POLTICA AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

La Poltica Ambiental procura hacer ambientalmente sustentable el proceso de desarrollo, velando por el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental. El foco de la Poltica Ambiental y su fin ltimo es la calidad de vida de todos los chilenos y de las generaciones futuras. La gestin ambiental es una funcin eminentemente pblica, de responsabilidad individual y colectiva, que requiere del compromiso y la participacin de toda la sociedad civil, incluyendo en ella al sector productivo privado, de tal forma que el conjunto de la sociedad est dispuesto a asumir los costos que implica el implementar tal poltica. Significa tambin un proceso continuo de mejoramiento de la capacidad de gestin del pas. . FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS DE LA POLTICA AMBIENTAL El desarrollo sustentable proporciona el marco para la integracin de las polticas Ambientales y las estrategias de desarrollo social y econmico. Reconoce que el Crecimiento es esencial para satisfacer las necesidades humanas y para mejorar la Calidad de vida. Sin embargo, el desarrollo debe basarse en el uso eficiente, equitativo y ambientalmente responsable de todos los recursos escasos de la sociedad, es decir los recursos naturales, humanos y econmicos. A. LOS FUNDAMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL 1. Calidad de vida de las personas. La preocupacin central de la Poltica Ambiental es la calidad de vida de la gente. La Ley de Bases del Medio Ambiente define el concepto de desarrollo sustentable como el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras. La calidad de vida de las personas abarca diversos mbitos relacionados con el entorno natural y social, tales como el medio ambiente de trabajo, la vivienda y el ambiente intra domiciliario; as como la cultura y el patrimonio cultural. 2. Complementariedad entre el desarrollo socioeconmico y la sustentabilidad ambiental. Los xitos de la poltica econmica pueden ser menoscabados si no se potencian con logros de carcter ambiental. Es necesario cambiar el enfoque de contradiccin entre economa y medio ambiente, por el reconocimiento de la complementariedad de sus objetivos ltimos: el bienestar de los ciudadanos. Perseguir este fin, mediante el crecimiento econmico, requiere de la sustentabilidad ambiental, especialmente para garantizar la disponibilidad, en cantidad y calidad, de recursos para el desarrollo.

3. Equidad social y superacin de la pobreza. El desarrollo sustentable persigue integrar las metas sociales con las metas econmicas y ambientales en la bsqueda de la equidad social; ms particularmente, en la lucha contra la pobreza La equidad social se refiere a la igualdad de oportunidades en el acceso a los beneficios del desarrollo y a una calidad de vida digna. Esto incluye el derecho de todos los ciudadanos, hoy y maana, a vivir en un entorno limpio, sano y que permita el goce de la naturaleza. En este contexto, es fundamental el esfuerzo conjugado de las polticas ambientales y las polticas sociales del pas. No es casual que los sectores ms pobres de la poblacin sean los que sufran las peores condiciones de calidad de vida, y sean los ms agredidos por la contaminacin y otras externalidades negativas del desarrollo. La lucha contra la pobreza tiene un aliado importante en la Poltica Ambiental, reforzando as el proceso de desarrollo sustentable que impulsan los Gobiernos.

B. LOS PRINCIPIOS DE LA POLTICA AMBIENTAL Los siguientes principios guan la Poltica Ambiental: 1. Polticas pblicas ambientalmente sustentables. La temtica ambiental involucra transversalmente, productivo obliga a armonizar las polticas ambientales con las polticas econmicas y sociales. 2. Roles del Estado y de los privados. En el logro de la sustentabilidad ambiental se entiende que los privados tienen un rol motor en el proceso productivo, debiendo buscar la utilizacin de las mejores tecnologas disponibles y las mejores prcticas ambientales. Asimismo, el rol del Estado en la Poltica Ambiental como protector efectivo del bien comn y de los derechos de los individuos se materializa en servicios pblicos eficientes y oportunos, as como en el fortalecimiento de su capacidad de fomento, regulacin y fiscalizacin. 3. Participacin. Una gestin ambiental legtima, transparente y socialmente consensuada, es slo posible a travs de la concurrencia de los intereses y preocupaciones de la comunidad local, de los acadmicos, de ONGs, de los propios afectados, de los grupos de opinin, de los trabajadores, de los sectores productivos y de la ciudadana organizada. La participacin permite reconocer las legtimas diferencias entre las partes, as como buscar acuerdos y consensos ambientales. 4. Sustentabilidad. Es necesario respetar los lmites fsicos al uso de los recursos naturales renovables y no renovables, considerando que el desarrollo chileno est basado en un grado importante en la utilizacin de sus recursos. El derecho de las generaciones futuras para usar y gozar del medio ambiente y de los recursos naturales de manera coherente e integral, a todos los sectores. La estrecha relacin entre ambiente, calidad de vida y desarrollo

exige de las generaciones presentes un compromiso con la proteccin de la diversidad de dichos recursos. La sustentabilidad incorpora el concepto de equidad intergeneracional. 5. Responsabilidad del causante. Los responsables de la degradacin ambiental deben reparar a los afectados, por los daos sufridos y restaurar el componente ambiental, deteriorado. Este principio reconoce la figura de responsabilidad por dao ambiental que supera la mera responsabilidad civil. Un componente del principio de responsabilidad, de carcter preventivo, se expresa como el que contamina paga. Quien actualmente contamina, o que lo haga en el futuro, debe incorporar a sus costos las inversiones necesarias para evitar la degradacin ambiental. Este principio en ningn caso debe ser interpretado como un derecho adquirido para contaminar por parte de quien paga. 6. Prevencin. El principio preventivo pretende evitar que se produzcan problemas ambientales. Este principio opera sobre la premisa de que la superacin de los problemas ambientales, una vez producidos, es ms costosa y menos eficaz que su prevencin.

7. Estabilidad. La normativa jurdica ambiental debe basarse en reglas claras, coherentes y sostenidas en el tiempo, de modo de asegurar la confianza de los actores sociales en el marco jurdico dentro del cual se desenvuelve la gestin ambiental. 8. Gradualismo y mejoramiento continuo. La aplicacin por etapas de los nuevos requerimientos reconoce que los problemas ambientales son el resultado de dcadas de aplicacin de polticas, en las cuales lo ambiental no era un aspecto relevante del desarrollo. Por consiguiente, revertir el curso del deterioro ambiental y buscar un equilibrio entre el desarrollo econmico y la conservacin del patrimonio natural es una tarea que slo puede llevarse a cabo en forma gradual. La sustentabilidad ambiental no es un estado fijo y no se logra de un da para otro, sino a travs de esfuerzos continuos y mejoras incrementales. 9. Perfeccionamiento del sistema. Este principio apunta a consolidar y perfeccionar el modelo de gestin ambiental. Reconoce la necesidad de mejorar la legislacin y la institucionalidad, adems de impulsar la adopcin de nuevos mecanismos e instrumentos, para dar estabilidad y continuidad a la Poltica Ambiental. 10. Responsabilidad ante la comunidad internacional. Este principio se refiere al compromiso de cumplir con los acuerdos internacionales en materia de medio ambiente que Chile ha suscrito. El pas debe reforzar sus posiciones en el mbito internacional a fin de asumir su cuota de responsabilidad en la calidad ambiental global, considerando sus reales posibilidades de poner en prctica las exigencias de la comunidad mundial.

OBJETIVOS DE LA POLTICA Objetivo General El objetivo general de la Poltica Ambiental es promover la sustentabilidad ambiental del proceso de desarrollo, con miras a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, garantizando un medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental. Objetivos Especficos Sobre esta base, el Gobierno ha determinado siete objetivos especficos de la Poltica Ambiental, los que orientarn la accin programtica del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los primeros tres tienen por objeto resguardar la salud y la calidad de vida de las personas y proteger el medio ambiente. Los otros cuatro objetivos son esenciales en la implementacin de los procesos sociales, productivos, institucionales y legales necesarios para alcanzar el objetivo general de la Poltica Ambiental. 1. Recuperar y mejorar la calidad ambiental. Recuperar la calidad ambiental bsica y mantener los componentes del medio ambiente en una calidad compatible con la sustentabilidad para proteger la salud de las personas y de los ecosistemas. Los principales instrumentos para la recuperacin, la mantencin y el mejoramiento de la calidad ambiental son las normas de calidad ambiental, los planes de descontaminacin y las polticas ambientales especficas. Los ecosistemas y los componentes del medio ambiente reciben, y han recibido durante dcadas o siglos, las emisiones, efluentes y residuos provenientes de actividades industriales, mineras, agrcolas, de transporte y domsticas. A fin de resguardar la salud de las personas y de los ecosistemas es necesario realizar acciones en los mbitos de normas, monitoreo, planes y polticas, para determinar los lmites, alterar las caractersticas y reducir las cantidades de las descargas, logrando as la recuperacin de la calidad ambiental bsica. Las lneas de accin para mejorar la calidad ambiental son: Descontaminacin atmosfrica y recuperacin de niveles aceptables de calidad de aire. La poltica de control de la contaminacin atmosfrica comprende la elaboracin y dictacin de normas de calidad ambiental con el objetivo de proteger la salud de las personas. Adicionalmente, el Estado debe establecer los mecanismos para medir y controlar el cumplimiento de estas normas, para lo cual deber dotar a los organismos responsables de instrumentos de medicin, establecer redes de monitoreo de la calidad del aire, implementar

modelos de dispersin de los contaminantes, realizar inventarios de emisiones al aire, y crear mecanismos de fiscalizacin adecuados. La gestin de la calidad del aire debe incluir, adems, estrategias preventivas de manejo de emisiones y la elaboracin de planes de descontaminacin o de prevencin, en aquellas reas donde se alcanza o sobrepasa la norma. Las prioridades en esta rea son la elaboracin de normas especficas, el monitoreo de la calidad de aire, la realizacin de nuevos planes de prevencin y descontaminacin en reas urbanas y en zonas impactadas por fundiciones mineras y el seguimiento de las planes que ya estn en operacin. Descontaminacin y recuperacin de la calidad de los recursos hdricos para diferentes usos. La poltica de control de la contaminacin hdrica debe determinar y mantener niveles ptimos de calidad de las aguas, para maximizar sus beneficios sociales. Esta lnea de accin requiere de la clasificacin de las masas de agua, atendiendo a caractersticas naturales y usos actuales, con el fin de establecer normas de calidad ambiental que protejan las distintas categoras de usos, definiendo estndares para un adecuado manejo y control de los efluentes. Para ello es necesario establecer redes de monitoreo de los distintos cuerpos de aguas martimos y continentales, as como modelos de dispersin de contaminantes que den cuenta de la capacidad de asimilacin y de comportamiento de los cuerpos receptores. Posteriormente, corresponde conocer las caractersticas de las distintas cuencas de modo de elaborar, cuando as se requiera, planes de prevencin y de descontaminacin hdrica. Una accin prioritaria es la descontaminacin de cursos asociados a la disposicin de los centros urbanos mayores de 20.000 habitantes, como se expresa en el Programa de Gobierno. Establecimiento de polticas y perfeccionamiento de normas de manejo de residuos slidos domiciliarios e industriales. Diferentes reparticiones pblicas del Sistema Nacional de Gestin Ambiental estn ejecutando proyectos destinados a diagnosticar y proponer soluciones para el manejo de los residuos slidos de las principales ciudades del pas. CONAMA y otras instituciones pblicas, coordinadas por el Ministerio Secretara de la Presidencia, elabor una propuesta de poltica de gestin integral de residuos slidos domiciliarios, que actualmente se est perfeccionando en un grupo de trabajo liderado por el Ministerio de Economa. Adicionalmente, el Ministerio de Salud est elaborando un reglamento de manejo de residuos domsticos y asimilables y otro sobre el manejo sanitario de residuos peligrosos. Diseo de polticas ambientales especficas. El Ministerio del M.A., en conjunto con grupos de trabajo intersectoriales, pblico-privados, est diseando polticas especficas en temas como el control y manejo de sustancias qumicas, la contaminacin acstica y el manejo de las emergencias o accidentes ambientales.

2. Prevenir el deterioro ambiental. Incentivar y cautelar la adopcin de prcticas compatibles con la sustentabilidad ambiental en los procesos productivos y las actividades humanas. Los principales instrumentos preventivos son el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, la incorporacin de la dimensin ambiental en las polticas pblicas, la educacin ambiental, las normas de calidad ambiental y de emisin, los planes de prevencin y la investigacin cientfico-tecnolgica. Las lneas de accin para cumplir este objetivo son: Evaluacin del impacto ambiental de proyectos de inversin. El Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) es un instrumento de gestin diseado para introducir la dimensin ambiental en el diseo y ejecucin de proyectos o actividades que se realicen en el pas. Se trata de asegurar que los proyectos del sector pblico y del sector privado sean sustentables desde el punto de vista ambiental. La implementacin del SEIA (de aplicacin obligatoria desde abril de 1997), significa un desafo y una oportunidad a la modernizacin del Estado, ya que exige un alto grado de eficiencia, agilidad y transparencia. Para esto se requiere trabajar en el desarrollo de una mejor coordinacin entre entidades pblicas, en la unificacin de criterios sobre la aplicacin de la normativa ambiental vigente y en los criterios de evaluacin de los aspectos difcilmente normables, en los acuerdos respecto al concepto de sustentabilidad, en la bsqueda de consensos con el sector privado y la activa, informada y responsable participacin de la ciudadana. Otro componente importante es la implementacin de un sistema de seguimiento del SEIA, como instrumento, y de los proyectos aprobados. La responsabilidad de implementar y coordinar el funcionamiento del SEIA radica en El Ministerio del Medio Ambiente, el que debe realizar las siguientes acciones especficas, en coordinacin con las dems instituciones del Sistema Nacional de gestin Ambiental: Consolidar el sistema administrativo de otorgamiento de permisos ambientales a travs de la ventanilla nica del SEIA; administrar y dar seguimiento a los procesos de evaluacin de impacto ambiental de aquellos proyectos o actividades ingresados al sistema; y desarrollar y perfeccionar las herramientas que sean necesarias para la adecuada marcha del sistema en Chile. Asimismo, el Ministerio debe procurar el fortalecimiento de las capacidades tcnicas en regiones; el desarrollo de normativas para crear criterios y procedimientos homogneos; la definicin de criterios de referencia; y la precisin de aquellos trminos legales relacionados con la valoracin del patrimonio ambiental, con miras a perfeccionar el sistema. Adicionalmente, como parte de una visin estratgica de la Evaluacin de Impacto Ambiental en Chile, es preciso dar atencin a las acciones tendientes a generar las instancias que permitan incorporar la dimensin ambiental en los proyectos en etapas anteriores al ingreso formal al SEIA, a travs de la capacitacin y promocin a los diferentes actores relevantes en este tema. Finalmente, es necesario coordinar programas de seguimiento y fiscalizacin de los proyectos que han sido aprobados a travs del SEIA.

 Promocin de la incorporacin de la dimensin ambiental desde el diseo de los proyectos y actividades hasta su etapa de ejecucin. Esta lnea de accin se basa en el principio preventivo y persigue generar un cambio en la concepcin del tema ambiental, pasando a ser una materia central en la toma de decisiones. Incorporacin de la dimensin ambiental en el diseo de las polticas pblicas. Las polticas pblicas sectoriales procuran el desarrollo sustentable de Chile. Para ello, es necesario incorporar consideraciones ambientales en el diseo de dichas polticas, tales como: educacin, energa, desarrollo urbano, transporte y vialidad, borde costero, ordenamiento territorial, recursos hdricos, fomento de la pequea y mediana empresa, innovacin tecnolgica, desarrollo forestal, pesca, minera, comercio internacional y desarrollo productivo. El Gobierno pone especial nfasis en la dimensin ambiental de los instrumentos de planificacin del territorio, como son los planos reguladores comunales e intercomunales, y los planes regionales de desarrollo urbano. Dicho nfasis permitir prevenir los problemas ambientales de manera ms efectiva. Educacin ambiental. La prevencin del deterioro ambiental educacin, ya que la forma ms efectiva de prevenir los problemas ambientales radica en los cambios conductuales de la gente, especialmente en aquellas instancias responsables por la formacin de nios, jvenes y los futuros profesionales. Dada la importancia de la conducta de las personas y la calidad del recurso humano, el Gobierno est coordinando acciones para integrar decididamente la educacin ambiental, en el marco de la Reforma Educacional, en todos los niveles y modalidades de la educacin, desde la pre-bsica hasta la formacin de recursos humanos calificados para la gestin ambiental. Tambin fomenta un mayor rol de la educacin superior en la generacin de conocimiento cientfico especfico ambiental y en la formacin de recursos humanos calificados para la gestin ambiental. Desarrollo del programa de dictacin de normas de calidad ambiental y de emisin. Las normas ambientales cumplen un doble objetivo: correctivo y preventivo. Las normas de calidad ambiental, primarias y secundarias, definen los objetivos de calidad de los medios que la sociedad se da para s en un determinado momento, y son revisadas cada cinco aos. Al alcanzar el nivel, establecido por la norma, se desencadenan los mecanismos para elaborar planes de prevencin de la contaminacin, con el objeto de impedir que se sobrepase dicha norma. Las normas de emisin tambin son herramientas de prevencin, ya que permiten disminuir, de manera precautoria, las emisiones de acuerdo a un objetivo de calidad, an cuando no exista una norma de calidad establecida para dicho contaminante. El elemento central de la poltica de control de la contaminacin ambiental de

origen industrial es determinar la calidad de los medios, de modo de asegurar el mximo beneficio social en su uso, para lo cual la definicin de normas de calidad ambiental se hace imperativa. Es en este mbito donde se focalizan los mayores esfuerzos. No obstante, para algunas sustancias, la definicin normativa parti por el establecimiento de normas de emisin al medio hdrico y al aire, debido a la necesidad de regular estas sustancias, habiendo incertidumbre cientfica-tcnica en la informacin de base para la definicin de normas de calidad. Esta lnea contempla implementar el programa priorizado de dictacin de normas de calidad y de emisin. De aqu al ao 2000, el pas contar con aquellas normas relevantes para el proceso de desarrollo y acordes con su expansin econmica, permitiendo as proteger mejor la salud de las personas, su calidad de vida y el patrimonio ambiental. Investigacin cientfica y tecnolgica La investigacin cientfica permite entender los temas ambientales, tomar decisiones informadas, establecer metas adecuadas, lograr y evaluar el funcionamiento de los programas, adems de optimizar los sistemas de gestin ambiental. En la elaboracin de normas, planes y lneas de base se est impulsando la realizacin de estudios cientficos y tcnicos. Un ejemplo a destacar es el proyecto Catastro y Evaluacin de Recursos Vegetacionales Nativos de Chile. Con estos fines se propone promover y fomentar la investigacin ambiental y tecnolgica en las reas ambientales prioritarias a travs de los organismos competentes, enfatizando la generacin de informacin de carcter pblico, como asimismo se promover el intercambio de experiencias con otros pases. 3. Fomentar la proteccin del patrimonio ambiental y el uso sustentable de los recursos naturales. Fomentar la utilizacin sustentable de los recursos naturales sin comprometer su disponibilidad y su capacidad natural de renovacin. Los instrumentos contemplados son el marco regulatorio de la Ley, las medidas de conservacin, el manejo sustentable del territorio y el estudio de los ecosistemas. Para cumplir este objetivo es necesario establecer y mejorar los estndares y medidas de conservacin, manejo y utilizacin sustentable de los recursos naturales, contribuyendo a la formulacin de polticas de Estado, que cautelen el patrimonio ambiental natural. El desarrollo sustentable de los recursos naturales renovables implica mantener la capacidad de regeneracin de estos recursos y la integridad de los ecosistemas de los cuales dependen. Su gestin debe realizarse en forma integral, en reconocimiento del amplio espectro de sus usos y valores, incluyendo no slo la produccin de bienes, sino tambin los servicios que prestan como hbitat de especies, parques recreacionales, la mantencin de la biodiversidad y otros. En relacin a los recursos naturales no renovables, se busca asegurar su uso eficiente desde el punto de vista econmico y social. Una poltica de sustentabilidad ambiental para estos recursos debe estimular la extraccin eficiente, procesos de refinacin y elaboracin limpios, as como programas que estimulen el reciclaje y el desarrollo de sustitutos. Con este mismo fin debe destacarse el uso de instrumentos fiscales que faciliten el logro de la sustentabilidad ambiental de estos recursos.

Las lneas de accin propuestas son: Dictacin del marco regulatorio sobre recursos naturales sealado en la Ley 19.300 y otros cuerpos legales. La Ley de Bases contempla una serie de mandatos, orientados a proteger la biodiversidad, a tutelar la preservacin de la naturaleza y a conservar el patrimonio ambiental. Ello implica el desarrollo del marco legal y el perfeccionamiento del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas; la dictacin de la normativa regulatoria para el fomento e incentivo a la creacin de reas silvestres protegidas de propiedad privada; la promulgacin del reglamento de clasificacin de especies segn su estado de conservacin; el desarrollo de inventarios de especies de flora y fauna; y la formulacin de planes de manejo que regulen el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables. Del mismo modo se debe asegurar la sustentabilidad ambiental de reas consideradas como monumentos naturales, particularmente los santuarios de la naturaleza, los sitios de importancia paleontolgica y los monumentos arqueolgicos que dependen de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, organismo descentralizado del Ministerio de Educacin. Definicin y establecimiento de estndares y medidas de conservacin para los siguientes recursos naturales patrimoniales: Biodiversidad: Se avanza en la puesta en marcha del Convenio sobre Diversidad Biolgica, a travs de la elaboracin de la estrategia nacional para la conservacin, manejo y uso sustentable de la biodiversidad y el diseo de un plan de accin; as como el establecimiento de sistemas de informacin en biodiversidad. Bosque Nativo: El Gobierno pone nfasis en la dictacin de un marco normativo que regule la conservacin, uso y manejo sustentable del recurso bosque nativo, el fomento de prcticas adecuadas de manejo, y el desarrollo de programas de seguimiento del estado del recurso. Recursos hidrobiolgicos: Las orientaciones en esta materia se dirigen a perfeccionar su administracin mediante la formulacin de planes de manejo que definan estrategias sustentables de explotacin, complementen los estndares actuales de conservacin, e incorporen en forma gradual consideraciones ambientales a nivel de ecosistemas. Recursos hdricos: Se prioriza la formulacin de planes de manejo para la utilizacin sustentable de ros, cuerpos lacustres, aguas subterrneas y aguas costeras y el anlisis de las modificaciones legales en cuanto a su acceso. Suelos: La creacin de normativas especficas que regulen su uso sustentable y su conservacin; la incorporacin de actividades de recuperacin en zonas degradadas; la homogenizacin y actualizacin de la informacin de suelos en Chile; y la zonificacin agroecolgica del territorio.

 Reforzamiento de la institucionalidad forestal. El Ministerio de Agricultura est trabajando en esta lnea que se expresar en el prximo envo de un proyecto de ley que crea una Subsecretara Forestal y el Servicio Forestal. El sentido de esta reformulacin institucional es fortalecer la capacidad del Gobierno en materias como la promocin y fiscalizacin de un uso sustentable de los recursos forestales. Diseo de bases para el manejo sustentable del territorio, de cuencas hidrogrficas y de zonas costeras. Esta lnea de accin se orienta a promover la incorporacin del concepto de cuenca hidrogrfica, como unidad de planificacin fsica, as como la actualizacin de los instrumentos de ordenamiento territorial vigentes, introduciendo en ellos consideraciones ambientales y ecosistmicas. Particular atencin se presta a la dimensin ambiental de la poltica nacional de borde costero. 4. Introducir consideraciones ambientales en el sector productivo. Disear e implementar sistemas y procedimientos de certificacin y fomento para asegurar la produccin ambientalmente adecuada de productos nacionales y, por ende, contribuir a su mejor insercin en los mercados internacionales. Las lneas de accin para el logro de este objetivo son: Promocin de estndares de calidad ambiental internacionalmente aceptadas para los productos y procesos chilenos. Diseo y adopcin de sistemas de certificacin ambiental Fomento a la produccin limpia. Complementariedad entre la poltica ambiental y el comercio exterior.

5. Involucrar a la ciudadana en la gestin ambiental. Establecer lineamientos institucionales, conducir procesos de participacin ciudadana en el mbito establecido por la Ley 19.300 y ampliar estas instancias de participacin ciudadana para involucrar a la gente en la temtica ambiental, ponderando adecuadamente sus planteamientos. Al mismo tiempo, es necesario generar programas conducentes a la modificacin de conductas y prcticas para hacer efectiva la co-responsabilidad en el cuidado del medio ambiente. Lneas de accin para materializar este objetivo: Consolidacin de los mecanismos de participacin ciudadana de la ley Fortalecimiento del rol de los consejos consultivos Formacin del consejo nacional de desarrollo sustentable Nuevas modalidades de participacin ciudadana para involucrar a otros sectores. Revitalizacin de la educacin ambiental

Implementacin del fondo de proteccin ambiental.

6. Fortalecer la institucionalidad ambiental a nivel nacional y regional. Reforzar la institucionalidad ambiental para lograr la plena aplicacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, potenciando la dimensin regional de la gestin ambiental, las capacidades de coordinacin y tcnicas de los recursos humanos del CONAMA (Actualmente Ministerio del Medio Ambiente) y de los otros servicios pblicos, el perfeccionamiento de la capacidad fiscalizadora, y la implementacin de un sistema de informacin ambiental. Lneas de accin para materializar este objetivo: Fortalecimiento del sistema nacional de Gestin Ambiental. Formulacin de un presupuesto nacional ambiental Dimensin regional de la gestin ambiental Formacin del recurso humano del sistema nacional de gestin ambiental Perfeccionamiento de la capacidad fiscalizadora sectorial y regional Puesta en marcha del sistema nacional de informacin ambiental

7. Perfeccionar la legislacin ambiental y desarrollar nuevos instrumentos de gestin. Revisar y modificar la legislacin ambiental para lograr un cuerpo normativo integrador, coherente y eficaz, as como la incorporacin de nuevos instrumentos de gestin, tales como los incentivos econmicos y los mecanismos de autorregulacin. Lneas de accin para materializar el objetivo: Perfeccionamiento del marco legislativo de la ley de bases y otros cuerpos legales. Revisin de las normas ambientales del pas. Nuevos instrumentos de gestin ambiental, incentivos econmicos, cuentas ambientales, valoracin econmica, mecanismos de auto regulacin, acuerdos voluntarios y evaluacin ambiental estratgica.