Construcción Del Aula Comedor en El Centro de Desarrollo Infantil de Guadalupe
Construcción Del Aula Comedor en El Centro de Desarrollo Infantil de Guadalupe
Construcción Del Aula Comedor en El Centro de Desarrollo Infantil de Guadalupe
DESCRIPCIÓN GENERAL
“CONSTRUCCIÓN DEL AULA COMEDOR EN EL CENTRO DE
DESARROLLO INFANTIL DE GUADALUPE”
Art. 48.- Definición del objeto de contratación. - La entidad contratante definirá
adecuadamente el objeto de contratación, concerniente a la adquisición o arrendamiento de
bienes, ejecución de obras o prestación de servicios, incluidos los de consultoría, en estricto
Objeto de la contratación cumplimiento de los principios de trato justo, igualdad y no discriminación, concurrencia y
transparencia.
La definición del objeto de contratación deberá contar con la debida justificación técnica,
reflejada en las especificaciones técnicas o términos de referencia, por lo que, los
componentes del objeto de contratación deberán guardar una relación o vinculación
razonable, acorde a las necesidades institucionales de la entidad contratante y que de ninguna
manera propendan a un tratamiento diferenciado o discriminatorio de los proveedores del
Estado.
Departamento de Gestión de Planificación
Unidad requirente
Unidad de estudios y proyectos.
Titular de la unidad
Arq. Francisco Marcelo Torres Rivadeneira.
requirente
Responsable de la
Arq. María Belén Marín
contratación
Número Certificación
0284-022
Catálogo Electrónico
Fecha 31/10/2022
1. Antecedentes
Los CDI (Centros de Desarrollo Infantil), son infraestructuras donde se atiende y promueve la
protección integral de los niños de cero a tres años de edad y de las mujeres gestantes para el
pleno ejercicio de sus derechos y responsabilidades, a través de la ruta Integral de atenciones
que se ejecuta mediante la atención diaria, la consejería familiar a mujeres gestantes y familias
de los niños y niñas y la articulación intersectorial. Mediante la participación de educadores los
infantes adquieren conocimiento realizando actividades en un ambiente agradable y propicio
donde se puedan desplazar o mover dentro de los espacios con seguridad y confianza.
Los Centros de Desarrollo Infantil – CDI, son servicios de atención institucionalizada ejecutada
por el MIES, a través de administración directa o convenio. El MIES puede suscribir convenios
con Gobiernos Autónomos Descentralizados – GAD, Organizaciones Religiosas y Organizaciones
de la Sociedad Civil.
La Constitución de la República del Ecuador señala Art 44.- El Estado, la sociedad y la familia
promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y
asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y
sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas. Las niñas, niños y adolescentes
tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración
y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno
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El Art. 264 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que los gobiernos municipales
tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
numeral 7.- Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de los
espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo de acuerdo con la ley.
Previa autorización del ente rector de la política pública podrán construir y mantener la
infraestructura física y los equipamientos de salud y educación.
Además, entre las Obligaciones del GAD Morona constante en la Cláusula tercera,
Numeral 3.1, letra b), del Convenio de Cooperación corresponde: Aportar con
presupuesto, bienes, servicios y/o talento humano, para la ejecución del objeto del
Convenio, de conformidad con el proyecto presentado por el GAD y aprobado por el
MIES, para este efecto, se detallarán las partidas presupuestarias con las que se ha
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Se cuentan los estudios realizados y actualizados por los cuales se determina la necesidad de
contratar la obra.
En tal sentido, el presupuesto General del Gobierno Municipal del Cantón Morona para el
Ejercicio Económico del año 2022 evidencia la asignación de recursos económicos con la partida
presupuestaria 212.14.02.75.01.07 denominada “Construcciones y Edificaciones”, para la
intervención en equipamiento público que requiera adecuación o mantenimiento.
Con estos antecedentes se procede a realizar el presente informe para determinar la viabilidad
de contratación del Proyecto solicitado por la Dirección de Gestión de Economía Solidaria, Social
y Turismo, de la “CONSTRUCCIÓN DEL AULA COMEDOR EN EL CENTRO DE DESARROLLO
INFANTIL DE GUADALUPE”
2. Objetivos
3. Justificación Técnica:
El Gobierno Municipal del Cantón Morona, en el marco de sus políticas, realiza proyectos
utilizando la inversión de los recursos públicos en beneficio de la ciudadanía, de los grupos de
atención prioritaria, de los niños y niñas de nuestro cantón y con esto aportar a su proceso
formativo, haciendo efectivo su goce derechos contemplados en la norma constitucional.
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RLOSNCP - Art. 42.- Fase preparatoria.- Las entidades contratantes deberán realizar un estudio de
viabilidad donde se detalle la necesidad de la compra y escoger la alternativa que conforme a un estudio
de costo-beneficio, costo-eficiencia o costo efectividad, presente mayor cantidad de beneficios, lo que
incluye la decisión sobre qué comprar, bajo qué mecanismo hacerlo y el presupuesto que debe emplearse,
siendo esta decisión, responsabilidad de la unidad requirente u otra, que la máxima,
4. Alcance
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X Y
1 823326.10 9740263.57
2 823369.66 9740228.57
3 823398.93 9740204.07
4 823382.18 9740187.34
5 823353.85 9740206.21
6 823308.65 9740239.52
7 823326.10 9740263.57
Normativa
Art. 51.-Contrataciones de Menor Cuantía. -Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera de los
siguientes casos:
1. Las contrataciones de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría cuyo
presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico;
2. Las contrataciones de obras, cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000007 del Presupuesto Inicial
del Estado del correspondiente ejercicio económico;
3. Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinámicos previstos en el Capítulo II de este Título o, en el
caso que una vez aplicados dichos procedimientos, éstos hubiesen sido declarados desiertos; siempre que
el presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico.
En los casos de los numerales 1 y 3 se podrá contratar directamente; para el efecto, se contará con al
menos tres proformas, salvo el caso de manifiesta imposibilidad.
En el caso previsto en el numeral 2 se adjudicará el contrato a un proveedor registrado en el RUP escogido
por sorteo público de entre los interesados en participar en dicha contratación. Aquellos proveedores que a
la fecha de la publicación del procedimiento mantuvieran vigentes contratos de ejecución de obra,
adjudicados a través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados
igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 de este artículo, no podrán participar en
procedimiento de menor cuantía de obras alguno hasta que hayan
suscrito formalmente la recepción provisional de el o los contratos vigentes.
Si por efectos de la entrega recepción de uno o varios contratos el monto por ejecutar por otros contratos
fuere inferior al coeficiente antes indicado, el proveedor será invitado y podrá participar en los
procedimientos de menor cuantía de obras.
De requerirse pliegos, éstos serán aprobados por la máxima autoridad o el funcionario competente de la
Entidad Contratante y se adecuarán a los modelos obligatorios emitidos por el Servicio Nacional de
Contratación Pública.
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Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 100 de 14 de octubre del
2013.
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicada el
20 de junio de 2022, y actualizada el 20 de agosto de 2022.
Art. 142.- Procedencia. - Para las contrataciones establecidas en el artículo 51 número 2 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, se seguirá el siguiente procedimiento:
1. La entidad contratante, a través del Portal COMPRASPÚBLICAS, publicará el proceso de contratación e invitará a
participar exclusivamente a profesionales, micro o pequeñas empresas, artesanos o actores de la economía popular y
solidaria, domiciliados en la provincia donde se ejecutará el contrato;
2. Se ejecutará la etapa de preguntas, respuestas y aclaraciones;
3. Los proveedores invitados presentarán sus ofertas exclusivamente a través de una adhesión a las especificaciones
técnicas, demás condiciones del pliego y al presupuesto referencial. A esta adhesión, únicamente se adjuntará los
respaldos de la experiencia requerida;
4. De la adhesión, la entidad contratante exclusivamente calificará que el proveedor cumpla con la experiencia mínima
requerida;
5. De entre los proveedores calificados, se adjudicará la obra al proveedor escogido por sorteo automático realizado
en el Portal COMPRASPÚBLICAS;
6. En caso de no existir dos (2) o más ofertas habilitadas para el sorteo, se procederá a declarar desierto el proceso, y
se podrá reaperturar invitando a todos los proveedores registrados en el Registro Único de Proveedores RUP, a nivel
nacional; y,
7. Las entidades contratantes registrarán de manera ágil y oportuna las recepciones provisionales realizadas.
6. Presupuesto referencial
PRESUPUESTO
P.
Item Descripción Unidad Cantidad P. Total
Unitario
1 Aula Comedor 31585.36
1.1 Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 428.09
1.1.1 Sum. e Inst. cintas de peligro m 142.8 0.25 35.70
Charlas sobre seguridad industrial y salud
1.1.2 u 1 24.97 24.97
ocupacional
Transporte de materiales en volqueta (Incl.
1.1.3 m3-km 1597.46 0.23 367.42
esponjamiento)
1.2 Obras Preliminares 533.09
Desmontaje de carpinteria en madera y/o
1.2.1 m2 47.3 2.52 119.20
metal, aluminio y vidrio y otros.
Limpieza, replanteo y nivelación con equipo
1.2.2 m² 120.8 0.83 100.26
topográfico
Excavación manual en suelo sin clasificar
1.2.3 m3 29.7 10.56 313.63
0<H<2 m
1.3 Contrapiso 3130.32
Relleno compactado con vibroapisonador con
1.3.1 m3 9.2 11.92 109.66
material sub base clase 3
Replantillo de piedra h=15 cm, emporado con
1.3.2 m2 145.1 5.68 824.17
ripio
1.3.3 Mamposteria de Piedra para cimientos m3 16.3 66.55 1084.77
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1.10.9 Sum. e Inst. Acero Estructural (Inc. Pintura) kg 1500.28 3.17 4755.89
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SUMINISTRO Y TENDIDO DE
3.4.6 MANGUERA FUNDA SELLADA BX 1/2" m 104 2.21 229.84
CON GUÍA.
SUMINISTRO Y TENDIDO DE
3.4.7 MANGUERA FUNDA SELLADA BX 3/4" m 11 3.14 34.54
CON GUÍA
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE
3.4.8 u 4 1.32 5.28
CONECTOR FUNDA SELLADA BX 3/4"
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE
3.4.9 u 72 1.01 72.72
CONECTOR FUNDA SELLADA BX 1/2" .
SUMINISTRO, TENDIDO Y SUJECIÓN DE
3.4.10 CONDUCTOR Cu THHN m 59.5 1.06 63.07
CONFIGURACIÓN 2x14 AWG.
SUMINISTRO, TENDIDO Y SUJECIÓN DE
3.4.11 CONDUCTOR Cu THHN m 8.5 1.42 12.07
CONFIGURACIÓN 3x14 AWG.
SUMINISTRO, TENDIDO Y SUJECIÓN DE
3.4.12 CONDUCTOR Cu THHN m 83.5 1.66 138.61
CONFIGURACIÓN 2x12(14) AWG.
SUMINISTRO, TENDIDO Y SUJECIÓN DE
3.4.13 CONDUCTOR Cu THHN m 11 2.71 29.81
CONFIGURACIÓN 3x10 AWG
PROVISIÓN Y MONTAJE DE CANALETA
3.4.14 U 18 4.58 82.44
PLÁSTICA DE 20x12x2000mm.
PROVISIÓN Y MONTAJE DE CANALETA
3.4.15 U 29 7.84 227.36
PLÁSTICA DE 32x12x2000mm.
4 Instalaciones Sanitarias 1143.56
Sum. e Inst. Tubería PVC EC 110mmx3m -
4.1 m 15.23 6.13 93.36
Tipo B (Desague)
Sum. e Inst. Tubería PVC EC 75mmx3m - Tipo
4.2 m 3.78 4.78 18.07
B (desague)
Sum. e Inst. Tubería PVC EC 50mmx3m - Tipo
4.3 m 3.36 2.95 9.91
B (Desague)
Sum. e Inst. Codo PVC EC 75mm a 45º - Tipo
4.4 u 3 4.58 13.74
B (Desague)
Sum. e Inst. Codo PVC EC 50mm a 45º - Tipo
4.5 u 7 3.41 23.87
B (Desague)
Sum. e Inst. Codo PVC EC 50mm a 90º - Tipo
4.6 u 1 3.31 3.31
B (Desague)
Sum. e Inst. Yee PVC con Reducción 110mm a
4.7 u 1 14.63 14.63
75mm - Tipo B (Desague)
Sum. e Inst. Reducción 110mm a 75mm - Tipo
4.8 u 1 5.2 5.20
B (Desague)
Sum. e Inst. Yee PVC con Reducción 110mm a
4.9 u 2 7.16 14.32
50mm - Tipo B (Desague)
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(Las entidades contratantes obligatoriamente deberán publicar junto con el pliego respectivo el
estudio realizado para la determinación del presupuesto referencial con los sustentos del caso,
de conformidad con la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública).
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicada el
20 de junio de 2022, y actualizada el 20 de agosto de 2022.
Art. 49.- Definición del presupuesto referencial. - Las entidades contratantes deberán contar con un
presupuesto referencial apegado a la realidad de mercado, al momento de publicar sus procesos de
contratación, con base en los siguientes parámetros:
1. Para el caso de adquisición de bienes, prestación de servicios, incluidos los de consultoría, y ejecución
de obras, el Servicio Nacional de Contratación Pública podrá emitir los parámetros correspondientes…
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Art. 50.- Monto del presupuesto referencial. - El presupuesto referencial que se utilizará para determinar el
procedimiento de contratación a seguir, de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y el presente Reglamento General, luego del estudio de mercado, no deberá incluir
impuestos.
NO APLICA
8. Código CPC
El código CPC seleccionado del Portal Institucional del SERCOP, que se enmarca al objeto de la
presente contratación, es el siguiente:
El plazo de ejecución será de 90 días calendario, de acuerdo con la resolución Nro. RE-SERCOP-
2021-112 art. 530, numeral 3 “En las contrataciones de obras, el plazo inicia desde el día
siguiente de la autorización por escrito de inicio de la obra por parte el administrador del
contrato, para ello se deberá notificar previamente la disponibilidad del anticipo, si es que se
hubiere contemplado (…)”.
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NO APLICA
Toda la documentación correspondiente a los estudios del proyecto: “CONSTRUCCIÓN DEL AULA
COMEDOR EN EL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DE GUADALUPE”
SE ANEXA DOCUMENTO FORMULA POLINÓMICA realizado por la Ing. María José Molina.
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PR = P0 ( 0.067 A1/A0 + 0.292 B1/B0 + 0.044 C1/C0 + 0.058 D1/D0 + 0.047 E1/E0 + 0.083 F1/F0 +
0.037 P1/P0 + 0.051 R1/R0 + 0.122 T1/T0 + 0.199 X1/X0 )
0.525 SHR Estructura Ocupacional E2+ 0.377 SHR Estructura Ocupacional D2+ 0.053 SHR Estructura
Ocupacional C1+ 0.023 SHR Estructura Ocupacional C2+ 0.000 SHR Topografía+ 0.004 SHR
Estructura Ocupacional B1+ 0.003 SHR Choferes Profesionales+ 0.015 SHR Estructura Ocupacional
C3
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicada el
20 de junio de 2022, y actualizada el 20 de agosto de 2022.
Art. 269.- Reajuste en el caso de ejecución de obras.- En el caso de producirse variaciones en los
costos de los componentes de los precios unitarios estipulados en los contratos de ejecución de
obras que celebren las entidades contratantes, los costos se reajustarán, para efectos de pago
del anticipo en la cuenta consignada por el Contratista y de las planillas de ejecución de obra,
desde la fecha de variación, mediante la aplicación de fórmulas matemáticas que constarán
obligatoriamente en el contrato, en base a la siguiente fórmula general:
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Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 87 de 20 de junio de 2022, página 105.
El valor que el adjudicatario deberá pagar al Gobierno Municipal del Cantón Morona, por
concepto de levantamiento y reproducción de textos, previa suscripción del respectivo contrato,
será de: 1.0 por mil del valor del contrato, es decir USD 47.55 dólares.
En la ordenanza de fecha 26 de abril del 2019, se determina en el numeral 8, qué: “En caso de
adjudicación de contratos de obras, servicios o consultorías los beneficios cancelarán en tesorería
el valor determinado en los pliegos por concepto de levantamiento de texto y publicación de
estos documentos.”
Se incluirán las especificaciones técnicas del proyecto, considerando todos los rubros a contratarse; los
estudios y diseños previos, completos, definitivos y actualizados correspondientes; y, los estudios de
prevención/mitigación de impactos ambientales, para lo cual la entidad deberá cumplir la normativa
ambiental aplicable respecto de la contratación.
El Gobierno Municipal del Cantón Morona verificará que cada oferente en la oferta que ha
presentado dé cumplimiento expreso y puntual a las especificaciones técnicas de la obra que se
pretende contratar.
Planos del proyecto: Los planos completos son parte del pliego, y se publicarán en el Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública, como un anexo; si el tamaño del archivo supera la capacidad de
almacenamiento prevista en el Portal Institucional, se publicarán en la página web de la entidad contratante
y estarán a disposición de los proveedores interesados en forma magnética.
Todos los planos deben llevar las firmas de responsabilidad y el número de la licencia profesional de los
diseñadores y de quienes aprobaron los documentos, incluyendo a quienes supervisaron los respectivos
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diseños.
Art. 52.- Especificaciones técnicas. - Para la elaboración de las especificaciones técnicas se considerará lo
siguiente:
Deben ser claras, completas e inequívocas; no deben presentar ambigüedades, ni contradicciones que
puedan propiciar diferentes interpretaciones en una misma disposición, ni indicaciones parciales.
1. Para el caso de bienes, se establecerán en función de las propiedades de su uso y empleo, así como de
sus características fundamentales, requisitos funcionales o tecnológicos, atendiendo los conceptos de
capacidad, calidad y/o rendimiento, y de sostenibilidad en lo que fuera aplicable, para los que, de existir, se
utilizarán rasgos técnicos, requisitos, símbolos y términos normalizados;
2. No se podrá hacer referencia a marcas de fábrica o de comercio, nombres o tipos comerciales, patentes,
derechos de autor, diseños o tipos particulares, ni a determinados orígenes, productores o proveedores.
Excepcionalmente, y de manera justificada, se podrá hacer dichas referencias para: la adquisición de
repuestos o accesorios; y, en las contrataciones que impliquen el desarrollo o mejora de tecnologías ya
existentes en la entidad contratante, como la utilización de patentes o marcas exclusivas o tecnologías que
no admitan otras alternativas técnicas, en los casos que sea aplicable, la entidad hará constar en el pliego
la expresión "o equivalente" u otra similar;
En este caso, la entidad contratante deberá publicar la información respecto a la tecnológica existente y/o
maquinaria, la cual deberá plasmarse en un informe técnico debidamente suscrito, el cual será publicado
como información relevante.
3. Para el caso de obras, se establecerán para cada uno de los rubros y materiales del proyecto, atendiendo
los aspectos de diseño y constructivos;
4. Las especificaciones técnicas se basarán en las normas o reglamentos técnicos nacionales, y en
ausencia de estos, en los instrumentos internacionales similares, en lo que fuera aplicable;
5. No se podrá establecer o exigir especificaciones, condicionamientos o requerimientos técnicos que no
pueda cumplir la oferta nacional, salvo justificación funcional debidamente motivada; y,
6. Las especificaciones técnicas se establecerán con relación exclusiva a los bienes o rubros de obras
integrantes del objeto del procedimiento y no con relación a los proveedores.
De acuerdo al Art. 81 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en los
contratos de ejecución de obra, existirán una recepción provisional y una definitiva.
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En base al Art. 123 Recepción Definitiva del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema de
Contratación Pública, manifiesta “la recepción definitiva procederá una vez transcurrido el
término previsto en el contrato, que no podrá ser menor a seis meses, a contarse desde la
suscripción del acta de recepción provisional.”.
De conformidad Art. 124.- Contenido de las actas del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema
de Contratación Pública, detalla “Las actas de recepción provisional, parcial, total y definitivas
serán suscritas por el contratista y los integrantes de la Comisión designada por la máxima
autoridad de la entidad contratante o su delegado conformada por el administrador del contrato
y un técnico que no haya intervenido en el proceso de ejecución del contrato.
C. Periodicidad de planillaje.
Mensual.
I. Formulario de la Oferta
1.1 Presentación y compromiso
1.2 Datos generales del oferente.
1.3 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas, y
disposiciones específicas para personas naturales, oferentes.
1.4 Situación financiera
1.5 Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
1.6 Análisis de precios unitarios
1.7 Metodología de construcción
1.8 Cronograma valorado de trabajos
1.9 Experiencia del oferente
1.10 Personal técnico propuesto para el proyecto
1.11 Equipo asignado al proyecto
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metodología.
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El listado del equipo mínimo detallado por la entidad contratante en el pliego, deberá ser
definido en función de su tipología (sin determinación de marcas) y utilizando especificaciones
técnicas no direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de soporte legal o que
resultaren excesivas para el tipo de obra a ejecutar.
b. Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como un parámetro de
verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la entidad
contratante requerirá y verificará que el oferente presente el compromiso de
cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual de la obra, el cual consta
en el “Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual”,
y se actuará conforme lo previsto en los artículos 298, numeral 9, 305.1, y 326 de la
Codificación de Resoluciones del SERCOP, según el procedimiento que corresponda. Por
lo que, con la sola presentación de este formulario se considerará cumplido este
parámetro.
1 Volqueta 8 m3 Volqueta 8 m3 1
A efectos de que el Administrador del Contrato que en su oportunidad se designe pueda verificar
conjuntamente con la Fiscalización el cumplimiento de los parámetros requeridos por la Entidad
Contratante en los documentos precontractuales y en el formulario de la oferta relacionados con
el Equipo Mínimo, el contratista deberá presentar al inicio de la ejecución contractual la
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Medio de Verificación:
• En caso de que el equipo sea de propiedad del oferente: presentará la factura o el título
de propiedad emitido por la casa comercial vendedora del artículo; en el caso de los
vehículos livianos, obligatoriamente deberá adjuntar la matrícula vigente, revisión e
identificación vehicular vigente.
• Las cartas compromiso de compra venta o arrendamiento, en caso de ser suscritas por
el representante legal de una compañía deberán acompañarse de su documento de
identidad y nombramiento vigente con su correspondiente inscripción en la
Superintendencia de compañías.
La entidad contratante deberá definir el listado del personal técnico necesario para el proyecto,
la posición que ocupará, la formación profesional que deberá acreditar. De ser el caso podrá
establecer condiciones de experiencia mínima a ser acreditadas por cada uno de los miembros
del equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensión del proyecto a contratar. Este
requisito será exigido en pliego pero no será considerado como un parámetro de verificación de
la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la entidad contratante requerirá
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A efectos de evaluar este parámetro, la Entidad Contratante deberá definir el listado del personal
técnico necesario para el proyecto, la posición que ocupará, la formación profesional que deberá
acreditar y el instrumento por el que se comprometerá su participación. De ser el caso podrá
establecer condiciones de experiencia mínima a ser acreditadas por cada uno de los miembros
del equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensión del proyecto a contratar.
Titulación
No. Función Cantidad Nivel de estudio
académica
Ingeniero Civil o
Residente de obra. (El Arquitecto.
1 Oferente si puede ser 01 Tercer nivel. Presentar
Residente de Obra). registro del
SENESCYT.
EL OFERENTE SI PUEDE SER RESIDENTE DEOBRA. El residente de obra no deberá estar comprometido en otras
obras como residente, superintendente debido a que su tiempo de participación en la obra será el 100%.
En base al Art. 2 numeral 3.2 de la Resolución Nro. RE-SERCOP-2019-0000100, EL OFERENTE DEBE ANUNCIAR
EN SU OFERTA EL PERSONAL TÉCNICO
MÍNIMO requerido en igual número, función y titulación académica requeridos en el presente
documento.
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Este requisito será exigido en pliego pero no será considerado como un parámetro de verificación de
la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la entidad contratante requerirá y
verificará que el oferente presente el compromiso de cumplimientode este parámetro en la ejecución
contractual de la obra, el cual consta en el “Formulario decompromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual”, y se actuará conformelo previsto en los artículos 298, numeral 9, 305.1, y 326 de la
Codificación de Resoluciones delSERCOP, según el procedimiento que corresponda. Por lo que, con la
sola presentación deeste formulario se considerará cumplido este parámetro.
a. De utilizarse, la entidad contratante deberá definir cuál es la experiencia que cada uno
de los miembros del personal técnico mínimo deberá acreditar como mínimo, ya sea en
años, número o monto de proyectos en los que haya participado.
d. Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como un parámetro de
verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la entidad
contratante requerirá y verificará que el oferente presente el compromiso de
cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual de la obra, el cual consta
en el “Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual”,
y se actuará conforme lo previsto en los artículos 298, numeral 9, 305.1, y 326 de la
Codificación de Resoluciones del SERCOP, según el procedimiento que corresponda. Por
lo que, con la sola presentación de este formulario se considerará cumplido este
parámetro.
Fuente o medio de
No. Función Descripción Tiempo Monto de Proyectos
verificación
Deberá demostrar experiencia
profesional como contratista,
subcontratista, fiscalizador, 5 años $ 4 754.72 Se detalla a
continuación
superintendente o residente de obra en
el sector público o privado, en obras en
RESIDENTE general, en los últimos cinco (05) años.
1
DE OBRA En un máximo de dos (02) obras que
sumadas den un monto mínimo del diez
por ciento (10%), del presupuesto
referencial de esta convocatoria, es
decir de USD 4 754.72
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La documentación referente al
personal técnico deberá ser presentada
al inicio de la ejecución contractual,
donde el Administrador del Contrato y el
Fiscalizador, deberán verificar que el
contratista cumpla con los parámetros
señalados en los pliegos
precontractuales del presente proceso.
• Las experiencias solicitadas deberás justificarse únicamente con obras concluidas yrecibidas
por la Entidad Contratante, por lo que se aceptarán Actas de Entrega – Recepción Provisional
o Definitiva.
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simple del contrato, la factura de los trabajos realizadosmás la declaración del IVA en el mes
de emisión de la factura. En el sector privado – Persona Natural el oferente debe presentar
copia del Acta de Entrega Recepción delrespectivo subcontrato y las facturas de los trabajos
realizados a más de la respectiva declaración del IVA en el mes correspondiente a la emisión de
las facturas. En el sector privado - Persona Jurídica, presentará copia Acta de Entrega-
Recepción del respectivo subcontrato, el nombramiento del Representante legal y las facturas
de los trabajos realizados a más de la respectiva declaración del IVA en el mes
correspondiente a la emisión de las facturas.
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cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior a USD$ 500.000,00 (Quinientos mil dólares
de los Estados Unidos de América con 00/100), no habrá tiempo de existencia legal mínima
requerida. Para los procedimientos de contratación que sobrepasen el monto del
presupuesto referencial antes mencionado el tiempo de existencia legal será mínimo de tres
(3) años.
En el caso de Personas Jurídicas las experiencias deberán ser también respaldadas con la
presentación de copia de cédula/s y del nombramiento de accionistas, representante legal
debidamente inscrito en la Superintendencia de Compañías.
• ASOCIACIONES O CONSORCIOS: En el caso de participación de una asociación o consorcio,
o de compromiso de asociación o consorcio, la evaluación se ejecutará por la suma de las
experiencias que acrediten cada uno de sus miembros partícipes.Sin embargo, la experiencia
de una asociación o consorcio que acredite a través deactas de entrega recepción de obras
construidas, en cuanto al monto, para el oferente así como para los miembros del consorcio
será considerada el 100% del monto efectivamente ejecutado siempre y cuando la
experiencia presentada este relacionada directamente con el objeto de la presente
contratación.
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subcontratista,
superintendente, residente de
obra y/o fiscalizador, cuyo
monto mínimo de experiencia
general sea el 10 % (diez por
ciento) del presupuesto
referencial de la presente
convocatoria, es decir de USD
4,754.72
; y/o con montos mínimos
requerido para cada contrato
será el 5% (cinco por ciento)
del monto determinado para
la experiencia general, esto es
USD
237.74
Revisar “Especificaciones
Obras” - Validación de
experiencia-.
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subcontratista, residente de
obra y/o fiscalizador, cuyo
monto mínimo de experiencia
específica sea el 5 % (cinco por
ciento) del presupuesto
referencial de esta
convocatoria, es decir de
USD 2 377.36 ; y/o con montos
mínimos del 5% (cinco por
ciento) de la experiencia
específica, esto es USD
118.87
Revisar “Especificaciones
Obras” - Validación de
experiencia-.
La entidad contratante deberá especificar los aspectos puntuales que el oferente deberá cumplir
como parte de la metodología de construcción, ej.: presentación de CPM (programación de la
ejecución del proyecto por el método de la ruta crítica); definición de frentes de trabajo; uso de
equipo o personal técnico, etc. Este requisito será exigido en pliego pero no será considerado
como un parámetro de verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no
obstante, la entidad contratante requerirá y verificará que el oferente presente el compromiso
de cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual de la obra, el cual consta en el
“Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual”, y se actuará
conforme lo previsto en los artículos 298, numeral 9, 305.1, y 326 de la Codificación de
Resoluciones del SERCOP, según el procedimiento que corresponda. Por lo que, con la sola
presentación de este formulario se considerará cumplido este parámetro.
El cronograma de ejecución de la obra será presentado por el oferente y calificado por la entidad
contratante conforme lo establecido en este pliego.
METODOLOGÍA
1
METODOLOGÍA: Indicar en forma detallada la metodología y procedimientos
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21.7. Patrimonio:
NO APLICA
Nota: En el caso que la Entidad Contratante considere necesario añadir un parámetro adicional
éste deberá ser debidamente sustentado, relacionado con el proyecto y no contravenir la
LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deberá estar completamente
definido, no será restrictivo ni discriminatorio y deberá establecer su indicador y el medio de
comprobación.
Indicador
Índice Observación
solicitado
Solvencia = Total activo / Total de Pasivo.
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Integridad de la oferta
Equipo mínimo Este parámetro se considerará
cumplido con la sola presentación del
Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Personal técnico mínimo Este parámetro se considerará
cumplido con la sola presentación del
Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Experiencia General mínima
Experiencia Específica
mínima
Experiencia mínima del Este parámetro se considerará
personal técnico cumplido con la sola presentación del
Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Patrimonio (Personas
Jurídicas)
Metodología de ejecución Este parámetro se considerará
de la obra cumplido con la sola presentación del
Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Cronograma de ejecución
de la obra
Mypes
Mypes Participación Local
Aquellas ofertas que no cumplan integralmente con los parámetros mínimos, serán
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descalificadas.
X Y
1 823326.10 9740263.57
2 823369.66 9740228.57
3 823398.93 9740204.07
4 823382.18 9740187.34
5 823353.85 9740206.21
6 823308.65 9740239.52
7 823326.10 9740263.57
25. Garantías
• Garantía de fiel cumplimiento. - Para seguridad del cumplimiento del contrato y para
responder por las obligaciones que contrajeren a favor de terceros, relacionadas con el
contrato, el adjudicatario, antes o al momento de la firma del contrato, rendirá garantías
por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del valor de aquel. En los contratos de
obra, así como en los contratos integrales por precio fijo, esta garantía se constituirá para
garantizar el cumplimiento del contrato y las obligaciones contraídas a favor de terceros y
para asegurar la debida ejecución de la obra y la buena calidad de los materiales,
asegurando con ello las reparaciones o cambios de aquellas partes de la obra en la que se
descubran defectos de construcción, mala calidad o incumplimiento de las especificaciones,
imputables al proveedor.
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26. Multas
a.- Si el CONTRATISTA no acatare las órdenes del Fiscalizador, las mismas que quedarán
asentadas en el Libro de Obra, estableciendo un plazo para su ejecución, se impondrá una multa
diaria del 1.0 por mil del valor del contrato original, mientras dure el incumplimiento de dicha
orden.
c.- Se impondrá la multa del 1.0 por mil del valor del contrato, por incumplimiento en el avance
de los trabajos, de conformidad con el cronograma valorado presentado por el contratista y
aprobado por la Fiscalización. El cumplimiento mínimo deberá ser superior al 80% del avance
correspondiente al mes evaluado más el 100% del avance acumulado del periodo anterior.
d.- Por Incumplimiento de las leyes laborales y normas de seguridad vigentes del país, se
impondrá la multa del 1.0 por mil del valor del contrato, mientras persista dicho incumplimiento.
e.- Por retraso en la entrega mensual de las planillas de obra de acuerdo a lo estipulado en las
obligaciones del contratista; se impondrá la multa del 1.0 por mil del valor del contrato, mientras
persista dicho incumplimiento.
Estas multas serán impuestas a partir del primer día de notificación del incumplimiento y
mientras dure el mismo.
Si el valor de las multas excede el 5% del monto total contratado, la contratante podrá darlo por
terminado anticipado y unilateralmente.
(El porcentaje para el cálculo de las multas lo determinará la entidad en función del
incumplimiento y del proyecto, por cada día de retraso, por retardo en el cumplimiento de las
obligaciones contractuales según el cronograma valorado, o por el incumplimiento de otras
obligaciones contractuales. El porcentaje para el cálculo de las multas se deberá determinar
dentro de la legalidad y razonabilidad, que implica la comprobación del hecho y la correlativa
sanción, y no podrá ser menor al 1 por 1.000 del valor total del contrato, por día de retraso).
En mención al RGLOSNCP, índica qué en el “Art. 292.- Multas durante la ejecución contractual. - De
conformidad con el artículo 71 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, todo
contrato contendrá una cláusula relacionada con las multas que la entidad contratante podrá imponer al
contratista por ciertos incumplimientos contractuales. La multa tendrá como finalidad reprimir la conducta
del contratista por su negligencia e incumplimientos imputables a sus obligaciones contractuales.
En casos de retrasos injustificados respecto del cumplimiento del objeto contractual, la entidad contratante
deberá establecer en los pliegos un valor directamente proporcional a la gravedad de la falta que ocasione
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el retraso, en ningún caso será inferior al 1 x 1.000 del valor total del contrato incluyendo el reajuste de
precios que corresponda y sin considerar los impuestos, si el objeto fuere indivisible. Si es que la
contratación contempla entregas parciales, la multa se calculará por el valor de la entrega parcialmente
incumplida. En el caso de obras, las multas se calcularán de conformidad con el retraso injustificado
imputable a la planilla que corresponda.
Adicionalmente, las entidades contratantes podrán tipificar en el pliego cualquier conducta que amerite ser
sancionada con multa, la cual podrá ser fijada en un porcentaje del valor total del contrato incluyendo el
reajuste de precios que corresponda y sin considerar los impuestos o un valor específico, que deberá ser
debidamente proporcional a la gravedad que ocasione el incumplimiento.
En cualquier caso, la entidad contratante deberá justificar razonadamente el valor de las multas que se
impondrán al contratista.”
Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días. En caso de que no se señale una fecha estará
vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
El contratista se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las personas designadas
por la Entidad Contratante, toda la información y documentación que éstas soliciten para disponer
de un pleno conocimiento técnico relacionado con la ejecución de la obra, la utilización de los
bienes incorporados a ella y la operación de la infraestructura correspondiente, así como de los
eventuales problemas técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y
herramientas utilizadas para resolverlos.
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el contratista utilizando las más avanzadas técnicas, con los métodos más eficientes y
eficaces, utilizando de mano de obra altamente especializada y calificada; tanto el
contratista como sus trabajadores y subcontratistas, de haberlos, emplearán diligencia y
cuidado en los trabajos. Por sus acciones, gestiones y/u omisiones, tanto el contratista
como sus trabajadores y subcontratistas, de haberlos, responden hasta por culpa leve.
• El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y
legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del
mismo o en norma legal específicamente aplicable.
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las obligaciones a las que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la
seguridad social y a la legislación ambiental pertinente. El contratista adjudicado
presentara el reglamento interno de seguridad y salud ocupacional con la fe de
presentación en el ministerio de Trabajo o IESS.
• Las cargas laborales que se generen en la ejecución de estos trabajos, serán exclusiva
responsabilidad del contratista.
2. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios.
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30. Recomendación
FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:
Elaborado por: Revisado por:
_____________________________________ _________________________________
Arq. María Belén Marín Arq. Fernando Zhunio
Profesional Contratado Jefe de la Unidad de Estudios y Proyectos
FIRMA DE APROBACIÓN:
__________________________
Arq. Francisco Torres Rivadeneira
Director del Departamento de Gestión de Planificación
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