CLASE 1

Acción

Necesito que pongas tu mano derecha en el corazón y digas: “Soy un corredor, una corredora
exitosa y me comprometo en mejorar la calidad de vida de las personas “. Esta acción deberás
repetirla todos los días, una vez en la mañana y una vez en la noche.

Introducción al Corretaje de Propiedades

Desde la prehistoria, uno de los primeros esfuerzos del ser humano, fue el de tener un espacio en
donde desarrollar sus actividades básicas, pernoctar, prestarse abrigo, alimentarse y depositar sus
provisiones. Al nacer la agricultura, los clanes se establecieron en determinados sectores geográfi-
cos, donde cultivaban y plantaban lo necesario para su subsistencia deberás repetirla todos los
días, una vez en la mañana y una vez en la noche.

Roma

En el Derecho Romano, que es la base del Derecho occidental, existía el derecho real de superfi-
cie, en donde el dueño de un terreno otorgaba a un tercero un amplio derecho de goce para
elevar una construcción o para ocupar los bienes que hubiera sobre la superficie

Surgimiento del Comercio

1.- Se extiende desde la fundación de Roma hasta las cruzadas

2.- Importantes ciudades europeas controlaron el comercio mediante normas, costumbres y

tribunales

3.-El aumento del comercio fue acompañado por el monopolio y la regulación estatal

4.-Desde la Revolución Francesa hasta nuestros días, todo se mueve en torno al comercio 1 2 3 4
El comercio, desde sus inicios, ha evolucionado en cuatro etapas:

La formación histórica del Derecho Comercial en la Edad Media

El nacimiento del derecho mercantil está íntimamente ligado a la actividad de los gremios y
corporaciones de mercaderes que se organizaron en las ciudades medievales, para la mejor
defensa de los intereses comunes de clase. Las corporaciones, perfectamente organizadas, no solo
estaban regidas por estatutos escritos que en su mayor parte recogían practicas mercantiles
tradicionales, sino que además instituyeron tribunales de mercaderes [jurisdicción consular], que
resolvían las cuestiones surgidas entre los asociados, administrando justicia según usos o
costumbres del comercio 2 Sandoval López, nos dice

La Era del Descubrimiento

En el año 1492, luego de que Cristóbal Colón llegase a las tierras que se denominarían América, se
suscribió en la ciudad de Tordesillas, un tratado entre España y Portugal, realizando una división
de las mismas por meridianos a través de la Bula Inter Cafetera, del Papa Alejandro VI

La propiedad individual en la Colonia En el siglo XVI los españoles introdujeron la idea de

propiedad individual en los territorios americanos conquistados por ellos. A lo largo del siglo XVI,
los conquistadores recibieron extensiones de tierras en retribución de sus servicios

Propiedades de los conquistadores

Tras la conquista española, los actos iniciales de apropiación privada de tierra, derivaron en los
repartos que se auto asignaron los mismos soldados españoles como premio y botín de guerra;
después, la Corona Española les confirmó la posesión de dichas tierras mediante una disposición
real que se denominaba merced

Encomienda y Mayorazgo

Las llamadas encomiendas, se referían a los repartimientos de indios [asignación de indígenas]

bajo la autoridad de un español

El mayorazgo al principio fue, una asignación de títulos de nobleza, acompañados de donaciones

de grandes extensiones de tierra o de pueblos tributario

Post Guerras Mundiales

Las principales capitales europeas, luego de la I y II Guerra Mundial, sufrieron un gran déficit de
viviendas para las familias, en relación a los bombardeos de que fueron objeto, en donde los
inmuebles se vieron afectados en mayor o menor medida, surgiendo una tremenda crisis
habitacional.

El Origen del Corretaje

El corretaje, propiamente tal, tiene su origen en civilizaciones antiguas como la egipcia, fenicia,
griega y romana, donde expertos en comercio y mercaderías desempeñaban funciones de
intermediación entre comerciantes de distintas nacionalidades, cumpliendo en ocasiones la labor
de dar fe pública a lo señalado por los mercaderes

Corretaje de Propiedades

El corretaje de propiedades, es una profesión y actividad económica, que surge de la necesidad de

los propietarios, inversionistas, rentistas, compradores, arrendadores y arrendatarios, para
intermediar sus bienes inmuebles y comercios, por una parte y, para suplir la necesidad de
vivienda, locales comerciales y oficinas por la otra. El profesional dedicado al corretaje, requiere
de un perfeccionamiento constante, ya que los estándares en la construcción y comercialización
de los inmuebles están en permanente modificación

Normas legales y reglamentarias

Chile, fue el primer país del continente americano en tener una legislación sobre la intermediación
inmobiliaria. Mediante el D.L. N° 953 de 15 de octubre de 1977 y, la ley N° 18.796 de 24 de mayo
de 1986, se derogó el Registro Nacional de Corredores de Propiedades y, junto a ello,
desaparecieron también todas las normas complementarias que regulaban el corretaje de
propiedades, las regulaciones tarifarias y las obligaciones registrales asociadas a esta actividad
económica

Normas legales y reglamentarias Chile, fue el primer país del continente americano en tener una
legislación sobre la intermediación inmobiliaria. Mediante el D.L. N° 953 de 15 de octubre de 1977
y, la ley N° 18.796 de 24 de mayo de 1986, se derogó el Registro Nacional de Corredores de
Propiedades y, junto a ello, desaparecieron también todas las normas complementarias que
regulaban el corretaje de propiedades, las regulaciones tarifarias y las obligaciones registrales
asociadas a esta actividad económica

Definimos, en consecuencia, al corredor de propiedades como:

Aquella persona natural o jurídica que realiza, habitual y profesionalmente, la intermediación de

bienes inmuebles y derechos comprendidos en ellos, facilitando la conclusión de los negocios
inmobiliarios, tales como, arrendamientos o alquileres, compraventas de inmuebles y derechos
comprendidos en ellos, permutas y administraciones, y ventas de establecimientos de comercio y
derecho de llaves, acercando las posiciones de las partes hasta alcanzar un acuerdo y, recibiendo
por ello, un honorario profesional o corretaje determinado por las partes o la costumbre, y a falta
de acuerdo, por la justicia”.

Es una profesión el corretaje de propiedades? Podemos señalar que el corredor de propiedades es

y debe ser un profesional en todo el sentido de la palabra, y, por lo mismo, no considerar
solamente como profesionales, a aquellas personas que han cursado largos estudios universitarios
en carreras liberales, sin perjuicio que algunos autores lo consideren un ocio, opinión que no
compartimos.

es Cualquier persona natural o jurídica, que cuente o no con conocimientos técnicos y prácticos,
puede iniciar actividades ante el SII, obtener patente comercial ante la Municipalidad
correspondiente y desempeñarse como corredor de propiedades. Q

Proyecto de Ley en actual tramitación ante el Congreso Nacional

Ante la necesidad de crear una normativa que reglamente esta importante actividad productiva,
se ha presentado en la Cámara de Diputados, un proyecto de ley el 3 de diciembre de 2008, bajo el
Boletín N° 6228-03, de autoría de los diputados Francisco Chahuán Chahuán, Marcelo Forni Lobos,
Rodrigo González Torres, Antonio Leal Labrín, José Miguel Ortiz Novoa, Denise Pascal Allende,
Alberto Robles Pantoja, Edmundo Eluchans Urenda, Eugenio Tuma Zedán

Informe de la Corte Suprema

Así, el artículo 13 del proyecto, dice que: “las infracciones en que incurran las personas naturales o
jurídicas que presten servicios de corretaje de propiedades o administración inmobiliaria, respecto
de sus clientes, serán sancionados de conformidad con la ley N° 19.496 sobre protección de los
derechos de los consumidores”.

Requisitos que impone a las Requisitos que impone a las personas naturales el proyecto de ley

A) Ser chileno o extranjero con residencia continúa en Chile por más de tres años, conforme
al D.L. N° 1.094, de 1975, que establece normas sobre extranjeros en Chile.
B) Ser mayor de edad.
C) Nombre completo, rol único nacional y domicilio.
D) Declaración jurada de no encontrarse inhabilitado para su inscripción en el Registro.
E) Licencia de enseñanza media o equivalente.
 F) No haber sido condenado por delito que merezca pena aflictiva.
G) Haber aprobado, al menos, un curso de corretaje de propiedades o administración
inmobiliaria de duración no inferior a seis meses, impartido por instituciones de educación
técnica superior acreditadas por el Estado u organismos técnicos de capacitación que
cuenten con certificación de conformidad a lo dispuesto en el artículo 21 de la ley N°
19.518. H) Los demás requisitos que establezca el reglamento.

Jueves 21 de mayo de 2020

Estimada Senadora Ximena Rincón

Muy buenas tardes De mi más alta consideración: Junto con saludarle cordialmente, esperando
que se encuentre bien de salud usted y su familia, en primer término le comento que hemos
asesorado pro bono, a distintos parlamentarios desde el año 2008, tales como, Fuad Chahin,
Joaquín y Eugenio Tuma y Francisco Chahuán, para la reinstauración del Registro Nacional de
Corredores de Propiedades, hasta su aprobación en la Cámara de Diputados.

Actualmente, y, como por supuesto es de su conocimiento, este proyecto de ley, se encuentra en

segundo trámite constitucional, ante el Senado, en la Comisión de Economía que Usted preside, y
quisiéramos conversar sobre este particular -entendiendo que no es una prioridad en la situación
actual- y luego de ello, poder tener un Facebook Live en donde podamos conversar con nuestros
alumnos y colegas corredores del futuro de este proyecto de ley.

Legislación comparada

1. Argentina

En la ciudad Autónoma de Buenos Aires, para ejercer la actividad de corredor inmobiliario, se

requiere estar habilitado de acuerdo a las disposiciones de la ley N° 2.340: estar inscrito en una
matrícula o registro estatal, ser mayor edad, poseer un título universitario o terciario de corredor
inmobiliario o equivalente de análogos contenidos expedido o revalidado en la República
Argentina; constituir domicilio legal; contratar un seguro de caución o constituir la garantía real
que establece la reglamentación; prestar juramento de ejercer la profesión con decoro, dignidad y
probidad; y, quienes hayan sido sancionados con la perdida de la matrícula o inscripción en el
registro, no podrán desempeñarse como corredores de propiedades.

2. Uruguay

En Uruguay se plantea el mismo problema que en Chile, Colombia o Brasil, no existiendo una
regulación particular para el ejercicio de la intermediación inmobiliaria, sin perjuicio que se ha
presentado ante el Congreso de la República Oriental del Uruguay un proyecto de ley, que tiene
por objeto la creación de un registro o matrícula nacional y único, debiendo los postulantes y
corredores acreditados, cumplir con normas administrativas y de probidad que le permitan ser
mercaderes de inmueble

3. Colombia
Al igual que en Chile y Brasil, la actividad del corredor de propiedades no se encuentra
reglamentada, existiendo un vacío legal respecto a temas propios de la venta y arriendo de
inmuebles; sin perjuicio que, las asociaciones gremiales como grupos lícitos de presión, tal como,
la Federación Colombiana de Lonjas de Propiedades, han instado a las autoridades parlamentarias
a legislar con urgencia sobre esta actividad económica, habiéndose presentado en julio de 2018 un
proyecto de ley sobre la materia, que pretende que el título de intermediario inmobiliario cuente
con un certificado que lo acredite como tal, expedido por una Entidad Especial de Verificación
[EVI].

4. Perú

En abril de 2016, se dictó en el Perú la ley N° 29.080, que establece el Registro de Agente
Inmobiliario del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, señalando como requisitos
para el ejercicio de esta actividad: presentar copia legalizada que acredite estudios mínimos donde
se siguió el curso de agente inmobiliario; declaración jurada de encontrarse en pleno goce y
ejercicio de sus derechos civiles; no tener antecedentes penales y cumplir con los demás requisitos
establecidos en la reglamentación; e inscribirse en un registro público, acreditando, previamente,
las exigencias que se han establecido como suficientes.

5. Estados Unidos Mexicanos

El Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios de México, es un organismo creado por la ley N° 150,
que establece una serie de obligaciones a cumplir para ejercer esta profesión; tales como:
acreditar capacitación profesional o la certificación de que se posee conocimientos especializados
y experiencia en operaciones de corretaje o intermediación inmobiliaria o, en su defecto,
presentar carta de compromiso suscrita para proceder a programas de acreditación profesional
inmobiliaria; señalar domicilio; no haber sido condenado por delitos de carácter patrimonial; estar
inscrito en un registro público, debiendo los postulantes al momento de presentar su solicitud de
inscripción certificar el cumplimiento de las exigencias señaladas, correspondiendo a la Secretaria
de Desarrollo Económico “revalidar anualmente el Registro de los Profesionales Inmobiliarios”.

6. Estados Unidos de América

Siendo este país un Estado Federado, cada uno de los Estados miembros de la Unión Americana
tiene una normativa particular, respecto a la intermediación de inmuebles, sin perjuicio de lo cual,
se repiten algunos requisitos para desempeñarse como corredor inmobiliario: efectuar cursos de
especialización, aprobar un examen de conocimiento sobre la venta de inmuebles; asociarse a un
corredor de propiedades; contar con una licencia profesional, no pudiendo desarrollar persona
alguna la actividad sin contar con esta autorización; tener a lo menos 18 años de edad y haber
cursado una práctica profesional. La licencia tiene una duración determinada, que deberá ser
renovada periódicamente, entendiendo que los conocimientos, exámenes y cumplimiento de los
requisitos, deber ser permanentes en el tiempo.
 7. España

En este país los corredores de propiedades se denominan Agentes de la Propiedad Inmobiliaria

[API], profesionales calificados que ofrecen un servicio integral en la intermediación inmobiliaria,
para la mediación, tramitación, elaboración de informes, tramitación de las solicitudes y
asesoramiento en las operaciones inmobiliarias, recibiendo por ello una justa retribución. Esta
actividad de intermediación se rige por el Real Decreto N° 1294/2007, que establece los Estatutos
Configurados, como una actualización del régimen jurídico de la organización corporativa de los
Agentes de la Propiedad Inmobiliaria, como Corporación de Derecho Público, siendo necesario
adaptarla a las previsiones contenidas en la ley N° 2/1974, que es reguladora de los Colegios
Profesionales. Asimismo, respecto al ámbito de colegiación, los nuevos estatutos proceden a una
actualización que tiene en cuenta la evolución de las titulaciones universitarias.

Intermediación de inmuebles: ¿actividad civil o mercantil?

“El derecho comercial es la parte del derecho privado que regula las operaciones jurídicas hechas
por los comerciantes, ya sea entre ellos, ya sea con sus clientes. Estas operaciones se refieren al
ejercicio del comercio y por esta razón se denominan actos de comercio”.

“El derecho comercial es la disciplina jurídica que rige una parte de la actividad económica, el
comercio y las relaciones que nacen de su ejercicio” George Ripert Ricardo Sandoval Julio Olavarría

“La rama de la actividad humana, que tiene por objeto la aproximación de productos al
consumidor por medio del cambio o de las operaciones que tiendan a facilitar, con intención de
lucro y en el tiempo, lugar, calidad y cantidad convenientes”.

La legislación comercial existente en el siglo XIX, al igual que la mayor parte de los ordenamientos
jurídicos de la época, “funda el Derecho Mercantil alrededor de la noción básica del acto de
comercio, y, al determinar el concepto de esta actividad económica, preere enumerar los actos
que deben ser reputados comerciales y a que deben en consecuencia aplicarse las reglas que da,
antes que dar una definición general”.

“No es mercantil la compra de un inmueble, aun hecha con el ánimo de revenderla. Todos los
actos referentes a inmuebles quedan fuera de la legislación mercantil [...] y, la razón de esta
exclusión radica en que el comercio necesita rapidez en sus operaciones y los inmuebles están
sujetos a muchas trabas y formalidades que se oponen a la celeridad que caracteriza a los actos de
comercio. Además, los inmuebles no se adaptan fácilmente a las necesidades, no son
transportables, ni tienen precio corriente que los represente en las operaciones mercantiles”

Debemos tener a la vista el mensaje del Poder Ejecutivo al presentar ante el Congreso Nacional, el
proyecto del Código de Comercio de Chile del año 1865, el cual, señaló:

“El proyecto reglamenta la compraventa mercantil de acuerdo a los principios excepcionales que
establece la jurisprudencia y el derecho comercial de las naciones más cultas. No era posible
someter este contrato constitutivo del comercio a las prescripciones del Código Civil, porque
prescindiendo de que ellas se reeren principalmente a la venta de bienes inmuebles, hay
profundas diferencias entre la compraventa civil y mercantil que las hacen inaplicables en materia
comercial”.

Relevancia de la clasificación

En primer lugar, determina la legislación aplicable, según la naturaleza del acto o contrato. En
segundo lugar, relevante resulta, para los efectos probatorios El nuevo texto del artículo 632 del
Código de Comercio francés, declara expresamente: “La ley reputa actos de comercio: toda
compra de bienes inmuebles con el objeto de revenderlos”

Los Corredores y el Servicio Nacional del Consumidor

La jurisprudencia administrativa del Servicio Nacional del Consumidor, en adelante SERNAC, ha

manifestado en los últimos años que, en caso de incumplimiento de las obligaciones de un
corredor de propiedades con sus clientes, en materias de arrendamiento, queda dentro de su
esfera de fiscalización y atribuciones

El SERNAC tiene la competencia para recibir una denuncia contra cualquier proveedor y, en caso
de una mediación desfavorable, denunciar los hechos ante la justicia ordinaria.

Sentencia y condena por no informar una expropiación al comprador

La Corte de apelaciones de Santiago, en autos rol N° 587-2008, conociendo de un recurso de

apelación de una acción interpuesta por el SERNAC, por infracción de los artículos 12 y 13 de la
LDC, en donde el hecho que motivó la denuncia ocurrió el 28 de junio de 2006 y consiste en que la
corredora de propiedades no respetó los términos, condiciones o modalidades bajo las cuales se
convino la prestación del servicio, toda vez que ésta, por escrito señaló: “el inmueble [ofrecido por
la corredora] no deberá estar afecto a expropiaciones y/o utilidad pública”, siendo que está

inscrita en la Municipalidad como “vivienda afecta a declaratoria de utilidad pública”, lo que se

acreditó mediante el certificado de expropiación emitido por la DOM correspondiente. una
expropiación al comprador
 Sentencia y condena por no informar una expropiación al comprador

La Corte de apelaciones de Santiago, en autos rol N° 587-2008, conociendo de un recurso de

apelación de una acción interpuesta por el SERNAC, por infracción de los artículos 12 y 13 de la
LDC, en donde el hecho que motivó la denuncia ocurrió el 28 de junio de 2006 y consiste en que la
corredora de propiedades no respetó los términos, condiciones o modalidades bajo las cuales se
convino la prestación del servicio, toda vez que ésta, por escrito señaló: “el inmueble [ofrecido por
la corredora] no deberá estar afecto a expropiaciones y/o utilidad pública”, siendo que está
inscrita en la Municipalidad como “vivienda afecta a declaratoria de utilidad pública”, lo que se
acreditó mediante el certificado de expropiación emitido por la DOM correspondiente. una
expropiación al comprador

Obligaciones específicas del corredor de propiedades

1. Deber de información A. Obligación de informar sobre el estado y condición de los inmuebles B.

Obligación de informar sobre el estado y avance de las gestiones C. Deber de traspasar de ofertas
y/o contraofertas escritas y firmadas

2. Deber de rendir cuenta documentada.

3. Deber de suscribir órdenes de venta, arriendo, administración y canje

4. Deber de realizar publicidad veraz

5. Deber de guardar y mantener el secreto profesional

6. Deber de responsabilizarse por la liquidación del mes de garantía

7. Deber de obtener y pagar patente profesional

8. Deber de solicitar permiso y pagar derechos municipales por publicidad

9. Deber de confeccionar inventario de bienes muebles e inmuebles por adherencia

10. Deber de imparcialidad, atención personalizada y no discriminación

11. Deber de responder civil y penalmente Sentencia y condena al corredor negligente en su

intermediación La sentencia analizada continúa señalando

12. Deber de capacitarse permanentemente

13. Obligaciones Tributarias ¿Un corredor de propiedades debe dar boletas por su gestión?
14. Deber de lealtad y probidad

15. Obligación de prevención de lavado o blanqueo de activos

15.1 Conocimiento del cliente

15.2 La información entregada deberá conservarse

15.3 Detección y reporte de operaciones sospechosas

15.3.1 Funcionario responsable

15.4 Capacitación del personal

16. Obligaciones con su personal dependiente