE SAN JAVIER
63,6
54,8
16,3 18,1 19,9

10,6 7,3
1,5 0,2 0,5 1,6 0,2 5,0 0,4
Tierra
Ladrillo
Tierra
Ladrillo
Cemento
Cemento
Mosaico Baldosa
Otra
Otra1
Mosaico Baldosa
Machihembre
Machihembre
Tablon de Madera
Tablon de Madera
Parquet
Cerámica
Cerámica
Parquet
2001 2012
El gráfico Nº 25, los piso de la vivienda son de 54.8% son de tierra, un 18.1% de
cemento, un 19.9% de cerámica según censo 2012.
➢ Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica.
GRAFICO Nº 26
ACCESO A LA ENERGIA ELECTRICA MUNICIPIO DE SAN JAVIER
62,3 62,3
9,8 9,8
0,0 0,0
TOTAL Area Urbana Area rural TOTAL Area Urbana Area rural
2001 2012
El gráfico Nº 26, se puede evidenciar que las coberturas para el 2001 solo llegaban al
9.8% sin embargo para el 2012 se logró a un 62.3.
64
➢ Distribución y cobertura de agua potable.
GRAFICO Nº 27
ACCESO A AGUA MUNICIPIO DE SAN JAVIER
52,3 52,3
25,8 25,8
0,0 0,0
2001 2012
El gráfico Nº 27, se puede evidenciar que las coberturas para acceso al agua el 2001
solo llegaban al 25.8% sin embargo para el censo del año 2012 se logró a un 52.3%
% es muy importante considerar que gracias al programa MI AGUA,
GRAFICO Nº 28
PROCEDENCIA DEL AGUA MUNICIPIO DE SAN JAVIER
55,8
48,8
17,3 20,5
8,2 9,6 10,3 7,1
6,7 6,0
1,4 2,0 3,3 2,2 0,9
Cañería de red
Cañería de red
Pileta Pública
Carro repartidor
Pozo o noria con
Otra
Pileta Pública
Carro repartidor
Pozo o noria con

Pozo o noria sin
Pozo o noria sin

Río, Vertiente,
Lago, laguna, curichi
Río, Vertiente,
Lago, laguna, curichi

acequia
acequia
bomba
bomba
bomba
bomba
2001 2012
Fuente:
Instituto Nacional De Estadística
El gráfico Nº 28, se puede evidenciar que las coberturas de procedencia del agua el
2001 se alcanzó un 48.8% de cañerías de red, para el 2012 se incrementa en un
55.8%, esto se debe a políticas y proyectos implementado por el gobierno como es MI
AGUA I,II,III
65
➢ Servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de saneamiento básico.
GRAFICO Nº 29
SANEAMIENTO BASICO MUNICIPIO DE SAN JAVIER
87,9 87,9
67,0 67,0
0,0 0,0
2001 2012
El grafico Nº 29, las coberturas alcanzadas de saneamiento básico según censo 2001
llego a 67% y para el 2012 se logro alcanzar en un 87.9%.
GRAFICO Nº 30
BAÑO EN LA VIVIENDA MUNICIPIO DE SAN JAVIER
76,1
63,6
26,6
15,2
3,9 5,2 7,9
0,7 0,7 0,1
Pozo ciego
Camara séptica
Camara séptica
Pozo ciego
NO, TIENE BAÑO
Alcantarillado
NO, TIENE BAÑO

Alcantarillado
A la superficie
A la superficie
2001 2012
El gráfico Nº 30, estos indicadores son preocupante, evidenciándose que

prácticamente carecen de alcantarillado, y en su mayoría realizan sus desagües de
excretas en pozos ciegos o letrinas, también se observa que 15.2% no tienen baños,
factor preponderante de causas de enfermedades de edad y parasitosis en menores.
66
➢ Principales formas de eliminación de la basura
GRAFICO Nº 31
ELIMINACION DE LA BASURA MUNICIPIO DE SAN JAVIER
Otra forma 22
La entierran 139
La queman 1.024
La botan al río 9
La botan en un terreno baldío o en la calle 27
Utilizan el servicio público de recolección (carro… 7
Depositan en el basurero público o contenedor 2
El gráfico Nº 31, nos refleja la forma en que eliminan la basura, mostrando un alto
números de familias que deciden quemarla, otras la entierran, y en minorías la
desechan en terrenos baldíos, factor preocupante ya que la quema de la basura
genera contaminación la medió ambiente.
➢ Combustible para cocinar, cobertura de gas
GRAFICO Nº 32
COMBUSTIBLE PARA COCINAR, COBERTURA DE GAS
MUNICIPIO DE SAN JAVIER
77,3 74,2
23,4
17,3
0,2 0,4 0,6 4,3 0,2 0,1 0,2 1,9
Leña
Leña
Otro1
No cocina
Otro1
No cocina
Guano bosta taquia
Gas en garrafa y
Electricidad
Guano bosta taquia
Gas en garrafa y
Electricidad
cañeria
cañeria
2001 2012
67
El gráfico Nº 32, si analizamos el grafico anterior en el censo 2012, el combustible
más utilizado para cocinar que utilizan las familias es la leña, material orgánico que
está más al alcance y de menor costo.
3.4 CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA
➢ Población por condición de necesidades básicas insatisfechas
68
POBLACIÓN POR CONDICIÓN Y COMPONENTE DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS, SEGÚN
COMUNIDAD, CENSO 2012
(En porcentaje)
CUADRO Nº 26
NUMERO DE PERSONAS CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
Fuente: Ficha Resumen Censo Población y Vivienda 2012
MAPA N° 18
CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA
Fuente: INFO SPIE
4 ECONOMIA PLURAL
4.1 OCUPACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA DEL TERRITORIO
4.1.1 Estructura y tenencia de la tierra y bosques
La Tenencia del suelo en el municipio de San Javier se dio de varias formas: Territorios
ocupados por Pueblos originarios, asentamientos por desplazamiento de todo un pueblo y
69
asentamiento espontáneo de familias, las cuales se hallan ubicadas en tierras fértiles
aptas para la agricultura, o con cercanías a las fuentes de agua.
La tenencia de la tierra es comunal donde se ha dividido de acuerdo a lo que puede

cultivar cada familia. Aunque el uso de suelos en las comunidades es de carácter
colectivo, su utilización por la familia son de acuerdo a sus necesidades y ellos eligen el
lugar que más les gusta dentro de la comunidad.
4.1.2 Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra).
Las tierras que ocupan las comunidades, si bien son de propiedad de la comunidad, estas
tierras pasan posteriormente a poder de los comunarios para que las trabajen, ellos
cultivan de acuerdo a la capacidad de mano de obra, y aunque estos tienen el derecho de
propiedad sobre la tierra que cultivan, estas pertenecen a la comunidad, por lo tanto no
está establecida la tenencia de la tierra para cada comunario, y por ende para su
titulación.
4.1.3 Tamaño de la propiedad.
El tamaño de la propiedad familiar y comunal varían de acuerdo al lugar donde están

asentadas las familias o la comunidad, ya que en algunos lugares es limitada su extensión
por su límite con propietarios de estancias y en otros lugares abarcan más extensión
debido a la herencia de sus ancestros y por el reconocimiento de las tierras comunitarias
de origen.
Las comunidades que se encuentran en los márgenes del río Mamoré, están asentadas
sobre filones de tierra con bosque y en algunos casos con un poco de pampa,
constituyendo el filón la extensión de la comunidad.
En la localidad de San Javier el tamaño de la propiedad está en función de las

características socio económico de cada familia, la cual puede tener acceso a una
superficie de terreno o lote de extensión variable.
4.1.4 Uso de la tierra Equilibrado en armonía con la Madre Tierra
El Municipio de San Javier, se adhiere al proceso de transformación del País, alineado a

alcanzar la soberanía ambiental con desarrollo integral, para ello se profundizará la visión
70
de respeto a la Madre Tierra con la finalidad de consolidar la transición del extractivismo
hacia prácticas de conservación y uso sustentable de los recursos naturales.
Es una necesidad avanzar hacia la reducción de la contaminación ambiental en diferentes

ámbitos para asegurar una adecuada calidad de vida de la población
El cambio climático, uno de los mayores problemas a los que se enfrenta la humanidad,
es un fenómeno causado por el exceso de gases artificiales, generando el efecto
invernadero, por consiguiente, la temperatura se eleva, produciendo el calentamiento
global.
Los bosques proporcionan una diversidad de funciones ambientales que son importantes
para la protección de las fuentes de agua, la conservación de suelos, el almacenamiento
de carbono y la protección de la biodiversidad, además proporcionan medios de vida y
empleo para diversos actores. Sin embargo, la cobertura forestal se ve amenazada por la
deforestación ilegal, principalmente debido a los chaqueos mediante los cuales sucede el
cambio de uso de suelos para la agricultura y ganadería.
El Municipio de San Javier abarca una superficie aproximada de 878.891,46 hectáreas, de

las cuales según el Plan de Uso de Suelo del Departamento del Beni (PLUS-BENI) posee
las siguientes categorías y subcategorías:
Cuadro N° 2: Categorías y subcategorías de uso de suelo en el Municipio San Javier
CATEGORIAS/SUBCATEGORIAS SUPERFICIE (ha)

1. Tierras de Uso Agropecuario 555.749,61
1.2 Uso Agropecuario Extensivo 221.712,50
1.4 Uso Agropecuario Extensivo Estacional 334.037,11
2. Tierras de Uso Agrosilvopastoril 117.905,72
2.1 Uso Agrosilvopastoril 117.905,72
3. Tierras de Uso Forestal 56.097,35
3.1 Uso Forestal Maderable 9.667,05
3.2 Uso Forestal Múltiple 46.430,30
4. Tierras de Uso Restringido 75.082,94
4.1 Áreas de Protección y Uso Agrosilvopastoril 75.082,94
5. Áreas Naturales Protegidas 60.989,78
5.1. Áreas naturales Protegidas 60.989,78
Cuerpos de agua 12.785,65
TOTAL 878.611,05
71
El Municipio de San Javier según la clasificación de Holdridge se encuentra en la zona de
vida denominada Bosque Húmedo Subtropical. El 40,04% (351.898,27ha.) de la superficie
del Municipio pertenece a Tierras de Producción Forestal Permanente (TPFP) según
Decreto Supremo N° 26075 del 16 de febrero de 2001.
4.2 ANALISIS DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA POBLACION
4.2.1 Población económicamente activa
La población económicamente activa en el municipio de san Javier comprende desde los

funcionarios públicos que trabajan todo el año por un periodo que varía según el tiempo
que dura su partido político el cual este en funciones de gobierno.
Los agricultores indígenas y campesinos trabajan durante los meses que dura el periodo
agrícola (Noviembre a Abril) después de este periodo ellos trabajan eventualmente en
trabajos remunerados o como peones de alguna estancia.
Las mujeres jóvenes en general son contratadas como empleadas domésticas durante
todo el año, de no encontrar trabajo en el municipio, emigran a la ciudad capital en busca
de trabajo.
De la misma manera los varones son contratados como peones en las estancias aledañas
las cuales brindan trabajo todo el año, de no encontrar trabajo en el municipio de la misma
manera emigran a la ciudad capital en busca de mejores días
Los dueños de estancias generan trabajo los 365 días del año a los vivientes de las
comunidades cercanas a las estancias en especial al género masculino.
La especialización funcional por sectores y ramas de la actividad de la población se divide
GRAFICO N° 36
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
72,5
58,8
45,8 43,1
28,5
23,8
11,1
5,7 6,9 3,7
Trabajadora/or Trabajadora/or
asalariado por cuenta
Otras
categorias de los servicios
72
Trabajadora/or Trabajadores Trabajadores Otros grupos
agricolas, de la ocupacionales
Primario Secundario Terciario
propia ocupacionales y vendedores pecuarios, construcción,

forestales y industria
pesqueros manufacturera
y otros oficios
SITUACIÓN EN EL EMPLEO GRUPO OCUPACIONAL SECTOR ECONÓMICO
en diferentes sectores tanto como el sector primario, sector secundario y sector terciario; y
en las diferentes actividades que desempeñan cada poblador del municipio.
Según el Censo 2012, la especialización funcional por ramas y actividad en el sector

económico primario alcanza a un 72,5 % que se compone: Agrícola, Ganadera, y
Extractivista, en el sector económico secundario en las actividades de transformación 3,7
% como ser la carpintería y otras en pequeñas escalas; en el sector económico terciario
de servicios con un 23,8 %
4.3 REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA
4.3.1 Superficie de tierra productiva con capacidad de producción.
Tomando en cuenta la superficie total desmontada en el municipio (desmonte legal e

ilegal) de 18.074,4898 has., menos el 25% de desmontes ilegales destinados a usos no
agropecuarios quedaría más o menos 15.171,895 has. De producción actual.
El Municipio San Javier en cuanto a la producción, se encuentra zonificado:
En el Distrito 3 se lleva adelante tanto la siembra de verano como la siembra de invierno.

En la siembra de invierno se produce soya, maíz y otros, en la siembra de verano se
produce arroz.
Tomando en cuenta que en el Municipio existen 15.171,895 has para producir y si el

promedio de producción de arroz es de 25 fanegas/ha., entonces el municipio produciría
75.859.475 Toneladas de arroz. Si el promedio de producción de soya es de 1,5 ton/ha. El
Municipio produciría 22.757,8425 Toneladas de soya.
En los Distritos 1 y 2, generalmente se dedican a la producción ganadera, sin embargo en

el Distrito 1 entre finales de 2021 al primer trimestre del 2022 se inició con la producción
de arroz.
73
4.3.2 Desmontes
El municipio de Según registros de la ABT, en el Municipio de San Javier existen

6.464,1099 has. Autorizadas para su respectivo desmonte, lo cual significa que esa es la
superficie que actualmente está destinada a la producción agrícola, de manera legal.
Cuadro N° 3: Desmontes Ilegales en el Municipio San Javier (ABT)
DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (has.)

DESMONTES REGISTR CREBO SAN JAVIER 3897,239963
DEFORESTACION 2000 2010 SAN JAVIER 5812,360824
DEFOREST 2014 2015 SAN JAVIER 861,370556
DEFOREST 2013 2014 SAN JAVIER 1039,408594
TOTAL 11.610,37994
La superficie de desmonte ilegal dentro de nuestro Municipio es mucho mayor a la

superficie de desmonte autorizado. Por lo tanto, la superficie de desmonte ilegal está
sujeto a un proceso sancionatorio, proceso que implica perjuicio a los implicados, sobre
todo en lo económico, razón por el cual es importante promover los desmontes legales.
4.3.3 Disponibilidad de agua a través de resultados de estudios de

balance hídrico.
El Municipio de San Javier cuenta con una amplia disponibilidad de recursos hídricos que
van desde las aguas estancadas o curiches, arroyos, lagunas, lagos, hasta los ríos de
grandes caudales de agua como ser el Rio Mamoré y San Pablo, Rio Negroque
pertenecen a la cuenca del amazonas, y son muy importantes para las comunidades y
estancias de la región, es muy importante considerar que no se han encontrado estudios
específicos y no se cuenta con la información disponible.
4.3.4 Disponibilidad de biodiversidad y recursos genéticos
El municipio de San Javier por ser parte de la amazonia boliviana cuenta con una gran
cantidad de la biodiversidad y recursos genéticos, dentro de su jurisdicción, cuenta con
extensas superficies de bosque y praderas o pampas naturales que albergan una gran
cantidad animales que juegan un papel importante en el desarrollo del ecosistema.
74
Principales Especies de Fauna
Las especies que habitan en la zona son muy variadas, contando con una fauna muy
diversificada, aunque las cantidades no son grandes, ya que los pobladores ejercen una
presión y depredación contra estos recursos.
Estos animales silvestres tienen un gran valor para los comunarios ya que de ellos se
proveen de su carne y la piel que la utilizan para fabricar diversos artículos domésticos.
A continuación se muestran las principales especies de fauna en el municipio:
CUADRO Nº 27
ESPECIES DE MAMÍFEROS
N° NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO
1 Anta Tapirusterrestris
2 Bufeo Igniageoffrensis
3 Capiguara Hydrochaerishydrochaeris
4 Carachupa Didelphysmarsupialis
5 Ciervo Blastocerusdichotomus
6 Gato Gris Herpailurus yaguarondi
7 Venado Ozotecurusbezoaticus
8 Borochi Chrysocyonbrachyurus
9 Zorro Atelocynusmicrotis, Cerdocyonthous
10 Urina Mazama americana
11 Zorrino Procyoncancrivorus
12 Tigre Pantheraonca
13 Tejón Nasuanasua
14 Tatú Dasypuskappleri; D. Novemcinctus
15 Taitetú Tayassutajacu
16 Puerco de tropa Tayassupecari
17 Puerco espín Coendouprehelensis
18 Perico Brandypusvariegatus
19 Pejichi Priodontesmaximus
20 Gato montes Leoparduswiedii
21 Huaso Mazamagouazoubira
22 Jochicolorau Dasproctapunctata
23 JochiPintau Agouti paca
24 Leon Puma concolor
25 Melero Eirabarbara
26 Manechi Alouattaseniculus
27 Marimono Ateles paniscus
28 Mono silvador Cebus apella
29 Oso bandera Mymecophagatridactyla
30 Oso hormiga Tamandua tetradáctila
31 Pejichi Priodontesmaximus
Fuente: PDM San Javier 2016
CUADRO Nº 28
ESPECIES PISCÍCOLAS
N° NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
1 Palometa Serrasalmusnattereri
2 Palometa real Astronotusocellatus
3 Sábalo Prochilodusnigricans
4 Surubí Pseudoplatystomafasciatum
75
5 Tachacá Megalodorasirwini, Pterodorasgranulosus
6 Tambaquí Colossomabrachypomum
7 Tucunaré Chichlaocellaris
8 Ayllu Hoplerythrinusunitaeniatus
9 Zapato Perygoplichthismultiraduatus
10 Bagre Rhamadiasp.; Pimelodusmaculatus
11 Bentón Hopliasmalabaricus
12 Blanquillo Callophususmacropterus; Pinirampuspinnampu
13 Buchere Hoplostemumlittorale; H. Thoracatum
14 Corvina Plagioscionsquamosissimus
15 Dorado Brachyplatystomaflavicans
16 General Phractocephalushemiliopterus
17 Yatorana Bryconsp.
18 Pacu Colossomamacropomum
19 Piraña Serrasalmuselongatus; S. Humeralis, S. spikopleura
CUADRO Nº 29
ESPECIES DE AVES
Nº NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO
1 Loros Amazona aestiva, A. farinosa, A. amazónica, Forphusxanthopterigius,
Arantingaleucophtalmus, Brotogeruissp., Pionusmentrus
2 Mutum Mituuberosa
3 Paraba roja Ara chloroptera
4 Paraba azul Ara araurana
5 Cuervo Phalacrocóraxbrasilianus
6 Pato negro Cairina moschata
7 Pato roncador Neochenjubata
8 Pava pintada Pipilepipile
9 Pava campanilla PionusMenstruus
10 Perdiz Tinamusmajor, Crypturellussp.
11 Piyu Rhea americana
12 Sayubú Thraupissayaca
13 Serere OphistocomusHoazin
14 Sucha Coragrupsatratus
15 Chuvis Rosthramussociabilis, Buteomagnirostris
16 Tapacaré Chaunatorcuata
17 Tibibi Chraradriuscolaris
18 Tojo Pasarocoliussp.
19 Tordo Lampropsartanagrinus, Leistessuperciliaris
20 Tucán Rhampastos toco, R. Cuvieri
21 Bandurria Mesmbrinibiscayennensis
22 Bato Jambirumycteria
23 Cabeza seca Mycteria americana
24 Carao Aramus guarauna
25 Carcaña Polyborusplancus
26 Cardenal Paraoriacoronata
27 Cigüeña Ciconiamaguari
28 Cuajo Tigrisonalineatum
76
29 Gallareta Jacana jacana
30 Garza blanca Casmerodiusalbus
31 Guaracachi Guaracachi
4.3.5 Áreas Protegidas y áreas prioritarias de conservación.
Dentro del municipio de san Javier, se Identifica como Parque Regional Área Protegida
Pedro Ignacio Muiba, con la representatividad de bosques amazónicos del Beni, el mismo
que cuenta con una superficie aprox. de 78.000 hectáreas, en la provincia cercado,
también cuenta con un santuario de vida silvestre chuchini (privado), el cual se identifica
con la representativa de bosque amazónico del Beni y de inundación. Con una superficie
de 5156 ha se encuentra en la provincia cercado del municipio de Trinidad y San Javier
fuente mapa informático de áreas protegidas del departamento del Beni.
4.4 ACTIVIDADES ESTRATEGICAS
En el municipio de San Javier por ser un municipio que se encuentra dentro de la llanura
y bosques no cuenta con estas actividades estratégicas de minería, gas, petróleo energía,
acero, litio, metalurgia.
4.5 ACTIVIDADES AGRÍCOLAS
4.5.1 Áreas y actores vinculados a la actividad
La producción agrícola en el Municipio de San Javier, es la Principal Actividad económica

principalmente la producción de Granos como ser el Arroz, el Maíz, la Soya y otros como
ser el Plátano, la Yuca y otras especies Hortícolas tal como se ilustra en la siguiente tabla
de datos:
DATOS PROMEDIO DE PRODUCCION MUNICIPIO SAN JAVIER

“GESTION 2021”
CULTIVOS Ha. SEMBRADAS TONELADAS/Ha. TOTAL
SOYA 25.000 3.5 tn/ha 87.500
YUCA 50 10 tn/ha 500
PLATANO 60 4,8 tn/ ha 288
HORTALIZAS 15 26 tn/ha 390
ARROZ 23.000 6 tn/ha 138.000
MAIZ 11.000 4.5 tn/ha 49.500
Fuente: Unidad de Producción GAM San Javier.
77
4.5.2 Tipo de producción.
Principales cultivos y variedades.
En las comunidades del municipio de San Javier al igual que en todo el Beni, los
campesinos concentran su producción en 4 cultivos principales que son el arroz, maíz,
yuca y el plátano, seguidos estos por cultivos de menor importancia como ser la caña de
azúcar, fréjol, hortalizas y sandía.
Se identificaron variedades de cultivos perennes existentes en las comunidades del
Municipio, ya que, en la temporada de cosecha, algunas de estas un papel muy
importante en la generación de ingresos familiares, siendo las principales especies y
variedades de cultivos perennes existentes del municipio. En el siguiente cuadro se
muestra los datos más importantes sobre los cultivos y variedades.
CUADRO N° 30
PRINCIPALES CULTIVOS, VARIEDADES SEMBRADAS
78
4.5.3 Ciclos productivos
Debido a que en el Departamento del Beni, ecológicamente se diferencian dos épocas

climatológicas anuales bien marcadas: una lluviosa y otra la seca, por lo expuesto la única
posibilidad productiva agrícola es efectuar los cultivos para sus cosechas en verano
efectuando:
✓ La preparación del terreno en invierno.

✓ Siembra en primavera con las primeras lluvias.
✓ Cosecha en verano.
✓ Comercialización en otoño.
4.5.4 Organización del trabajo.
Como bien se mencionaba anteriormente la fuerza de trabajo con que cuenta el indígena
y campesino agricultor es la de toda su familia comenzando en el padre, madre e hijos
compartiendo todas las labores que se realizan en el proceso productivo.
La decisión de las actividades productivas está determinada por las relaciones del grupo
familiar. Las decisiones que se toman se las hace en forma conjunta entre la pareja,
existiendo una inclinación hacia las decisiones asumidas, indistintamente por el varón o la
mujer.
También se da por jornales, o por trabajo comunal (yo te ayudo hoy tú me ayudas
mañana).
CUADRO N° 31
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO EN EL CICLO PRODUCTIVO
Actividad Padre Madre Hijo Hija Jornalero
Rosado X X X
Tumbado X X X
Quemado X X X
Basureado X X X
Siembra X X X X
Carpida y Aporcada X X X
Pajareo X X
Cosecha X X X X
Trillado y traslado X X
Comercialización X x
Fuente: PDM – 2016
79
4.5.5 Tecnología empleada.
El Sistema de producción agrícola en el 100% de las comunidades del Municipio de San

Javier es caracterizado por el empleo del método rústico, empírico y manual consistente
en labores de Roce – Tumbe – Quema – Siembra y Cosecha de 4 monocultivos
constituidos por especies y variedades diversas de arroz, maíz, plátano y yuca.
Es muy importante mencionar que en esta entidad territorial autónoma se cuenta con una
población de colonia menonita dedicada única y exclusivamente a la producción
agropecuaria la misma que desarrolla una tecnología mecanizada en sus sistemas
productivos
CUADRO N° 32
SISTEMA TRADICIONAL DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA COMUNITARIA
Labor Actividad
Consiste en la limpieza del área de plantas menores como ser arbustos, malezas,
Roce etc., toda esta labor se la realiza con la ayuda de machete y pala.
Tumbado Consiste en el corte de los árboles.
quema Se realiza una vez cortados los árboles y las plantas menores, que se encuentran
completamente secos y se les prende fuego.
Basureado Esta labor se realiza posterior a la quema la cual consiste en la eliminación de los
residuos que no se han quemado sacándolos del área a cultivar.
Siembra Se realiza al comienzo de las primeras lluvias para facilitar de esta manera la
germinación de las semillas.
Labores se dan durante el desarrollo del cultivo hasta la cosecha estas labores consisten
culturales en: carpidas y aporques (limpiado de los cultivos).
Cosecha Se realiza con el termino del ciclo productivo de la plata para obtener el producto
esperado
Fuente: PDM-2016
80
Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos.
En el municipio de San Javier al igual que el resto del Departamento la agricultura es

migratoria, el campesino agricultor siembra en un determinado terreno por un lapso no
mayor a 5 años que es el tiempo en que el suelo pierde su fertilidad y los cultivos no
rinden como antes.
Una vez concluido el ciclo, el agricultor abandona el terreno y va en busca de otro, para
comenzar nuevamente el ciclo de deforestación y explotación de suelos.
La rotación comienza con la siembra de arroz o maíz por un lapso no mayor a 3 años
luego el terreno es utilizado para la siembra de yuca o plátano y cultivos perennes,
también en algunos casos se introduce pastos mejorados.
Insumos: Semilla, Fertilizantes y Fitosanitarios.
En el Proceso de Producción el campesino e indígena agricultor no utiliza ningún tipo de

fertilizante sea este proceso orgánico o inorgánico este último debido a que el costo del
producto hace prohibitivo su uso.
La semilla que utiliza el campesino es aquella que aparta de su anterior producción. No se

conoce el uso de semilla certificada excepto en aquellas comunidades que se han
implementado proyectos de apoyo a la producción agrícola con dotación de semillas y
asistencia técnica. En las demás comunidades el productor desconoce debido a la falta de
capacitación los benéficos que en la producción puede traer sus usos.
El uso de pesticidas para el control de plagas y enfermedades recientemente es conocido

en algunas comunidades por el agricultor, gracias a la implementación de algunos
proyectos.
Hechas las consultas respectivas a los comunarios se llegó a la conclusión de que la falta
de uso de los insumos agrícolas en la producción se debía a la falta de asesoramiento
técnico y su bajo ingreso económico, lo que no les permite implementar nuevas técnicas
de producción y control de plagas y enfermedades.
4.5.6 Costos de producción.
Según estimados y consultas hechas a los agricultores se pudo elaborar el siguiente

cuadro de costos aproximadamente de producción.
81
CUADRO N° 34
COSTOS DE PRODUCCIÓN EN EL SISTEMA TRADICIONAL (BS. / HA.)
Semilla/
Cultivos Chaqueado Siembra Carpidas Cosecha Total
@
Arroz 1400 200 300 350 40 1.675
Maíz 800 200 300 350 35 1.570
Yuca 800 200 300 100e 1.000
Plátano 800 180 300 100e 980
Fuente: PDM 2016
4.5.7 Dinámica de comercialización
La producción del comunario tiene distintos destinos, como ya hemos definido su

economía como una economía de subsistencia, la mayor parte de su producción la
dedican para el autoconsumo, y el resto lo destinan para semilla en la próxima siembra,
hacer intercambio de productos y una mínima parte para la venta.
En la localidad de San Javier el producto que más se destina para la venta es el

tamarindo, aunque la comercialización es dirigida a otras localidades como, Trinidad y
Santa Cruz. Ya que el municipio no cuenta con red caminera estable, los caminos
vecinales no aguanta las épocas de lluvia y se tienden a deteriorar en esta época del año
haciendo elevar los costos de los productos haciéndolo NO RENTABLE.
Los intercambios de mercancías lo realizan mayormente en las comunidades más

pobladas o en las estancias ganaderas. Estas condiciones de comercialización que se
dan son las consecuencias de la poca generación de excedente por parte de la población
y el costo que significa para ellos dirigir sus productos a lugares más lejanos, sin embargo
el poco excedente de la producción que se destina para la venta o intercambio es llevado
a distintos lugares como se muestra en el siguiente cuadro:
82
CUADRO N°36
DESTINO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y PRECIOS DE VENTA EN SAN JAVIER.
COMUNIDAD DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
San Javier San Pedro Trinidad Santa Cruz Otras
San Javier X X X X X
Verdum X
Espíritu Santo X
Cernandez X X
Bambuses X X
Las Tejerías X X
El Toboso X X X
Pata de Aguila X X X
Nuevo Israel X X X
Nuevo América X X X
Villa Nazareth X X
Eduardo avaroa X X X
La Curva del Río Negro X X
Sacrificio X X
Pedro Ignacio Muiba X X
Fuente: PDM 2016
4.5.8 Análisis de rentabilidad.
Debido a que el Campesino e indígena agricultor obtiene una producción en forma

rudimentaria podemos concluir que:
La mano de obra la obtiene de la familia.
La mayor parte de la producción es para autoconsumo.
No utiliza maquinaria.
La semilla es propia y no certificada.
No utiliza agroquímicos.
Por lo expuesto anteriormente se puede decir que el indígena y campesino siembra y

cosecha sin saber si la producción es rentable o no.
83
4.5.9 Procesos de asistencia técnica
El proceso de asistencia técnica para los productores se ve disminuido, por las

condiciones económicas que atraviesa el municipio, también se debe considerar que
instituciones como Gobernación, a través del Servicio Departamental Agropecuario
SEDAG, también apoya a los pequeños productores.
En la siembra se utiliza semilla propia sobrante de la cosecha, es decir no certificada.
No se hacen labores de riego por que el cultivo es a secano.
Tampoco se utilizan abonos.
El trabajo es completamente manual.
No se practica el método de rotación de cultivos.
4.5.10 Infraestructura productiva y de riego
En el Municipio de acuerdo al censo agropecuario 2013 el municipio cuenta con la

siguiente infraestructura productiva
GRAFICO Nº 39
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVAS
156
55
14
1
Silos o pirwas Secadoras de grano o Invernaderos Carpas Solares,

cachis walipinis
Fuente censo agropecuario 2013
De acuerdo al grafico anterior el municipio cuenta con Silos o pirwas 156, Secadoras de
grano o cachis 14, Invernaderos 1 y 56 Carpas Solares, walipinis
84
4.6 ACTIVIDADES PECUARIAS
4.6.1 Áreas y actores vinculados a la actividad
Dentro de las áreas y actores vinculados a la actividad existen dos tipos: la producción
comunal que es diversificada, familiar y se la desarrolla a pequeña escala, por otra parte
contamos a mayor escala con el área de producción empresarial como es la ganadería
extensiva, que contempla con una actividad mono productiva y comercial.
El campesino e indígena, desarrolla esta actividad como secundaria, ya que la mayor

parte de estos pobladores se dedican a la actividad primaria como la agricultura.
En lo que se refiere a la actividad pecuaria comunal en las especies porcina, equina, las
razas criollas y mestizas superan el 90% del ganado existente, en cambio, en lo referente
a la especie bovina, la raza criolla alcanza el 60%, el restante 40% abarca razas
mejoradas entre las que se destacan Pardo Suizo, Nelore, GeerHolland, Holandesa y
Pardo Holland.
Por otro lado El sector empresarial se encuentran los ganaderos, que están vinculado a
esta actividad de manera tradicional, y comercializando su producción lo que lo convierte
en mono productores.
4.6.2 Especies y población ganadera.
Dentro de las especies ganaderas tenemos diferentes tipos de ganado como ser
Bovinos, equinos, caprinos, porcinos y aves, etc.
GRÁFICO N° 40
POBLACION GANADERA
170.927
619 2.181 857 624 2.889 319 - - 4.132 370 24 - 5
Fuente: Censo Agropecuario 2013
85
El hato ganadero en la sección es de aproximadamente 170.527 cabezas de ganado
bovino, lo significa el 27% del total provincial (633.030 cab.) y el 17.92% del total
departamental (2.581.317 cab.), lo que refleja la importancia de esta actividad si
consideramos que promedio cada cabeza de ganado tiene un valor aproximado de 400
$us. Es decir, nos estamos refiriendo a un rubro que genera un monto aproximado de
68.210.800 $us. Cabe recalcar que esta producción está concentrada en unas cuantas
personas las que son dueñas de las estancias ganaderas y no así en las comunidades de
las cuales su producción es mínima.
GRÁFICO N° 41
ESPECIES DE AVES
43.430
17.197
10.620
219 100 83 36 60 - - - 29 4.348 -
g_reprodu…
g_cria
g_postura
g_pavos
g_codorniz
c_pavos
g_patos
c_patos
g_gallos
g__bebes
c_gallinas
c_codorniz
g_parrilleros
g_avestruz
Fuente: Censo Agropecuario 2013
En lo que se refiere al grafico anterior, el municipio cuenta con una riqueza de aves de
corral, como ser gallinas en sus diversas variedades, patos, pavos, codorniz y otros.
4.6.3 Principales productos y subproductos.
Entre los Principales productos y subproductos provenientes de la producción pecuaria de

este municipio podemos nombrar los siguientes:
Producción de novillos
Producción de queso y leche
Producción de Carne
Producción de Huevos
Producción de cueros
86
En el caso de ganaderos los volúmenes de comercialización, los costos de producción, la

incidencia de enfermedades, control y tratamiento, son muy difíciles de precisar, debido a
que cada propietario decide particularmente, según criterio, requerimientos y
problemática, diversas acciones buscando el máximo de rentabilidad.
Los comunarios cuentan con una producción rudimentaria empleada en la alimentación

diaria, por consiguiente no lleva registros de los costos de su producción ni tampoco su
rentabilidad ya que su poco excedente lo vende o lo cambia por otros productos.
El sector ganadero se ve muy perjudicado en la generación de rentabilidad por múltiples

factores como ser los efectos del cambio climático: inundaciones extremas, sequias
fuertes, y además intensos fríos de sur (surazos).
También es muy importante considerar la incidencia y prevalencia de enfermedades que

de repercuten manera negativa en la generación de su rentabilidad de los productores.
Otro factor en consideración es el robo u hurto de animales como el abigeato, que genera
pérdidas impositivas al sector.
4.6.6 Procesos de asistencia técnica.
Dentro del proceso de asistencia técnica en el sector ganadero, el productor hace los
esfuerzos de mejorar la genética de su hato a través mejores técnicas de producción
como la inseminación artificial, además siguiendo una campaña de vacunación contra
diversas enfermedades y la incorporación de nueva tecnología como el cultivo de
pasturas naturales y cultivadas, además de rotación de potreros.
En el caso de las comunidades la asistencia técnica se da a través convenios

institucionales del municipio y otras.
4.6.7 Infraestructura productiva
La infraestructura productiva en cuanto a la producción pecuaria no cumple los requisitos

mínimos para una buena producción, por lo tanto podemos asegurar que:
87
Los ganaderos cuentan con un sistema de infraestructura productivas Rustico como ser
alambrados y algunos potreros.
La crianza avícola se da de manera rústica improvisando gallineros o dormitorios de las

gallinas de material de la región, y en el caso de los patos basta con una poza en la
mayoría de los casos.
No existe chiqueros para la producción porcina esta producción por lo general se da al

aire libre y en algunos casos se cuenta con corrales y galpones de material rústico.
CUADRO N° 37
INFRAESTRUCTURA PECUARIA (EN %)
GRÁFICO 42
ACTIVIDADES DE CAZA Y PEZCA
Cazan Realizan pesca Realizan cría

animales de especies
silvestres acuaticas
Fuente: PDM-2016
4.7 ACTIVIDADES PESQUERAS
4.7.1 Áreas potenciales
Las áreas potenciales con los que cuentan el municipio en el sector pesquero, son los
ríos, arroyos, lagunas y cuerpos de agua que albergan abundante y diferente especies de
peces.
Es importante mencionar que en algunos sectores esta actividad está siendo sobre
explotada de manera irracional por la falta de control, perjudicando de manera negativa al
consumo de la población.
Entre las actividades más importantes en la vida comunal tenemos la caza y la pesca ya
que esta en muchos de los casos, se convierte en la única fuente de proteínas animales a
la que pueden acceder los comunario. En el caso de la actividad de recolección que estos
88
realizan es menor en relación a las anteriores aun así esta no deja de ser importante ya
que de esta se abastecen de plantas medicinales, comestibles y frutos.
4.7.2 Actores vinculados a la actividad
Los actores vinculados a la actividad son los comunario que se dedican a la

comercialización de especies comerciales para el mercado como también para su auto
consumo de los pobladores.
4.7.3 Características de la explotación
La explotación la realizan los propios comunarios, en grupos familiares que se dedican a

la explotación de estas diversas especies que se encuentran en los diversos cuerpos de
agua.
4.7.4 Principales productos y subproductos
Entre los principales productos y sub productos podemos considerar:
➢ Especies comerciales son:

surubí, pacú, dorado, paleta, corvina y sábalo,
➢ Especies de autoconsumo:
Palometa, piraña, blanquillo, ventón, tucunaré, yayú, buchere, entre otros.
Además de los sub productos que podemos considerar el charque de pescado que se lo
utiliza como auto consumo.
Los costos de los instrumentos de pesca como ser: anzuelos, tiene precios que varían de
acuerdo a su tamaño entre 1.50 a 5 Bs. y las mallas con un costo entre 1200 a 1500 Bs.,
también se contemplan botes o canoas que oscilas entre 1.000 entre 2.500 bs, motores
fuera de borda (peque peque).
89
Los productos son comercializados a los principales mercados como ser Trinidad y Santa
Cruz.
Es importante considerar que la rentabilidad está en función a la distancia de los lugares

de captura y en costo de sacado al mercado para su comercialización, esto se mide en
kilogramos, de acuerdo a información proporcionado por los comunarios que se dedican a
esta actividad.
4.7.8 Procesos de asistencia técnica.
En algunas comunidades se cuenta con crianza de peces en estanques y reciben

asistencia técnica del municipio como de otras instituciones, por otra parte cabe recalcar
que la mayor parte se la realiza en el sistema de captura y no requiere asistencia técnica.
4.7.9 Infraestructura productiva.
Como se menciona en el punto anterior se cuentan con algunas infraestructuras como son estaques
de criadero de peces, con su respectivo equipamiento de protección del producto.
4.8 ACTIV. FORESTALES Y AGRO FOREST
4.8.1 Áreas potenciales
Los bosques ocupan una importante superficie de 94.532 Ha, y cuentan con un alto potencial para la
extracción de madera. Actualmente, la explotación es realizada por empresarios madereros foráneos
y motosierristas locales que explotan este recurso con bajo nivel de control, sin tomar en cuenta el
uso de planes de manejo dentro de los parámetros requeridos para garantizar su sostenibilidad.
Las especies más explotadas son: Mara, cedro, Ochoó, Palo María, Trompillo, entre otras.
4.8.2 Actores vinculados a la actividad.
Entre los actores vinculados a la actividad, podemos mencionar los empresarios

madereros foráneos que se dedican a la explotación. por otra parte también están
90
vinculados los comunarios o motosierristas que se dedican a esta actividad ,cabe
también recalcar existen personas ajenas que se dedican a la explotación ilegal
indiscriminada.
4.8.3 Tipos de actividad forestal maderable y no maderable

desarrollada.
La explotación de los recursos forestales maderables es muy limitada ya que solamente

algunos empresarios la realizan de manera sostenible a través de planes de manejo, lo
mismo sucede con algunas comunidades que desarrollan esta explotación.
Por otro lado también se realiza la explotación de madera de ilegal, donde estas personas
se internan en la selva, arman aserraderos portátiles además el contrabando de la misma.
En lo que se refiere a la actividad forestal no maderable el municipio solo realiza la

explotación del cacao silvestre en pequeña escala en el distrito 3.
4.8.4 Principales especies, superficies, volúmenes de producción
La vegetación en el municipio va de acuerdo a la variedad y tipo de suelos existentes en

la región. Los bosques son los que proveen de especies maderables, en la zona
encontramos bosque altos, bosques de isla y bosque de galería.
Los árboles más utilizados en las comunidades para uso domestico en la construcción de
sus viviendas son: Ochoo, palo maría, guayabochi, piraquina, cuchisillo, picana, cunduru,
cumaru, etc.
En las estancias ganaderas normalmente utilizan especies de mayor durabilidad

denominadas incorruptibles entre las que podemos destacar al tajibo, Mora, japunaqui,
itauba, utilizadas para la construcción de sus corrales, puentes, bretes, etc.
De las maderas preciosas tenemos a la mara, cedro, tumi, japunaqui, mora, masaranduba
que son muy apreciadas para la comercialización y utilizadas en la construcción de
muebles.
91
Especies
CUADRO N° 38
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES EXISTENTES EN EL MUNICIPIO

N° NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
1 Mara Swieteniamacrophyllaking
2 Cedro Cedrellaodorata
3 Palo maría Calophyllumbrasiliensis
4 Tusequi Machaeriumeriocarpum
5 Almendrillo Taraleaopsitifolia
6 Toco Enterolobiumcontortisiliquum
7 Cupesi Prosopis alba
8 Juno Phitecelobiumscalare
9 Aliso amarillo Raphanea venosa
10 Chaaco Curatella americana
11 Jotavio Wranhamiaboliviensis
12 Bibosi palomo Ficus suptiplinervia
13 Ojhe Ficus anthelminticum
14 Tutumillo Crecentiasp.
15 Sapito Brosimunlactescens
16 Curupaú Piptadeniamacrocarpa
17 Blanquillo Prunuspersica
18 Tarara Centrocoviumohroxylum
19 Cuta Philostyllumrhamnoides
20 Picana Cordiaalliodora
21 Paraparaú Jacarandá cuspidifolia
22 Cuchi Astroniumurundeuva
23 Ochoó Uracrepitans
24 Coquino Pouteria nemorosa
25 Gabetillo Aspidospermasp.
26 Guayabochi Calycophyllumspruceanum
27 Jacarandá Albizianiopides
28 Lucuma Pouteria torta
29 Mora Morus excelsa
30 Negrillo Nectandrasp.
31 Piraquina Guatteriasp.
32 Sangre de toro Virola sebífera
33 Sirari Ormosianobilis
34 Tajibo morado Tabebuiaavellanedae
35 Tajibo Tabebuia alba
36 Copaibo Copaiferadeckey
37 Mapajo Ceiba pentandra
38 Taruma Vitexaff. Cimosa
39 Trompillo Guarea guidonia
40 Verdolago Terminaliasp.
41 Yesquero Carinianaestrellensis
42 Laurel Nectandraturbacensis
Fuente: PDM-2016
Superficies
Los comunario de esta región utilizan las troncas para su empleo en construcciones
rústicas y la carpintería en baja escala, artesanía entre otros.
92
Las superficie forestal alcanza a 94.532 Ha, según el Censo agropecuario 2013, de las
cuales 93.215 Ha pertenecen a bosques o montes y 1.317 Ha a plantaciones forestales
maderables.
4.8.5 Volúmenes de producción
En el Municipio de San Javier se cuenta con datos importantes en cuanto a la producción

se refiere, en especial la producción de granos y otros tal como se detalla a continuación:
DATOS PROMEDIO DE PRODUCCION MUNICIPIO SAN JAVIER

“GESTION 2021”
CULTIVOS TOTAL TONELADAS
SOYA 87.500
YUCA 500
PLATANO 288
HORTALIZAS 390
ARROZ 138.000
MAIZ 49.500
Fuente: Unidad de Producción GAM San Javier
4.8.6 Principales productos y subproductos
Los recursos de la flora silvestre como en toda la región Amazónica son abundantes,
existen una variedad de especies maderables comerciales en el mercado nacional.
Según datos de empresas madereras los costos promedio diario para la tala asciende a
un total de bolivianos 2.305 promedio día, el mismo se detalla en el siguiente cuadro
CUADRO Nº 39
COSTO DE PRODUCCIÓN POR DÍA
Variable
Unidad Cantidad Costos (Bs.)
Operador de Moto sierra Día 1 100
Gasolina Lts. 10 50
Aceite 40 especial Lts. ½ 10
Aceite Quemado Lts. 5 15
Alimentación de Operador Día 1 50
Alquiler de motosierra Día 1 80
93
Transporte por viaje Tronca 8 1700
Procesamiento Tronca 8 300
TOTAL: 2.305
Fuente: PDM-2016
La comercialización de la madera se realiza en pequeña escala, y la mayor parte de esta

de es comercializada ilegalmente en las ciudades de trinidad y santa cruz.
La rentabilidad de la madera, como producto de comercialización genera grandes

utilidades a los grandes aserraderos que adquieren dicho producto de los motosierristas
que se dedican a la extracción, siendo un factor muy preocupante por la brecha de las
utilidades que para los taladores la comercializan a precios muy por debajo de lo que
debería de comercializar.
4.8.10 Procesos de asistencia técnica
A través de la Unidad Forestal Municipal de manera coordinada y conjunta con

instituciones como la autoridad de bosques y tierras (ABT) y el SEDAG se realiza la
capacitación en el municipio, en temas relacionados con el medio ambiente, planes de
chaqueo, desmonte panificado, arborización, reforestación y otros relacionados.
4.8.11 Infraestructura productiva
En el municipio no se cuenta con infraestructura productiva, con excepción de algunas

carpinterías comunitarios como en el sector 3.
4.9 ACTIVIDADES INDUSTRIALES, AGRO INDUSTRIALES Y

MANUFACTURERAS
4.9.1 Principales actividades que se desarrollan en el territorio
Dentro de las principales actividades que se desarrollan en el municipio podemos

mencionar productos de pequeña escala como ser la yuca en sub producto como el chive,
la caña como la miel, el empanizado y la chancaca, además de mermeladas de acuerdo a
la época del año.
94
4.9.2 Actores vinculados a cada uno de los rubros
Entre los actores vinculados a este Rubro son los comunarios, ya que en el municipio no
cuenta con industrias y agro industrias ni manufactureras para transformación y
comercialización de los productos, situación que se pretende cambiar en el mediano plazo
con la implementación y gestión de proyectos como ser:
✓ Gestionar el Financiamiento para la Implementación de Proyectos de

Centro de Acopio.
✓ Gestionar el Financiamiento para la implementación del Proyecto para la
Creación de Empresa Municipal de Fortalecimiento e Incentivo a la
Producción y Distribución del Grano.
4.9.3 Magnitud de las actividades: a) Volúmenes de producción; b)

Generación de empleo; c) Nº unidades productivas
No se cuenta con datos estadísticos.
La dinámica de comercialización que se realiza de los sub productos a pequeña es entre

comunidades y distritos y algunos productos logran ser comercializados en la ciudad de
Trinidad esto se debe a que a la falta de caminos, medios de transporte que encarecen el
producto al consumidor final y la gran parte de la producción de granos son
comercializados en Ciudad de Montero del Departamento de Santa Cruz.
4.9.5 Servicios financieros y no financieros
El Municipio de San Javier, actualmente cuenta con una oficina del Banco Ganadero, la
misma que brinda atención al público en general, para realizar transacciones y
operaciones bancarias, pago de servicios y otros, pero actualmente no se cuenta con la
posibilidad financiera de brindar crédito para de esa manera desarrollar las capacidad y
potencialidades de la región, sin embargo en la ciudad de Trinidad, existen una cantidad
importante de Entidades financieras que dedican sus actividades al otorgamiento de
95
préstamos, pero la mayor dificultad para el comunario, que intenta acceder al
financiamiento sea cual sea la entidad financiera, es la gran mayoría de las propiedades
no cuentan con la acreditación del derecho propietario, situación que el Municipio de San
Javier, como institución pretende corregir en el mediano plazo
4.10 ACTIVIDAD TURÍSTICAS
4.10.1 Oferta turística.
San Javier posee un puerto fluvial sobre el río Mamoré, a tan solo tres y medio kilómetros
del pueblo, y se llega por carretera, lugar de atracadero de embarcaciones fluviales que
convergen de distintos lugares del país, es un balneario natural, donde se disfruta de
vegetación, paseo en motor y a remo.
4.10.2 Principales y potenciales rutas turísticas.
Actualmente, el turismo siendo un potencial, a nivel municipal aún no se ha desarrollado

como fuente alternativa de generación de ingresos.
Una de las potencialidades a considerarse es el ecoturismo y el turismo de aventura,

pueden constituirse en un puntal importante del producto del desarrollo municipal. Para
ello, es necesaria la implementación de políticas, estrategias y acciones operativas que
permitan el lanzamiento de esta actividad, que económicamente y ecológicamente
presentan un potencial y beneficios multiplicadores.
Por otro lado podemos considerar como potenciales de rutas turísticas, los grandes ríos,
lagunas y otras fuentes de agua, así como también los bosques y sabanas de la llanura,
son el medio físico para atraer turistas nacionales y extranjeros. Sin embargo, esto pasa
necesariamente por una adecuada promoción y fomento al turismo en la región, y en los
cuales, juega un papel fundamental el Municipio local.
Otro potencial importante para el turismo son las manifestaciones culturales ya que este
municipio es un pueblo donde se asentaron las primeras poblaciones de las misiones
jesuitas también cuenta con, festividades religiosas, sus danzas y costumbres
(macheteros, toritos, las mamas y el jocheo de toros); las comidas típicas (pescado
chapapeado, asado en rescoldo con jacuú de joco, yuca y plátano, chivé, cheruje, el picao
96
de yuca, el majau, el locro y el masaco) se complementan con el medio ambiente para
hacer todavía más atractivas las visitas a la región por parte de los turistas.
Otro potencial turístico es su variedad de flora y fauna silvestre, y principalmente en las

comunidades que viven a orillas de esos hermosos ríos como el rio Mamore y el río San
Pablo, rio Negro y el río Cocharcas, las mismas que al momento no son aprovechadas por
falta de incentivo y promoción y que a mediano plazo generaría fuentes de ocupación e
ingresos económicos para el Municipio.
También el municipio tiene para ofrecer al turismo visitas a sitios arqueológicos, cultura
dejada por los nativos en la época prehispánica, como ser las lomas artificiales,
terraplenes, canales y camellones. Estas obras hidráulicas con las que manejaban
antiguamente los recursos no se pueden apreciar con toda intensidad desde el suelo,
pero vistas desde el aire se observa el esplendor de estos rasgos culturales.
San Javier posee un puerto fluvial sobre el río Mamoré, a tan solo tres y medio kilómetros
del pueblo, y se llega por carretera, lugar de atracadero de embarcaciones fluviales que
convergen de distintos lugares del país, es un balneario natural, donde se disfruta de
vegetación, paseo en motor y a remo.
El municipio tiene para ofrecer al turismo visitas a sitios arqueológicos, cultura dejada por
los nativos en la época prehispánica, como ser las lomas artificiales, terraplenes , canales
y camellones. Estas obras hidráulicas con las que manejaban antiguamente los recursos
no se pueden apreciar con toda intensidad desde el suelo, pero vistas desde el aire se
observa el esplendor de estos rasgos culturales.
4.10.4 Actores vinculados a la actividad
Dentro de los actores vinculados a esta actividad existen algunas agencias de viajes
particulares que ofertan rutas turísticas en el municipio.
4.10.5 Flujos de visitantes
Pese a la existencia de lugares con potencial turístico debido a la extensa historia que se
tiene por parte del pasado y el legado de las misiones Jesuíticas, el flujo de las
actividades turísticas en la sección se centra principalmente en las fiestas patronales de
las principales localidades del municipio como ser: San Javier, San Pedro, este flujo de
97
turistas son mayormente turistas nacionales, por ello se debería adoptar medidas y
políticas que refuercen el turismo y de esa manera generar economía local.
4.10.6 Servicios e infraestructura disponibles
El municipio no cuenta con servicios e infraestructuras para el sector turismo.
4.10.7 Artesanía
Existe un gran potencial para la producción artesanal, la misma que no está siendo
aprovechada en forma adecuada, debido a varias razones, tales como la falta de
capacitación y promoción a personas que realizan este tipo de actividades, de igual
manera, el acceso a los centros de comercialización, así como la falta de infraestructura y
herramientas necesarias.
5 GESTION DE SISTEMAS DE VIDA
5.1 ANALISIS DE RELACIONAMIENTO ESPACIAL DE ZONAS DE VIDA

Y UNIDADES SOCIOCULTURALES.
MAPA Nº 19
98
Fuente: INFO SPIE
MAPA Nº 20
UNIDADES SOCIOCULTURALES
Fuente: INFO-SPIE
MAPA Nº 21
Fuente: INFO SPIE
99
5.2 ANÁLISIS DE EQUILIBRIO DE LOS SISTEMAS DE VIDA
MAPA Nº 22
Fuente: INFO-SPIE
RELACION DE LOS SISTEMAS DE VIDA
Fuente: INFO-SPIE
100
Sistemas de Vida
Departamento: Beni
Provincia: Cercado
Municipio: San Javier
Promedio de la Función Ambiental:

3.02941176471
Promedio del sistema productivo sustentable:
1.76470588235
Promedio del índice de pobreza:
2.14705882353
Total: 38.8470588235
Valor: 30-40
Valoración Cualitativa:
Funcionamiento del Sistema de Vida en condiciones Regulares
5.3 Grado de Presión de Unidades Socioculturales de Zonas de Vida

MAPA Nº 23
Fuente: INFO SPIE
101
De acuerdo al mapa anterior el grado de presión de las unidades socioculturales del
municipio es mínimo ya que la densidad poblacional alcanza a 0.59 hab/km2
Funciones Ambientales Municipio de San Javier
Datos
Datos con Valor Nuevos
Situación de
Dimensión / Factor de intervención incremental valores
actual por entrada
Variables Ponderación incrementales por por
dimensión por
por variable dimensión dimensión
variable
Funciones 2,3
Ambientales 2,3 70.336,0 1,0 0,0 0,0
(Ha.)
Bosque
(Captura de
3.132,9 0,4 0,0
carbono y
biomasa)
Biodiversidad 4.668,2 0,3 0,0
Agua (Balance
225.608,1 0,3 0,0
hídrico)
Sistemas 0,0 1,8
Productivos
1,8 14,7 1,0 0,0
Sustentables
(porcentaje)
Coincidencia
entre el uso
actual y el 20,7 0,4 0,0
potencial
productivo
Coincidencia
entre el uso
21,5 0,3 0,0
actual y la
aptitud de uso
Restricciones a
actividades 0,0 0,3 0,0
productivas
Carencia de 0,5 2,8
Servicios
2,3 39,8 1,0 8,8
Básicos
(porcentaje)
Acceso al
servicio de 20,0 0,2 8,0
agua
Acceso a
servicios de 51,2 0,2 10,0
salud
Acceso a
30,0 0,2 7,0
educación
102
Acceso a la
41,4 0,2 9,0
vivienda
Acceso a
Energía 56,5 0,2 10,0
Eléctrica
1
,5
Funciones ambientales
,4
,3
,2
,1
-
3 2
Carencia de Servicios Sistemas Productivos

Basicos Sustentables
Valor Valoración cualitativa (Funciones Ambientales)

0 – 0.9 Funciones Ambientales en condiciones criticas
1 – 1.9 Funciones Ambientales en condiciones moderadamente criticas
2 – 2.9 Funciones Ambientales en condiciones regulares
3 – 3.9 Funciones Ambientales en condiciones moderadamente buenas
4–5 Funciones Ambientales en condiciones buenas
Valor Valoración cualitativa (Sistemas Productivos Sustentables)

0 – 0.9 Sistemas Productivos Sustentables en condiciones bajas
Sistemas Productivos Sustentables en condiciones
1 – 1.9
moderadamente bajas
2 – 2.9 Sistemas Productivos Sustentables en condiciones regulares
Sistemas Productivos Sustentables en condiciones
3 – 3.9
moderadamente buenas
4–5 Sistemas Productivos Sustentables en condiciones buenas
Valor Valoración cualitativa (Grado de Pobreza)

0 – 0.9 Alta carencia de servicios básicos
1 – 1.9 Moderadamente alta carencia de servicios básicos
103
2 – 2.9 Regular carencia de servicios básicos
3 – 3.9 Moderadamente baja carencia de servicios básicos
4–5 Baja carencia de servicios básicos
6 GESTION DE RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO
La propuesta de política de gestión del riesgo es el resultado del proceso de diagnóstico,

análisis y fortalecimiento del gobierno municipal en el marco del “Programa de asistencia
técnica para el fortalecimiento, coordinación y articulación de la gestión del riesgo e
incremento de la resiliencia en Bolivia”. La política se articula en cuatro ejes estratégicos,
los cuales permiten dar cumplimiento a los objetivos trazados a nivel nacional.
La POLÍTICA: “San Javier municipio preparado para los desastres”, esta política busca
lograr el siguiente objetivo de Implementar proyectos y acciones en preparación,
prevención y respuesta a los eventos adversos que afectan al municipio de manera
transversal, para lograr condiciones propicias que permitan a los habitantes del municipio
en base a la mejora de los servicios básicos e infraestructura urbana y rural, basado en un
ordenamiento territorial eficiente construir un municipio resiliente a los desastres en
armonía con la madre tierra.
En consecuencia, conforme al decreto reglamentario de la Ley N°602, la propuesta de

política considera los procesos de la gestión del riesgo como pilares esenciales para
definir los ejes y objetivos estratégicos específicos como se detalla en el siguiente cuadro
Cuadro
. Ejes estratégicos de la política de gestión de riesgos
Proceso de
Eje estratégico de la
gestión del riesgo Objetivos específicos
política
(D.S. N°2342)
Fortalecer los procesos de identificación,

Identificación,
Identificación y monitoreo y evaluación del riesgo del gobierno
conocimiento y
conocimiento del municipal de San Javier, promoviendo el
monitoreo del riesgo de
riesgo de desastres. conocimiento del riesgo de desastre en la
desastres.
población.
Reducción de Fortalecer el marco normativo, las capacidades

Fortalecimiento
riesgo de desastres institucionales del gobierno municipal y la
normativo e institucional
y protección coordinación interinstitucional para la gestión del
de la gestión de riesgos.
financiera. riesgo del desastre
104
Proceso de
Eje estratégico de la
gestión del riesgo Objetivos específicos
política
(D.S. N°2342)
Reducción de los Fomentar la incorporación de la gestión del

factores de riesgo de riesgo de desastres en la planificación del
desastres en la desarrollo territorial, aplicando el análisis y la
planificación y la gestión prospectiva del riesgo en todo el ciclo de
protección financiera de vida de los proyectos de inversión en
la inversión. infraestructura pública.
Fortalecer la capacidad de respuesta del

Preparativos y
gobierno municipal y de la población ante la
Atención de respuesta para
presencia de emergencias y/o desastres,
desastres y/o enfrentar situaciones de
mediante la organización, capacitación,
emergencias. emergencia y/o
información y el uso eficaz y oportuno de los
desastre.
mecanismos e instrumentos de alerta.
➢ Presencia de Amenazas Sobre El Territorio
Índice de amenazas a Nivel Municipal
inundación 0,79410
sequia 0,2000
incendio forestal 0,45238
helada 0
granizada 0
Grafico Nº
Indice de Amenazas del Municipio
0,79410
0,45238
0,2000
0 0
inundacion sequia incendio forestal helada graniazada
Fuente: INFO-SPIE
105
Según el grafico anterior, el Índice de Amenaza de inundación en el municipio de acuerdo
a escala del INFO SPE, es muy alto, debido a que en la época de lluvias las
precipitaciones pluviales son constantes llegando a alcanzar los 1800 mm anuales, lo que
mitiga a realizar políticas de prevención que ayuden a mejorar el sistema de vida de los
pobladores, en cuanto amenazas de sequia el índice es medio, el mismo no presenta una
amenaza de alto riesgo, en cuanto a Incendio Forestal el índice es Alto, debido a esto se
deben diseñar políticas de prevención.
MAPA Nº 24
106
MAPA N° 25
AMENAZAS POR INUNDACIÓN
Fuente: INFO SPIE
MAPA N° 26
AMENAZAS POR SEQUIAS
Fuente: INFO SPIE
107
MAPA N° 27
Fuente: INFO SPIE
➢ Sensibilidad Territorial
MAPA Nº 28
108
7. ADMINISTRACION DEL TERRITORIO
7.1 Actores sociales y productivos
El municipio de San Javier, se caracteriza por la presencia de organizaciones locales,

asociaciones productivas, sociales, cuya incidencia institucional en la gestión municipal es
de acuerdo a normas vigentes del Estado Plurinacional, quienes participan en los
diferentes espacios de concertación generada por instituciones y la entidad territorial
autónoma municipal, entre los que tenemos:
a) Actores Sociales
➢ Corregimiento
➢ Policía Nacional
➢ Núcleo Escolar de Educación
➢ Centro de Salud
➢ Registro Civil
➢ Servicio legal integral Municipal
b) Organizaciones funcionales
➢ Asociación de Ganaderos
➢ Asociaciones productivas
➢ Asociación de pescadores
➢ Sindicatos.
C) Actores coadyuvantes
Entidades públicas
➢ FPS
➢ FNDR
➢ UPRE
Entidades privadas
➢ CIPCA
109
➢ WWF
➢ SAVE THE CHILDREN
➢ FAN
7.2 Inversión Pública
La Inversión Publica desde el 2016 al 2021 tuvo un acumulado de Bs. 19.491.630,59 tal
como se ilustra en el siguiente Cuadro:
MONTO DEL
FINANCIAMIENTO PROYECTO COMUNIDAD PROYECTO GESTION OBSERVACIONES
CONSTRUCCION UNIDAD
EMBAJADA DEL EDUCATIVA NUEVO ISRAEL NUEVO ISRAEL 903.957,42 2016 100%
JAPON CONSTRUCCION UNIDAD
EDUCATIVA EDUARDO AVAROA EDUARDO AVAROA 833.319,52 2015 100%
MINISTERIO DE CONSTRUCCION UNIDAD
EDUCACION EDUCATIVA JUAN MARAZA SAN PEDRO NUEVO 674.803,30 2015 100%
CONSTRUCCION PLAZA PRINCIPAL
BOLVIA CAMBIA SAN PEDRO NUEVO SAN PEDRO NUEVO 3.036.666,11 2015 100%
EVO CUMPLE CONSTRUCCION PLAZA PRINCIPAL 3
DE DICIEMBRE SAN JAVIER 1.937.741,35 2017 100%
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA
POTABLE CON RED A DOMICILIO NUEVO ISRAEL 743.889,84 2017 100%
POTABLE 26 DE JULIO 402.748,62 2017 100%
FPS
CONST. SIST. AGUA POTABLE COM.
VERDUM (SAN JAVIER) VERDUN 347.521,14 2017 100%
POTABLE BAMBUSES 347.528,18 2017 100%
BOLVIA CAMBIA CONSTRUCCION 5 AULAS Y BATERIA
EVO CUMPLE DE BAÑOS U.E. SINAHI PATA DE AGUILA 947.708,59 2017 100%
PRODUCCION DE ARROZ EN LAS
COMUNIDADES DE VILLA EL RODEO
(PARALIZADO)
Y NUEVA AMERICA DEL MUNICIPIO VILLA EL RODEO Y
DE SAN JAVIER NUEVA AMERICA 1.353.330,00 2018
FDI CARETRA 1
PRODUCCION DE ARROZ EN LAS
COMUNIDADES DE SACRIFICIO Y
(PARALIZADO)
VILLA NAZARETH DEL MUNICIPIO DE SACRIFICIO Y VILLA
SAN JAVIER NAZARETH 1.860.700,00 2018
CONST. 2 AULAS, DIRECCION,
BATERIA DE BAÑOS Y EN PROCESO DE
POLIDEPORTIVO PARA LA U.E. EL LICITACION
TOBOSO EL TOBOSO 835.648,75 2019
CONST. 2 AULAS, DIRECCION,
BATERIA DE BAÑOS Y
BOLIVIA CAMBIA POLIDEPORTIVO PARA LA U.E. VILLA
EL RODEO VILLA EL RODEO 835.648,75 2019 100%
CONST. SUB-ALCALDIA DISTRITO 2 -
COM. DE SAN PEDRO NUEVO SAN PEDRO NUEVO 265.668,56 2019 100%
CONST. 1 AULA, DIRECCION Y
BATERIA DE BAÑOS PARA LA U.E.
MONTE AZUL - COM. MONTE AZUL MONTE AZUL 437.805,59 2019 100%
IMPLEMENTACION DE MODULOS
LECHEROS EN 4 COMUNIDADES DEL CERNANDEZ-LAGUNA
FDI CARTERA 2
DISTRITO 1 DEL MUNICIPO DE SAN COLORADA- MONTE
JAVIER AZUL Y 27 DE MAYO 3.726.944,87 2019 EN EJECUCION
110
La Inversión Pública en los Proyectos Mi Agua tuvo un acumulado de Bs. 7.400.940,68 tal
como se ilustra en el siguiente Cuadro:
PROYECTOS FINANCIADOS CON EL GOBIERNO

CAPACIDAD MONTO CONTRAPARTE GAM
NACIONAL CONJUNTAMENTE CON EL FPS GESTION
M3 TOTAL SAN JAVIER
PROYECTOS EJECUTADOS MI AGUA I CONTRAPARTE 15%
CONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE AGUA
POR BOMBEO COMUNIDAD DE PATA DE
1 AGUILA 15 M3 223.240,58 33.486,09
POR BOMBEO COMUNIDAD DE LA CURVA
2 RIO NEGRO 15 M3 215.957,99 32.393,70
POR BOMBEO COMUNIDAD DE SACRIFICIO 2012
3 RIO NEGRO 15 M3 223.240,58 33.486,09
POR BOMBEO COMUNIDAD DE NUEVA
4 AMERICA 15 M3 215.957,99 32.393,70
POR BOMBEO COMUNIDAD DE SAN PEDRO
5 NUEVO 15 M3 621.558,81 93.233,82
TOTAL 224.993,39
PROYECTOS EJECUTADOS MI AGUA II CONTRAPARTE 15%
6 POR BOMBEO COMUNIDAD DE PEDRO
IGNACIO MUIBA 15 M3 241.394,70 36.209,21
7 POR BOMBEO COMUNIDAD DE VILLA
NAZARETH 15 M3 310.536,97 46.580,55
8
POR BOMBEO COMUNIDAD DE LAS TEJERIAS 15 M3 246.580,92 36.987,14
CONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE AGUA 2015
9
POR BOMBEO COMUNIDAD DE TOBOSO 15 M3 266.004,52 39.900,68
10 POR BOMBEO COMUNIDAD DE ESPIRITU
SANTO 15 M3 306.683,32 46.002,50
11
POR BOMBEO COMUNIDAD DE 27 DE MAYO 15 M3 286.935,20 43.040,28
12
POR BOMBEO COMUNIDAD DE SAN JAVIER 20 M3 297.920,95 44.688,14
TOTAL 293.408,49
PROYECTOS EJECUTADOS MI AGUA III CONTRAPARTE 20%
13
POR BOMBEO COMUNIDAD DE BAMBUSES 5 M3 295.398,95 59.079,79
14
POR BOMBEO COMUNIDAD DE CERNANDEZ 15 M3 336.250,36 67.250,07
15
POR BOMBEO COMUNIDAD DE MONTE AZUL 5 M3 269.195,50 53.839,10
2016
16 POR BOMBEO COMUNIDAD DE VILLA EL
RODEO 15 M3 256.891,21 51.378,24
17 POR BOMBEO COMUNIDAD DE LAGUNA
COLORADA 10 M3 322.486,81 64.497,36
TOTAL 296.044,57
PROYECTOS EN EJECUCION MI AGUA IV CONTRAPARTE 30%
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POR
18 343.107,61
BOMBEO COMUNIDAD 26 DE JULIO 5 M3 102.932,28
19 625.014,91 2017
BOMBEO COMUNIDAD NUEVO ISRAEL 15 M3 187.504,47
20 301.307,38
BOMBEO COMUNIDAD VERDUM 5 M3 90.392,21
380.828,97
111
PROYECTOS MI AGUA V EN PRE INVERSION
CONSTRUCCION PLANTA POTABILIZADORA
21 DE AGUA COMUNIDAD DE SAN JAVIER
CONSTRUCCION PLANTA POTABILIZADORA
22 DE AGUA COMUNIDAD DE SAN PEDRO
23 POTABLE COMUNIDAD DE MONTE GRANDE
TOTAL PROYECTOS CONSTRUIDOS 20
TOTAL INVERSION 6.205.665,26
TOTAL CONTRAPARTE 1.195.275,42
TOTAL PROYECTOS POR CONSTRUIR 3
INVERSION PDES.
Presupuesto Plurianual de Contraparte Nacional
No existen proyectos PDES en la jurisdicción territorial
7.2 TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES
Los proyectos a encarar durante estos cinco años estarán sujetos a los pilares
Tomando encuentra el enfoque político, establecemos los objetivos y estrategias

institucionales, consideradas pertinentes para alcanzar las metas y resultados
establecidos en el los ejes estratégicos del PDES 2021-2025 “RECONSTRUYENDO LA
ECONOMIA PARA VIVI BIEN, HACIA LA INDUSTRALIZACION CON SUSTITUCION DE
LAS IMPORTACIONES Y SU ARTICULACION CON LA AGENDA PATRIOTICA”, se
establecen los siguientes objetivos estratégicos, mismos que se contemplan en el cuadro
Nº 40.
Tabla Nº 40
Territorialización de acciones a ejecutarse 2021 - 2025
Nº Nombre del Proyecto o Programa Sector

1 Implementación de Programa para la Creación de la Marca San Javier Productiva Agropecuario
Gestionar el Financiamiento para el Proyecto para la Creación de Empresa Municipal de Fortalecimiento e
2 Incentivo a la Producción y Distribución del Grano. Agropecuario
3 Implementación de Proyecto para el Procesamiento del Tamarindo Agropecuario
4 Gestionar el Financiamiento del Proyecto Aprovechamiento de la Caña para la Producción de Etanol Industrial
Gestionar el financiamiento para la Construcción de Ambiente para la comercialización de Productos Agrícolas
5 Distrito II Comercio
6 Gestionar el Financiamiento para la construcción de Mercado Municipal Comercio
7 Gestionar el Financiamiento para la Implementación de Proyecto Centro de Acopio. Industrial
8 Implementación de Programa para el Revivir Cultural del Machetero en el Municipio. Turístico
Implementación de 02 Proyectos para la Construcción de Pórticos con aspectos Misionales y Culturales, en la
9 entrada y Salida de la Comunidad de San Pedro Nuevo y en el Municipio de San Javier. Turístico
10 Gestionar Proyecto para la construcción de Hipódromo en el Distrito I Turístico
11 Gestionar el Financiamiento para la Construcción de Plaza Turística en la Comunidad de San Javier Turístico
112
12 Implementación de Programa para la revalorización y promoción de la cultura misional mojeña Cultural
Suscribir Convenios Intergubernativo con Instituciones Públicas y/o Privadas, para la restauración y
13 conservación de las Reliquias en las Iglesias de San Pedro Nuevo y San Javier. Cultural
14 Gestionar el Financiamiento para la Construcción de Sede Cultural en el Distrito III Cultural
15 Gestionar el financiamiento para el Proyecto del Centro Nicoma en la Comunidad de San Pedro Nuevo. Educación
Gestionar a través de la Fundación Ayuda en Acción para la Implementación de 03 Escuelas de Formación
16 Técnica VTH en el Distrito I, II y III Educación
17 Gestionar el financiamiento para la Construcción de Escuela para el Distrito III (Nuevos Asentamientos) Educación
Implementación de Proyecto para el Cerramiento Perimetral de la Unidad Educativa Prof. Jorge Monasterio
18 Chávez Educación
Gestionar convenio con Instituciones Públicas y/o Privadas, la implementación de Laboratorio y Maternidad en
19 la Comunidad de San Pedro Nuevo. Salud
Gestionar Financiamiento para la Implementación del Proyecto para la Ampliación del Centro de Salud de
20 Nuevo Israel, con Sala de Maternidad y Laboratorio Salud
21 Gestionar Financiamiento para construcción de Posta de Salud en el Distrito III (Nuevos Asentamientos) Salud
Implementación de Programa de Fortalecimiento al Sistema de Salud mediante la adquisición de Equipamiento
22 Médico. Salud
23 Implementación de Programa para la restauración de Centros Deportivos de Futbol en el Municipio Salud
24 Gestionar el Financiamiento para la Construcción de Posta de Salud en la Comunidad de Tejería Salud
25 Implementación de Proyecto para la Construcción de Graderías en los Centros Deportivos de Futbol Deportes
26 Implementación de Proyecto para la Construcción de Campo Deportiva en la Comunidad de Cernandez Deportes
Seguridad
27 Gestionar el Financiamiento para la Construcción de Modulo Policial en el Distrito II y III Ciudadana
Implementación de Programa para la Reforestación para la recuperación de aéreas degradadas (Viveros Medio
28 Forestales). Ambiente
Medio
29 Implementación de Programa para la Arborización Planificada en las Plazas Comunales. Ambiente
Defensa
(Gestión de
30 Implementación de Proyecto de Sistema de Drenaje con estación de Bombeo Comunidad de San Javier Riesgo)
Gestionar el Financiamiento para la Construcción de Tendido Eléctrico en las Comunidades de Espíritu - Energía
31 Cernandez y verdum Eléctrica
32 Implementación Proyecto para la Creación de Empresa Municipal de Transporte Publico Transportes
Gestionar el Financiamiento de Proyecto de Captación de Agua del Mamoré para dotación de agua a la Saneamiento
33 Comunidad de San Pedro Nuevo. Básico
Gestionar el Financiamiento de Proyecto para la Captación de Agua de los recursos hídricos para la Comunidad Saneamiento
34 de San Javier Básico
Fuente: Elaboración Propia
113
8. PLANIFICACION
8.1 ORGANIGRAMA
114
8.2 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES.
Cuadro Nº 41
Acciones priorizadas bajo el PDES
y los pilares contemplados en el PTDI de San Javier
EJE PILAR META RESULTADO ACCION

2 1 39 1
2 1 39 2
2 1 42 2
2 3 46 1
2 5 70 3
2 4 55 1
1 2 4 53 3
RECONSTRUYENDO LA 2 5 70 2
ECONOMIA, RETOMANDO LA 2 4 48 2
ESTABILIDAD 2 3 47 1
MACROECONOMICA Y SOCIAL 5 5 143 2
2 6 2 150 15
INDUSTRIALIZACION CON 6 3 159 3
SUSTITUCION DE 6 8 178 1
IMPORTACIONES 6 8 178 2
6 4 160 3
6 4 160 2
3 6 4 160 1
SEGURIDAD ALIMENTARIA 6 2 151 1
CON SOBERANIA, PROMOCION 12 1 329 3
DE EXPORTACIONES CON 12 1 329 1
VALOR AGREGADO Y 12 1 329 1
DESARROLLO TURISTICO
12 1 329 1
12 1 329 1
5 3 4 101 3
EDUCACION, INVESTIGACION, 3 4 102 1
CIENCIA Y TECNOLOGIA PARA 3 4 102 2
FORTALECIMIENTO 3 3 95 1
DESARROLLO DE 3 4 102 1
CAPACIDADES Y
3 4 105 1
POTENCIALIDADES
3 4 102 2
PRODUCTIVAS
6 3 1 79 1
SALUD Y DEPORTES PARA 3 2 90 1
PROTEGER LA VIDA CON 3 2 90 1
115
CUIDADO INTEGRAL EN 3 2 90 2
TIEMPOS DE PANDEMIA 3 2 90 4
3 5 11 1
3 6 112 1
3 6 112 3
3 6 113 1
7 11 3 23 1
REFORMA JUDICIAL, GESTION 1 3 23 2
PUBLICA DIGITALIZADA Y 11 5 29 1
TRANSPARENTE, SEGURIDAD 1 1 5 1
Y DEFENSA INTEGRAL CON 11 3 310 1
SOBERANIA NACIONAL
8 9 6 263 1
MEDIO AMBIENTE 9 6 263 2
SUSTENTABLE Y EQUILIBRADO 9 5 260 1
EN ARMONIA CON LA MADRE 9 5 260 2
TIERRA 9 6 263 2
9 7 270 1
9 7 270 2
2 1 40 3
2 1 40 3
9 1 4 24 1
CULTURAS DESCOLONIZACION 1 6 36 1
Y DESPATRIARCALIZACION
PARA LA REVOLUVION
DEMOCRATICA CULTURAL
Fuente: Elaboración Propia
8.3 PRESUPUESTO PLURIANUAL GASTO

         
  
       
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     
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                   
   
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   
        
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         
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116
  
         
         
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   
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         
         
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         
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   
         
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    

117
118
9. Propuesta de ordenamiento territorial.
El Ordenamiento Territorial es un proceso que contribuye a mejorar la calidad de vida de

los pobladores en función de sus características biofísicas, socioeconómicas y político-
institucionales. Este proceso se lleva a cabo a nivel nacional, departamental y municipal
bajo los principios de integralidad, participación, subsidiariedad, concurrencia y
precautoriedad. Sirve para organizar y articular el territorio de acuerdo a sus
potencialidades, limitaciones; orientar las inversiones públicas y privadas a través de la
formulación e implementación de políticas de uso y de ocupación del territorio; promover
el uso adecuado de los recursos naturales; optimizar la organización de los asentamientos
humanos, el acceso a servicios de salud, educación y servicios básicos, así como la
localización de las infraestructuras vial y de apoyo a la producción; identificar y contribuir
al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica, riesgo y vulnerabilidad, así como
las áreas de régimen especial a través de la aplicación de un conjunto de instrumentos
que identifican de manera estratégica donde, cómo y con qué temporalidad, se necesita
desarrollar acciones, intervenciones e inversiones .
El ordenamiento territorial se constituye en la base para el desarrollo integral y sostenible

de los departamentos y municipios, ya que permite orientar la distribución de las
inversiones públicas y privadas, optimizar las actividades productivas promoviendo el uso
adecuado de la tierra, así como identificar áreas que puedan presentar amenazas para la
población y las actividades socioeconómicas.
El proceso de ordenamiento territorial sirve para:
✓ Organizar y articular el territorio de acuerdo a sus potencialidades, limitaciones y

características ambientales, socioeconómicas, culturales y políticas institucionales.
✓ Orientar las inversiones públicas y privadas a través de la formulación e
implementación de políticas de uso y de ocupación del territorio.
✓ Promover el uso adecuado de los recursos naturales de acuerdo a sus
características, potencialidades y limitaciones.
✓ Optimizar la organización de los asentamientos humanos, el acceso a servicios de
salud, educación y servicios básicos, así como la localización de las
infraestructuras vial y de apoyo a la producción.
✓ Identificar y contribuir al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica, riesgo
y vulnerabilidad, así como las áreas de régimen especial.
119
9.1 Área de estudio
El Municipio de San Javier, Primera Sección Municipal de la Provincia Cercado, en el

Departamento del Beni, se sitúa en la parte sub oeste de la Provincia, y del
Departamento, se encontrándose ubicada a una distancia aproximada de 23 Km. de la
Ciudad de la Santísima, Capital del Departamento del Beni, encontrándose entre latitud
sur de 14º35’47’’ y longitud oeste de 64º52’45’’
Cuenta con una extensión aproximada de 8.913 Km2 y una población de 5.722
habitantes, con una relación de habitantes por km2 de 0.64 personas por kilometro2.
El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Javier está orientado con un
carácter integral a la planificación del desarrollo, complementando la visión sectorial y
estratégica con el enfoque territorial, permitiendo:
• Orientar la ocupación y organización del territorio de una forma planificada y

ordenada, permitiendo la implementación de propuestas de regionalización,
jerarquización y funcionalidad de los asentamientos humanos, contenidas en los
Planes o Propuestas de Ocupación Territorial.
• La regulación del uso de los recursos naturales del territorio, de acuerdo a su
aptitud y/o disponibilidad y a través de los Planes de Uso del Suelo como
instrumentos normativos que regulan el aprovechamiento de estos recursos,
contribuyendo a su conservación o mantenimiento y al desarrollo sostenible.
• Orientar el desarrollo urbano y la planificación de los asentamientos urbanos, los
sistemas de transporte y comunicación y otras infraestructuras.
• Racionalizar y equilibrar las inversiones de desarrollo en el territorio, de acuerdo a
sus potencialidades y limitaciones y al reconocimiento de que existen zonas o
regiones con características propias, que requieren un tratamiento diferenciado.
120
9.2 Ocupación Territorial
La ocupación del territorio se constituye en un proceso que toma como variable

fundamental a la población, cuya dinámica demográfica permite proyectar zonas de
ocupación y expansión urbana, así como procesos de desarrollo urbano de acuerdo a las
necesidades de la población. El crecimiento demográfico deberá estar organizado en una
jerarquía de centros poblados, de acuerdo a la cantidad de personas que habitan en las
áreas urbanas de los centros considerados área urbana del municipio, de tal modo que se
pueda fortalecer una distribución homogénea de la población en el territorio, generándose
las condiciones para garantizar su adecuada articulación a través de diferentes
modalidades de transporte y un adecuado acceso a los servicios básicos, como se verá
en la siguiente sección.
En este contexto, ocupación del territorio, se constituye en uno de los componentes

fundamentales del ordenamiento territorial, el mismo que busca organizar la ocupación del
espacio de manera adecuada y/o ordenada, permitiendo una mejor estructuración y
articulación del territorio.
9.3 Ocupación Actual del Territorio
El desarrollo histórico de ocupación del territorio en el Municipio de San Javier se remonta

de origen de las primeras misiones jesuíticas, que llegaron a colonizar estas tierras del
Gran Mojos
Por lado, mayormente este municipio está ocupado en su mayoría por poblaciones de
agricultores y ganaderos, que se dedican a esta actividad económica, por ser u territorio
con grandes extensiones de praderas y bosques de alto valor genético
9.4 Proyección de Ocupación territorial.
La proyección de la ocupación del territorio para el 2025 va a estar determina por

diferentes variables económicas, sociales, políticas y medio ambientales. Además de la
acciones que se van a realizar en el municipio desde el nivel central, departamental y
municipal. Destacando principalmente impulsos a los siguientes sectores:
121
✓ salud
✓ Agrícola
✓ Servicios Básicos
✓ Educación
✓ Caminos Vecinales
9.5 Categorización de centros poblados
La categorización de los centros poblados con base al análisis de la población del

territorio y definición del tipo, de acuerdo al número de habitantes de cada centro poblado.
En el municipio de san Javier no se han identificado cambios en la categorización de

centros poblados, pero si se observa que es un municipio que está acogiendo población
de diferentes partes del País, recordando que es un municipio eminentemente que cuanta
con tres distritos, siendo uno con mayor polo de crecimiento agrícola en el distrito 3,
donde se desarrollaron los nuevos asentamientos y comunidades.
9.6. Desarrollo Humano e Integral
El desarrollo humano integral comprende la identificación de las principales acciones en

los sectores de salud y educación, así como en la infraestructura en educación y salud
relacionada al transporte y la comunicación, considerando la consolidación de los caminos
vecinales entre comunidades y otros medios de transporte son determinantes para que la
población que habita en áreas de pobreza pueda acceder a los centros de salud y
educación.
En este contexto el análisis de Índice de desarrollo humano integral en el marco del

ordenamiento territorial comprende:
✓ Disponibilidad y proyección de los servicios de salud y educación. Consiste en la

proyección de los mismos, garantizando su distribución de tal forma que permita el
acceso a los mismos por parte de la población.
✓ Disponibilidad de infraestructura de salud educación y deportas, acciones que se
desarrollaran atreves de proyectos contemplados durante estos cinco años.
✓ Construcciones de caminos vecinales, acciones que están direccionadas a la
comunicación entre comunidades y los centros poblados para sacar sus productos
a los principales mercados.
122
✓ Servicios básicos (pobreza). Comprende la identificación de servicios básicos
(agua, vivienda, electrificación y energía eléctrica)
9.7 Desarrollo humano Integral actual.
El municipio de san Javier cuenta con servicios de educación, salud, agua, energía
eléctrica pero en condiciones mínimas.
9.8 Proyección Desarrollo Humano Integral.
El Desarrollo Humano Integral proyectado al 2025, para el Municipio de san Javier se

han planteado acciones en el sector de servicios básicos, salud y educación, con una
visión de disminuir la pobreza en comunidades que comprende en el en municipio.
9.9 Desarrollo Humano Integral Accesos a Servicios.
San Javier se proyecta como un municipio, con acceso a todos los servicios básicos de la
manera eficiente y sustentable es por ello que se están direccionado acciones para el
cumplimiento de estas.
9.10 Desarrollo Humano Integral Pobreza.
Bolivia quiere erradicar la pobreza, es por ello que el gobierno de evo morales tiene como
pilar numero una la erradicación de la pobreza, de tipo material como espiritual, para ello
este municipio también encarara el pilar mencionado anteriormente ya que actualmente
esta entidad territorial es considerada pobre de acuerdo a los diversos indicadores
mencionados en el diagnóstico, lo que se quiere es aplicar acciones que contribuyan al
logro de salir de la pobreza de sus habitantes.
9.11 Economía Plural
La economía plural considera una consolidación de complejos productivos territoriales,

que articulan los procesos de producción primaria, transformación y comercialización,
estableciendo una integración productiva de diversas formas de organización de la
123
economía plural, con condiciones básicas para su desarrollo y soporte, de manera que, se
generen empleos e ingresos para los diferentes actores que habitan en el territorio.
9.12 Economía Plural Actual.
La Economía Plural del Municipio de San Javier, se basa fundamentalmente en la

Agrícola seguida de la producción ganadera, pero lastimosamente esta producción se la
envía al Departamento de Santa cruz, llevándose todo los réditos de utilidad este
departamento.
9.13 Proyección de Economía Plural.
La economía plural del Municipio de San Javier considera una consolidación de complejos
productivos territoriales, que articulan los procesos de potenciar el sector agrícola y
ganadero, tomando en cuenta los pilares, contemplados en la planificación de acuerdo a
la agenda patriótica
9.14 Componentes de la Madre Tierra
Dentro de los componentes de la madre tierra en este municipio el alto, por considerarse
como uno de los territorios más altos en funciones ambientales, tales como bosques que
cuentan con gran cantidades de variedades genéticas únicas , pampas, ríos, lagunas y
también grandes cantidades de unidades de vida como son es su fauna silvestre.
9.15 Amenazas y Vulnerabilidad
El municipio de San Javier, tiene alto índice de amenaza y vulnerabilidad en incendios,

sequias por estar en zona boscosa, cuencas hidrográficas que en épocas marcadas como
es la lluvias y sequias, que lo golpean de extremo a extremo.
124
9.16 Capacidad de Adaptación
Con respecto al análisis de riesgo y cambio climático en el marco del ordenamiento

territorial se describen y se identifican las zonas o áreas con amenazas que actualmente
ocurren continuamente con ser las inundaciones y sequias
Es por ello muy importante a considerar que se deben aplicar las acciones de
preservación del medio ambiente ya que según el grafico siguiente se encuentra en un
nivel de adaptación al cambio climático medio alto
9.17 Gestión de Sistemas de Vida.
La zona de vida se constituye en una unidad uniforme en término de características

físicas y geográficas, que permitirá identificar oportunidades y riesgos para diferentes
usos de suelo. El municipio de San Javier cuenta con las siguientes zonas de vida:
• Poblaciones con carencia de servicios básicos

• Zonas de agricultura y ganadería extensiva, en esta zona de vida destaca por la
presencia grandes bosques
• Zona de Hídrica
Las acciones del PDES y PTDI a desarrollarse en la gestión 2021-2025 por zona de
vida, serán:
• Potenciar la dotación de servicios básicos como agua potable, electrificación,

educación salud
• Potencializar el sector productivo como la ganadería y la agricultura comunitaria
10. Presupuesto plurianual.
El presupuesto quinquenal según la programación anual de cada una de las acciones,

cabe recalcar que se toma como techo presupuestario el Presupuesto asignado al
Municipio de San Javier, con un presupuesto plurianual 2021 al 2025 de Bs.
35.401.018,27
125
         
  
       
  
     


  
                   
   

   
        
      
     
      
     
      
    
      
   
      
   
      
    
      
   
      
   
      
   
      
     
         
      
     
      
     
      
   
      
    
         

      
   
      
      
      
   
      
   
      
   
      
     
      
      
      
                
    
    

126
PRESUPUESTO PLURIANUAL GASTO
(Expresado en Bolivianos)
                        
 
               
  
                                
   
                 



             

          
 
 
               
      
                 
    
    

              

                 
    
    

              

                 
    
     

              

                 
    
     

127
              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
    

              

                 
    
    

              

                 
    
    

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

128
              

                 
    
     

              

                 
    

   


              

                 
    

   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


129
              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    

   


              

                 
    

   


              

                 
    
   


130

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
131
              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
    

              

                 
    
    

              

                 
    
    

              

                 
        

132

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
        

133

              

                 
    
    

              

                 
    

   


              

                 
    

   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
   
 

134

              

                 
    
 
   


              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
    

              

135
                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
    

              

                 
    
    

              

136
                 
    
    

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

137
                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
    

              

                 
    
    

              

                 
    
    

              

                 
    
    

              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
        
138
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
    

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

139
                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
140
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

141
                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
        
142
 
              

                 
    
   

              

                 
    
    

              

                 
    
    

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
   
 
143

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    

   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
   
 

144

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


145
              

                 
    
 
   


              

                 
    

   


              

                 
    

   


              

                 
    

   


              

                 
    
 
   


              

                 
    

   


              

                 
    
   


146

              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
 
   


              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
147
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
    
     

              

                 
        

148

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
              

                 
    
   
 
149
              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    
   

              

                 
    

   


              

                 
    

   


              

                 
    

   


              

                 
    

   


150
              

                 
    

   


              

                 
    

   


              

                 
    

   


              

                 
    

   


              

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
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    
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
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151

              

                 
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
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          
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152
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                                
                                          
FECHA: 
153

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DEPARTAMENTO DEL BENI

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO

DR. CRISTIAN ROBERTO VELASCO AÑEZ

SAN JAVIER – BENI- BOLIVIA

2.1 CARACTERISTICAS GENERALES.................................................................. 3

2.1.1 Bases legales de creación ....................................................................... 3

2.1.2 Ubicación geográfica .............................................................................. 4

2.1.3 Extensión territorial ............................................................................... 4

2.1.4 Límites con otras entidades territoriales .................................................... 5

2.1.5 División político-administrativa ................................................................ 5

2.1.6 Población total ...................................................................................... 6

2.1.7 Características socioculturales de la población ........................................... 7

2.2 CARACTERÍSTICAS Y CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DE VIDA ................ 11

2.2.1 Fisiografía .......................................................................................... 11

2.2.2 Suelos ............................................................................................... 13

2.2.4 Hidrografía ......................................................................................... 20

2.2.5 Vegetación ......................................................................................... 23

2.3 UNIDADES SOCIO CULTURALES ............................................................... 27

2.4 ZONIFICACION DE SUELOS Y ZONAS DE VIDA ........................................... 35

2.5 CATEGORIZACIÓNDE LOS CENTROS POBLADOS. Y DINÁMICA POBLACIONAL . 36

2.6 RADIO O AREAS URBANAS ...................................................................... 38

2.7 SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ....................................... 38

2.8 ESCENARIOS DE PLANIFICACION TERRITORIAL .......................................... 40

3 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ............................................................ 42

3.1 SERVICIOS DE EDUCACIÓN ..................................................................... 42

3.2 SERVICIOS DE SALUD............................................................................. 54

3.3 ACCESO A LA VIVIENDA........................................................................... 61

4 ECONOMIA PLURAL ................................................................................. 69

4.1.1 Estructura y tenencia de la tierra y bosques ............................................ 69

4.1.2 Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra). ................................... 70

4.1.3 Tamaño de la propiedad. ...................................................................... 70

4.1.4 Uso de la tierra Equilibrado en armonía con la Madre Tierra ....................... 70

4.2 ANALISIS DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA POBLACION........................ 72

4.2.1 Población económicamente activa .......................................................... 72

4.3 REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA ............................ 73

4.3.1 Superficie de tierra productiva con capacidad de producción. ..................... 73

4.3.2 Desmontes ......................................................................................... 74

4.3.3 Disponibilidad de agua a través de resultados de estudios de balance hídrico.

4.3.4 Disponibilidad de biodiversidad y recursos genéticos................................. 74

4.3.5 Áreas Protegidas y áreas prioritarias de conservación. ............................. 77

4.4 ACTIVIDADES ESTRATEGICAS .................................................................. 77

4.5 ACTIVIDADES AGRÍCOLAS ....................................................................... 77

4.5.1 Áreas y actores vinculados a la actividad ................................................ 77

4.5.2 Tipo de producción. ............................................................................. 78

4.5.3 Ciclos productivos ............................................................................... 79

4.5.4 Organización del trabajo. ...................................................................... 79

4.5.5 Tecnología empleada. .......................................................................... 80

4.5.6 Costos de producción. .......................................................................... 81

4.5.7 Dinámica de comercialización ................................................................ 82

4.5.8 Análisis de rentabilidad. ....................................................................... 83

4.5.9 Procesos de asistencia técnica ................................................................... 84

4.5.10 Infraestructura productiva y de riego........................................................ 84

4.6 ACTIVIDADES PECUARIAS ........................................................................... 85

4.6.1 Áreas y actores vinculados a la actividad ................................................ 85

4.6.3 Principales productos y subproductos. .................................................... 86

4.6.4 Costos de producción. .......................................................................... 87

4.6.5 Análisis de rentabilidad. ....................................................................... 87