Derecho Ambiental - Pama PDF

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA
NACIONAL”
UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
DERECHO AMBIENTAL
PA󰈲󰉝
GRUPO N°01
➔ CASAS PASSUNI, Monica Brigitte.
➔ ORDOÑEZ QUINTE, Jeanpier Roly.
➔ ÑAÑA GARCÍA , Jazmin Gianina.
➔ SANCHEZ FLORES, Evelin Lucero.
➔ HUARACA OSORIO, Hatsumy Mayli.
➔ MENDIZABAL CELIZ, Hived Sarai.
➔ BRAVO ESPINOZA, Jhoel Antony.
A1-IV
Huancayo-Perú
PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL
MINAM señala que:
El PAMA es un instrumento de
gestión ambiental que se establece
para facilitar la adecuación de una
actividad económica a obligaciones
ambientales nuevas, debiendo
asegurar su debido cumplimiento
en los plazos que establezcan las
respectivas normas.
—-------------------------------------------------------
IMPORTANCIA OBJETIVO
Prevenir, corregir o mitigar los

impactos ambientales negativos que
El PAMA presenta viene causando una actividad en
propuestas que mejoran el desarrollo.
desarrollo social y la calidad Caso: EL complejo metalúrgico de La
de vida, mediante un Oroya
adecuado manejo de recursos
naturales y humanos a fin de
generar fuentes de trabajo,
ingreso sostenible y mejores
condiciones de salud.
ANÁLISIS JURÍDICO
● En el decreto supremo No 46-93-EM, se define al PAMA como el programa que contiene las
acciones e inversiones necesarias para incorporar adelantos tecnológicos y medidas alternativas
para reducir o eliminar las emisiones o vertimientos a las operaciones minero-metalúrgicas,
industriales, de hidrocarburos y pesqueras con el propósito de cumplir con los niveles máximos
permisibles establecidos por la autoridad.
● Los requerimientos para un PAMA están establecidos en el Decreto Supremo 016-93-EM

(modificado por el Decreto Supremo 059-93-EM).
- Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP)
- Se deben presentar los resultados de los programas de monitoreo apropiados para cada
actividad minera
- Realizar la identificación de las causas y efectos del deterioro ambiental y sus posibles
alternativas de solución.
● El Decreto Supremo 059-93-EM establece que la Dirección general de Asuntos

Ambientales(DGAA) evaluará la Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP), en un máximo de tres
(3) meses y, en coordinación con la Dirección General de Minería, se determinará cualquier
posible objeción al estudio y se establecerá el periodo para la presentación del PAMA. Además
indica que el PAMA detallado se presentará en un máximo de doce (12) meses luego de
aprobado la EVAP.
LGA - LEY N°28611:
M ARTÍCULO 26. De los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental
A ➔ La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de
Adecuación y Manejo Ambiental - PAMA.
R ➔ El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia o al
C final de éste.
O
El Capítulo IV, Artículo 24 del Decreto Supremo 016-93-EM establece que un PAMA puede
proponer el uso de normas de estándares internacionales si existen normas que no han sido
N determinadas en la legislación ambiental o por la Autoridad Competente.
O NORMATIVIDAD VIGENTE:
R 1.El sector minero es el primer sector económico que incorpora un PAMA para las minas que se
encontraban en operación, de esta manera surge la ley n° 27446 , modificada por el decreto
M legislativo N° 1078.
Sector minero-metalúrgico La Dirección General de Asuntos Ambientales, creada mediante
A Decreto Supremo No 008-92-EM/SG del 02 de marzo de 1992
T 2. Sector de Hidrocarburos Decreto Supremo Nº 046-93-EM con esta norma, todos los operadores
de proyectos existentes de hidrocarburos deben presentar a la DGH, para su aprobación, el PAMA,
I acompañado del examen especial del PAMA
3. Sector Pesquero El Reglamento de la Ley General de Pesca 78 estableció la obligación de
V elaborar un Estudio de Impacto Ambiental como requisito previo al inicio de cualquier actividad
pesquera.
O 4. Sector Industrial Manufacturero Dentro de los alcances del Reglamento de Protección para el
Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera aprobado mediante Decreto Supremo N°
019-97-ITINCI
DERECHO COMPARADO
01 REP.DOMINICANA PANAMA 02
➔ Programa de Manejo y Adecuación
Ambiental (PMAA).
➔ Reglamento del proceso de ➔ Programa de Adecuación y
evaluación ambiental 2014 - Manejo Ambiental (PAMA).
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ➔ Ley General del Ambiente (N°41).
RECURSOS NATURALES.
➔ Ley General sobre Medio Ambiente y
R.N (64-00)
DERECHO COMPARADO
03➔ VENEZUELA
Plan de Adecuación Ambiental (PAA)
URUGUAY 04
➔ Plan Nacional Ambiental
➔ Constitución Bolivariana , LOA, Ley de ➔ Decreto N° 222/019
Aguas, Ley de Gestión Ambiental, Ley ➔ Reglamento de la LEY 17.283
de gestión integral de la basura .
DERECHO COMPARADO
05 ARGENTINA
➔ Plan de Gestión y Manejo

Ambiental (PGMA).
➔ Especificaciones Técnicas
Ambientales ( ETAS)
RECOMENDACIONES
O APORTE JURÍDICO
Las instalaciones y operaciones cubiertas por un PAMA deben comprender un proyecto discreto
compuesto de partes interrelacionadas: La misma compañía, empresa colectiva o persona
natural debe ser propietaria y dirigir el proyecto y todos los componentes. Este también debe
ser el mismo proyecto que se someta a un informe de cumplimiento ambiental anual. Algunos
ejemplos de proyectos que podrían considerarse bajo un único PAMA incluyen lo siguiente:
❖ Un campo de producción que conste de pozos, líneas de flujo, vías de acceso,

campamento e instalaciones de tratamiento y almacenamiento;
❖ Un sistema de transporte de oleoductos con compresor asociado o estaciones de bombeo
e instalaciones de almacenamiento;
❖ Una refinería, que incluya todas las instalaciones ubicadas dentro del cerco de la planta y
cualquier instalación directamente relacionada tal como oleoductos y almacenes
ubicados fuera del cerco de la planta
Para la ejecución del referido Programa de Adecuación y Manejo Ambiental se requiere que se cuente
con la participación de un equipo multidisciplinario de profesionales de amplia experiencia en la
ejecución de PAMAS en infraestructura portuaria, cuya composición se precisa a continuación:
Un Especialista Ambiental, con amplia experiencia en la ejecución de Programa de Adecuación y Manejo

Ambiental en infraestructura portuaria.
Un Especialista en oceanografía o hidráulica fluvial según corresponda.
Un Especialista en Biología, encargado de desarrollar la evaluación del medio biológico (flora, fauna y
ecosistemas) del área de influencia del proyecto.
Un Especialista Social (Sociólogo / Antropólogo), encargado de desarrollartodos los aspectos socio-

económicos y culturales del proyecto.
Un especialista en Procesos de Participación Ciudadana-Consultas Públicas, encargado de diseñar el

Programa de Participación y de ejecutar las respectivas Consultas durante las etapas del estudio.
Un Arqueólogo colegiado, quien se encargará de la Evaluación Arqueológica del área del proyecto y de la
gestión ante el INC para obtener los permisos y documentos correspondientes.
Referencias bibliográficas
➔ Ley General del Ambiente - LEY N°28611.
➔ Manual de Procedimientos para Auditorías Ambientales y Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental.https://cegygsa.com/wp-content/uploads/2016/11/MANUAL-AUDITORIAS-Y-PAMAS.pdf
➔ Ley general sobre medio ambiente y recursos naturales (64-00).
https://ambiente.gob.do/wp-content/uploads/2016/09/Ley-No-64-00.pdf
➔ Ley General del Ambiente de la República de
Panamá.https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/28131_A/GacetaNo_28131a_20161004.pdf
➔ https://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/institucional/regionales/Publicaciones/GUIA%20
HIDROCARBUROS%20IV.pdf
➔ Antonio, J. (2019). Programa de adecuación y manejo ambiental (PAMA) Lamolina.edu.pe.
https://doi.org/https://hdl.handle.net/20.500.12996/4008
➔ Rojas, M. (2020, September 10). Breve Historia del Complejo Metalúrgico de la Oroya y de la mina
Cobriza. La Izquierda Diario - Red Internacional; La Izquierda Diario.
https://www.laizquierdadiario.pe/Breve-Historia-del-Complejo-Metalurgico-de-la-Oroya-y-de-la-mi
na-Cobriza

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MINAM señala que:

Prevenir, corregir o mitigar los

● Los requerimientos para un PAMA están establecidos en el Decreto Supremo 016-93-EM

● El Decreto Supremo 059-93-EM establece que la Dirección general de Asuntos

➔ Plan de Gestión y Manejo

❖ Un campo de producción que conste de pozos, líneas de ﬂujo, vías de acceso,

Un Especialista Ambiental, con amplia experiencia en la ejecución de Programa de Adecuación y Manejo

Un Especialista en oceanografía o hidráulica ﬂuvial según corresponda.

Un Especialista Social (Sociólogo / Antropólogo), encargado de desarrollartodos los aspectos socio-

Un especialista en Procesos de Participación Ciudadana-Consultas Públicas, encargado de diseñar el

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