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ACTIVIDADES PROPUESTAS TEMA 9 23-2-2023

1. Desde el punto de vista de los administrados, ¿qué garantiza el procedimiento


administrativo?

Un procedimiento administrativo legalmente articulado garantiza que se respetarán


trámites, calificables a veces de verdaderos derechos fundamentales procedimentales,
como la publicidad, la contradicción, el derecho de defensa, el derecho a la práctica de
los medios probatorios adecuados y pertinentes para defensa, etc.

2. ¿Qué consecuencias tendría un acto administrativo dictado sin haber seguido el


procedimiento establecido?

Un acto administrativo dictado sin haber seguido el procedimiento establecido será nulo
de pleno derecho.

3. Indica en cuáles de los siguientes casos la Administración pública puede


requerir a los interesados el uso obligatorio de la firma:

✓ Formular solicitudes.
Realizar actos de trámite.
✓ Interponer recursos.
Solicitar información.
✓ Renunciar a derechos.

4. Indica cuatro ejemplos de derechos que la Ley 39/2015, del Procedimiento


Administrativo Común de las Administraciones Públicas, reconoce a los
interesados en los procedimientos administrativos.

1. Los que lo promuevan por ser titulares de derechos o intereses legítimos, ya


sean individuales o colectivos.
2. Quienes, aunque no hayan iniciado el procedimiento, tengan derechos que
puedan ser afectados por la decisión que se tome en el procedimiento.
3. Quienes cuyos intereses legítimos, ya sean individuales o colectivos, puedan
verse afectados por la resolución del procedimiento y se personen en él
cuando aún no haya resolución definitiva.
4. Las asociaciones y organizaciones que representen intereses económicos o
sociales y que sean titulares de intereses legítimos colectivos.

5. Busca información sobre cómo regulan las normas civiles la capacidad de obrar
de las personas físicas y jurídicas.

➢ Edad: a partir de la mayoría de edad, 18 años, se obtiene capacidad de obrar


plena.
➢ Personas con discapacidad con iguales derechos en la toma de decisiones que
los demás.
➢ Los emancipados dentro de sus capacidades excepto enajenar, pedir
préstamos y vender obras de arte.

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6. ¿Qué ocurre si durante la instrucción de un procedimiento, celebrado sin


publicidad, se advierte que existen personas titulares de derechos o intereses
legítimos y directos a los que pudiera afectar la resolución que se dicte?

Si durante la instrucción de un procedimiento que no haya tenido publicidad, se


advierte la existencia de personas que sean titulares de derechos o intereses legítimos
y directos cuya identificación resulte del expediente y que puedan resultar afectados
por la resolución que se dicte, se comunicará a dichas personas la tramitación del
procedimiento.
Art. 9. Ley 39/2015, 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas
Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos
ofrecidos a través de este medio. Así mismo, queda prohibida toda reproducción a los
efectos del artículo 32.1, párrafo segundo, Ley 23/2006 de la Propiedad intelectual.

7. Busca ejemplos de situaciones en los que los menores de edad posean


capacidad de obrar para el ejercicio y la defensa de sus derechos e intereses sin
la asistencia de sus padres o tutores.

- Votaciones en el consejo escolar.

8. Explica cuál es el objeto de la fase de instrucción de procedimiento.

Se trata de una fase intermedia entre la iniciación y la finalización del procedimiento


que tiene como finalidad instruir al órgano que va a resolver sobre las cuestiones de
fondo.

9. Busca dos ejemplos de iniciación del procedimiento administrativo de oficio y


otros dos ejemplos de iniciación del procedimiento a solicitud de la persona
interesada.

➢ INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE OFICIO:


- Procedimientos sancionadores o disciplinarios.
- Ejecutar los procedimientos administrativos resultantes de las visitas de
verificación y de denuncias o quejas que le sean turnadas.

➢ INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO A SOLICITUD DEL INTERESADO:


- El interesado presenta una solicitud de una ayuda del Estado.
- El interesado solicita al Ayuntamiento un permiso de obra.

10. Durante la fase de ordenación del procedimiento administrativo, ¿qué implica el


principio de simplificación administrativa?¿Cómo deben cumplimentarse los
trámites que tienen que ser realizados por los interesados?

Simplificar trámites administrativos implica aligerar el número de trámites y adoptar


medidas que faciliten el cumplimiento.
Los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados deberán realizarse en
el plazo de diez días a partir del siguiente al de la notificación del correspondiente acto,
salvo en el caso de que en la norma correspondiente se fije plazo distinto.

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11. La Administración llega a un acuerdo con una empresa para finalizar un


procedimiento administrativo a cambio de que esta rehabilite un edificio público.
¿Es posible esta forma de finalización del procedimiento?

Sí, las Administraciones públicas pueden realizar contratos siempre que no sean
contrarios al Ordenamiento Jurídico y que tengan como objetivo satisfacer el interés
público.

12. ¿Qué medio de ejecución forzosa puede emplear la Administración en el caso de


que hubiera que satisfacerse una cantidad líquida de dinero?

La Administración puede emplear el apremio sobre el patrimonio.

13. Razona si es verdadera o falsa la siguiente afirmación: «En los procedimientos


iniciados a solicitud del interesado, el silencio siempre se considera positivo».

FALSA. Si vence el plazo máximo ( que no podrá exceder los seis meses) sin haberse
notificado al interesado una resolución expresa se considerará positivo, excepto
cuando la ley establece lo contrario, en los procedimientos de ejercicio de derecho de
petición o con consecuencias a terceros, o cuando se recurre y no hay respuesta.

14. ¿A partir de qué momento producen efectos los actos presuntos?

Los actos presuntos se presumirán válidos y producirán efectos desde la fecha en que
se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa.

15. ¿Qué consecuencias tiene el silencio administrativo en los procedimientos en


que la Administración ejerce potestades sancionadoras o, en general, de
intervención, susceptibles de producir efectos de gravamen o desfavorables?

En los procedimientos en que la Administración ejercite potestades sancionadoras o,


en general, de intervención, susceptibles de producir efectos desfavorables o de
gravamen, se producirá la caducidad del procedimiento.

16. ¿En función de qué criterios establece la ley las consecuencias y los efectos del
silencio administrativo?

La Ley 39/2015 establece las consecuencias y los efectos de este silencio, y lo


considera positivo cuando supone la estimación de la solicitud del interesado, y
negativo cuando implica su desestimación.

17. Señala el sentido del silencio administrativo en cada uno de los siguientes
supuestos:

✓ En los procedimientos de ejercicio del derecho de petición.

El silencio tendrá efecto desestimatorio en los procedimientos relativos al


ejercicio del derecho de petición.

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✓ En los procedimientos cuya estimación tuviera como consecuencia que se


transfirieran al solicitante o a terceros facultades relativas al dominio público
o al servicio público, que impliquen el ejercicio de actividades que puedan
dañar el medio ambiente, y en los procedimientos de responsabilidad
patrimonial de las Administraciones públicas.

El silencio tendrá efecto desestimatorio en los procedimientos que «impliquen


el ejercicio de actividades que puedan dañar el medio ambiente»; así como
por vulneración del art. 10 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación
ambiental.

18. Explica que sucede en los procedimientos iniciados de oficio cuando se


paralizan por causa imputable al interesado.

En los procedimientos en los que se hubiera paralizado por causa imputable al


interesado, se interrumpirá el cómputo del plazo para resolver y notificar la resolución.

19. María ha iniciado un procedimiento administrativo en el Ayuntamiento de la


localidad donde vive para obtener una tarjeta de aparcamiento como residente. El
plazo máximo que tiene la Administración para resolver este procedimiento es de
tres meses, pero estos ya han transcurrido sin que haya recibido ninguna
notificación sobre la resolución por parte del Ayuntamiento. ¿Puede solicitar
María al Ayuntamiento algún documento para acreditar el silencio administrativo
producido y las consecuencias de este?

María puede solicitar al Ayuntamiento cualquier medio de prueba admitido en Derecho,


incluido el certificado acreditativo del silencio producido, que deberá ser expedido de
oficio por el órgano competente para resolver en el plazo de quince días desde que se
produjo el silencio.

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