PLAN DE EMERGENCIA

CONTRA INCENDIOS

2023

GESTION DE RIESGOS DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

 PLAN DE EMERGENCIA CONTRA INCENDIOS

I.INTROCUCCION

La declaratoria de un Incendio, es una situación que desata una serie de acciones a

desarrollas para efectos de limitar su propagación, controlar el evento y por tanto las
consecuencias negativas de producidos por estos.

Dichas acciones se encuentran previstas y organizadas en las tarjetas de acción de las

Brigadas de Lucha contra incendio y dentro del presente plan. Así mismo las
capacitaciones como medidas de fortalecimiento a los colaboradores permiten la
preparación para la primera respuesta en caso de un evento tipo incendio.

La experiencia demuestra la importancia decisiva de la gestión de capacitación y de los

planes de emergencia para estos eventos, ya que potencian la efectividad del accionar
como mecanismo de protección de las Instalaciones y equipos patrimonio del estado, así
como la protección de la vida y la salud de los usuarios internos y externos.

II. OBJETIVO GENERAL

Establecer las pautas y principios básicos del accionar frente a un evento adverso tipo
incendio.

III. OBJETIVOS ESPÉCIFICOS

 Minimizar el número de emergencias contra incendios.

 Controlar con rapidez las emergencias para que sus consecuencias sean mínimas.

IV. ORGANIZACIÓN CONTRA INCENDIOS

Ante una determinada situación de riesgo, el plan de emergencia contra incendios, es una
herramienta para la utilización óptima de los medios técnicos previstos, con la finalidad de
reducir al máximo las posibles consecuencias económicas y humanas producto de la
emergencia.

V. ASPECTO TEMPORAL

En caso de emergencia se realizan toda una serie de acciones para limitar sus
consecuencias: Evacuar, intentar la extinción con medios propios, avisar a bomberos.
Una de las claves en el éxito de dichas acciones es tener presente que cualquier acción que
vaya a tomar, implica un tiempo de retardo, durante el cual la emergencia se ha
desarrollado y su control se hace cada vez más difícil, tal como se indica en la figura 1.

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 Fig. 1: Tiempo de intervención en emergencias

Antes de alcanzar el punto de intervención transcurrirá un tiempo invertido en detectar el

incendio (td), alarmar a las personas que vayan a intervenir (ta) y en que dichas personas
se preparen y preparen los medios apropiados (tp).

Como ejemplo de lo indicado vamos a analizar una vertiente muy común en todos los
planes de emergencia: la evacuación.

Según se indica en la figura 2, supuesto un número N de personas a evacuar en una

determinada situación, nadie evacuará hasta haber transcurrido un tiempo invertido en:
 Detectar el incendio (td).
 Alarmar a las personas que deban evacuar (ta).
 Que dichas personas identifiquen la vía de evacuación por donde deban evacuar y
se dirijan hasta su acceso (tp).

Fig. 2: Tiempo de evacuación

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 Los tiempos de detección, alarma y evacuación forman eslabones de una cadena. La
cadena puede fallar por el eslabón más débil y en ese caso el plan fallará.

Por ejemplo, en el caso de la evacuación, ¿de qué sirve tener el doble de las escaleras
necesarias si cuando se avisa a las personas a evacuar, están todas ellas inundadas por el
humo?

VI. FUNCIONES O ACCIONES Y VARIABLES

Dependiendo de las variables que confluyan en el riego, existe toda una gama de acciones
que se pueden adoptar. Para su mejor compresión se relacionan de forma no exhaustiva:

POSIBLES VARIABLES:

1. Gravedad de la emergencia
 Falsa alarma.
 Conato de incendio.
 Incendio grave.
 Gran emergencia.

2. Efectivos propios disponibles

 A turno completo.
 Turno limitado.
 Por la noche.
 Periodos especiales: vacaciones, receso invernal, feriados, etc.

3. Ayudas exteriores (Bomberos o Facultades contiguas)

 Dotación.
 Calidad.
 Tiempo de intervención.

4. El costo económico de las posibles pérdidas.

5. Tipo de ocupación
 Numerosa (p.e. oficinas).
 Inorganizable (p.e. aulas numerosas).
 Inevacuable (p.e. hospitales y cárceles).

6. Medios técnicos de que se dispone: Extintores equipos de manguera, detección

automática, alarmas, extinción fija, etc.

7. Ubicación de la emergencia
 Zona sectorizada.
 Lugar de difícil acceso (p.e. sótanos o plantas en altura).
 Instalaciones peligrosas alrededor.

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 POSIBLES ACCIONES

1. Valorar la gravedad de la emergencia.

2. Luchar contra el fuego con extintores.
3. Luchar contra el fuego con equipos de manguera.
4. Avisar a ayudas externas.
5. Recibir ayudas externas e informarles.
6. Evacuar.
7. Asistir a heridos.
8. Reaprovisionamiento de material contra incendios.
9. Impedir la entrada a curiosos.
10. Contactos con la prensa, etc.

Dependiendo de las variables del riesgo, deben decidirse las acciones a emprender en
cada caso. Es lógico que en una facultad que se vacíe por la noche, protegida por
extintores, el plan de emergencia quede reducido a pocas funciones: de día, intentar
extinguir y si no evacuar, avisar a bomberos, recibirlos e informarlos y en todo caso
avisar a las posibles entidades vecinas (facultad de Odontología, Ciencias Bioquímicas y
Farmacéuticas).

De cualquier forma, en todos los casos puede establecerse una cadena lógica que
permita el diseño de la emergencia:
1. Establecimientos de las variables temporales (día, noche, festivos, etc.) y de los
medios humanos disponibles en cada caso.
2. Establecimiento de las funciones o acciones prioritarias a cubrir en cada caso en
función de las variables: Riesgo, ocupación, etc.
3. Inventario de los medios técnicos disponibles.
4. Diseño del proceso temporal a seguir para cada acción: Quién lo va a hacer, cómo
se le avisará, cómo y con qué lo hará.
5. Ordenación de las acciones, cuáles se ejecutarán simultáneamente, con qué
prioridad.
6. Crítica de los medios técnicos y humanos disponibles. ¿Es posible llevar a cabo las
acciones planeadas con garantías de éxito?
7. Establecer la estructura orgánica y decisoria de los servicios de intervención.
Líneas jerárquicas y de responsabilidad (líderes).
8. Selección del personal, formación y adiestramiento del mismo.
9. Programa de simulacros.
10. Previsión de posibles adaptaciones por evolución del riesgo, variaciones del
personal y experiencias adquiridas en simulacros o emergencias reales.

VII. FUNCIONES A CUBRIR PRIORITARIAMENTE POR LA ORGANIZACIÓN CONTRA

INCENDIOS

FUNCIONES MÍNIMAS ORGANIZADAS:

1. La extinción de conatos de incendio debe ser conocida por lo menos a nivel de
extintores y como mínimo de 01 personal por turno, quien dirija las acciones en
caso de un conato de incendio.

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 2. Dar la orden de aviso a fin de informar rápidamente al jefe de área y este a su vez
para la solicitud de apoyo
3. Informar si la situación está controlada y/o caso contrario solicitar el llamado
inmediato a los bomberos.
4. El jefe de área notificado del evento debe evaluar las condiciones para inicio de
evacuación de las personas que podrían resultar afectadas, en caso de que el
conato no se controle (tareas para líderes de cada piso u área contigua).
5. La recepción e información a bomberos

Para ello deberá de:

1. Iniciar la cadena de llamada para activación de alarma contra incendio (ubicada en
cada nivel).
2. Extintores con números de registro, tipo (ABC) y ubicación adecuada, con
mantenimiento preventivo vigente y personal formado y adiestrado en su manejo,
que sepan qué se puede hacer con un extintor y qué no se puede hacer.
3. Posible alerta a la persona encargada de avisar a los bomberos, informada de las
condiciones en que debe dar el aviso.
4. Alarma general de evacuación, de acuerdo al Plan de evacuación.
5. Información previa a las personas que deben evacuar de cómo, cuándo y por
dónde deben hacerlo, de acuerdo a las prioridades definidas en las diferentes
áreas Prioridad I, II y III, para personas y equipos.
6. Señalización, de rutas de evacuación suficientes, racionales para realizar en
tiempo suficiente.
7. Recepción e información a bomberos, por persona conocedora de la instalación,
con planos apropiados.

Ineludiblemente, toda persona que pueda verse involucrada en una emergencia, debe ser
avisada y capacitada con antelación de qué debe hacer y cómo debe hacerlo.
La realización de simulacros periódicos permitirá probar la fiabilidad del sistema, entrenar
a las personas y corregir posibles deficiencias.

VIII. OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL PERSONAL DIRECTIVO, TÉCNICOS Y DE LOS

MANDOS INTERMEDIOS

Proporcionar los medios necesarios para dar una continuidad a las recargas de los
extintores y demás necesidades que se detecten sobre la marcha de los trabajos
(como ser: planos indicadores en paredes de cada piso, seguridad en escaleras, etc)

IX. OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

Los trabajadores, expresamente están obligados a:

Cooperar activamente con la extinción de siniestros y en el salvamento de las víctimas de
accidentes de trabajo en las condiciones que, en cada caso, fueren racionalmente
exigibles.

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X. MEDIOS DE PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN

Equipos contra incendios

En los lugares de trabajo con grave riesgo de incendio se instruirá y capacitará
especialmente al personal integrado en el equipo contra incendios, sobre el manejo y
conservación de las instalaciones y material extintor, señales de alarma, evacuación de los
trabajadores y socorro inmediato a los accidentados.

Alarmas y simulacros de incendio

Para comprobar el buen funcionamiento de los sistemas de prevención, el entrenamiento

de los equipos contra incendios y que los colaboradores, en general conocen, y participan
con aquellos, se efectuarán periódicamente simulacros de incendios por orden de la
dirección, que sólo advertirá de los mismos a las personas que deban ser informadas en
evitación de daños o riesgos innecesarios.

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 TARJETA DE ACCION DE EQUIPO DE BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION
OBJETIVO: Dirigir la movilización de personas y bienes para el procedimiento de evacuación de
instalaciones
Perfil de la unidad
Equipo de personas capacitadas para dirigir la evacuación de hospitales en situación de desastre.
Perfil de los
Capacidad para tomar decisiones, conducirse y conducir grupos humanos en un entorno de
integrantes
siniestro.

Responsabilidades  El jefe de la Brigada de Evacuación será una persona hábil, serena y fuerte, capaz de tomar
decisiones acertadas bajo condiciones de mucha presión.
del Jefe de Brigada
 El Jefe de Brigada de Evacuación se encargará de:
de Seguridad y  Llevar una relación actualizada de trabajadores, familiares, visitantes y pobladores aledaños.
Evacuación  Accionar el sistema de alarma para que las personas evacuen inmediatamente las
instalaciones (según la clase de desastre y/o accidente).
 Identificar y señalizar las instalaciones, determinando las zonas de peligros y las rutas de
evacuación, con el apoyo de un ingeniero de Defensa Civil.
 Organizar y realizar simulacros, disponiendo los recursos necesarios.
 Disponer que la persona que se encuentra cerca de la puerta de salida en las áreas industriales,
sea la encargada de abrirla inmediatamente después de escuchar el sistema de alarma.
 Después de la emergencia, se encargará de verificar que todos los trabajadores hayan
abandonado la zona de peligro.
 Mantener informado al Comité de Crisis sobre las acciones implementadas.
 Preparar los informes de evacuaciones, cada vez que éstos ocurran.
 Verificar que las inspecciones de los pasillos y rutas de escape se lleven a cabo de manera
periódica.
Conformación
y  Médico o Enfermero(a) : Prioriza movilización, cierra columna.
 Técnico de Enfermería : Conduce columna de evacuantes.
responsabilidades
 Personal de Apoyo : Trasladan personas con limitaciones.

Capacitación  Plan de desastres, procedimientos de evacuación e incendios

básica  Supervivencia (preparación física y psicológica)

Funciones  Reconocer ambientes y rutas de escape a su cargo.

 Capacitar a ocupantes de ambientes a su cargo, reconocer los ambientes y rutas de escape y
realizar ejercicios programados.
 Evaluar deficiencias y limitaciones para la evacuación y sugerir o implementar medidas para
corrección o atenuación.
 Ordena la desocupación de ambientes y dirigir la movilización.
 Comprueba la desocupación de los ambientes evacuados.
 Detecta personas atrapadas bajo escombros.
 Apoyar a los evacuantes y disponer retorno al ser autorizado.
 Verifica el número y estado de personas evacuadas.
 Notifica al centro de comando operativo de emergencias.

Equipamiento  Uniforme.
básico  Chaleco reflectante.
 Linterna de mano y baterías, operativas.
 Megáfono a baterías.
 Equipo de comunicación.
Responsable: Jefe de brigada de Seguridad y Evacuación del Supervisor: UGRED
INSN SB. - SSGG

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TARJETA DE ACCION DE EQUIPO DE BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIO
OBJETIVO: Controlar incendios y dar seguridad a áreas en riesgo.
Perfil de la unidad Equipo capacitado para enfrentar siniestros por fuego o explosiones dentro del hospital.
Perfil de los Ccapacidad para desempeñarse en entornos altamente peligrosos y estimar el curso del evento.
integrantes
 Capacitar a los Miembros de la Brigada
Responsabilidades  Mantener el comando absoluto de la Brigada de Lucha contra Incendios
del Jefe de Brigada  Tener dominio técnico completo de todo el equipo
 Formular recomendaciones que permitan proteger las instalaciones y propiedades de la
de Lucha contra Empresa y sus trabajadores, contra posibles incendios.
incendios  Tendrá autorización para mandar derribar y demoler paredes y edificios en aquellos casos en
que a su juicio, éstos hagan peligrar la vida del personal o cuando el derrumbamiento de un
ambiente sea necesario para detener la propagación del fuego
 Es responsable del mantenimiento del equipo de lucha contra Incendios, así como de su
distribución adecuada y estratégica.
 Confeccionar y mantener al día la documentación relacionada con las actividades contra
Incendios. (Registros e Inventarios de Equipo Contra Incendios)
 Formular sugerencias y recomendaciones, a la Superintendencia General, para mejorar la
prevención y combate de incendios en las instalaciones de la Empresa
 Tramitar la adquisición de materiales, repuestos, equipo y otros, de acuerdo a las necesidades
 Previa investigación, preparar los informes de incendios, cada vez que éstos ocurran
 Inspeccionar periódicamente la Planta, Mina y Campamentos, a fin de identificar los riesgos
de incendios y evaluar la protección correspondiente
 Ejecutar periódicamente simulacros de amagos de incendios con la finalidad de tener
continuamente entrenados, capacitados y fundamentalmente sensibilizados a los miembros
de las brigadas.
Conformación  Encargado del control de incendios : Lucha contra el fuego.
y  Personal de seguridad : Aislar y evacuar ambientes en riesgo.
responsabilidades  Mantenimiento : Proveer agua, cortar la energía eléctrica.
 Cursos de búsqueda, rescate y control de incendios
Capacitación  Plan hospitalario, procedimientos de evacuación e incendios
básica  Supervivencia, preparación física y psicológica
 Ejercicios de entrenamiento periódicos
 Ubicar con el jefe de seguridad los lugares probables de fuego y verificar vigencia y
Funciones funcionamiento de equipos contra incendio
 Capacitar a ocupantes de ambientes peligrosos, en medidas de prevención de incendios, uso
de equipos contra incendio y notificación precoz de incidentes.
 Aislar el entorno de incendio e impartir medidas de seguridad.
 Controlar incendios y dar seguridad a áreas en riesgo.
 Amagar el foco de incendio o notificar si es preciso a los bomberos.
 Rescatar y movilizar atrapados en la zona de fuego o humos.
 Colaborar con el Cuerpo de Bomberos en la lucha contra el fuego.
Equipamiento  Atuendo para lucha contra incendios
básico  Extintores portátiles y rodantes, operativos.
 Herramientas y equipos contra incendios, disponibles.
 Unidad de comunicación.
Equipamiento del  Detectores de fuego y humo, alarmas, rociadores automáticos
hospital  Cisterna de agua para incendios y agua de la red pública, operativos.
 Extintores portátiles operativos.
 Herramientas y equipos de lucha contra incendios, disponibles.
Responsable: Jefe de Brigada de Lucha contra Incendio del INSN SB. Supervisor:
Encargado COE

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Av. Agustín de la Rosa Toro Nro. 1399 Urb. Jacaranda II
Lima - San Borja
Teléfono: 2300600 - Anexo 1073
www.insnsb.gob.pe

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