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    Geografía y Planificación Territorial

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    Valentina Medina
    El documento describe la institucionalidad y los instrumentos de planificación territorial en Chile según la Ley General de Urbanismo y Construcción. Explica que la planificación territorial se divide en tres niveles: nacional, intercomunal y comunal. A nivel comunal, los instrumentos clave son los Planes Reguladores Comunales y los Planes Reguladores Intercomunales, los cuales deben actualizarse cada 10 años y deben seguir estándares mínimos establecidos. También describe el proceso de participación ciudadana requerido para la elaboración y aprobación de estos

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    El documento describe la institucionalidad y los instrumentos de planificación territorial en Chile según la Ley General de Urbanismo y Construcción. Explica que la planificación territorial se divide en tres niveles: nacional, intercomunal y comunal. A nivel comunal, los instrumentos clave son los Planes Reguladores Comunales y los Planes Reguladores Intercomunales, los cuales deben actualizarse cada 10 años y deben seguir estándares mínimos establecidos. También describe el proceso de participación ciudadana requerido para la elaboración y aprobación de estos

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    Es una evaluación respecto a temas de geografia, planificación y ordenamiento territorial

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    El documento describe la institucionalidad y los instrumentos de planificación territorial en Chile según la Ley General de Urbanismo y Construcción. Explica que la planificación territorial se divide en tres niveles: nacional, intercomunal y comunal. A nivel comunal, los instrumentos clave son los Planes Reguladores Comunales y los Planes Reguladores Intercomunales, los cuales deben actualizarse cada 10 años y deben seguir estándares mínimos establecidos. También describe el proceso de participación ciudadana requerido para la elaboración y aprobación de estos

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    El documento describe la institucionalidad y los instrumentos de planificación territorial en Chile según la Ley General de Urbanismo y Construcción. Explica que la planificación territorial se divide en tres niveles: nacional, intercomunal y comunal. A nivel comunal, los instrumentos clave son los Planes Reguladores Comunales y los Planes Reguladores Intercomunales, los cuales deben actualizarse cada 10 años y deben seguir estándares mínimos establecidos. También describe el proceso de participación ciudadana requerido para la elaboración y aprobación de estos

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    Cátedra III Planificación Territorial

    I. Institucionalidad
    -Ley General de Urbanismo y Construcción (LGUC) = Gestiona, norma y da facultades en
    torno a la planificación urbana.
    Promulgación: 1975
    Publicación: 1976
    Última versión: abril 2023

    Organismos a cargo: MINVU (Ministerio de Vivienda y Urbanismo), DDE (División de Desarrollo


    Urbano) y SUBDERE (Secretarías Regionales Ministeriales)
    A las Municipalidades le corresponderá aplicar esta Ley,

    PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
    Se entenderá por Planificación Urbana, para los efectos de la presente ley, el proceso que se efectúa
    para orientar y regular el desarrollo de los centros urbanos en función de una política nacional,
    regional y comunal de desarrollo social, económico, cultural y medioambiental.

    Esta se dividirá en tres niveles de acción: nacional, intercomunal y comunal

    Planificación Urbana Nacional: A cargo del MINVU, establece normas específicas para los
    estudios, revisión, aprobación y modificaciones de los instrumentos legales a través de los cuales se
    aplique la planificación urbana en los niveles antes señalados.
    Planificación Urbana Intercomunal: Regula el desarrollo físico de las áreas urbanas y rurales de
    diversas comunas Se realizará por medio del Plan Regulador Intercomunal o del Plan
    Regulador Metropolitano.
    Planificación Urbana Comunal: Promueve el desarrollo armónico del territorio comunal, en especial
    de sus centros poblados, en concordancia con las metas regionales de desarrollo social, económico,
    cultural y medioambiental.

    El proyecto será sometido a la aprobación del concejo municipal, si se trata de planes


    comunales o seccionales, o a la del consejo regional, en el caso de los planes intercomunales.

    II. Actores regionales


    -Se articula en la sociedad civil y el Estado
    -La sociedad es heterogénea
    -Posee diferentes proyectos sociales que buscan organizar la sociedad y conducirla
    -La intervención de Estado puede ser vista como un mecanismo de “controlar”
    -El poder social como recurso del cambio

    Importancia del proyecto político y los actores regionales


    -Desarrollo regional como como un proceso localizado de cambio sostenido que tiene como finalidad
    el progreso permanente de la región
    -Proceso del Proyecto Político compuesto por: Instituciones - Agentes privados - Comunidad
    organizada.
    -Agentes de desarrollo: Organizaciones sociales, Sindicalismo regional, Burocracia Tecnocracia
    Regional, Clase política, Clase empresarial, Universidades y Centros de investigación
    Todos estos agentes constituyen la expresión de la capacidad de organización social, como
    también un factor endógeno y elemento crucial para el crecimiento en desarrollo
    III. Instrumentos de Planificación Territorial. Planes Reguladores Intercomunales-Planes
    Reguladores Comunales (planificación sectorial)
    Estos instrumentos de planificación urbana comunal, deberán regir por estándares urbanísticos
    mínimos (Todos según el reglamento de la Ordenanza General). Los cuales son:
    -Superficie
    -Accesibilidad
    -Tipos de áreas verdes
    -Tipos de equipamientos -
    -Mínimo de estacionamientos al igual que viviendas
    -Trama vial
    -Acceso equitativo para bienes públicos urbanos

    Los instrumentos de planificación territorial deberán actualizarse periódicamente en un plazo no


    mayor de 10 años, conforme a las normas que disponga la Ordenanza General.
    -Autoridad facultada para promulgarlos: Contraloria General de la República y no se someterán al
    procedimiento de evaluación ambiental estratégica

    Plan Regulador Intercomunal (PRI) o Metropolitano: tiene como objetivo orientar y regular el
    desarrollo físico del área, como también, resguardar y promover la integración social y el acceso
    equitativo a bienes y servicios públicos urbanos relevantes
    -Se compone de: Memoria explicativa, Ordenanza y Planos
    Hay dos opciones de elaboración de este Instrumento
    Opción A
    -El anteproyecto del Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano será elaborado por la Secretaría
    Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, en conjunto a las municipalidades y organismo del
    Estado correspondientes
    -También se elaborará sobre Bases Generales de Medio Ambiente (contendrá un informe ambiental)
    -Todo esto será sometido a un proceso de consulta pública.
    Inicio del proceso de aprobación: gobierno regional
    Opción B
    -La elaboración del anteproyecto será elaborado por un grupo de municipalidades afectas a
    relaciones intercomunales, el cual deberá ser enviado a la Secretaría Regional Ministerial de
    Vivienda y Urbanismo para su verificación. Si el instrumento es favorable será enviado al gobierno
    regional para su proceso de aprobación
    -Podrán aprobarse enmiendas cuando se trate de modificaciones

    Planificación Urbana Comunal: promueve el desarrollo armónico del territorio comunal, en especial
    de sus centros poblados, en concordancia con las metas regionales de desarrollo social, económico,
    cultural y medioambiental. Promueve la integración social y el acceso equitativo a bienes y servicios
    públicos urbanos
    Plan Regulador Comunal: constituido por un conjunto de normas sobre adecuadas condiciones de
    higiene y seguridad en los edificios y espacios urbanos, y de comodidad en la relación funcional entre
    las zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento
    El Plan Regulador Comunal contendrá:
    -Memoria explicativa
    -Estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado
    -Ordenanza Local
    -Planos
    El anteproyecto será diseñado por la municipalidad correspondiente sobre Bases Generales de
    Medio Ambiente (debe contener un informe ambiental)
    Proceso de Participación Ciudadana:
    1. Informar a vecinos
    2. Realizar una o más audiencias públicas en los barrios o sectores más afectados
    3. Consultar la opinión del consejo comunal
    4. Exponer el anteproyecto a la comunidad
    5. Se deberá presentarse un informe que sintetice las observaciones recibidas
    6. Los interesados podrán formular, por escrito, las observaciones

    -Si el informe es favorable, el proyecto de plan regulador o de plan seccional será promulgado por
    decreto alcaldicio.
    -En las comunas en que no exista Plan Regulador podrán estudiarse Planes Seccionales.
    -Deberán contar con el Plan Regulador Comunal
    a) Las comunas que estén sujetas a Planificación urbana intercomunal;
    b) Todos aquellos centros poblados de una comuna que tengan una población de 7.000
    habitantes o más
    c) Aquellos centros poblados de una comuna que sean afectados por una destrucción total o
    parcial
    d) Aquellos centros poblados de una comuna que la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda
    y Urbanismo respectiva disponga mediante resolución

    IV. Plan Regulador Comunal de Arica

    1. Memoria explicativa: contiene un diagnóstico de la totalidad del territorio comunal o del área.
    Afecta a planificación e identifica los centros urbanos, las vías estructurantes, las principales
    actividades urbanas de la comuna, el fundamento de las proposiciones del Plan, sus
    objetivos y metas. Además, define los inmuebles declarados Monumento Nacional, las Zonas
    Típicas y los inmuebles o zonas de conservación histórica (Estudio de riesgos y
    protección, estudio de equipamiento y estudio de capacidad vial)
    2. Estudio de factibilidad (agua potable y alcantarillado)
    3. Ordenanza (límite urbano, zonificación, etc)
    4. Plano (zonificación)
    5. Resumen de la actual propuesta PRC
    6. Resumen ejecutivo modificación PRC
    7. Consulta pública del informe ambiental al anteproyecto de modificación del PRC

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