Señores:

PROCURADURÍA 211 JUDICIAL I ADMINISTRATIVA DELEGADA ANTE LOS

JUZGADOS ADMINISTRATIVOS DE CARTAGO
Pereira - Risaralda
E. S. D.

REFERENCIA: SOLICITUD DE CONCILIACION

MEDIO DE CONTROL: REPARACION DIRECTA
CONVOCANTES: ……………………………..
CONVOCADOS: LA NACION – MINISTERIO DE TRANSPORTE, INSTITUTO
NACIONAL DE VIAS – INVIAS, AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA – ANI Y GOBERNACION DEL VALLE
DEL CAUCA.

……………….., abogado en ejercicio, identificado con la cédula de ciudadanía número

……………………) y TP No. ………………………………del C. S de la J., actuando
conforme al poder otorgado por las personas que se mencionan más adelante,
respetuosamente me permito manifestar, que presento SOLICITUD DE CONCILIACIÓN
EXTRAJUDICIAL en ejercicio del medio de control REPARACION DIRECTA, en la que
aparecen como convocadas LA NACION - MINISTERIO DE TRANSPORTE representada
por su Ministro o quien haga sus veces, INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS
representada por su Director o quien haga sus veces, AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA – ANI representada por su Director o quien haga sus veces,
GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA representada por su Gobernador o quien
haga sus veces; con el fin de llegar a un acuerdo conciliatorio relacionado con la
reparación y la correspondiente indemnización de perjuicios derivados de la muerte de la
señora ………………………………….. dentro del marco de los hechos y circunstancias
aquí narradas.

CAPITULO I. DECLARACIONES Y CONDENAS

PRIMERA: Declarar administrativa y extracontractualmente responsable a LA NACION -

MINISTERIO DE TRANSPORTE representada por su Ministro o quien haga sus veces,
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS representada por su Director o quien haga
sus veces, AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA – ANI representada por su
Director o quien haga sus veces, GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
representada por su Gobernador o quien haga sus veces, por el daño causado a los
convocantes, con motivo de la muerte de la señora ……………………………… (Q.E.P.D),
en razón al daño padecido en accidente de tránsito …………………………………..

SEGUNDA: Condenar a LA NACION - MINISTERIO DE TRANSPORTE representada por

su Ministro o quien haga sus veces, INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS
representada por su Director o quien haga sus veces, AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA – ANI representada por su Director o quien haga sus veces,
GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA representada por su Gobernador o quien
haga sus veces, a pagar a favor de los convocantes, todos los perjuicios que han sufrido,
consistentes en:

I. DAÑO MATERIAL

LUCRO CESANTE FUTURO

Ahora bien, para el LUCRO CESANTE O ANTICIPADO se tiene en cuenta la expectativa

de vida del fallecido, de conformidad con la resolución Nro. 0110 de 2014 1, que establece
1
Resolución número 0110 de 2014, del 22 de Enero de 2014, por la cual se adoptan las tablas de mortalidad
para la población del Servicio Social Complementario de Beneficios Económicos Periódicos – BEPS.,
que la misma para una persona de 28 años, que era la edad de la señora
…………………………), para el ………………., fecha en que se produjo su lamentable
deceso, es de 55.7 años, el cual expresado en meses será de 668.4 meses como el
tiempo de vida futuro. Perjuicios que deberá ser entregada a su hijo, teniendo en cuenta
que este dependía económicamente y es la persona con mayor derecho dentro de todos
los reclamantes.

I.F.= salario (1+i) n - 1

i (1+i) n

Donde Despejando

I.F. Indemnización Futura

Salario, la suma con la cual se va a realizar la liquidación.
i. interés técnico constante, equivalente a 0.004867
n. Número de meses establecidos como esperanza de vida completa. (Tiempo esperado
de vida de una persona de edad de 28 años antes de morir, en este caso la señora
……………………….. según la resolución 0110 de 2014)
1. es una constante

I.F= $1.000.000 (1+0.004867) 668.4 - 1

0.004867 (1+0.004867) 668.4

I.F.= $1.000.000 x 24.667150

0.1249220

I.F.= $1.000.000 x 197.4604153

I.F.= $197.460.415,3

Total, lucro cesante futuro: CIENTO NOVENTA Y SIETE MILLONES CUATROCIENTOS

SESENTA MIL CUATROCIENTOS QUINCE PESOS CON TRES CENTAVOS
MONEDA LEGAL CORRIENTE ($197.460.415,3)

II. DAÑO MORAL

Que se indemnice el daño proveniente del perjuicio moral, el cual se encuentra

representado en graves afectaciones de orden psicológico - afectivo, producidas como
resultado de la tristeza, aflicción y dolor emocional, experimentado por causa de la
pérdida del ser querido, el cual se estima con fundamento en el precedente jurisprudencial
fijado por la Corte Suprema, en Sentencia del 6 de septiembre de 2001 2, los cuales se
deben indemnizar de la siguiente manera:
 Para ……………… en calidad de progenitor de la víctima la suma de 100 SMMLV.
 Para ……………… en calidad de hermano de la víctima la suma de 50 SMMLV.
 Para ………………. en calidad de hermana de la víctima la suma de 50 SMMLV.
 Para …………………, en calidad de sobrino de la víctima la suma de 50 SMMLV.
 Para …………………….., en calidad de sobrina de la víctima la suma de 50 SMMLV.

Total, daño moral: ………………….

III. DAÑO A LA VIDA DE RELACIÓN:

Cabe resaltar que en necesario solicitar que se indemnice el daño proveniente de la

angustia, el dolor y la frustración que sufrieron mis poderdantes debido a la pérdida de su
familiar de manera trágica, lo cual la corte suprema de justicia lo ha denominado

Expedia por la Superintendencia Financiera de Colombia.

2
La sala en la sentencia del 6 de septiembre de 2001, expedientes No. 13.232 y 15.646, fijo en cien (100) Salario
Mínimos Legales Mensuales vigentes el valor del perjuicio moral, en los eventos de mayor intensidad.
reparación del daño a la vida de relación 3, los cuales deben ser indemnizados de la
siguiente manera:

 Para ……………………… en calidad de progenitor de la víctima la suma de 100

SMMLV.
 Para ……………………., en calidad de hermano de la víctima la suma de 50 SMMLV.
 Para ………………….., en calidad de hermana de la víctima la suma de 50 SMMLV.
 Para ………………………., en calidad de sobrino de la víctima la suma de 50 SMMLV.
 Para ……………………………….., en calidad de sobrina de la víctima la suma de 50
SMMLV.

Total, daño a la vida en relación: …………………………………….

IV. POR INTERES:

Se cancelarán a cada uno de los convocantes, o a quien o quienes sus derechos

representaren al momento del auto que apruebe la conciliación, los intereses que se
generen a partir de la fecha de ejecutoria de dicha providencia.

De conformidad con el art. 1653 del CC. Todo pago se imputará primero a intereses.

En cuanto a los intereses se observarán las siguientes normas: el art. 195 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, dispone “las sumas de
dinero reconocidas en providencias que impongan o liquiden una condena o que
aprueben una conciliación, devengaran intereses moratorios a una tasa equivalente al
DTF desde su ejecutoria. No obstante, una vez vencido el término de los diez (10) mese
de que trata el inc. 2 del art. 192 de este código o el de los cinco (05) días establecidos en
el numeral anterior; lo que ocurra primero, sin que la entidad obligada hubiese realizado el
pago efectivo del crédito judicialmente reconocido, las cantidades líquidas adeudadas
causarán un interés moratorio a la tasa comercial”. (inc. 4 art. 195); y el art. 192 de la
misma codificación que señala que las cantidades liquidas reconocidas en la sentencia o
en el auto que apruebe conciliación “devengaran intereses moratorios” a partir de la
ejecutoria de la sentencia o del auto (inc. 3 art. 192).

V. CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO CONCILIATORIO.

Los entes públicos convocados, darán cumplimiento al acuerdo conciliatorio dentro de los
diez (10) meses siguiente a la fecha de su ejecutoria, de conformidad con el inc. 2 del art.
192 del Código Contencioso Administrativo y de Procedimiento Administrativo, que
determina: “las condenas impuestas a entidades públicas consistentes en el pago o
devolución de una suma de dinero serán cumplidas en un plazo máximo de diez (10)

3
providencia CSJ SC, 13 May. 2008, Rad. 1997-09327-01 (…) a diferencia del daño moral, que corresponde
a la órbita subjetiva, íntima o interna del individuo, el daño a la vida de relación constituye una afectación a la
esfera exterior de la persona, que puede verse alterada, en mayor o menor grado, a causa de una lesión
infligida a los bienes de la personalidad o a otro tipo de intereses jurídicos, en desmedro de lo que la Corte en
su momento denominó “actividad social no patrimonial” (…) Dicho con otras palabras, esta especie de
perjuicio puede evidenciarse en la disminución o deterioro de la calidad de vida de la víctima, en la pérdida o
dificultad de establecer contacto o relacionarse con las personas y cosas, en orden a disfrutar de una existencia
corriente, como también en la privación que padece el afectado para desplegar las más elementales conductas
que en forma cotidiana o habitual marcan su realidad. Podría decirse que quien sufre un daño a la vida de
relación se ve forzado a llevar una existencia en condiciones más complicadas o exigentes que los demás,
como quiera que debe enfrentar circunstancias y barreras anormales, a causa de las cuales hasta lo más simple
se puede tornar difícil. Por lo mismo, recalca la Corte, la calidad de vida se ve reducida, al paso que las
posibilidades, opciones, proyectos y aspiraciones desaparecen definitivamente o su nivel de dificultad
aumenta considerablemente. Es así como de un momento a otro la víctima encontrará injustificadamente en su
camino obstáculos, preocupaciones y vicisitudes que antes no tenía, lo que cierra o entorpece su acceso a la
cultura, al placer, a la comunicación, al entretenimiento, a la ciencia, al desarrollo y, en fin, a todo lo que
supone una existencia normal, con las correlativas insatisfacciones, frustraciones y profundo malestar.
meses contados a partir de la fecha de la ejecutoria de la sentencia”, quedando la parte
convocante obligada a la presentación de la solicitud de pago correspondiente.

De igual manera, se recuerda que “el incumplimiento a las disposiciones relacionadas con
el reconocimiento de créditos judicialmente reconocidos y con el cumplimiento de la
totalidad de los requisitos acarreará las sanciones penales, disciplinarias y fiscales a que
haya lugar” (Parágrafo 1 art. 195).

Las pretensiones económicas están más que probadas con el hecho del
fallecimiento de su familiar, situación que es verificable con los soportes anexos.

CAPITULO II.
INDIVIDUALIZACIÓN O IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES.

LEGITIMACION EN LA CAUSA POR ACTIVA

Están legitimados para intervenir en la presente solicitud las personas que se señalan a
continuación, ya como perjudicados o como parientes próximos o damnificados, quienes
comparecen al proceso a través del suscrito apoderado.

 ……………………………, en calidad de progenitor de la víctima, identificado con

cedula de ciudadanía número ……………………. Valle del Cauca.
 ………………., en calidad de hermano de la víctima, identificado con NUIP número
………………. Valle del Cauca.
 ……………….. en calidad de hermana de la víctima, identificada con cedula de
ciudadanía número …………………….. - Risaralda.
 ………………………, en calidad de sobrino de la víctima, identificado con cedula de
ciudadanía número ……………………….. – Valle del Cauca.
 ………………….., en calidad de sobrina de la víctima, identificada con cedula de
ciudadanía número …………………………. – Estados Unidos.

Las personas mencionadas tienen como domicilio procesal Calle

……………………………. teléfono …………………. Correo electrónico para notificaciones
judiciales: …………..

LEGITIMACION EN LA CAUSA POR PASIVA

Para efectos del presente proceso son llamados como convocados:

1. AL MINISTERIO DE TRANSPORTE, representada por el señor Ministro de

Transporte o quien haga sus veces, con ubicación en la Calle 24 # 60 - 50 Piso 9
Centro Comercial Gran Estación II (Bogotá, D.C - Colombia), Teléfono 6013240800,
Correo electrónico [email protected]

2. AL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS – INVIAS, representada por su Director o quien

haga sus veces, con ubicación en la Calle 25G # 73B-90 Complejo Empresarial
Central Point (Bogotá, D.C - Colombia), Teléfono 6013770600, Correo electrónico
[email protected]

3. A LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA – ANI, representada por su

Director o quien haga sus veces, con ubicación en la Calle 24A # 59 - 42 Edificio T3
Torre 4 Piso 2 (Bogotá, D.C - Colombia), Teléfono 6014848860, Correo electrónico
[email protected]
4. A LA GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA, representada por su Gobernador o
quien haga sus veces, con ubicación en la Carrera 6 entre calles 9 y 10, Edificio
Palacio de San Francisco, Teléfono 6026200000, Correo electrónico
[email protected]

CAPITULO III. HECHOS

Primero. ……………… nació el día ……………….., en el municipio de

…………………….. – Valle del Cauca, para la fecha de los lamentables sucesos que
desencadenaron la pérdida de su vida contaba con la edad de ……………años.

Segundo. La señora …………….. sufrió un accidente de tránsito el día ………………

aproximadamente a las ………. horas en la vía ………………… como consecuencia
de la falta de señalización de la vía y el gran deterioro de la misma…………...

.
Tercero. Debido al accidente de tránsito sufrido, la señora ……………….., murió de
inmediato en el lugar de los hechos y en el informe policial de accidentes de tránsito
…..

Cuarto. Según el informe pericial de . la señora …………………sufrió múltiples

golpes en diferentes partes del cuerpo lo que ocasiono su muerte.

Quinto. Dicho evento está siendo investigado bajo el SPOA número …………….
por la fiscalía … seccional ……. – Valle del Cauca, por el delito de HOMICIDIO.

Sexto. El señor ………… en calidad de progenitor de la víctima, ……………………en

calidad de hermano de la víctima, …………………………. en calidad de hermana de la
víctima, ……………… en calidad de sobrino de la víctima, ………………. en calidad de
sobrina de la víctima, me concedieron poder en cuanto a derecho se refiere.

Séptimo. El artículo 90 de la Constitución Política de Colombia dice: “El Estado

responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables,
causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.” En este caso, se
produjo un daño antijurídico a la víctima y sus familiares quienes no están en la
obligación legal de soportarlo.

Octavo. La responsabilidad de la administración ha generado muchos daños a los

convocantes. En relación con la tasación de los perjuicios se debe tener en cuenta el
artículo 16 de la Ley 446 de 1998, que consagra tres (3) criterios, el de la reparación
integral del daño, la equidad y los criterios actuariales para que la condena no pierda
su valor.

CAPITULO IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO DE LAS PRETENSIONES

Invoco como fundamentos de derecho las siguientes disposiciones:

Los artículos 2, 6, 11 y 90 de la Constitución Política de Colombia.

Los artículos 4, 5 y 8 de la Ley 153 de 1887.
Los artículos 4 y 5 de la Ley 16 de 1972.
Los artículos 140, 155, 156, 157, 161, 164, y del 179 al 187 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Los artículos 16, 23 y 31 de la Ley 446 de 1998.
Artículo 8 de la Ley 975 de 2005, y demás normas concordantes o complementarias.

CAPITULO V. PRUEBAS

a) .
b) .

1. DOCUMENTALES POR MEDIO DE OFICIO.

a) Que se oficie a la fiscalía General de la Nación para que envíe copias completas de la
investigación penal con SPOA……..

CAPITULO VI. COMPETENCIA

Según el artículo 156, numeral 6º, en los asuntos de Reparación Directa la competencia
por razón del territorio se determinará por el lugar de los hechos o por el domicilio
principal del convocado a elección del convocante. Con base en lo anterior, es
competente el Procurador Judicial 211 de la ciudad de Pereira – Risaralda, delegado para
asuntos administrativos de la ciudad de Cartago – Valle del Cauca en razón al lugar
donde ocurrieron los hechos.

CAPITULO VII. ESTIMACIÓN DE LA CUANTÍA

Estimo la cuantía a la fecha de la presentación de la conciliación, en

…………………………), porque según el artículo 157 de la ley 1437 de 2011, la cuantía
para efectos de competencia se determina por el valor de la multa impuesta o del perjuicio
causado, sin que en ellos pueda considerarse la estimación de los perjuicios morales,
salvo que estos últimos sean los únicos que se reclamen.

CAPITULO VIII. FORMULA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL

………………………………………………

CAPITULO IX. MANIFESTACIÓN BAJO JURAMENTO

Con la presentación de esta solicitud, manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DEL

JURAMENTO que no he presentado ninguna otra solicitud de conciliación por los mismos
hechos.

CAPITULO X. NOTIFICACIONES

1. AL MINISTERIO DE TRANSPORTE, se le puede notificar en la Calle 24 # 60 - 50

Piso 9 Centro Comercial Gran Estación II (Bogotá, D.C - Colombia), Teléfono
6013240800, o por medio del Correo electrónico
[email protected]

2. AL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS – INVIAS, se le puede notificar en la Calle 25G

# 73B-90 Complejo Empresarial Central Point (Bogotá, D.C - Colombia), Teléfono
6013770600, o por medio del Correo electrónico [email protected]

3. A LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA – ANI, se le puede notificar

por en la Calle 24A # 59 - 42 Edificio T3 Torre 4 Piso 2 (Bogotá, D.C - Colombia),
Teléfono 6014848860, o por medio del Correo electrónico [email protected]
4. A LA GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA, se le puede notificar por medio de
su en la Carrera 6 entre calles 9 y 10, Edificio Palacio de San Francisco, Teléfono
6026200000, o por medio del Correo electrónico [email protected]

5. Las personales y de mis poderdantes en la …………………………

Sin otro particular.

..
Atentamente,

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