PSICOLOGÍA DE LOS PROCESOS DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE

Clase 2: Principales hitos de la educación en Chile

Contenido
1. Educación en Chile: principales hitos en el
desarrollo de la educación en Chile.
2. Estructura y actores del sistema educativo en
Chile.
Resultado de aprendizaje
Incorpora y reconoce aspectos esenciales del
proceso educacional chileno, junto a los
componentes de su estructura.
 Principales hitos de la educación en Chile

Políticas y reformas de educación en Chile

Ley General de instrucción primaria:

• Firmada el 24 de noviembre de 1860 por el Pdte.

Manuel Montt y Rafael Sotomayor, Ministro de
Justicia, Culto e Instrucción Pública.

• El Estado asume el rol en la dirección de la educación

primaria.
Obtenida del Archivo Nacional, 2020.

El Estado asume el rol de la educación primaria.

 Principales hitos de la educación en Chile

Políticas y reformas de educación en Chile

Las escuelas se clasificaron en:

Elementales: se enseña a leer y escribir en idioma patrio, aritmética práctica,

sistema de pesos y medidas, enmarcados en una moral cristiana.

Superiores: “se ensancha” la instrucción religiosa, se profundiza en gramática

castellana, aritmética, geografía, historia de Chile, dibujo lineal y constitución
política. En el caso de las mujeres, se reemplaza por economía doméstica,
bordado, costura y demás labores de aguja.

Diferenciación de escuelas.
Obtenida de Memoria chilena, 2020.
 Principales hitos de la educación en Chile

Políticas y reformas de educación en Chile

Por lo tanto:

• Se intenta cautelar la buena dirección de la enseñanza y

la moralidad de las escuelas y sus maestros.
• Se institucionaliza la escuela.
• Una escuela para hombre y otra para mujeres por cada
2000 habitantes.
• Se crean más Escuelas Normales (que existían desde
1842).

Obtenida de Grado Prensa, 2020. Institucionalización de la escuela.

 Principales hitos de la educación en Chile

Ley de instrucción primaria obligatoria

• Dictada el 26 de agosto de 1920 por el Pdte. José Luis Sanfuentes.

• La educación primaria es obligatoria (cuatro años) y la provisión
estatal y municipal es gratuita.
• Los padres deben asegurar cuatro años de escolaridad antes de
los 13 años, el no cumplimiento implica amonestaciones
verbales, multa o prisión.
• Educación primaria a cargo del Ministerio de Instrucción Pública.
• Una escuela para hombres y otra para mujeres por cada 1000
habitantes.
• Curriculum: idioma patrio, doctrina y moral cristianas, higiene,
ejercicios gimnásticos y militares, canto, dibujo lineal, geométrico
Obtenida de: Memoria chilena, 2020.
de ornamentación y modelaje.
 Principales hitos de la educación en Chile

A partir de la Constitución de 1925: Estado docente

Se inicia la experimentación pedagógica: Durante el gobierno de Gabriel González Videla (1946-1952):

• Se inicia una serie de reformas, entre ellas, el plan de

• En 1928 en las escuelas primarias. renovación gradual de la educación secundaria, recogiendo
trabajos de Dewey que establecen la importancia de la
• En el año 1932 en el Liceo formación social del alumno, reconociendo sus capacidades,
Experimental Manuel de Salas. intereses y habilidades de partida.

• Reconocimiento internacional de la docencia (algunos

asesoraron reformas en Latinoamérica).

Importancia de la formación del alumno y reconocimiento del papel del docente.

 Principales hitos de la educación en Chile

A partir de la Constitución de 1925: Estado docente

1961: se establecen las 1965: reforma educacional: 1963: planeamiento de la

bases generales para el mejora de la calidad, mayor educación chilena.
planeamiento de la cobertura, construcción de
educación chilena. más escuelas, censo escolar
Se reconoce la creciente nacional, formación de más
relación entre educación y profesores (MARMICOC).
desarrollo económico.
 Principales hitos de la educación en Chile

A partir de la Constitución de 1925: Estado docente

Gobierno de S. Allende (1970 y 1973)
Proyecto de escuela nacional unificada: cuyo objetivo fue generar
un sistema nacional de educación nacional, productivo, científico,
social e integral.
Para:
• Igualdad de oportunidades.
• Favorecer el desarrollo de capacidades y singularidades
humanas.
• Integración social.

Sistema nacional de educación: más integral. Obtenida de Memoria chilena, 2020.

 Principales hitos de la educación en Chile

Escuela nacional unificada

1.
Alfabetización

Proyecto de transformación integral de la educación.

Educación: permanente, democrática, participativa, 2. Nivelación

pluralista, acorde a la economía del país.

Integración de los niveles en un solo sistema y

eliminación de las diferencias entre enseñanza técnica y 3. Universidad
humanista.
ENU
Proyecto de educación para todos y para todas. Proyecto de educación para todos en tres fases.
Elaboración propia.
 Principales hitos de la educación en Chile

Escuela nacional unificada

Enseñar a leer y escribir. Ad honorem.

Educación Preparación de profesores Nivelación de estudios a

Analfabetismo.
igualitaria. como coordinadores. trabajadores.

❑ Método
psicosocial de Trabajadores como
Emma Espina monitores de otros
(Paulo Freire). trabajadores.
❑ Entrega de
material
Universidad.
didáctico.

Obtenida de: Memoria chilena, 2020. Búsqueda de la educación igualitaria.

 Principales hitos de la educación en Chile

Golpe militar (1973)

Privatización que traspasa gran parte del poder del Estado a la Cambios en los
sociedad civil. programas de
estudio.

Aparición de la educación privada subvencionada.

Administración municipal y orientación técnica ministerial. Traspaso de las

Políticas
funciones a las
educacionales.
SEREMI.
Disminución del financiamiento en educación mantenimiento de un
currículum técnico, control y reducción del curriculum de profesores.

Invisibilización de los docentes. Modelo educativo de los años 80: descentralización

administrativa, centralización curricular y
financiamiento competitivo.
Dictadura militar y cambios en la educación.
Elaboración propia.
 Principales hitos de la educación en Chile

Reforma administrativa central del estado

Reforma
Regionalización Reforma funcional
estructural

Transformación de los • Creación de las SEREMI. Funcionario más eficaz.

Ministerios. • Municipalización.

• Se mantiene el cargo • SEREMI de educación. Perfeccionamiento de los

de Ministro. • Municipalización funcionarios estatales.
• Aparece la dirección administrativa de la Obtenida de Slideshare, 2020.
general de educación. educación.
Elaboración propia.
 Principales hitos de la educación en Chile

Dictadura militar y cambios en la educación

MINEDUC se reduce a un rol Municipalización
orientador y de apoyo técnico.

Estado docente. Estado subsidiario. Los establecimientos técnico-profesionales

Proveer las condiciones necesarias
para el desarrollo integral de la pasan a corporaciones de gremios
persona y no suplantar su acción. empresariales.
Elaboración propia

El Estado debe realizar aquellas Las municipalidades administran la

acciones que no puedan llevar a infraestructura y la contratación y despido
cabo las personas individualmente. de profesores.

Cambio de “empleador”.
Permite la acción de privados en el
proceso educativo.
Deuda histórica.

Dictadura militar y cambios en la educación.

 Principales hitos de la educación en Chile

Reforma educacional: años 90

¿Qué motiva una reforma educacional en Chile?
Recuperación de la democracia.
Ámbitos de la reforma
¿Qué propósito tiene la educación ahora?

Aumento de la Mejoramiento de la calidad y

Conocimientos, destrezas equidad.
y facultades productivas productividad.
Aprender a conocer. Incremento en los
útiles que posee una
Aprender a hacer. ingresos del país.
población. Fortalecimiento de la profesión
Aprender a ser. Motor de crecimiento. docente.
Aprender a estar con los Capital
otros (Delors, 1996). humano Fuente de bienestar
social y económico. Jornada escolar completa (JEC).
Requiere profesionales
Crea oportunidades de
técnicos.
desarrollo para toda la
población. Reforma curricular.

Elaboración propia.
 Principales hitos de la educación en Chile

Reforma de los 90, ¿qué se mantiene?

1. No se revierte el proceso de municipalización

ni se cambia el modelo y mecanismos de
financiamientos establecidos en 1981.

2. Se consideró positivo el sistema nacional de

medición de logros de aprendizaje y se utilizó
su información para un primer programa
compensatorio (novecientas escuelas).

3. Se mantiene el patrón de distribución del gasto

entre niveles del sistema establecido a
comienzos de los 80.
Obtenida de Amazon, 2020.
 Principales hitos de la educación en Chile

Desarrollo profesional docente

• Mejoramiento de la formación inicial.
Contempla la mejora de las condiciones docentes
• Incorporación de incentivos.
Sector Sector Sector particular
Año
• Premios de excelencia. municipal municipal subvencionado

• Aumento gradual pero Promedio Mínimo Mínimo

persistente de los salarios. 1990 233138 134251 69047
1995 428380 244095 239039
• Pasantías y formación continua.
1998 528488 320789 320789
2000 566503 356717 356717
• Perfeccionamiento fundamental.

Algunas líneas que se mantienen.

 Principales hitos de la educación en Chile

L.O.C.E. (10 de marzo de 1990)

Ejes
Los establecimientos tienen
Niveles de educación libertad para fijar sus propios
Acepta procesos de
parvularia, básica planes y programas,
selección.
(obligatoria) y media. siguiendo lo dictado por
MINEDUC.

Requisitos para abrir

Sostenedor: persona natural
establecimientos
o jurídica con licencia de
Se aprueba diseño e (sostenedor, planes y
educación media (ejemplo
implementación del SIMCE programas, personal
de la mentalidad
docente, personal auxiliar,
económica).
local y mobiliario).

Educación superior: Universidades privadas. Corporación de derecho Obtenida de Acronymsandslang, 2020.

privado sin fines de lucro / CFT: personas naturales o jurídicas.

Ley orgánica constitucional de educación

 Principales hitos de la educación en Chile

Principales políticas de la reforma de los 90

• Políticas centradas en la equidad: homogénea en términos nacionales, una
educación que se hace cargo de las diferencias y que discrimina a favor de los
más vulnerables.
• Políticas centradas en la calidad: desde el foco en insumos de la educación al
foco en los procesos y resultados del aprendizaje.
• De regulaciones exclusivamente burocrático - administrativas a énfasis en
regulaciones por incentivos, información y evaluación.
• De instituciones cerradas a abiertas.

Políticas centradas en la equidad, calidad y regulaciones por incentivo.

 Principales hitos de la educación en Chile

Iniciativas de mejoramiento educativo

Este programa se propone ayudar al 10% de las escuelas

más pobres de Chile con el objetivo que los alumnos Programa de mejoramiento de la
logren alcanzar destrezas culturales básicas: lectura, calidad de las escuelas básicas de
escritura y matemática elemental. Se entregan materiales sectores pobres (P900).
y asistencia técnica.

Se amplió sustancialmente la entrega de libros a párvulos Programa de mejoramiento de la

y básica con el objetivo de fomentar los hábitos de calidad y equidad de la educación
lectura y aumentar la cobertura en educación parvularia. básica (MECE básica) (1992-1997).

Programas de mejoramiento educativo.

 Principales hitos de la educación en Chile

Iniciativas de mejoramiento educativo

• Dedicado a escuelas rurales que requieren un plan
pedagógico especial. Se entregaron materiales adaptados al
contexto rural y se crearon microcentros en los que los Programa de mejoramiento de la
maestros multigrado se reúnen y comparten sus experiencias. calidad y equidad de la educación
• Otra función fue acercar a las madres a la educación de sus
hijos.
básica rural (MECE rural).

• A partir de un diagnóstico particular cada escuela define su

proyecto educativo, diseña acciones pertinentes para sus
alumnos, establece metas, plazos y estrategias de evaluación. Proyectos de mejoramiento
Luego, compiten entre sí, midiendo sus resultados de educativo PME.
aprendizaje, nivel de vulnerabilidad de las escuelas, entre
otros, con el fin de ganar insumos.

Programas de mejoramiento educativo.

 Principales hitos de la educación en Chile

Los cuatro pilares de la reforma educacional

Programas de mejoramiento e innovación pedagógica
Programa de mejoramiento de la calidad de las
escuelas básicas de sectores pobres (P900).

Jornada
escolar
Programa de mejoramiento de la calidad y equidad completa.
de la educación básica (MECE básica) (1992-1997).

Desarrollo Reforma
Programa de mejoramiento de la calidad y equidad profesional de
de la educación básica rural (MECE rural). curricular.
los docentes.

Programa de
Proyectos de mejoramiento educativo PME. mejoramiento
e innovación
pedagógica.
Pilares de la reforma. Elaboración propia.
 Principales hitos de la educación en Chile

Los cuatro pilares de la reforma educacional

Jornada escolar completa: Reforma curricular:
• Gobierno de Frey 1996.
• Premisa “la educación de calidad requiere de más tiempo • Actualizar los objetivos de educación básica y media.
dedicado a los estudios”. • Incorporar avances en pedagogía.
• Enseñanza básica de 30 a 38 horas. • Descentralizar, los colegios pueden crear sus planes y
• Enseñanza media a 42 horas. programas.
• 2 años en total.

Programa de mejoramiento e innovación pedagógica: Reforma curricular:

• Asignación por desempeño destacado: bonificación

● Programa de mejoramiento de la calidad de trimestral a docentes destacados.
las escuelas básicas de sectores pobres (P900)​. • Asignación por desempeño difícil: dificultades de
● Programa de mejoramiento de la calidad y acceso, clima, marginalidad, pobreza hasta un 30% de
equidad de la educación básica (MECE básica) la renta base nacional.
(1992-1997)​. • Premios a la excelencia docente: los colegios eligen a
● Programa de mejoramiento de la calidad y qué docente otorgan el premio y se entrega un
equidad de la educación básica rural (MECE rural)​. monto económico.
● Proyectos de mejoramiento educativo PME​. • Perfeccionamiento docente.
 Principales hitos de la educación en Chile

Ley General de Educación (septiembre 2009)

Nueva institucionalidad para

el sistema escolar con una Consejo nacional de
La Agencia de Calidad
clara división del trabajo educación es la
debe evaluar los
entre sus partes: El MINEDUC guiará el autoridad curricular y
resultados e
sistema. quien aprobará los
identificar las
estándares de
falencias.
aprendizaje.

La superintendencia,
Los sostenedores con mayores y más
sostenedores y
razonables exigencias ofrecen
subvencionados deben rendir
educación obligatoria financiada por el
cuenta del uso de recursos
estado.
fiscales.

Nueva institucionalidad: Ley General de Educación. Elaboración propia.

 Principales hitos de la educación en Chile

Ley General de Educación (septiembre 2009)

Sin embargo:
Induce a competencia,
No cambia el tipo de
El estado sigue siendo corrupción y segmentación
administración (sostenedores
subsidiario. debido al financiamiento
municipales y privados).
compartido.

No se pronuncia sobre las Cambiar el sistema de

condiciones de trabajo de los medición de la calidad de la El lucro.
profesores. educación.

La discriminación.

Nueva institucionalidad: Ley General de Educación. Elaboración propia.

 Principales hitos de la educación en Chile

En resumen

Reforma educacional. Ampliación de la cobertura

(Eduardo Frei Montalva). escolar.

Escuela nacional unificada.

(Salvador Allende). Educación para todos.

Reforma educacional de 1981. (Dictadura

Municipalización, privatización.
militar).

Años 90 en adelante. Educación igualitaria, equitativa,

inclusiva, de calidad, gratuita.

Hitos de la educación en Chile.

 Principales hitos de la educación en Chile

¿Y ahora qué?
Instituciones del sistema de aseguramiento:
• Órgano rector del sistema.
Ministerio de • Formula e implementa políticas, normas y
Educación
regulación sectorial.
• Diseña instrumentos curriculares y de
evaluación.
Sistema
• Evalúa el aprendizaje de los Nacional de
Aseguramiento Superintendencia
estudiantes y desempeño de Agencia
de la Calidad de Educación
los establecimientos y sus Educación
sostenedores. Escolar. • Fiscaliza el cumplimiento de la normativa
educacional y uso de los recursos estatales.

• Aprueba e informa instrumentos curriculares y

de evaluación para la educación escolar Consejo Nacional
Elaboración propia.
presentados por el Ministerio o la Agencia.
 Principales hitos de la educación en Chile

¿Y ahora qué?
MINEDUC

Consejo nacional de educación. Agencia de la calidad. Superintendencia.

Regiones.

Sostenedores públicos y privados.

Escuelas y liceos.

Instituciones del sistema de aseguramiento. Elaboración propia.

 Principales hitos de la educación en Chile

¿Qué promueve esta reforma?

Transición de la educación pública municipal.
Calidad
Nueva educación pública. educativa.
Nueva política nacional docente.
Ámbitos de la reforma

Calidad en todos los niveles del sistema educativo con la inclusión, calidad Segregación e
integral y equidad como ejes centrales del proceso educativo. inclusión.

Reformulación y fortalecimiento de la institucionalidad y del marco

regulatorio del sistema educacional. Gratuidad
universal.
Fortalecimiento de la educación pública escolar a lo largo del territorio.

Ciencia y tecnología como herramientas para el desarrollo inclusivo,

sostenible y sustentable, la conservación y fortalecimiento del acceso al Fin al lucro.
patrimonio material e inmaterial.
Pilares de la reforma
Actual reforma educacional.
Elaboración propia.
 Principales hitos de la educación en Chile

¿Qué promueve esta reforma?

Sistema de
Ley de inclusión Curriculum
educación
escolar. nacional.
pública.

Ley de inclusión
Desarrollo Mejoramiento
profesional de escuelas y escolar
docente. liceos.

Sistema de
Política docente. aseguramiento
de la calidad. Elaboración propia. • Fin al copago.
• Fin al lucro.
Actual reforma educacional. • Fin a la selección.
 Principales hitos de la educación en Chile

¿Qué promueve esta reforma?

Articulación y vinculación con
políticas y normativas Educación
Traspaso de todos los pública.
Administración: servicios nacionales y regionales.
establecimientos de
locales de educación
educación municipal al
pública (SLEP). Desarrollo de capacidades en
SLEP. Ministerio de
los establecimientos que incluye
apoyo, acompañamiento y Educación.
Pilares desarrollo profesional.
de los
Dirección de
Desmunicipalización SLEP.
Gestión administrativa y educación
financiera en apoyo a los pública.
establecimientos educacionales.

Elaboración propia. • Servicios locales.

Vinculación con la comunidad • Consejos locales.
educativa e instituciones del
Actual reforma educacional. entorno y fomento de la Desmunicipalización de la
participación. educación.
 Principales hitos de la educación en Chile

¿Qué promueve esta reforma?

Exigencias a los requisitos de
ingreso a todas las carreras de
pedagogía.

Mayores exigencias a la
formación inicial docente.

Nueva asignación que reconoce la

docencia en establecimientos con
Desarrollo altos índices de vulnerabilidad.
profesional
docente
Aumento de un 30% de las
Obtenida de Ministerio de Educación,
horas no lectivas. División de Planificación y Presupuesto, 2002.
Elaboración propia.

Actual reforma educacional.

 Principales hitos de la educación en Chile

Bibliografía
Agencia de la calidad de la educación. (2017). Nueva Ley de la carrera docente.

Cox, C. (2011). Currículo escolar de Chile: Génesis, implementación y desarrollo. Revue International de Education de

Sevres, (56),1-9.

Cox, C. (2013). Las políticas educacionales de Chile en las últimas dos décadas del siglo XX.

Ley nº 19.070. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley nº 19.070 que aprobó el estatuto de los

profesionales de la educación y de las leyes que la complementan y modifican. (20 de mayo del 2020). Biblioteca

del Congreso Nacional. Ley Chile.

Ley N° 20.845. De inclusión escolar que regula la admisión de los y las estudiantes, elimina el financiamiento

compartido y prohíbe el lucro en establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado. (25 de abril del

2019). Biblioteca del Congreso Nacional. Ley Chile.

24 Horas. (s.f.) Ley Machuca : ¿En qué se diferencia la ley impulsada por la oposición de la planteada por el Gobierno?