Tutela CNSC

JUZGADO 001 ADMINISTRATIVO DE TUNJA (REPARTO)
E. S. D.
REFERENCIA.: ACCIÓN DE TUTELA.
ACCIONANTE: JADER RAÚL JIMÉNEZ PLAZAS.
ACCIONADOS: COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL – CNSC y

GOBERNACIÒN DEL QUINDÍO.
Jader Raul Jimenez Plazas, identificado (a) con la cédula de ciudadanía

1057466235 de Ramiriquí, con correo electrónico [email protected] muy
respetuosamente por medio del presente escrito presento a ustedes Accion de
Tutela en contra de Comisión Nacional del Servicio Civil y la Gobernación del
Quindío con el fin de reconocer el derecho fundamental de petición y así mismo se
resuelva de manera oportuna y de fondo para evitar perjuicios frente al acceso al
empleo público, con base en los siguientes hechos:
HECHOS
PRIMERO: El día 20 de Noviembre de 2023 se expide Resolución Nª 17035 la

cual conforma y adopta lista de elegibles donde me ubico en primera posición.
SEGUNDO: El propósito principal del cargo que aspìro se encuentra en el Manual

específico de Funciones Cargado a la plataforma SIMO y en la página 641 del
Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales de la Administración
Central Departamental del Quindío con identificación del Empleo:13.5 el cual
establece:
“Ejecutar labores profesionales de la ingeniería de sistemas y uso de herramientas

estadísticas para administrar, implementar, controlar y evaluar el Sistema de
Información en Salud para el Departamento del Quindío, dentro de lo establecido
en el sistema obligatorio de garantía de la calidad de los prestadores de servicios
de salud con el fin de sustentar acciones de inspección vigilancia y control
eficientes”
TERCERO:Lo anterior sumado a las funciones descritas en el cargo determinan

que el Nivel al que se aspira, es nivel profesional, con código 219 y grado 39,
indicando que es un cargo a proveer cuya dependencia es la secretaría de salud.
CUARTO:La Resolución menciona que el Grado a Aspirar es Grado 3, sin
embargo, es necesaria una aclaración frente a este punto, debido a que según
manual de funciones específicas de la entidad que aparece en SIMO y Manual
Específico de Funciones y Competencias Laborales de la Administración Central
Departamental del Quindío, las funciones determinan un Grado 39 y no grado 3
como lo indica la resolución.
QUINTO: El día 28 de noviembre se radicó derecho de petición a la Comisión

Nacional del Servicio Civil y a la Gobernación del Quindío sobre la aclaración del
grado definido para el cargo concursado.
SEXTO: El día 3 de Enero de 2024, llega a mi correo comunicado por parte de la

dirección administrativa de talento humano de la Gobernación del Quindío,
indicando que se debe hacer la aclaración y cambio de grado por parte de la
CNSC como se ha venido manifestado la cual corresponde a grado 39.
SÉPTIMO: Debido a que la CNSC no se ha pronunciado de fondo sobre el

derecho de petición enviado y habiendo transcurrido el tiempo legal para
responder, la CNSC debe aclarar mediante acto administrativo/ Resolución de
nombramiento en periodo de prueba, según lo indicado en el derecho de petición y
en lo expuesto por la Gobernación del Quindío sobre la Resolución Nº 17035 del
20 de Noviembre de 2023 OPEC 192684. La falta de pronunciamiento de la
entidad afecta mi posesión en periodo de prueba por ende de mi derecho acceder
al ingresar al empleo público en condiciones de igualdad y transparencia.
Teniendo en cuenta los anteriores hechos, presento a ustedes las siguientes:
PRETENSIONES
Muy respetuosamente solicito a usted Señor Juez, con base en los hechos,
normas y apreciaciones indicadas, disponer y ordenar a la parte ACCIONADA y a
mi favor lo siguiente:
1. TUTELAR y AMPARAR derecho fundamental Constitucional al Derecho de

Petición y bajo principio constitucional al mérito.
2. Como consecuencia de lo anterior, SE ORDENE a la Comisión Nacional del

Servicio Civil o por quien haga sus veces al momento de la notificación; Que
aclare y modifique acto administrativo de nombramiento en periodo de prueba
Resolución Nº 17035 del 20 de Noviembre de 2023 OPEC 192684, en lo que
refiere a “...Conformar y adoptar la Lista de Elegibles para proveer uno (1)
vacante(s) definitiva(s) del empleo denominado PROFESIONAL UNIVERSITARIO,
Código 219, Grado 3, identificado con el Código OPEC No. 192684, perteneciente
al Sistema General de Carrera Administrativa de la entidad GOBERNACIÓN DEL
QUINDÍO”, lo anterior debe corregirse en lo que respecta al Grado asignado
debido a la relación de las funciones descritas en el Manual Específico de
Funciones y el manual General de funciones de la Entidad, los cuales determinan
Grado 39.
A su vez, la Resolución establece en su artículo segundo que: “Los aspirantes que

sean nombrados con base en la Lista de Elegibles de que trata la presente
Resolución, deberán cumplir los requisitos exigidos para el empleo en la
Constitución, la ley, los reglamentos y el correspondiente Manual Específico de
Funciones y Competencias Laborales con base en el cual se realizó este proceso
de selección, los que serán acreditados al momento de tomar posesión de este”
De acuerdo a lo mencionado y al revisar el manual específico de funciones y

competencias de la entidad, las funciones descritas para el cargo al que aspiro
enmarcan el Grado 39, espero se atienda mi solicitud de aclaración con el fin de
tomar posesión en debida forma.
3. Que, una vez acalorado el acto administrativo en mención se notifique a la

Gobernación del Quindío para proceder a la posesión efectiva del cargo.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
En mi calidad de ciudadano(a), el presente derecho de petición se funda en lo

dispuesto en el artículo 23 de la Constitución Nacional, y los artículos 13 y 14 de
la Ley 1755 de 2015.
El Artículo 29 de la Ley 909 de 2004 quedará así:
ARTÍCULO 29. Concursos. La provisión definitiva de los empleos públicos de

carrera administrativa se hará mediante procesos de selección abiertos y de
ascenso los cuales adelantará la Comisión Nacional del Servicio Civil o la entidad
en la que esta delegue o desconcentre la función.
En los procesos de selección o concursos abiertos para ingresar a la carrera

podrán participar las personas que acrediten los requisitos y condiciones
requeridos para el desempeño de los empleos.
El concurso de ascenso tiene como finalidad permitir la movilidad a un cargo

superior dentro de la planta de personal de la misma entidad, del mismo sector
administrativo o dentro del cuadro funcional de empleos.
El concurso será de ascenso cuando:

1. La vacante o vacantes a proveer pertenecen a la misma planta de personal, las
plantas de personal del sector administrativo, o cuadro funcional de empleos, en
los niveles asesor, profesional, técnico o asistencial.
2. Existen servidores públicos con derechos de carrera general o en los sistemas

específicos o especiales de origen legal, que cumplan con los requisitos y
condiciones para el desempeño de los empleos convocados a concurso.
3. El número de los servidores con derechos de carrera en la entidad o en el

sector administrativo que cumplen con los requisitos y condiciones para el
desempeño de los empleos convocados a concurso es igual o superior al número
de empleos a proveer.
Si se cumple con los anteriores requisitos se convocará a concurso de ascenso el

(30%) de las vacantes a proveer. El setenta (70%) de las vacantes restantes se
proveerán a través de concurso abierto de ingreso.
Una vez cumplidos los requisitos contemplados en la norma, un 30% de las

vacantes será destinado para concurso de ascenso, en el cual los empleados con
derechos de carrera administrativa de la entidad líder del concurso podrán
inscribirse.
La Corte Constitucional ha destacado la obligación de que las entidades den

respuesta a los derechos de petición comoquiera que este, no solo es un derecho
fundamental, sino que además de su respuesta depende la protección de otros
derechos fundamentales. Así lo indicó la sentencia T-491 de 2013 con ponencia
del doctor Luis Ernesto Vargas Silva:
“La jurisprudencia constitucional sobre el contenido y alcance del derecho de

petición es extensa y reiterada, razón por la cual existe consenso acerca de las
reglas esenciales que gobiernan esa garantía constitucional. Por ende, la Corte
reiteró tales previsiones a partir de una de sus recapitulaciones. El derecho de
petición es fundamental y determinante para la efectividad de los mecanismos de
la democracia participativa. Además, porque mediante él se garantizan otros
derechos constitucionales, como los derechos a la información, a la participación
política y a la libertad de expresión. El núcleo esencial del derecho de petición
reside en la resolución pronta y oportuna de la cuestión, pues de nada serviría la
posibilidad de dirigirse a la autoridad si ésta no resuelve o se reserva para sí el
sentido de lo decidido.”1
1Corte Constitucional, sentencia T- 491 de 2013, referencia: expediente T-3.813.310, Acción de tutela
interpuesta por Jesús Karim Nader Chujfi contra el Banco de Occidente, Magistrado Ponente: Luis Ernesto
Vargas Silva.
En cuanto al contenido de la respuesta, la Constitución Política en su artículo 23
consagra el derecho de petición como un derecho fundamental en virtud del cual
se otorga a los ciudadanos la posibilidad de presentar solicitudes respetuosas y a
obtener de ellas una respuesta oportuna y completa sobre el particular. Como lo
ha sostenido en forma reiterada la jurisprudencia constitucional, para la
satisfacción de ese derecho la respuesta debe ser: i) oportuna, ii) debe resolver el
asunto de fondo, en forma clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado;
y iii) debe ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumplen esos
presupuestos se incurre en una vulneración del derecho fundamental de petición.
En efecto, la respuesta al derecho de petición debe ser de fondo, clara y

congruente con lo solicitado; por lo cual, no se entiende que dicho derecho se
satisface con la emisión de la respuesta, sino que adicionalmente, deber ser
congruente con los planteamientos formulados por el peticionario.
Sin otro particular, quedo atento (a) a la respuesta de la presente, la cual deberá
ser resuelta dentro de los términos dispuestos en la Ley 1755 de 2015..
PRUEBAS Y ANEXOS
1. Copia de cédula de ciudadanía.
2. Resolución 17035 nombramiento en periodo de prueba lista de elegibles.
3. Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales de la

Administración Central Departamental del Quindío.
4. Manual cargado a la plataforma SIMO.
5. Comunicación de la Gobernación del Quindío sobre Resolución Nº 17035

del 20 de Noviembre de 2023 OPEC 192684.
JURAMENTO
Manifiesto señor juez, bajo la gravedad del juramento, que no he instaurado otra
acción de tutela, con fundamento en los mismos hechos y derechos y contra la
misma autoridad a que se contrae la presente, ante ninguna autoridad judicial.
NOTIFICACIONES
Las parte accionante la recibirá en la dirección Avenida Universitari Conjunto
Terra viva casa 35, Tunja Boyacá , correo electrónico: [email protected] y
celular:
Atentamente,
____________________________
JADER RAÚL JIMÉNEZ PLAZAS
C.C. 1057466235

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JUZGADO 001 ADMINISTRATIVO DE TUNJA (REPARTO)

REFERENCIA.: ACCIÓN DE TUTELA.

ACCIONANTE: JADER RAÚL JIMÉNEZ PLAZAS.

ACCIONADOS: COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL – CNSC y

Jader Raul Jimenez Plazas, identificado (a) con la cédula de ciudadanía

PRIMERO: El día 20 de Noviembre de 2023 se expide Resolución Nª 17035 la

SEGUNDO: El propósito principal del cargo que aspìro se encuentra en el Manual

“Ejecutar labores profesionales de la ingeniería de sistemas y uso de herramientas

TERCERO:Lo anterior sumado a las funciones descritas en el cargo determinan

QUINTO: El día 28 de noviembre se radicó derecho de petición a la Comisión

SEXTO: El día 3 de Enero de 2024, llega a mi correo comunicado por parte de la

SÉPTIMO: Debido a que la CNSC no se ha pronunciado de fondo sobre el

Teniendo en cuenta los anteriores hechos, presento a ustedes las siguientes:

1. TUTELAR y AMPARAR derecho fundamental Constitucional al Derecho de

2. Como consecuencia de lo anterior, SE ORDENE a la Comisión Nacional del

A su vez, la Resolución establece en su artículo segundo que: “Los aspirantes que

De acuerdo a lo mencionado y al revisar el manual específico de funciones y

3. Que, una vez acalorado el acto administrativo en mención se notifique a la

En mi calidad de ciudadano(a), el presente derecho de petición se funda en lo

El Artículo 29 de la Ley 909 de 2004 quedará así:

ARTÍCULO 29. Concursos. La provisión definitiva de los empleos públicos de

En los procesos de selección o concursos abiertos para ingresar a la carrera

El concurso de ascenso tiene como finalidad permitir la movilidad a un cargo

El concurso será de ascenso cuando:

2. Existen servidores públicos con derechos de carrera general o en los sistemas

3. El número de los servidores con derechos de carrera en la entidad o en el

Si se cumple con los anteriores requisitos se convocará a concurso de ascenso el

Una vez cumplidos los requisitos contemplados en la norma, un 30% de las

La Corte Constitucional ha destacado la obligación de que las entidades den

“La jurisprudencia constitucional sobre el contenido y alcance del derecho de

En efecto, la respuesta al derecho de petición debe ser de fondo, clara y

1. Copia de cédula de ciudadanía.

2. Resolución 17035 nombramiento en periodo de prueba lista de elegibles.

3. Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales de la

4. Manual cargado a la plataforma SIMO.

5. Comunicación de la Gobernación del Quindío sobre Resolución Nº 17035

JADER RAÚL JIMÉNEZ PLAZAS

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