Informe de Gerencia

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"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

INFORME Nº O - 2023-UF-MDH

A
Gerente Municipal

ASUNTO : Priorización y conformación del comité

REFERENCIA: La Ley Nº 29230, que aprueba la "Ley de Obras por Impuestos"

FECHA : Huanta, diciembre de 2023

Es grato dirigirme a usted, para saludarle y remitirle el informe de la necesidad de inversión.

!.MARCO LEGAL

• DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01. Publicada el 23 de enero de 2019. Directiva General del


Sistema Nacional de Programación M ultianual y Gestión de Inversiones, aprobada por la
Resolución Directora ] N° 001-2019-EF/63.01.

• Ley Orgánica de M unicipalidades Nº 27972, los Gobiernos Locales, representan al vecindario,


y como tal promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico de su jurisdicción.

• La Ley Nº 29230, que aprueba la "Ley de Obras por Impuestos".

• Decreto Supremo 081-2022-EF, Aprueban el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29230, Ley
que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado.

• Decreto Supremo 0210-2022-EF, Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 29230, Ley que


impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado.

• Decreto Supremo 0138-2023-EF, Aprueban los topes máximos de capacidad anual para los
gobiernos regionales, los gobierno locales y universidades públicas para la emisión de los
certificados de inversión pública regional y local - tesoro público (CIPRL).

JI. Análisis

Con fecha de 16/08/2023, la Unidad Formuladora de la M unicipalidad distrital de San Antonio,


viabiliza el proyecto de "CREACION DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN LA A V.
]UNIN SECTOR LA RINCONADA VILLA SOL ANEXO 22 DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO
DE LA PROVINCIA DE HUAROCHIRI DEL DEPARTAMENTO DE LIMA, con código CUI Nº:
2607965, con monto de inversión de S/ 4'366,085.77.

Se ha realizado el análisis de la necesidad, que conforme a la evaluación que sustenta en la formulación


del proyecto en el distrito de San Antonio, donde las vías urbanas no cuentan con asfaltado, el cual la
municipalidad necesita mejorar el servicio de transitabilidad con urgencia, y al contar con presupuesto
para ejecutar el proyecto de inversión, mediante el mecanismo de obras por impuesto.

En ese sentido, para ejecutar los proyectos en mención, se debe de dar prioridad al proyecto de
inversión y la conformación del comité de selección para el proceso de adjudicación de la fase de
ejecución
ejecución flsica) y buena pro de la supervisión, conforme al Anexo 06 de la normativa de obras por
impuesto, el cual se adjunta en el presente informe como anexo 01.
Se debe tener presente el cumplimiento del TUO del Reglamento de la Ley Nº 29230.

III. CONCLUSION.

Existe la demanda de la intervención con un proyecto viable y existe el mecanismo de financiamiento


y ejecución para los proyectos:
a) CREACION DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN LA A V. ]UNIN SECTOR LA
RINCONADA VILLA SOL ANEXO 22 DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO DE LA
PROVINCIA DE HUAROCHIRI DEL DEPARTAM ENTO DE LIMA, con código CUI Nº:
2607965, con monto de inversión de S/ 4'366,085.77.

N. RECOMENDACIÓN

Solicitar en sesión de consejo la priorización de la inversión 2023-2025, para incorporarlo en la


programación multianual de inversiones, y posteriormente gestionar la designación del comité especial
para el proceso de obras por impuesto, conforme los anexos adjuntos.

Es cuanto informo a usted para su atención correspondiente.

Atentamente.
ANEXO N' 01

MODELO DE ACUERDO DE CONCETO MUNICIPAL PARA PRIORIZACIÓN DE


PROYECTOS Y DESIGNACIÓN DEL COMITÉ ESPECIAL

ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL N° {INDICAR NÚMERO Y SIGLAS!

[J,UGAR. DÍA, MES Y AÑO

LA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTA, ''con la


asistencia de losintegrantes del conseio municipal; y,

VISTO:
El Informe Nº [INDICAR NÚM ERO Y SIGLAS DEL DOCUM ENTOL emitido con
fecha 19 de diciembre de 2023, por la gerencia de Desarrollo Urbano, donde solicita la
priorización del proyecto y dignación del comité especial de obras por impuesto, y;

CONSIDERANDO:

Que, con/Onne a los artkulos 194° y 195° de la Constitución PolÍfica del Perú,
modificado por las Leyes de Re/Orma Constitucional Nº 27680y N° 30305, concordante en
los artkulos 1y II del 7ltulo preliminar de la Ley N° 27972 "Ley Orgánica de
Municipahdades' las municipahdades provinciales y distntales son órganos de gobiemo
local, que tienen autonomÍa polÍfica, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia;

Que, los acuerdos son decisiones, que toma el concejo, mediante los cuales regula
asuntos espedficos de interés púbhco, vecinal o institucional, que expresa la voluntad del
órgano de gobiemo para pract1ear un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma
institucional, con/Orme lo establece el artkulo 41º de la Ley Nº 27972, Ley Orgán1ea de
Mumcipahdades,·

Que, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29230, Ley que impulsa la inversión
pública regional y local con participación del sector privado, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 081-2022-EF (en adelante TUO de la Ley Nº 29230) establece el marco
normativo para que los Gobiernos Regionales, M unicipalidades y Universidades Públicas
puedan suscribir convenios con las empresas privadas que impulsen la ejecución de proyectos
de inversión de impacto regional y local con la participación del sector privado mediante la
suscripción de convenios para financiar, ejecutar y/ o proponer proyectos de inversión,
inversiones de optimización, de ampliación marginal, de rehabilitación y de reposición (en
adelante IOARR), e inversiones de optimización, de ampliación marginal, de rehabilitación y
de reposición de emergencia (en adelante IOARR de emergencia) en el marco del Sistema
Nacional de Programación M ultianual y Gestión de Inversiones, los que deben estar en
armonía con las políticas y con los planes de desarrollo nacional, regional y/ o local, y contar
con la declaración de viabilidad, o con la aprobación, según corresponda;;

Que, de acuerdo al numeral 19.1 del artículo 19 del Reglamento del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 29230, aprobado por el Decreto Supremo Nº 210-2022-EF (en
adelant e, el Reglament o del TUO de la Ley Nº 29230), corresponde a la Entidad Pública
aprobar la lista de priorización que incluya Inversiones, que se encuentren registradas en el
Programa M ultianual de Inversiones cuando corresponda, y contar con la declaración de
viabilidad o aprobación, según corresponda, conforme a los criterios establecidos en el
Sistema Nacional de Programación M ultianual y Gestión de Inversiones. Asimismo, se pueden
incluir actividades de operación y/ o mantenimiento. Las Entidades Públicas del Gobierno
Nacional pueden, adicionalmente, incluir proyectos de investigación aplicada y/ o innovación
tecnológica.;

Que, el inciso 1) del numeral 19.2 del artículo 19 del Reglament o del TUO de la Ley
Nº 29230, señala que la lista de priorización de Inversiones y/ o actividades de operación y/
o mantenimiento a ejecutarse en el marco del TUO de la Ley Nº 29230 en el caso de los
Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y las Universidades Públicas se aprueba
mediante acuerdo del Consejo Regional, el Concejo M unicipal o el Consejo Universitario,
respectivamente. Esta facultad es indelegable;

Que, el artículo 23 del Reglamento del TUO de la Ley Nº 29230, en su numeral 23.1
señala que las Entidades Públicas deben actualizar las listas de priorización periódicamente y
como mínimo una vez al año, para lo cual, Proinversión brinda asistencia técnica a las
respectivas Entidades Públicas, cuando así lo soliciten. La lista de priorización es publicada
por Proinversión en su portal institucional dentro de los tres (3) días de recibida la
información a la que se refieren los artículos 19 y 20. Asimismo en su numeral 23.2, señala
que Proinversión actualiza la lista de priorización publicada en su portal institucional,
retirando aquellas Inversiones y actividades de operación y/ o mantenimiento que cuenten con
un Convenio de Inversión suscrito y/ o aquellos que se encuentren en ejecución o ejecutados
bajo otra modalidad. Para ello, Proinversión requiere a las Entidades Públicas la debida
actualización de la lista de priorización.

Que en el numeral 30.1 del artículo 30 del Reglamento del TUO de la Ley Nº 29230,
se señala que el proceso de selección de la Empresa Privada se realiza por un comité especial
designado para tal efecto. El comité especial es designado por el titular de la Entidad Pública
en la Resolución de aprobación de lista de priorización en caso de entidades de Gobierno
Nacional. En el caso de Gobiernos Regionales, de Gobiernos Locales y Universidades Públicas,
el comité especial es designado dentro de los dos (2) días siguientes a la aprobación de la lista
de priorización por parte del titular de la entidad o a quien este delegue.;

Que, en ese contexto, la M unicipalidad Distrital de Huanta, ha establecido como


política de gestión, promover la participación del sector privado para financiar, ejecutar y/ o
proponer proyectos de inversión, IOARR, e IOARR de emergencia de competencia local en el
ámbito de su jur isdicción en el marco del Sistema Nacional de Programación M ultianual y
Gestión de Inversiones;

Que, con la promoción de la participación de la inversión privada en la ejecución


de estos proyectos, se busca favorecer el desarrollo de nuevas fuentes de generación de
bienes, servicios y empleo, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población;

Que conforme al artículo XI del Título Preliminar del Reglamento del TUO de la
Ley Nº 29230, las Entidades Públicas pueden suscribir un Convenio de asistencia técnica con
Proinversión bajo la modalidad de asesoría o de encargo, previo acuerdo del Consejo
Regional, del Concejo M unicipal, del Consejo Universitario, o previa resolución del titular
de la Entidad Pública del Gobierno Nacional, según corresponda.

Que, el monto de inversión de S/ 6,084,155.33 soles en el presente acuerdo no


supera el tope de capacidad anual de la M unicipalidad Distrital de San Antonio, asimismo,
cumple con Reglas Fiscales establecidas en el Decreto Legislativo Nº 1275, por tanto, el
Titular de la Entidad puede suscribir convenios bajo el mecanismo de Obras por Impuestos;

Que, en este marco legal, de la M unicipalidad Distrital de Huanta, por convenir a los
intereses de la población de su jurisdicción, de contar con servicios públicos e infraestructura
adecuada y eficiente, ha decidido ejecutar bajo la modalidad de obras por impuestos, los
proyectos que son priorizados por el presente acuerdo;

Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades confer idas por la Constitución


Política del Perú, Ley Nº 27972, Ley Orgánica de M unicipalidades y demás normas
aplicables, con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, el concejo M unicipal
adopto por UNANIMIDAD y/ o MAYORÍA, el siguiente:

ACUERDO:
ARTICULO PRIMERO.- APROBAR la pnonzación de los proyectos para su
financiamiento y ejecución en el marco del TUO de la Ley Nº 29230, los mismos que se
indican a continuación:
CÓDIGO
N MONTO DE
NOMBRE DEL PROYECTO ÚNICO DE
o INVERSIÓN (S/)
PROYECTO
1 CREACION DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA 2607965 s¡4'366,085.77 soles
EN LA AV.]UNIN SECTOR LA RINCONADA VILLA SOL
ANEXO 22 DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO DE LA
PROVINCIA DE HUAROCHIRI DEL DEPARTAMENTO
DE LIMA,
TOTAL S/. 6,084,155.33

ARTICULO SEGUNDO.- FACULTAR a la alcalde aprobar y convenir todas las


variaciones o modificaciones que resulten necesarias durante la fase de ejecución, para el
cumplimiento de los objetivos de los proyectos priorizados hasta la emisión de los
Certificados de "Inversión Pública Regional y Local -Tesoro Público" CIPRL, considerando
que se encuentra facultado a suscribir los Convenios de Inversión Pública Local con las
Empresas Privadas, sí como a aprobar, autorizar y supervisar los procedimientos del
mecanismo de Obras por Impuestos, conforme lo establece el artículo 6 del TUO de la Ley
Nº 29230.

ARTICULO TERCERO.- SOLICITAR la Asistencia Técnica, en la modalidad de


asesoría, a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN, según los
alcances del artículo XI del Título Preliminar del Reglamento del TUO de la Ley Nº 29230.

ARTICULO CUARTO.- FACULTAR al Titular del Pliego a suscribir el Convenio de


Asistencia Técnica con PROINVERSIÓN.

ARTICULO QUINTO.- AUTORIZAR a la administración realizar las afectaciones


presupuestales y fi nancieras en el Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF que
origine la emisión de los Certificados de "Inversión Pública Regional y Local -Tesoro Público"
CIPRL, así como las modificaciones presupuestar ias dirigidas a la emisión de los CIPRL, de
conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público.

ARTICULO SEXTO.- PUBLICAR el presente Acuerdo en el Portal Institucional de


la Entidad Pública y REMITIRLO a PROINVERSIÓN, según lo dispuesto en el numeral
23.1 del artículo 23 del Reglamento del TUO de la Ley Nº 29230.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE y ARCHívESE.


ANEX0 02

DATOS DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ


CONFORME AL CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE LEY OBRAS POR IMPUESTO

N NOMBRE COMPLETO DNI PROFESION


o

01 MISAEL SILVANO CALAGUA ZEVALLOS1 1540566 INGENIERO CWIIJ


02 OSCAR ERWIN YAÑEZ CHUMPITAZ 1536516 INGENIERO CWIB
03 PAOLA PATRICIA AQUINO HERNANDEZ 704464 ADMIMISTRADOR
08

(ADJUNTAR CAPTURA DE SUS HABILITACION DE COLEGIO Y COPIA DEL TITULO


PROFESIONAL DE CADA MIEMBRO, PARA QUE SE EL ALCAWE FIRME LA RESOLUCION
DE DESIGNACION DEL COMITÉ)

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