David Soruco Mendoza

1
Introducción
 Ley 1333 del 27 de abril de 1992 establece la gestión ambiental en Bolivia.
 Aplica a empresas públicas y privadas, actividades, obras y proyectos.
INCORPORACIÓN

TEMA AMBIENTAL

Ley 1333
La gestión ambiental son todas
las actividades que realizar las
empresas, obras y proyectos MEDIO AMBIENTE
orientados al desarrollo ENTIDADES Y AOP´S
sostenible incluidas las
auditorías ambientales.
RR.NN
 2
Introducción
 El desarrollo sostenible se refiere a
la integración de objetivos de elevada
calidad de vida, salud y prosperidad
con justicia social y manteniendo la
capacidad de la tierra para mantener
la vida en toda su diversidad. Estos
objetivos sociales, económicos y
ambientales son interdependientes y
se refuerzan mutuamente. El
desarrollo sostenible puede
considerarse como una vía para
expresar las expectativas más amplias
de la sociedad en su conjunto.
 La GA a partir de la
1333 permite 3 tipos de
auditorías ambientales Son las auditorías de
CONTROL DE
CALIDAD
AUDITORÍAS
AMBIENTAL con
AMBIENTALES LEY 1333
atribución de la
autoridad ambiental

Instrumento
competente nacional,

Comprende diferentes La AUDITORÍA

AMBIENTAL
AUDITORÍAS GUBERNAMENTAL la ley
AMBIENTALES 1178 SAFCO que establece
CONTRALORÍA GENERAL 8 sistemas de control
DEL ESTADO siendo uno de las
auditorías ambientales.

ESTOS
3 TIPOS DE AUDITORIA
EN BOLIVIA EXISTEN
UDIT S ISO AMBIENTAL DE LA ISO
O 14001
R que pueden ser externas
Í 3
A
S

A
M
B
I
E
N
T
A
L
E
S

N
O
R
M
A
 4
Historia de las auditorías ambientales

 La cumbre de Río en el 92 se emite la ley 1333 y se desarrolla con las contralorías del
mundo, en 1995 se desarrollan las auditorías gubernamentales, una cumbre de la
INTOSAI organización internacional de organizaciones fiscalizadoras superiores, en la
cumbre de Río del 92 se invitó a la ISO (creada en 1947) la cual se comprometió a
realizar normas para los sistemas ambientales y emitiendo las normas para los sistemas
de gestión ambiental en 1996.
 5
GENERALIDADES

AUDITORÍAS
AMBIENTALES

ESTAS SE
CONSTITUEN EN
PRUEBAS PARA
PROCESOS
MEJORA DE
PROCESO DE BUSCA
LA CALIDAD
VERIFICACIÓN EVIDENCIAS
AMBIENTAL

La evaluación se realiza en base a documentación

interna.
La auditoría en base a normativa y reglamentación.
 DEFINICIÓN DE LA
AUDITORÍA AMBIENTAL 6
GUBERNAMENTAL

Es un…. Que…. Para….

PROCESO DE MEJORA DE
VERIFICACIÓN BUSCA
LA CALIDAD
EVIDENCIAS
AMBIENTAL

Correspondencia Característica
: Información s principales: Recomendacione
examinada y los Relevante, s de
criterios del competente y cumplimiento
objeto de suficiente obligatorio

Objeto de examen: Pueden ser SGA, acciones asociadas a la

gestión ambiental, privilegios ambientales otorgados por el
Estado, medio ambiente y recursos naturales.
 7
AUDITORÍA AMBIENTAL EN EL CONTEXTO DE
LA ISO 14001

COMITÉ DE 43 PUBLICACIÓN
CREACIÓN DE ISO 14000
MIEMBROS EN ESPAÑOL 2015
LA ISO (1996)
(1992) (1997)
(1947)

Subcomité 01: Sistema de Gestión Ambiental – Reino Unido

Subcomité 02: Auditorías ambientales – Países Bajos
Subcomité 03: Sellos ecológicos (Sellos verdes) – Australia
Subcomité 04: Evaluación del desempeño ambiental – Estados Unidos
Subcomité 05: Análisis de ciclo de vida – Francia
Subcomité 06: Términos y definiciones – Noruega
Grupos de trabajo: Aspectos ambientales en normas y productos - Alemania
 8

ISO 14001
Tiene
el objetivo de implementar un Sistema de Gestión
Ambiental (Capítulo 9 ISO 14001).
La AA satisface la necesidad de la empresa de demostrar su
responsabilidad ambiental.
Su certificación es válida por 3 años.
 9
Otros tipos de auditorías
Auditoría Ambiental de
línea base (Código de

 Establecida por la ley 1700 se dirige a  ALBA establecida en el código de minería no

realizar auditorías quinquenales a las tiene propósitos de mejoramiento. Cuando se
concesiones forestales otorgadas el obtiene una concesión se realiza el ALBA para
propósito es mantener o revertir la determinar los pasivos al momento de obtener la
concesión hacia el estado la cual no se concesión. Como concesionarios se declara los
entromete en el manejo forestal sino que pasivos que habían al momento de hacerse cargo
puede mantener o retirar la concesión. de la concesión y el estado debe hacerse cargo.
Antecedentes de la Auditoría
10
ambiental
gubernamental
 LA AAG se origina en la XV conferencia de la Organización Internacional de
Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) celebrada en El Cairo – Egipto el año
1995.
 La INTOSAI aglutina a las Entidades Fiscalizadoras Superiores (Contralorías) del
mundo.
 La Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores (OLACEFS).
 En 1883 se creó el Tribunal Nacional de Cuentas (Sucre).
 En 1928 se creó la Contraloría General de la República.
 En 1990 se promulgó la ley 1178 (SAFCO).
 En 2009 entra vigencia la nueva CPE.
¿Qué tipos de control 11

ejerce la CGE?
El control previo es el control antes de la ejecución de las
operaciones y la entidad pública decide comprar un activo,
participa a través de sus interventores que estaban en cada
entidad pública y quien daba la última palabra era el
interventor revisando el proceso y dando el visto bueno

Desde
Se retiran
1990a ejerce
los interventores
el y se ejerce el control externo
posteriorExterno
Control a este control
Posteriores después de realizadas las
operaciones,
como parte del sinSistema
que intervenga
de la CGE después de la
contraloría
Control revisa todo eluno
Gubernamental proceso, tampoco es muy efectivo
esteloscontrol
de ya que
sistemas de laera
Leyposterior pero era muy difícil recuperar
La
Con la nueva CPE del año 2009 se le da una nueva competencia
a lanueva CPE leque
contraloría atribuye
es la Supervisión además del control
una nueva atribución o permite a la contraloría realizar una
externo posterior. Esto
competencia de
supervisión intermedia, supervisa pero no interviene.
Estructura del Sistema de 12

Control Gubernamental
SCG

La ley 1178
establece 8
sistemas de
control: 7 de Control interno Control externo posterior
administración
(bajo la rectoría
Control ¿Quiénes la realizan?
del ministerio de
Interno - La CGE
economía y Contro
Previo - Ente tutor – UAL
finanzas) y 1 de l - Profesionales
control Interno independientes
gubernamental. Posteri
- Todas
las
unidades
- Todos los
servidores
públicos
 13
Control Interno Realiza todas las unidades los servidores
públicos durante el desarrollo de sus funciones,
Previo es semi informal.

Lo realiza la MAE de la entidad pública, los

responsables, superiores, jefes de áreas, etc. y la
Control Interno unidad de auditoría interna. Este control es
ejercido después de realizadas las operaciones
Posterior para determinar cómo se han utilizado los
recursos. Los resultados son enviados a la
contraloría para su revisión tanto del informe
como las evidencias y respaldos.

El que ejerce tuición sobre las organizaciones

el ente del tutor del servicio nacional de áreas
Control Externo protegidas del SERNAP es el ministerio de
medio ambiente y agua ese ministerio a través
Posterior de su unidad de auditoría interna puede hacer
control externo al SERNAP bajo las normas de
la contraloría.
 14
Tipos de auditorías que realiza la
CGE
 Los tipos de auditorías en el marco del control externo
posterior son:

Auditoría financiera Auditorías

Auditoría especial
técnicas
Auditoría operacional

Auditoría ambiental

Auditoría de proyectos de inversión pública

Auditoría de tecnologías de información y

comunicación
 15
Características principales de la AAG
Tiene alcance solamente a que se demuestre lo
entidades públicas (art. 4 y 5 Ley contrario).
1178).
El dictamen es de carácter obligatorio.
Se realiza para mejorar la gestión de
las entidades públicas.
Bajo el régimen de responsabilidad por la
función pública.
Bajo el principio de licitud
(Indica que el funcionario es inocente hasta
Se las realiza para mejorar la gestión de las
entidades públicas, ej:si el objeto de auditoría
son las medidas de mitigación de la
contaminación atmosférica en el área
metropolitana de Santa Cruz, entonces busca
mejorar el comportamiento ambiental a,través
de recomendaciones
 16
Características principales de la AAG

Responsabilidad administrativa que

puede tener sanción de 20 días del
funcionario sin goce de haberes lo último
destitución
No pueden estar exentas del
régimen de responsabilidad por La responsabilidad civil que tiene que
la función pública según el cual ver con dinero lo que pretende es
una persona al ser funcionario resarcir el daño económico tipificado
en el código civil.
esta sujeto a 4 tipos de
responsabilidad.
La responsabilidad penal tipificado en el
código penal.

La responsabilidad ejecutiva aplicada a

la MAE son suspensión de cuentas ante
gestión negligente.
 17
¿Qué normativa permitió el desarrollo
Auditoría Ambiental Gubernamental?
Ley 1178 de
administración y control
SAFCO: Regula la
captación y uso de los
recursos del Estado (entre
Define el desarrollo sostenible y la gestión ambiental en Bolivia todas las entidades deben tener responsabilidad am
Las AOP´s actividades, obras o proyectos deben otros recursos
realizar naturales)
gestión ambiental el RGGA es claro en cuanto a las atribu

• Esta ley posibilita la AAG que regula la

captación y uso de los recursos del
estado incluyendo recursos naturales.
Al controlar la GA de estas AOP´s
públicas se mejora su gestión
ambiental determinando deficiencias y
a través de recomendaciones dirigidas
a eliminar las causas de esas
deficiencias
 Normas Generales de Auditorías 18

Gubernamentales Capacidad técnica (adquirida en cursos

pregrado, etc.) entrenamiento (exclusivo
en auditoría ambiental) y experiencia
211. Competencia: Capacidad técnica, entrenamiento y experiencia. (técnica y auditiva). Estas competencias
Estas competencias debe ser tanto individual como de equipo. debe ser tanto individual como de equipo

Estar libre de impedimentos y prejuicios, ni

conflicto de intereses pueden ser relaciones
familiares, contractuales entre el auditor y
212. Independencia: Libertad de impedimentos y prejuicios el auditado. Debe ser y parecer
independiente, no expresando cercanías,
puntualidad, van a nombre de la
contraloría.

213. Ética: El auditor gubernamental debe regirse en el código de

Código de ética de la
ética emitido por la CGE
contraloría

214. Diligencia profesional: Se debe tener el cuidado y diligencia Ser diligente mostrando
profesional. cuidado y entusiasmo
profesionalidad
215. Control de calidad: Se debe implementar un sistema de control
Se debe implementar un sistema de
de la calidad que garantice la calidad con una serie de inspecciones de control de la calidad que garantice la
los informes de auditoría gubernamental. calidad con una serie de inspecciones de
los informes de auditoría
gubernamental.
Normas Generales de Auditorías 19

Gubernamentales
216. Ordenamiento jurídico administrativo y otras normas legales
aplicables y obligaciones contractuales: Se debe tener una seguridad
razonable sobre el cumplimiento de los reglamentos y al normativa.
Es hacer un diagnóstico de
217. Relevamiento de información: Se debe relevar la información la información que existe
(Haciendo un diagnóstico)para determinar la inclusión en el POA o en el ente a auditar.
la auditabilidad de cierto tema. (evidencia verificable)
La auditoría debe ser
218. Ejecución: La auditoría debe ser planificada y supervisada, planificada y supervisada
acompañada de evidencia y sus resultados deben ser comunicados de por personal competente.
forma escrita por personal competente.
Son de cumplimiento
219. Seguimiento: Es obligatorio realizar el seguimiento a las
obligatorio para mejorar la
recomendaciones para mejorar la gestión
gestión.
 Normas Específicas de Auditorías
A nivel general (con los objetivos y alcances
de la auditoría definiendo 4 aspectos:
Objeto que es el tema que examinamos,

Gubernamentales subtipo, sujeto y normativo). A nivel

específico (se defienden los objetivos y
alcances específicos que esta compuesta
por temas concretos), se hace una revisión
de la normativa en cuanto a funciones,
241. Planificación: La auditoría ambiental debe ser planificada. atribuciones y competencias, fechas,
criterios, métodos para alcanzar objetivos.
242. Supervisión: Personal competente debe supervisar
El intraequipo, a nivel de gerente de
oportunamente el trabajo de auditoría ambiental. auditoría luego el nivel de subcontraloría
y el último nivel es de contralor que a
243. Controles internos: Para el logro de los objetivos de la través de sus asesores.
auditoría se debe comprender los controles internos .
Revisar las normas de control
244. Evidencia: Debe obtenerse evidencia competente y interno para facilitar el trabajo
suficiente. de la auditoría.

245. Comunicación de resultados: El informe de auditoría

ambiental debe ser escrito. Válida, relevante y consistente
con lso hechos.

El informe debe ser escrito y

21 estructurado de acuerdo a
normativa.
 21
Papeles de trabajo (PT)
De acuerdo a la norma 244 la evidencia obtenida debe ser competente
ser conservada en papeles de trabajo que permiten base
razonable la
sustentar la opinión de Auditor Gubernamental. opinión del
 Deben cumplir con las siguientes características:
La documentación se guarda muy
Claridad, concisión, pertinencia, objetividad y
bien ordenada, codificada, de
plenitud. acuerdo a la etapa, el proceso, la
 Deben estar incluidos en legajos: Legajos de actividad, debe ser referenciada,
si se emite una opinión se
planificación general, planificación específica y referencia para poder remitirse al
legajo corriente. documento del cuál se obtiene esa
información. Así la supervisión es
 Deber ser codificados, referenciados y contener oportuna y cabal, las marcas de
marcas de auditoría: Permite su identificación, su auditoría se aplican para los
ubicación y dan referencia de lo enunciado. niveles de supervisión, esto
permite la identificación de los
papeles y los legajos permiten
determinar su ubicación.
 22
Proceso de Auditoría Ambiental
Gubernamental
Con experiencias en áreas de
Designación de equipo de auditoría. conocimiento como actividad agrícola,
turismo, áreas protegidas, si se hace
extracción minera, etc.

Elaboración y aprobación del formulario Se aprueba el F1 siempre y

cuando la actividad haya sido
de inicio de la auditoría. aprobada por el POA.

Obtención de apoyo legal para la

auditoría ambiental.
 23
Proceso de Auditoría Ambiental
Gubernamental
Preparación del programa de auditoría.

Durante la planificación general el objeto

es el tema, el sujeto es la entidad, según
 Definición del objetivo general y alcance general de la los temas se determina si se necesitan
auditoría (objeto de examen, sujeto a examen, expertos. Por ejemplo acerca de temas de
hidrocarburos o ensayos especializados para
instrumentos normativos aplicables y otros aspectos probar los niveles de contaminación del
administrativos y técnicos) por personal experto en el aire. Además de: Recursos, pasajes,
viáticos, estipendio, vehículos, etc.
área de estudio.
 Preparación y aprobación de los términos de Todo lo anterior se compila en
auditoría (TA). un documento.
 Preparación y aprobación del Programa de
Planificación Específica (PPE).
 Comunicación al sujeto (sujetos) de examen.
 24
Proceso de Auditoría Ambiental
Gubernamental Se verifica que ha hecho la entidad como
parte de sus controles internos de acuerdo a
normas de la contraloría luego se hace
definir el alcance específica del objeto del
Comprensión de los controles internos. sujeto período.
 Definición del alcance específico (objeto de examen, sujeto de examen,
instrumentos normativos, período y profundidad de auditoría).
 Diseño del enfoque de auditoría. (en función del objeto vs riesgo)
 Formulación de objetivos específicos.
 Diseño de criterios e indicadores.
 Diseño de métodos.
 Preparación del programa de trabajo para la etapa de trabajo de campo
(PTC).
 Elaboración y aprobación del memorándum de Planificación de Auditoría.
 Comunicación al sujeto de examen.
 25
Proceso de Auditoría Ambiental
Gubernamental
Se trata de obtener evidencia competente
y suficiente compuesta por: Documentos,

Obtención de evidencia competente y

inspecciones, toma de muestras, análisis
de laboratorios, fotos, etc. Haremos
monitoreo de la calidad del aire y el

suficiente cálculo del índice de contaminación

atmosférica.

Preparación y aprobación de las hojas Las condiciones es el nivel de

contaminación en el área de

de resultados (criterios, condición,

interés, el efecto es lo que produce
esa condición y finalmente la causa
bien sustentada.
efecto y causa).
Exposiciónde los hallazgos y Se informan las causas y se
manifiestan en reunión
confirmación de causas.
 26
Proceso de Auditoría Ambiental
Gubernamental

 Redacción del informe de auditoría ambiental.

 Revisión y aprobación de informe de auditoría ambiental.
 Emisión del informe de auditoría ambiental.

Es una compilación de las hojas de resultados aprobadas listo

para varias revisiones la aprobación es realizada por gerente de
auditorías subcontralor y contralor van: 1 ejemplar a la
presidencia, otro a la asamblea plurinacional, 1 a los entes
tutores, a los órganos colegiados, a la MAE de las entidades que
fueron auditadas, a las instancias ambientales y a la CGE.
Proceso post auditoría FIN DE PROCESO
27

Las entidades sujetas de examen deben aceptar

oficialmente las recomendaciones, se les envía el
Formato 1:
10 días hábiles para aceptación de las
recomendaciones.
10 días para la presentación del cronograma El cronograma depende de
la entidad y de su
de implantación de las recomendaciones disponibilidad no obstante
contenidas en el informe de auditoría con la contraloría se debe
conciliar.
ambiental.
Seguimiento a las recomendaciones. El seguimiento es una sola
verificación.
Auditoría de control de la 28

calidad ambiental ACCA

BREVE HISTORIA

 Se origina con la promulgación de la Ley 1333 del medio ambiente y su

reglamentación conexa. Preservar, conservar, mejorar y restaurar
los recursos para elevar la calidad de vida
Establece la Gestión Ambiental en nuestro país. de la población, segundo normar y regular
la utilización de los recursos en beneficio
de la sociedad. Tercero, prevenir,
 Desarrollo sostenible. controlar, restringir y evitar actividades que
generen efectos nocivos para la salud y el
 Calidad ambiental. medio ambiente.

 Objetivos del control de la calidad ambiental (RPCA) los cuáles son:

 El 10/07/2002, mediante D.S 26705 se realiza la modificación parcial. Las auditorías de

 El 10/12/2005, mediante D.S 28499 se modifica el Capítulo III del Título V, RCPA control de la
y algún artículo del RGPA. calidad ambiental
persigue estos
objetivos.
 29
Características generales
 Tiene alcance a todas las AOP públicas y privadas.
 Determina incumplimientos a las normativas (acciones
legales).
 Los costes de la Auditoría Ambiental serán cubiertos en
su integridad por el RL de la AOP.
 A requerimiento de la Auditoría Ambiental Competente.
 Determina la contratación de una consultora especializada
en Auditoría Ambiental.
 Determina la contratación de una fiscal ambiental (para
supervisar el proceso).
 30
Responsabilidades
 La Autoridad Ambiental Competente de oficio o a
instancia de parte (denuncia) debe instruir medidas
destinadas a evitar o mitigar impactos al medio ambiente
y la salud humana.
 Los Organismos Sectoriales Competente, instituciones
públicas nacionales, departamentales, municipales y
locales deben aplicar el principio precautorio sobre las
acciones o sucesos de las AOP.
 La empresa consultora es responsable de la ejecución,
veracidad y autenticidad del reporte de auditoría. La
falsificación, adulteración, será penalizado de acuerdo a
código penal.
La ACCA será realizado a requerimiento de la AAC – para determinar la 31
SITUACIÓN AMBIENTAL de la AOP, verificar el GRADO DE CUMPLIMIENTO de las
disposiciones legales y para definir su LÍNEA BASE o estado cero

Caso 1. Cuando no se sabe en que grado esta contaminado la AOP, cuando a determinado su EEIA a
determinado que impactos genera a planteado medidas de mitigación en sus instrumentos de regulación
de alcance particular y se compromete, obtiene su licencia ambiental y tiene compromisos de
mitigación pero estas medidas no funcionan según lo esperado ahí se aplica la ACCA.

Caso 2. verificar el cumplimiento de las disposiciones legales. En el último capítulo de la ley 1333
están tipificados los delitos ambientales, también aplican los aspectos relativos al código penal y civil
para resarcir daños económicos.

Caso 3. Si se desea determinar el estado cero por ejemplo de una comunidad de peces, se estudia a esta
fecha las especies, la cantidad, la calidad del agua, como un punto de partida con los años se puede
hacer un nuevo estudio y determinar la situación para conocer diferencias.
 32
Subtipos de ACCA
Cuando exista indicios de impacto
severo sobre el medio ambiente que:
 Provocan problemas a la salud humana.
 Afectan a los ecosistemas y hábitats de especies
amenazadas y endémicas.
 Pongan en riesgo zonas de conservación y áreas
protegidas.
 Signifique el incremento de contaminantes del
aire y la degradación de la calidad del agua.
 Producen radiaciones ionizantes que afecten a la
salud o al medio ambiente.
 33
Subtipos de ACCA
Cuando exista indicios de
peligro inminente.

 Cuando no se presente o se rechace el manifiesto

ambiente.
 Cuando no se presente el Plan de Adecuación
Ambiental.
 Cuando la AAC así lo disponga a efectos de
precautelas el medio ambiente y la salud humana.
 34
Inspección previa IN SITU alguna de
las les

 La inspección previa in situ será convocada por la AAC.

 Podrán participar el OSC y Gobierno Municipal si corresponde.
 Si la zona afectada, se encuentra en un área protegida
participará el SERNAP.
 La AAC instruirá la realización de la ACCA con base en el
informe técnico de la inspección.
 El informe técnico deberá recomendar la procedencia o no
de ejecución de la auditoría y el tipo de auditoría.
 En caso de contingencia, la inspección será convocada por la
AAC en 48 horas.
 Las muestras de análisis serán remitidas o laboratorios
acreditados.
 Los costes los asumirá la AOP sujeta a posible AA.
 35
Términos de referencia

Si los resultados de la inspección previa in situ

determinan la existencia de causales suficientes, la
AAC instruirá mediante resolución la ejecución de la
AA y comunicará al RL.
La AAC establecerá los TDR´s para la contratación
de la consultora que se hará cargo de la ACCA,
estos contendrán las especificaciones técnicas.
En la elaboración de los TDR´s y en todas las fases
y procedimientos participarán el OSC y GAM.
 36
Fases de la ACCA

 Recopilación y revisión de información.

 Caracterización preliminar de línea base ambiental.
 Análisis preliminar de posibles impactos ambientales.
Preparación de la planificación de auditoría (alcances, extensión, del
área de trabajo, programas de muestreo y monitoreo, cronogramas y
presupuesto).
 Definición de la metodología de identificación y evaluación de
impactos, normas, parámetros y estándares de referencia.
 Definición del personal técnico clave y del equipo y material de campo
requerido.

Los documentos generados en la fase I serán presentados a la AAC.

 37
Fases de la ACCA

 Inspección y evaluación ambiental del área de estudio.

 Recopilación de información de campo para establecer un diagnóstico de la
situación de los factores ambientales de estudio.
 Caracterización de línea base ambiental.
 Implementación del programa de muestreo.
 Identificación, inventario y evaluación de impactos ambientales.
 Identificación de las principales fuentes de contaminación.
 Identificación, verificación de los actores clave y responsabilidades legales.
 Detección de los impactos ambientales.
 Evaluación de la efectividad y grado de las medidas de respuesta ante
contingencias.

Los documentos generados en la fase I serán presentados a la AAC.

Fases de la ACCA 38

1. Informe técnico
Describe:
 El proyecto, obra o actividad.
 El área de estudio.
 La identificación y evaluación de las condiciones previas.
 La identificación y evaluación de los impactos ambientales negativos.
 Las medidas de mitigación y alternativas de adecuación o remediación.
2. Informe legal
Describe:
 El incumplimiento a disposiciones legales.
 Incumplimiento a los compromisos asumidos en la Licencia Ambiental.
 Incumplimiento a las disposiciones emanadas por la AAC.
 39
Fases de la ACCA
3.Dictamen de AA:

Contiene:
 Recomendaciones técnicas para la implementación de medidas
de mitigación y alternativas de remediación.
 Identificación de infracciones a disposiciones legales (cuando
corresponda), para el inicio de acciones legales por la AAC.
 La valoración económica de daños civiles a particulares, al
patrimonio del estado (por contingencia).
4. Resumen ejecutivo:
Entiende:
 El reporte final será aprobado por la AAC.
 40
Sobre la presentación de informes
parciales y final
 Los informes parciales y el informe final serán presentados por
la consultora en reunión convocada por la AAC con la presencia
de personas naturales y jurídicas que acrediten interés legal.
 La información de la ACCA será proporcionada a la AAC en
formato impreso y digital, misma que estará disponible para
consultas en las oficinas de la AAC.
 También será incorporada en la página web de la institución.
 La empresa consultora deberá habilitar en los puntos de mayor
concentración poblacional del área auditada los documentos
generados.
 Las entidades públicas y privadas, para asistir deben pedir por
escrito su acreditación para participar en dicha presentación.
 41
Sobre la presentación de informes
parciales y final
 Concluido el acto de presentación, la AAC abrirá un plazo de 15
días hábiles, para la presentación de información complementaria.
 La consultora recibirá la información complementaria y analizará
su inclusión si corresponde y será presentado a la ACC para su
aprobación.
 Vencido el plazo no podrán presentar mayor
información complementaria.
 Los impactos ambientales negativos serán incluidos en el Plan de
Aplicación y Remediación Ambiental (PARA).
 Si existen incumplimientos a las disposiciones legales se
impondrán sanciones y acciones legales, sin perjuicio de lo
establecido en el PARA.
 42
Responsabilidad del auditor ambiental

 La veracidad y autenticidad del reporte.

 La asignación del personal para la asignación de tareas
específicas.
 Mantener disponible la información generada durante la
auditoría.
 La información generada debe ser mantenida mínimo por
5 años.
 Cuando el auditor ambiental detecte deficiencias que
requieren medidas inmediatas, deberá informar a la AAC.
 La AAC realizará el seguimiento técnico al proceso de AA.
 43
Del fiscal ambiental

Para el seguimiento y control técnico de la AA, la AAC

contratará con anticipación a un fiscal ambiental.
Loscostos que demanden la contratación del Fiscal
ambiental correrán por cuenta del RL.
El fiscal ambiental será responsable:
 Del seguimiento y control de todo el proceso de AA.
 Si detecta irregularidades o incumplimientos por
parte de la consultora deberá informar por escrito a
la ACC.
 46
Del fiscal ambiental
DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES VOLUNTARIAS:

LosRL de las AOP por iniciativa propia podrán

reducir sus impactos ambientales a través de la
implementación de un Sistema de Gestión
Ambiental, ejecutando AAV.
Losresultados de la AAV deben ser remitidos a la
AAC en un plazo no mayor de 10 días hábiles de
concluida la AA.
 En esta presentación se pudo ver los diferentes tipos de
auditorías que la normativa establece a nivel nacional.
En relación a la auditoría requisito de la ISO 14001
se recomienda revisar el contenido de esta norma en
el capítulo 9.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN