EL TERCER MILITARISMO: SEGUNDA

FASE GOBIERNO DE MANUEL ALBERTO

ODRÍA AMORETTI (1948-1956)

INTRODUCCIÓN
Apenas habían transcurrido ocho años de gobierno civil cuando, nuevamente, el
resonar de las botas, estremecía el edificio de Palacio de Gobierno. Las Fuerzas Armadas por
tercera vez en el siglo salían de los cuarteles para cumplir la misión que, según ellas, los
presidentes civiles, legítimamente elegidos, no podían cumplir.
Con la “REVOLUCIÓN RESTAURADORA” se ingresaba a la segunda fase del tercer
militarismo. No ascendía al poder el gran caudillo que pudiera conquistar las voluntades
masivas, ahora el militarismo intentaba sentar las bases de una intervención institucional.
Durante los ocho años que se mantuvo en el poder se crearon organismos a través de los
cuales se trató de formar a los militares en otras materias, con el fin de reemplazar a los civiles
en la acción de gobierno.
Por todo ello, el llamado “Ochenio” de Manuel Alberto Odría es un periodo muy importante
dentro de la historia republicana contemporánea, pues marcó el paso del Perú a la
segunda mitad del siglo XX, lo que trajo consigo una serie de cambios
sociales, políticos y económicos que fueron moldeando las características
del Perú contemporáneo. Definitivamente, fue un gobierno de contrastes muy marcados,
tanto de aspectos positivos como de otros indecorosos para los usos medianamente
democráticos que en determinados momentos ha vivido el país.

Manuel Arturo Odría Amoretti

(Tarma, Junín, 26 de noviembre de 1896 - Lima, 18 de febrero de 1974)

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1. RESEÑA DE SU GOBIERNO
Lo llamaron el “Zorro tarmeño” y el “General de la Alegría”. Escondía su gobierno
dictatorial con lemas como «Hechos y no palabras» y «la democracia no se come».
Odría suspendió las garantías y estableció el Estado de Emergencia, declarando la pena
capital a la “agitación política”.
Los seguidores del APRA, del partido Socialista, del Partido Comunista y opositores
pasaron a llenar «el Frontón» y la penitenciaria. Se buscó alentar la inversión extranjera,
exportando principalmente algodón, azúcar, café, también hierro y cobre, el gobierno resultó
beneficiado con la “Guerra Fría”.
Con un afán populista inició la construcción de comedores populares, la esposa del dictador,
Doña María Delgado de Odría, busco identificarse con los sectores populares, sobre
todo con los migrantes que ocupaban las invasiones en los cerros, y para esa labor creó la
Junta de Asistencia Nacional (JAN).
La constitución de 1933 es reformada para establecer el sufragio femenino, a
las mujeres mayores de 21 años que supieran leer y escribir.
La economía comenzó a transformarse en los 50’, aparecieron nuevos grupos empresariales
(como los exportadores de harina de pescado) que tenían una mentalidad más moderna que
los tradicionales agroexportadores. Los nuevos grupos empresariales carecían de ese sentido
aristocrático que poseía la mayoría de los oligarcas. Crecieron también el proletariado
fabril y las clases medias. El gobierno de Odría, cuyo objetivo era servir a la
Oligarquía Tradicional, se vio obligado a impulsar un proceso modernizador
que conducía a un deterioro del predominio de los agroexportadores.

2. EL ASCENSO AL PODER
Desde mediados de 1947 el Perú había ingresado en un peligroso espiral de inestabilidad
política el cual, además, estaba acompañado de una agobiante crisis económica. Dicha
inestabilidad tenía su explicación, como sabemos, en la confrontación directa entre el
presidente Bustamante y el Partido Aprista, el cual terminó por abandonar el
Parlamento y dejarlo sin quorum, y eso obligó a su cierre inmediato. La situación se agudizó
aún más, debido a una serie de alzamientos contra el régimen, muchos de ellos auspiciados
por los apristas, como el caso del levantamiento de la marinería del Callao el 3 de octubre
de 1948, el cual arrojó un saldo sangriento de varios muertos y heridos. En medio de tal
estado de desgobierno que vivía el país, por la falta de liderazgo de Bustamante, los altos
mandos del Ejército con el respaldo de un sector de la Marina de Guerra, auspiciaron el
golpe militar del 27 de octubre de 1948. Dicha asonada estuvo liderada desde
Arequipa por el general Manuel A. Odría (Ministro de gobierno de Bustamante).
Por más que Bustamante intentó debelar el alzamiento, se dio cuenta que los altos mandos
militares apoyaban la insurrección. Finalmente, el Presidente fue deportado y a los pocos
días el general Odría juramentaba el cargo de Jefe de la Junta Militar.

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3. ETAPAS DEL GOBIERNO DE ODRÍA
El régimen de Odría se divide en dos periodos:
3.1. LA FASE DE LA JUNTA MILITAR (1948 - 1950): Con evidente tendencia
dictatorial. Durante veinte meses el Perú fue gobernado por una Junta Militar presidida por el
General Manuel A. Odría, jefe del movimiento del 27 de octubre en Arequipa.
Se acusó al presidente depuesto de quebrantar las leyes o escudarse en ella para no actuar, de
fomentar la anarquía y ser cómplice del APRA, al no querer aplicarle una sanción drástica
para recuperar el orden en el país.
La Junta decretó el Estado de Emergencia y la pena capital para los subversivos. Estas
disposiciones duraron hasta julio del siguiente año, cuando se aprobó la ley de seguridad
interior. Con este acto, nuevamente quedaba atrás el estado de derecho. Suspendidas las
garantías constitucionales y cerrado el Congreso, sólo subsistía precariamente el Poder
Judicial, para tratar de atenuar el rigor del Ejecutivo.
La economía sufrió un viraje hacia el liberalismo, se suprimieron los subsidios, se controló las
importaciones, etc.
Se contrató la misión norteamericana de Julius Klein, pero, al igual que la anterior misión
Kenmerer sus expertos partían de la experiencia de los países del primer mundo.
LAS ELECCIONES DE 1950
Siguiendo la vieja tradición de los caudillos peruanos, los cuales buscaban legitimar su
poder mediante elecciones, Odría convocó a elecciones presidenciales para el año 1950. El 1
de junio, un mes antes de las elecciones, Odría renunció a la Junta Militar para quedar
únicamente como candidato (la llamada «bajada al llano»).
En tanto, el general Zenón Noriega, mano derecha de Odría, asumió provisionalmente la
jefatura del Estado. Ante la falta de un candidato civil que se presentara como alternativa de
gobierno, el general Ernesto Montagne presentó su candidatura a la presidencia, auspiciado
por el diario Jornada; sin embargo, el régimen de Noriega lo acusó de traición contra el país
ordenando su encarcelamiento e impidiéndole participar en las elecciones. De esta manera
Odría quedó como candidato único, ganando, como era obvio, en los comicios presidenciales.
La juramentación como flamante Presidente “constitucional” se produjo el 28 de julio de
1950.

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3.2. LA FASE DEL “GOBIERNO CONSTITUCIONAL” (1950 – 1956).
Como es evidente, este régimen fue una dictadura, la cual a partir de 1950 se intentó
disfrazar de democracia. Sin embargo, en la práctica la realidad fue muy diferente, pues el
gobierno jamás tuvo la voluntad de respetar las libertades constitucionales. Esto se plasmó
claramente con la llamada Ley de seguridad interior la cual suspendía las garantías
individuales, con lo cual el Gobierno estaba en libertad de allanar domicilios, arrestar,
encarcelar, desterrar, etc. por simple denuncia, debiendo el acusado probar su
inocencia. Con dicha ley, el Gobierno pretendía principalmente reprimir a los apristas y
comunistas, cuyos líderes estaban encarcelados, deportados o asilados en embajadas – como
el caso de Haya de la Torre, que permaneció cinco años asilado en la embajada de Colombia
–.
Las principales obras en el aspecto político fueron:
 Se promulgó la LEY DE SEGURIDAD INTERIOR (1949) en la cual se suspendían las
garantías individuales y se declaró fuera de ley al APRA, mediante esta ley intentó anular toda
oposición persiguiendo a los principales líderes y controlar a los medios de prensa.
 Aparecieron nuevos partidos políticos: Acción Popular y la Democracia Cristiana.
4. ASPECTO ECONÓMICO
Con el ascenso al poder del general Manuel A. Odría, se va a producir un considerable viraje
en materia económica hacia el liberalismo, esto debido a las sugerencias dadas al Gobierno
por la misión económica del economista estadounidense Jules Klein. El Gobierno va a
aprobar una serie de normas legales que tendían a favorecer a los inversionistas extranjeros.
Esto a través de la reducción de impuestos que gravaban a las principales actividades
económicas, la mayoría de las cuales eran de carácter extractivo. Es así que se van a
promulgar el Código de Minería, la Ley del Petróleo y la Ley de Electricidad.
Sin embargo, Odría fue muy hábil y logró contrastar estas medidas de corte liberal con
medidas de apoyo y asistencialismo a los sectores de menor poder adquisitivo de la
sociedad. Así por ejemplo, va a dictar la ley que obliga al reparto del 30% de las utilidades
de las empresas entre sus trabajadores, o evitar que los precios de los productos de primera
necesidad se eleven drásticamente. Pero tal vez su mayor mérito en materia económica sea
haber logrado dejar satisfechos, aunque sea parcialmente, a sectores económicos muy
influyentes en el país, como es el caso de los importadores, exportadores y los sectores
laborales.
Si bien es cierto que el régimen adoptó un modelo económico liberal, éste no fue totalmente
ortodoxo debido a que Odría lo combinó con una política de subsidios y de control de
precios de los productos de primera necesidad. Por otra parte, también debe de ser
considerada la coyuntura internacional de la guerra de Corea, la cual provocó la elevación de
los precios y de los volúmenes de nuestras exportaciones tradicionales como son el algodón,
el azúcar, el café, el cobre, el hierro, etc., lo cual trajo consigo un mayor ingreso de divisas
al Perú.

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Las principales obras en el aspecto económico fueron:
 Decretó el libre mercado eliminando los controles de precio y cambio.
 Se organizó la hacienda pública mediante la aplicación de un nuevo planteamiento
político presupuestal sugerida por la misión Klein.
 Incentivó la producción de la empresa privada.
 Se promulgó la ley orgánica del Petróleo (1952)

5. ASPECTO SOCIAL
Uno de los pilares del régimen odriísta fue la política asistencialista aplicada por el Gobierno.
Para tal efecto se fundó la Junta de Asistencia Nacional, a cargo de la esposa del
mandatario doña María Delgado de Odría. Esta junta prestaba asistencia principalmente a los
niños menores de edad y madres de familia que necesitaban de una ayuda especial. Por otro
lado, la educación recibió gran atención por parte del Gobierno y se le otorgó casi el 5% del
Presupuesto Nacional, destinando el dinero en la construcción de grandes unidades escolares y a
la formación y actualización del profesorado.

Las principales obras en el aspecto social fueron:

 Implantó el Seguro Social obligatorio.
 Se construyó el Hospital Naval y Militar de Lima.
 Se construyó el Hospital del niño y el hospital del Seguro Social del Empleado (hoy
EDGARDO REBAGLIATI), lo cual reflejaba la voluntad asistencialista y populista
del régimen.
 Se edificó el Estadio Nacional de Lima, como parte de la política estatal de
impulso al deporte y a la recreación.
 Se tendió una red de hospitales obreros en todo el país.
 Prosiguió la construcción de viviendas populares.
 Estableció el Seguro Dominical Obrero (para captar el favor de los trabajadores).
 Otorgó el Derecho de Sufragio Femenino para las elecciones presidenciales y
parlamentarias.
 Continuó la política de Construcción Vial.
 Se construyó el Coloso de José Díaz (ESTADIO NACIONAL).
 Se construyó el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM).
 Fueron creadas la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) y San Luis Gonzaga, de Ica.
 Se construyó el edificio del ex Ministerio de Educación (el Elefante Blanco). Hoy
convertido en sede del Poder Judicial.
 Se culminó la construcción del edificio del Ministerio de Trabajo y del Ministerio de
Hacienda y Comercio (hoy llamado Ministerio de Economía y Finanzas y local actual del
Ministerio Público y la Fiscalía de la Nación.).
 Fomentó la creación de las escuelas Normales.
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  Se construyeron las GRANDES UNIDADES ESCOLARES (GUE), de enormes
dimensiones para dar mayor cobertura educativa, como:
- GUE Alfonso Ugarte (San Isidro)
- GUE Melitón Carbajal (Lince)
- GUE Ricardo Palma (Surquillo)
- GUE Bartolomé Herrera (San Miguel).
 Embelleció las ciudades de Tarma y Tacna.
 Se amplió la red hotelera en provincias.

El Edificio Javier Alzamora Valdez (anterior Ministerio de Educación) es un edificio ubicado en el

centro histórico de la ciudad de Lima, capital del Perú. Se levanta en la intersección de las avenidas Abancay
y Colmena, junto al Parque Universitario. Pasó de ser sede del Ministerio de Educación a local principal de la
Corte Superior de Justicia de Lima, parte del Poder Judicial del Perú.
El edificio empezó a construirse el 27 de octubre de 1952 y fue inaugurado 17 de julio de 1954 como parte
de las obras públicas realizadas durante el Ochenio del general Manuel A. Odría.
Existió el proyecto de construir una torre gemela frente al edificio, en la avenida Abancay, con lo que se
completaría un espacio circular, pero solo se llegó a construir los cimientos y el sótano. Es lo que
posteriormente se conoció como el Centro Comercial "El Hueco".
Originalmente sirvió como sede del Ministerio de Educación del Perú (entonces Ministerio de Educación
Pública del Perú), además también fue la primera sede del Canal 7 hasta los años setenta, tuvo esta función
que mantuvo hasta inicios de los años 90’, cuando esta entidad se mudó a un nuevo local en el distrito de
San Borja. Luego en el edificio se instaló la Sede Central de la Corte Superior de Justicia de Lima y los
juzgados civiles, laborales y de familia, así como las salas superiores civiles de Lima. A partir de entonces
tomó su nuevo nombre, Javier Alzamora Valdez, quien fue presidente de la Corte Superior de Huaraz, vocal
de la Corte Suprema de Justicia y Primer Presidente del Concejo Nacional de Justicia.

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SABÍAS QUE…?
El nuevo gobierno mantuvo vigente la ley de seguridad interior. En la economía se había recuperado la estabilidad econó
La guerra de Corea (1950-1953) permitió el aumento de nuestras exportaciones de algodón, azúcar, hie

EL MANGUERAZO DE 1956
Se acercaba el plazo final para la inscripción de candidaturas a la presidencia y el Jurado Nacional de
Elecciones, presidido por el Dr. César Augusto Lengua, no aceptaba la de Belaúnde Ferry. Ante ello, el
candidato, el 1 de junio de 1956, convocó a sus seguidores para marchar al palacio presidencial, a exigir su
inscripción. Para entonces, a Belaúnde le sobraban firmas.
Un contradictorio ambiente de cólera y temor se propagó al atardecer de ese día en el centro de Lima, pues
ninguna manifestación pública que no fuese favorable al gobierno, podía acercarse a la Plaza de Armas.
La Guardia de Asalto se instaló a la altura de La Merced. Otro escogido pelotón de fornidos policías
tomó emplazamiento en la penumbrosa segunda cuadra del jirón Ocoña. Como de costumbre, la
caballería esperaba órdenes en la plazuela del Teatro Segura. Y en los portales de la plaza de Armas se
amontonaban refuerzos. En fin, el “rochabús”, flamante vehículo rompemanifestaciones, tenía repletos
sus tanques de agua que disparaba a presión.
Es posible que así, en pelotones, con sus morrales llenos de granadas lacrimógenas, los escogidos
de la Benemérita aguardaban mientras crecían las voces belaundistas por La Colmena y la Plaza San
Martín. Ellos, los uniformados predilectos del Ministerio de Gobierno, parecían divertirse a la hora de
romper cabezas. La marcha belaundista titubeó ante la triple fila de policías. Titubeó pero no se detuvo.
Ya encima de la Merced, Belaúnde empeñó una bandera peruana y se adelantó a exigir que le
permitiesen el paso. Medio centenar de periodistas y reporteros gráficos seguían de cerca los
acontecimientos. Sólo un comandante y un mayor de la Guardia Civil dialogaron con el candidato.
Imposible, no hay paso, son órdenes superiores. Hagan el favor de dispersarse tranquilamente. Belaúnde
volvió a protestar. El breve diálogo se perdía en el murmullo que tensaba todo el centro de Lima. De
nuevo: no hay paso, Belaúnde respondió a nombre de los peruanos: seguirían adelante. Se acuñaba el
lema de futuras campañas. Si querían matarlo, que disparasen de una vez. No retrocedía. La voz corrió
de un extremo a otro de la multitud de sus partidarios. Adelante, adelante imperturbable, el oficial al
mando ordenó dispersarlos. Un manguerazo estuvo a punto de derribar a Belaúnde. No soltó la bandera.
Cargó la policía y le rajaron la frente. Siguió con su bandera en alto. La Guardia atacó con gases
lacrimógenos al tiempo que también se desplegaba en la Plaza San Martín, cercando a los belaundistas
para completar la golpiza. En la hora más importante de su vida, Belaúnde no quería retroceder. Sus más
cercanos colaboradores tuvieron que arrastrarlo lejos del peligro. En la Plaza San Martín, los
belaundistas arrollaron a la policía, adueñándose de un amplio espacio por el que pasearon en hombros a
su jefe ensangrentado.
A la mañana siguiente, la información aparecida en «La Prensa» sublevó a la opinión pública.
Buena parte de los peruanos se ponía del lado de Belaúnde. Acaso entendiendo tarde que por su
intransigencia en inscribirlo y por la brutalidad de su trato, sólo habían logrado darle celebridad, el
gobierno ordenó que se inscribiese su candidatura.

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 7. EL FINAL DEL RÉGIMEN
Se inicia con la recesión económica de 19531954, ocasionado por la baja internacional de
la demanda y de los precios de las materias primas. Además, físicamente, Odría, estaba
disminuido a causa de una fractura en la cadera y otra en el fémur. Para 1955 su gobierno
estaba desgastado y era impopular. La oligarquía le había quitado su respaldo y la
popularidad del Gobierno había caído en un franco proceso de deterioro, el cual se debía al
proceso de desaceleración del crecimiento económico, así como por los excesos cometidos
por el régimen en materia de respeto a los derechos constitucionales, lo que provocaría el
alejamiento del Gobierno de personajes como Esparza Zañartu o Zenón Noriega,
principales asesores políticos de Odría, cuya labor había consistido en eliminar toda
oposición política, anular los posibles rivales políticos y detener los movimientos sociales.
Finalmente, para 1956 Odría convocó a elecciones generales, las cuales no podrían ser un
calco de las fraudulentas elecciones de 1950. Se presentaron tres candidatos: Hernando de
Lavalle –respaldado por Odría-, Fernando Belaúnde Terry –por el Frente de Juventudes
Democráticas- y el expresidente Manuel Prado Ugarteche – Movimiento Democrático
Pradista- quien contó con los votos apristas, obtenidos luego de haberles prometido el
regreso a la legalidad y a cambio de un cogobierno conocido como “La Convivencia”.
Finalmente, Prado se impuso con más del 40% de los votos, convirtiéndose por segunda vez
en Presidente del Perú. De esta manera llegaba a su fin el llamado
«ochenio» de Odría, quien nuevamente tentaría la presidencia de la república en las
elecciones de 1962 y 1963 sin tener mayor éxito.
LECTURA
SURGIMIENTO DEL BARRIO “CIUDAD DE DIOS”
rse preferentemente de ellas por intermedio de sus diferentes organismos. Conocer, un año más tarde, que las barriadas de Lima

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SEGUNDO GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE
(1956-1962)
“LA CONVIVENCIA”

Luego de culminar su primer gobierno presidencial (1945), Manuel Prado Ugarteche emigró
INTRODUCCIÓ
a Francia. En 1956, el Perú culminaba un largo periodo autoritario y represivo liderado por
el general Odría. Ante ello, Prado Ugarteche retornó al Perú para postular nuevamente a la
presidencia de la República.
Con el apoyo del APRA, Manuel Prado Ugarteche es elegido y se inicia una nueva fase
democrática que concluirá, nuevamente, con dos «Golpes de Estado», sucedidos en julio
de 1962 contra Prado Ugarteche y en octubre de 1968 contra el gobierno de Fernando
Belaúnde Terry.
Este periodo democrático significó una etapa de libertades políticas que puso fin a las
persecuciones que realizaba el gobierno militar, y el intento de un desarrollo industrial a
partir de la sustitución de importaciones.

El segundo gobierno constitucional de Manuel Prado Ugarteche

28 de julio de 1956 - 18 de julio de 1962,
Derrocado por el general Ricardo Pérez Godoy, cuando faltaban solo 10 días para culminar su
mandato.

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1. RESEÑA DE SU GOBIERNO
Triunfó en las elecciones de 1956 con el apoyo del Movimiento Democrático Peruano cuyo
slogan decía “vota por Prado, tú lo conoces”. Prado obtuvo 568,134 votos seguido por
Fernando Belaúnde con 477,638 votos, tercero quedo Lavalle con 222,323, el APRA apoyó a
Prado por la promesa de “recuperar la legalidad”.
Belaúnde formó un nuevo partido Acción Popular inspirado en una visión especial de la
peruanidad, en la tradición de solidaridad andina. Belaúnde criticó la convivencia
Aprapradista, planteando la renovación y el cambio de las estructuras “socioeconómicas”.
Manuel Prado cumplió sus promesas hechas al APRA y derogó la ley de seguridad interior, el
APRA recuperó sus locales y Haya recuperó su ciudadanía peruana que Odría la había quitado.
Prado logró establecer con el APRA una relación positiva naciendo así “la convivencia”. El
parlamento, permitió que los malos manejos denunciados y los evidentes signos de
enriquecimiento de algunos miembros del odriísmo quedaron impunes.
La pesca industrial peruana alcanzó su apogeo en la década del 1960, periodo en el que llegó a
aportar el 26% del total de las divisas que ingresaban al país. De 1957 a 1961 el Perú fue el
primer abastecedor internacional de pescado congelado, salado y ahumado y de aceite de
pescado.
Prado era dueño de empresas, agencias de créditos, hoteles y su empresa más poderosa era el
Banco Popular. En su gobierno benefició a las compañías transnacionales para que exploten
nuestros recursos.
Se dictó la “ley de promoción industrial” que aumentó el poder de los empresarios.
Tuvo como ministros importantes a Pedro Beltrán, director de «la Prensa» y también a Raúl
Porras Barrenechea. Beltrán aceptó el cargo de ministro de hacienda, produciéndose luego el alza
de la gasolina. El diario El Comercio, opositor a La Prensa, argumento que se “regaló” millones a
la internacional Petroleum Company y se llegó a cuestionar la presencia de IPC en el Perú. Se
cuestionó el laudo arbitral que estaba en los orígenes de la posesión de los yacimientos del norte
peruano por esa compañía, se planteó la nulidad del laudo y la nacionalización de la IPC.
Beltrán se oponía a estos últimos planteamientos.
Se creó el frente de defensa del petróleo que dirige el Partido Comunista, algunos
independientes de izquierda y el sacerdote Salomón Bolo que tenían el apoyo del diario
«El Comercio». Luego de meses, Beltrán renuncio al cargo y pensó formar un movimiento de
independientes, su fracaso lo alejo de la política. El gobierno dio la ley de educación
secundaria gratuita.
Al culminar su mandato se convoca a elecciones de 1962, presentándose como candidatos
importantes: Víctor Raúl Haya de La Torre por la alianza Democrática que era la unión del
Partido Aprista con el Movimiento Democrático Peruano de Manuel Prado; Fernando
Belaúnde Terry por Acción Popular; Manuel A. Odría por la Unión Nacional Odriísta; Héctor
Cornejo Chávez por el Partido Democrático Cristiano; el General Cesar Panao por el Partido
Socialista y Alberto Ruiz Eldredge por el movimiento Social Progresista.
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2. LAS NUEVAS FUERZAS POLÍTICAS
La segunda mitad del siglo XX, al término del Ochenio, fue el escenario en el que surgieron
nuevos partidos políticos. Algunos de ellos fueron:
LA DEMOCRACIA CRISTIANA, fundada el 17 de enero de 1956 por Héctor Cornejo
Chávez. Propuso integrar la doctrina social de la Iglesia Católica. Integró sus filas Luis
Bedoya Reyes, quien en 1966 formaría su propio partido, el Partido Popular Cristiano (PPC)
EL MOVIMIENTO SOCIAL PROGRESISTA, que trató de presentarse como una nueva
propuesta de la izquierda. Fue fundado en 1956 en Perú. Agrupó a una serie de
intelectuales, dirigentes estudiantiles y sindicalistas de la época que apostaban por un cambio
social, con planteamientos socialistas y estatistas. Los miembros fundadores fueron: Augusto
Salazar Bondy, Sebastián Salazar Bondy, Santiago Agurto Calvo, Alberto Ruiz Eldredge,
Francisco Moncloa, José Matos Mar y Abelardo Oquendo.
ACCIÓN POPULAR (AP), fundado el 7 de julio de 1956 por el arquitecto Fernando
Belaúnde Ferry, quien pretendió lograr una mayor participación de los jóvenes
profesionales y técnicos de la clase media. Es el partido político en actividad que más veces y
más tiempo ha ocupado democráticamente la presidencia del Perú.
3. LAS ELECCIONES DE 1956
Se presentaron tres candidatos:
 Hernando de Lavalle, respaldado por el gobierno e inicialmente por la Democracia
Cristiana, de reciente aparición.
 Fernando Belaúnde Terry, respaldado por el Frente de Juventudes Democráticas.
 Manuel Prado Ugarteche quien apoyado por el Movimiento Democrático Peruano
(MDP) formado por Manuel Cisneros Sánchez, usó como estribillo electoral: “Tú lo
conoces, vota por él”.
El APRA apoyó a Prado porque este había ofrecido llevarla a la legitimidad. Así se
iniciaría el régimen conocido como “La Convivencia”. Prado ganó las elecciones y asumió la
presidencia el 28 de julio de 1956, el ilustre José Gálvez, presidente del congreso, le colocó la
banda presidencial.
A Manuel Prado y Ugarteche, en su segundo período (1956  1962), le tocó dirigir un país
bastante diferente al que gobernó en 1939. La constante agitación política fue una de las
situaciones que tuvo que enfrentar. Posteriormente, El APRA sufrió una ruptura al separarse de él
un grupo denominado APRA REBELDE, encabezado por LUIS DE LA PUENTE, influidos por
el éxito de la Revolución Cubana (1959).
LA CONVIVENCIA: EL PODER A CUALQUIER PRECIO
Naturalmente, el pacto con el APRA fue reprochado por los principales diarios, como “El Comercio”. Aunque las Fuerzas
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4. LA ECONOMÍA Y EL LIBERALISMO
La economía buscó fomentar el Liberalismo, ello se acentuó con la llegada al Ministerio de
Hacienda de Pedro Beltrán, dicho ministro tuvo como objetivo eliminar todo tipo de medidas
proteccionistas y fomentar el desarrollo de las leyes del mercado. Sin embargo, poco después,
ante la inminente crisis económica el Gobierno volvió a tomar medidas proteccionistas.
La economía giraba en torno a la minería, bajo el control de los capitales extranjeros, y la
agricultura de agro-exportación en manos de la oligarquía. Un sector que se desarrolló durante
estos años fue el de la pesca industrial. El Perú se convirtió en un gran exportador de harina de
pescado. Este sector estuvo controlado por capitalistas peruanos, entre quienes destacó el
tacneño Luis Banchero Rossi.

La industria pesquera del Perú se expandió rápidamente en los años 1950 y hacen del país el
principal productor mundial y exportador de harina de pescado. El rápido crecimiento fue
principalmente en la captura de anchoas para su transformación en harina de pescado.
5. EL PROCESO DE “CHOLIFICACIÓN” EN LAS CIUDADES
Los migrantes indígenas que llegaron a las ciudades, especialmente Lima, para lograr su
inserción al mundo urbano-criollo de la capital, tuvieron que asumir algunos patrones de la
cultura occidental-criolla (idioma, vestimenta, educación, etc.) y se asimilaron a la sociedad
urbana. Pero cabe destacar que estas personas seguían manteniendo sus patrones culturales
andinos “hacia adentro” (sus hogares o círculos de amigos de su pueblo) generándose un
mestizaje cultural. A este nuevo personaje que surgía, principalmente, entre los sectores
populares de la ciudad capital, la literatura sociológica lo denominó “cholo”.

Hugo Alejandro Sotil Yerén, El cholo Sotil”

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6. ROMPIMIENTO DE RELACIONES CON CUBA
En 1959, en La Habana, llegaron al poder los guerrilleros marxistas del movimiento 26
de julio, liderados por Fidel Castro, Ernesto “El Che” Guevara y Camilo
Cienfuegos. Ambos implantaron en Cuba un régimen socialista que nacionalizó las
principales empresas de la oligarquía cubana y sus socios estadounidenses. Esto provocó la
reacción norteamericana que presionó a los países en la O.E.A. para condenar el régimen.

ERNESTO CHE GUEVARA CAMILO CIENFUEGOS FIDEL CASTRO

7. PRINCIPALES OBRAS

ASPECTO POLÍTICO
 Se derogó la Ley de Seguridad Interior y se dio la Ley de Amnistía General.
 Se dio el «BOOM PESQUERO», con la exportación de la harina de pescado.

ASPECTO ECONÓMICO
 Se promulgó la ley de promoción industrial.
 Gran desarrollo de la industria pesquera.
 Desarrollo de la siderúrgica de Chimbote.
 El Perú se integró a la Alianza para el progreso que el entonces presidente de los
EE.UU. (Jhon F. Kennedy) propició como medio para el desarrollo de América Latina.
 Se creó el Fondo de desarrollo económico.
 Se produjo una fuerte devaluación de la unidad monetaria: El Sol de Oro.
 Se realizó la irrigación de Quiroz.

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ASPECTO EDUCATIVO-SOCIAL
 Se implantó la educación secundaria gratuita.
 Aparecen las siguientes universidades:
 Universidad Agraria de la Molina.
 Universidad del Centro.
 Universidad del Pacífico.
 Universidad de Lima.
 Universidad de San Martín de Porres.
 Se constituyó la CONFEDERACIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERÚ
(CGTP), a fines de 1960.
 Se derogó la ley de Seguridad Pública y decretó la amnistía y libertad para los presos
políticos.
 Se promulgó la “ley de barriadas” que legalizaba las ocupaciones de los territorios
realizada hasta ese momento.
 Durante el verano de 1958 a 1959 se produjo una desastrosa sequía en Puno.
 Se enlutó la nación por el aluvión de Ranrahirca (Ancash) el 10 de enero de 1962 que
cobró más de 4 000 víctimas.

OTROS ASPECTOS
 Se creó el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
 Se adquirieron los cruceros Almirante Grau y Coronel Bolognesi, que reemplazaron a los
adquiridos por José Pardo.
 El Perú participa en la política norteamericana de la «Alianza para el progreso».
 El destacado historiador Jorge Basadre colaboró con el Gobierno.
 Ecuador se niega a culminar con los acuerdos establecidos en el Protocolo de Río de Janeiro.
 Se firmó un convenio con Bolivia para el aprovechamiento de las aguas del Titicaca.
 Se rompió relaciones diplomáticas con Cuba al triunfar la revolución de Fidel Castro en
1959 y apoya la expulsión de Cuba del seno de la OEA, en 1960.
 Se dio el llamado “Boom pesquero” debido a la exportación de harina de pescado con su
principal promotor Luis Banchero Rossi.

Sabías que…?
“En 1956, una prolongada sequía afectó los departamentos del sur, sobre todo al departamento de Puno. La pérdida de las cosechas y la
(Silva Santisteban, Historia del Perú)

8. ELECCIONES Y “GOLPE
El año 1962 fue un año difícil. Terminaba el gobierno de “la convivencia” entre la
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crítica general; Prado convocó a elecciones.
La candidatura de fuerza era la de Haya de la Torre. Durante las discusiones de la
campaña, el ministro de Guerra, General Cuadra Ravines, hizo declaraciones acerca de la
inexistencia del veto militar a dicha candidatura. Los otros candidatos importantes fueron
Fernando Belaúnde Terry y el General Manuel Alberto Odría.
Los candidatos menores eran:
Héctor Cornejo Chávez (Democracia Cristiana), Luciano
Castillo (Partido Socialista),
Alberto Ruíz Eldredge (Movimiento Social Progresista),
General César Pando Egúsquiza (Frente de Liberación Nacional, pro moscovita)
Por momentos parecía que el triunfo debía corresponder al líder aprista, pero había una
atmósfera abiertamente contraria a dicho resultado y circuló con insistencia la idea de que se
gestaba un fraude. Se criticó al presidente del Jurado Nacional de Elecciones, Alfredo Corzo
Masías. Hubo una notable demora en la publicación de los escrutinios, lo cual confirmó la
impresión de un fraude.
Durante el proceso electoral de 1962 ninguno de los candidatos obtuvo la mayoría solicitada
por la Constitución para ser Presidente.
La primera votación fue Víctor Raúl Haya de la Torre (APRA); en segundo lugar
se ubicó Belaúnde Terry (AP); y en el tercer lugar el expresidente Odría (UNO).
Entre los candidatos mencionados, el Congreso debía de elegir al nuevo Presidente. Sin
embargo, ante el temor que odriístas y apristas pactaran una alianza, el Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas, encabezado por el general Ricardo Pérez Godoy, alegando que se
había evidenciado “voluntad de fraude”, se pronunció a través de un Golpe de Estado, el 18
de julio de 1962, formándose una Junta Militar de Gobierno.

9. EL GOLPE DE ESTADO A MANUEL PRADO UGARTECHE

“En la madrugada del 18 de julio de 1962, las Fuerzas Armadas ocuparon el Palacio de
Gobierno, en este acto tomaron parte los Comandos del Ejército llamados “Rangers”,
apoyados por tanques pesados, emplazados en la Plaza de Armas. Uno de estos tanques
rompió la puerta de Palacio y el coronel Gonzalo Briceño, a cargo de la operación, ingresó a la
casa de Pizarro y con voz alta le comunicó al Presidente Prado: Por determinación de mis
superiores, TENGO ORDEN DE DETENERLO.
Luego de producido el apresamiento y derrocamiento por supuesto fraude electoral,
Prado fue llevado al Arsenal Naval y luego al BAP “Callao” que estaba en la Isla San
Lorenzo; Le había faltado diez días para entregar el poder.
El 29 de julio, Prado Ugarteche es trasladado en helicóptero a su residencia en
Monterrico de donde el 1º de agosto abandona el país, dirigiéndose a París donde muere en
1967 de embolia cerebral”.

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