Tarea Academica 2 - Gestion Publica

“UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERÚ”
FACULTAD DE DERECHO
ASIGNATURA:
GESTION PUBLICA
DOCENTE:
MARYAN MARILYN RODRIGUEZ PINTO
SECCIÓN:
13136
INTEGRANTES:
Mamani Mamani, Erika Evelyn

Revilla Cano, Carolain Yeraldin
Valle Valeriano, Mariana Cristel
AREQUIPA – PERÚ
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................5
1. Infografía SERVIR..............................................................................................................6
2. INFORME TÉCNICO 1297-2023-SERVIR-GPGSC....................................................................7
3. INFORME TECNICO 1288 – 2023 – SERVIR – GPGSC.............................................................8
4. INFORME TECNICO Nº 000779-2023-SERVIR-GPGSC...........................................................9
CONCLUSIONES..........................................................................................................................10
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................11
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo desarrollamos y explicamos que es y cuál es la estructura de

SERVIR, cuyo organismo peruano creado en el 2010, el cual tiene como objetivo
principal fortalecer la gestión de recursos humanos en el sector público. Su labor se
centra en brindar asesoramiento y capacitación para mejorar la eficiencia y la calidad
del servicio público en el país. En el ámbito laboral, SERVIR juega un papel crucial al
proporcionar lineamientos y apoyo técnico para la implementación de regímenes
laborales que promueven la equidad, la transparencia y el desarrollo profesional de los
trabajadores del sector público en el Peru.
SERVIR, Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, constituye un pilar

fundamental en el panorama institucional del Perú desde su establecimiento en el año
2010. Este organismo tiene como finalidad primordial impulsar y consolidar la
modernización de la gestión pública, especialmente en lo referente a la administración
de recursos humanos en el ámbito estatal.
Con una perspectiva orientada hacia la eficiencia, transparencia y profesionalización

de los servicios gubernamentales, SERVIR desempeña un papel esencial al
proporcionar asesoramiento, capacitación y herramientas técnicas que contribuyen a
optimizar la labor de los funcionarios públicos. Su actuación abarca diversas áreas,
incluyendo la planificación estratégica de recursos humanos, el diseño de políticas
laborales y la implementación de sistemas que fomentan la excelencia en el servicio
público.
En el contexto laboral, SERVIR destaca por su compromiso en la creación y

fortalecimiento de regímenes laborales que no solo se adecúan a las necesidades del
sector público, sino que también promueven la equidad, la meritocracia y el desarrollo
profesional de los trabajadores. A través de directrices claras y apoyo técnico, este
organismo contribuye a establecer un entorno laboral propicio para el crecimiento
individual y colectivo, impulsando así la eficacia y la calidad en la prestación de
servicios gubernamentales en el Perú. Para ello también realizamos el análisis de los
Informes Tecnicos hacía este órgano del año 2023.
1. Infografía SERVIR
.
2. INFORME TÉCNICO 1297-2023-SERVIR-GPGSC
La sanción disciplinaria de suspensión sin goce de remuneraciones es aquella que

tiene como consecuencia directa el cese temporal, desde uno hasta 365 días, de la
obligación del trabajador de prestar sus servicios y la del empleador de pagar la
remuneración. Esta ejecución es efectiva desde el día siguiente de haber sido
notificado al servidor sancionado
Análisis del Informe Técnico 1297-2023-SERVIR-GPGSC
Mediante el documento de la referencia, un ciudadano consulta a SERVIR si la

sanción de suspensión sin goce de remuneraciones por treinta (30) días impuesta a su
persona por el ejercicio de sus funciones como Jefe de la Unidad de Asesoría Legal
del Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensión 65, sujeto a los alcances del
régimen laboral del Decreto Legislativo N° 1057, puede ser ejecutada en su nuevo
vínculo laboral iniciado con la misma entidad como Jefe de la Unidad de Recursos
Humanos, bajo el mismo régimen laboral.
En primer término, resulta pertinente indicar que teniendo en cuenta la noción del
Estado como único empleador y su potestad sancionadora, incluso después del cese
del vínculo laboral, las sanciones que se pudieran imponer a ex servidores o ex
funcionarios bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 276 a partir de hechos
derivados de su vinculación con la primera entidad, pueden hacerse efectivas en
futuras relaciones o vínculos que se establezcan entre tales servidores y otras
entidades bajo el mismo régimen.
Asimismo, en el presente caso las sanciones aplicables al personal sujeto a regímenes

carentes de la noción del Estado como único empleador (Decreto Legislativo N° 728 y
CAS), que se hubieran desvinculado de la entidad, no afectará la validez y eficacia de
las sanciones de amonestación, suspensión sin goce de haber y destitución, sin
embargo, la ejecución deberá ser analizada caso por caso.
En ese sentido, a efectos de determinar la ejecución de las sanciones disciplinarias a

los servidores, se deberá tener en cuenta el régimen laboral en el que se encuentra o
encontraba sujeto el servidor sancionado y si mantiene o no el vínculo laboral en el
marco del cual cometió la infracción , en el supuesto que un servidor sujeto al régimen
del Decreto Legislativo N° 1057 hubiera cometido una infracción y se le imponga la
sanción de suspensión sin goce de remuneraciones cuando se encontrara vinculado a
otra entidad o con la misma entidad, pero bajo otra relación laboral (por ejemplo,
suscribió otro contrato CAS o celebró con la misma entidad otro contrato de trabajo
bajo el régimen laboral regulado.
3. INFORME TECNICO 1288 – 2023 – SERVIR – GPGSC
Sobre la compensación de horas y el ámbito de aplicación de la Ley N°31632
Dirigido: JUAN BALTAZAR DEDIOS VARGAS (Gerente de Políticas de Gestión del

Servicio Civil)
Para: CECILIA CAROLA GALLEGOS FERNANDEZ (Ejecutiva de Soporte y

Orientación Legal Asunto)
En el presente informe, se desarrolla una consulta a SERVIR respecto a la aplicación

de la Ley N° 31612, basándose específicamente en dos situaciones: las vacaciones
adquiridas y no gozadas y las compensaciones por horas laborales adeudadas. Para
explicar ello, tengamos en cuenta que en ese tiempo nos encontrábamos durante la
emergencia sanitaria de la COVID-19. Siendo el objetivo del informe ver si es viable
aplicar las disposiciones de la Ley N° 31632 a compensaciones autorizadas antes de
su promulgación y si es posible restituir días de vacaciones utilizados para compensar
horas laborales antes de que esta ley estuviera vigente. Recalcando que estas reglas
aplican desde la entrada en vigencia de la ley y no se extienden a compensaciones
anteriores a esta fecha. Además, se enfatiza la responsabilidad de las oficinas de
recursos humanos de las entidades estatales en el seguimiento y control de la
aplicación de esta ley. Para ello, en el informe se realiza un análisis de la competencia
de SERVIR como organismo rector de las políticas de personal del Estado, señalando
que no es su rol, al ser una instancia administrativa previa a las decisiones
individuales de cada entidad. Hacemos énfasis en que las oficinas de recursos
humanos de las entidades estatales son responsables de implementar las normas y
principios del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.
Además, se explica que las consultas que responde SERVIR son de carácter general y
no específicas, precisando que la Ley N° 31632 no ha previsto que un eventual
incumplimiento en la comunicación al servidor, de las horas pendientes de compensar,
genere la condonación de las horas pendientes de compensación o que se le aplique
una normativa que no estaba vigente cuando autorizó la compensación de alguna de
las maneras permitidas con anterioridad a la vigencia de la Ley N° 31632. Abordando
consultas puntuales sobre la aplicabilidad retroactiva de la Ley N° 31632, se detallan
las disposiciones específicas relacionadas con la compensación de horas acumuladas
de licencia con goce de haber y se enfatiza que estas reglas aplican únicamente a
partir de la vigencia de la ley, no antes de este periodo.
El documento detalla la normativa relacionada con la emergencia sanitaria y la Ley N°

31632, enfocada en garantizar los derechos de los trabajadores afectados,
específicamente en la compensación de horas acumuladas de licencia con goce de
haber durante este periodo.
Se presentan las reglas establecidas por la Ley N° 31632 para la compensación de

horas acumuladas, ya sea mediante trabajo adicional o el uso de vacaciones
adquiridas, haciendo hincapié en que estas normas aplican únicamente desde la
entrada en vigencia de la ley, no retroactivamente. Además, se destaca la
responsabilidad de las oficinas de recursos humanos en el seguimiento y control para
asegurar el cumplimiento de esta normativa.
4. INFORME TECNICO Nº 000779-2023-SERVIR-GPGSC
Informe técnico Nº 000779-2023-SERVIR-GPGSC - Dirigido a Juan Baltazar Dedios

Vargas (Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil), De: Cecilia Carola
Gallegos Fernández (Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal), Asunto: No
competencia de SERVIR Referencia: Oficio Nº
325-2023-GRA-GG-GRDS-DREA/UGEL-VH-DIR.
En primer término, el mencionado informe técnico va a tratar sobre una consulta

realizada por la Unidad de Gestión Educativa Local de Vilcas Huamán de la Dirección
Regional de Educación de Ayacucho, a SERVIR sobre el pago de bonificación
diferencial sobre el desempeño de cargo.
Ahora bien, corresponde analizar las competencias de SERVIR una de ellas es que es
un organismo que define, implementa y supervisa las políticas del personal del todo el
Estado. Por otro lado, las consultas que absuelve SERVIR tienen que ser referidas al
sentido y alcance de la normatividad aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos, estas consultas deben ser planteadas sobre temas genéricos y
con vinculación entre sí, es decir no puede tratarse de asuntos específicos o concretos
de esta manera no se atiende a situaciones particulares.
Siguiendo con la línea de análisis, vamos a observas la competencia para emitir

opinión sobre los ingresos de personal del sector público. Si bien es cierto, SERVIR
tiene la facultad para brindar una opinión técnica sobre el funcionamiento del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos. Sin embargo, el Decreto de
Urgencia N° 044-20211 expresa en su artículo 2 que es competente en materia de
ingresos del personal del sector público la Dirección General de Gestión Fiscal de los
Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas, por ende la consulta sobre
el pago de bonificación diferencial por desempeño de cargo le corresponde a la
Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de
Economía y Finanzas debido a que tiene las atribuciones establecidas por ley.
Para finalizar, la falta de competencia por parte de SERVIR, ya que no cuenta con las
atribuciones necesarias sobre las remuneraciones correspondientes de la bonificación
diferencial por desempeño de cargo, corresponde remitir la consulta la Dirección
General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y
Finanzas, la cual cuenta con la competencia pertinente para absolver la consulta
presentada hacia SERVIR.
CONCLUSIONES
 En caso un servidor sujeto al régimen del Decreto Legislativo N° 1057 hubiera

cometido una infracción y se le imponga la sanción de suspensión sin goce de
remuneraciones cuando se encontrara vinculado a otra entidad o con la misma
entidad, pero bajo otra relación laboral (por ejemplo, suscribió otro contrato
CAS o celebró con la misma entidad otro contrato de trabajo bajo el régimen
laboral regulado en el Decreto Legislativo N° 728), no podrá ejecutarse la
medida disciplinaria de suspensión, sin perjuicio que la entidad sancionadora la
registre en el legajo del servidor e inscriba en el Registro Nacional de
Sanciones contra Servidores Civiles, debido a que en el régimen laboral
 El informe destaca la consulta a SERVIR sobre la Ley N° 31632, centrándose
en vacaciones no tomadas y compensaciones laborales durante la emergencia
por COVID-19. Se enfoca en determinar si estas normas se aplican
retroactivamente, resaltando que rigen desde la promulgación de la ley. Se
subraya la responsabilidad de las oficinas de recursos humanos en su
implementación y seguimiento para asegurar el cumplimiento de estas reglas
 En este informe se examina la competencia para emitir opiniones sobre los
ingresos del personal del sector público. Aunque SERVIR tiene la autoridad
para ofrecer una evaluación técnica del Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos, el Decreto de Urgencia N° 044-2021 establece en su
artículo 2 que la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos
del Ministerio de Economía y Finanzas es competente en materia de ingresos
del personal del sector público. En consecuencia, la consulta sobre el pago de
bonificaciones diferenciales por desempeño de cargo debe dirigirse a la
Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio
de Economía y Finanzas, ya que esta entidad cuenta con las atribuciones
legalmente establecidas.
BIBLIOGRAFIA
Presidencia del Consejo de Ministros, Autoridad Nacional del Servicio Civil, Gerencia
de Políticas de Gestión del Servicio Civil. (2023) INFORME TECNICO Nº
000779- 2023-SERVIR-GPGSC. Recuperado de:
https://storage.servir.gob.pe/normatividad/Informes_Legales/2023/IT_0779-
2023-SERVIR-GPGSC.pdf
Informe Técnico 1288-2023-SERVIR-GPGSC - 2023 Cajamarca
https://storage.servir.gob.pe/normatividad/Informes_Legales/2023/IT_1288-
2023-SERVIR-GPGSC.pdf
Fernández, M. Ascencios, K. Cuya, C. San, A. (2023). Saber Servir: Revista de la
Escuela Nacional de Administración Pública del Perú.
https://revista.enap.edu.pe/issue/view/254/128

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